建設(shè)工程消防審查精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程消防審查范文

1建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收的新特點(diǎn)

2009年5月1日起，我國開始正式實(shí)施修訂后的《中華人民共和國消防法》，修訂后的《消防法》對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定尤為引人注目。建設(shè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，一項(xiàng)建筑的涉及面更為寬泛、更加復(fù)雜。從全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中可以發(fā)現(xiàn)，大部分建設(shè)工程的火災(zāi)都是由建設(shè)之初就存在的先天性火災(zāi)隱患引起的。

2現(xiàn)行《消防法》消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收備案抽查制度的新特點(diǎn)

首先，新規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了便民利民的理念。建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收歷來是消防監(jiān)督行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代社會(huì)建設(shè)工程的數(shù)量大大增加，建筑難度和技術(shù)性要求也越來越高。依照原來《消防法》的規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙分別由建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)審核。行政管理部門同時(shí)也是技術(shù)部門，公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量技術(shù)性行政事務(wù)?！断婪ā穼⒐蚕罊C(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，便于集中力量加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場所、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查管理執(zhí)法，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的審批速度。新法堅(jiān)持事中、事后監(jiān)督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時(shí)更為便民利民。

其次，新法多種措施并舉，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

其一，明確消防設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體。新法規(guī)定建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任。各責(zé)任主體的確定，有助于從源頭上確保建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。

其二，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程往往是火災(zāi)易發(fā)的高危場所，容易造成人員大量死傷，必須對(duì)此類工程的消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，加重了該機(jī)構(gòu)對(duì)此類工程的審核責(zé)任。另，公安消防機(jī)構(gòu)須對(duì)各類建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止在建工程不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量。

其三，加重對(duì)不符合消防安全的建設(shè)工程處罰力度?！断婪ā吩诜韶?zé)任一章中列舉了新增的消防違法行為，其中很大部分針對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收中可能存在的問題提出，如：（1）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案的；（4）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的； （5）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（6）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量等。對(duì)于上述幾種情況，新法規(guī)定必須加重對(duì)建設(shè)工程消防違法的處罰，通過事中、事后監(jiān)督，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量安全。

3現(xiàn)行《消防法》建設(shè)工程消防驗(yàn)收監(jiān)管規(guī)定解析

新法對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督進(jìn)行了區(qū)分處理，根據(jù)不同的建筑類型，實(shí)行不同的監(jiān)管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程”全面審核、驗(yàn)收的規(guī)定，現(xiàn)只對(duì)“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程”進(jìn)行審核。而其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再事先對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，而是由建設(shè)單位依法取得施工許可后將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，再由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

在與新《消防法》同時(shí)實(shí)施的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場所”、“特殊建設(shè)工程”的具體范圍和驗(yàn)收、備案抽查的內(nèi)容、程序和具體要求。新法對(duì)建設(shè)工程做出區(qū)分，分情況采取不同的監(jiān)管方式，將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，更有利于集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。

4關(guān)于現(xiàn)行建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收制度的思考

《消防法》對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、工程驗(yàn)收的改革符合建立現(xiàn)代服務(wù)型政府的改革方向。然而，根據(jù)我國建筑市場的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位目前尚不能完全承擔(dān)起消防設(shè)計(jì)把關(guān)的責(zé)任，備案審查制或?qū)⒁l(fā)一些新的問題。歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

第一，各責(zé)任主體消防意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，可能導(dǎo)致消防監(jiān)管流于形式。按照《消防法》的規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。但建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的消防意識(shí)和責(zé)任意識(shí)并不可能隨著新《消防法》的頒布實(shí)施而發(fā)生質(zhì)的飛躍。如果消防部門不加大監(jiān)督抽查力度，大多數(shù)新建設(shè)工程不會(huì)主動(dòng)備案抽查。公安消防機(jī)構(gòu)只能通過長期主動(dòng)的宣傳、督促來逐漸改變這種對(duì)建設(shè)工程消防不夠重視的情況，同時(shí)加大對(duì)新建建設(shè)工程的監(jiān)督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災(zāi)隱患。而由于公安消防機(jī)構(gòu)人員有限，在審查變?yōu)槌椴榈那闆r下，也容易使這一抽查監(jiān)督方式流于形式。

第二，建設(shè)工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或?qū)⑹瓜辣O(jiān)督工作陷于被動(dòng)。按照《消防法》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。在一些發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，人們消防意識(shí)普遍不高，經(jīng)濟(jì)效益和消防設(shè)計(jì)有沖突時(shí)，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤。一些建設(shè)單位為降低開發(fā)成本，違規(guī)授意設(shè)計(jì)單位降低建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，或把公共娛樂場所改為普通公共建筑，以降低消防標(biāo)準(zhǔn)要求，減少投資，建設(shè)單位在裝修或使用時(shí)再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設(shè)單位取得施工許可證之后，再去消防機(jī)構(gòu)備案，這樣造成的結(jié)果只能是大量建設(shè)工程根本不主動(dòng)進(jìn)行事前備案，從而導(dǎo)致天然隱患的形成。即使事中、事后監(jiān)督加強(qiáng)，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級(jí)不夠、安全疏散設(shè)施不合格（如樓梯設(shè)置、疏散距離等問題）等隱患。消防監(jiān)督部門雖然有責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的權(quán)力，但在具體實(shí)施時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣推渌姓块T支持，當(dāng)?shù)貌坏秸С謺r(shí)，很多隱患只能在工作報(bào)告中進(jìn)行“備案”，而得不到有效整改。

第三，建議適時(shí)引入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件中介機(jī)構(gòu)審核制度?！断婪ā沸抻啿莅傅诙螌徸h稿中曾規(guī)定：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審查，并將審查后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。讓具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)起依照家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核工程設(shè)計(jì)圖紙的職責(zé)是世界各國的一個(gè)通行做法。由建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核中介機(jī)構(gòu)審核將按照國家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案、抽查，可以發(fā)揮消防設(shè)計(jì)圖紙審核人員的專業(yè)優(yōu)勢，提高審核質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）.

第2篇：建設(shè)工程消防審查范文

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地用地手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，委托具有相應(yīng)項(xiàng)目資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行研究，并制作報(bào)告書，應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖。

第二部　分行政審批部分

根據(jù)我國現(xiàn)有建設(shè)法規(guī)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般可分七個(gè)階段：1)選址定點(diǎn)；2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查；4)規(guī)劃報(bào)建審查；5)施工報(bào)建登記；6)建筑工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)

1、項(xiàng)目立項(xiàng)，國家計(jì)劃管理機(jī)關(guān)和有關(guān)政府機(jī)關(guān)審查可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的審批。

2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理環(huán)境影響評(píng)估，出具生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署相應(yīng)的意見。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定

1、人防辦進(jìn)行人防工程進(jìn)行條件審查。

2、國土資源局進(jìn)行土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署意見。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并確定用地條件。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)根據(jù)已審批的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)條件進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)涉及的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查。

7、建設(shè)管理機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求向施工圖進(jìn)行審查。

四、規(guī)劃報(bào)建審查

1、公安消防支隊(duì)和人防機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和人防工程進(jìn)行審查。

2、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分，按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

3、規(guī)劃部門復(fù)核經(jīng)要求變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報(bào)建登記

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機(jī)構(gòu))對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相應(yīng)需提供的驗(yàn)收證明文件進(jìn)行備案審查。

2、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。

3、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證。

第三部分　項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

(1)申請(qǐng)書；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

(3)土地使用權(quán)證；

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(6)施工許可證；

(7)房屋竣工驗(yàn)收資料

(8)房屋測繪技術(shù)報(bào)告；

第3篇：建設(shè)工程消防審查范文

1.1相關(guān)單位、部門對(duì)消防法律、法規(guī)了解不甚透徹建設(shè)工程審批建設(shè)過程中，規(guī)劃局將消防審批合格意見作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要件之一，建設(shè)交通委將消防驗(yàn)收合格意見作為竣工驗(yàn)收的材料之一。這些單位、部門對(duì)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定了解不甚透徹，甄別不清許可和備案項(xiàng)目的區(qū)別，造成建設(shè)工程審批辦理工作的不流暢性，甚至停滯。

1.2建設(shè)單位備案不及時(shí)建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可、竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)的，通過“消防辦事直通車”系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案。工作中，我們發(fā)現(xiàn)很多單位并未及時(shí)進(jìn)行備案?？墒菍?duì)施工許可證和竣工驗(yàn)收合格的日期，消防部門沒有有效的途徑可以獲得這些信息，全憑建設(shè)單位的自覺性，這就容易造成監(jiān)督檢查工作的脫節(jié)。

1.3被抽查單位提交材料不及時(shí)被確定為抽查對(duì)象的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證起五日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案抽查材料。實(shí)際工作中，很多被確定為抽查對(duì)象的項(xiàng)目的建設(shè)單位不主動(dòng)、不及時(shí)到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交備案抽查材料，不依法接受抽查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員，聯(lián)系備案人員，催促其依法提交抽查材料接受抽查時(shí)，其又往往謊稱備案信息有誤甚至備案人員非其工作人員。

1.4重復(fù)備案、惡意虛假備案有些建設(shè)單位在“消防辦事直通車”系統(tǒng)進(jìn)行備案時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)被確定為抽查對(duì)象，就繼續(xù)重復(fù)備案，直到其未被抽中為止。其打印出未被抽中的備案憑證，到有關(guān)單位、部門辦理相應(yīng)工程審批的后續(xù)手續(xù)。公安消防部門通知其應(yīng)做被抽查對(duì)象處理，申報(bào)備案材料時(shí)，其不予理睬。另外有些人員，為了測試“消防辦事直通車”系統(tǒng)的隨機(jī)性概率，隨意錄入不符信息，惡意虛假備案。

1.5“永遠(yuǎn)”的不合規(guī)建筑由于“消防辦事直通車”系統(tǒng)抽查具有隨機(jī)性，建設(shè)項(xiàng)目就有可能在消防設(shè)計(jì)備案中未被確定為抽查對(duì)象，其就不用到公安機(jī)關(guān)消防部門申報(bào)材料，可以自行按圖紙施工。由于少數(shù)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平差和責(zé)任意識(shí)不高，使得其設(shè)計(jì)不符合相關(guān)建筑規(guī)范，例如樓間距不夠、消防車道不夠?qū)?，疏散寬度不符等建成后難以整改，但其在竣工驗(yàn)收中卻被確定為抽查對(duì)象。這些問題的出現(xiàn)，消防部門只能下發(fā)抽查不合格意見和違法通知書。但是這些問題的整改很棘手，甚至只能拆除重建，會(huì)使建設(shè)單位遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這就可能造成“永遠(yuǎn)”的不合規(guī)建筑或者閑置建筑。

2完善備案抽查工作的對(duì)策

結(jié)合多年工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下方面完善備案抽查工作。

2.1對(duì)備案項(xiàng)目出具《備案告知書》為了幫助有關(guān)單位、部門理清消防審批的許可與備案頭緒，對(duì)于屬于消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案范疇的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的行政許可窗口申請(qǐng)辦理《備案告知書》?！秱浒父嬷獣返膬?nèi)容要詳細(xì)描述項(xiàng)目的建設(shè)單位、名稱、地點(diǎn)、建筑物信息、使用性質(zhì)等，告知其為行政許可不予受理項(xiàng)目以及備案辦理程序和法律義務(wù)。

2.2“消防辦事直通車”系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名注冊(cè)登錄制由于目前的“消防辦事直通車”系統(tǒng)是開放式平臺(tái)，任何人都可以登錄平臺(tái)，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案，這才給不法人員提供了重復(fù)、惡意備案的機(jī)會(huì)。我們可以將“消防辦事直通車”系統(tǒng)改成實(shí)名注冊(cè)登錄制，建設(shè)單位登錄平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，同時(shí)上傳建設(shè)單位（法人或自然人）的工商營業(yè)執(zhí)照（身份證、護(hù)照）等合法身份證明文件，經(jīng)過審核后，核發(fā)用戶權(quán)，那么重復(fù)、惡意備案的情況就能杜絕了。

2.3與相關(guān)部門建立信息互通關(guān)系與規(guī)劃國土局、建設(shè)交通委等部門建立信息互通協(xié)作關(guān)系，及時(shí)獲得施工許可證、竣工驗(yàn)收等信息，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案工作，保證備案工作的有質(zhì)、有序進(jìn)行。

2.4依托圖紙審查、安全評(píng)估、檢測等建筑技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提高備案類建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量方面，我們可以依托依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的中介單位。其必須按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測等建筑技術(shù)服務(wù)，并對(duì)其出具審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測意見負(fù)責(zé)。

2.5建立登記臺(tái)賬制度公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)各級(jí)后臺(tái)管理單位應(yīng)該建立維護(hù)臺(tái)賬制度，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)后臺(tái)備案信息數(shù)據(jù)定期導(dǎo)出備份，對(duì)修改、刪除、移交備案信息情況、密碼持有人的變更等操作事項(xiàng)進(jìn)行記錄、存檔。

2.6及時(shí)梳理“消防辦事直通車”系統(tǒng)各級(jí)后臺(tái)操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)建立每日信息甄別制度，對(duì)受理的備案信息按照管轄分工，及時(shí)進(jìn)行梳理。

3結(jié)論

第4篇：建設(shè)工程消防審查范文

（一）全程代辦行政審批事項(xiàng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立代辦人員，對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦。涉及市級(jí)以上審批權(quán)限的，由相關(guān)部門確定專人跟蹤代辦。

（二）嚴(yán)格集中審批。市行政服務(wù)中心設(shè)立工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)科，建立健全服務(wù)機(jī)制，按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的要求，做好項(xiàng)目會(huì)審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗(yàn)收等工作。部門應(yīng)選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任部門窗口負(fù)責(zé)人，充分授權(quán)，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。同一審批事項(xiàng)涉及部門多個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡量集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)辦理。

（三）推行缺席（超時(shí)）默認(rèn)。審批服務(wù)無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期前向市行政服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期。部門無故缺席項(xiàng)目會(huì)審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗(yàn)收等工作，或無正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批服務(wù)的，視為對(duì)有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)的默許或同意。缺席或超時(shí)的部門承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。

（四）推行告知承諾服務(wù)。各部門應(yīng)將項(xiàng)目審批流程、審批材料、審批時(shí)限等，一次性書面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合條件的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如申報(bào)材料不全，在申請(qǐng)人作出書面承諾后，相關(guān)部門可先行辦理。申請(qǐng)人應(yīng)在承諾期限內(nèi)將所缺材料補(bǔ)齊。

（五）規(guī)范收費(fèi)行為。貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁擅立項(xiàng)目收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。物價(jià)部門嚴(yán)格按照政策規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)收費(fèi)許可證，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)登記、收費(fèi)公示等制度。

二、優(yōu)化服務(wù)流程

（一）鎮(zhèn)（區(qū)）征地補(bǔ)償及安置、規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批、環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文本的編制及審批與國土部門用地報(bào)批同步進(jìn)行。

（二）環(huán)保部門“專家評(píng)審”與“環(huán)評(píng)公示”同步進(jìn)行。

（三）人防建設(shè)施工圖審查、氣象防雷施工圖審查、消防施工圖審查與建設(shè)工程施工圖審查實(shí)行并聯(lián)審圖。

（四）消防施工圖審查采取審核與備案抽查相結(jié)合。除國家規(guī)定的大型的人員密集場所和其它特殊建設(shè)工程依法必須由公安消防部門審核外，其它建筑工程實(shí)行網(wǎng)上備案，由公安消防部門進(jìn)行抽查。

（五）市重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工商審批實(shí)行一門受理，在申請(qǐng)人備齊申報(bào)材料后，由工商分局全程服務(wù)。

三、縮短服務(wù)時(shí)限

（一）工商審批。企業(yè)名稱冠以省、市的，名稱預(yù)先核準(zhǔn)分別為5個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。

（二）立項(xiàng)審批。備案類為即辦件；核準(zhǔn)類為2個(gè)工作日。

（三）環(huán)保審批。環(huán)評(píng)登記表為2個(gè)工作日；環(huán)評(píng)報(bào)告表為2個(gè)工作日；環(huán)評(píng)報(bào)告書為4個(gè)工作日。

（四）用地審批。國土局在接到用地申請(qǐng)后，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)用地指標(biāo)的項(xiàng)目，在相關(guān)報(bào)批材料齊全的前提下，2個(gè)工作日完成用地報(bào)批材料的組件和審核上報(bào)工作；1個(gè)月完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批（特殊情況除外）；在組織項(xiàng)目用地報(bào)批的同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目代辦員備齊土地招拍掛資料，確保項(xiàng)目用地在得到批復(fù)后2個(gè)工作日掛牌交易；土地掛牌成交后，在土地出讓金和契稅足額繳納、企業(yè)認(rèn)可合同條款約定的前提下，1個(gè)工作日簽訂土地出讓合同，2個(gè)工作日辦理土地使用證。

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批為即辦件。

（六）施工許可證審批為即辦件。

四、規(guī)范中介服務(wù)

（一）開放建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查市場。凡具有相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)，經(jīng)市相關(guān)部門登記備案后均可開展建設(shè)工程施工圖、氣象防雷施工圖和人防建設(shè)施工圖的審查業(yè)務(wù)。鑒于人防行業(yè)的特殊性和保密要求，人防指揮所和專業(yè)隊(duì)工程由人防部門專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心施工圖審查為3個(gè)工作日，市重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審圖不收費(fèi)。其它在壇開展建設(shè)工程施工圖審查業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，一級(jí)以上項(xiàng)目為7個(gè)工作日，二級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日；工程勘察文件審查，甲級(jí)項(xiàng)目為4個(gè)工作日，乙級(jí)項(xiàng)目為3個(gè)工作日；審圖收費(fèi)0.8元/平方米。

消防施工圖審核為3個(gè)工作日，審圖不收費(fèi)。

氣象防雷施工圖審查為3個(gè)工作日，審圖按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)。

人防建設(shè)施工圖審查3個(gè)工作日，審圖按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)。市人防辦加快落實(shí)人防建設(shè)施工圖審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立或引進(jìn)工作。

（二）環(huán)評(píng)報(bào)告表的編制為7個(gè)工作日，環(huán)評(píng)報(bào)告書的編制為30個(gè)工作日。環(huán)評(píng)收費(fèi)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的基礎(chǔ)上下降20%。

五、強(qiáng)化供電服務(wù)

（一）市供電公司設(shè)立工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)科，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)提出用電申請(qǐng)時(shí)一次性告知業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所需資料等。

（二）對(duì)供電工程中的客戶受電部分，市供電公司不指定工程設(shè)計(jì)、施工單位，不指定設(shè)備供貨廠家。投資人自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和供貨廠家必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并在選定前報(bào)市供電公司審核備案。市供電公司對(duì)供電工程進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，確保電網(wǎng)安全。

第5篇：建設(shè)工程消防審查范文

關(guān)鍵詞：消防驗(yàn)收；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

消防驗(yàn)收工作是建設(shè)工程投入使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要節(jié)點(diǎn)，這項(xiàng)工作開展的好壞直接關(guān)系到社會(huì)面火災(zāi)防控工作的成敗。

一、建筑工程消防驗(yàn)收工作中存在的問題

市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，形成了不同的價(jià)值體制、差異觀念和價(jià)值取向，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶來了利益主體的變化，目前來看，絕大部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防檢測、生產(chǎn)單位都是市場主體，也是利益主體。再加上利益主體消防安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的市場運(yùn)行機(jī)制，造成建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作中存在的問題十分突出，主要表現(xiàn)在：

1、建設(shè)單位

有些建設(shè)單位從主觀上就減少對(duì)消防設(shè)施的投入，或者直接使用不合格的劣質(zhì)消防器材，從各個(gè)層面渠道上減少成本，或者有的單位擺擺樣子，在消防部門檢查時(shí)，消防器材是合格的，但拿到了驗(yàn)收合格證后，這些器材就不見了，或者重復(fù)使用應(yīng)付檢查、挪作他用。

2、設(shè)計(jì)單位

建筑工程由最初的設(shè)計(jì)開始，就存在著標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、意識(shí)不強(qiáng)的因素。還存在著設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，設(shè)計(jì)歸設(shè)計(jì)，但怎么執(zhí)行又是另一回事，主要是因?yàn)槭袌龈偁幍男枰?，設(shè)計(jì)單位不得不一次次更改設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)單位成本核算要求，有的甚至走了樣，根本就不考慮建筑工程客觀情況，一味的遷就，一味的改動(dòng)，失去了原有的意圖，埋下了消防隱患。有的為了利益所需，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位聯(lián)起手來，在設(shè)計(jì)圖紙上設(shè)計(jì)得特別合理，在消防審核中根本就發(fā)現(xiàn)不出問題，但實(shí)際上根本就不按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工，還有的設(shè)計(jì)得很好很漂亮，但在實(shí)際施工中由于種種客觀限制，又不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，形成缺陷的半拉子工程、樣子工程，根本就不能通過消防驗(yàn)收。這樣的例子不在少數(shù)，比如辦公室區(qū)域、商鋪賣場等大空間設(shè)計(jì)，在通過消防技術(shù)驗(yàn)收后，為了增加使用面積，又進(jìn)行了分隔、分切，形成大大小小不同形式的小隔斷，這樣就造成了疏散通道、安全出口的堵塞，形成后天性的火災(zāi)隱患。

3、施工單位

有些施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄、使用不合格的消防器材等等，偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑消防系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。特別是科技的進(jìn)步，有些高檔建筑應(yīng)用了許多新技術(shù)新設(shè)備，比如火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、監(jiān)控產(chǎn)品等。對(duì)新產(chǎn)品不了解，施工布線、安裝知識(shí)、接線混亂、安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通使用。

4、監(jiān)理單位

監(jiān)督、監(jiān)理單位不能認(rèn)真履職盡責(zé)，內(nèi)部安全教育、落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前考核、督促各項(xiàng)目監(jiān)理部工作、深入施工現(xiàn)場等工作，落實(shí)不到位，各種安全監(jiān)理程序不規(guī)范。一些監(jiān)理單位雖定期或不定期對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核，但實(shí)際效果來看并不是很理想，建設(shè)、監(jiān)理單位相脫節(jié)，走形勢、走過場現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)建筑工程消防驗(yàn)收的有效措施

1、嚴(yán)把建設(shè)工程申報(bào)質(zhì)量關(guān)，大力提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)單位正確地把握消防有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理地對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，可以從根本上杜絕消防安全隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

（1）消防部門應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和研討，互相學(xué)習(xí)消防技術(shù)規(guī)范，增進(jìn)交流與理解。由于消防安全技術(shù)規(guī)范種類繁多，對(duì)于一些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，往往設(shè)計(jì)人員與消防部門審核人員存有不同理解，消防部門應(yīng)將內(nèi)部研討、論證的結(jié)果及時(shí)向設(shè)計(jì)單位通報(bào)、溝通，或者采取召開聯(lián)席會(huì)的方式，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位人員共同研討不明事項(xiàng)。通過學(xué)習(xí)交流，可以加大對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的消防宣傳和培訓(xùn)力度，提高了消防設(shè)計(jì)責(zé)任意識(shí)，更有利于消防審核人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于保證建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位市場競爭壓力大，低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)本單位設(shè)計(jì)水平的正確評(píng)估，在加上無原則的迎合業(yè)主心理，往往會(huì)造成設(shè)計(jì)粗糙，容易遺留下先天的安全隱患。之所以設(shè)計(jì)單位會(huì)忽略安全項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理，根本原因就是責(zé)任制未加以落實(shí)。要保證建設(shè)工程的消防項(xiàng)目質(zhì)量，就應(yīng)該先行落實(shí)設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)方面的責(zé)任制，在完成消防設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，要及時(shí)跟蹤消防建設(shè)，直至項(xiàng)目竣工完成消防驗(yàn)收工作為止。這種責(zé)任制的落實(shí)，可以保障建設(shè)項(xiàng)目從消防設(shè)計(jì)到實(shí)際工程的監(jiān)控和管理，保證建設(shè)項(xiàng)目的消防質(zhì)量。

（3）嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，從源頭管控，排除“先天性”安全隱患。設(shè)計(jì)單位往往由于業(yè)主單位的要求，降低消防投資標(biāo)準(zhǔn)，往往采用“打球”的戰(zhàn)術(shù)，未嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)計(jì)；或者由于設(shè)計(jì)單位自身技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、設(shè)計(jì)人員較少等原因，降低了消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。消防部門一定要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙的審查力度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定對(duì)消防設(shè)置場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)度和完善度，堅(jiān)決不允許不合格消防安全設(shè)計(jì)工程進(jìn)行施工。

2、加大對(duì)消防工程施工單位和建設(shè)單位的管理，做好消防設(shè)施施工監(jiān)理工作

建設(shè)工程的施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)著整個(gè)工程項(xiàng)目的安全問題和質(zhì)量問題，對(duì)于消防工程施工，施工單位和建設(shè)單位必須做到：工程設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格，不擅自施工；按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核同意或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)圖紙存在差錯(cuò)的，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)反饋意見；工程竣工后，建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收，作好建設(shè)工程的消防驗(yàn)收工作，對(duì)于消防驗(yàn)收中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。未經(jīng)消防驗(yàn)收合格，不得交工。

消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對(duì)各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對(duì)隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計(jì)的要求。

3、消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收管理工作，筑牢建設(shè)工程投入使用前的最后一道防線

工程消防驗(yàn)收工作是對(duì)消防項(xiàng)目建筑的把關(guān)，必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，切實(shí)做好對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)督工作。消防驗(yàn)收前，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位進(jìn)行自動(dòng)消防設(shè)施檢測，切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗(yàn)收時(shí)，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗(yàn)和評(píng)定，對(duì)任何存在問題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗(yàn)收通不過，一定要堅(jiān)持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗(yàn)收，直到全部通過為止。同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作人員的專業(yè)培養(yǎng)，提高驗(yàn)收消防驗(yàn)收工作人員自身消防法律意識(shí)以及專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。

結(jié)束語

總之，隨著防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全，消防執(zhí)法監(jiān)督管理體制進(jìn)一步完善，公安消防機(jī)構(gòu)的審核和驗(yàn)收工作方法更加靈活，社會(huì)單位和個(gè)人對(duì)消防執(zhí)法的監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)型行政的理念逐步建立，政府相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)配合將會(huì)更加密切，相信社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力必將有所提高。

參考文獻(xiàn)

[1]葛良玉.加強(qiáng)建筑工程消防驗(yàn)收措施探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（23）.

第6篇：建設(shè)工程消防審查范文

一、實(shí)施范圍

按照“一個(gè)窗口受理、部門聯(lián)合審批”的要求,將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有應(yīng)辦理施工許可手續(xù)的建設(shè)工程(單體建筑面積超過300平方米或投資額超過30萬元)統(tǒng)一納入市政務(wù)服務(wù)中心審批,實(shí)行集中受理,“一站式”審批,電子化監(jiān)督。

二、工作流程

市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批的各階段組織聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)工作,使用“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批專用章”、“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收專用章”。

(一)土地招拍掛階段。

市國土資源局確定需招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地后,編制土地出讓文件,在市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)開展招拍掛交易活動(dòng),確定競得人,簽訂土地成交確認(rèn)書后,市政務(wù)服務(wù)中心組織市發(fā)改委、環(huán)保局進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,待競得人交齊土地出讓金后,簽訂出讓合同,辦理國有土地使用權(quán)證。

(二)規(guī)劃許可階段(行政審批辦理時(shí)間為17個(gè)工作日)。

規(guī)劃許可階段,共有4個(gè)環(huán)節(jié):市規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(2個(gè)工作日);審定詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(10個(gè)工作日);施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查(4個(gè)工作日);市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(1個(gè)工作日)。所有審批工作須在行政審批系統(tǒng)中完成,做到全程留痕,數(shù)據(jù)共享。

其中,由市規(guī)劃局單獨(dú)辦理的審定詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖、設(shè)計(jì)方案3個(gè)環(huán)節(jié)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)督促,及時(shí)溝通,確保按期完成。

在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查環(huán)節(jié),市政務(wù)服務(wù)中心要組織住建、規(guī)劃、房管、消防、人防、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、氣象、地震、經(jīng)信等有關(guān)部門召開聯(lián)審會(huì)議,用4個(gè)工作日集中對(duì)以下事項(xiàng)開展審查:民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案、審批;設(shè)計(jì)圖紙規(guī)劃審核,臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可;住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)審核;建筑工程消防設(shè)計(jì)審核;防空地下室結(jié)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核;供熱及節(jié)能設(shè)計(jì)審核;建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審核,移植或砍伐城市樹木的審批,臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn);防雷裝置設(shè)計(jì)審核;建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核;散裝水泥基金征收。以上事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批完成后,由各相關(guān)部門首席代表或授權(quán)委托人員在“施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查表”上簽字、加蓋單位“2號(hào)公章”。在此階段,無正當(dāng)理由不參加聯(lián)合審查或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查的,由市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)在聯(lián)合審查表上加蓋“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批專用章”,視為以上審查全部通過,進(jìn)入下一審批環(huán)節(jié)。

(三)施工許可階段(行政審批辦理時(shí)間為4個(gè)工作日)。

按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人向住建部門招標(biāo)辦提出申請(qǐng)后,由招標(biāo)辦督促招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過公共資源交易系統(tǒng)在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、大屏幕和國家指定媒體招標(biāo)公告,在市政務(wù)服務(wù)中心組織報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人,并經(jīng)公示后核發(fā)中標(biāo)通知書,簽訂合同。

招投標(biāo)工作完成后,相關(guān)行政主管部門憑市政務(wù)服務(wù)中心出具的《市公共資源交易項(xiàng)目辦結(jié)單》通過公共資源交易系統(tǒng)及行政審批系統(tǒng)辦理相關(guān)審核審批手續(xù),住建部門通過系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)情況書面報(bào)告進(jìn)行審核,招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)對(duì)招標(biāo)合同、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)備案;城管執(zhí)法部門辦理核發(fā)城市排水許可證、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證,以上事項(xiàng)應(yīng)在2個(gè)工作日辦結(jié)。

住建部門核發(fā)《建筑工程施工許可證》,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。建設(shè)項(xiàng)目單位取得《建筑工程施工許可證》,項(xiàng)目開工建設(shè)。需市房產(chǎn)管理中心辦理核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

(四)竣工驗(yàn)收階段(行政審批辦理時(shí)間為4個(gè)工作日)。

建設(shè)工程竣工后,市政務(wù)服務(wù)中心組織住建、規(guī)劃、國土、房管、消防、人防、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,在4個(gè)工作日內(nèi)完成以下事項(xiàng)的驗(yàn)收任務(wù):民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)驗(yàn)收;建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí);《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的建設(shè)條件驗(yàn)收;住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備備案;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案;防空地下室竣工驗(yàn)收;供熱及節(jié)能改造驗(yàn)收;建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程竣工驗(yàn)收;防雷裝置竣工驗(yàn)收;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。以上事項(xiàng)驗(yàn)收合格后,由各相關(guān)部門首席代表或授權(quán)委托人員在“建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收表”上簽字、加蓋單位“2號(hào)公章”。在此階段,無正當(dāng)理由不參加驗(yàn)收或在規(guī)定時(shí)限未完成驗(yàn)收任務(wù)的,由市政務(wù)服務(wù)中心在聯(lián)合驗(yàn)收表上加蓋“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收專用章”,視為驗(yàn)收合格,各單位不得再行組織單獨(dú)驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格后,住建等相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案及相關(guān)信息公開工作。

三、審批制度

建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“六統(tǒng)一”辦理工作制度,即“統(tǒng)一受理報(bào)件、統(tǒng)一組織會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費(fèi)用減免程序、統(tǒng)一承諾辦結(jié)時(shí)間、統(tǒng)一發(fā)放證件”。

(一)統(tǒng)一受理報(bào)件。建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)人持有關(guān)材料到市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)件受理窗口進(jìn)行項(xiàng)目登記,經(jīng)初步審查符合要求的,填寫《建設(shè)項(xiàng)目審批手冊(cè)》,由受理窗口及時(shí)登錄審批平臺(tái),向申請(qǐng)人出具受理通知書,根據(jù)聯(lián)辦件辦理的有關(guān)要求,按環(huán)節(jié)程序?qū)㈨?xiàng)目信息發(fā)送相關(guān)窗口,各窗口據(jù)此辦理審批業(yè)務(wù)。

(二)統(tǒng)一組織會(huì)審。為有效解決分頭辦理時(shí)間過長的問題,進(jìn)一步提高辦事效率,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。市政務(wù)服務(wù)中心在建設(shè)項(xiàng)目土地招拍掛、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收階段,視情組織相關(guān)窗口單位和未在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位召開聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行同步審查、會(huì)簽。各窗口單位及未設(shè)窗口的單位必須派出首席代表或授權(quán)委托人員參加聯(lián)席會(huì)議,以確保聯(lián)席會(huì)議的效率和質(zhì)量。

(三)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、法制等部門,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等情況進(jìn)行清理審核,將核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布,并錄入行政審批系統(tǒng),由系統(tǒng)統(tǒng)一打印收費(fèi)單據(jù)。市直各部門、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行,不得隨意增減收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)統(tǒng)一費(fèi)用減免程序。對(duì)國家和省、市有關(guān)文件規(guī)定可以減免的收費(fèi)項(xiàng)目,采用“對(duì)號(hào)入座”的辦法,由窗口工作人員按規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)直接辦理,市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督。具體程序是:申請(qǐng)人向有關(guān)窗口提出減免申請(qǐng),窗口單位提出初步意見報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心審核,市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)執(zhí)收部門審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)減免的,提出減免意見,報(bào)市政府研究決定,市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)市政府研究的意見,通知有關(guān)窗口單位按程序辦理。

(五)統(tǒng)一承諾辦結(jié)時(shí)間。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、特事特辦的原則,每個(gè)窗口單位辦理專項(xiàng)審批、審核手續(xù)的完成時(shí)限,由市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)情況提出初步意見,各審批單位認(rèn)可后作出承諾,并對(duì)外公示,確保按時(shí)完成。

(六)統(tǒng)一發(fā)放證件。各窗口單位要嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目審批流程開展審批業(yè)務(wù),各種審批證件必須通過市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)打印,不得實(shí)行網(wǎng)外辦理、網(wǎng)外打證、體外循環(huán)。各窗口工作完成后形成的審批證件、批復(fù)文件一律交市政務(wù)服務(wù)中心審核,審核無誤后,由市政務(wù)服務(wù)中心將審批證件、批復(fù)文件一并發(fā)給項(xiàng)目建設(shè)單位。

四、保障措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制。各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵循各審批階段所規(guī)定的時(shí)限,建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃許可到驗(yàn)收,總審批時(shí)間不得超過25個(gè)工作日。在審批許可過程中,凡超過規(guī)定時(shí)限的,一律視為超時(shí)默認(rèn)。職能部門無正當(dāng)理由未參加由市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織的聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、聯(lián)合踏勘工作,缺席的,一律視為缺席默認(rèn)。由市政務(wù)服務(wù)中心在相關(guān)文件上按時(shí)加蓋“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批專用章”或“市人民政府建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收專用章”,事項(xiàng)辦理進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。相應(yīng)責(zé)任由超時(shí)或缺席部門承擔(dān)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)全程代辦督辦制。市政務(wù)服務(wù)中心要嚴(yán)格落實(shí)全程代辦督辦制,為建設(shè)項(xiàng)目審批辦理提供方便。要全力為申請(qǐng)人代辦各項(xiàng)審批、繳費(fèi)手續(xù),全程負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、跟蹤督辦和結(jié)果反饋,直至項(xiàng)目審批辦結(jié)。辦理過程中和辦結(jié)后,要定期進(jìn)行回訪,提供延伸服務(wù)。對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目特別是外地來投資項(xiàng)目,市政務(wù)服務(wù)中心要開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,保證項(xiàng)目及早落地實(shí)施。

第7篇：建設(shè)工程消防審查范文

第一條  為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保礦山建設(shè)工程建設(shè)投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求，以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康，促進(jìn)采掘工業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際特制定暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用于我省境內(nèi)的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，不包括生產(chǎn)礦井開拓延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)和單體設(shè)計(jì)）。

第三條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用（簡稱“三同時(shí)”）。

第四條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須符合國家和主管部門關(guān)于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)單位必須在初步設(shè)計(jì)中編寫礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇，并報(bào)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)于初步設(shè)計(jì)審查會(huì)前專門組織審查。

第五條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇應(yīng)針對(duì)各類礦山的共同要求和特殊要求，對(duì)照附件一的內(nèi)容執(zhí)行。

第六條  各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、建委和主管部門，在編報(bào)（或?qū)徟┑V山建設(shè)項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書和工程計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求，同時(shí)將技術(shù)措施和工程設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數(shù)內(nèi)。無法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第七條  各級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)和主管部門及礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問題共同負(fù)責(zé)把關(guān)。

第八條  未取得勘察設(shè)計(jì)許可證（設(shè)計(jì)資格證書）的單位，不準(zhǔn)從事礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

第二章  初步設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生專篇的審查

第九條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須按國家規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)對(duì)安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇按下列分工參加審查：

1、屬于國家組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，省和礦山所在地（州、市）勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)配合上級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)進(jìn)行審查。

2、屬于省級(jí)主管部門（包括上級(jí)主管部門委托）組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，以省勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)為主，礦山所在地（州、市）勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)配合進(jìn)行審查。

3、屬于地（州）、縣（市）兩級(jí)及其所屬主管部門組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)進(jìn)行審查。

第十條  負(fù)責(zé)組織礦山建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的主管部門，要責(zé)成建設(shè)單位，必須在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加審查，同時(shí)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)審查表》（詳見附件二）、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)圖紙資料。

第十一條  勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)接到設(shè)計(jì)資料后應(yīng)及時(shí)研究，在十天內(nèi)提出初審意見，并填入《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計(jì)審查表》，反饋主管部門和設(shè)計(jì)單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況，在初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上提出終審意見填入審查表。建設(shè)單位完善有關(guān)審批手續(xù)后，送各單位存檔。

第十二條  凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及沒有礦山安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)；不按期通知和報(bào)送有關(guān)設(shè)計(jì)資料的不予審批。

第十三條  凡未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)審查同意的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，銀行不予貸（撥）款，基本建設(shè)主管部門不批開工報(bào)告，各級(jí)勞動(dòng)部門不辦理勞動(dòng)工資計(jì)劃。

第十四條  需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)方案，其修改設(shè)計(jì)必須報(bào)經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

第十五條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性論證審查，主管部門需要有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加時(shí)，必須提前十天發(fā)出通知，并由承擔(dān)可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)內(nèi)容的主要部分，報(bào)送論證資料。參加單位必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見，以便在初步設(shè)計(jì)中加以解決。

第三章  礦山安全衛(wèi)生工程及設(shè)施的竣工驗(yàn)收

第十六條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收，由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收工作的主管部門或主管部門委托的單位，按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗(yàn)收前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加。并報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表》（詳見附件三）和以下圖紙資料：

1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)工程及設(shè)施的完成情況報(bào)告。

2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設(shè)計(jì)圖紙資料和說明書。

3、單位、聯(lián)合度運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)情況（包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測得的有關(guān)數(shù)據(jù)及其安全可靠性評(píng)價(jià)）。

4、礦井反風(fēng)設(shè)施試驗(yàn)情況報(bào)告。

5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗(yàn)報(bào)告。

6、預(yù)驗(yàn)收中存在問題的改進(jìn)和解決情況報(bào)告。

第十七條  在竣工驗(yàn)收中，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：

1、審閱竣工驗(yàn)收的有關(guān)圖紙資料。

2、聽取設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工單位對(duì)有關(guān)工程完成數(shù)量和質(zhì)量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評(píng)價(jià)意見。

3、深入現(xiàn)場對(duì)工程中有關(guān)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項(xiàng)目及其關(guān)鍵性安全衛(wèi)生裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。

第十八條  經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，符合下列條件的，可同意竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)：

一、地下開采的礦山

1、通風(fēng)（包括礦井反風(fēng)裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。

2、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全保護(hù)和信號(hào)裝置齊全可靠，設(shè)備造型、安裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)符合安全生產(chǎn)要求。

3、電氣設(shè)備選型、安裝和保護(hù)裝置在試運(yùn)轉(zhuǎn)中符合設(shè)計(jì)要求，安全可靠。

4、尾礦庫、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫、輸水系統(tǒng)均按設(shè)計(jì)要求完成。

5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設(shè)計(jì)要求完成。

6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)（包括消防器材）符合設(shè)計(jì)要求。

7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測系統(tǒng)）按設(shè)計(jì)完成。

8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設(shè)施按設(shè)計(jì)完成，并達(dá)到安全衛(wèi)生預(yù)期效果。

9、礦山救護(hù)組織及裝備按設(shè)計(jì)建立和配備。

10、工業(yè)、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施按設(shè)計(jì)完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

11、試生產(chǎn)中，對(duì)噪音、振動(dòng)、有毒、有害物質(zhì)的危害有監(jiān)測數(shù)據(jù)并證明基本達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

12、對(duì)安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點(diǎn)問題在投產(chǎn)前已限期解決。

13、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員，對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。

二、露天開采礦山

1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及臺(tái)階坡面角等符合設(shè)計(jì)要求；影響邊坡穩(wěn)定的滑體，已按設(shè)計(jì)采取了有效措施。

2、防塵供水系統(tǒng)，各產(chǎn)塵點(diǎn)防塵措施及裝備齊全并符合設(shè)計(jì)要求。

3、防排水、防滲漏的措施工程按設(shè)計(jì)完成并安全可靠。

4、自燃發(fā)火煤（礦）層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場的沼氣排除通風(fēng)措施工程按設(shè)計(jì)要求完成。

5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡(luò)符合設(shè)計(jì)要求。

6、采礦、裝載、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)裝置齊全可靠。

7、有可靠的安全避炮設(shè)施和避雷裝置。

8、排土場按設(shè)計(jì)要求完成。

9、工來、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施已按設(shè)計(jì)完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

10、對(duì)試生產(chǎn)中，有毒、有害物質(zhì)的危害防護(hù)基本達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

11、安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點(diǎn)問題在投產(chǎn)前已限期解決。

12、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員。對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。

凡未達(dá)到上述條件的，必須由有關(guān)承擔(dān)單位限期完成，并由主管部門督促改進(jìn)，達(dá)到要求后，才能同意竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)。

第十九條  礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設(shè)施，經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，主管部門不得同意投產(chǎn)，也不得擅自投產(chǎn)使用。

第二十條  礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的主管部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的工程及設(shè)施的施工加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

第四章  罰  則

第二十一條  對(duì)違反本暫行辦法的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請(qǐng)主客部門責(zé)令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰；并根據(jù)設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、生產(chǎn)、施工單位及直接責(zé)任人員的責(zé)任，可對(duì)單位處以一萬元至五萬元的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元至五百元的罰款。

1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)審查提出改正意見而不改的；

2、未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織審查同意的設(shè)計(jì)，擅自批準(zhǔn)施工或無設(shè)計(jì)擅自施工的；

3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)竣工的；

4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設(shè)施，經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織未同意而批準(zhǔn)投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的；

5、未取得勘察設(shè)計(jì)許可證（設(shè)計(jì)資格證書）的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

6、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加，不按本暫行辦法報(bào)送設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的文件資料和圖紙的。

第二十三條  罰款按人事管理權(quán)限通知被處罰單位或個(gè)人。

對(duì)單位的罰款，其資金應(yīng)從企業(yè)留利中支付，不得計(jì)入成本；

罰款收繳按建設(shè)單位隸屬關(guān)系，中央和省屬的由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)；其他分別由所在地的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。收繳的罰款應(yīng)專戶儲(chǔ)存，作為礦山安全衛(wèi)生技術(shù)措施專項(xiàng)資金，具體管理辦法，由省財(cái)政、勞動(dòng)部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第二十四條  被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十五條  縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，參照本暫行辦法執(zhí)行。

第二十六條  本暫行辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本暫行辦法自之日起實(shí)施；過去有關(guān)在礦山建設(shè)工程項(xiàng)目上的規(guī)定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執(zhí)行。

第8篇：建設(shè)工程消防審查范文

本意見適用以下類型的建設(shè)項(xiàng)目：

（一）列入“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目；

（二）列入省、市、縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目；

（三）大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎(chǔ)設(shè)施類的項(xiàng)目；

（四）重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公益類的項(xiàng)目；

（五）在我縣設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團(tuán)在我縣投資建設(shè)的項(xiàng)目；

（六）經(jīng)縣委縣政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、適用條件

屬于上述適用范圍以內(nèi)并符合以下條件的項(xiàng)目，在按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目審批時(shí)，納入重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道：

（一）符合國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、水土保持、節(jié)約能源、技術(shù)法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場形成壟斷，合理開發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（三）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全，未對(duì)公眾利益、特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

三、工作措施

凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項(xiàng)目，各審批部門要在遵循依法審批的前提下，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，下放審批權(quán)限，全力做好服務(wù)。

（一）簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程。各審批部門可視實(shí)際情況給予容缺預(yù)審制度。

1、縣發(fā)改局：

（1）先行辦理前期立項(xiàng)手續(xù)。對(duì)橋梁、隧道、醫(yī)院、學(xué)校、市政道路、內(nèi)河整治等財(cái)政性投資項(xiàng)目以及舊城改造項(xiàng)目、大型城市綜合體開發(fā)等項(xiàng)目在規(guī)劃、土地等前置條件具備的情況下，因項(xiàng)目環(huán)評(píng)或區(qū)域環(huán)評(píng)未完成，可由環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目出具環(huán)保初審意見（注明同意先行辦理前期立項(xiàng)），縣發(fā)改局給予先行辦理項(xiàng)目前期立項(xiàng)，用于辦理相關(guān)前期手續(xù)，待項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)完成后，再進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批。

（2）合并部分政府投資項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)?？偼顿Y在5000萬元以下的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩階段合并審批，只審批可行性研究報(bào)告。

（3）實(shí)行可行性研究報(bào)告分類編制、分類審查。對(duì)總投資5000萬元以下1000萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位可直接報(bào)送由具備相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，除另有規(guī)定的，原則上不再組織可行性研究報(bào)告評(píng)審，由行業(yè)主管部門組織審查，并出具審查意見；對(duì)總投資在1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告文本可由建設(shè)單位按照國家規(guī)定的深度要求，自行組織編寫，并由行業(yè)主管部門出具審查意見；對(duì)政府紀(jì)要確定建設(shè)的設(shè)備購置、一般景觀改造、城市道路改善提升等簡單且不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項(xiàng)目，可實(shí)行可行性研究報(bào)告簡易文本審批，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容自行編制可行性研究報(bào)告簡易文本，并由主管部門出具審查轉(zhuǎn)報(bào)意見。

（4）簡化部分項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。對(duì)經(jīng)縣政府審定并列入年度重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的一般市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（除大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項(xiàng)目及規(guī)定必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目外），建安投資費(fèi)用不超過5000萬元，試行完成工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目主管部門組織工程設(shè)計(jì)方案審查并完善設(shè)計(jì)方案，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)審查階段。

2、縣建設(shè)局：

（1）并聯(lián)部分審批環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)建設(shè)單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時(shí)報(bào)審，同時(shí)受理，具備條件的同時(shí)辦理直接發(fā)證；建筑景觀審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑工程）同時(shí)并聯(lián)進(jìn)行，改變以往通過建筑景觀審查后才核發(fā)許可證的做法；對(duì)具備條件的項(xiàng)目，允許建設(shè)項(xiàng)目總平、建筑方案（含立面景觀）一次性審批。

（2）簡化部分審批環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目報(bào)件在核發(fā)許可證時(shí)形成，不要求建設(shè)單位另外提供資料；招標(biāo)備案、工程合同價(jià)備案不再做為施工許可核發(fā)的前置條件，改為后置監(jiān)管。根據(jù)招標(biāo)單位和建設(shè)單位簽發(fā)的中標(biāo)通知書即可辦理施工許可。

（3）合并部分審批環(huán)節(jié)。房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全施工措施備案環(huán)節(jié)與安全監(jiān)督登記環(huán)節(jié)合并辦理，且對(duì)安全施工措施只做程序性審核，不做內(nèi)容審查，符合規(guī)定的當(dāng)場辦結(jié)。

3、縣國土局：

（1）對(duì)直接審批可行性研究報(bào)告與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在預(yù)審階段，暫時(shí)不提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和壓覆礦證明材料，先予通過預(yù)審，在項(xiàng)目用地報(bào)批階段再補(bǔ)充材料。

（2）簡化土地供應(yīng)審批手續(xù)，對(duì)涉及集體土地的危舊房（舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)）改造項(xiàng)目，在集體土地報(bào)批工作完成后，即組織“毛地”掛牌，以加快推進(jìn)該項(xiàng)目工作。

4、縣環(huán)保局：

（1）提前出具環(huán)保初審意見。憑項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、項(xiàng)目選址意見書、用地預(yù)審意見書，縣環(huán)保局限時(shí)內(nèi)先行出具環(huán)保初審意見（限縣級(jí)審批項(xiàng)目），同意建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作。同時(shí)要求項(xiàng)目在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前必須完成環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)，避免發(fā)生未批先建違規(guī)行為。

（2）簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)形式。對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目（對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的工業(yè)流域整治、礦山開采、污水處理、橋梁、大型交通設(shè)施、殯儀館等建設(shè)項(xiàng)目除外），項(xiàng)目建設(shè)符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求不危及百姓，不會(huì)造成社會(huì)影響的前提下，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、形式予以簡化，即編制報(bào)告書的簡化為報(bào)告表，編制報(bào)告表簡化為填報(bào)登記表。

（3）未列入“名錄”的項(xiàng)目不需環(huán)保審批。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。對(duì)未列入的建設(shè)項(xiàng)目不必辦理環(huán)保審批手續(xù)。如：校安加固、軟件開發(fā)、景觀裝修、幕墻裝飾、門面改造等工作不需環(huán)保審批。

5、縣消防大隊(duì)：

（1）實(shí)行備案抽查制度。除對(duì)公安部規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防審批外，其余建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行備案抽查制度，不再納入消防審批；將公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與消防驗(yàn)收或驗(yàn)收備案一并辦理。

（2）簡化部分項(xiàng)目受理?xiàng)l件。對(duì)一些尚未具備完整行政許可手續(xù)的重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，無需出具圖審中心意見即可申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核。

6、招標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)：

（1）對(duì)急需建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，允許在符合有關(guān)規(guī)定前提下，在可行性研究報(bào)告批復(fù)前先行核準(zhǔn)項(xiàng)目招投標(biāo)，以加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。

（2）取消部分項(xiàng)目招投標(biāo)的前置條件。取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防審核意見書、施工圖審查合格證書作為招投標(biāo)前置條件的規(guī)定，改為在辦理施工許可時(shí)把關(guān)。

（3）總投資超過1000萬元的政府投資項(xiàng)目，其土石方工程投資少于100萬元的，可以根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)100萬元以下使用財(cái)政性資金建設(shè)工程采用簡易招投標(biāo)暫行辦法的通知》（樟政辦[2009]164號(hào)）文件精神，采用簡易招標(biāo)辦法執(zhí)行。

（4）允許符合條件的企業(yè)自行承擔(dān)其投資建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)工作。企業(yè)投資的項(xiàng)目中其投資占控股或主導(dǎo)地位的，項(xiàng)目業(yè)主自身、其控股股東或絕對(duì)控股（出資額或持股占注冊(cè)資本總額50%以上）的子公司具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的，或具備自行生產(chǎn)符合項(xiàng)目要求的貨物的能力的，可承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物采購等工作。

（5）單項(xiàng)合同估算價(jià)在1500萬元以下且沒有特殊技術(shù)要求的房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，其施工招標(biāo)方法按《關(guān)于印發(fā)〈省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行）〉》（建筑[2007]35號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，以有效地保證質(zhì)量和時(shí)間要求；水利類重點(diǎn)項(xiàng)目，比照《省水利廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈省水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行）〉的通知》的做法，對(duì)農(nóng)林水利項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)1000萬元以下的，采取在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人的辦法。

（二）縣級(jí)審批權(quán)限項(xiàng)目壓縮時(shí)限，提高效率?？h級(jí)審批項(xiàng)目部門主要有縣發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局、交通局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)、人防辦、氣象局等。各個(gè)部門在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段要提前主動(dòng)介入，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目文件編制進(jìn)度，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決影響審批的有關(guān)問題。進(jìn)一步完善預(yù)約服務(wù)、全天候服務(wù)、跟蹤陪同服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，不斷拓展服務(wù)深度，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，開辟項(xiàng)目審批綠色通道，簡化審批手續(xù)、壓縮時(shí)限。簡化后的前置審批事項(xiàng)及其辦理時(shí)限如下：

1、企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)（縣工商局），辦理時(shí)限：即辦。

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及規(guī)劃紅線圖（縣建設(shè)局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

3、用地預(yù)審意見書（縣國土局），辦理時(shí)限：3個(gè)工作日。征占用林地核準(zhǔn)文件（僅限于涉及林地的項(xiàng)目，縣林業(yè)局），辦理時(shí)限：3個(gè)工作日。

4、環(huán)評(píng)初審意見（縣環(huán)保局），辦理時(shí)限：報(bào)告表1個(gè)工作日，報(bào)告書2個(gè)工作日。

5、項(xiàng)目前期立項(xiàng)（縣發(fā)改局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

6、總平批復(fù)、用地規(guī)劃許可證（縣建設(shè)局）。其中：總平批復(fù)，辦理時(shí)限：2個(gè)工作日（房地產(chǎn)項(xiàng)目為總平按規(guī)定公示后2個(gè)工作日）；總平會(huì)審、涉及須征求相關(guān)部門意見的項(xiàng)目，在符合規(guī)劃的前提下，電力、廣電、水利、交通、通訊、人防、氣象、消防等部門應(yīng)予以即時(shí)審核辦理；建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

7、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批（縣發(fā)改局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

8、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批（縣國土局），辦理時(shí)限：視省里審批進(jìn)度，由縣國土局派專人跟蹤（要件齊全的急件5個(gè)工作日上報(bào)市國土局）。

9、項(xiàng)目用地供地審批（縣政府辦），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

10、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（縣國土局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

11、工程規(guī)劃許可證（縣建設(shè)局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。

12、工程招投標(biāo)：時(shí)間需23天—35天。

13、工程質(zhì)量監(jiān)督及施工安全申報(bào)備案（縣建設(shè)局）。其中：工程質(zhì)量監(jiān)督，辦理時(shí)限：1個(gè)工作日；施工安全申報(bào)備案，辦理時(shí)限：1個(gè)工作日。

14、工程建設(shè)消防設(shè)計(jì)審核（縣消防大隊(duì)），辦理時(shí)限：對(duì)人員密集和特殊建設(shè)工程審核10個(gè)工作日。

15、防雷裝置設(shè)計(jì)審核（縣氣象局），辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。環(huán)保設(shè)施建審（縣環(huán)保局），辦理時(shí)限：1個(gè)工作日。

16、人防建審意見（縣人防辦），辦理時(shí)限：即辦。

17、施工許可證（縣建設(shè)局），辦理時(shí)限；2個(gè)工作日（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。

18、除以上審批環(huán)節(jié)之外，涉及有關(guān)部門審批的時(shí)限，不能超過2個(gè)工作日。

（三）涉及市以上部門審批項(xiàng)目依法依規(guī)，全程跟蹤辦理?？h審批部門在接到項(xiàng)目申請(qǐng)當(dāng)天，對(duì)涉及需市以上部門審批的項(xiàng)目前置手續(xù)，各審批部門應(yīng)積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)上報(bào)對(duì)應(yīng)的審批部門，并會(huì)同項(xiàng)目單位共同負(fù)責(zé)全程跟蹤聯(lián)系，直至完成辦理。對(duì)其中涉及到需市以上發(fā)改部門審批的事項(xiàng)，應(yīng)即以書面形式向縣政府辦報(bào)備，由縣政府辦牽頭，適時(shí)召開項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批協(xié)調(diào)會(huì)。

四、工作要求

（一）各相關(guān)職能部門按各自有關(guān)規(guī)定主動(dòng)為企業(yè)辦理并加強(qiáng)相應(yīng)的后續(xù)管理服務(wù)工作。

（二）縣效能辦、重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)跟蹤督查項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。

（三）各審批部門要進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡化手續(xù)，梳理編印《辦理審批事項(xiàng)須知》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員管理、教育和培訓(xùn)，切實(shí)完善服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、AB崗等各項(xiàng)工作制度，確保項(xiàng)目審批手續(xù)在各個(gè)環(huán)節(jié)均以最快速度辦結(jié)。

第9篇：建設(shè)工程消防審查范文

一、當(dāng)前建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收存在問題

（一）消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人手不足。目前的審核工作往往僅針對(duì)圖紙中存在的問題，理想化的提出審核意見，而驗(yàn)收則通過一兩次囫圇吞棗式的整體驗(yàn)收，就下發(fā)意見，不能完全發(fā)現(xiàn)在漫長的施工過程中出現(xiàn)的各類缺陷，再加上消防部隊(duì)人員變動(dòng)大，崗位不固定，而建筑工程審核及驗(yàn)收又是對(duì)技術(shù)性要求非常強(qiáng)的兩個(gè)崗位，造成很多審核及驗(yàn)收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到崗位要求。

（二）建設(shè)單位在對(duì)公安消防部門組織的消防工程審核驗(yàn)收的主觀認(rèn)識(shí)上存有偏差。不管何種情況，建設(shè)單位對(duì)消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗(yàn)收合格的意見書。由于這種錯(cuò)誤的主觀認(rèn)識(shí)，形成了建設(shè)單位對(duì)施工單位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是為了通過消防審核驗(yàn)收，在公安消防部門審核驗(yàn)收中與設(shè)計(jì)單位、施工單位一同隱瞞應(yīng)付，使之本應(yīng)承擔(dān)對(duì)消防工程質(zhì)量監(jiān)管的角色發(fā)生錯(cuò)誤的變換。

（三）設(shè)計(jì)單位過分遷就建設(shè)單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況。造成設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谙缹徍酥胁荒馨l(fā)現(xiàn)問題，但在實(shí)際施工中由于客觀無法達(dá)到，形成缺陷而無法通過消防驗(yàn)收。比如在不少設(shè)計(jì)中，高層住宅樓底部設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)計(jì)院就不設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施，但在后期投入使用后，往往商鋪業(yè)主將網(wǎng)點(diǎn)打通變成大空間場所，造成先天性火災(zāi)隱患。

（四）施工單位不按國家相關(guān)規(guī)范要求施工。施工單位為了接到訂單，不惜用低于市場價(jià)格的費(fèi)用承包工程，一旦工程接下來，偷工減料，施工質(zhì)量低下就成為不可避免的情況。有的施工單位由于結(jié)不到工程款，甚至人為造成工程不符合要求，以此向建設(shè)方施壓、要挾。

（五）監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行自身職責(zé)。雖定期或不定期對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核，但實(shí)際效果來看并不是很理想。監(jiān)督單位開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序還不規(guī)范，對(duì)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度不大。

二、針對(duì)上述問題，加強(qiáng)建設(shè)工程審核、驗(yàn)收工作應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）提高監(jiān)督人員素質(zhì)。大力開展消防監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)年輕干部從事技術(shù)工作，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位多溝通，互相學(xué)習(xí)，及時(shí)把握相關(guān)技術(shù)規(guī)范的變化、修訂情況，提高解決實(shí)際問題的能力。

（二）加大對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理力度。設(shè)計(jì)單位是建設(shè)工程施工質(zhì)量好壞的第一道關(guān)口也是最重要的關(guān)口，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)充分利用消防法賦予消防部門的權(quán)利，加大對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管及處理力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和消防施工單位的管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行好自身職責(zé)，要樹立工程質(zhì)量排在第一位的思想，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，建立施工現(xiàn)場定期通報(bào)制度，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知各相關(guān)單位。同時(shí)消防部門應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，特別是對(duì)所有隱蔽工程，應(yīng)督促監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，確保符合要求。