旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策劃方案精選(九篇)

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第1篇：旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策劃方案范文

關(guān)鍵詞：無(wú)錫；古運(yùn)河；SWOT分析

一、無(wú)錫古運(yùn)河旅游資源概況

古運(yùn)河無(wú)錫段為最早開(kāi)鑿的運(yùn)河，公元前486年開(kāi)鑿伯瀆港即邗溝江南段，又稱古吳水。古運(yùn)河無(wú)錫段流長(zhǎng)40．8公里，歷經(jīng)250余年至今仍在通航，是中國(guó)乃至世界上最早的人工運(yùn)河之一。另外古運(yùn)河無(wú)錫段以“開(kāi)鑿最早、貫城而過(guò)、遺存眾多、原生態(tài)風(fēng)貌的精華之地”成為無(wú)錫市的全國(guó)文物保護(hù)單位。

古運(yùn)河旅游曾是無(wú)錫的品牌和特色，古運(yùn)河水上游在上世紀(jì)八九十年代曾興盛一時(shí)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，由于多種原因，古運(yùn)河旅游走入低谷。2005年，無(wú)錫市在制定《無(wú)錫市十一五旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》時(shí)，把恢復(fù)古運(yùn)河水上旅游作為重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目；2006年，無(wú)錫召開(kāi)了古運(yùn)河歷史文化街區(qū)旅游策劃方案論證會(huì)，形成了一份古運(yùn)河旅游策劃方案。方案為無(wú)錫古運(yùn)河旅游發(fā)展提出了一個(gè)核心理念――“運(yùn)河活態(tài)博物館”，意在通過(guò)將古運(yùn)河歷史文化街區(qū)的所有建筑、水體空間和人物活動(dòng)以最自然、和諧的方式展現(xiàn)在人們面前，達(dá)到對(duì)古運(yùn)河和古建筑的文化遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)、傳播的目的。

目前古運(yùn)河旅游資源總體格局呈 “三點(diǎn)一線”分布，即以古運(yùn)河一線縱貫?zāi)媳?，將惠山名勝風(fēng)景區(qū)、水西關(guān)近代工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)、南禪寺清明橋人文景觀區(qū)三大核心景區(qū)連接起來(lái)，構(gòu)成了一個(gè)完整的旅游資源群。

二、無(wú)錫古運(yùn)河旅游資源SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.種類繁多，多為復(fù)合型資源。首先就旅游資源分類而言；僅就基本分類而言，無(wú)錫古運(yùn)河旅游資源就包括自然旅游資源，如惠山風(fēng)景區(qū)；人文旅游資源，如惠山祠堂群、清名橋等；以及宗教旅游資源，如惠山寺、南禪寺等；如果對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，還可具體分為地文景觀、水域景觀、園林景觀、文物古跡景觀、民俗文化景觀等，擁有完整齊全的旅游資源品種。其次，就旅游資源的分布而言，各個(gè)景區(qū)往往是多種旅游資源品種聚合在一起，形成了復(fù)合型旅游資源。

2.歷史悠久，文化內(nèi)涵深厚。千百年來(lái)，古運(yùn)河推動(dòng)了無(wú)錫經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮。隋唐以來(lái)，無(wú)錫“商旅往來(lái)，船乘不絕”，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮；明清以來(lái)隨著以米碼頭、布碼頭、絲碼頭、錢碼頭為代表的“四大碼頭”形成，無(wú)錫運(yùn)河沿岸成為太湖及長(zhǎng)江中下游流域重要的物資集散地；以后無(wú)錫又成為我國(guó)民族工商業(yè)興盛的搖籃。古運(yùn)河在促進(jìn)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，又帶動(dòng)了文化的發(fā)展。古運(yùn)河見(jiàn)證和承載了吳文化、運(yùn)河文化和工商文化三大文化的源起與興衰，造就了無(wú)錫個(gè)性獨(dú)特、魅力不凡的市井文化，在運(yùn)河兩岸留下了大量的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，古運(yùn)河無(wú)錫段沿線有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處，省級(jí)文物保護(hù)單位25處，市級(jí)文物保護(hù)單位36處，歷史街區(qū)7處，工業(yè)遺產(chǎn)30余處，構(gòu)成了獨(dú)特的地方文化景觀，成為了無(wú)錫運(yùn)河旅游資源的核心組成部分。

3.臨近城區(qū)，周邊服務(wù)設(shè)施成熟。由于歷史原因，無(wú)錫運(yùn)河旅游資源的絕大多數(shù)景區(qū)位于主城區(qū)，甚至直接位于中心商業(yè)區(qū)內(nèi)。因此，周邊交通、通訊、食宿及醫(yī)療等均較為便利。

（二）劣勢(shì)

1.環(huán)境污染尤其是水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。上世紀(jì)，古運(yùn)河水上旅游走入低谷的重要原因之一，就是水質(zhì)問(wèn)題。近年來(lái)，無(wú)錫市加強(qiáng)了對(duì)太湖、蠡湖、古運(yùn)河、梁溪河的整治力度，控源截污，卓有成效，古運(yùn)河水質(zhì)情況已經(jīng)有了明顯的改觀。但是目前古運(yùn)河的整體環(huán)境及水質(zhì)仍然不容樂(lè)觀，更何況河道的保護(hù)、水質(zhì)的保持是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。

2.對(duì)古運(yùn)河旅游資源合理利用尚待提高。在目前的古運(yùn)河范圍內(nèi)，仍有不少景觀包括各類古建筑及古街未得到合理的利用，許多項(xiàng)目還在建，缺乏整體感和文化多樣性，旅游的價(jià)值還沒(méi)有完全體現(xiàn)，且游覽類型較為單一，這也導(dǎo)致了旅游線路和景點(diǎn)的安排受到很大的局限。

3.對(duì)古運(yùn)河旅游周邊產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度較低。古運(yùn)河旅游資源中包含著大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如錫劇、錫繡、紙馬、惠山泥人等等。目前對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)仍處于起步階段，尚未形成成熟規(guī)模的旅游周邊產(chǎn)業(yè)。

（三）外部機(jī)會(huì)

1.“申遺”工作對(duì)無(wú)錫古運(yùn)河旅游發(fā)展的推動(dòng)作用。2007年，國(guó)家把古運(yùn)河保護(hù)列入重要議事日程，國(guó)務(wù)院公布其為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并將申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。無(wú)錫是古運(yùn)河“申遺”最重要的節(jié)點(diǎn)之一。隨著“申遺”工作的推進(jìn)，無(wú)錫古運(yùn)河的保護(hù)工作日益得到重視，規(guī)劃開(kāi)發(fā)日漸成熟，也為無(wú)錫古運(yùn)河旅游的健康發(fā)展起到了有力地推動(dòng)作用。而如果將來(lái)古運(yùn)河列入世界文化遺產(chǎn)，則必將進(jìn)一步提升無(wú)錫古運(yùn)河的形象地位和在海內(nèi)外的知名度，古運(yùn)河旅游也將迎來(lái)新的黃金期。

2.無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為無(wú)錫古運(yùn)河旅游發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。當(dāng)前，無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)正處于從傳統(tǒng)的觀光旅游向新型休閑旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，無(wú)錫市提出了“形成以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)，專項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品體系”的工作目標(biāo)。無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型為古運(yùn)河旅游提高了良好的發(fā)展空間。在《無(wú)錫市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中古運(yùn)河旅游被列為特色旅游板塊之一，隨著無(wú)錫“從旅游大市到旅游強(qiáng)市的跨越”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)錫古運(yùn)河旅游必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展，重新成為無(wú)錫的特色。

（四）外部威脅

1.太湖風(fēng)景區(qū)的形象遮蔽效應(yīng)。目前太湖風(fēng)景區(qū)仍是無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和核心區(qū)域，開(kāi)發(fā)度高，發(fā)展成熟。外地游客來(lái)無(wú)錫游玩，多是慕太湖之名而來(lái)，而對(duì)古運(yùn)河則不甚了解，太湖風(fēng)景區(qū)以其高品質(zhì)的旅游資源和較高的知名度對(duì)無(wú)錫古運(yùn)河旅游造成了明顯的形象遮蔽。

2.臨近江南古鎮(zhèn)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。由于無(wú)錫古運(yùn)河旅游資源尤其是南禪寺清明橋人文景觀區(qū)在景觀構(gòu)成上屬于吳文化背景下的江南水鄉(xiāng)民居風(fēng)貌，與臨近的同里、烏鎮(zhèn)等江南古鎮(zhèn)屬同一范疇，在一定程度上與這些古鎮(zhèn)構(gòu)成了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

3.與京杭大運(yùn)河沿線其他城市的運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)形成同源競(jìng)爭(zhēng)。目前京杭大運(yùn)河沿線中有不少城市例如揚(yáng)州、蘇州也在推動(dòng)運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)。雖然各地風(fēng)貌民俗大相徑庭，且地理距離相對(duì)遙遠(yuǎn)，相互影響不大，但因?yàn)楦鞯剡\(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)均是基于京杭大運(yùn)河及運(yùn)河文化，因此各地的運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)在運(yùn)河資源尤其是文化資源的利用上難免會(huì)和無(wú)錫古運(yùn)河旅游形成同源競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)古運(yùn)河旅游資源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

基于上述的分析，為了更好發(fā)展無(wú)錫古運(yùn)河旅游，建議需要做好以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步完善對(duì)古運(yùn)河旅游資源的開(kāi)發(fā)。

在對(duì)古運(yùn)河旅游資源開(kāi)發(fā)中要深入挖掘無(wú)錫運(yùn)河文化的內(nèi)涵，以運(yùn)河文化理念為基調(diào)，依據(jù)無(wú)錫運(yùn)河的文化、歷史、現(xiàn)存風(fēng)貌，把它的文化積淀和旅游開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，依靠古運(yùn)河旅游資源的多樣性，大力開(kāi)發(fā)多種旅游類型。如通過(guò)在工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)建立主題博物館，開(kāi)發(fā)知識(shí)型旅游品種；在人文景觀區(qū)內(nèi)建立民間工藝館及民風(fēng)民俗館等，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型旅游品種；通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提供各類旅游周邊產(chǎn)品等。

（二）強(qiáng)調(diào)以人為本，完善旅游設(shè)施建設(shè)。

在無(wú)錫古運(yùn)河旅游資源開(kāi)發(fā)中，我們有必要重溫當(dāng)年提出的“無(wú)錫，充滿溫情與水”的口號(hào)?！皽厍椤笔怯脙?nèi)心感受到的人情味，“水”道出了無(wú)錫江南水鄉(xiāng)特征?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在人性回歸的今天，“無(wú)錫，充滿溫情和水”，這句口號(hào)更彰顯其迷人的魅力。我們應(yīng)把“無(wú)錫，充滿溫情和水”理念真正融入到在運(yùn)河旅游資源開(kāi)發(fā)中去。

（三）突出特色，打響無(wú)錫古運(yùn)河旅游品牌。

一是要進(jìn)行差異化形象定位，突出無(wú)錫古運(yùn)河旅游的文化特征，大力發(fā)展古運(yùn)河文化旅游、體驗(yàn)旅游，進(jìn)而與太湖風(fēng)景區(qū)構(gòu)成一種疊加的合力，產(chǎn)生整合性的影響力，變形象遮蔽為形象疊加。二是要突出市井文化和工商文化特色。無(wú)錫古運(yùn)河文化以工商業(yè)為基礎(chǔ)、以市民群體為傳播載體，因此與傳統(tǒng)的江南古鎮(zhèn)如同里、烏鎮(zhèn)等存在有較大的差異，所以無(wú)錫的古運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)中要著重突出市井文化和工商文化特色，最大限度地與烏鎮(zhèn)、同里等江南古鎮(zhèn)的進(jìn)行差異競(jìng)爭(zhēng)。三是要抓住先機(jī)，打響無(wú)錫古運(yùn)河旅游品牌。

目前，無(wú)錫古運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)在京杭大運(yùn)河沿線仍處于領(lǐng)先地位，因此無(wú)錫要牢牢抓住先機(jī)，成為京杭大運(yùn)河申遺的代表城市，打響無(wú)錫古運(yùn)河旅游品牌，使無(wú)錫古運(yùn)河旅游成為繼太湖風(fēng)景區(qū)之后的無(wú)錫旅游產(chǎn)業(yè)又一支柱。

參考文獻(xiàn)：

[1]董婷，張建玲 無(wú)錫古運(yùn)河旅游的發(fā)展 商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2009年第8期

[2]汪芳 用“活態(tài)博物館”解讀歷史街區(qū)――以無(wú)錫吉運(yùn)河歷史文化街區(qū)為例．建筑學(xué)報(bào)，2007，(12)．

[3]劉琳 試論無(wú)錫古運(yùn)河的文化價(jià)值與“申遺”的重要意義 江蘇水利，2008(1)．

第2篇：旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策劃方案范文

為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和市委、市政府提出的“以新型城市化為主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，深入實(shí)施旅游西進(jìn)、旅游全域化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展格局，構(gòu)建完善的休閑度假體系，強(qiáng)化旅游業(yè)態(tài)整合創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)旅游綜合體建設(shè)，提升旅游配套服務(wù)功能，做大做強(qiáng)西湖旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力創(chuàng)建休閑旅游示范區(qū)，打造首善之區(qū)、共建共享全國(guó)最美麗城區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，要重點(diǎn)提高鎮(zhèn)街的旅游接待人次和旅游總收入的增長(zhǎng)幅度。到2011年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游總收入100億元以上；到年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入翻一番。

三、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、實(shí)施西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃。形成以之江國(guó)家旅游度假區(qū)、西溪濕地為核心，各旅游綜合體、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色旅游村、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賽事節(jié)慶活動(dòng)繁星閃爍之勢(shì)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體化發(fā)展完備的產(chǎn)業(yè)鏈，健全由城市綜合體、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、特色旅游村（街區(qū)）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等構(gòu)成的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街旅游規(guī)劃的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)街旅游規(guī)劃與西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接；利用信息、人才優(yōu)勢(shì)，建立全區(qū)統(tǒng)一的旅游綜合體規(guī)劃策劃平臺(tái)，全程參與、指導(dǎo)鎮(zhèn)街編制高質(zhì)量的旅游綜合體規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持鎮(zhèn)街編制特色鎮(zhèn)、特色村旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

3、編制并實(shí)施《森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》。按照西山國(guó)家森林公園（西山森林旅游區(qū)）“一年申報(bào)成功、三年順藤結(jié)瓜、五年建成5A級(jí)景區(qū)”的工作目標(biāo)，完成《西山國(guó)家森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》編制，開(kāi)始組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、加快重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。利用西山游步道沿線豐富的旅游資源，將沿線美景串珠成鏈，建設(shè)杭州西山國(guó)家森林公園。推進(jìn)靈山、龍塢等景區(qū)建設(shè)，提升沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶等鄉(xiāng)村旅游品牌?；窘ǔ晌謇锾辽鷳B(tài)休閑商務(wù)綜合體、龍塢旅游綜合體等。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照主題突出、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境一流、文化為魂、細(xì)節(jié)為重、服務(wù)便捷、品質(zhì)至上等八個(gè)方面的要求，理清思路，規(guī)劃引領(lǐng)，突出重點(diǎn)，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)成為打造首善之區(qū)、共建共享全國(guó)最美麗城區(qū)的閃光點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為打造休閑旅游示范區(qū)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)打造上城埭村、雙靈村、大清村、外桐塢村、長(zhǎng)埭村、東岳社區(qū)、東江嘴村、慈母橋村、何家村、龍門坎村、西湖茶場(chǎng)村、靈山村等。

（三）統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

1、加大對(duì)鎮(zhèn)街、村社鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣。完善宣傳品制作，加強(qiáng)旅游宣傳片和營(yíng)銷策劃方案的編制，在旅游促銷活動(dòng)中積極予以推介。加強(qiáng)與媒體的合作，建立并完善旅游網(wǎng)站建設(shè)。

2、加大對(duì)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)的宣傳推廣。開(kāi)發(fā)具有西湖區(qū)特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)慶為載體，促進(jìn)吃住行游購(gòu)?qiáng)实扰涮自O(shè)施的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌旅游企業(yè)發(fā)展

1、積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展。完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制；鼓勵(lì)酒店集團(tuán)投資建設(shè)高星級(jí)酒店或開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)；指導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)內(nèi)賓館飯店上星級(jí)，鼓勵(lì)旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

2、加強(qiáng)旅游企業(yè)之間的交流與合作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)景區(qū)建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升我區(qū)旅游品質(zhì)；積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)酒店、旅行社、景區(qū)之間的信息互通和業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的良性互動(dòng)。

（五）統(tǒng)籌旅游人才培養(yǎng)

1、完善旅游人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)旅游人才工作調(diào)研，分析旅游人才發(fā)展需求，制定科學(xué)的旅游人才培養(yǎng)政策；建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置的旅游人才培育機(jī)制，完善人才引進(jìn)、干部交流、院校培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)多位一體的旅游人才培訓(xùn)體系；逐步規(guī)范上崗資格證制度和用人合同制度，引導(dǎo)企業(yè)合理用人。

2、加大旅游人才培訓(xùn)力度。每年安排一定的旅游培訓(xùn)資金，對(duì)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街干部、旅游企業(yè)管理人員，以及旅游一線員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游員年審培訓(xùn)、中高級(jí)導(dǎo)游考試培訓(xùn)、金牌導(dǎo)游評(píng)選和優(yōu)秀導(dǎo)游員大賽等工作。

3、創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)模式。積極利用各種載體，組織旅游企業(yè)參與教育培訓(xùn)。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)老師授課、組織管理層和一線服務(wù)員開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)技能和禮儀等培訓(xùn)、舉行服務(wù)技能大賽、組織外地參觀學(xué)習(xí)等方式，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

4、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。通過(guò)組織專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，加大對(duì)鎮(zhèn)街和村社、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（六）統(tǒng)籌旅游公共服務(wù)

1、構(gòu)建旅游咨詢服務(wù)體系。完善網(wǎng)站建設(shè)；增加旅游咨詢服務(wù)中心和旅游咨詢點(diǎn)。

2、加強(qiáng)旅游集散網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善黃龍旅游集散中心各項(xiàng)服務(wù)，完善紫金港旅游集散中心建設(shè)，提高之江旅游集散中心的利用率，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)到周邊鎮(zhèn)街旅游線路互通、客源互送。

3、完善旅游標(biāo)志系統(tǒng)。協(xié)調(diào)并規(guī)范鎮(zhèn)街旅游交通指引標(biāo)志、鄉(xiāng)村公路旅游交通指引標(biāo)志的設(shè)置；加強(qiáng)旅游景區(qū)多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的管理，開(kāi)展全區(qū)旅游景區(qū)外文翻譯規(guī)范化專項(xiàng)檢查行動(dòng)，提升全區(qū)景區(qū)外文翻譯質(zhì)量。

（七）統(tǒng)籌旅游目的地管理

1、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度。加大日常巡查與專項(xiàng)整治的力度；求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化旅游糾紛的處理；加強(qiáng)信息互通，不斷完善監(jiān)管手段，優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

2、加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大旅游質(zhì)監(jiān)服務(wù)在西湖區(qū)的覆蓋面；完善旅游投訴體系建設(shè)，規(guī)范旅游行業(yè)服務(wù)，提高游客的滿意度。

3、加強(qiáng)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。監(jiān)督規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（八）統(tǒng)籌旅游政策保障

制定《西湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、旅游項(xiàng)目、節(jié)慶活動(dòng)、旅游宣傳推廣、會(huì)議展覽等方面的扶持力度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立加快旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要深入研究，建立和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；各鎮(zhèn)街、旅游管理部門之間要建立協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化合力，共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

第3篇：旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策劃方案范文

一、2015年上半年工作總結(jié)

2015年1-6月，__縣接待國(guó)內(nèi)外游客684.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.11%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入343770.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.97%。

1.旅游景區(qū)接待穩(wěn)中有升。十個(gè)售票景區(qū)實(shí)現(xiàn)門票收入2060.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.12%（其中南尖巖301.59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.58%;金礦749.93萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.69%;紅星坪溫泉54.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.1%）。

2.旅游飯店平均出租率穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年縣城內(nèi)星級(jí)飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店共銷售客房105657 間，同比增長(zhǎng)5.7%。4家三星級(jí)及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.18%，其中客房收入同比增長(zhǎng)7.53%（其中，6月份客房收入同比增長(zhǎng)47.19%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)25.72%）。

非星級(jí)酒店在客房方面的競(jìng)爭(zhēng)力也表現(xiàn)強(qiáng)勁，海溢度假客房出租率高達(dá)72.1%，位列全縣首位；惟景概念達(dá)56.45%；凱興度假達(dá)56.03%。主打“慢生活”體驗(yàn)的__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客棧，自試營(yíng)業(yè)以來(lái)出租率保持在50%左右，同時(shí)也接待了來(lái)自衢州、青田等地的多批學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)。

3.旅行社地接范圍繼續(xù)擴(kuò)展。旅行社加入各地旅行社合作聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展。除地接常規(guī)國(guó)內(nèi)團(tuán)，以及境外韓國(guó)、臺(tái)灣團(tuán)后，更是首次接待了來(lái)自香港的三日游團(tuán)隊(duì)。此外，旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，其中春秋旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)301.41%；黃金旅游旅行社增長(zhǎng)94.31%。

1-6月全縣累計(jì)完成旅游建設(shè)投入16393萬(wàn)元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1546萬(wàn)元，旅游項(xiàng)目建設(shè)投入14807萬(wàn)元，完成年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的29.76%。

1.在建項(xiàng)目進(jìn)展總體穩(wěn)定。凱興開(kāi)元五星級(jí)酒店實(shí)施樁基礎(chǔ)工程；牡丹亭項(xiàng)目實(shí)施古民居文化街區(qū)開(kāi)展土方開(kāi)挖和場(chǎng)地平整工程，施工圖即將完成；金鉆養(yǎng)生園酒店實(shí)施裝修工程，旅游集散中心實(shí)施酒店外墻裝飾工程；湖山溫泉小鎮(zhèn)實(shí)施一期主體工程；黃金谷旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成游客接待中心主體工程，實(shí)施裝修工程并開(kāi)展二期水資源利用工程前期工作；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成石姆巖景區(qū)索道、滑雪滑草場(chǎng)和景觀小品、游步道等工程，開(kāi)展入口區(qū)游客綜合服務(wù)樓工程設(shè)計(jì)，并于4月23日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。

2.前期項(xiàng)目力求落地開(kāi)工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評(píng)審，正在編制一期風(fēng)情小鎮(zhèn)區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃方案；三墩傳統(tǒng)文化藝術(shù)博覽園編制項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)方案；湖山半島溫泉養(yǎng)生園規(guī)劃初稿已完成；白馬山生態(tài)旅游區(qū)國(guó)家森林公園總規(guī)劃通過(guò)評(píng)審；焦灘龍門旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施接待中心和辦公樓裝修，完成涉及焦灘鄉(xiāng)的清表工作；北界古坪藝術(shù)村完成一期供地，入口溪流景區(qū)和畢瑞故居修復(fù)已基本完成。

3.高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建再取佳績(jī)。黃金旅游度假區(qū)正式通過(guò)省政府批復(fù)，成功躋身省級(jí)旅游度假區(qū)。度假區(qū)總體規(guī)劃完成縣級(jí)評(píng)審，總規(guī)環(huán)評(píng)完成初稿，開(kāi)展研究設(shè)立度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作。金礦創(chuàng)5A規(guī)劃方案按照5A景區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整完畢，啟動(dòng)供地前期并開(kāi)展線纜改線遷移等場(chǎng)平前期工程，開(kāi)展創(chuàng)5A資源景觀價(jià)值臺(tái)賬編制。開(kāi)展再創(chuàng)兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)前期工作。對(duì)縣域具有開(kāi)發(fā)前景的旅游資源進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對(duì)接九龍山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、王村口鎮(zhèn)政府、高坪鄉(xiāng)政府、長(zhǎng)濂村等單位洽談、協(xié)商，初步達(dá)成一致；并對(duì)接設(shè)計(jì)單位，初步達(dá)成設(shè)計(jì)意向。

4.重點(diǎn)規(guī)劃編制著手啟動(dòng)。作為承接十二五和謀劃十三五的關(guān)鍵之年，尤其是在進(jìn)入旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合的重要時(shí)期，規(guī)劃引領(lǐng)尤為重要。根據(jù)計(jì)劃安排，已完成十三五規(guī)劃編制設(shè)計(jì)費(fèi)詢價(jià)等工作，正著手編制《__旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。

5.重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極推進(jìn)“廁所革命”工作。為貫徹落實(shí)關(guān)于“廁所革命”的批示精神以及國(guó)家、省、市有關(guān)廁所革命和文明旅游工作要求，我委深入開(kāi)展了旅游廁所革命的相關(guān)工作，全力補(bǔ)上旅游服務(wù)設(shè)施的短板。在對(duì)全縣旅游廁所建設(shè)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，制定《__縣旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿），擬通過(guò)三年行動(dòng)，全面推動(dòng)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升完善。2015年上半年，新建完成了北斗崖景區(qū)廁所兩座，獨(dú)山村旅游公廁一座。二是開(kāi)展景區(qū)提升整治工作。今年以來(lái)，國(guó)家旅游局開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加大了對(duì)景區(qū)的管理和整治力度，對(duì)不合格的景區(qū)進(jìn)行通報(bào)、警告、摘牌等處罰。

為加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)管理，上半年，我委多次組織縣內(nèi)景區(qū)召開(kāi)提升整治會(huì)議，要求景區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，并督促景區(qū)加大轉(zhuǎn)型、提升、擴(kuò)容的力度。同時(shí)，我委聯(lián)合其他縣、市旅游局，進(jìn)行交叉暗訪，以加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的督查，并提出整改意見(jiàn)，完善景區(qū)建設(shè)。此外，還結(jié)合“六邊三化三美”等工作，成立了“美麗景區(qū)”專項(xiàng)組，推動(dòng)景區(qū)提升。 1.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性：避開(kāi)景區(qū)的擁擠，放慢節(jié)奏，盡情享受安逸舒適生活的鄉(xiāng)村旅游；而旅行社也多推出特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)+景點(diǎn)的旅游線路，適應(yīng)市場(chǎng)需求。據(jù)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，1-6月，全縣83個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，588戶農(nóng)家樂(lè)共接待游客144.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14888.5萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)28.8%和28.1%。聲名遠(yuǎn)播的高坪萬(wàn)畝杜鵑，僅在“五一”小長(zhǎng)假期間，就接待了5.2萬(wàn)人次的游客，其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂(lè)部成員,高坪新村農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人保守估計(jì)，“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬(wàn)元。車前村立足自身濃郁鄉(xiāng)土特色，讓游客親身參與制作鄉(xiāng)土美食，體驗(yàn)最本初的勞動(dòng)幸福感，親子團(tuán)隊(duì)周周擠滿山莊，同時(shí)車前更成為浙江衛(wèi)視、錢江都市、麗水綜合頻道等媒體爭(zhēng)相報(bào)道的對(duì)象。

鄉(xiāng)村旅游的火熱，也帶動(dòng)了__原生態(tài)美食的熱銷。其中，__長(zhǎng)粽在清明節(jié)期間就開(kāi)始上市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)粽累計(jì)銷售高達(dá)15萬(wàn)根，預(yù)計(jì)收入超225萬(wàn)元。此外，__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。

2.開(kāi)展鄉(xiāng)村資源普查，保護(hù)特色資源。__鄉(xiāng)村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特手工藝傳承等諸多旅游資源，針對(duì)以上現(xiàn)象，開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游資源普查工作，通過(guò)自主報(bào)送、實(shí)地考察等層層甄選，圈定了資源優(yōu)勢(shì)明顯、基層組織得力的30個(gè)村莊，作為下步鄉(xiāng)村旅游三年重點(diǎn)培育對(duì)象。同時(shí)，我委開(kāi)展了特色村評(píng)定工作，著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》，現(xiàn)已擬定初稿，正在修改完善中，有望8月底前正式出臺(tái)，形成鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為旅游資源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

3.開(kāi)展鄉(xiāng)野筑夢(mèng)民宿設(shè)計(jì)大賽，助推民宿發(fā)展。與農(nóng)辦、杭州青年時(shí)報(bào)合作，啟動(dòng)了__民宿設(shè)計(jì)大賽。大賽在珠村畈、車前、半嶺三個(gè)村各選一棟泥坯房，要求任選其中一棟進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求順應(yīng)地形，將黃墻黑瓦夯土房設(shè)計(jì)成新型度假山間民宿。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的方案征集、實(shí)地考察、靈感設(shè)計(jì)、作品制作、篩選等環(huán)節(jié),共有國(guó)內(nèi)13個(gè)設(shè)計(jì)作品參與到7月4日萬(wàn)元大獎(jiǎng)的角逐，此次活動(dòng)還吸引了魏小安等眾多國(guó)內(nèi)旅游界知名人士的關(guān)注。此次民宿設(shè)計(jì)大賽，是我縣積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)，打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經(jīng)營(yíng)者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設(shè)計(jì)師和作品，也對(duì)外展示了更多的__民宿資源，有利于吸引投資商對(duì)__的更多目光。

4.鼓勵(lì)旅行社參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展模式。針對(duì)我縣民宿發(fā)展村經(jīng)營(yíng)管理能力薄弱、發(fā)展理念落后與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)脫節(jié)等問(wèn)題，鼓勵(lì)旅行社參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯(lián)合旅游旅行社分別與車前村、高坪新村、半嶺村達(dá)成合作協(xié)議，攜手開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，其中綠谷旅行社與車前村聯(lián)合打造的車前民宿開(kāi)業(yè)兩年來(lái)廣受好評(píng)，取得了市場(chǎng)效益與社會(huì)效益雙豐收。

5.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)卓有成效。半年來(lái)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處處開(kāi)花，獨(dú)山歷史文化村項(xiàng)目有序推進(jìn)，停車場(chǎng)、公廁、古建筑修復(fù)等工程進(jìn)展順利；鄉(xiāng)村客棧鄉(xiāng)村民宿酒店建成開(kāi)業(yè)，市場(chǎng)好評(píng)如潮，生意興??；車前民宿二期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，目前已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；珠村畈湖濱民宿內(nèi)裝修接近尾聲，即將開(kāi)展外部環(huán)境打造；更加難能可貴的是一直被認(rèn)為旅游的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃沙腰鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊心協(xié)力、眾志成城投資600余萬(wàn)元，建設(shè)高端民宿，一期建設(shè)接近尾聲，市委王永康書記等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。

2015年，我委市場(chǎng)營(yíng)銷工作本著“營(yíng)銷有創(chuàng)新、活動(dòng)有亮點(diǎn)”的基本思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以搭建營(yíng)銷渠道為抓手，積極拓展客源地市場(chǎng)。

1.依托大平臺(tái)提升__旅游形象。積極利用各種高規(guī)格的展會(huì)、年會(huì)展示__旅游形象，組織參加了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)、中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、上海世界旅游博覽會(huì)、浙江省旅游交易會(huì)、無(wú)錫市民旅游節(jié)等，廣泛推介_(kāi)_旅游品牌，進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。在中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，__縣榮獲“美麗中國(guó)”十佳旅游縣的殊榮。

2.精心策劃活動(dòng),提升產(chǎn)品活力。農(nóng)歷年底，策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉(xiāng)村過(guò)大年活動(dòng)，精選出10個(gè)鄉(xiāng)村春晚，邀請(qǐng)游客一同參與，引起了廣大游客的興趣，吸引了眾多的游客來(lái)遂旅游過(guò)春節(jié)。春季組織策劃了“一封來(lái)自明朝的邀請(qǐng)函”、“穿越__24小時(shí)”等系列春季專題活動(dòng)，邀請(qǐng)長(zhǎng)三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達(dá)人等一同參與，借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象，進(jìn)一步提高了__旅游美譽(yù)度，也吸引了廣大的自駕車愛(ài)好者來(lái)遂旅游。

3.細(xì)分市場(chǎng),開(kāi)展專題推廣活動(dòng)。針對(duì)客源目標(biāo)市場(chǎng)，開(kāi)展專題推廣活動(dòng)，先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍_(kāi)_”專場(chǎng)旅游推介活動(dòng)，邀請(qǐng)旅行社、社區(qū)負(fù)責(zé)人、市民開(kāi)展旅游推介和廣場(chǎng)推介活動(dòng)，激發(fā)了五一假期的市場(chǎng)熱度。在無(wú)錫首屆長(zhǎng)三角親子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產(chǎn)品”形式推出了親子游在__的系列玩法，受到無(wú)錫市民喜愛(ài)，并榮獲“長(zhǎng)三角地區(qū)最受歡迎親子旅游目的地”稱號(hào)。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會(huì)” 旅游系列推介活動(dòng)，聯(lián)合縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)進(jìn)社區(qū)，吆喝__旅游。

1.安全監(jiān)管再擴(kuò)面。召開(kāi)年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署年度安全具體工作；繼續(xù)與32家旅游企業(yè)簽訂簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

責(zé)任書，還將鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)納入我委安全監(jiān)管范疇，首次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，并發(fā)放了1500余份農(nóng)家樂(lè)安全經(jīng)營(yíng)告知書；按照旅委黨政班子和科室設(shè)置的職責(zé)分工，落實(shí)縣旅委旅游安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；為更好地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公布了《2015年__縣旅游行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)表》；組織“元旦、春節(jié)、五一、清明、端午”等重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次，139人參加，發(fā)現(xiàn)隱患110個(gè)，整改隱患87個(gè)，整改率79%。 2.統(tǒng)計(jì)工作再規(guī)范。為進(jìn)一步完善現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確反映全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量效益，全面深入了解全縣旅游接待能力，根據(jù)市旅委安排，開(kāi)展了全縣住宿設(shè)施統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主排摸、登記、上報(bào)，初步形成了全縣新增住宿設(shè)施的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本著“不漏報(bào)、不重報(bào)、不誤報(bào)”的原則，逐一對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，刪重補(bǔ)漏，最終確定新增床位數(shù)七千余張。此外，扎實(shí)做好季度、小長(zhǎng)假、黃金周的旅游統(tǒng)計(jì)及分析，是全市唯一一個(gè)節(jié)后既有統(tǒng)計(jì)又有分析的縣。

3.標(biāo)準(zhǔn)化工作再提升。一是主動(dòng)暗訪，敢于亮丑。對(duì)各旅行社、縣城主要住宿設(shè)施以及景區(qū)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，并在活動(dòng)結(jié)束后召開(kāi)企業(yè)暗訪情況通報(bào)座談會(huì)，以PPT的形式通報(bào)了企業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生、安全等方面暴露的問(wèn)題，要求企業(yè)舉一反三，迅速整改到位，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是非星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有序。出臺(tái)《__縣非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（DB331123/T62-2015），內(nèi)容包括前廳服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、投訴管理和安全規(guī)范等。同時(shí)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范推進(jìn)會(huì)，就如何有序推進(jìn)非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行交流和討論。

4.旅游培訓(xùn)再突破。組織開(kāi)展了導(dǎo)游年審培訓(xùn)、旅游消費(fèi)調(diào)查培訓(xùn)工作、省導(dǎo)資格培訓(xùn)和省旅職院__旅游經(jīng)濟(jì)研討班四個(gè)培訓(xùn)班，組織縣內(nèi)相關(guān)人員參加市非星級(jí)酒店統(tǒng)計(jì)調(diào)查培訓(xùn)和2010版星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)695人。其中，更加注重導(dǎo)游員的應(yīng)急救護(hù)能力提升，將應(yīng)急救護(hù)取證與導(dǎo)游年審掛鉤，160余名導(dǎo)游員通過(guò)應(yīng)急救護(hù)考試，取得救護(hù)證。

此外，為加快我縣旅游人才隊(duì)伍的培育、發(fā)展和壯大，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展繁榮，制定了《__縣旅游星級(jí)人才等級(jí)認(rèn)證及培養(yǎng)管理實(shí)施細(xì)則（送審稿）》，明確了旅游星級(jí)人才的定義、認(rèn)證范圍及條件、認(rèn)證程序和培養(yǎng)與激勵(lì)等內(nèi)容。

5.感人信件紛至沓來(lái)。__旅游始終堅(jiān)守“五行__、一諾千金”的誠(chéng)信品質(zhì)，承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來(lái)，縣長(zhǎng)信箱里的游客感謝信接踵而至，其中，有感謝南尖巖景區(qū)工作人員對(duì)在景區(qū)游覽中突然發(fā)病游客的及時(shí)救治與照顧；有感激金礦景區(qū)工作人員急游客所急，竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機(jī)；更有感動(dòng)人心的一封寫給__的獨(dú)特“情書”，書信中，云南小伙毫不吝嗇得表達(dá)了對(duì)__的愛(ài)慕之情，為_(kāi)_書寫的長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對(duì)__這塊土地的向往之情。

1.全縣旅游發(fā)展大會(huì)成功召開(kāi)。4月底，牽頭召開(kāi)了三年一度的全縣旅游發(fā)展大會(huì)，全縣涉旅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等負(fù)責(zé)人200余人參加會(huì)議。會(huì)議盤點(diǎn)了三年來(lái)__旅游發(fā)展的“十四件大事”， 提出要圍繞“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，突出“生態(tài)+”、“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)，打造智慧生態(tài)谷，實(shí)現(xiàn)“13123”目標(biāo)和“1510”工程。大會(huì)出臺(tái)了《__縣旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《__縣推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)提升、服務(wù)優(yōu)化、品牌提升”六大工程，全面建設(shè)“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”的最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

第4篇：旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策劃方案范文

一、積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持穩(wěn)中趨快的良好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，創(chuàng)新工作，出臺(tái)了財(cái)稅征收、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度?！?.12”汶川特大地震發(fā)生以后，按照中央、省、市的部署，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前情況看，地震災(zāi)害對(duì)我區(qū)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購(gòu)買者對(duì)房屋質(zhì)量提出了新的要求，影響了房地產(chǎn)銷售；二是四川、*、*籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動(dòng)力減少，加之道路運(yùn)輸受阻，影響建材和設(shè)備供應(yīng)，造成部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，但這些影響沒(méi)有改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。今年一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成69.93億元,同比增長(zhǎng)16.1%；截止5月底，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.69億元，可比增長(zhǎng)37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.94億元，同比增長(zhǎng)13.8%；固定資產(chǎn)投資完成124.94億元，同比增長(zhǎng)33.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.57億元，同比增長(zhǎng)26.7%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由郊區(qū)型、基本生活型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，消費(fèi)需求趨旺，投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。

招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓項(xiàng)目的策劃和包裝、引進(jìn)與落實(shí)，積極組團(tuán)參加了第*東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功推介了小寨商圈重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展已建成樓盤的招商資源普查和專項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)36個(gè)樓宇商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施二次招商。1—5月份，全區(qū)實(shí)際利用外資完成1307.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28.4%；實(shí)際利用內(nèi)資完成15.96億元，同比增長(zhǎng)14.6%。全區(qū)72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21.87億元，5個(gè)市級(jí)考核項(xiàng)目進(jìn)展良好，12個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目主體封頂，28個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。小寨商圈內(nèi)的10個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.71億元，旺角廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，西旅國(guó)際、華聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)正在加快建設(shè)，*財(cái)經(jīng)學(xué)院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。小寨十字西南片改造開(kāi)發(fā)已簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，完成了省軍區(qū)沿街的開(kāi)發(fā)改造策劃方案，小寨商圈開(kāi)發(fā)改造呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依托城市資源，圍繞都市農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)和歷史文化三大主題，加大扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，全區(qū)新增高效經(jīng)濟(jì)作物8249畝，農(nóng)業(yè)休閑觀光村、示范園和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠葉花卉鮮果示范園和漢風(fēng)臺(tái)果林莊園被命名為國(guó)家旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，金泘沱農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園順利開(kāi)業(yè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，上半年，轄區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到4132.83元，較上年同期增長(zhǎng)11.01%。

城中村改造和土地儲(chǔ)備步伐加快，發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M(jìn)一步挖掘。多種改造模式齊頭并進(jìn)，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬(wàn)平方米，新建4.24萬(wàn)平方米的目標(biāo)。東姜村、齊王村等4個(gè)村中村改造項(xiàng)目成功簽約，總投資達(dá)到50億元。加快推進(jìn)無(wú)形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產(chǎn)核資，啟動(dòng)了7個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。加強(qiáng)對(duì)未列入市、區(qū)改造計(jì)劃城中村的監(jiān)管，全面開(kāi)展了城改綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規(guī)范、有序推進(jìn)。把土地儲(chǔ)備作為挖掘發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)全局性工作來(lái)抓，建立了土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進(jìn)度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準(zhǔn)備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，有效盤活了轄區(qū)存量資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，城市發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

把城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足群眾需求的有效途徑，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，以景觀街區(qū)建設(shè)為主線，加快機(jī)制創(chuàng)新，完善保障體系，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。

景觀街區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把規(guī)劃作為龍頭，公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)了國(guó)內(nèi)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)硬的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工單位，共對(duì)20余條道路的街區(qū)景觀進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，對(duì)城市立面、平面采取工程措施，全面進(jìn)行改造和提升，集中開(kāi)展了圍墻整治、違章建（構(gòu)）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場(chǎng)建設(shè)等4個(gè)專項(xiàng)整治，對(duì)3萬(wàn)多米圍墻進(jìn)行了改造和拆墻透綠，拆除4萬(wàn)余平方米的臨街建筑，實(shí)施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對(duì)*路、*南路等20條道路進(jìn)行了綠化改造和綠地廣場(chǎng)建設(shè)，*路西灃路十字、省委、南二環(huán)、*路等五個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形，區(qū)域城市形象顯著提升。

城市管理創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核鑒定。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動(dòng)。在全區(qū)88個(gè)社區(qū)實(shí)施了“122”管理新體制，落實(shí)了管理、執(zhí)法和監(jiān)督人員，城市管理的重心進(jìn)一步下移。啟動(dòng)了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進(jìn)行監(jiān)控指揮中心建設(shè)及監(jiān)控設(shè)施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，在加強(qiáng)對(duì)去年11條實(shí)施市場(chǎng)化保潔道路監(jiān)管考核的同時(shí)，新推出的實(shí)施市場(chǎng)化管理的15條道路和3個(gè)綠地廣場(chǎng)的準(zhǔn)備工作正在抓緊進(jìn)行。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設(shè)。10座道班房已全部建成，全區(qū)保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質(zhì)量免費(fèi)開(kāi)放，受到廣大市民的普遍好評(píng)。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)綜合考核評(píng)比中，我區(qū)四次進(jìn)入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線施劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。全力支持地鐵二號(hào)線站點(diǎn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地完成了西八里站拆遷任務(wù)，小寨站、長(zhǎng)延堡站拆遷工作正在緊張有序推進(jìn)，為地鐵線加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。年內(nèi)計(jì)劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個(gè)綠地廣場(chǎng)已啟動(dòng)建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)取得新突破。全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，積極開(kāi)展污染源普查，啟動(dòng)了不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所清理工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中開(kāi)展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項(xiàng)治理，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到98%，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評(píng)。

三、加強(qiáng)共建融合，支持三區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

深刻認(rèn)識(shí)和把握開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整支持三區(qū)建設(shè)的工作思路、工作措施，將支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)更多地向融合發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。把農(nóng)民安置和新村建設(shè)放在首位，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩(wěn)遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個(gè)新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個(gè)村預(yù)留國(guó)有土地劃撥手續(xù)，村民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活依托得到保障。進(jìn)一步加大支持力度，全力配合高新區(qū)在繞城高速以南等區(qū)域的項(xiàng)目布點(diǎn)。配合曲江新區(qū)促進(jìn)曲江國(guó)際會(huì)展中心二期建設(shè)，長(zhǎng)延堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作有序推進(jìn)。深入研究，不斷創(chuàng)新合作開(kāi)發(fā)模式，積極聯(lián)合高新區(qū)對(duì)富裕路兩側(cè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快*寺周邊區(qū)域和*里村及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)改造，順利完成開(kāi)發(fā)改造的前期摸底調(diào)查工作，曲江新區(qū)正在加快實(shí)施開(kāi)發(fā)改造方案的策劃工作。在景觀街區(qū)建設(shè)、文化活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與“三區(qū)”的合作，與“三區(qū)”共建融合工作提升到一個(gè)新的層面。

四、高度關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞“民生工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)進(jìn)一步向社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧*。

社會(huì)保障體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和扶持力度，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人，下崗人員再就業(yè)2798人，開(kāi)發(fā)社會(huì)公益性崗位6000余個(gè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移13859人。堅(jiān)持把人力資源市場(chǎng)建設(shè)作為完善社會(huì)化服務(wù)的突破口，投入400多萬(wàn)元，建成了占地12畝、可同時(shí)容納2000余外來(lái)務(wù)工人員求職的丈八東路人力資源市場(chǎng)，累計(jì)接待求職務(wù)工人員4.22萬(wàn)人，完成交易量18163人。大力實(shí)施社會(huì)保障工程，為城市、農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金1458.7萬(wàn)元。創(chuàng)新救助方式，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的特困家庭、重點(diǎn)特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保老人、城市孤老發(fā)放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時(shí)有效的救助。完成了全區(qū)農(nóng)村貧困人口排查工作，3007人被納入農(nóng)村低保范圍。有序推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成了1494名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的審批上報(bào)，建立了52個(gè)被征地村勞動(dòng)保障站。充分發(fā)揮區(qū)慈善會(huì)的作用，積極開(kāi)展社會(huì)捐助和幫扶活動(dòng)，汶川地震以來(lái)，共為災(zāi)區(qū)募集善款728.62萬(wàn)元。大力實(shí)施住房保障工程，開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)能力建房群眾住房情況的摸底調(diào)查，將86戶列入援建對(duì)象，22戶已完成修繕。加快推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成452戶，達(dá)到總體目標(biāo)的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。

教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施教育工程，成立學(xué)生資助管理中心，通過(guò)各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等途徑，初步構(gòu)建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)樓建成使用，教學(xué)綜合樓建設(shè)基本完成前期準(zhǔn)備工作。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，等駕坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，對(duì)已建成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了“五免”惠民政策，4.94萬(wàn)名群眾從中受益。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將每人每年住院報(bào)銷額度由原來(lái)的最多8000元提高到10000元，并投入740萬(wàn)元，鞏固參合率，提高受益率，規(guī)范運(yùn)作程序，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.1%，上半年，共為參合農(nóng)民補(bǔ)助44656元。積極采取措施提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，全區(qū)參保人數(shù)完成任務(wù)的104%。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，已完成15個(gè)村和社區(qū)的文體設(shè)施安裝工作，啟動(dòng)了12個(gè)尚未接入有線電視村的光纜鋪設(shè)工作，預(yù)計(jì)8月底將實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。積極實(shí)施全民健身活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校深入開(kāi)展了“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾性文體活動(dòng)，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，解決了2720人的飲水安全問(wèn)題，9村排水工程已完成6處。大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加大投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元，全區(qū)79.8%的社區(qū)辦公場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。

五、全力抓好維穩(wěn)工作，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面進(jìn)一步鞏固

始終把維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展放在同等重要的地位，深入研究維穩(wěn)工作形勢(shì)，以強(qiáng)化社會(huì)面控制和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理為核心，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。理順維穩(wěn)工作機(jī)制，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)維穩(wěn)工作力量，從各街道選派了一批優(yōu)秀干部擔(dān)任維穩(wěn)工作隊(duì)員，進(jìn)駐各村和社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層維穩(wěn)工作。全力做好工作，積極開(kāi)展了重信重訪專項(xiàng)治理，先后解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了赴京零上訪。

加大社會(huì)治安環(huán)境的治理，廣大群眾的安全感切實(shí)增強(qiáng)。深入推進(jìn)“平安*”的建設(shè)，啟動(dòng)了全區(qū)79個(gè)社區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，新增100名治安巡防隊(duì)員，不斷強(qiáng)化管理，積極發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施和隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步形成了區(qū)、街、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持以打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)刑事案件多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安力量，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效降低了刑事案件發(fā)案率。制定《*區(qū)迎奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作方案》，全面啟動(dòng)了奧運(yùn)期間安保工作。

切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，組建7個(gè)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地施工設(shè)備、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，落實(shí)應(yīng)急防范措施，及時(shí)化解各類安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。建立和完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高政府突發(fā)事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導(dǎo)群眾情緒，保持了汶川地震期間社會(huì)秩序正常有序。

1—5月份，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作均取得了一定成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，缺少大型項(xiàng)目和利稅大戶，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是城市建設(shè)和管理工作與現(xiàn)代化新型城區(qū)的要求還有差距，城市建管高水平運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、治安等民生方面存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，公共服務(wù)水平還需不斷提高。

下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹市、區(qū)人代會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。積極克服地震災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響，組織力量開(kāi)展項(xiàng)目普查工作，梳理歸納出項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，形成定期的動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，有針對(duì)性地進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成形象進(jìn)度和投資額。繼續(xù)開(kāi)展發(fā)展資源調(diào)查工作，了解和掌握各駐地單位建設(shè)開(kāi)發(fā)的需求、動(dòng)向，積極協(xié)調(diào)解決影響招商啟用的突出問(wèn)題，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好項(xiàng)目策劃和包裝，吸引更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目和外商來(lái)我區(qū)投資發(fā)展。同時(shí)，抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早付諸實(shí)施。

全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好征地拆遷安置等基礎(chǔ)性工作，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在我區(qū)布點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)于年初已經(jīng)確定的征地拆遷、農(nóng)民新村建設(shè)、回遷等任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，在確保穩(wěn)定的前提下，加快推進(jìn)。積極研究和推進(jìn)與“三區(qū)”融合發(fā)展工作。借助“三區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在高新區(qū)周邊，整合轄區(qū)工業(yè)資源，做大做強(qiáng)魚(yú)化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展；在曲江新區(qū)周邊，大力發(fā)展文化旅游會(huì)展業(yè)配套服務(wù)，加快三環(huán)以南、*路以東區(qū)域和*寺、*里村周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造；協(xié)調(diào)浐灞生態(tài)區(qū)加快*范圍開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步鞏固融合發(fā)展的共建局面。

大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以夏收和秋播為契機(jī)，全面完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的新的支撐點(diǎn)。對(duì)條件成熟的村，加快制定規(guī)劃，加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民收入。

進(jìn)一步加大城中村改造力度。突出重點(diǎn)，集中力量，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，力爭(zhēng)在拆舊上取得突破。年內(nèi)完成4個(gè)村的整村拆遷任務(wù)，啟動(dòng)?xùn)|姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭(zhēng)完成舊村拆除65萬(wàn)平方米，新建55萬(wàn)平方米的目標(biāo)。加快無(wú)形改造工作，完成郝家村等3個(gè)村撤村建社區(qū)、南姜村等10個(gè)村農(nóng)轉(zhuǎn)居和延北村等10個(gè)村的清產(chǎn)核資、股份量化工作。

二、深入推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，不斷提升城市品位

在城市管理方面，全力推進(jìn)景觀街區(qū)建設(shè)，以各專項(xiàng)整治為突破，充實(shí)力量，加大投入，按照“擴(kuò)大實(shí)施范圍，縮短施工周期”的要求，對(duì)興善寺東西街、*路等7條道路進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)，打造高品質(zhì)、高品位的城市景觀。扎實(shí)開(kāi)展“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的建設(shè)步伐，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制，完成15條道路和3個(gè)綠地廣場(chǎng)市容保潔市場(chǎng)化運(yùn)作工作。以創(chuàng)建全市城管執(zhí)法示范區(qū)為目標(biāo)，加大三環(huán)沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治力度，加快建設(shè)區(qū)級(jí)城管監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)城管“數(shù)字化”，提升運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

在城市建設(shè)方面，繼續(xù)做好地鐵建設(shè)的服務(wù)工作，全面完成地鐵二號(hào)線小寨、長(zhǎng)延堡站點(diǎn)的拆遷工作，全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)，確保地鐵建設(shè)順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用區(qū)融資平臺(tái)，多方籌措建設(shè)資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設(shè)任務(wù)，確保速度與數(shù)量不減，質(zhì)量與品位不降。加快綠地廣場(chǎng)設(shè)計(jì)及建設(shè)工作，確保年內(nèi)順利完成10個(gè)綠地廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定