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保護(hù)野生動(dòng)物的措施精選(九篇)

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保護(hù)野生動(dòng)物的措施

第1篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議通過,已經(jīng)正式頒布實(shí)施。今天,省人大、省政府在這里召開新聞會(huì),目的是大力宣傳《條例》的立法精神,讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源的重要意義和知道有關(guān)法規(guī),使全省各級(jí)政府部門、法人單位、社會(huì)團(tuán)體以及廣大公民增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)和法制觀念,形成良好的社會(huì)氛圍,使人人知法守法,自覺愛護(hù)野生動(dòng)物,同對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為作斗爭。

大家知道,人類只有尊重自然,維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整與健全,人類自身才能有生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)未來。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分,野生動(dòng)物作為人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),作為保存遺傳基因多樣性的戰(zhàn)略資源,同今后人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)。從根本上說,保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。目前,一些野生動(dòng)物品種的減少和滅絕,正嚴(yán)重影響著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定,我們必須高度重視。

*的野生動(dòng)植物資源豐富,保護(hù)好這些資源是我們的責(zé)任。然而,我省毗鄰港澳,地處改革開放前沿,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,是重要的進(jìn)出口口岸,不少野生動(dòng)物從外省和外國流入,成了華南地區(qū)野生動(dòng)物的主要集散地,加上歷史上有食用野生動(dòng)物的習(xí)慣,這些因素給我省野生動(dòng)物保護(hù)管理工作增加了困難,使我們的任務(wù)更加繁重。

根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例,*年省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施了《廣州市野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》,*年又制定了《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》。各級(jí)政府及林業(yè)、海洋與漁業(yè)、工商、公安、海關(guān)等職能部門對(duì)這些法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,工作互相支持配合,積極開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、管理,對(duì)非法捕殺、收購、出售、加工、運(yùn)輸、攜帶、走私國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊,拯救了不少珍稀瀕危野生動(dòng)物,取得的成績是肯定的。然而,保護(hù)野生動(dòng)物是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們的工作同保護(hù)野生動(dòng)物的重大意義和要求相比還存在不少問題。非法捕殺、收購、倒賣、走私國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案件時(shí)有發(fā)生,這類的違法犯罪活動(dòng)仍十分猖獗,手法也越來越隱蔽,增大了執(zhí)法部門查處的難度;保護(hù)野生動(dòng)物還沒有成為群眾的自覺行動(dòng),濫吃野生動(dòng)物的不良風(fēng)氣還沒有從根本上扭轉(zhuǎn),一些人對(duì)吃珍禽猛獸不以為恥,甚至作為一種身份的象征;對(duì)三有保護(hù)野生動(dòng)物,還沒有具體的管理規(guī)定,主管部門難以進(jìn)行有效的管理和控制,無計(jì)劃亂捕濫獵、盲目經(jīng)營利用的情況仍相當(dāng)嚴(yán)重;對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理不夠規(guī)范,對(duì)馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物如何處置還缺乏具體的管理規(guī)定,不利于調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖的積極性。

這些問題的存在,致使一些野生動(dòng)物資源呈下降趨勢,瀕臨滅絕的種類也在增多,由于一些與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的野生動(dòng)物逐年減少,已導(dǎo)致病蟲害增加,情況實(shí)在令人堪憂。同時(shí),食用野生動(dòng)物成了一種不良的風(fēng)氣,也損害了*人的文明形象,在國內(nèi)外造成不良影響,與我省實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)背道而馳。

去年,李長春書記對(duì)此作了重要批示,要求從立法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)。根據(jù)省委的指示,省人大加快了立法的步伐。經(jīng)過一年多的努力,《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》現(xiàn)在已正式頒布實(shí)施了。本《條例》主要是對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)和三有保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù)管理作出具體規(guī)定,解決在處理非法捕殺、捕撈、宰殺、收購、出售、加工、食用、運(yùn)輸、攜帶、走私以及提供工具和加工、儲(chǔ)存、交易場所等違法行為中遇到的各種難以處理的問題。同時(shí),根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》確定的“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”方針,規(guī)定禁止捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;限制捕殺三有保護(hù)野生動(dòng)物;規(guī)范經(jīng)營利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。對(duì)人工馴養(yǎng)繁殖的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用也實(shí)行規(guī)范管理,解決保護(hù)與利用的矛盾,滿足人民群眾日益增長的生活需要。

修改以后形成的《條例》,對(duì)我省的野生動(dòng)物保護(hù)管理更具有針對(duì)性、前瞻性和可操作性,為全面開展我省野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)提供了法律依據(jù)。各級(jí)人大、政府和有關(guān)部門要廣泛宣傳《條例》,使《條例》貫徹實(shí)施成為人們的自覺行動(dòng);要加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度,打擊各種違法行為,確保《條例》全面貫徹實(shí)施。

這里,要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)《條例》實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)督問題。

一是要加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法監(jiān)督。要按照執(zhí)法責(zé)任制的要求,督促政府、野生動(dòng)物主管部門和有關(guān)部門分解落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),對(duì)嚴(yán)格依法行政,保護(hù)野生動(dòng)物工作做得好的,要大力支持和鼓勵(lì);對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為,一定要依法堅(jiān)決打擊。各級(jí)人大要定期對(duì)《條例》和有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,把支持和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,提高監(jiān)督水平和質(zhì)量,并通過調(diào)查研究,深入了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門解決執(zhí)法中存在的問題。

二是加強(qiáng)野生動(dòng)物行政主管部門執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督。這次在《條例》別規(guī)定了防止重罰輕管、以罰代刑的監(jiān)督條款,對(duì)行政主管部門和有關(guān)部門實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制。各職能部門一定要嚴(yán)格遵守《條例》的規(guī)定,對(duì)執(zhí)法違法、知法犯法的有關(guān)人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《條例》和監(jiān)察管理有關(guān)法規(guī)堅(jiān)決予以處理。對(duì)于違反《刑法》構(gòu)成犯罪的,檢察院、法院要加強(qiáng)檢控和審判,依法堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。

第2篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

關(guān)鍵詞:人與自然;野生動(dòng)物;保護(hù)

收稿日期:20120401

作者簡介:陳開云(1976—),男,廣東河源人,助理工程師,主要從事森林資源保護(hù)工作。中圖分類號(hào):D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2012)05008002

1引言

紫金縣位于廣東省東中部,河源市東南部,全縣8成以上為山地,素有“八山一水一分田”之稱。全縣林業(yè)用地28.3萬hm2,森林覆蓋率達(dá)74.6%,有著優(yōu)美的自然環(huán)境,多樣的珍稀動(dòng)物和完整的森林生態(tài)系統(tǒng),曾是野生動(dòng)物的樂園,并在2009年被評(píng)為省級(jí)生態(tài)縣。紫金縣有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物坡鹿、野牛、白鸛、蟒蛇等10多種,國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物穿山甲、水鹿、貓頭鷹、鸚鵡、白鷴、虎紋蛙、大壁虎、鵑鳩等23種,野生動(dòng)物資源豐富,并先后建立了省級(jí)白溪自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)(仙女灘、烏禽嶂等)17個(gè)。

2存在的問題

2.1亂捕濫獵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

紫金縣人口眾多,野生動(dòng)物資源主要分布在邊遠(yuǎn)落后地區(qū),群眾受教育水平普遍不高,保護(hù)意識(shí)淡薄,有不法分子使用獵槍、吊杠、野豬剪、魚網(wǎng)等工具進(jìn)行狩獵。獵捕對(duì)象主要有哺乳類如野豬、山羊、野兔等;爬行類如蛇類、龜鱉、穿山甲等;鳥類主要是鸚鵡科和鷓鴣科。

2.2棲息地環(huán)境遭到破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,毀林開荒、森林火災(zāi)、水利工程、稀土開采、城鎮(zhèn)化建設(shè)等及各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)棲息地的破壞十分嚴(yán)重,使許多野生動(dòng)物失去了適宜棲息地而被迫遷徙甚至死亡。在野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁的季節(jié),田間地頭常見受傷或死去的野生動(dòng)物。

2.3存在濫食野生動(dòng)物的行為

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)品的社會(huì)需求益增,巨大的市場需求為野生動(dòng)物貿(mào)易提供了廣闊的市場,食用野生動(dòng)物是引發(fā)野生動(dòng)物亂捕濫獵和非法貿(mào)易現(xiàn)象的重要原因。目前,我國在立法上濫食野生動(dòng)物的行為在法律責(zé)任未作明確規(guī)定,沒有明確量刑,缺乏國家強(qiáng)有力的制約。而且食用野生動(dòng)物極易引發(fā)傳染疾病,根據(jù)廣東省疾病預(yù)防控制中心在2010年開展的寄生蟲病感染狀況調(diào)查表明,因食用野生動(dòng)物而感染寄生蟲病的發(fā)病率高達(dá)17.6%。

2.4監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱

非法捕獵監(jiān)管受經(jīng)費(fèi)、人力,地域面積廣且村落分散、鄉(xiāng)土風(fēng)情等因素限制,不定時(shí)、不定點(diǎn),執(zhí)法難度大是目前最大的問題和困難。同時(shí)由于合法與非法交易并存,集市流動(dòng)性大的特點(diǎn)使監(jiān)管難度加大。集市上也常見野生動(dòng)物活體的非法交易,入冬季節(jié)在省道的沿路圩鎮(zhèn)、村頭小店也可以看到晾曬大量鳥類干品出售,消費(fèi)人群主要是從珠三角返家旅游的人群。

3保護(hù)措施

野生動(dòng)物是我國自然環(huán)境的重要組成部分,是國家的寶貴資源,野生動(dòng)物資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),具有多樣性、不可替代等特點(diǎn)。過度地捕殺野生動(dòng)物已經(jīng)導(dǎo)致許多物種的逐年減少,種群失去增長的動(dòng)力,并使一些物種接近危急的水平。野生動(dòng)物的生衍死滅與人類的生活密切相關(guān),野生動(dòng)物的大量毀滅造成生態(tài)嚴(yán)重不平衡,對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。為有效地遏制野生動(dòng)物的非法利用,保護(hù)野生動(dòng)物多樣性刻不容緩。

3.1開展宣傳教育,提高公眾保護(hù)意識(shí)

公眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物法律、法規(guī)了解不足,保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。我國“傳統(tǒng)飲食文化”和“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”中對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)不利的觀念是造成我國野生動(dòng)物需求大的社會(huì)根源,必須廣泛開展野生動(dòng)物保護(hù)和宣傳工作,每年抓好“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”和“愛鳥周”的活動(dòng),充分利用各種宣傳媒體、印發(fā)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等小冊子分發(fā)到單位、學(xué)校、鎮(zhèn)、村和相關(guān)餐飲行業(yè)進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)廣泛宣傳,讓全社會(huì)知曉保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己,大力提高公眾的保護(hù)意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)野生動(dòng)物,推進(jìn)和諧生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。其次從中小學(xué)就開始開展野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等科普教育講座,從小就培養(yǎng)愛護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)和行為習(xí)慣。

3.2加大執(zhí)法監(jiān)管力度

進(jìn)入秋冬季野生動(dòng)物案件數(shù)量頻多,森林公安應(yīng)從

城鄉(xiāng)著手,深入到鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、田間地頭開展檢查監(jiān)管,與鎮(zhèn)、村一級(jí)建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,成立以林業(yè)、工商、公安等部門組成的專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)城鄉(xiāng)集市的特點(diǎn),重拳出擊,對(duì)區(qū)域內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、打擊非法出售、收購等不法行為,與周邊市縣聯(lián)手打擊各種非法獵捕、走私野生動(dòng)物的違法行為,有效震懾違法犯罪。全面禁止餐飲業(yè)非法經(jīng)營食用野生動(dòng)物,對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展不定期檢查,實(shí)現(xiàn)“不準(zhǔn)獵,不準(zhǔn)賣”的目標(biāo),杜絕野生動(dòng)物的消費(fèi)渠道,摒棄濫吃野生動(dòng)物的陋習(xí)。

3.3積極開展人工養(yǎng)殖

全面嚴(yán)格有效保護(hù)野生動(dòng)物資源的同時(shí),順應(yīng)形勢,對(duì)社會(huì)需求量大的野生動(dòng)物如野豬、龜鱉、山羊、蛇類等,積極鼓勵(lì)相關(guān)科研部門開展人工馴養(yǎng)繁殖研究,并把成果向商業(yè)性轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)指導(dǎo)單位和當(dāng)?shù)厝罕婇_展人工養(yǎng)殖和加工利用,這樣不僅能滿足人們的消費(fèi)需求,又能為農(nóng)村農(nóng)民增收致富,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從而起到保護(hù)野生動(dòng)物的作用。

3.4切實(shí)加強(qiáng)民間槍支彈藥的管理

非法流散社會(huì)的槍支彈藥嚴(yán)重影響社會(huì)治安,直接威脅野生動(dòng)物安全,全面加強(qiáng)民用槍支的管理,收繳非法獵具,嚴(yán)禁使用軍用槍支狩獵,保障珍稀動(dòng)物安全。3.5提高森林公園和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理水平

近年來紫金縣結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),大力營造混交闊葉林,提高了林分郁閉度、林業(yè)生態(tài)等級(jí),為野生動(dòng)物營造適宜的棲息環(huán)境。建立完善保護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)措施和管護(hù)專員,同時(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)小區(qū)的調(diào)查管理,建立野生動(dòng)物資源檔案。如野生動(dòng)物主要繁育地、停歇地、遷徙路徑監(jiān)測、疫源疫病監(jiān)測、調(diào)查等,為野生動(dòng)物的保護(hù)提供科學(xué)依據(jù),促進(jìn)野生動(dòng)物物種多樣性和資源平衡發(fā)展。

4結(jié)語

野生動(dòng)物資源與人類的生存發(fā)展密切相關(guān),人類社會(huì)的發(fā)展對(duì)野生動(dòng)物的生存空間造成嚴(yán)重威脅,為了更好地保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)野生動(dòng)物資源多樣性,持續(xù)合理發(fā)展和利用,如何采取積極有效的措施具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

第3篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

牛津版Wild animals章節(jié)。

【教材分析】

動(dòng)物是我們?nèi)祟惒豢扇鄙俚暮门笥眩怯捎谌祟惖臒o知以及利益等的誘惑,很多人開始對(duì)他們進(jìn)行捕殺和狩獵,相當(dāng)大一部分的野生動(dòng)物正面臨著瀕臨滅絕的危險(xiǎn)境地。Wild animals這章知識(shí)基于這個(gè)背景,在學(xué)生群體中開展“保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)自然環(huán)境”的專項(xiàng)教育,促使學(xué)生樹立“保護(hù)野生動(dòng)物保護(hù)自然環(huán)境”的意識(shí)。

【教學(xué)目標(biāo)】

1.情感教學(xué)目標(biāo)

促使學(xué)生樹立“保護(hù)野生動(dòng)物 保護(hù)自然環(huán)境”的意識(shí),并能以自身的行動(dòng)感染身邊更多的人,為構(gòu)建和諧大自然貢獻(xiàn)自己的力量。

2.英語語言教學(xué)目標(biāo)

(1)掌握本章知識(shí)的相關(guān)詞匯、短語、句型;

(2)學(xué)會(huì)建議信的基本格式,會(huì)用英語靈活表達(dá)自己的意見和建議。

【教學(xué)重點(diǎn)】

重點(diǎn)短語:at the very beginning;cut down等使用率比較高的詞匯。

【教學(xué)難點(diǎn)】

通過課程學(xué)習(xí),讓學(xué)生樹立“保護(hù)野生動(dòng)物 保護(hù)自然環(huán)境”的珍貴意識(shí),并能在此基礎(chǔ)上,想出保護(hù)和諧大自然的具體措施。

【教學(xué)準(zhǔn)備】多媒體、錄音機(jī)。

【教學(xué)過程】

1.課堂導(dǎo)入

師:同學(xué)們,咱們現(xiàn)在先來看兩小段視頻,看完之后告訴我你們的具體感受好嗎?(模特們身著動(dòng)物皮毛制成的衣服在舞臺(tái)上走秀;動(dòng)物保護(hù)者們激烈抗議人們殘忍殺死野生動(dòng)物的行為。)

生1:穿著動(dòng)物皮毛制成的衣服,模特們也沒顯得多好看啊……

生2:這些衣服都是動(dòng)物的皮毛制成的,模特們在穿著的時(shí)候不會(huì)感覺到來自動(dòng)物的悲憤和哭泣嗎?

……

2.新課學(xué)習(xí)

師總結(jié):你們說得都非常好。我們今天就來學(xué)習(xí)Wild animals的相關(guān)知識(shí)。(利用幻燈片,出示教材中所包含的新詞匯、短語等,帶著學(xué)生朗讀。)

師:對(duì)于這些新詞匯,大家是不是都能基本上認(rèn)識(shí)和掌握了呢?那我們現(xiàn)在進(jìn)行聽力閱讀的訓(xùn)練,準(zhǔn)備好了嗎?

(師打開錄音機(jī),播放課文錄音)

師:咱們已經(jīng)聽完了課文聽力,相信大家對(duì)課文內(nèi)容已經(jīng)有了基本的了解,那誰能告訴我課文里描述的動(dòng)物都有什么特征呢?

生1:老虎體型龐大,英勇矯健,以動(dòng)物為食,以家庭模式生活。

生2:狼是群居動(dòng)物,一般很少單獨(dú)行動(dòng),有著非常敏銳的視力和嗅覺器官。

……

師:回答得非常好,現(xiàn)在請打開書,進(jìn)行快速閱讀,看看你們總結(jié)的答案是否正確。(學(xué)生紛紛打開書本,進(jìn)行快速閱讀)

師:好了,時(shí)間到了,大家有沒有完成快速閱讀的任務(wù)呢?(學(xué)生有的點(diǎn)頭,有的搖頭)沒關(guān)系,咱們現(xiàn)在來進(jìn)行仔細(xì)閱讀的環(huán)節(jié),大家都要好好利用這次機(jī)會(huì),完成對(duì)課文的理解。(學(xué)生再一次投入對(duì)課文的閱讀理解中)

師:通過對(duì)文章的閱讀和理解,我們可以看出,野生動(dòng)物是我們?nèi)祟惖暮门笥眩覀儜?yīng)當(dāng)保護(hù)它們,積極采取措施促進(jìn)它們的繁衍和發(fā)展。那你們能想出保護(hù)動(dòng)物的具體措施嗎?

生1:在社區(qū)、學(xué)校等公共場合加強(qiáng)“保護(hù)動(dòng)物 保護(hù)大自然”的教育宣傳,提高人們對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的認(rèn)識(shí)水平。

生2:完善相關(guān)法律,對(duì)肆意獵殺野生動(dòng)物、破壞自然生態(tài)平衡的行為給予嚴(yán)懲,規(guī)范人們的行為。

……

第4篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物:

國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物是根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》劃分的?!兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第九條將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物劃分為國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物兩種,并對(duì)其保護(hù)措施作出相關(guān)規(guī)定,但它們的法律地位是相同的。

1989年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并頒布的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中,收錄包括了大熊貓、金絲猴、長臂猿、雪豹、東北虎、梅花鹿、亞洲象等在內(nèi)的97種國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

第5篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

一、 夏瑪保護(hù)站基本概況

夏瑪保護(hù)站所轄林區(qū)位于甘肅省天祝藏族自治縣的東北部,屬祁連山系冷龍嶺余脈,地貌多為中山和低山兩大類型,海拔在2350—4074米之間。林區(qū)氣候?qū)倮錄霭敫珊禋夂?,氣溫低,光照不足,生長期短,晝夜溫差大。天然林以喬木為主,灌木次之。喬木以青海云杉最多,多生長在陰坡、半陰坡陰濕地帶。其次為柏、樺、山楊等。柏樹為祁連圓柏,主要生長在向陽山坡;樺有白樺、紅樺;山楊多生長在山谷河溝和陽屲山坡。灌木有高山柳、杜鵑、金露梅、銀露梅、小葉杜鵑、沙棘、矮衛(wèi)矛等,主要分布在喬木林上線、林緣地帶和山谷、河溝。部分林區(qū)灌、喬混生。郁郁蔥蔥的森林,廣袤的草原,孕育著十分豐富的動(dòng)物資源。

二、 野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀

夏瑪林區(qū)動(dòng)物種類繁多,據(jù)初步調(diào)查顯示,鳥類14目27科104種,兩棲、爬行動(dòng)物11種,野生晡乳綱動(dòng)物5目13科30種。目前已查明的動(dòng)物種類被列入國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有:雪豹、金雕、馬麝、胡兀鷲、白肩雕、玉帶海雕、白尾海雕等; 列入國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有巖羊、猞猁、荒漠貓、淡腹雪雞、藍(lán)馬雞等。由于自然植被在山地的垂直分布有一定的規(guī)律,隨著海拔升高,依次出現(xiàn)不同的植被帶,夏瑪林區(qū)也從下到上依次為山地森林草帶、高山灌叢帶、高山裸巖帶、高山荒漠帶。棲息在森林中的的動(dòng)物為獲得相應(yīng)的食物以及休養(yǎng)生息的場所,也具有成層分布現(xiàn)象。

隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和林區(qū)人口的增加,人類在經(jīng)濟(jì)利益和生活需求的驅(qū)使下對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行過度的獵捕,使史冊中記載的馬鹿、雪豹已在本林區(qū)很難發(fā)現(xiàn),原人們所熟知的胡兀鷲、藍(lán)馬雞、巖羊等動(dòng)物如今數(shù)量已顯著下降,有些動(dòng)物幾乎達(dá)到滅絕的邊緣。近年來,隨著天保工程和重點(diǎn)公益林工程的啟動(dòng),人們保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)的增強(qiáng),加之保護(hù)站高度重視野生動(dòng)物保護(hù)工作,加大了對(duì)破壞野生動(dòng)物的懲處力度,使林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物數(shù)量逐年增加。

三、保護(hù)野生動(dòng)物資源的重要性

野生動(dòng)物資源是國家的天然財(cái)富,對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性有著極為重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,野生動(dòng)物的棲息地大量流失,野生動(dòng)物的數(shù)量也呈下降趨勢,許多野生動(dòng)物已處于滅絕或者正在瀕于滅絕之中。隨著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全的高度重視以及國家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的頒布實(shí)施,地方也相繼出臺(tái)了一些規(guī)章制度,夏瑪保護(hù)站與當(dāng)?shù)卣o密配合,加強(qiáng)管理,逐步扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物的不良局面,從而使我們看到了瀕危物種生存繁衍的希望。

四、野生動(dòng)物資源保護(hù)措施

1、加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合護(hù)林防火加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳,特別是加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物資源的法律法規(guī)宣傳,使宣傳深入人心,使野生動(dòng)物的保護(hù)與林木等同起來。

2、保護(hù)生存環(huán)境。加強(qiáng)封山育林,擴(kuò)大和保護(hù)森林資源,為野生動(dòng)物提供良好的棲息地環(huán)境。保護(hù)好野生動(dòng)物必須同時(shí)保護(hù)好棲息環(huán)境,棲息環(huán)境的破壞將給野生動(dòng)植物的載體造成危害,從而間接破壞了野生動(dòng)物資源。

3、加大執(zhí)法力度。保護(hù)站緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾蛷V大人民群眾,充分發(fā)揮森林警察和林政管理人員的骨干作用,狠抓破壞野生動(dòng)植物的案件查處,嚴(yán)歷打擊破壞野生動(dòng)物的犯罪行為。

4、嚴(yán)格狩獵制度。針對(duì)本區(qū)野生動(dòng)物分布特點(diǎn),限制任何形式的狩獵活動(dòng),確因科學(xué)需要而狩獵外,不得以任何原因和理由狩獵和收購野生動(dòng)物。

5、制止野生動(dòng)物的買賣。工商、畜牧、林業(yè)等部門要嚴(yán)格對(duì)收購、販賣、采挖的非法人員進(jìn)山、進(jìn)村的管理,對(duì)出入車輛嚴(yán)格檢查,從源頭上杜絕構(gòu)成破壞野生動(dòng)物的行為。

第6篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

昨天,肖縣長和我在市里參加了越冬候鳥保護(hù)工作會(huì)議,我市部分地區(qū)捕殺天鵝的行為,引起了國際和國內(nèi)新聞媒體的廣泛關(guān)注,在世界范圍內(nèi)造成了極其惡劣的影響。昨天的**日報(bào)、“朝聞天下”等欄目也給予了負(fù)面報(bào)導(dǎo)。大力開展候鳥保護(hù)工作,對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)物資源,維護(hù)生態(tài)平衡和建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈都具有十分重要的意義。**縣水域面積廣、鳥類資源豐富,在高額利潤的驅(qū)使下,非法捕獵、販賣野生動(dòng)物行為有所抬頭,應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好越冬候鳥保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,為珍稀越冬水禽提供良好的棲息環(huán)境,確保候鳥安全過冬。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保越冬候鳥保護(hù)工作順利開展

為加強(qiáng)對(duì)越冬候鳥保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣林業(yè)局已經(jīng)成立了**縣越冬候鳥保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、牽頭工作。相關(guān)部門要根據(jù)各自工作責(zé)任,統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度,深入推動(dòng)保護(hù)工作的開展。沿湖各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛才已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,大家回去還要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),把越冬候鳥保護(hù)工作擺在重要位置,要召開鄉(xiāng)村干部、部門負(fù)責(zé)人和群眾代表參加的工作會(huì)議,積極傳達(dá),層層發(fā)動(dòng),部署到位。下一步,縣越冬候鳥保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還要派出人員深入各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極督促指導(dǎo)越冬候鳥保護(hù)的各項(xiàng)工作,對(duì)工作不力的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)取得成效的將給予表彰。

三、進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)全面推進(jìn)越冬候鳥保護(hù)工作

目前越冬候鳥保護(hù)形勢較為嚴(yán)峻,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照市、縣要求,強(qiáng)化工作措施,確?!昂^(qū)無網(wǎng)、無夾、無毒,市場無交易,餐館無上桌”。

1、加大宣傳力度,提高湖區(qū)群眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)?!氨Wo(hù)野生動(dòng)物,就是保護(hù)人類自己”。做好越冬候鳥保護(hù)工作,關(guān)鍵在于提高群眾的思想認(rèn)識(shí),只有人們的意識(shí)提高了,才能形成愛護(hù)、保護(hù)野生動(dòng)物的良好行為。宣傳和林業(yè)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要利用廣播、電視、口號(hào)、標(biāo)語等多種形式大力開展以保護(hù)候鳥為主題的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步普及野生動(dòng)物保護(hù)方面的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),不斷提高野生鳥類集中分布區(qū)、棲息地、停歇地特別是珍惜候鳥集散區(qū)群眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和法律觀念,切實(shí)做到“家喻戶曉、婦孺皆知”,樹立“保護(hù)候鳥,人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的巡護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)履行職責(zé),營造工作氛圍,形成管護(hù)合力,共同做好野生動(dòng)物保護(hù)工作。一是積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)、疫源疫病監(jiān)測、禽鳥簡單傷病處理等方面進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高管護(hù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更好地適應(yīng)工作要求。二是加強(qiáng)湖區(qū)巡護(hù)。沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建立湖區(qū)巡查制度,要加強(qiáng)工作調(diào)度,加大巡查力度,組織人員定期巡湖檢查,及時(shí)全面掌握湖區(qū)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)不明原因死亡的鳥類要及時(shí)向縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站報(bào)告。三是密切聯(lián)系配合。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸證明、經(jīng)營利用許可證的規(guī)范管理,要協(xié)同工商部門經(jīng)常性的對(duì)餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、鳥類市場進(jìn)行檢查、整頓,嚴(yán)防野生動(dòng)物進(jìn)入市場交易;森林公安部門和各相關(guān)派出所要加大對(duì)違法經(jīng)營野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的查處力度;衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大候鳥禽流感監(jiān)控工作力度,切實(shí)防止疫病擴(kuò)散;宣傳部門要把好宣傳關(guān),及時(shí)跟進(jìn)破壞野生動(dòng)物資源的典型案件。

第7篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

In order to protect our resources of ecology, people should realize that the loss of any species is at least the loss of source of knowledge and a source of natural beauty. There fore, measures of the following should be taken: pollution standards are made to keepdown poisons; killing off certain rare species is prohibited; national parks should be set up as wild life, reserves.

Only if we human beings take some drastic measures can wild animals be preserved.

保護(hù)野生動(dòng)物

第8篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

    資源利用由社會(huì)上的個(gè)人獵捕,各國營林場作為野生動(dòng)物資源白白流失,資源也得不到綜合開發(fā)與利用,保護(hù)管理與開發(fā)利用脫節(jié),存在許多弊端。

    第一,野生動(dòng)物保護(hù)管理任務(wù)十分繁重,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠林業(yè)行政主管部門,受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的限制,管理力量嚴(yán)重不足,而國營林場處在野生動(dòng)物資源管理的第一線,有一批管理人員、護(hù)林員、林業(yè)公安隊(duì)伍,但由于他們只承擔(dān)義務(wù)而得不到資源收益,缺少保護(hù)管理野生動(dòng)物的積極性。

    第二,在動(dòng)物資源的開發(fā)利用上,受“野生無主,誰獵誰有”的舊觀念影響,使獵捕處于無序狀態(tài),野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定的獵捕量限額管理制度難于執(zhí)行。

    第三,各國營林場只注重營林和采伐,森林資源全方位、多層次的觀念沒有樹立起來,忽視了野生動(dòng)物等非木材資源的經(jīng)營利用。一方面因可采伐林木蓄積不足影響收入,出現(xiàn)資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困,一方面辛辛苦苦培育管理的動(dòng)物資源又不利用,白白流失。

    第四,林業(yè)行政主管部門既承擔(dān)著作為政府職能部門的野生動(dòng)物資源行政管理和行政執(zhí)法任務(wù),又要承擔(dān)本應(yīng)由資源經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理和技術(shù)工作,造成職責(zé)不清,政企不分。

    第五,沒有把野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理與開發(fā)利用納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,僅僅站在林木的角度看林業(yè),野生動(dòng)物資源等非林木資源的價(jià)值沒能在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)出來,削弱了林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的地位。

    2改革的管理模式及其無能運(yùn)動(dòng)方式

    改革的基本設(shè)想:把野生動(dòng)物資源納入資產(chǎn)化管理軌道,由國營林場(森林經(jīng)營局)統(tǒng)一經(jīng)營管理,建立資源有償使用和轉(zhuǎn)讓制度,做到資源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合,形成誰保護(hù)誰利用,誰投資誰受益,投入與產(chǎn)出良性循環(huán)局面,達(dá)到保住資源,永續(xù)利用目的。

    一是各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的行政管理、執(zhí)法、制定政策及發(fā)展規(guī)劃,對(duì)資源利用與保護(hù)實(shí)行監(jiān)督。利用法律的行政和手段來規(guī)范市場,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。具體工作包括宣傳教育、制定與下達(dá)獵捕限額、經(jīng)營利用限額、獵區(qū)與禁獵區(qū)、禁獵期的審批、獵槍彈具管理、有關(guān)證件審批與核發(fā)、行政案件查處。

    二是各森林經(jīng)營局、國營林場負(fù)責(zé)實(shí)施野生動(dòng)物資源的保護(hù)與經(jīng)營利用、開展資源調(diào)查、建立檔案、編制經(jīng)營方案,開展狩獵生產(chǎn)并出售其產(chǎn)品。

    三是狩獵證只作為公民狩獵的資格證明,申領(lǐng)者要先培訓(xùn)、考核全格者方可發(fā)證,無證不準(zhǔn)狩獵,有證者持證到狩獵地國營林場辦理準(zhǔn)獵手續(xù)并交納費(fèi)用。在國營林場外的地方狩獵,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理手續(xù)。

    四是木材檢查站、護(hù)林點(diǎn)依法對(duì)狩獵和野生動(dòng)物運(yùn)輸實(shí)施檢查。

    五是有條件的林場可開設(shè)面向社會(huì)的營業(yè)性獵場,開展狩獵旅游。

    六是根據(jù)野生動(dòng)物資源狀況,在不同的地區(qū)實(shí)行輪獵制度。

    七是各林場可將市場機(jī)制引入資源管理行為中,在確保對(duì)資源所有權(quán)的前提下,將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,可對(duì)經(jīng)營范圍內(nèi)的狩獵動(dòng)物資源依法進(jìn)行承包經(jīng)營、出租和轉(zhuǎn)讓。

    3實(shí)施新的管理模式應(yīng)采取的措施

    3.1建立自然保護(hù)區(qū)根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十條規(guī)定,在國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū)。

    3.2禁獵區(qū)制度根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十條規(guī)定,在禁獵區(qū),不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的狩獵活動(dòng),對(duì)區(qū)內(nèi)的其他資源,也要作為野生動(dòng)物賴以生存的自然條件加以保護(hù)。

第9篇:保護(hù)野生動(dòng)物的措施范文

[關(guān)鍵詞] 野生動(dòng)物 野生植物 保護(hù) 建議

[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)05-0104-02

野生動(dòng)植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富。人和動(dòng)物都是大自然之子,都有同等的生存權(quán)利。保護(hù)野生動(dòng)植物,維護(hù)自然生態(tài)平衡,增加生物多樣性,不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展,也是衡量當(dāng)?shù)匚拿鬟M(jìn)步的重要標(biāo)志。作為一名從事野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的人員,對(duì)安陽野生動(dòng)植物資源保護(hù)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義有更深刻的認(rèn)識(shí),通過多年的實(shí)際工作,筆者對(duì)安陽市野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的思考,并提出了幾點(diǎn)建議。

1 野生動(dòng)植物資源保護(hù)的現(xiàn)狀。

1.1 特殊的地理位置,成就了野生動(dòng)植物種類多樣。西部太行山區(qū)東部平原,中間地帶為丘陵,地形地貌復(fù)雜,且湯河、洹河、衛(wèi)河、漳河、淇河流經(jīng)我市,水域豐富,特別是漳河濕地和湯河濕地形成了濕潤的氣候,使我市的野生動(dòng)植物非常豐富,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:境內(nèi)有國家、省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物91種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)的43種,河南省重點(diǎn)保護(hù)的48種。國家一級(jí)保護(hù)的有白鸛、玉帶海雕、白鶴等13種,二級(jí)保護(hù)的有雕^、大天鵝等32種。陸生脊椎動(dòng)物占全省39.6%、兩棲類占全省的25%、爬行類占31.6%、鳥類占全省41.6%、獸類占全省的38%。豐富的野生動(dòng)植物資源,為安陽的生態(tài)平衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。雖然安陽境內(nèi)的野生動(dòng)物種類較多,但種群數(shù)量相對(duì)稀少,特別是近年來生態(tài)環(huán)境影響和人們對(duì)食用野味趨之若鶩,造成野生動(dòng)動(dòng)植物逐年減少,野生動(dòng)物賴以生存的家園縮小、亂捕亂獵行為猖獗以及遭受自然災(zāi)害、疫情、依法保護(hù)野生動(dòng)植物力量的薄弱,原來人們所熟知的狼、豹、豺等較大動(dòng)物,如今數(shù)量已顯著下降,幾乎達(dá)到滅絕的邊緣。面對(duì)這種情況,安陽市采取了一系列措施,保護(hù)野生動(dòng)植物資源。近年來實(shí)施了“天然林保護(hù)”工程、“退耕還林”工程、“封山育林”工程,同時(shí)政府采取禁伐、禁獵、沒收槍支、打擊盜獵等行動(dòng),境內(nèi)野生動(dòng)物種群數(shù)量有一定程度恢復(fù),但野生動(dòng)物保護(hù)工作仍有很長的路要走。

2 存在的主要問題

2.1 保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不足。安陽市根據(jù)野生動(dòng)植物分布情況每年結(jié)合“愛鳥周”、“濕地日”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等主題活動(dòng),舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),也無數(shù)次地救護(hù)野生動(dòng)物,但相對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性仍顯薄弱,大多數(shù)群眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不到位,獵捕、販賣、消費(fèi)野生動(dòng)物的事件仍頻繁發(fā)生,作為林業(yè)部門宣傳力度感覺很大,但相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說還很弱小,因此提高全社會(huì)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。

2.2 依法保護(hù)野生動(dòng)植物難度大。一是現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。二是多頭立法現(xiàn)象嚴(yán)重;三是沒有一部完整的野生動(dòng)植物法律法規(guī),現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)重野生動(dòng)保護(hù)輕野生植物保護(hù)之現(xiàn)象; 四是執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法力度小。野生動(dòng)植物保護(hù)站沒有執(zhí)法職能,而森林公安機(jī)關(guān)只能管轄野生動(dòng)物刑事案件,但在破壞野生動(dòng)物資源類型的違法案件中,絕大部分野生動(dòng)物行政處罰案件至今沒有明確的法規(guī)授權(quán),給執(zhí)法活動(dòng)帶來極大不便,對(duì)違法缺乏震懾力。

2.3 缺乏野生動(dòng)物損傷(害)保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。野生動(dòng)植物中的動(dòng)物種群數(shù)量較大時(shí),會(huì)出現(xiàn)損害家養(yǎng)牲畜或者糧食作物、甚至傷人的現(xiàn)象,目前欠缺完善的機(jī)制,應(yīng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中出現(xiàn)的損失賠償機(jī)制。

2.4 獵捕工具管理收繳難度較大。由于獵捕工具多為私人訂制或者收藏,雖然經(jīng)過多次收繳,但仍有個(gè)別人制作或者擁有獵捕工具。

3 建議

3.1 建立健全法律法規(guī)體系,構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)固長城。首先建議制定或修改現(xiàn)有“野生動(dòng)植物”的法律法規(guī),避免野生動(dòng)物和野生植物分別立法造成野生動(dòng)植物平衡保護(hù)脫節(jié),且有重野生動(dòng)物輕野生植物保護(hù)的現(xiàn)象,同時(shí)在法律法規(guī)中對(duì)野生動(dòng)植物生境的保護(hù)要納入其中;其次嚴(yán)禁多頭立法。避免各部門、地方立法機(jī)關(guān)在立法執(zhí)法過程中存在想死爭權(quán)和推諉責(zé)任現(xiàn)象;再次立法的內(nèi)容要一致,避免造成執(zhí)法難。如《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得,可以并處罰款”。上述條款中出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的,也有且只能由工商行政管理部門管轄,而《刑法》第三百四十一條第一款獵捕一只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物就應(yīng)予立案追訴,《野生動(dòng)物保護(hù)法》與《刑法》存在明顯的沖突。由此可見,只有健全法律法規(guī)體系才能做到有法可依,才能構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。

3.2 強(qiáng)化宣傳力度,使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性。一是野生動(dòng)植物保護(hù)部門要以“愛鳥周”、“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”、“濕地日”等為主題活動(dòng)為契機(jī),制作宣傳版面、趕廟會(huì)、科技下鄉(xiāng)等形式宣傳外,重點(diǎn)要利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要意義和保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī),使人們充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)植物就是保護(hù)我們的家園。二是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性,特別是不消費(fèi)野生動(dòng)物制品,使野生動(dòng)植物產(chǎn)品沒有市場,增強(qiáng)全民全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí),改變?nèi)藗兪秤靡吧鷦?dòng)物的不文明的餐飲陋習(xí),倡導(dǎo)健康文明的飲食習(xí)慣,自覺同各種破壞野生動(dòng)物的行為作斗爭。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作,嚴(yán)格獵捕工具管理。工商、公安與野生動(dòng)植物保護(hù)部門要密切合作,工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理力度,嚴(yán)厲查處出售獵捕野生動(dòng)物的繩套、鐵夾子、捕鳥網(wǎng)、媒鳥機(jī)、升壓泵等獵捕工具;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非法買賣槍支及非法持有、私藏、制造槍支的違法犯罪行為。公安、工商、林業(yè)部門及森林公安要互通信息,形成打擊野生動(dòng)物違法犯罪的合力。

3.4 建立健全野生動(dòng)物損傷(害)保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定的“野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償”。由于實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)的措施,有些野生動(dòng)物種群數(shù)量有所增加,出現(xiàn)糟蹋農(nóng)作物甚至傷害家畜、人員的事件,各級(jí)政府要把賠償資金納入政府預(yù)算,作為專項(xiàng)資金,同時(shí)要建立健全野生動(dòng)物損害賠償機(jī)制,確保野生動(dòng)植物保護(hù)工作能落到實(shí)處。

4 小結(jié)

野生動(dòng)植物資源保護(hù)就是保護(hù)我們的家園,生物多樣性才是自然的本來面目,全社會(huì)達(dá)成這樣的共識(shí)。野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作經(jīng)歷了多年的不懈努力,從法律制度到保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)等都有不同程度的增強(qiáng),但相對(duì)生態(tài)環(huán)境的脆弱、法律法規(guī)的急需完善及野生動(dòng)植物的迅速減少等諸多威脅,野生動(dòng)植物保護(hù)工作顯得尤其重要和迫切,從完善法律體系入手、強(qiáng)化部門協(xié)作、依法懲處破壞野生動(dòng)植物的行為,建立起野生動(dòng)植物資源保護(hù)牢固屏障,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的夢想。

參考文獻(xiàn)