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旅游資源與旅游業(yè)的關系精選(九篇)

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旅游資源與旅游業(yè)的關系

第1篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

(1.合肥工業(yè)大學管理學院,安徽合肥230009;2.安徽科技學院管理學院,安徽鳳陽233100)

摘 要:文章以安徽省區(qū)域旅游業(yè)為例,采用數(shù)據包絡分析法(DEA),選取2012年安徽省各地級市的旅游業(yè)投入產出數(shù)據,對安徽省各地級市的旅游業(yè)相對綜合效率、技術效率、規(guī)模效率進行測度和分析。研究發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)的人力、物質資本、旅游資源要素投入,以及地區(qū)是否以旅游業(yè)為主導的產業(yè)結構與資源配置效率存在非正向線性關系。不同要素稟賦與投入的區(qū)域均可通過有效的技術與規(guī)模的管理,實現(xiàn)旅游資源的有效配置。最后,根據測度結果,提出安徽省旅游業(yè)投入產出效率改進方向和措施。

關鍵詞 :安徽??;旅游業(yè);數(shù)據包絡分析;效率

中圖分類號:F590  文獻標識碼:A 文章編號:1002-3240(2015)03-0090-06

收稿日期:2015-01-15

基金項目:國家自然科學基金(71331002,71271072,71301037);安徽省人文社科一般項目(SK2013B142);安徽科技學院研究項目(SRC2013325)

作者簡介:鄭謙(1980-),女,四川自貢人,安徽科技學院講師,合肥工業(yè)大學博士研究生,研究方向:服務科學,區(qū)域經濟與產業(yè)發(fā)展;梁昌勇(1965-),安徽肥西人,合肥工業(yè)大學教授,博士生導師;董駿峰(1981-),浙江長興人,合肥工業(yè)大學副教授,博士后。

一、引言

我國已有28個省市自治區(qū)將旅游產業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)或支柱產業(yè),并出臺相關政策加以培育。從總體上看,我國的地方政府在促進旅游業(yè)發(fā)展中,主要偏重以要素投入為主,依靠資源投入來新建擴建景區(qū),改善交通、餐飲、住宿等旅游設施來促進旅游業(yè)的發(fā)展。但是在實際中,究竟要素投入量和運營效率之間的關系如何還需要進一步分析和探討。

本文以安徽省區(qū)域旅游業(yè)要素投入與運營效率的橫向比較為例,分析要素投入量與運營效率之間的關系。主要采用數(shù)據包絡分析法(Data Envelopment Analysis,DEA),選取2012年安徽省16個地級市的橫截面數(shù)據,對安徽省內各地級市旅游業(yè)發(fā)展的技術和規(guī)模效率進行比較分析,建立資源投入改進指針系統(tǒng)。一方面對旅游業(yè)的要素投入與運營效率之間關系的假設進行實證分析,另一方面有利于安徽省各地級市旅游效率的提高,促進安徽省旅游產業(yè)發(fā)展。

安徽省擁有豐富的旅游資源稟賦,旅游業(yè)在安徽省經濟發(fā)展中占據重要地位。安徽省內的旅游資源分布不均,各地區(qū)的投入水平和相關設施的建設力度都在不斷加大,但是對于旅游業(yè)的投入,按照基本的經濟運行規(guī)則,應是以效率為導向,以資源的最優(yōu)配置為目標,實現(xiàn)投入產出的最優(yōu)比率。總體上看,對安徽省旅游業(yè)投入產出效率的相關分析文獻較少,測度安徽省旅游的投入和資源利用效率之間的關系,對于科學衡量安徽省各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平,豐富安徽旅游業(yè)研究內容和方法,以及合理評價其發(fā)展質量有重要意義。

二、文獻綜述與理論假設

國外關于效率評價一直是研究的重點領域,Lewin(1986)等提出效益、生產力和效率是組織研究工作的核心主題[1]。國外對于旅游產業(yè)的效率評價較豐富,早期的研究較有影響力的包括Berg, L. van den(1995)年關于歐洲8個城市旅游的績效與戰(zhàn)略的分析[2]; Ercan Sirakaya(1995)用Shift-share方法測度了美國南卡羅萊州的旅游績效[3]等等。近幾年來,關于旅游業(yè)的效率評價的相關研究不斷豐富,從分析方法和研究內容上都有很大的拓展,如V. Castellani(2010)研究了可持續(xù)旅游政策發(fā)展的績效指標[4]??傮w上,國外旅游業(yè)的績效評價涉及面較廣,如旅游地、旅游交通、旅游政策以及相關影響因素都進行了評價和研究;研究方法和手段都比較豐富,但是對地域性旅游業(yè)綜合效率分析較少。

國內關于旅游業(yè)的效率評價方興未艾。從研究對象上看,微觀上主要集中在旅游上市公司和旅游企業(yè)的效率評價,如劉靜艷等(2012)分析了上市旅游企業(yè)的股權結構對經營績效的影響[5];段正梁(2013)對上市旅游企業(yè)的并購行為對效率的影響進行了分析[6]。宏觀上主要在大區(qū)域、省級和主要旅游城市層面進行旅游業(yè)實證分析,如馬曉龍(2009)通過比較中國主要旅游城市的效率差異來分析其發(fā)展階段演化[7];朱承亮等(2009)采用SFA對中東西部旅游產業(yè)的效率進行評價[8];周志宏(2012)采用非參數(shù)效率分析模型對省級旅游產業(yè)的績效進行了對比分析[9]。關于特定省域內旅游業(yè)的效率評價較少。從研究方法上看,主要包括因子分析、主成份分析、TOPSIS、回歸分析、DEA、SFA等。

對于安徽省的旅游業(yè)的研究,主要集中在對特定區(qū)域或特定旅游項目的規(guī)劃,如胡文海(2008)對池州的鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的研究[10];程靜靜(2012)研究了安徽省黟縣評價指標體系[11]。主要采用定性研究方法,定量研究較少。同時,對安徽省內的旅游業(yè)績效評價的相關文獻較少,尤其是對安徽省各地級市的旅游業(yè)橫向比較效率分析很少。近年來,安徽省旅游業(yè)的投入力度不斷加大,尤其是旅游資源豐富區(qū)域。各地方政府往往以每年的旅游資本增量投入作為促進旅游業(yè)發(fā)展的主要方式,以景區(qū)的新建擴建為主要措施。但是各地區(qū)的投入產出效率是否一致,投入的要素以人力和物質資本為主,還是以技術提升為主,這都需要進一步分析與研究。依據C-D生產函數(shù),旅游業(yè)的投入主要包括人力資本和物質資本兩個大方面,但產出水平還受到管理技術影響,單純的資本投入并不能引致產出運營效率的提升。因此,本文提出如下假設:

假設1:旅游業(yè)投入規(guī)模與旅游業(yè)資源配置效率之間,不存在正向線性關系

根據規(guī)模經濟性理論,投入要素增加可能是產出增長率呈現(xiàn)經濟或不經濟的狀態(tài)。安徽省不同地區(qū)的旅游業(yè)規(guī)模差異較大,處于不同的規(guī)模收益水平階段,因此,地區(qū)過高或者過低的投入量都無法實現(xiàn)旅游業(yè)的最優(yōu)資源配置。

假設2:旅游自然資源分布量與旅游業(yè)資源配置效率之間,不存在正向線性關系

安徽省旅游資源(包括人文資源和自然資源)分布不均,部分地區(qū)如黃山市等旅游資源豐富,知名度高,而部分地區(qū)的旅游資源則相對貧乏。旅游資源的豐裕度與資源的利用的效率不存在正向關系,受到技術、管理等多種因素影響。

假設3:區(qū)域以旅游業(yè)為主導的產業(yè)結構與旅游業(yè)資源配置效率之間,不存在正向線性關系

安徽省各地級市要素稟賦存在較大的差異,有池州、黃山等旅游資源稟賦富裕的地區(qū),也有礦產資源豐富的區(qū)域如淮南等,也存在大量的重工業(yè)城市如蚌埠、淮北等。以重工業(yè)和礦產資源開發(fā)為主導產業(yè)結構的地區(qū),其環(huán)境評價一般低于其它地區(qū),進而間接影響到旅游業(yè)的發(fā)展。但是通過對旅游資源的集約利用,地區(qū)文化旅游特色的宣傳與展示,也可以實現(xiàn)地區(qū)旅游業(yè)資源的有效配置。因此,對于存在產業(yè)結構差異的區(qū)域來說,均可通過對旅游資源的有效整合,實現(xiàn)旅游業(yè)的高效運營與發(fā)展。

三、研究設計

1.研究方法

DEA是由Cooper和E.Rhodes(1978)所提出的一種非參數(shù)效率評價方法[12],適用于對多個具有相同投出產出要素,組織目標相同,且外部環(huán)境相似的生產單元(DMU)的相對投入產出效率評價,通過對若干個DMU在生產前沿面進行投影,測度偏離生產前沿面的程度,來評價其相對有效性。由于其可有效避免權重賦值的主觀性,且對數(shù)據量綱無約束要求,可同時處理多種投入和產出效率評價等優(yōu)點,因此,在魏權齡(1989),馬占新(1999),梁樑(2004)等一批學者在國內進行介紹以后,在經濟學、管理學、系統(tǒng)科學等多個領域的應用日趨廣泛。

從旅游業(yè)上來說,安徽省內的16個地級市具有相似的宏觀環(huán)境和產業(yè)環(huán)境,行業(yè)發(fā)展目標和任務相近,且具有相同的投入產出要素。本研究選取BCC模型,對安徽省各地級市的綜合效率、技術效率、規(guī)模效率進行測度,分析安徽省省域內旅游業(yè)效率發(fā)展水平的情況,促進安徽省各地級市旅游業(yè)投出產出效率優(yōu)化。

2.指標設計

對安徽省各地級市的旅游業(yè)效率的測度,擬采用BCC模型,對其規(guī)模和技術效率進行評價。旅游業(yè)屬于高關聯(lián)度行業(yè),有形無形的影響因素眾多,基礎設施、景區(qū)建設、區(qū)域環(huán)境、服務質量等均可影響旅游業(yè)產出效率,但是受統(tǒng)計指標口徑以及數(shù)據可獲得性的影響,本研究主要選取對旅游業(yè)影響緊密,且具有完整數(shù)據的指標作為旅游業(yè)效率投入產出指標。同時,考慮到最終輸出數(shù)據的有效性和可靠性,因此盡可能保持測度單元數(shù)為指標數(shù)的兩倍以上。

本研究采用的投入指標包括資本投入(包括物質和人力資本),和旅游資源分布量。從物質資本投入來看,和旅游業(yè)直接相關的物質投入可用以下兩個個指標進行測度:各地級市星級酒店數(shù)(X1),旅行社數(shù)(X2)。從人力資本投入來看,由于旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)在統(tǒng)計上的數(shù)據難以獲取,而區(qū)域旅游業(yè)從業(yè)人員和相應的餐飲業(yè)從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)較高的相關關系,因此本研究選取與旅游業(yè)最為緊密聯(lián)系的城鎮(zhèn)非私營單位住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員數(shù)(X4)作為近似替代??紤]各地區(qū)旅游資源稟賦對區(qū)域旅游產出效率的影響,因此,以各地區(qū)的主要景區(qū)數(shù)(X3)作為旅游資源分布量的投入指標。產出指標上,相關文獻主要是以旅游業(yè)收入和接待游客數(shù)量進行衡量,因此選取各地級市旅游業(yè)總收入(Y1),接待游客總數(shù)(Y2)作為產出指標。結合安徽省統(tǒng)計年鑒(2013)和安徽省旅游統(tǒng)計年鑒(2013)中2012年的統(tǒng)計數(shù)據,獲取安徽省16個地級市旅游業(yè)投入產出指標數(shù)據。

四、研究結果與分析

對安徽省旅游業(yè)DEA效率評價的數(shù)據計算采用deap2.1軟件輔助完成,計算結果如表1所示。

2.投入規(guī)模與旅游業(yè)資源配置效率比較分析

旅游業(yè)資源投入規(guī)模包括物質與人力資本投入。從計算結果來看,物質資本投入,如圖1與圖2 所示,各地的星級酒店數(shù)和各地的旅行社數(shù)量,均與綜合效率值之間不存在顯著的正向線性關系。人力資本投入,如圖3所示,也與綜合效率值之間不存在顯著的正向線性關系。

合肥的物質與人力資本的投入量最大,旅游綜合效率處于最優(yōu)區(qū)間(θ0 =1),但黃山作為投入量僅次于合肥的地級市,綜合效率值卻為0.8?;幢薄⑺拗?、阜陽的物質資本投入量最少,馬鞍山的人力資本投入量最少,但是淮北、宿州與馬鞍山卻處于綜合效率有效區(qū)間(θ0 =1),阜陽的綜合效率值為0.85。因此,旅游業(yè)的資源投入,無論從物質還是人力資本投入上看,與旅游業(yè)的資源配置效率之間不存在正向線性關系,假設1得證。

從原因上看,黃山地區(qū)的旅游資源豐富,物質與人力資本的投入量大,但是管理效率較低,管理人才相對缺乏,因此高投入的資源配置效率并不理想,處于規(guī)模報酬遞減狀態(tài)。而合肥作為省會城市,從人才吸引力、基礎設施支撐力上均處于優(yōu)勢位置,旅游業(yè)的高投入伴隨著有效管理,帶來了最優(yōu)的規(guī)模與技術效率。對于旅游資源投入較少的地區(qū)來說,淮北、宿州與馬鞍山的旅游資源較少,旅游業(yè)規(guī)模較小,管理難度較低,管理技術要求不高,因此盡管旅游業(yè)的投入有限,但是從資源配置的角度看,仍然實現(xiàn)了較好的綜合效率。

3.旅游資源分布量與旅游業(yè)資源配置效率比較分析

安徽省各地級市的旅游資源分布量不均衡,旅游景點數(shù)平均為16.6個,標準差9.82。黃山地區(qū)的旅游景點數(shù)最多,其次為宣城、池州、合肥等地,旅游景點數(shù)最少的為淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等地。如圖4所示,各地級市的旅游資源分布量與旅游業(yè)的資源配置效率之間不存在明顯的正向線性關系。從圖中來看,在低于10個旅游景點數(shù)的旅游資源匱乏區(qū),存在著淮北、宿州、蚌埠等資源配置效率有效區(qū)域(θ0 =1 ),也存在亳州、阜陽等資源配置效率較低的區(qū)域。在大于20個景點數(shù)的旅游資源豐裕區(qū),合肥、池州、安慶的資源配置效率較高(θ0 =1),而黃山、宣城、滁州、六安等區(qū)域的資源配置效率不高,因此,假設2得證。

從原因上看,旅游資源充裕區(qū)域的資源配置效率不高,主要有兩個因素的影響。一是旅游業(yè)發(fā)展的技術效率不高,如滁州、六安、宣城等地,這些區(qū)域的經濟總量和發(fā)展水平相對低,地區(qū)的人才集聚、技術進步速度與創(chuàng)新能力均制約了旅游業(yè)技術能力的提升,因此,技術效率均處于效率前沿面的0.5-0.8左右的水平。二是由于旅游業(yè)的規(guī)模效率有待提高,雖然這些地區(qū)的存量旅游資源充裕,但是其接待游客的規(guī)模和旅游業(yè)收入還有較大的上升空間,可以通過創(chuàng)新旅游模式,加強旅游宣傳等措施來提升規(guī)模效率。旅游資源匱乏地區(qū),如亳州、阜陽等地則主要是由于規(guī)模效率不高引起的資源配置效率較低,這需要結合地方特色,不斷開發(fā)地方旅游資源,吸引更多的游客參與。

4.區(qū)域以旅游業(yè)為主導的產業(yè)結構與旅游業(yè)資源配置效率比較分析

在安徽省的各地級市中,區(qū)域產業(yè)結構存在著較大的差異性。如淮南、淮北、銅陵、馬鞍山等礦產資源豐富區(qū)域,形成了以礦產資源開發(fā)與利用為主導產業(yè)的產業(yè)結構,而蚌埠、蕪湖等重工業(yè)城市也形成工業(yè)企業(yè)為主導的產業(yè)結構。大量的礦產資源開發(fā)和重工業(yè)發(fā)展,對區(qū)域環(huán)境造成一定的影響,間接引致旅游資源的開發(fā)利用規(guī)模偏小,旅游業(yè)發(fā)展速度緩慢等問題。但是,從旅游業(yè)發(fā)展效率來看,這些以礦產也重工業(yè)為主導產業(yè)的地區(qū),其綜合效率值呈現(xiàn)多樣性特點?;幢?、蚌埠、馬鞍山、蕪湖等地的綜合效率均處于前沿面(θ0 =1),而淮南等地的綜合效率值則僅為0.413。

黃山、池州等以旅游業(yè)為主導產業(yè)地區(qū),形成以旅游資源開發(fā)與利用為特點的產業(yè)結構,旅游業(yè)成為地區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè),旅游的資源存量和規(guī)模上都處于前列。但是,其綜合效率也呈現(xiàn)不同的特點,池州位于前沿面而黃山地區(qū)則規(guī)模效率欠佳。因此,旅游業(yè)資源配置效率與區(qū)域以旅游業(yè)為主導的產業(yè)結構之間存在非正向線性關系,假設3得證。不能簡單以是否以旅游業(yè)為主導的產業(yè)結構來解釋旅游業(yè)資源配置效率的差異,這還與旅游業(yè)的技術管理水平、營銷能力、人才吸引力相關。礦產資源型和重工業(yè)型區(qū)域也可以通過管理水平提升、旅游模式創(chuàng)新、發(fā)展地方特色旅游產業(yè)來獲得更好的旅游效益與資源配置效率。

五、研究結論

根據DEA分析結果,可以看出安徽省16個地級市旅游業(yè)相對效率情況,以及改進的方向和空間??紤]到旅游業(yè)產出的不可控性,而投入則屬于可控范圍,因此,在保持現(xiàn)有產出水平不變的前提下,各地級市可以優(yōu)化的投入值如表2所示。

從前文的分析結果來看,旅游業(yè)的資源配置效率與旅游資本投入、旅游資源分布量以及區(qū)域以主導的產業(yè)結構存在非正向線性關系。旅游資源匱乏、投入量有限,或者地區(qū)產業(yè)結構為礦產資源型和重工業(yè)型區(qū)域,也能通過不斷改進技術管理水平,創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展地方特色旅游產業(yè),來充分挖掘地方旅游業(yè)潛力,實現(xiàn)旅游產業(yè)的發(fā)展,從而提升旅游業(yè)在區(qū)域經濟中占比,這對于優(yōu)化地區(qū)產業(yè)結構,構建和諧生態(tài)環(huán)境有重要意義。

就安徽省各地級市的旅游業(yè)來說,根據測度結果,可將綜合效率值小于1,即旅游資源配置效率不高的地區(qū)分別以三種指針方向進行改進。如圖5所示,一是位于上部的黃山、阜陽、六安、亳州和銅陵地區(qū),主要以提升規(guī)模效率為主,黃山主要進行存量調整,增加服務的游客數(shù)量和旅游收入,而阜陽、六安、亳州和銅陵則主要是通過擴大旅游知名度,優(yōu)化服務能力,吸引更多的游客來提升規(guī)模效率。二是位于右部的宣城和滁州地區(qū),則主要集中于技術效率提升,通過信息化與加強管理,吸引更多人才來提升管理水平,從而實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。三是淮南地區(qū),則需要在規(guī)模和技術效率兩個方向上不斷提升,才能真正發(fā)揮好地區(qū)旅游資源的優(yōu)勢,提升資源配置效率。

六、研究展望

本研究主要應用BCC模型,以安徽省區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展為例,選取2012年度安徽省旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據來測度各地級市的旅游業(yè)發(fā)展效率,在投入指標選取上盡量避免指標間的線性相關,測度的結果在一定程度上可對各地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供借鑒作用。但是,在研究中考慮到2011年安徽省合肥與巢湖的轄區(qū)調整,以及由此帶來的統(tǒng)計數(shù)據變動問題,因此主要選取的是2012年的橫截面數(shù)據進行分析。但是,旅游業(yè)效率數(shù)據在不同的年份可能出現(xiàn)不同的效率值波動。因此,在進一步的研究中,隨著統(tǒng)計年份的積累,可以引入Malmquist指數(shù),以旅游業(yè)面板數(shù)據來測度的旅游資源配置效率變化,建立安徽省各地區(qū)相對效率變化數(shù)據庫,動態(tài)跟蹤安徽省各地級市的旅游發(fā)展效率,以此來更深入的分析旅游業(yè)要素投入與資源配置效率之間的關系。

參考文獻

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第2篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

關鍵詞:民航運輸機場格局旅游業(yè)資源分布相關性

民航運輸與旅游業(yè)是我國國民經濟的重要行業(yè),兩種行業(yè)的發(fā)展共同促進了我國國民經濟的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,客觀上推動著民航與旅游業(yè)的發(fā)展。民航運輸與旅游業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系,兩者之間是相互影響著的。旅游業(yè)的發(fā)展推動著民航運輸業(yè)的發(fā)展,民航運輸業(yè)的發(fā)展又帶動了旅游業(yè)的繁榮。

民航運輸機場格局與旅游資源分布狀況是民航運輸與旅游業(yè)兩者關系的具體體現(xiàn)。加強對民航運輸機場格局與旅游資源分布狀況的了解,充分掌握兩者之間的關系是促進民航運輸與旅游資源快速發(fā)展的重要措施。

一、 我國民航運輸機場格局分布

我國民航運輸機場建設起源于七五計劃,在經過幾十年的大力建設后,我國民航運輸機場已經形成了一定規(guī)模。2011年,我國境內民用航空(頒證)機場共有180個(不含臺、港、澳地區(qū),下同),其中年內定期航班通航機場178個,通航城市175個。國內機場已經形成了初步的網絡結構,目前我國民航機場的網絡結構是輪輻射形式的,各條航線之間都是對點式的。根據筆者認真分析我國民航運輸機場格局分布呈現(xiàn)出以下四個特點;

一是東部地區(qū)的機場數(shù)量多于西部地區(qū)。由于我國地區(qū)經濟發(fā)展水平不平衡,導致我國東西部地區(qū)民航運輸機場的格局分布也存在明顯的差異。最典型的差異就是東部地區(qū)的機場數(shù)量要遠遠多于西部地區(qū)。二是東部地區(qū)的民航機場大多集中于京津唐、長三角、珠三角地區(qū)。北京、上海、廣州成為了我國東部地區(qū)民航運輸?shù)闹匾T戶。在西部地區(qū)的民航運輸機場主要集中在云南、四川、新疆等地。昆明、成都、烏魯木齊等城市成為該地區(qū)的中心樞紐地區(qū)。三是我國民航運輸機場帶有明顯的行政色彩??疾煳覈窈竭\輸機場的分布特點就可以發(fā)現(xiàn)我國目前的民航運輸機場大多分布于行政經濟中心。像那些新開發(fā)的城市,民航運輸機場分布還不是很明顯。四是從民航運輸?shù)目土鞣植紒砜矗覈鴸|部地區(qū)的客流分布比較廣,旅客周轉量與吞吐量占到了全國的百分之六十。航空網絡的重心在逐漸向東部地區(qū)發(fā)展。

二、我國旅游資源分布狀況

當前我國旅游資源分布狀況也呈現(xiàn)出地域化色彩,旅游資源分布與各地區(qū)經濟發(fā)展水平有顯著關系。根據筆者觀察,發(fā)展水平高的地區(qū)旅游開發(fā)能力就強一些,旅游人數(shù)與收入都將會顯著提高。相反,那些發(fā)展水平低的地區(qū),現(xiàn)有的旅游資源景觀開發(fā)水平就低一些,旅游數(shù)量與旅游收入與發(fā)展水平高的地區(qū)相比,差距就很明顯。我國旅游資源分布狀況有以下三個特點:

一是我國東部地區(qū)的旅游收入與旅游數(shù)量是西部地區(qū)的6倍之多。旅游外匯收入比西部地區(qū)10倍以上,旅游數(shù)量是西部地區(qū)的3倍。筆者經過對我國旅游資源分布狀況的調查發(fā)現(xiàn),旅游數(shù)量與旅游收入,兩者之間的不一定總是呈正比例的關系。在某些地區(qū)旅游數(shù)量的增加并不能帶動旅游收入的增加,這主要是由于地區(qū)消費水平的不同引起的。二是我國旅游資源分布的重要城市。在東部地區(qū)主要指的是廣州、北京、上海,在西部地區(qū)主要是四川、陜西、云南。三是如果把眼界放到國際范圍,我國旅游資源開發(fā)的排名將會發(fā)生變化,其中最為顯著的變化就是西部地區(qū)的變化,按照國外旅游收入的排名而言,西部地區(qū)依次為:云南、陜西、四川、重慶。與西部地區(qū)相比,東部地區(qū)的排名沒有什么太大的變化。

三、 兩者之間的關聯(lián)性

通過以上民航運輸機場分布格局與旅游資源分布狀況的分析,我們就可以發(fā)現(xiàn)我國民航運輸機場分布的地域性差異同旅游資源的地域性差異之間有很大的相似性,造成這一現(xiàn)象的根本原因就是我國地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡。旅游資源開發(fā)水平高的地方民航運輸機場的分布就越多,網絡傾斜度也就越高。當然我們在看到兩者之間一致性的時候,也要看到兩者的對立性。筆者經過分析認為機場格局與旅游資源之間也存在對立的地方。其中表現(xiàn)最為明顯的就是西部地區(qū)旅游資源總量占到了全國旅游資源總量的百分之六十,但是機場布局卻明顯失衡。

另外針對東部地區(qū)內部各個城市的旅游資源與民航運輸機場的考察,筆者發(fā)現(xiàn)大樞紐機場與旅游資源的分布也存在著差異。北京、廣州地區(qū)的旅游收入非常大,但是作為同類型的城市上海的旅游收入卻并不多。這是一個值得注意的現(xiàn)象。

四、 建議與措施

在充分了解了我國民航運輸機場格局與旅游資源分布的關系之后,筆者提出以下三點建議:一是要加強東部三大樞紐的作用;二是要加強內地旅游大區(qū)的建設;三是要積極構建地方性航空網絡。加強東部三大樞紐的作用,重點是要加強上海地區(qū)的樞紐作用,要把上海建設成為面向全世界的現(xiàn)代化大都市。加強內地旅游大區(qū)的建設,重點是西安、烏魯木齊等旅游城市,在建設過程中要按照系統(tǒng)的觀點來進行建設,要把各個大型旅游城市結合起來。要形成縱貫南北東西的航空網絡。地方支線航空網絡是二級樞紐航空網絡的重要補充,構建地方支線航空網絡有助于提高人們旅游的便捷性。

隨著我國經濟社會的發(fā)展,民航運輸業(yè)與旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。民航運輸與旅游業(yè)之間是相互影響的,本文詳細分析了民航運輸機場的分布與我國旅游資源的分布,最后對兩者之間的關系進行了詳細探討。

參考文獻:

[1]彭新育,吳甫成等.評價旅游景點經濟價值的數(shù)學模型[J].經濟地理,2000(4)

第3篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

關鍵詞:旅游資源;開發(fā);思考

我國旅游資源十分豐富,近兩年來我國旅游資源的開發(fā)取得了不錯的成績,但是與此同時也存在一些問題,如何解決這些問題,使我國旅游資源更加符合社會發(fā)展的需求是現(xiàn)今人們關注的主要問題,本文分析了我國旅游資源開發(fā)的必要性和存在的問題,并提出了完善的措施。

一、我國旅游資源開發(fā)的必要性

所謂旅游資源,主要是指能夠在一定程度上滿足人們旅游需求的物質和服務,旅游資源的開發(fā)就是利用尚未用過的資源來創(chuàng)造更多能夠滿足人們旅游所需的物質和服務,使我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來,由此可見,開發(fā)我國旅游資源對我國的經濟發(fā)展具有重要的意義。

二、我國旅游資源開發(fā)存在的問題

1.旅游資源盲目開發(fā),規(guī)劃不合理

旅游開發(fā)是一個國家或者區(qū)域對旅游業(yè)發(fā)展做出的基本規(guī)劃,它關系著我國旅游業(yè)的發(fā)展。然而我國一些地區(qū)對旅游資源的開發(fā)不合理,存在一定的盲目性,從而導致重復建設,規(guī)劃不協(xié)調的情況出現(xiàn)。例如,一些地區(qū)在旅游資源開發(fā)之前,并沒有對整個市場環(huán)境進行有效的分析,也沒有了解自身的特色在哪里,盲目地開發(fā),從而導致自己所開發(fā)的旅游資源難以在市場上立足,從而造成旅游資源的浪費。

2.資金投入不足,技術力量跟不上

目前,我國大多數(shù)旅游資源的開發(fā)都是在政府的主導下進行的,但是由于旅游開發(fā)需要的資源較多,政府由于資金有限,很難投入大量的資金開發(fā)旅游資源。雖然有些企業(yè)會投資旅游資源開發(fā),但是他們的投入量較少,并且旅游業(yè)的前期投入是很難看到相應的經濟效益的,所以一些企業(yè)見無利可圖,就不想投入了,從而導致我國旅游業(yè)開發(fā)較為緩慢。當旅游資源在開發(fā)建設的時候,由于技術手段還不能夠達到一定的標準,從而導致我國原有的旅游資源遭到破壞,失去原生態(tài)資源。

三、完善我國旅游資源開發(fā)的思考

1.開發(fā)與保護并重,走可持續(xù)發(fā)展之路

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展下去的重要保證,因此在我國旅游資源開發(fā)的時候,一定要做到開發(fā)和保護并重,使我國的旅游資源發(fā)揮應有的價值。在開發(fā)旅游資源的時候,不能以破壞原本的生態(tài)環(huán)境為代價來達到追求經濟利益的目的,而應該以保護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,使原有的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)有效利用。我國在旅游資源的開發(fā)上面,要走可持續(xù)發(fā)展的道路,學會運用高科技手段來對生態(tài)環(huán)境和人類的自然遺產進行保護,以此來有效地減少自然的損害,使我國旅游資源可持續(xù)發(fā)展下去。

2.樹立正確對待外來文化的科學態(tài)度

我們知道旅游的交流是需要中外雙方共同努力的,國外的游客到我國來旅游,會自然而然地帶來一些國外的文化,這些文化會在一定程度上使我國面臨文化入侵的威脅。在這個時候我們應該樹立正確對待外來文化的科學態(tài)度,不抵制外來文化,也不擁戴外來文化,我國應該首先做好自身的宏觀調控,用我國的優(yōu)秀文化來占領自己的旅游資源市場,以此來防止外來負面文化的影響。但是,與此同時,我國應該借鑒和吸收一些國外優(yōu)秀的文化,以此來改進和完善自身旅游資源存在的問題,只有這樣才可以促進我國旅游業(yè)的發(fā)展,使我國的旅游資源得到有效開發(fā)。

綜上所述,想要做好我國旅游資源的開發(fā),首先應該給我國自身的旅游市場定位,根據我國旅游資源的實際情況來開發(fā)與保護我國的旅游資源,使我國旅游資源的開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展的道路,從而有效促進我國旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]呂本貴,楊陽.淺析旅游資源開發(fā)中存在的環(huán)境問題及其對策[J].價值工程,2011(11).

第4篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

【關鍵詞】旅游產業(yè);可持續(xù)發(fā)展;旅游資源

湘西自治州屬于亞熱帶山區(qū),氣候溫和,雨量豐沛,生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著,生態(tài)旅游資源多種多樣,有龐大的植物生態(tài)資源和動物資源,整個湘西州可以說是一個初開和尚待開發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫。

一、湘西旅游資源狀況

(一)自然風光優(yōu)美

湘西旅游資源獨特秀美,境內奇峰獨立,山中有山,融秀美與雄奇為一體,這里巖溶地貌分布廣泛,石林,石峰拔地而起,如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等,光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉(xiāng),就有地下溶洞200多座,我國著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩“龍山二千二百洞,洞洞奇魅不可知”,對地下溶洞作出高度評價。

(二)自然資源豐富

湘西自治州植物資源種類繁多,十分豐富。有維管束植物近4000種,經濟林、用材林、藥材林、果木林等樹種達100余種。僅喬木就有300多種,比整個歐洲的總數(shù)還多一倍,裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林,林中保存有大量的古第三紀植物種類,是一座古生物基因庫。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源,具有重要的觀賞價值和科研價值。

(三)人文旅游資源得天獨厚

湘西地區(qū)不僅有獨具特色的文化遺產,還有濃郁純樸的民族風情,都使湘西人文旅游資源異彩紛呈,內涵豐富,并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映,賦予了湘西旅游發(fā)展的良好基礎和巨大的潛力。

1.湘西自古以來就是少數(shù)民族聚居的地區(qū),湘西是獨具特色的土家族、苗族文化蘊底深厚的旅游區(qū)。有豐富的文化旅游資源,如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數(shù)民族的生產生活的豐富遺產。

2.湘西歷史文物古跡,國家級歷史文化名城鳳凰古城,被譽為中國最美麗的小城,城內有保存完好的元明清古跡。有全國重點文物保護單位“芙蓉鎮(zhèn)”的有兩千余年歷史的王村古鎮(zhèn)。有千年古都老司城,及湘鄂川黔根據地舊址塔臥紀念館。

3.非物質文化遺產:如土家族民居吊腳樓,土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂、民間傳說和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等,有苗族的四月八、六月六、趕秋等節(jié)日文化,苗族風情濃郁古樸。

4.民族民俗風情:苗族村寨如國家級民俗文化景區(qū)吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現(xiàn)了民族的居住、建筑風格,風俗、生活、服飾、飲食、禮儀等,是湘西最有優(yōu)勢的人文旅游資源。

二、湘西州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構想

湘西旅游產業(yè)發(fā)展離不開自然、文化等旅游資源,如何有效的保護這些資源,并合理的開發(fā)旅游資源是我們應該大力研究的問題,主要要處理好以下關系:

(一)旅游資源保護與旅游業(yè)發(fā)展的關系

注意合理有序的開發(fā)旅游資源,以自然資源、文化資源的保護為中心,編制旅游開發(fā)的長期規(guī)劃。要注意科學合理地利用旅游資源,成立專門的組織機構,從自然環(huán)境的特征入手,組織各部門結構人員做好旅游資源的全面調查,進行科學論證,制定旅游項目的開發(fā)、建設、管理與保護的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

學習發(fā)達地區(qū)的自然資源保護方面的先進理念,切忌盲目開發(fā)與擴大規(guī)模。各旅游開發(fā)部門組織相關人員到國內外的旅游先進的開發(fā)地,學習自然資源保護的先進理念,多批次,全面的考察學習,不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護的某一個細節(jié),而應該注重其旅游開發(fā)與資源保護的整體關系層面。

成立旅游環(huán)境監(jiān)測第三方機構,獨立于旅游開發(fā)部門和政府部門之外,這樣才不會受到旅游開發(fā)企業(yè)部門的利益驅動,才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測的客觀性、公正性,做到嚴格監(jiān)督旅游資源開發(fā)的各個環(huán)境,建立健全快速的旅游信息網絡,一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測問題,以四級標志給相應的部門反饋旅游環(huán)境告警信息,提供給旅游開發(fā)部門和政府部門決策,旅游環(huán)境監(jiān)測機構有權利對反饋的結果給予考核,如果反饋不及時,不充分的,按照相應的地方旅游環(huán)境監(jiān)測條例給予處罰。

(二)有效地利用市場經濟手段為了保證湘西州旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

我們應當首先充分理解和掌握市場經濟的內涵和湘西地區(qū)旅游產業(yè)特點。市場經濟這個概念是為不同社會制度服務的。它首先表現(xiàn)為國家可利用經濟的、政治的手段對經濟發(fā)展進行宏觀調控;其次,使市場競爭對價格、生產要素和資源配置產生決定性的影響,并且產權關系的界限特別明顯;再次,各國的經濟與國際經濟接軌。根據的湘西地區(qū)市場經濟的特點,制定出適合湘西可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我們應當有效地利用市場經濟手段促進旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實質上就是利用市場機制的作用。通過合理確定環(huán)境和資源的價格,從影響成本和價格,引導經濟當事人進行行為選擇,促進對資源的有效利用和配置,如何合理的利用環(huán)境和資源,那么資源環(huán)境和服務就會同其他要素一樣.在市場上受到同等對待,并因此確保丁要素配置的經濟有效性。在(中國21世紀議程)中,我國政府已明確提出:“將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策過程中,改變過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉嫁給社會的作法,要“有效地利用經濟手段和其他面向市場的方法來促進可持續(xù)發(fā)展”。

(三)多渠道籌集旅游資源開發(fā)資金

旅游業(yè)是一個高投入、高產出、高創(chuàng)匯的產業(yè)。旅游資源的開發(fā)必須依靠雄厚的經濟基礎。目前湘西地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū),經濟發(fā)展水平較低,發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問題之一是缺乏資金。為了解決資金不足,一是抓住西部大開發(fā)的機遇,爭取國家西部大開發(fā)的項目資金和國債的支持。二是組建旅游股份公司,實行資本運營,加大招商引資的力度,加快旅游企業(yè)上市的步伐,利用上市增強融資功能,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)真正成為湘西名副其實的優(yōu)勢支柱產業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例,建立旅游資源開發(fā)基金,加快旅游基礎設施和配套服務設施建設,促使旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)采取可持續(xù)消費方式:消費問題是環(huán)境危機的核心

這是因為不可持續(xù)消費方式會引起環(huán)境污染、資源枯竭,引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此,要想旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須采取可持續(xù)消費方式。大量事實證明,中國不能重復工業(yè)化國家的發(fā)展模式和消費模式,絕對不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價。來換取高消費的生活方式,實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,消費方式要有利于環(huán)境與資源保護,決不能搞脫離生產力發(fā)展水平和消費資源的高消費。

湘西州本屬于老、少、邊、窮地區(qū),經濟發(fā)展水平較低,是國家重點扶持的貧困地區(qū)之一。地區(qū)消費方式應堅持可持續(xù)方式,同時也應注意對到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費方式的觀念。鼓勵旅游者注意環(huán)境保護和文化遺產保護,鼓勵健康的消費方式。

(五)提高旅游人才素質,加強旅游人才的培養(yǎng)

湘西要發(fā)展旅游業(yè),人才是關鍵,要提高人才素質,必須培養(yǎng)大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入,建立旅游人才的培養(yǎng)基地,建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式,建立多渠道、多層次、

開放型的辦學模式。同時對現(xiàn)有旅游管理人員和服務人員進行強化培訓,提高旅游管理水平和服務水平,適應旅游業(yè)發(fā)展的需要,增強市場競爭能力,提升旅游體驗的滿意度,提高湘西旅游產業(yè)的服務水平。

三、結語

旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進行的服務性產業(yè),發(fā)展旅游業(yè)目的是促進旅游地經濟發(fā)展,提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心,但旅游資源開發(fā)既要限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內,為后代人保持和增加發(fā)展的機會,避免自然環(huán)境的破壞性開發(fā)和環(huán)境污染,又要滿足市場需求,實現(xiàn)整體效益最大化。分析旅游產業(yè)和旅游資源的各種關系,采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展的最佳途徑,是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。

【參考文獻】

[1]張坤民.可持續(xù)發(fā)展理論[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,1997.

[2]楊桂華,鐘林生,明慶忠.生態(tài)旅游[M].北京:高等教育出版社,2000.

第5篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

關鍵詞:民族地區(qū);旅游資源;法律保護

中圖分類號:DF922.6 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)08-0174-02

根據國家旅游局頒布的《旅游資源保護暫行辦法》第二條界定,旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業(yè)合理利用,并可產生經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的各種事物和因素。西部民族地區(qū)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大。至2009年12月止,在國務院公布的共七批208處國家重點風景名勝區(qū)中,民族地區(qū)就有74處,約占35%①;至2009年為止, 在國務院審批、公布的110座中國歷史文化名城中,民族地區(qū)就占36座,約占33%②。除此以為,民族地區(qū)尚未開發(fā)的潛在旅游資源還相當豐富。國家級的風景名勝區(qū)、歷史文化名城,以及各地方政府公布的省級、地市級風景名勝區(qū),形成了龐大的民族地區(qū)旅游資源體系。旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎性條件,在以發(fā)展旅游業(yè)為重要戰(zhàn)略措施的西部大開發(fā)中尤為重要。因此必須加強對民族地區(qū)旅游資源的保護,必須根據民族地區(qū)旅游資源的特點來加強對法律保護。

一、加強對民族地區(qū)旅游資源法律保護的重要性

加快發(fā)展旅游業(yè),成為促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要推動力,而旅游活動的開展必須以一定的旅游資源作為基礎,因此,應當加強對民族地區(qū)旅游資源的保護,保存好旅游資源和保持旅游資源的高品質,為民族地區(qū)旅游業(yè)及經濟社會的發(fā)展奠定基礎條件。

對民族地區(qū)旅游資源進行保護,可以采用經濟的、行政的和法律的多種方式,由于法律具有規(guī)范性和普遍性的特征,能夠對人的行為起到指引、評價和強制作用,因此法律保護方式成為諸多保護方式中最為穩(wěn)定、最強有力的保護方式。各項旅游資源保護方法最終都應通過國家立法以成文法律的方式確定下來,并以國家強制力保證執(zhí)行,才能保證旅游資源保護的各項措施行之有效。通過對旅游資源保護進行立法,對破壞旅游資源的行為作出界定并使之承擔相應的法律責任,賦予旅游資源保護措施以法律強制力,規(guī)避各種破壞旅游資源的行為來防止出現(xiàn)對旅游資源的實際破壞。此外,通過法律的指引與教育功能,培養(yǎng)、提高人們的自覺保護旅游資源的法律意識,引導人們依法行為。正如1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》所言:在使環(huán)境與發(fā)展的政策轉化為行動的過程中,國家的法律和規(guī)章是最重要的工具,它不僅通過命令和控制的手段予以執(zhí)行,而且它還是經濟計劃和市場運行的規(guī)范性框架。

二、現(xiàn)行民族地區(qū)旅游資源法律保護的不足

目前我國初步建立起了一系列從憲法、法律、行政法規(guī)到部門規(guī)章、地方性法規(guī)的與旅游資源保護相關的法律制度,基本做到了有法可依,但是這些相關的法律法規(guī)還存在諸多問題,使得我國現(xiàn)行法律在保護民族地區(qū)旅游資源方面捉襟見肘。我國現(xiàn)行民族地區(qū)旅游資源保護立法存在的主要問題有:

1.旅游基本法缺失。我國現(xiàn)階段雖然有一批與旅游資源保護相關的法律法規(guī),但缺少一部專門的、統(tǒng)領全局的、效力層次較高的旅游基本法律,與旅游資源保護有關的法律條文主要散見于各種環(huán)境與資源單行保護法律法規(guī)中。旅游基本法的缺失使得西部民族地區(qū)旅游資源保護地方性立法缺少可以參照的典范和制定依據,影響到民族地區(qū)旅游資源保護立法的質量。

2.旅游資源保護專門立法薄弱,不利于旅游資源的可持續(xù)利用。從目前已經制定頒布的一系列有關旅游資源保護的法律法規(guī)來看,立法保護工作則顯得較為單薄。以我國西部的新疆維吾爾自治區(qū)為例,截至2009年,新疆有全國重點文物保護單位58個,各類的自然保護區(qū)35個,國家級風景名勝區(qū)4處,國家級歷史文化名城3處,旅游資源非常豐富。但是從立法保護上看,全疆關于旅游資源的立法保護截至2004年底不足10項,顯得有些單薄。特別是對于極具具特色的人文旅游資源的立法保護工作更為薄弱,對于各種具有代表性的民族文化保護和傳承缺乏有效的法律保護機制,這將極易導致新疆具有民族特色的旅游資源優(yōu)勢逐漸喪失。旅游資源保護立法的不足將影響到旅游資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

3.立法形式單一,缺乏民族性和地方性。民族地區(qū)的旅游資源更具有民族特色和地方特色。因此,在進行管理和保護的過程中,特別是在對民族地區(qū)旅游資源保護立法中,應當突出這一特點,著眼于國家立法不能解決的民族地方的特殊問題,這樣立法的質量就高,更具有實用性。而現(xiàn)實中民族地區(qū)的旅游資源立法在制定的時候往往缺少對于地方特色和民族特點規(guī)定,所制定出的條例與國家和其他地方的條例具有高度相似性,缺乏民族地區(qū)旅游資源的針對性,實際操作中難以有效實施。

4.立法缺乏可操作性,法律責任與違法后果不相當。法律的制定最終是要實現(xiàn)靜態(tài)的制度向動態(tài)的實施轉變的,既保護守法者正當?shù)臋嗬沧屵`法者承擔應有的法律責任。目前西部民族地區(qū)頒布的旅游資源相關法律規(guī)定太原則,缺乏可操作性。如《新疆維吾爾自治區(qū)旅游管理條例》有7章46條中大多都是一些原則性的規(guī)定,在法律責任一章中規(guī)定的處罰方式是行政處罰和罰款。由于在實際工作中難以執(zhí)行,同時對旅游資源造成破壞的單位和個人所應承擔的法律責任與其破壞行為產生危害后果不相當,無法從根本上起到保護旅游資源的作用。

5.民族地區(qū)旅游資源保護的執(zhí)法力度仍有待加強。嚴格執(zhí)法是保護旅游資源的重要環(huán)節(jié)。正如有學者所說:法律的生命在于它的執(zhí)行。法律實施是實現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律作用的前提,是實現(xiàn)法的價值的必由之路。只有通過法律制裁的方式使違法者承擔一定的法律責任,才能使旅游資源保護法律法規(guī)變成制約人們行為現(xiàn)實規(guī)范。目前我國旅游資源管理體制條塊分割、管理權責不明,各部門只顧經濟利益,推卸對旅游資源的保護責任,導致旅游資源保護法規(guī)不能落到實處。違法者違法成本不高,以至于部分單位和個人鋌而走險,肆意破壞珍貴的旅游資源。同時,從相關管理部門的執(zhí)法者素質不高,不能切實依法行政,嚴格執(zhí)法,切實保證法律法規(guī)的實施。

三、西部民族地區(qū)旅游資源法律保護的對策

由于民族地區(qū)旅游資源容易破壞,而現(xiàn)行旅游資源立法在保護民族地區(qū)旅游資源方面又存在諸多不足,因此加強民族地區(qū)旅游資源法律保護的工作顯得尤為緊迫。

1.確立可持續(xù)發(fā)展的旅游資源保護立法理念

旅游資源是民族地區(qū)旅游業(yè)生存和發(fā)展的物質基礎。保護旅游資源是實現(xiàn)民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此必須處理好民族地區(qū)旅游資源進行保護和開發(fā)的關系,應該采取“保護優(yōu)先”原則,實現(xiàn)民族地區(qū)旅游資源的可持續(xù)利用。根據國家旅游局頒布的《旅游資源保護暫行辦法》第三條規(guī)定:旅游資源保護堅持嚴格保護、開發(fā)服從保護的原則,實現(xiàn)協(xié)調監(jiān)管、合理利用、科學發(fā)展的目標。旅游資源的不可再生性決定了當開發(fā)條件不具備或不充分時,應主要突出旅游資源的保護,切忌對旅游資源的盲目、無序、掠奪式開發(fā)。同時禁止對民族地區(qū)旅游資源進行掠奪式經營,決不能以破壞資源為代價,采取“殺雞取卵”的做法來發(fā)展。而應在旅游資源得到保護的前提下科學規(guī)劃與開發(fā)、合理利用,實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.完善旅游資源保護法律體系

(1)制定國家旅游保護基本法,統(tǒng)領國家層面的旅游資源保護立法。旅游資源涉及范圍廣泛,根據《旅游資源保護暫行辦法》規(guī)定,既包括已開發(fā)的各類自然遺產、文化遺產、地質、森林、風景名勝、水利、文物、城市公園、科教、工農業(yè)、濕地、海島、海洋等各類旅游資源,也包括未開發(fā)的具有旅游利用價值的各種物質和非物質資源,因此需要一部具有較高效力層次的基本法律。在制定國家旅游基本法的基礎上,構建國家層面的旅游資源保護法律體系,為民族地區(qū)旅游資源立法保護提供上位法依據。而目前我國僅有一部由國家旅游局頒布的《旅游資源保護暫行辦法》,屬于部門法規(guī),效力層次較低,不適應旅游資源保護實際的需要。因此國家立法機關應當會同有關部門盡快開展論證,爭取早日出臺《旅游資源保護法》。(2)以地方旅游法規(guī)為重要組成部分,完善旅游資源保護法律制度。地方立法是我國法制建設的重要組成部分,對于富含旅游資源的民族地區(qū)而言,在國家相關法律法規(guī)在短期內無法出臺的情況下,地方立法機關應該根據民族地區(qū)旅游資源的特色和優(yōu)勢,主動立法,完善地方旅游資源立法保護工作。在民族地區(qū)地方立法中要注意立法的統(tǒng)一性和規(guī)范性,避免與國家頒布的法律法規(guī)發(fā)生沖突。同時要注重立法的可操作性,爭取建構比較完整、可操作性強的地方旅游資源保護法律體系。

3.理順旅游資源管理體制,加強旅游保護執(zhí)法工作

《旅游資源保護法》應當理順旅游資源保護管理體制,明確各相關部門的職權和職責及相互關系,地方行政法規(guī)應當根據《旅游資源保護法》規(guī)定明確地方政府保護旅游資源的職權職責。同時,還應根據旅游資源保護法律法規(guī)的規(guī)定,具體結合民族地區(qū)自身實際情況開展執(zhí)法保護。執(zhí)法保護還可以彌補立法保護的不足,在執(zhí)法過程中,根據實際需要,可以采取一些沒有法律規(guī)定但對旅游資源的保護有積極效果的變通、補充措施。

結論

在民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)過程中,必須始終堅持“保護優(yōu)先”的原則,加強旅游資源的法律保護,避免重蹈工業(yè)發(fā)展中 “先污染后治理”的覆轍。

參考文獻:

[1] 李崇林.民族地區(qū)旅游資源保護的法理思考[J].新疆社會科學,2009,(2).

[2] 付健.西部旅游資源保護中政府管理職能的法律探析[J].改革與戰(zhàn)略,2007,(10).

第6篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

關鍵詞:旅游資源;咸寧;SWOT分析;對策

一、引言

《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971—2003)提出:自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素,均稱為旅游資源。它既可以是大自然鬼斧神工形成的,也可以是人類社會創(chuàng)造的;既可以是有形的物質景觀,也可以是無形的精神事象。隨著科學技術的進步、社會的發(fā)展以及人們生活方式的轉變,旅游資源的范疇和內容也在不斷的豐富與發(fā)展[1]。咸寧旅游資源在湖北旅游發(fā)展格局中獨具特色,集中體現(xiàn)了鄂東南生態(tài)文化特色,具有和諧、多樣、自然、雅致、獨自成趣的特點。咸寧旅游資源包括溫泉、山體、水體、洞穴、古遺址和古民居以及園林類旅游資源,具有國際級和國家級影響力的資源數(shù)量不是很多,但資源類型多樣,分布廣,地域組合好,地理位置便捷,通過合理的配置,差異化設計理念,構建核心競爭力,形成獨特的競爭優(yōu)勢。本文運用SWOT分析方法,研討咸寧旅游資源開發(fā)狀況,結合咸寧旅游業(yè)“十二五”發(fā)展總目標,提出旅游資源開發(fā)對策。

二、咸寧旅游資源開發(fā)的SWOT分析

(一)優(yōu)勢

1、交通便捷。咸寧地處鄂湘三省交匯、南北要沖,咸寧市是湖北省東南唯一處于湘鄂贛三省交界處的城市,是南下北上的主要通道??可?、臨邊、濱江、沿線,是咸寧地理位置的顯著特點。咸寧位于長江中游南岸,素有“湖北南大門”之稱。東與黃石市交界,南與江西省武寧縣、修水縣、湖北省岳陽縣、平江縣接壤,西與湖南省臨湘市相連,北與洪湖市隔江相望,與武漢江夏區(qū)、鄂州市、大冶市毗鄰。處武漢、長沙、南昌三個省會城市經濟區(qū)的中心,武漢城市圈、長株潭城市群兩大改革試驗區(qū)的結合地帶。138公里黃金水道依境東流,1小時通達武漢天河機場,5條鐵路穿市而過,8大港口、10條高速公路及一級公路縱橫交錯。特別是武廣高鐵的運營標志著鄂湘粵三省“3小時經濟圈”的正式形成,與武漢、長沙、廣州等大城市一道分享“同城效應”[2]。

2、民族融合。咸寧屬于雜散居少數(shù)民族地區(qū)。據2008年統(tǒng)計,全市共雜居34個少數(shù)民族,少數(shù)民族常住人口總數(shù)14233人。2008年末,全市總人口為288萬人,他們有江西老表、湖南親家以及天門、沔陽、漢川等親戚,還有江西“瓦脊街”、“豬食巷”、瑤族“千家峒”和山西“洪洞大槐樹”的群體記憶[3]。在共同的家園里,各族睦鄰友好安然相處。

3、旅游資源種類多樣。咸寧的山區(qū)、丘陵和平原兼有,森林覆蓋率為52.3%,生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源種類繁多,自然旅游資源主要有山岳、湖泊、泉、瀑布、洞穴、桂花與竹林等;人文旅游資源以古民居、古遺址、宗教祭拜場館、特色旅游商品為主。咸寧市區(qū)、通山縣和赤壁市為旅游資源密集型地區(qū),集中了代表咸寧市旅游特色的溫泉休閑養(yǎng)生游、溶洞生態(tài)文化游、山地休閑觀光游、古民居民俗文化游、濱湖休閑觀光游及赤壁三國文化游。特別是咸寧溫泉具有的較高的市場認知度,使其具有較強得其開發(fā)價值和廣闊的市場前景。

4、政府的支持。咸寧旅游業(yè)發(fā)展得到政府的大力支持,把旅游業(yè)當作振興全市經濟的工作重點來抓,并給予優(yōu)惠政策,為咸寧旅游發(fā)展鋪平了道路。咸寧市委市政府高度重視旅游工作,注重旅游業(yè)在國民經濟中的地位和對經濟社會的拉動作用,在產業(yè)結構調整中,始終把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)加以培育和發(fā)展。加強政府對旅游業(yè)工作的領導,理清發(fā)展思路,明確工作重點,增加資金投入,加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐。咸寧市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃表明:“十二五”期間,咸寧市旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)遵循《咸寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2007—2020)的發(fā)展總目標,確定咸寧市“十二五”旅游發(fā)展的總目標是全國優(yōu)秀旅游目的地、宜居旅游地與旅游經濟強市。為實現(xiàn)總目標,力爭到2015年全市旅游總收入相當于GDP的比重達到16%以上。

(二)劣勢(Weakness)

1、旅游市場優(yōu)勢不明顯。咸寧旅游資源聚集度高,但長期以來,旅游產品建設嚴重滯后,特別是缺乏主體吸引物;要素配置不成體系,旅游與文化結合度不高,旅游市場競爭力不強,對游客的吸引力較弱,尚未形成具有獨特吸引力的精品景區(qū)和精品線路。如溫泉、桂花、三國赤壁、九宮山和闖王陵等旅游資源在全國相對比較知名,但旅游資源所具有的獨特性優(yōu)勢,并沒有轉化旅游市場中的品牌優(yōu)勢,咸寧旅游品牌尚未形成影響。

第7篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

一、人與自然的辯證關系

人與自然的辯證關系一直是人類不朽的話題,也是哲學的重要問題。

首先,我們認識到人與自然是相互聯(lián)系、相互依存的。一方面,馬克思指出,“人是直接地自然存在物,而且作為有生命的自然存在物,一方面具有自然力、生命力,是能動的自然存在物?!雹偎哉f人屬于自然的一部分,并且與自然有著密不可分的內在聯(lián)系。自從地球有了人類,在自然界創(chuàng)造了無數(shù)的文明與奇跡,然而人類的生存與發(fā)展不能脫離自然獨立存在,在馬克思看來,“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造?!雹诹硪环矫?,人是自然界長期發(fā)展的產物,并推動著自然界的發(fā)展,而這發(fā)展是通過勞動實現(xiàn)的,唯物史觀提到,所謂勞動,“是人和自然之間的物質交換即人類生活得以實現(xiàn)的永恒的自然必然性。”③在馬克思來看待人與自然的關系,不單單是人統(tǒng)治自然,而是要隨著自然界的發(fā)展,對其進行認識和改造,并且要遵循自然發(fā)展的規(guī)律,適時進行調整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次,人與自然是相互對立的,人類在生存和發(fā)展過程中不斷的從大自然中得到東西來滿足自身的需求,但在其過程中總是過分的開發(fā)、改造自然,人類的發(fā)展總受到大自然的制約,自然界具有不以人的意志為轉移的固有的本質的自然的規(guī)律性,所以,自然界對人類的改造進行了反抗。

二、從人與自然的辯證關系看旅游業(yè)中旅游資源開發(fā)與保護

說到旅游資源的開發(fā),既能改善自然環(huán)境,帶給我們美感的享受,同時旅游業(yè)的收益也為旅游資源的保護提供經濟條件。開發(fā),是一種保護的表現(xiàn)。然而伴隨旅游人數(shù)增加和游客的不文明表現(xiàn),致使旅游資源的破壞難以恢復。旅游資源的開發(fā)與保護是辯證的統(tǒng)一體,是相互矛盾,又相互聯(lián)系的。我們正確認識唯物史觀中人與自然的辯證關系,才能更好的處理旅游資源開發(fā)與保護的關系,實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

(一)旅游資源開發(fā)與保護的相互聯(lián)系

1.旅游資源的科學有效保護有利于開發(fā)

保護是開發(fā)和發(fā)展的前提,保護是為了更好地開發(fā)。旅游資源是旅游者進行旅游活動的基礎和條件,④旅游地要想長久地吸引游客,就必須保護好這些基本的資源??茖W有效的保護旅游資源,成為首要的重要條件。就中國的旅游資源來說,非常豐富,有不少是國家級甚至是世界級的旅游景點,由于技術有限,開發(fā)還存在一定的難度,所以對于這些,保護才是最好的決策。也有些資源,怎么樣進行開發(fā)存在一些爭議,考慮到開發(fā)后帶來社會問題,我們先給予保護,有了更先進科學技術,我們再進行更好地開發(fā)。

2.旅游資源的適度合理開發(fā)有利于保護

從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,旅游資源的保護是為了更好發(fā)展。⑤因此,旅游資源必須經過開發(fā)利用,才能發(fā)揮其功能和效益,才具有現(xiàn)實的經濟利益和社會利益,而這些效益也有力的支撐了旅游資源的保護。例如四川大邑縣西嶺雪山的開發(fā),帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展,旅游景區(qū)內的各類設施得到改善,提高了旅游資源的吸引力,從而有了更多的資金投入的保護中。我國大多數(shù)的文物保護單位,也是這樣使得文化內涵得以延續(xù)。

(二)旅游資源開發(fā)與保護的相互矛盾

1.旅游資源的開發(fā)利用本身是一種破環(huán)

一方面,從某種意義上講,旅游資源的開發(fā)不可避免地造成某種破環(huán),當一個新的旅游地被開發(fā)時,必然會對原始風貌進行重塑,這樣對原有環(huán)境造成一定程度上的破壞,這種破壞是無意間造成的矛盾。另一方面,從人為角度,旅游資源開發(fā)利用造成極大的破壞作用,因管理的不合理,造成游客的大量的涌入景區(qū),導致旅游景區(qū)超負荷運行。每到旅游黃金周,故宮接待幾十萬的游客,致使很多地磚已經被磨平或塌陷,這樣修復工作很難完成,我國對于旅游環(huán)境承載力理論的應用還是有待提高。如果這類破環(huán)增多,游客不再光顧,也不會產生更多的經濟效益和社會效益。

2.旅游資源的過度保護影響其有效開發(fā)利用

對于具有開發(fā)條件和開發(fā)價值的旅游資源不加以利用,也是一種旅游資源浪費。在四川峨邊著名旅游景點――黑竹溝,享有“中國百慕大’的美譽而被人們眾所周知,但這個旅游景區(qū)因過于原始,停電,人畜失蹤的事的發(fā)生,人們對黑竹溝還停留在過度保護的原始階段。目前來看,作為旅游景點的發(fā)展還是相當停滯的,這種保護很難體現(xiàn)旅游資源的本身具有的價值所在。

三、追求人與自然關系和諧,正確處理旅游資源開發(fā)與保護的問題

唯物史觀中關于人與自然的辯證關系,在一定程度上使人類清楚的認識怎樣開發(fā)與保護旅游資源,從而正確看待旅游資源開發(fā)與保護的關系,兩者要和諧統(tǒng)一,作為有獨立意識的人,對于旅游資源的開發(fā),要尊重自然規(guī)律,按照規(guī)律辦事,不斷取得旅游業(yè)中的輝煌成果。

(一)加強旅游可持續(xù)發(fā)展的教育

要想創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè),必須將旅游資源可持續(xù)發(fā)展的理念滲透到游客的生活各個層面,增強游客認識人與自然的關系能力,可以利用各種新聞媒體和各種宣傳手段廣泛宣傳,從而增強人們的意識,將旅游資源的保護轉化為實際的行動。

(二)建立文化生態(tài)保護區(qū)

獨特的旅游資源存在是旅游開發(fā)的前提,要使其留存必須以生態(tài)環(huán)境的保護作為前提,建立文化生態(tài)保護區(qū),實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??捎萌伺c自然辯證關系的理念指導旅游開發(fā),構建生態(tài)限制,緩解這種情況下帶來的負面影響。

(三)政府引導旅游資源的開發(fā)與保護,從而加強管理,綜合發(fā)展

政府要規(guī)范,協(xié)調,規(guī)劃,組織整個旅游區(qū)的開發(fā)和保護。旅游景區(qū)要根據人與自然的關系,及時吸取經驗和教訓,對于過往旅游資源開發(fā)利和弊進行研究,使旅游資源的持續(xù)利用。同時,使旅游資源的開發(fā)與保護和整個旅游大環(huán)境(自然環(huán)境的子系統(tǒng))相協(xié)調。⑥

(四)正確處理旅游資源開發(fā)與保護的主次關系

首先,旅游發(fā)展的初級階段,旅游資源開發(fā),要應用高薪技術,進行可行性論證,以保證開發(fā)之后的合理性利用。其次,旅游資源的保護是為了更好的開發(fā)和發(fā)展,由于當前科學技術不夠成熟,切忌不要進行盲目、掠奪式開發(fā)。旅游資源的不可再生性決定了要加大保護力度,這是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證。再次,開發(fā)與保護并重,保護要貫穿旅游資源的發(fā)展過程,促進旅游資源永久性利用和可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:中國石油大學人文社會科學學院)

注解:

① 《馬克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社,1971版,第167-168頁

② [德]馬克思:《1844年經濟哲學手稿》,人民出版社,2000年版,第53頁

③ 《馬克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社,1971版,第128頁

④ 王莉霞,《中國旅游資源教程》,陜西人民出版社,2006年版

第8篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

[關鍵詞]云南??;生態(tài)旅游;文化價值

[作者簡介]者麗艷,昆明醫(yī)學院人文學院副教授,法學碩士,云南昆明650031;朱雄,廣州國電京信電力投資有限公司副總經理,廣東廣州510623

[中圖分類號]F59 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)01-0064-04

一、云南省民族生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)旅游是當今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點,也是21世紀一個極為重要的旅游經濟增長點。實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)開發(fā)和利用,是生態(tài)旅游的關鍵,云南省旅游要實現(xiàn)經濟與社會、人與自然的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,就必須把旅游開發(fā)與生態(tài)建設和環(huán)境保護更好地結合起來,大力推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展民族生態(tài)旅游成為云南省旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。民族生態(tài)旅游是一種具有濃郁民族文化特色,融入當?shù)卣鎸嵸|樸生活,欣賞當?shù)氐淖匀伙L光,體驗當?shù)鬲毺氐纳a生活方式,并為當?shù)靥峁┯行Ы洕С值男滦吐糜涡问?。民族生態(tài)旅游在讓旅游者領略原始生態(tài)的自然景觀、體驗民族文化風情的同時又充分保護旅游需求的生態(tài)和文化環(huán)境。10多年來,云南省正是以秀麗雄奇的自然風光、古樸濃郁的民族風情、悠久燦爛的歷史文化吸引了世界各地的旅游者,促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展。云南省旅游在發(fā)展中堅持因地制宜,形成了獨具特色的發(fā)展理念,打造出一批蜚聲海內外的旅游品牌。當前云南省的旅游業(yè)已成為僅次于煙草業(yè)的特色產業(yè)和支柱產業(yè)。據統(tǒng)計,改革開放30年來,云南省旅游外匯收入增長了1035倍。2008年,全年接待海外游客250萬人次,增長12.7%,旅游外匯收入9.5億美元,增長10.5%;接待國內游客9500萬人次,增長5.7%,國內旅游收入600億元,增長11.2%。

但是2009年以來由于受金融危機影響,旅游作為一種非必需性消費品,受到很大影響,我國旅游業(yè)也出現(xiàn)下滑,據國家旅游局資料顯示,2008年我國入境游人數(shù)明顯下降。金融危機及其所帶來的經濟衰退對我國入境旅游收入、旅游企業(yè)投資和國內旅游消費產生不同程度的負面影響。從云南省來看,據媒體報道,2009年10月以來,麗江、香格里拉等地境外旅游團數(shù)量急劇減少。香格里拉部分景點已經被迫關閉。麗江市公安局出入境管理處統(tǒng)計的數(shù)據表明,2008年和2007年相比,歐美國家前往麗江旅游的人數(shù)出現(xiàn)大幅度下降,其中法國、澳大利亞下跌率分別為40%和20%。2009年前8個月,昆明石林景點人流量下降了30%;大理平均比去年同期下降30%。36%。作為云南省資歷最老的龍頭旅行社,昆明中國國際旅行社去年的總收人才達到4.5億元,同比已經直降40%。據了解,云南省其他幾大旅行社的營業(yè)收入降幅情況也大致如此。云南省旅游業(yè)每年接待的歐美游客,有60%~70%是由昆明國旅引入的。而昆明國旅到目前接到2010年的歐美日韓訂單幾乎為零。

面對危機和困難,中國國家旅游局按照中央政府的統(tǒng)一部署,已經并將采取一系列措施,積極應對旅游業(yè)所面臨的復雜形勢。中國旅游部門將吸引各類資金,加大對旅游基礎設施,特別是公共服務設施的投入;大力發(fā)展國內旅游,推動開發(fā)一批高水準的旅游景區(qū),開發(fā)一批旅游休閑度假產品,促進國內旅游消費;積極開展國際合作,與世界各國和地區(qū),與包括世界旅游組織在內的各國際旅游組織廣泛開展交流合作,促進客源互送,實現(xiàn)合作共蠃;促進旅游行業(yè)自身能力建設,推進體制改革和機制創(chuàng)新,增強全行業(yè)應對危機和抗擊風險的能力,全面提高旅游行業(yè)的質量、結構和效益;進一步規(guī)范旅游市場秩序,保持從業(yè)人員隊伍穩(wěn)定。

面對國際金融危機的影響,認真審視云南省的旅游市場會發(fā)現(xiàn),云南省入境旅游人數(shù)急劇下降,但國內游客數(shù)量卻有所上升。針對目前全球大環(huán)境的實際情況,云南省的旅游業(yè)既面臨巨大的挑戰(zhàn),同時又有新的機遇,云南省旅游業(yè)應積極進行旅游業(yè)內部結構調整,資源優(yōu)化重組,旅游市場重新定位,旅游產品開發(fā)、創(chuàng)新,對服務體系、價格體系等有更規(guī)范的管理,加大旅游基礎設施特別是公共服務設施的投入,全面提高旅游行業(yè)的質量、結構和效益,一些老景區(qū)也要適時推陳出新。總之,應當盡快與國家大政策相接軌,積極擴大內需,開拓國內市場。云南省旅游業(yè)從上到下各個環(huán)節(jié)都應當及時調整策略,以應對持續(xù)的全球金融危機。

在當前國際和國內旅游業(yè)形勢之下,根據云南省的實際,它擁有獨特的自然環(huán)境,悠久的歷史,多姿多彩的民族文化,成為獨具特色、不可替代的寶貴旅游資源。特色是旅游的靈魂和生命。堅持特色發(fā)展,提高旅游吸引力,云南省應該牢固樹立發(fā)展旅游經濟就是發(fā)展特色經濟的思想觀念,從加快全省特色經濟發(fā)展的高度出發(fā),充分發(fā)揮云南省得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,把旅游資源開發(fā)與現(xiàn)代科技、體制創(chuàng)新有機結合起來,推進優(yōu)勢旅游資源的深度開發(fā)。云南省旅游業(yè)應該在加強民族生態(tài)旅游文化深度挖掘方面多做文章,進行大量的理論研究和實踐探索,積極拓展國內旅游市場和未來的入境游市場,開發(fā)更具特色和競爭力的旅游產品,進一步加快云南省特色旅游發(fā)展的步伐,永葆云南省旅游的吸引力。

文化與旅游結合發(fā)展是當代旅游發(fā)展的新趨勢,文化性是旅游活動的本質屬性,無論是旅游開發(fā)、旅游經營活動還是旅游消費行為都具有文化性。理論和實踐均表明文化是旅游的根與源,旅游是文化的形與體,文化內涵是旅游業(yè)的靈魂。旅游業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,文化是關鍵,發(fā)掘旅游資源的文化內涵具有非同尋常的價值。開發(fā)和挖掘云南省地方歷史文化和民族傳統(tǒng)文化的深厚底蘊,會大大提高旅游資源的文化品位,加速旅游業(yè)的發(fā)展。

二、云南省旅游資源特別是人文生態(tài)資源優(yōu)勢

云南省擁有特色鮮明的高山湖泊、高山峽谷、雪山冰川、石林溶洞、熱帶雨林,構成了類型齊全、規(guī)模宏大、品位極高的自然景觀,是典型的生態(tài)旅游資源大省。從資源分布狀況看,云南省的滇中旅游區(qū)以及滇西北、滇西南、滇西、滇東南和滇東北六大旅游區(qū)域中,大部分旅游資源都是屬于生態(tài)旅游資源類型。截至2004年,共擁有l(wèi)o個國家級風景名勝區(qū)、49個省級風景名勝區(qū)、26個國家級森林公園、7個省級森林公園、6個國家級自然保護區(qū)、43個省級自然保護區(qū)。在已建立的1個國家級旅游度假區(qū)和8個省級旅游度假區(qū)中,有大量的生態(tài)旅游產品。如石林世界地質公園、麗江古城世界文化遺產、三江并流世界自然遺產、梅里雪山、騰沖地熱溫泉、元陽哈尼梯田等,還有大批農業(yè)觀光、農家樂等生態(tài)旅游產品。云南省自然資源極其豐富并具

多樣性及高質量的特點,其通達性良好,且與文化價值有密切的聯(lián)系,十分有利于發(fā)展生態(tài)旅游。同時也為我們在自然資源的基礎上深挖其文化內涵,賦予更多的文化色彩打下了良好的基礎。

在人文生態(tài)旅游資源方面,云南省獨特悠久的歷史文化、多姿多彩的民族風情、富饒秀麗的邊塞風光造就了云南省得天獨厚的旅游資源,不僅在國內獨樹一幟,在國際上也占有重要地位。云南省是亞洲幾大文化板塊的結合部,以形態(tài)多樣的少數(shù)民族本土文化自立,兼容漢、藏、巴蜀、荊楚、南亞、東南亞文化的精華,形成異彩紛呈的多元民族文化。云南是全國少數(shù)民族種類最多的省份,少數(shù)民族人口占全省總人口的1乃強。52個少數(shù)民族組成的多元文化景觀形成的獨特的民族文化和民族風情,無論是在國內還是在世界范圍內都是最為典型最為集中的,這也是云南省旅游業(yè)的一大特色。各民族的居住環(huán)境、文化沿革受外來影響的程度都不一樣,在語言、文字、習俗、繪畫、音樂、宗教、建筑、服飾等方面各不相同,從而形成了各具特色的民族文化。各少數(shù)民族的習俗、節(jié)慶活動、民族婚戀、日常生活方式和崇信的宗教等種類多樣,充滿著神秘色彩和鄉(xiāng)土氣息。各少數(shù)民族的服飾、民族居所、日常生活用品都具有很強的美學價值,民族歌舞、民族餐飲、民族工藝以及民族體育等均魅力無窮。

云南省擁有5座國家級歷史文化名城。擁有15個獨有的少數(shù)民族,如傣、獨龍、阿昌、景頗、德昂、基諾等。云南省境內眾多塊狀交錯的民族區(qū)劃,經濟文化發(fā)展各異的少數(shù)民族,創(chuàng)造了不同區(qū)域的民族文化。彝族、白族創(chuàng)造了云南省歷史上最輝煌的文化――南詔、大理文化,麗江地區(qū)位于青藏高原和云貴高原的交界,是“茶馬古道”南北交匯的樞紐,民族文化也在此處融合。納西族先民創(chuàng)造的東巴教以及東巴文化(世界上唯一現(xiàn)存的象形文字)是這一區(qū)域的文化特色,瀘沽湖畔摩梭人――女兒國――獨特的民風、民俗、民居令中外游客嘆為觀止。而在宗教文化的影響下,迪慶形成了一個以雪域文化與藏傳佛教為核心的區(qū)域文化。如此眾多異彩紛呈、絢麗多姿的文化吸引了海內外的游客。旅游產業(yè)對國民經濟的貢獻日益明顯,旅游產業(yè)已成為云南省經濟發(fā)展新的增長點。

三、文化在云南省民族生態(tài)旅游中的價值

在民族生態(tài)旅游中,加強民族文化與旅游的有機融合,文化的價值主要表現(xiàn)在提升旅游資源的品位、主導旅游形象定位與旅游資源開發(fā)三個方面。

(一)文化可提升旅游資源品位。首先,文化可提升旅游資源的知名度。一旦旅游資源被賦予某種文化內涵,其知名度就會隨著旅游資源的文化傳播而迅速提高。如中甸更名為“香格里拉”后給當?shù)芈糜螛I(yè)帶來巨大經濟效益,昆明大觀樓的長聯(lián),被稱為天下第一長聯(lián),具有豐富的文化內涵和很高的藝術價值,贏得了文化界很高的贊譽,引來無數(shù)游客。據來自權威部門的統(tǒng)計和媒體的報道,《阿詩瑪》形象累計給云南帶來直接經濟效益1000億元。大理“三道茶”每年直接創(chuàng)利2000萬元,這就是文化與旅游經濟有機融合并放大其價值的審美需求效應和人文產品的消費效應。文化作為旅游資源的內涵,有的是旅游資源本身具有的,有的需要開發(fā)者的深度挖掘甚至創(chuàng)造,文化旅游資源的開發(fā)就是通過發(fā)掘或創(chuàng)造旅游資源的文化內涵來提升其知名度。其次,文化可提升旅游資源的附加值。旅游資源的附加值必須通過對旅游資源的深加工才能體現(xiàn)出來。當旅游者把旅游資源當作一種文化來消費時,其文化旅游資源的附加值就體現(xiàn)出來了,在旅游業(yè)的發(fā)展中這種文化的價值顯而易見。如電影《阿詩瑪》的藝術擴散效應與石林這一著名的世界奇觀,電影《五朵金花》與美麗神奇的大理蝴蝶泉,“納西洞經古樂”與麗江,使旅游者既飽覽了當?shù)氐淖匀幻谰?,又增添了一份對文化的體驗與向往。這些都是由于文化增加了旅游資源的附加值而帶來了良好的經濟價值,最后,文化可提升旅游資源的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游資源的可持續(xù)發(fā)展能力既取決于資源本身,也取決于其文化內涵。旅游資源中的文化一旦形成,會在相當長的一段歷史時期內具有吸引游客的魅力,時間越久其文化價值體現(xiàn)得越明顯,越能夠吸引旅游者,如“風、花、雪、月”的文化形象對大理旅游發(fā)展的影響充分體現(xiàn)了文化對旅游資源可持續(xù)發(fā)展能力的作用。

(二)文化主導旅游形象定位與旅游資源開發(fā)。首先,文化能主導旅游形象定位。文化是旅游形象的靈魂,其對旅游形象定位的主導作用主要表現(xiàn)在:一是文化旅游形象的構建。文化旅游發(fā)展的重要內容是構建文化旅游形象,不同的文化旅游地有不同的代表性文化,分為無形的代表文化和有形的代表文化。如昆明四季如春,鮮花不斷,“春城”就成為其有形的文化旅游形象。二是文化旅游形象的重塑。文化旅游形象重塑是由于原有的文化旅游形象已經過時,所以要對原有的文化旅游形象進行重新定位。其次,文化能主導旅游資源開發(fā)。對于文化創(chuàng)造的旅游資源開發(fā),是在旅游資源進行定位的資源上,通過適當?shù)姆绞綄⒙糜钨Y源的文化價值物化成產品的過程,也是將旅游資源的文化內涵外化的過程,而這一過程是由文化主導的。文化對旅游開發(fā)的主導作用是旅游文化價值的重要體現(xiàn)。如納西族東巴文化就是麗江文化旅游資源開發(fā)的一個重要主題,它將東巴文化與其優(yōu)越的自然景觀結合起來開發(fā),構成了麗江文化旅游開發(fā)的“核心文化內涵”。現(xiàn)代市場經濟的特點和趨勢,就是文化、教育、科技與經濟的“一體化”發(fā)展。當代市場經濟的競爭,在很大程度上取決于“文化力”的競爭。綜觀國內外具有生命力和強大競爭力的旅游品牌,都有一個共同特點,即注重旅游發(fā)展中文化和文化審美的投入,又重視提高其文化內涵和影響力的發(fā)掘。

(三)文化賦予旅游資源強大的生命力。追求文化底蘊和文化含量,已經成為中外旅游業(yè)的共同行為。旅游業(yè)行家提出要抓四個注重,即注重文化內涵、注重文化形式、注重過程的文化性、注重細節(jié)的文化性。英國著名地理學家紐拜說:“風景不是自然物,而是存在于自然和人類生活的交接面上?!笔郎喜o絕對意義上的自然風景,一處風景的魅力長存,很大程度上靠的是其豐厚的文化底蘊的維系,沒有文化賦存的旅游資源是沒有生命力的。試想如果沒有電影(阿詩瑪》的藝術擴散效應,有多少人知道這一美麗的傳說?有多少人認識石林這一著名的世界奇觀?如果沒有電影《五朵金花》,又有多少人知道美麗神奇的大理蝴蝶泉,看到那美麗的銀蒼玉洱?如果到麗江看不到“大研古鎮(zhèn)”,聽不到“納西洞經古樂”,麗江還會有如此強烈的吸引力嗎?近年來,每年到石林、大理、麗江參觀、游覽、度假、休閑、開會的人數(shù)均在幾千萬人次以上,給這些地方帶來了巨大的經濟效益,一個重要原因就是這些地方已經形成了融合自然景觀一人文歷史一文化名品影響力于一體的文化景區(qū)。將優(yōu)秀的地方民族人文旅游資源以恰當?shù)男问椒瞰I于游人,使他們充分領略其濃郁的文化氛圍,受到啟示和教育,獲得體驗和熏陶,旅游者就會得到

一種滿足,就會將旅游業(yè)推向新的層次和高度。

(四)文化對旅游者具有巨大的吸引力。旅游研究專家在一次抽樣調查中得知,外國旅游者心目中的中國旅游第一吸引物,認為是風光名勝的占30%,認為是民族文化的占70%。在美國人中,27%的人每年要把數(shù)十億美元花在文化旅游上。文化是旅游和旅游業(yè)的靈魂,旅游業(yè)經營的就是文化,銷售的也是文化。在當今旅游活動類型多種多樣,如觀光旅游、尋根旅游、休閑旅游、會議旅游、探親訪友旅游、宗教朝圣旅游、度假療養(yǎng)保健旅游、體育與探險獵奇旅游、海底文化沙漠旅游以及各種專項旅游、興趣旅游等等,旅游者無論參加哪一種類型的旅游活動,其旅游的目的都是為了了解世界、開闊眼界、增長知識、陶冶情操。因此,旅游的主旨和內涵,主要是文化,具有文化才能耐人尋味,從而對游客具有無限的吸引力。

(五)增添旅游文化含量可以加速云南省旅游產業(yè)化進程。隨著人們生活水平提高,旅游者的文化旅游需求日益增加,不斷追求文化碰撞與互動的體驗。云南省民族地區(qū)豐富的文化旅游資源及其多重特性,正好迎合這種特殊的旅游需要,能夠滿足旅游者“求新、求異、求樂、求知”的心理需要,云南省民族生態(tài)旅游文化的深度挖掘將促進云南省民族地區(qū)旅游資源優(yōu)勢更快地轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。如果下功夫提高旅游資源的人文品位,挖掘文化內涵,就會使旅游資源的文化內涵更豐富,人們前來獲取和共享知識、信息的欲望就會愈強烈,從而增大客流量,增加旅游消費項目,提高旅游消費水平,開辟境外客源,發(fā)展國際旅游。“越是民族的就越是全人類的?!睂γ褡逦幕町愡M行探索的價值情趣。是引導現(xiàn)代旅游業(yè)客流走向的神奇魔棒,以名山、名水為依托,充分開發(fā)利用民族文化旅游,會吸引大量境外旅游者。民族人文旅游開發(fā)和再生產所需投入不多,是一種低耗高效的經營途徑,極有利于旅游產業(yè)化的發(fā)展。

第9篇:旅游資源與旅游業(yè)的關系范文

【關鍵詞】 上海;旅游資源;開發(fā)路徑

一、上海旅游資源開發(fā)路徑研究的必要性分析

上海旅游資源的開發(fā)經過20多年的快速發(fā)展,已經形成了相當?shù)囊?guī)模,旅游管理和經營運作體系日漸成熟,旅游產品結構趨于多元,市場環(huán)境也更加公平公正,取得了令人矚目的成就。也應當清楚地看到,上海旅游資源的開發(fā)仍然面臨著種種問題和挑戰(zhàn)。立足國際視野,從旅游業(yè)發(fā)展的全局和長遠利益角度出發(fā),上海旅游資源的開發(fā)亟需從宏觀的戰(zhàn)略層面進行開發(fā)路徑的重新審視,以便在新世紀的發(fā)展戰(zhàn)略高度,實現(xiàn)上海旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展。

二、上海旅游資源的開發(fā)階段回顧

(一)上海旅游資源開發(fā)階段劃分

第一,是改革開放。自1978年起,風起云涌的改革開發(fā)的大潮使得上海從計劃經濟的束縛下解放出來,也拉開了上?,F(xiàn)代旅游業(yè)從無到有的發(fā)展序幕。

第二,是浦東開發(fā)。1990年,我國政府正式宣布開發(fā)開放上海浦東,上海利用這一千年難遇的歷史機遇,形成了推動上海旅游第二輪發(fā)展的動力機制。

第三,是世博會。2002年12月,上海成功獲得2010年世界博覽會主辦權,上海旅游業(yè)以備博、辦博為契機,又開始了新一輪的跨越式發(fā)展。

從近20年來的上海接待旅游者的數(shù)量波動曲線(見圖1)顯示,游客接待數(shù)量的增長曲線恰好與上面提到的幾個重大事件發(fā)生的周期相吻合。以上述提到的幾大事件為分界點,大體上將上海旅游資源的開發(fā)劃分為如下三個時間階段:第一階段,改革開放~1989年;第二階段,1990年~2001年;第三階段,2002年~至今。

(二)上海旅游資源開發(fā)的階段性特點

1.第一階段:改革開放~1989年

此時上海旅游業(yè)尚處于懵懂的起步階段,旅游資源的開發(fā)理念傳統(tǒng),規(guī)模較小,類型單一,主要是一些古文化遺址,紀念地和名人故居的修復性保護型開發(fā),以及為數(shù)不多的一些自然風景的開發(fā)。

2.第二階段:1990~2001年

20世紀90年代,上海社會經濟進入快速發(fā)展階段。旅游業(yè)也出現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。本階段以1997年為分水嶺,在資源開發(fā)類別以及特征上,呈現(xiàn)出比較明顯的轉變。這主要是由于1997年3月,上海市委、市政府決定成立旅游事業(yè)管理工作委員會和旅游事業(yè)管理委員會,采取“兩級政府,兩極管理”的新體制。并且提出了“都市旅游”的概念,將上海旅游業(yè)的發(fā)展推上了一個新的高峰,本階段上海旅游資源的開發(fā)又可以劃分為兩個時期:

(1)1990年~1996年。本階段是上海旅游旅游資源開發(fā)的發(fā)展期。特點如下:

首先,政府在旅游資源開發(fā)的全過程中起著絕對主導作用。

其次,本階段旅游資源的開發(fā)無論是規(guī)模上,還是數(shù)量上都有明顯的增長,涌現(xiàn)出一大批高質量高水準的旅游景觀,如上海地標性的建筑東方明珠,南浦大橋,楊浦大橋,陸家嘴高樓群以及城市中央游憩區(qū)人民廣場等,為后來“都市旅游”的提出打下了堅實的基礎。

最后,本階段也是上海主題公園建設的高峰期,建設了如錦江樂園,南上海水上樂園,環(huán)球樂園等數(shù)十家主題公園,不過普遍效益不佳。佘山的水上漂流世界也已閉門謝客,曾經轟動一時的環(huán)球樂園如今雜草叢生。這固然可能因為經營不善,不過政府和投資者對主題公園這種高風險高投資的旅游產品缺乏足夠理性的認知,以及急于求成的浮躁態(tài)度也是造成失敗的原因之一。

(2)1997年~2001年。這一時期可說是上海旅游資源開發(fā)成熟期,開發(fā)理念上的前瞻性和整體性特征比較明顯。具體來說,特點如下。

其一,政府在旅游資源開發(fā)中依然發(fā)揮著主導作用,企業(yè)的參與為旅游資源的開發(fā)注入了新的活力。如1999年開放的上海青青旅游世界就是由偉盟集團投資開發(fā)的。可以說,投資主體上的這一變化意義深遠。

其二,在資源開發(fā)方式上,開始對舊有資源進行創(chuàng)新利用。由于在寸土寸金的城市中心不可能有太多的空間去建立新的景觀景點,本階段在合理科學的利用舊有資源,結合時代特征進行深度開發(fā)方面進行了一系列的探索,外灘三號的出現(xiàn)便是一例。

其三,在資源開發(fā)類型上,不再拘泥于單一的觀光游覽,而是逐步偏向各類人文游憩資源的整合與創(chuàng)新利用,特別突出休閑功能。不僅在市內出現(xiàn)了大量文教類旅游吸引物,且將原有的農業(yè)旅游景點繼續(xù)鞏固,做大做強,形成了一些較有影響的品牌,如崇明的“農家樂”為上海居民的休閑提供了好去處。

其四,會展旅游發(fā)展迅速,為后來上海申博成功奠定了現(xiàn)實基礎。本階段上海先后成功舉辦了“世界500強財富論壇”、“上海六國首腦會議”和舉世矚目的APEC會議,大大提高了國際知名度。而在硬件上,全市主要的八個場館,有4個是建設于此時期,從而為上海會展業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支持(見表1)。

資料來源:根據《上海旅游年鑒1997~2005年》,上海辭書出版社;以及上海會展行業(yè)協(xié)會省略 相關資料整理制作

3.第三階段:2002~至今

從2002年至今,這一階段除了延續(xù)和進一步深化了上一階段在開發(fā)主體和資源類型、利用方式等方面的的特征外,還呈現(xiàn)一些新的趨向。

首先,工業(yè)旅游資源的開發(fā)成果顯著,并逐步走向精品化、個性化,在上海都市旅游產品體系中扮演著越來越重要的角色。上?,F(xiàn)有工業(yè)旅游資源單體100處,其中已開發(fā)工業(yè)旅游資源單體88處,可以分為四種類型:工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)博物館。

其次,城郊的農業(yè)旅游進入整合與規(guī)范化階段。同上一階段(1997~2001)相比,本階段農業(yè)旅游資源的開發(fā)明顯進入了休整時期,著重于解決之前發(fā)展過快過急,市場不規(guī)范,各區(qū)縣缺乏協(xié)調配合等所帶來的種種問題,以確立結構合理、服務良好、效益明顯的農業(yè)旅游體系。

最后,繪制水上旅游新藍圖。 國際發(fā)展經驗表明,一流的現(xiàn)代化都市必然有一流的濱水景觀岸線。2010年世博會的召開,掀起了上海的水上旅游發(fā)展的新。在今后的一段時期內,上海將全面發(fā)展以游船、游艇、郵輪為主要內容的水上旅游。旅游資源的開發(fā)重點也逐漸由陸地轉向水域。

4.小結

由上面的分析,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源開發(fā)在不同階段呈現(xiàn)出比較明顯的階段性特點(見表2)。

三、上海旅游資源開發(fā)路徑的特點及其存在的問題

(一)上海旅游資源開發(fā)路徑的特點

1.旅游資源的開發(fā)總是與城市經濟的發(fā)展水平相吻合,受到城市產業(yè)結構調整、城市化進程以及城市的定位等多方面因素的影響。如國際發(fā)展經驗表明,人均GDP在3000~5000美元將是城市休閑化全面來臨的臨界點。上海早在1997年便跨入了人均GDP3000美元的發(fā)展階段,在旅游資源的開發(fā)上就表現(xiàn)為功能定位上的轉型,從原來僅僅是為了滿足更多的外來游客的觀光需求這一層面,逐步朝著既能滿足外來游客需要,又要滿足本地市民的休閑娛樂需求的方向發(fā)展。

2.上海旅游資源的內涵和外延也不斷發(fā)生著變化,逐漸呈現(xiàn)出從有界到無界,從有形到無形的發(fā)展趨勢。一方面,在全國大部分地區(qū)還將城市旅游的建設重心僅僅放在城市中的“景點”時,上海已率先提出了“都市旅游”的概念,并將整個城市作為最具吸引力的要素加以塑造、完善、整合、包裝,突破了傳統(tǒng)意義上對城市旅游資源的狹隘理解和界定的束縛,迎來了自20世紀90年代中期以來,上海旅游資源開發(fā)的重新組合與不斷創(chuàng)新。上海旅游資源的開發(fā)已經融入到城市的建設與布局之中,扎根于城市居民的社會生活中,城市資源與城市旅游資源的界限日漸模糊。

另一方面,上海都市旅游資源開發(fā)重點已經從有形的景點建設,轉移到深度發(fā)掘高附加值的文化內核和“軟資源”上來,具體表現(xiàn)為對都市文化氛圍的營造,對文化景觀的建設和文化活動的舉辦上來。

3.從時間上來看,上海旅游資源的開發(fā)表現(xiàn)出了比較合理的時序搭配,始終保持與經濟和城市發(fā)展的同步性,既不盲目急躁也不消極放任,而是顯示了一種循序漸進的開發(fā)節(jié)奏。資源開發(fā)定位從20世紀90年代初的以觀光為主到如今的多元化綜合指向,不僅體現(xiàn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展與進步,也是上海經濟發(fā)展與旅游市場日漸成熟完善的最好證明。從空間上來看,上海旅游資源的開發(fā)呈現(xiàn)出從市區(qū)逐漸向周邊郊縣的拓展的趨勢,旅游的各項基礎系統(tǒng)的建設也隨之完成了相關的配套??臻g布局上日趨合理。

4.開發(fā)模式的日漸成熟。從上海旅游業(yè)的發(fā)展歷程中,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源的開發(fā)模式,也隨著內外部條件和市場環(huán)境的變化而不斷進行著調整,并日漸成熟。旅游資源的開發(fā)方式逐漸從粗放無序向集約有效的方向演進,旅游資源的開發(fā)主體結構呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,政府在提供日漸完備的制度保障的同時,也在進行著相應的角色轉換。

綜上所述,上海旅游資源的開發(fā)路徑可以簡單描述為:一個從無到有,從單一到綜合,從以資源為導向的簡單開發(fā)到將現(xiàn)代城市建設成果進行旅游功能疊加,再到以市場為導向的專業(yè)化和綜合性開發(fā),一步步邁向成熟的過程。

(二)存在問題

1.旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設的關系失衡

上海是一個發(fā)達繁榮的經濟中心城市,旅游并不是唯一的城市功能,所以旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設的關系在某些方面略顯失衡便在所難免。一方面現(xiàn)代化建設導致城市本身特色文化的消失。在政績導向下,上海同不少城市一樣,傾力追求“現(xiàn)代化”、“國際化”,不加辨識地推倒大片頗有特色的弄堂老街,這種以犧牲文化為代價的浮躁建設,大大降低了都市旅游的吸引力。

另一方面城市規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃的關系亟需協(xié)調。城市旅游規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機組成部分,對都市旅游資源的開發(fā)設計必須站在城市總體發(fā)展的層面上,對都市旅游資源進行空間整體化規(guī)整,建立理想的空間布局關系。顯然目前上海在這一問題還有待進一步加強。

2.旅游資源開發(fā)過程中資源優(yōu)化配置程度較低

上海旅游資源開發(fā)已經逐漸擺脫粗放的開發(fā)模式,逐漸走上集約化的開發(fā)路徑。但是在現(xiàn)實的開發(fā)中資源低效甚至無效利用配置的現(xiàn)象依然存在,旅游資源在空間上的不當配置,往往會引發(fā)區(qū)域內低水平的重復建設現(xiàn)象,如在20世紀90年代初期,蜂擁而上的主題公園建設。從而導致資源使用的浪費和市場的沖突。

3.缺乏綜合效益評估體系和專門的旅游投資項目的審查監(jiān)督部門

由于沒有專門的旅游投資項目的審查監(jiān)督部門,使得上海旅游資源的開發(fā)在前瞻性和綜合協(xié)調性方面明顯不足。

在今后的旅游資源開發(fā)中,要正確處理好開發(fā)與保護的關系,促進城市旅游資源的開發(fā)與城市規(guī)劃的有機結合,注重對旅游資源的深層次綜合開發(fā)與整合。以科學的理念持續(xù)優(yōu)化旅游資源的開發(fā)路徑,實現(xiàn)整個旅游系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]王曉云,張帆.旅游學導論[M].上海:立信會計出版社,2004