現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：第四方物流；東北地區(qū)；問(wèn)題；對(duì)策

第四方物流的發(fā)展能夠?qū)μ峁┥藤Y源進(jìn)行整合，為物流發(fā)展提供全面的供應(yīng)鏈解決方案，對(duì)于我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。對(duì)于我國(guó)老工業(yè)基地――東北地區(qū)而言，其具備現(xiàn)代化物流發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也在一定程度上存在相應(yīng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)第四方物流的發(fā)展對(duì)于我國(guó)整體物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、第四方物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近幾年物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第四方物流逐漸成為新的行業(yè)熱點(diǎn)，成為物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)物流行業(yè)的實(shí)際調(diào)查顯示，2010年全球的物流實(shí)際實(shí)際費(fèi)用總支出為6萬(wàn)億美元，其中我國(guó)占據(jù)物流市場(chǎng)份額為4800億美元，為全球總物流支出的8%，截止到目前，全球物流總額年平均增長(zhǎng)率為15%，其中第四方物流總額以年平均6.5%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)針對(duì)我國(guó)大中型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇新型的現(xiàn)代物流企業(yè)，并愿意將綜合物流業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。由此可見(jiàn)，我國(guó)第四方物流市場(chǎng)的發(fā)展空間巨大。

經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)外交流形式逐漸得到融合。國(guó)外第四方物流企業(yè)的成功案例，對(duì)我國(guó)大型的物流企業(yè)起到一定影響。例如：我國(guó)南北方兩個(gè)初具規(guī)模的第四方物流在合作過(guò)程中，進(jìn)行用戶服務(wù)時(shí)，雙方實(shí)現(xiàn)資源共享，使得在沒(méi)有任何實(shí)際投資的情況下，業(yè)務(wù)能力得到實(shí)際拓展

二、第四方物流在東北地區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的提升具有重要作用。但由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及諸多因素的影響，第四方物流產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展依舊存在一定障礙，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.東北地區(qū)第四方物流缺乏發(fā)展規(guī)劃。在東北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，缺乏對(duì)第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，導(dǎo)致第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。東北地區(qū)第四方物流企業(yè)無(wú)法發(fā)展規(guī)劃，具體體現(xiàn)兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是思想觀念問(wèn)題，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，現(xiàn)有的物流企業(yè)缺乏對(duì)第四方物流的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)該有效提升；另一方面，規(guī)章制度不完善是阻礙發(fā)展規(guī)劃制定的重要因素。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，相關(guān)制度以及法規(guī)條文缺乏完善。這就導(dǎo)致在第四方物流實(shí)際發(fā)展中缺乏正確引導(dǎo)，導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐受到阻礙。同時(shí)，由于我國(guó)東北地區(qū)身居內(nèi)陸，在第四方物流的實(shí)際發(fā)展中存在物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題?；跂|北地區(qū)遼寧省為例，工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，根據(jù)中國(guó)第四方物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示2010年遼寧省完成裝備制造業(yè)增加值為1900億元，環(huán)比上漲22.3%，取得明顯優(yōu)勢(shì)。但是基于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，雖然大連新增港口通貨能力1560萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到450萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，但往往局限于單純運(yùn)輸方面，物流增值服務(wù)能力低下。這樣問(wèn)題的產(chǎn)生，是缺乏具體的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行實(shí)際引導(dǎo)，導(dǎo)致第四方物流發(fā)展受到影響。

2.東北地區(qū)第四方物流信息化水平較低。信息化在第四方物流發(fā)展中具有重要作用，是保證第四方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著信息化水平的逐漸提升，東北地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展已經(jīng)取得巨大進(jìn)步。同時(shí)由于信息建設(shè)水平的迅猛發(fā)展，使得現(xiàn)代信息水平不能夠滿足市場(chǎng)需求，導(dǎo)致信息化水平較低。根據(jù)2011年中國(guó)物流信息化發(fā)展報(bào)告顯示，東北地區(qū)物流信息化水平明顯低于南方發(fā)達(dá)城市，南方物流信息化覆蓋面積高達(dá)85%，東北地區(qū)為65%。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，明顯看出東北地區(qū)在信息化建設(shè)存在的問(wèn)題。在東北地區(qū)第四方物流建設(shè)過(guò)程中，物流信息系統(tǒng)以及信息資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，使得信息化系統(tǒng)與信息資源沒(méi)有得到整合，導(dǎo)致信息化水平發(fā)展緩慢。

3.東北地區(qū)第四方物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。東北地區(qū)第四方物流基礎(chǔ)薄弱，是影響第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。東北地區(qū)在進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展中，在物流的基礎(chǔ)設(shè)施（如公路以及鐵路）以及基本設(shè)備（如倉(cāng)庫(kù)和車輛）等方面，依舊存在一定缺陷，導(dǎo)致第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙?；A(chǔ)設(shè)施薄弱主要的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，鐵路靈活性發(fā)展不具備相關(guān)優(yōu)勢(shì)，鐵路信息系統(tǒng)不夠完善，對(duì)于物流的實(shí)際運(yùn)輸靈活性能力低下，導(dǎo)致延誤以及鐵路專線建設(shè)能力較差；第二，公路貨運(yùn)缺乏一定規(guī)模建設(shè)，導(dǎo)致貨運(yùn)能力受到影響，并且公路貨運(yùn)的安全性較低；第三，物流產(chǎn)業(yè)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)能力較差，依舊保持傳統(tǒng)物流倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)缺乏科技性，信息化程度低下。

4.東北地區(qū)第四方物流專業(yè)人才匱乏。物流進(jìn)行外包以及信息化平臺(tái)的建立，并不意味著整個(gè)物流供應(yīng)鏈條的整合。在優(yōu)化供應(yīng)鏈以及整合社會(huì)資源的過(guò)程中，第四方物流從業(yè)人員在其中具有重要作用，是保證物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，東北地區(qū)在進(jìn)行實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，使得第四方物流人才缺乏。人員素質(zhì)問(wèn)題、創(chuàng)新意識(shí)以及實(shí)踐環(huán)節(jié)都缺乏專業(yè)精神。根據(jù)物流人才缺口調(diào)查報(bào)告顯示，東北地區(qū)第四方物流人才需求為45%，人才供給為20%，存在25%的人才缺口，造成第四方物流發(fā)展缺乏人才推動(dòng)。由于第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)人員以及具備豐富經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)行推動(dòng)，這就體現(xiàn)了教育體系問(wèn)題。

三、第四方物流在東北地區(qū)發(fā)展的對(duì)策分析

1.制定第四方物流發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制定，是保證第四方物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。正確的發(fā)展規(guī)劃的制定對(duì)于東北地區(qū)以及全國(guó)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定發(fā)展規(guī)劃，能夠有效的加強(qiáng)各個(gè)物流功能之間的相互配合與合作，促進(jìn)第四方物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于第四方物流的實(shí)際發(fā)展意識(shí)，應(yīng)該進(jìn)行大力宣傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)第四方物流產(chǎn)業(yè)的正確理解。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，重視第四方物流產(chǎn)業(yè)的在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的重要作用，保證第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到推動(dòng)。同時(shí)，政策制度的推動(dòng)，是保證第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的關(guān)鍵因素。這就需要政府轉(zhuǎn)變職能，明確對(duì)第四方物流產(chǎn)業(yè)的理解，以及能夠?yàn)闁|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)第四方物流產(chǎn)業(yè)的有效認(rèn)識(shí)，在制度上針對(duì)第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)向著正確的方向發(fā)展。

2.建立東北地區(qū)物流信息化平臺(tái)。第四方物流產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展中具有強(qiáng)大以及高效的信息處理能力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)物流信息平臺(tái)的實(shí)際建立，對(duì)于第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。目前，東北地區(qū)信息化建設(shè)不斷完善，正處于快速發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中。物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位逐漸突出，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這就需要將信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，最有效途徑就是大力發(fā)展第四方物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息化平臺(tái)的建立。在實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)行實(shí)際整合，為物流企業(yè)以及相關(guān)單位提供準(zhǔn)確、高效以及便捷的信息服務(wù)。通過(guò)信息化平臺(tái)的建立，形成信息化共享體系，為東北地區(qū)第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，改善行業(yè)信息當(dāng)中信息不對(duì)稱現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)第四方物流可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3.完善東北地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)能力的整體提升，需要依靠第四方物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支撐。東北地區(qū)在進(jìn)行第四方物流的發(fā)展中，依舊需要對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)際建設(shè)。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中周期較長(zhǎng)，這就需要以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)外資以及當(dāng)?shù)刭Y金實(shí)現(xiàn)完整的投資體系的建立，并通過(guò)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，改善物流設(shè)施投資以及現(xiàn)金回報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)于貨物運(yùn)輸過(guò)程中的交通問(wèn)題進(jìn)行建設(shè)，保證運(yùn)輸過(guò)程中的便捷性以及高效性。對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要制定科學(xué)的操作規(guī)范，保證第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展操作當(dāng)中的規(guī)范性。在硬件以及軟件的各個(gè)方面提升管理水平，保證物流企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，保證第四方物流企業(yè)在東北地區(qū)得到發(fā)展，提升我國(guó)整體物流產(chǎn)業(yè)綜合水平。

4.加大專業(yè)物流人才培養(yǎng)力度。由于物流專業(yè)型人才匱乏，導(dǎo)致東北區(qū)域內(nèi)部第四方物流發(fā)展緩慢。對(duì)于大量的人才缺口，在東北區(qū)域外部，應(yīng)該重視對(duì)物流人才的引進(jìn)力度，保證第四方物流人才缺口得到填補(bǔ)。政府應(yīng)該制定政策，對(duì)于引進(jìn)的專業(yè)素質(zhì)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證專業(yè)型人才為東北地區(qū)第四方物流的發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)，在地區(qū)內(nèi)部，眾多高校應(yīng)該重視第四方物流未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述，第四方物流作為未來(lái)物流發(fā)展的重要方向，其高效的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要作用。東北地區(qū)由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及物流發(fā)展因素的影響，需要從信息化平臺(tái)、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改進(jìn)，保證東北地區(qū)第四方物流的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) “兩輪驅(qū)動(dòng)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。局采取四項(xiàng)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是抓規(guī)劃，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入科學(xué)發(fā)展軌道。去年以來(lái)，局對(duì)全區(qū)現(xiàn)有的服務(wù)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)樓宇以及北部新華、華豐、天堂三個(gè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全方位調(diào)查摸底，剔除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，共排出約43萬(wàn)平方米可用于騰籠換鳥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，正在抓緊制定《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20__-20__），根據(jù)這一規(guī)劃，區(qū)高新產(chǎn)業(yè)在空間布局上將形成“一園、四基地、四區(qū)塊、十樓、百點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)。即以北部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地”為核心，積極發(fā)展__區(qū)（沈家村）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地四大高新產(chǎn)業(yè)基地。在中部和南部形成設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、現(xiàn)代傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

二是抓引導(dǎo)，形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，一方面我區(qū)南部以華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等單位為龍頭，積極發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。以浙報(bào)集團(tuán)、杭報(bào)集團(tuán)、杭廣電集團(tuán)等媒體巨頭為龍頭，積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。以中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等通訊服務(wù)業(yè)為龍頭，積極發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；另一方面我區(qū)北部以杭州市的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地”為核心，在北部形成四個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，分別為（沈家村）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓載體，引進(jìn)和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。在招商引資方面，加強(qiáng)__區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體形象策劃，通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和戶外廣告等媒體，積極宣傳在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)入駐__。開(kāi)展優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀初創(chuàng)型企業(yè)、優(yōu)秀孵化器等項(xiàng)目的評(píng)選，對(duì)推進(jìn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。主動(dòng)出擊，組織赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商推介活動(dòng)，舉辦高新技術(shù)成果展示交易會(huì)，推行網(wǎng)上招商、招商等多種招商模式；在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，以開(kāi)辟大學(xué)生、研究生、留學(xué)人員與老師的創(chuàng)業(yè)園，博士后科研工作站等，以及相關(guān)扶持政策措施為載體，引進(jìn)和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是抓合作， 加強(qiáng)政府—大學(xué)—企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。將浙工大的發(fā)展納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步確立在高新產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)、信息交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才交流等方面的全方位合作，拓寬__區(qū)政府、__工業(yè)大學(xué)、企業(yè)的合作領(lǐng)域，促進(jìn)共同發(fā)展，并構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各領(lǐng)域的交流合作平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持__區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和在杭高校的有關(guān)院、所合辦研究所、技術(shù)中心和中試基地。形成電子商務(wù)、科技服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲、服務(wù)外包等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集群基地

第3篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市綜合體 電子商務(wù) 無(wú)店鋪銷售 綠色流通產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）流通要素多元化

對(duì)于傳統(tǒng)的流通產(chǎn)業(yè)而言，有形的、剛性的要素稟賦是流通產(chǎn)業(yè)的不可或缺的重要參與者，這些要素包括有形商品、有形貨幣、有形資產(chǎn)等。然而，在現(xiàn)代信息社會(huì)，除了有形的、剛性的要素稟賦之外，無(wú)形的、柔性的要素稟賦也在流通領(lǐng)域中成為活躍要素，并為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的血液，賦予了新的內(nèi)涵，無(wú)形商品、無(wú)形貨幣、無(wú)形資產(chǎn)等的出現(xiàn)使流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣態(tài)豐富、五彩斑駁。流通產(chǎn)業(yè)從過(guò)去只有商品貨物的流通，轉(zhuǎn)變?yōu)楹w有形商品、無(wú)形商品、服務(wù)以及其他無(wú)形要素稟賦的流通；從生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)互相分離、彼此獨(dú)立，轉(zhuǎn)變?yōu)槿找嫒诤系拇罅魍ㄟ^(guò)程，以實(shí)物流轉(zhuǎn)為主體的商流，也不斷分流為商流、物流、信息流、價(jià)值流、資本流等。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化趨勢(shì)凸顯。

（二）流通國(guó)際化

全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，這股大潮席卷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都不可避免地經(jīng)歷著全球化的蛻變和歷練。對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)而言，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，流通產(chǎn)業(yè)在全球勞動(dòng)分工和貿(mào)易交換中的比重越來(lái)越提高，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展受容量和密度、規(guī)模和速度的約束逐漸削弱，逐漸突破了地域的限制，從過(guò)去局部的、片段的、不連貫的、一國(guó)或幾國(guó)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，變成了全球范圍的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，流通產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)，不同國(guó)家的市場(chǎng)和生產(chǎn)日益變得更加相互依存、更加緊密合作，世界經(jīng)濟(jì)協(xié)作體正在形成，一榮俱榮、一損俱損。多米諾骨牌效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)等管理學(xué)定律在流通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到有效驗(yàn)證。同時(shí)，高新技術(shù)、市場(chǎng)資源、金融資本、先進(jìn)理念和營(yíng)銷手段都在流通產(chǎn)業(yè)中得到了創(chuàng)造性發(fā)揮和利用，助推了流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

（三）流通社會(huì)化

社會(huì)化是人的生產(chǎn)和消費(fèi)行為的重要環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的提高，人的需求的個(gè)性化得到了極大滿足，但是更多的消費(fèi)行為和需求要素表現(xiàn)出社會(huì)化趨勢(shì)。這是因?yàn)閭€(gè)性愈是發(fā)達(dá)，它在日常生活中的行為愈是統(tǒng)一，它的能力和傾向就愈是趨向同質(zhì)性，即統(tǒng)一個(gè)性的同質(zhì)結(jié)構(gòu)。這也加劇了市場(chǎng)需求社會(huì)化的進(jìn)程，流通范疇所涵蓋的事物也具有了明顯的社會(huì)化特征。社會(huì)分工也從垂直分工轉(zhuǎn)變成水平分工，由于世界上很多產(chǎn)品無(wú)法在同一地點(diǎn)、同一工廠完成，社會(huì)化大生產(chǎn)本身成為社會(huì)化大流通的過(guò)程。

（四）流通模糊化

在傳統(tǒng)社會(huì)，流通表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的、線性的物物交換模式，這是一種處于平衡狀態(tài)的非系統(tǒng)化狀態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科技在流通領(lǐng)域的作用不斷增強(qiáng)，流通要素不斷豐富，流通范圍不斷拓展，工業(yè)革命時(shí)代生產(chǎn)過(guò)程與流通過(guò)程相對(duì)獨(dú)立的形態(tài)逐漸隱退，生產(chǎn)與流通不斷融合，流通領(lǐng)域的界限也因此變得模糊，流通處于準(zhǔn)平衡的系統(tǒng)化狀態(tài)。在一種層面上，流通有其獨(dú)立的體系、運(yùn)動(dòng)過(guò)程和運(yùn)動(dòng)的空間，分離于生產(chǎn)過(guò)程；在另一層面，流通又與生產(chǎn)過(guò)程緊密聯(lián)系形成社會(huì)再生產(chǎn)系統(tǒng)。這種既分離又融合的模糊混沌狀態(tài)是現(xiàn)代社會(huì)流通產(chǎn)業(yè)的總廓特征，運(yùn)動(dòng)成為根本屬性，處于均衡狀態(tài)或準(zhǔn)均衡狀態(tài)的封閉或準(zhǔn)封閉系統(tǒng)不復(fù)存在，而遠(yuǎn)離平衡的、非均衡狀態(tài)的、開(kāi)放的社會(huì)化大流通系統(tǒng)，不斷地以更新的、更復(fù)雜、更高級(jí)的結(jié)構(gòu)替代舊有的、簡(jiǎn)單的、較低級(jí)形態(tài)的結(jié)構(gòu)。在平衡與不平衡，塑造與顛覆過(guò)程中，流通實(shí)現(xiàn)了自我揚(yáng)棄和自我發(fā)展。

（五）流通物流化

物質(zhì)是組成世界的基礎(chǔ)，物質(zhì)的流通是流通的起點(diǎn)。流通革命使過(guò)去生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤(rùn)向流通中的分銷領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，以市場(chǎng)消費(fèi)需求為起點(diǎn)，圍繞滿足即期消費(fèi)需求、開(kāi)發(fā)潛在消費(fèi)需求、創(chuàng)造嶄新需求形成新的流通組織形式。以醫(yī)藥行業(yè)為例，隨著新醫(yī)改、新農(nóng)合、全民醫(yī)保、國(guó)家基本藥物制度的建立、新修訂GSP、現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掛網(wǎng)招標(biāo)等的提出，整個(gè)藥品流通市場(chǎng)供應(yīng)鏈發(fā)生直接變化，醫(yī)藥流通企業(yè)將面臨從傳統(tǒng)藥品批發(fā)企業(yè)向“具有現(xiàn)代物流能力的醫(yī)藥企業(yè)”轉(zhuǎn)型。在藥企運(yùn)營(yíng)成本日益高漲的大環(huán)境下，醫(yī)藥流通企業(yè)的物流管理如何實(shí)現(xiàn)從成本中心向利潤(rùn)中心的轉(zhuǎn)變？新建大型醫(yī)藥物流中心或藥品倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)（改造）、運(yùn)營(yíng)，如何實(shí)現(xiàn)性價(jià)比的最優(yōu)？信息化手段在現(xiàn)代藥企運(yùn)營(yíng)過(guò)程中如何發(fā)揮效益？醫(yī)藥流通企業(yè)如何成功開(kāi)展第三方物流業(yè)務(wù)？這都將是中國(guó)成長(zhǎng)型藥企必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展模式

（一）積極創(chuàng)新觀念并發(fā)展新型流通產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以高端化、集約化、國(guó)際化、多元化和差異化為發(fā)展原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，積極培育新型業(yè)態(tài)和高端功能，重點(diǎn)發(fā)展具有發(fā)展前景和空間的主題商業(yè)、新興交易服務(wù)、高端城市配送等行業(yè)，不斷提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的層級(jí)和輻射能力。

（二）圍繞城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)城市綜合體

經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間，圍繞城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)城市綜合體是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路。城市綜合體的含義是：將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛和交通等城市生活空間的三項(xiàng)以上進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率的綜合體。這種綜合體的存在不僅加劇了流通產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，也使流通產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)密，產(chǎn)業(yè)集聚和集群作用凸顯。同時(shí)，由于城市綜合體細(xì)分了流通產(chǎn)業(yè)的組成和分工，各合作體之間互通有無(wú)、相得益彰。對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，建設(shè)城市綜合體的主要環(huán)節(jié)是提高批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)三大行業(yè)的比重值，培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，引進(jìn)知名總部型商貿(mào)流通企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展流通主題商業(yè)

信息是商品流通的重要輔助手段，信息技術(shù)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推廣B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）、C2C（消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者）、G2B（政府對(duì)企業(yè)）、G2C（政府對(duì)消費(fèi)者）等電子商務(wù)模式。一方面，大力發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，實(shí)行無(wú)店鋪銷售。無(wú)店鋪銷售的含義是：與店鋪銷售相對(duì)，指經(jīng)銷商不通過(guò)店鋪而直接向消費(fèi)者銷售商品和提供服務(wù)的營(yíng)銷方式，是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的重要形式之一。根據(jù)國(guó)家最新公布的《零售業(yè)態(tài)分類》，我國(guó)的無(wú)店鋪銷售可以劃分為5種基本形式：電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、自動(dòng)售貨亭、電話購(gòu)物。另一方面，加快集聚新興商貿(mào)流通企業(yè)。堅(jiān)持“引進(jìn)做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、財(cái)經(jīng)資訊等新興商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、管理中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心。建立健全支持新興商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，支持各類新興商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區(qū)資本經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)重組，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小型企業(yè)以自愿加盟方式實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新興商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)。

要根據(jù)發(fā)展需要和已有的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主題商業(yè)。例如，發(fā)展IT產(chǎn)品主題商業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持占據(jù)流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在銷售形態(tài)檔次的提升、展示、信息交流等環(huán)節(jié)的拓展方面積極探索，順應(yīng)和引導(dǎo)電子書閱覽器、智能手機(jī)、平板電腦和新一代數(shù)碼產(chǎn)品、GPS導(dǎo)航儀等高端消費(fèi)電子產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代趨勢(shì)，通過(guò)高檔次信息服務(wù)產(chǎn)品、最新信息服務(wù)資訊、最時(shí)尚信息服務(wù)產(chǎn)品銷售方式的匯集，打造引領(lǐng)IT產(chǎn)品潮流的前沿區(qū)域。以現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為主體，建設(shè)一個(gè)綜合性的、集展示、體驗(yàn)、招商引資服務(wù)、模式創(chuàng)新、移動(dòng)電子商務(wù)、咨詢服務(wù)、支付服務(wù)、物流服務(wù)、IT運(yùn)營(yíng)服務(wù)等為一體的電子商務(wù)體驗(yàn)示范區(qū)。

（四）加大品牌宣傳并拓展流通范圍

前已述及，運(yùn)動(dòng)是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精髓和要旨。流通要素稟賦從一個(gè)區(qū)域滲透到另一個(gè)區(qū)域，從一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)移動(dòng)到另一行業(yè)，從低級(jí)形態(tài)變?yōu)楦呒?jí)形態(tài)，不可避免的要受到社會(huì)聲譽(yù)的影響。加大品牌宣傳力度，樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品的良好形象是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段?？v觀國(guó)際上的大流通企業(yè)，如麥當(dāng)勞、肯德基、奔馳、寶馬汽車等世界品牌企業(yè)都非常重視保持良好的企業(yè)形象，在世人的心中贏得了良好的口碑，企業(yè)才具有了頑強(qiáng)的生命力和行業(yè)翹楚地位。這也是這些知名企業(yè)漂洋過(guò)海，全球流通的因由所在。對(duì)于流通企業(yè)而言，應(yīng)建立良好的信譽(yù)機(jī)制，通過(guò)各種營(yíng)銷手段，大力宣傳和推廣企業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)展汽車文化展示與交流，定期舉辦汽車美容嘉年華、汽車改裝展覽節(jié)、汽車俱樂(lè)部活動(dòng)等會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，大力提升區(qū)域汽車消費(fèi)感召力和影響力。

（五）大力發(fā)展綠色流通產(chǎn)業(yè)

節(jié)能環(huán)保是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題思想。國(guó)家十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新能源進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改造。同時(shí)，我國(guó)提出建設(shè)美麗中國(guó)和低碳環(huán)保社會(huì)的主張，由此可見(jiàn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。有些產(chǎn)品還被國(guó)家評(píng)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，列入國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，享有采購(gòu)優(yōu)先權(quán)。流通產(chǎn)業(yè)要以低碳流通、綠色流通為主導(dǎo)，在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材質(zhì)、包裝到運(yùn)輸，無(wú)不體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保理念，這樣的流通產(chǎn)品才是放心產(chǎn)品、安全產(chǎn)品。流通企業(yè)的市場(chǎng)份額才能不斷擴(kuò)大，受眾人群才能不斷增加。

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、信息不斷交匯和流通，資源匹配能力不斷提升的信息產(chǎn)業(yè)化社會(huì)，流通產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用。以前瞻性的眼光正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代社會(huì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化、國(guó)際化、社會(huì)化、模糊化、物流化趨勢(shì)，從可持續(xù)發(fā)展的角度梳理流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，廓清流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，提出符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式，積極創(chuàng)新觀念，發(fā)展新型流通產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，圍繞城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)城市綜合體，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)流通主題商業(yè)，加大品牌宣傳，拓展流通范圍，大力發(fā)展綠色流通產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本思路。

參考文獻(xiàn)：

1.曹金棟，楊忠于.關(guān)于流通業(yè)戰(zhàn)略性地位的理論探討及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2005（2）

2.曹金棟，楊忠于.流通業(yè)戰(zhàn)略性地位實(shí)證[J].商業(yè)時(shí)代，2005（11）

第4篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

在2010年7月，河北省政府出臺(tái)了《河北省環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010--2015年）》，提出全省要依據(jù)京津冀都市圈功能分區(qū)和戰(zhàn)略定位，構(gòu)筑環(huán)京津地區(qū)“兩極、四帶、多點(diǎn)”空間發(fā)展格局，其中環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)廊坊電子信息產(chǎn)品制造及服務(wù)業(yè)基地等。作為服務(wù)業(yè)的重要項(xiàng)目，現(xiàn)代物流業(yè)已成為廊坊市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。

應(yīng)該說(shuō)廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

首先，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。廊坊具有環(huán)京津、臨渤海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于京津兩大都市之間、京津冀都市圈的核心地帶，這一地帶經(jīng)濟(jì)十分活躍，正在成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，物流市場(chǎng)需求潛力巨大。

其次，物流基礎(chǔ)資源豐富。廊坊交通網(wǎng)絡(luò)是全國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，目前境內(nèi)共有5條已建高速公路（京滬、京哈、津保、廊涿、大廣），4條在建高速公路（廊滄、102、京臺(tái)、密涿），以及102、103、104、106、112國(guó)道，廊泊、廊霸、唐通、平香公路等多條重要干線公路，此外，過(guò)境干線鐵路達(dá)到5條（京山、京滬、京九、大秦、津霸），公路通車?yán)锍?987公里，路網(wǎng)密度居全省第一，接近歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，緊鄰的北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)及天津新港等交通基礎(chǔ)設(shè)施使廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具備其他地區(qū)不可比擬的重大優(yōu)勢(shì)。

再次，廊坊物流發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)。不少實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的零售企業(yè)建立了自己的配送中心，傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)逐步向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，在一定程度上擁有了現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廊坊在建大型物流項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資79.14億元，已累計(jì)完成投資32.67億元。在建項(xiàng)目中，1個(gè)項(xiàng)目已建成，11個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。其中6個(gè)項(xiàng)目（總投資39.64億元）被列為“河北省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)省重點(diǎn)項(xiàng)目”，分別是：廊坊市鼎冷凍食品物流中心項(xiàng)目，廊坊市廣宇物流中心項(xiàng)目，廊坊出口加工區(qū)國(guó)際保稅物流綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，弗瑪物流中心項(xiàng)目，永清縣鐵路貨場(chǎng)三期項(xiàng)目，河北京通（霸州勝芳）國(guó)際物流中心項(xiàng)目。新增項(xiàng)目5個(gè)，總投資61億元,已累計(jì)完成投資9.35億元。其中上海綠地集團(tuán)新建華北國(guó)際食品博覽中心項(xiàng)目總投資19.05億元,占地面積638畝。香河中商公司新建國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，總投資31.28億元,占地面積1500畝?？梢哉f(shuō)，這些項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)我市優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益產(chǎn)生非常重要的基礎(chǔ)性作用。

二、對(duì)我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)制定和實(shí)施物流發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃

大物流必須有大交通，大交通必須連接大市場(chǎng)。從現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展看，廊坊理應(yīng)成為環(huán)渤海區(qū)域物流發(fā)展中心，為此要超前謀劃，未雨綢繆。一是要組織各職能部門，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，按照我市經(jīng)濟(jì)和城市長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別是京津中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，周邊城市群及空、海港口等，研究制定面向整個(gè)京津冀的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要長(zhǎng)短期結(jié)合，整體規(guī)劃，分步實(shí)施；二是要確立廊坊現(xiàn)有重點(diǎn)物流企業(yè)和區(qū)域，力求每年有一個(gè)較大突破，使之成為廊坊新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是要按照市區(qū)大三點(diǎn)布局，首先從交通入手，在城區(qū)連接同時(shí)，規(guī)劃、預(yù)留、吸納華北地區(qū)面對(duì)空港、海港的物流場(chǎng)所和空間。

(二)加大對(duì)物流業(yè)的扶植力度

首先，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要盡快研究制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價(jià)格、融資等方面的扶持政策措施。在最大限度滿足物流發(fā)展土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，可設(shè)置專項(xiàng)的物流發(fā)展引導(dǎo)資金，用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，并給予稅費(fèi)等方面的支持。其次，應(yīng)形成政府牽頭，多部門聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制。成立現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。

(三)是強(qiáng)化物流區(qū)域一體化

為實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有的以各行政區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施的基礎(chǔ)上，可成立專門的物流區(qū)域化協(xié)調(diào)組織，一定程度上打破因行政區(qū)域劃分，造成的物流規(guī)劃難以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的狀況。在進(jìn)行物流總體規(guī)劃時(shí)，按照區(qū)域物流狀況及發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。此外，為保證規(guī)劃實(shí)施的可行性，區(qū)域化協(xié)調(diào)組織應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目資金的管，建設(shè)區(qū)域化協(xié)調(diào)組織，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

(四)交通物流和城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施

從美國(guó)成熟的物流發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公路路網(wǎng)發(fā)展和交通物流業(yè)的發(fā)展必將成為引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此要通過(guò)優(yōu)化和合理配置資源，建設(shè)滿足不同需求的高速公路綜合服務(wù)區(qū)，并引導(dǎo)新興社區(qū)和商務(wù)中心圍繞高速公路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)交通物流與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)發(fā)展第三方物流，加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)

加快引進(jìn)和培育一批與我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的國(guó)內(nèi)外專業(yè)化第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)整合后，拓展增值服務(wù)和高端服務(wù)，提高組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化程度和服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)拓市境內(nèi)外物流市場(chǎng)，形成物流服務(wù)的知名品牌。

（六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)

針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，應(yīng)從宏觀管理人才、物流企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)方式上，廣泛開(kāi)展崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高現(xiàn)有從業(yè)人員職業(yè)技能和工作水平，通過(guò)短期、中期培訓(xùn)，跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識(shí)和運(yùn)作技術(shù)，成為物流管理專業(yè)人才。

(七)拓展對(duì)外交流與合作

第5篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

建立城鎮(zhèn)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃體系。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃的高起點(diǎn)、前瞻性。一要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。著眼構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化體系，按照未來(lái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體走向和現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)制定和完善江蘇省新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃，明晰中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)定位和發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化高品位、高層次發(fā)展。規(guī)劃要打破行政區(qū)劃束縛，突出區(qū)域?qū)颍骖櫲丝?、?jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。二要同步編制各具特色的規(guī)劃體系。在全省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，各地根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，制定各城鎮(zhèn)既相互銜接，又各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。制定與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。三要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行效力。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)保持不變、整體格局相對(duì)穩(wěn)定的原則，依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任追究制度，下大力氣解決規(guī)劃變更隨意性大的問(wèn)題，杜絕規(guī)劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的現(xiàn)象，切實(shí)使規(guī)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)充實(shí)，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的平臺(tái)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提升轉(zhuǎn)化農(nóng)民、吸納就業(yè)的能力，夯實(shí)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各城鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開(kāi)發(fā)園區(qū)全面發(fā)展，加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。對(duì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；c現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化筑牢城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的基礎(chǔ)。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取適度放活、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的方針，鼓勵(lì)和支持小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“二、三、一”產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。

提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實(shí)施，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一、與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合、與提升城鎮(zhèn)文化品位相銜接，全面提升城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中偏重規(guī)模擴(kuò)張、忽視功能提升的傾向，使城鎮(zhèn)化由偏重速度向著力提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。按照適度超前、合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大交通、電力、通信、給排水、管網(wǎng)、垃圾污水處理以及城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，統(tǒng)籌布局學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場(chǎng)館建設(shè)。二要提升城鎮(zhèn)管理水平。加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化的投入力度，不斷提高公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)主體多元化，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，將社會(huì)管理和公共服務(wù)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、基層社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，把做大縣城與做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、建設(shè)小城鎮(zhèn)、做美農(nóng)村社區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播、城鎮(zhèn)生活要素向農(nóng)村輻射，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集聚，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第6篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈；轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0238-02

收稿日期：2013-09-19

作者簡(jiǎn)介：張玉枚（1971-），女，江蘇建湖人，教研室副主任，副教授，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

1992年以來(lái)，江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。目前，江蘇全省擁有138個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)38個(gè)，數(shù)量居全國(guó)首位。各開(kāi)發(fā)區(qū)作為本地區(qū)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，起到了良好的輻射、示范和帶動(dòng)作用，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)器。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，開(kāi)發(fā)區(qū)也逐漸暴露出一些問(wèn)題和瓶頸。在新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)如何破解問(wèn)題和瓶頸，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，已成為擺在所有開(kāi)發(fā)區(qū)人面前的迫切課題。因此研究開(kāi)發(fā)區(qū)如何抓住契機(jī)，以二次創(chuàng)業(yè)的雄心壯志來(lái)迎接轉(zhuǎn)型與升級(jí)，有著非常重要的、現(xiàn)實(shí)的意義。

一、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是由1992年設(shè)立的鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1993年設(shè)立的鎮(zhèn)江大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，于1998年6月合并組建，2011年4月升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。下轄3個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道，總面積218.9平方公里，常住人口21.7萬(wàn)人。

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域功能逐步完善，對(duì)于全市的綜合實(shí)力、對(duì)外開(kāi)放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展發(fā)揮著巨大帶動(dòng)作用。但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：

1.要素資源制約，“二次創(chuàng)業(yè)”受阻。開(kāi)發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的最大障礙就是資源制約。它表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一種為有形資源制約，包括土地、勞動(dòng)力、能源、交通、廠房等物質(zhì)要素。目前開(kāi)發(fā)區(qū)的單位投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益不高，集約發(fā)展水平不夠。“二次創(chuàng)業(yè)”開(kāi)發(fā)過(guò)程中土地資源的制約大，對(duì)于某些低端產(chǎn)業(yè)，土地沒(méi)到期，廠房也不賣，要“騰籠換鳥”難度較大。一種為無(wú)形資源制約，包括文化、技術(shù)、管理、企業(yè)家精神等智力要素[1]。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。目前鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的占比與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。造紙、化工、汽車零部件等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全部列統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的82%，其中化工和造紙占68%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴度和風(fēng)險(xiǎn)較大，“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的多元化戰(zhàn)略效應(yīng)和支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局尚未真正形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，與工業(yè)企業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等高端領(lǐng)域尚未涉足。

3.產(chǎn)業(yè)層次偏低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，整體產(chǎn)業(yè)層次偏低，多以低端的勞動(dòng)密集型低附加值的產(chǎn)業(yè)為主，這些企業(yè)技術(shù)含量低、環(huán)境污染高、資源消耗大、附加值低，處于不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。不少中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，創(chuàng)新人才缺乏。市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng)，發(fā)展不快。規(guī)模企業(yè)中擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不多，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

4.產(chǎn)業(yè)鏈不完整，功能配套不完善。龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)未能有效釋放，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和企業(yè)間配套協(xié)作水平不高，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局前瞻性不夠，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不強(qiáng)，特色園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、出口加工園區(qū)和保稅物流園區(qū)等載體建設(shè)不快，功能疊加不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不配套銜接，服務(wù)引導(dǎo)不到位。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.從國(guó)際環(huán)境來(lái)看。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生新一輪技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，國(guó)際投資向中國(guó)傾斜的態(tài)勢(shì)明顯，新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和區(qū)域研發(fā)中心將是下一輪國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，這有利于開(kāi)發(fā)區(qū)在更大范圍、更大規(guī)模和更高層次上集聚外部要素，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。但同時(shí)應(yīng)看到，各種形式的保護(hù)主義抬頭和國(guó)際能源資源爭(zhēng)奪加劇，將對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生消極影響。

2.從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看。中國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為宏觀政策主要導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展成為主旋律，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加快之勢(shì)。國(guó)家了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重心。但同時(shí)應(yīng)看到，周邊強(qiáng)鄰環(huán)伺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

3.從區(qū)域環(huán)境來(lái)看。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)區(qū)位列長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃“一核九帶”中的滬寧沿線發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶和沿運(yùn)河發(fā)展帶上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。面對(duì)新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，開(kāi)發(fā)區(qū)與蘇南先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)“拼搶新蘇南、爭(zhēng)先長(zhǎng)三角”帶來(lái)新的契機(jī)。但同時(shí)應(yīng)看到，隨著沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入開(kāi)展，大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)向江蘇沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)明顯加快；區(qū)域一體化發(fā)展帶來(lái)同城化效應(yīng)的同時(shí)也加劇了要素資源向上海、南京等中心城市的集聚，開(kāi)發(fā)區(qū)面臨更大的要素集聚挑戰(zhàn)。

三、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

從地理位置和發(fā)展條件來(lái)看，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇南先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)更接近，借鑒“昆山的‘兩端突破’”、“鋼都”張家港的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、無(wú)錫的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)給鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)更多的啟示。

1.規(guī)劃引領(lǐng)——開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效保障。開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃是否科學(xué)，是否合理，將直接關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。規(guī)劃是方向、是旗幟[2]。按照“以規(guī)劃引領(lǐng)布局，以布局指導(dǎo)建設(shè)，以建設(shè)完善功能”的思路，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出功能開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)載體建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂船舶、機(jī)電、汽配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，并細(xì)化到分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），制訂高新、高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目錄，明確重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略。（1）培育壯大創(chuàng)新主體。加大對(duì)創(chuàng)新型項(xiàng)目的引進(jìn)和高新技術(shù)企業(yè)的培扶力度，突出抓好一批火炬計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，做強(qiáng)一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、院士工作站、研究實(shí)驗(yàn)室等[3]。（2）集聚吸納創(chuàng)新人才。依托大學(xué)科技園、工程技術(shù)創(chuàng)新園等現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新載體品牌，搶抓海外人才積極尋求回國(guó)創(chuàng)業(yè)、蘇南創(chuàng)新帶形成過(guò)程中高端人才加速聚攏等機(jī)遇，推進(jìn)“項(xiàng)目+人才”的招才引智方式，采取多種方式，引進(jìn)一批拔尖、領(lǐng)軍人才。（3）加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。圍繞“高科技、高附加值、高效益”目標(biāo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、處于研發(fā)與中試階段的新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)——開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。（1）培育新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是開(kāi)發(fā)區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。按照龍頭核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—企業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向上下游延伸拓展，實(shí)施相關(guān)多元化，拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高本土配套率，降低產(chǎn)業(yè)成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)[4]。（2）提升產(chǎn)業(yè)層次。一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和淘汰落后產(chǎn)能；二要承接高端產(chǎn)業(yè)；三要使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)，向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)“微笑曲線”兩端延伸。（3）調(diào)輕調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展沿江大物流，發(fā)展與企業(yè)主業(yè)相關(guān)聯(lián)的總承包、總集成業(yè)務(wù)，培育技術(shù)研發(fā)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)中介等新興服務(wù)業(yè)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)外包，加快實(shí)施主輔分離和工貿(mào)分離，逐步提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重。

4.配套服務(wù)——開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)。（1）完善載體平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，提高專業(yè)化、特色化水平。建立健全支撐開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)。在加強(qiáng)技術(shù)、信息、交易等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高資源共享水平。健全完善以行政服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介、金融保險(xiǎn)服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)體系。（2）提升服務(wù)質(zhì)量。以產(chǎn)業(yè)招商為龍頭，從一切有利于項(xiàng)目引進(jìn)出發(fā)，繼續(xù)完善項(xiàng)目服務(wù)體系，進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)熱情服務(wù)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目服務(wù)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)無(wú)縫對(duì)接，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。構(gòu)筑人才發(fā)展優(yōu)越環(huán)境，落實(shí)人才政策，用好人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，引進(jìn)的高層次復(fù)合型人才，營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、用得上”的人才生態(tài)環(huán)境。（3）設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和資本運(yùn)作，加快組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司與擔(dān)保公司，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金，建立信貸、上市、發(fā)行債券、向上爭(zhēng)取扶持資金等多元化的投融資機(jī)制，著力解決融資難問(wèn)題，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁的資金支持。

5.統(tǒng)籌發(fā)展——開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最終方向。（1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。進(jìn)一步完善涉農(nóng)投入機(jī)制，加快培育農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)村保險(xiǎn)，強(qiáng)化三農(nóng)發(fā)展金融支持。（2）加快推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)一體步伐。進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)一體的規(guī)劃體系，以產(chǎn)業(yè)新城為中心，以專業(yè)園區(qū)和丁崗、大路、姚橋新市鎮(zhèn)為骨干，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)清晰、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。逐步形成人口集中居住、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生活環(huán)境良好、功能分區(qū)科學(xué)、公共服務(wù)完善的新型城鄉(xiāng)空間格局。

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[2] 呂政.2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著手四件事[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2010-01-12.

第7篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)布局；城市規(guī)劃；融合；

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提出的背景

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的互動(dòng)問(wèn)題是任何一個(gè)城市開(kāi)發(fā)中帶有普遍性的問(wèn)題。在城市開(kāi)發(fā)中，其經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)應(yīng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展相互協(xié)調(diào)、平衡有序的開(kāi)發(fā)體系。在宏觀上，它們可以統(tǒng)一于城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市發(fā)展的源泉，城市功能的協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以持續(xù)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市功能的協(xié)調(diào)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺一不可的兩極。

但在現(xiàn)實(shí)情況中，城市開(kāi)發(fā)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和既有的城市規(guī)劃有可能發(fā)生沖突，主要原因是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃期和側(cè)重點(diǎn)各有不同。但若從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度看，特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃之間也存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系。我們可以探求城市發(fā)展中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃兩者間相互影響、互動(dòng)優(yōu)化的特征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)城市規(guī)劃的優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市化進(jìn)程，以城市化進(jìn)程保證產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的效果。所以，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃就在這一大背景下得以提出，其主要目的是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)容在城市規(guī)劃中得以落實(shí)，并通過(guò)城市規(guī)劃反作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的修正。

例如，對(duì)一個(gè)以汽車產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市而言，最好在城市總體規(guī)劃最后成果出來(lái)以前做一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，結(jié)合發(fā)改委《城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中確定的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在總規(guī)的用地上進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)布局，確定汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和合理容量，核實(shí)總規(guī)提出的用地規(guī)模能否滿足若干年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求。如果二者之間存在矛盾，則要么修改經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要么擴(kuò)大總規(guī)工業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模，這樣才能做到二者協(xié)調(diào)，確保城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的和諧發(fā)展。

另外，通過(guò)上面城市規(guī)劃理論對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)布局的影響分析，可以看出現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的弊病與控制性規(guī)劃也是有一定聯(lián)系的。當(dāng)然，也不能一味地歸咎于控制性規(guī)劃，畢竟控制性規(guī)劃只是從規(guī)劃的角度來(lái)解決問(wèn)題，往往帶有產(chǎn)業(yè)的局限性。以前許多工業(yè)園區(qū)的控規(guī)往往由城市規(guī)劃師獨(dú)立完成，但工業(yè)園區(qū)畢竟不同于城市居住、商業(yè)辦公區(qū)，它有較強(qiáng)的工藝要求，而規(guī)劃師在工業(yè)工藝上的知識(shí)也很欠缺，所以往往費(fèi)了很大的勁而達(dá)不到預(yù)期的效果；從另一方面來(lái)說(shuō)，作為工業(yè)園區(qū)的管理部門，他往往對(duì)要招什么樣的企業(yè)進(jìn)來(lái)也是一無(wú)所知，特別是當(dāng)各個(gè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，只要有企業(yè)愿意來(lái)，不管相互之間是否有干擾都一律準(zhǔn)入，所以往往造成一個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雜亂無(wú)章、亂七八糟。

那么，如何能更好地解決發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題？通過(guò)很多實(shí)際項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃不同要求的反思，我認(rèn)為造成這些問(wèn)題的主要原因是在做控制性詳細(xì)規(guī)劃之前缺少一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是產(chǎn)業(yè)策劃或產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，從而缺乏對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃具有指導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)布局要求。所以對(duì)工業(yè)園區(qū)而言，如果事先有產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，則控規(guī)就有了一定的目的性。比如我這個(gè)工業(yè)園區(qū)具有發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)？以什么產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)？該產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈怎么形成？等等這些需要考慮的問(wèn)題，都可以在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中得到明確的答案。此外，每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)門類對(duì)用地大小的要求、對(duì)公用耗量的要求是不一樣的，所以通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就可以有針對(duì)性地進(jìn)行地塊劃分和容量估算，雖然不能做到百分百準(zhǔn)確，但至少八九不離十，誤差不會(huì)天壤之別。

二、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的性質(zhì)、作用

（一）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的性質(zhì)

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃是最近幾年興起的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，有的地方又稱為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，說(shuō)它是“規(guī)劃”其實(shí)也很勉強(qiáng)，畢竟在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，不能見(jiàn)到它的影子。但是它的存在對(duì)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃具有一定的影響力，特別是對(duì)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的影響較大。所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃相結(jié)合的產(chǎn)物，它的定位應(yīng)該是同城市總體規(guī)劃相并行的一個(gè)規(guī)劃，或者是對(duì)城市總體規(guī)劃中有關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的一項(xiàng)專題研究，作為城市總體規(guī)劃的輔助，并對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制具有一定的指導(dǎo)意義。

通過(guò)前面的分析，我們可以對(duì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有一個(gè)大致的了解，即產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃是根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確定有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容落實(shí)到城市的土地資源配置和空間布局中去，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)，并最終實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的研究對(duì)象是城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其重點(diǎn)是放在該地區(qū)及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略和全局部署上，保證城市或工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)用地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的作用

通過(guò)前面對(duì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃性質(zhì)的敘述，大致可以歸納出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的幾點(diǎn)作用。

1、為政府部門提供關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局藍(lán)圖

對(duì)政府部門而言，其首要任務(wù)是確保全市經(jīng)濟(jì)合理健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是根據(jù)國(guó)家五年計(jì)劃來(lái)制定的。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市的要制定五年期的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，論述重點(diǎn)發(fā)展哪些支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)配置哪些新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等，并制定規(guī)劃期末的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。另外發(fā)改委也要制定《重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，就是根據(jù)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中論述的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)哪些項(xiàng)目為本規(guī)劃期間需要重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，并通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)來(lái)最終保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了發(fā)改委以外，其他一些部門也要編制一些本部門的發(fā)展規(guī)劃，但影響力相對(duì)較弱。

上面這些政府各個(gè)部門編制的發(fā)展規(guī)劃文件最終要上報(bào)市政府批準(zhǔn)，這些文件雖然很詳細(xì)地論述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容和確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施和途徑，但都是文字?jǐn)⑹?，缺乏全局和整體的概貌。比如雖然論述了哪些產(chǎn)業(yè)布置在哪些地方，但由于都是文字，給人的感覺(jué)不直觀，也不方便記憶。所以如果用圖紙和文字相結(jié)合的方式（甚至采用多媒體的形式），就能非常方便地給政府部門提供全局性的關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局構(gòu)想，所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃就在這一要求下應(yīng)運(yùn)而生。

所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的最重要的作用就是為政府部門提供關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局藍(lán)圖。在實(shí)際操作中一般分兩種類型，一種是涉及到全市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，另一種是工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。其中第一種較為復(fù)雜也不常見(jiàn)，其委托方常為政府部門，它必須以政府各個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)本，進(jìn)行全面地分析和總結(jié)，并結(jié)合城市總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，其性質(zhì)相當(dāng)于為政府部門進(jìn)行全市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)策劃。第二種模式較為常見(jiàn)，委托方常為工業(yè)園區(qū)管理部門，它也要以政府各個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為參考，并結(jié)合分區(qū)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。其主要目的是為園區(qū)提業(yè)策劃，確定產(chǎn)業(yè)性質(zhì)并預(yù)測(cè)園區(qū)形成后的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為園區(qū)的管理部門提供未來(lái)園區(qū)的整體概貌。

2、便于招商引資

前面提到產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提供了關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，圖紙雖然有了，但也不能束之高閣，最重要的是按圖實(shí)施，所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的第二個(gè)重要作用就是便于政府和園區(qū)進(jìn)行對(duì)外宣傳和招商引資，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)政府或園區(qū)只根據(jù)前面提及的文字資料拿去宣傳和招商引資，其成功率可想而知，因?yàn)閷?duì)外宣傳和招商引資其一必須要有針對(duì)性，其二要有翔實(shí)性。針對(duì)性是指根據(jù)本園區(qū)具體產(chǎn)業(yè)類型而招商，而不是隨便什么企業(yè)一把抓；翔實(shí)性是指宣傳資料內(nèi)容要翔實(shí)，并通過(guò)各種表現(xiàn)手法去宣傳，例如文字、圖片、幻燈片、多媒體等等。

在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中要對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行策劃，包括某種產(chǎn)業(yè)大致要引進(jìn)哪些具體企業(yè)（包括企業(yè)名稱和規(guī)模清單等）也作了說(shuō)明和論述，所以政府部門或園區(qū)可以擺脫以前“等”企業(yè)來(lái)的被動(dòng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)為主動(dòng)出去“找”企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃關(guān)于引進(jìn)企業(yè)的要求去按圖索驥。另外，在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中不僅僅提出了企業(yè)名單，也重點(diǎn)分析了本園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和理念，對(duì)于對(duì)方也有一定的吸引力，便于對(duì)方接受。而且產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃將文字與圖紙相結(jié)合，并以多媒體的方式表達(dá)規(guī)劃意圖，具有一定的宣傳性。如果將產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和廣告公司設(shè)計(jì)創(chuàng)意相結(jié)合，則宣傳效果會(huì)更好。

3、對(duì)城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和參考意義

通過(guò)前面對(duì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提出的背景分析，我們可以看出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能夠在一定程度上協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的相互關(guān)系，所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的第三個(gè)重要作用就是對(duì)城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和參考意義。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃依托于城市總體規(guī)劃，沒(méi)有城市總體規(guī)劃就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；而產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的一些布局要求也可以反過(guò)來(lái)影響城市總體規(guī)劃。例如汽車產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)提出修建幾個(gè)整車廠，有哪些零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)大概布置在總體規(guī)劃中哪些位置，總體規(guī)劃的用地條件能不能滿足這些企業(yè)的用地要求等等。

一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的輔助，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制也具有一定的指導(dǎo)意義。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特性，對(duì)控制性規(guī)劃的地塊形狀、面積、場(chǎng)地標(biāo)高、控制指標(biāo)和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配置等提出了一定的要求。但由于產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃沒(méi)有納入傳統(tǒng)的城市規(guī)劃體系，所以目前并不能作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的法定依據(jù)，只能作為指導(dǎo)和參考。

三、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的內(nèi)容要求

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，其用地性質(zhì)、用地范圍應(yīng)遵循城市規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的布局，確定產(chǎn)業(yè)容量、大致建設(shè)成本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等等；并結(jié)合城市規(guī)劃的要求，對(duì)該產(chǎn)業(yè)園的交通情況、物流運(yùn)輸、配套設(shè)施等進(jìn)行分析，最終形成以文字和圖紙為主，以動(dòng)畫、幻燈或多媒體演示為輔的全套成果，為政府和園區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局構(gòu)想。下面對(duì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的內(nèi)容和要求敘述如下：

首先，應(yīng)在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)某個(gè)準(zhǔn)備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的背景情況進(jìn)行分析。分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，了解總體布局情況，主要目的是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。

其次，應(yīng)對(duì)本市范圍內(nèi)的該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃區(qū)的區(qū)域位置條件進(jìn)行分析。一是從產(chǎn)業(yè)策劃的角度分析，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的組成、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作以及產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的打造等等；二是從規(guī)劃角度對(duì)區(qū)位條件進(jìn)行分析，分析周邊有哪些規(guī)劃要素，包括周邊用地性質(zhì)、功能、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、同本區(qū)域的相互關(guān)系等等。

第三，道路交通條件的分析。分析本規(guī)劃區(qū)距離空港、碼頭、鐵路站場(chǎng)、汽車站等交通設(shè)施的距離及線路，了解各種交通設(shè)施的吞吐量或周轉(zhuǎn)量；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路交通情況，包括道路等級(jí)、斷面形式、現(xiàn)狀交通流量大小等等。周邊一些重要企業(yè)或園區(qū)的分布情況及交通量大小。

第四，場(chǎng)地的現(xiàn)狀分析?，F(xiàn)狀分析主要包括自然條件分析和基礎(chǔ)設(shè)施分析。自然條件分析包括氣候情況、地形地貌、坡度坡向、地質(zhì)水文、農(nóng)田水利、文物古跡等等，進(jìn)行土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)分析?；A(chǔ)設(shè)施分析包括現(xiàn)狀企業(yè)情況（對(duì)于新建工業(yè)園區(qū)則沒(méi)有）、電力電訊、給排水設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等等。根據(jù)各種現(xiàn)狀情況，找到園區(qū)發(fā)展的各種優(yōu)勢(shì)，并同其他地方進(jìn)行比較，做到異質(zhì)化。

第五，根據(jù)現(xiàn)狀分析并結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃確定合理的產(chǎn)業(yè)分區(qū)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)描述，并根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組合關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)和產(chǎn)值測(cè)算。產(chǎn)業(yè)布局是本次設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不僅僅只是將企業(yè)隨便布置進(jìn)去，而是要通過(guò)對(duì)工藝流程、企業(yè)大致的用地規(guī)模以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集群等一系列問(wèn)題地分析才能合理布局。如果規(guī)劃專業(yè)的同志對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)不是很了解，則需要同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工藝人員配合，先由規(guī)劃專業(yè)確定用地范圍和用地規(guī)模，再由工藝專業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)用地測(cè)算，進(jìn)行初步布局，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商后再進(jìn)行正式布局。

第六，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)序和分期發(fā)展規(guī)模。同城市規(guī)劃一樣，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃也是有一定規(guī)劃年限的，產(chǎn)業(yè)布局中的各種數(shù)據(jù)都是規(guī)劃期末的數(shù)據(jù)，所以需要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)間段的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)和安排，確定不同時(shí)間段的發(fā)展重點(diǎn)、需要土地和基礎(chǔ)設(shè)施容量，并測(cè)算產(chǎn)量和產(chǎn)值，為政府或園區(qū)提供一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。

第七，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行各種基礎(chǔ)設(shè)施分析。根據(jù)期末的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和物流量大小，進(jìn)行交通分析和物流分析，分析現(xiàn)狀道路條件是否滿足要求，是否需要新建或拓寬道路等。另外，對(duì)水電氣等各種基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析，其服務(wù)半徑、容量等能否滿足園區(qū)形成后的需要。

第八、成本和產(chǎn)值測(cè)算。任何一個(gè)園區(qū)的建設(shè)都要考慮投入與產(chǎn)出關(guān)系，所以有必要對(duì)園區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，保證園區(qū)能健康發(fā)展。

第九，城市或園區(qū)形象分析。有的重要園區(qū)還要求進(jìn)行概貌和形象設(shè)計(jì)，便于今后宣傳和招商。

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的主要內(nèi)容就是以上幾點(diǎn)，當(dāng)然，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類型，其要求和做法可能有所差異，但主要構(gòu)架和格局不會(huì)有太大變化。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，只有將產(chǎn)業(yè)特性與城市規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市的良性互動(dòng)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)二者融合的研究不僅從理論上豐富了城市規(guī)劃的理論體系，也對(duì)我們現(xiàn)在的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

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第8篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

自文化產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系以來(lái)，深圳文化產(chǎn)業(yè)一直保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到14%，占全市生產(chǎn)總值的比重由2.8%提高到6.1%，2006年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到382億元，占全市GDP的6.7％。2007年達(dá)到460.05億元，占全市GDP的6.8%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)1萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)人。

自“十五”中后期開(kāi)始，深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，創(chuàng)新氣氛日益濃厚，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能顯著增強(qiáng)。

發(fā)展中的深圳文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

首先，深圳文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以相關(guān)層為主體，核心層和層為新興增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

2006年，全市新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、文化藝術(shù)服務(wù)等核心層文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值67.1億元，比上年增長(zhǎng)35.3％，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為17.6％。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、其他文化服務(wù)等層產(chǎn)業(yè)增加值48.1億元，比上年增長(zhǎng)22.7％，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.6％；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等相關(guān)層產(chǎn)業(yè)增加值266.7億元，比上年增長(zhǎng)24.3％，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為69.8％。核心層的增長(zhǎng)速度快于層和相關(guān)層。

其次，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。

文化產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，文化產(chǎn)品制造和銷售、出版和版權(quán)服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的主要支撐力量。

知識(shí)密集型的新興文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展迅速，逐步顯現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市動(dòng)漫游戲行業(yè)營(yíng)業(yè)收入已超過(guò)10億元，經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫游戲類企業(yè)近400家，從業(yè)人員1萬(wàn)多人。游戲經(jīng)營(yíng)企業(yè)10余家，另有復(fù)合經(jīng)營(yíng)類別的企業(yè)約40余家。深圳已是中國(guó)的設(shè)計(jì)重鎮(zhèn)和現(xiàn)代設(shè)計(jì)的核心城市之一。

第三，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征日益明顯，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

土地等資源緊的特殊市情使深圳的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的模式，不僅一定程度地緩解了土地資源緊缺與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾，也造就了一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如田面設(shè)計(jì)之都、怡景動(dòng)漫基地、華僑城的LOFT創(chuàng)意園區(qū)、南山動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、F518創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蛇口創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等，并充分發(fā)揮了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用。

第四，中國(guó)（深圳）國(guó)際文化博覽交易會(huì)等國(guó)際性文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)的建立，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

文博會(huì)在深圳的創(chuàng)立和舉辦，不僅為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個(gè)高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺(tái)，而且使大量資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才在深圳匯聚，有力推動(dòng)了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五，多元化投資主體結(jié)構(gòu)基本形成，文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

由于深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，不少民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人將文化產(chǎn)業(yè)作為主要投資方向，涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益良好的民營(yíng)文化企業(yè)。由于毗鄰香港，港資投入深圳文化產(chǎn)業(yè)的比重較大。目前，深圳文化產(chǎn)業(yè)多元化投資主體結(jié)構(gòu)基本形成，呈現(xiàn)出國(guó)家、集體、股份制、民營(yíng)、個(gè)體及中外合作、深港合資、外商獨(dú)資等多種所有制形式并存的發(fā)展格局。

目前，深圳人均GDP已率先突破1萬(wàn)美元，居民人均可支配收入在全國(guó)大城市名列前茅。從1990年到2006年，深圳居民人均文化娛樂(lè)用品支出從140.8元上升到500元左右。2007年，全市文化辦公、體育娛樂(lè)用品類分別增長(zhǎng)2.5和2.0倍，顯示出強(qiáng)勁的文化消費(fèi)能力。

第六，管理體制改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)初步確立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

2003年，深圳市被中央確立為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)城市。深圳制定了《深圳市文化體制改革綜合試點(diǎn)方案》，成立了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，專門負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套的經(jīng)濟(jì)政策，以及提供協(xié)調(diào)、管理、行業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)的公共服務(wù)。經(jīng)過(guò)著力培育和發(fā)展，深圳市文化市場(chǎng)體系及運(yùn)行機(jī)制不斷完善，演出、娛樂(lè)、出版、圖書、廣告等各類文化市場(chǎng)日益走向成熟和規(guī)范，形成一批在華南地區(qū)乃至全國(guó)都具有較大影響力的批發(fā)市場(chǎng)。

此外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)法規(guī)、政策和公共服務(wù)體系正在逐步建立和完善。深圳先后完成了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006-2010）》和《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007-2020）》的編制工作，制定了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，設(shè)立并運(yùn)作了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形式下，深圳確定了下一步的工作思路。即全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，比照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，以建立文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)為突破口，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系、園區(qū)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目、知名品牌和人才隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)到“十一五”末實(shí)現(xiàn)“12351”戰(zhàn)略的目標(biāo)，即到2010年重點(diǎn)建成10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，培育20個(gè)文化產(chǎn)品和服務(wù)知名品牌，扶植30個(gè)在國(guó)內(nèi)具有行業(yè)影響力的龍頭和重點(diǎn)企業(yè)，建成50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培養(yǎng)或引進(jìn)100名文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和高端人才。同時(shí)，城市居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占全部消費(fèi)性支出的比重達(dá)到20%左右，文化服務(wù)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，使深圳成為華南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)中心城市、國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒城市和具有一定國(guó)際影響力和輻射力的現(xiàn)代文化名城。

落實(shí)到具體方面，首先要重點(diǎn)實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略：

創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)能力、價(jià)值增殖能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，實(shí)現(xiàn)文化資源數(shù)字化、文化管理網(wǎng)絡(luò)化、文化事業(yè)信息化、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。

產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。新建園區(qū)和鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)、舊村和舊城區(qū)改造建設(shè)成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。以重點(diǎn)文化項(xiàng)目為支撐，引進(jìn)和發(fā)展有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名文化企業(yè)（集團(tuán)）、文化中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把地區(qū)總部、高附加值的制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和服務(wù)外包基地設(shè)在深圳。

品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分利用深圳在設(shè)計(jì)領(lǐng)域和高新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的鏈接，培育一批具有研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)及文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

外向發(fā)展戰(zhàn)略。利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與珠三角、泛珠三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，提高深圳文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和影響力。

人才支撐戰(zhàn)略。加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)力度，積極創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)人才交流的國(guó)際化平臺(tái)，提高人才素質(zhì)和人才資源配置的市場(chǎng)化程度，建立完善符合國(guó)際慣例的人才流動(dòng)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、分配和服務(wù)機(jī)制，造就一支適應(yīng)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的文化創(chuàng)意創(chuàng)作人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型人才隊(duì)伍。

其次，大力支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。壯大大眾傳媒、現(xiàn)代印刷、娛樂(lè)、工藝美術(shù)、文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化藝術(shù)服務(wù)等核心文化產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。認(rèn)真梳理和扶持現(xiàn)有重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，培育和發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭品牌企業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭、品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行一對(duì)一的跟蹤服務(wù)。

在大力的戰(zhàn)略支持之下，還要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。加強(qiáng)與香港文化產(chǎn)業(yè)的深度合作，充分利用香港的資金、影視制作、人才、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)行互補(bǔ)性發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。推進(jìn)深港文博會(huì)合作，充分利用香港國(guó)際輻射范圍廣、中介機(jī)構(gòu)力量強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文博會(huì)再上新臺(tái)階。積極探索珠三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，依托珠三角區(qū)域的廣闊市場(chǎng)和資源空間，努力實(shí)現(xiàn)深圳與珠三角區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)深度融合；加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)：嚴(yán)格、科學(xué)地組織文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地評(píng)選、認(rèn)定、授牌和命名工作，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的管理。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的有關(guān)政策，加大力度鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐“三舊”改造類園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)和基地的調(diào)查研究，有針對(duì)性地研究制定相應(yīng)辦法或政策來(lái)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)園區(qū)和基地健康發(fā)展。

此外，還要進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，盡快出臺(tái)專項(xiàng)配套政策，全力落實(shí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。全面啟動(dòng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)作，創(chuàng)新資金管理模式，重點(diǎn)體現(xiàn)扶持創(chuàng)意及其成果的產(chǎn)業(yè)化等。結(jié)合全市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第9篇：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

（西安體育學(xué)院研究生部陜西西安710068）

摘要：采用文獻(xiàn)資料法，對(duì)“十二五”期間我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)態(tài)及發(fā)展策略進(jìn)行分析。旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，為體育文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明方向。使得體育文化產(chǎn)業(yè)在未來(lái)發(fā)展走向更成熟化和標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)鍵詞：體育文化產(chǎn)業(yè)；改變發(fā)展方式；戰(zhàn)略

前言

體育文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的一部分。因此，根據(jù)我國(guó)悠久歷史文化的優(yōu)勢(shì)以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)體制的改革，開(kāi)發(fā)塑造一個(gè)具有中國(guó)特色和富有朝氣的體育文化產(chǎn)業(yè)，已然成為一項(xiàng)重要的研究課題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，為體育文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明方向。

1. 我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及意義研究

1.1體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)體育事業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，可以說(shuō)取得了舉世驚人的成績(jī)。體育文化、體育文化產(chǎn)業(yè)是體育發(fā)展過(guò)程中的衍生產(chǎn)物，并隨著體育的歷史演變體育文化產(chǎn)業(yè)也取得一定進(jìn)展。目前，國(guó)內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該說(shuō)處于起步階段。雖然我國(guó)具有體育文化產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在一定的不足之處。

（1）國(guó)產(chǎn)知名體育品牌稀缺；（2）體育文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)意識(shí)等淡??；（3）高素質(zhì)、專業(yè)化的人才不足；（4）政策與資金支持力度不夠；（5）地域性差異顯著；（6）本土資源的開(kāi)發(fā)與利用不夠充分與合理。

1.2 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一；（2）拉動(dòng)體育消費(fèi)，加速體育文化與體育事業(yè)的發(fā)展；（3）滿足民眾物質(zhì)文明和精神文明增長(zhǎng)的需要；（4）豐富社會(huì)文化內(nèi)涵的客觀需要；（5）體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為城市形象的重要體現(xiàn)；（6）體育文化產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要突破口之一。

1.3 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

國(guó)內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的歷史文化背景，也有成功的經(jīng)驗(yàn)可循。例如：河南的太極拳產(chǎn)業(yè)、大連的足球產(chǎn)業(yè)、河北的體育文化歷史產(chǎn)業(yè)、江西圍繞鄱陽(yáng)湖的體育旅游產(chǎn)業(yè)等。國(guó)內(nèi)的眾多體育文化品牌也具有較強(qiáng)的影響力，例如：李寧、安踏、喬丹、匹克、361度等。以及體育明星效應(yīng)的價(jià)值也非常廣泛，像亞洲小巨人姚明代言等?？梢哉f(shuō)我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有豐富的資源：（1）傳統(tǒng)體育歷史文化豐富；（2）山、江、河等體育旅游資源豐富；（3）全民體育健身熱浪洶涌廣泛；（4）競(jìng)技體育長(zhǎng)期保持強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭；（5）城市體育基礎(chǔ)性設(shè)施日益完善；（6）體育服務(wù)行業(yè)的不斷壯大。

2. 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及發(fā)展策略分析

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅使生產(chǎn)的物質(zhì)形式發(fā)生改變，也使社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)發(fā)生了新變化，進(jìn)而精神生產(chǎn)體現(xiàn)出其具有更為廣闊的前景。文化創(chuàng)意是未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心，體育是文化產(chǎn)業(yè)的核心之一。因此，體育文化產(chǎn)業(yè)將成為新的體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，新的體育文化產(chǎn)業(yè)將具有高質(zhì)量，高適應(yīng)性的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)討B(tài)

（1）奧運(yùn)時(shí)代的到來(lái)，為我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間和契機(jī)，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。中國(guó)已進(jìn)入后奧運(yùn)時(shí)代，市場(chǎng)的運(yùn)作，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，體育文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越明顯。 （2）緊緊圍繞我國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展而演變。例如：太極拳、馬術(shù)、龍舟運(yùn)動(dòng)、舞龍舞獅運(yùn)動(dòng)、風(fēng)箏、棋類等。（3）不斷融入現(xiàn)代體育文化內(nèi)涵與手段。近代體育傳播媒體事業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)體育產(chǎn)業(yè)文化的出現(xiàn)等等，都為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的、強(qiáng)有力的動(dòng)力。（4） 文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，也是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。通過(guò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，創(chuàng)造體育文化產(chǎn)業(yè)新的服務(wù)體系。

2.2 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

（1）構(gòu)建良好的政策、資金、環(huán)境、市場(chǎng)平臺(tái)，助推體育文化產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。在對(duì)體育市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)研及理性預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，構(gòu)建既具有高度差異化又具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的體育文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。（2） 對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體育文化歷史資源、體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用要加快，增強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育文化消費(fèi)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。（3）打造品牌，狠抓質(zhì)量。為體育文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（4） 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力就是要加快我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好體育文化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建國(guó)家計(jì)劃發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的基本模式。推動(dòng)體育文化產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互融合，加快發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。 （5）開(kāi)辟體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，“網(wǎng)絡(luò)體育文化產(chǎn)業(yè)”。（6）加快體育文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)體育系的建設(shè)。

結(jié)論

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門類統(tǒng)籌規(guī)劃，加快區(qū)域體育文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)影響戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，加快區(qū)域內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理的體育產(chǎn)業(yè)基地的布局規(guī)劃及建設(shè)，要適應(yīng)不同類型、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的體育文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家做各類別體育文化產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作。

實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)在充分利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在體育文化產(chǎn)業(yè)政策的支持下，抓住機(jī)會(huì)，實(shí)施體育文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略。要將中國(guó)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和豐富的體育文化資源不斷轉(zhuǎn)化為富有吸引力和感染力體育文化產(chǎn)品及富有商業(yè)價(jià)值的體育文化精品，豐富內(nèi)在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；還要完善對(duì)體育文化市場(chǎng)的管理，使其市場(chǎng)規(guī)則符合國(guó)際慣例，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序市場(chǎng)規(guī)則形成。

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