教育管理體制精選(九篇)

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第1篇：教育管理體制范文

一、輔導(dǎo)員、班導(dǎo)生、級(jí)導(dǎo)生、班導(dǎo)師四位一體管理模式

輔導(dǎo)員：學(xué)生專(zhuān)職管理者，坐班，工作對(duì)象是年級(jí)或全院學(xué)生，從新生入學(xué)一直到畢業(yè)全程開(kāi)展工作。幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，承擔(dān)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人的光榮責(zé)任，是學(xué)生的“人生導(dǎo)師”，同班導(dǎo)師、級(jí)導(dǎo)生、班導(dǎo)生一起工作，為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才服務(wù)。班導(dǎo)生：由高年級(jí)素質(zhì)高的學(xué)生黨員擔(dān)任，工作時(shí)限為一年，從新生入學(xué)開(kāi)始進(jìn)入角色，是新生輔導(dǎo)員的得力助手。針對(duì)班級(jí)學(xué)生個(gè)體開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想的指導(dǎo)。級(jí)導(dǎo)生：由工作一年且?guī)О鄡?yōu)秀的班導(dǎo)生擔(dān)任，工作時(shí)限為一年，從大學(xué)二年級(jí)開(kāi)始進(jìn)入角色。在思想、學(xué)習(xí)、生活方面指導(dǎo)學(xué)生，特別是針對(duì)學(xué)生科技競(jìng)賽、考研進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，主要針對(duì)班級(jí)層面開(kāi)展工作。班導(dǎo)師：由專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任，不坐班，工作時(shí)間從大一就開(kāi)始，但是從大學(xué)三年級(jí)才開(kāi)始進(jìn)入角色。班導(dǎo)師工作職責(zé)：一是保持與學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)注和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)；二是對(duì)學(xué)生個(gè)體或班級(jí)給予學(xué)業(yè)、就業(yè)以及養(yǎng)成良好品德和行為習(xí)慣的指導(dǎo)；三是及時(shí)與學(xué)生輔導(dǎo)員溝通，對(duì)學(xué)生工作提出建議。

二、建立健全班導(dǎo)生工作制度

輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、級(jí)導(dǎo)生、班導(dǎo)生工作的目的都是一樣的，既教書(shū)育人又管理育人、服務(wù)育人。但他們也有不同點(diǎn)，即工作年限不同、工作層面不同、工作階段不同、工作對(duì)象不完全相同。學(xué)院輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的專(zhuān)職管理者，班導(dǎo)師是系黨總支部根據(jù)各年級(jí)的情況有機(jī)分配且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的教工黨員，而級(jí)導(dǎo)生是在新生入學(xué)一年后，班導(dǎo)生的服務(wù)年限到期，從帶班優(yōu)秀的班導(dǎo)生中選拔一至兩人擔(dān)任整個(gè)大二年級(jí)級(jí)導(dǎo)生的學(xué)生，主要是在思想、學(xué)習(xí)、生活以及學(xué)生科技競(jìng)賽方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。班導(dǎo)生是選聘高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生或黨員擔(dān)任。通過(guò)公開(kāi)選拔、培訓(xùn)、聘用和考核，持證上崗，受聘的學(xué)生助理班主任，大部分是院團(tuán)委、院學(xué)生會(huì)、系部團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)和各學(xué)生社團(tuán)的主要干部。他們思想品德好，政治素質(zhì)高，積極進(jìn)步，熱心為廣大同學(xué)服務(wù)，有較強(qiáng)的組織能力和管理能力，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，綜合能力強(qiáng)，在同學(xué)中有較強(qiáng)的影響力和說(shuō)服力。他們?cè)诎嗉?jí)的日常管理、學(xué)習(xí)活動(dòng)、文體活動(dòng)、基礎(chǔ)文明建設(shè)等事務(wù)性工作中發(fā)揮著重要的作用。

（一）充分發(fā)揮班導(dǎo)生榜樣的力量，和輔導(dǎo)員相互配合，使學(xué)生管理工作更加完善

輔導(dǎo)員與班導(dǎo)生在學(xué)生管理工作中相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，共同完成培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。其中輔導(dǎo)員在學(xué)生教育管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性方面發(fā)揮著重要的作用。班導(dǎo)生既是輔導(dǎo)員的助理，又是連接輔導(dǎo)員與學(xué)生的橋梁和紐帶?？梢园l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)解決學(xué)生的個(gè)性問(wèn)題，彌補(bǔ)了輔導(dǎo)員面對(duì)新生入學(xué)存在大量問(wèn)題而身單力薄無(wú)法一一解決的不足。輔導(dǎo)員的工作以“面”為主，班導(dǎo)生的工作以“點(diǎn)”為主，“點(diǎn)”與“面”結(jié)合，避免工作出現(xiàn)盲點(diǎn)，使學(xué)生管理工作更具全面性和系統(tǒng)性。班導(dǎo)生是從高年級(jí)的學(xué)生黨員、干部當(dāng)中選拔的最優(yōu)秀的學(xué)生。他們的思想觀(guān)念、學(xué)習(xí)方法、對(duì)待生活的態(tài)度和自身的良好素質(zhì)潛移默化地影響著新生，起到了良好的榜樣示范作用。同時(shí)，輔導(dǎo)員通過(guò)對(duì)班導(dǎo)生的培訓(xùn)與指導(dǎo)，協(xié)助輔導(dǎo)員解決實(shí)際問(wèn)題，以學(xué)生管理學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生主體的作用，充分尊重學(xué)生的獨(dú)立人格和獨(dú)立意識(shí)，使學(xué)生由以前的他律為主向現(xiàn)在的自律為主過(guò)渡，學(xué)生管理工作收到了事半功倍的效果。

（二）充分發(fā)揮班導(dǎo)生的學(xué)生身份優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生管理工作更具實(shí)效

首先，班導(dǎo)生和學(xué)生在年齡上是一代人，況且班導(dǎo)生本身就是學(xué)生，因此二者之間的心理是相通的，不存在所謂的代溝，彼此更容易交流；其次，班導(dǎo)生沒(méi)有教師的身份與威嚴(yán)，他們以高年級(jí)學(xué)長(zhǎng)的身份出現(xiàn)，和學(xué)生的地位是對(duì)等的，容易被學(xué)生接受；另外，班導(dǎo)生分管的系別專(zhuān)業(yè)一般與自己所學(xué)的相同或者相近，作為成功的過(guò)來(lái)人，他們的現(xiàn)身說(shuō)法比教師更有說(shuō)服力。所以班導(dǎo)生與新生年齡相仿，且經(jīng)歷相似的特點(diǎn)，深受新生的喜愛(ài)和歡迎。他們能經(jīng)常深入學(xué)生中間，及時(shí)掌握學(xué)生的信息以及思想動(dòng)態(tài)，給予學(xué)生的關(guān)懷疏導(dǎo)，引導(dǎo)和教育更為直接、具體、有效?？s短了新生適應(yīng)大學(xué)的適應(yīng)期，使學(xué)生管理工作更富實(shí)效性。

三、對(duì)四位一體管理模式的體會(huì)

大學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程中，輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、級(jí)導(dǎo)生及班導(dǎo)生分別在不同階段扮演不同角色，他們四位一體相互影響、相互補(bǔ)充、相得益彰，共同完成培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。這里輔導(dǎo)員的角色是最重要的，在學(xué)生教育管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性方面發(fā)揮不可替代的作用。他們始終是學(xué)生的良師益友，始終陪伴學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，是連接班導(dǎo)師、級(jí)導(dǎo)生、班導(dǎo)生的一根線(xiàn)，將學(xué)生工作的全局性、整體性、系統(tǒng)性緊緊聯(lián)系在一起。

第2篇：教育管理體制范文

論文摘要：高等教育管理體制是關(guān)于高等教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配屬、隸屬關(guān)系和職責(zé)、權(quán)益劃分的體系和制度的總稱(chēng)。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是我國(guó)加入WTO后，各種新思潮對(duì)高等教育的沖擊，現(xiàn)行高等教育管理體制中存在的問(wèn)題日益凸顯。因此，我們必須把握高等教育改革的方向和思路，積極推進(jìn)高等教育管理體制的改革。

一、高等教育管理體制及其改革的涵義

1　高等教育管理體制的含義

高等教育管理體制是關(guān)于高等教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配屬、隸屬關(guān)系和職責(zé)、權(quán)益劃分的體系和制度的總稱(chēng)。高等教育管理體制主要包括國(guó)家各級(jí)政府及教育行政部門(mén)對(duì)高等教育的管理體制和高等學(xué)校的自身管理體制兩個(gè)方面的內(nèi)容。具體而言，它既包括高等學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理體制、招生就業(yè)體制，也包括高等學(xué)校的辦學(xué)體制、管理權(quán)限、投資體制、管理工作、管理人員等。

高等教育管理體制是國(guó)家管理高等教育事業(yè)的根本制度，是國(guó)家在高等教育行政管理工作中機(jī)構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系和責(zé)權(quán)劃分的制度，主要是明確由哪級(jí)政府對(duì)高等教育的行政管理進(jìn)行統(tǒng)籌和決策、各級(jí)政府和高等學(xué)校之間的責(zé)權(quán)利如何劃分以及采取何種方式才能對(duì)高等學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理等。其最主要的作用及意義在于：明確的規(guī)定中央與地方、政府與學(xué)校在實(shí)施高等教育管理過(guò)程中的相互關(guān)系及各自的職能。相較各個(gè)高校這些子系統(tǒng)而言，高等教育管理體制是具有全局性、整體性的大系統(tǒng)，它決定學(xué)校的教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤等一系列管理活動(dòng)，直接支配著高校的全部管理工作。

2　高等教育管理體制改革的含義

從宏觀(guān)的角度來(lái)看，高等教育管理體制改革是指政府或高等學(xué)校、高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育體制的改革。改革的內(nèi)容相應(yīng)地分為兩個(gè)層次：一是政府(中央)與政府(地方政府)在管理權(quán)限方面的分配與安排，也就是中央政府和地方政府在集權(quán)與分權(quán)之間如何實(shí)現(xiàn)合理的安排：二是政府、社會(huì)和高等學(xué)校的關(guān)系，即政府如何進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控、社會(huì)怎樣積極參與、高校如何自主辦學(xué)。高等教育管理體制改革的最終目的就在于：適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)體制、政治體制變革的要求，協(xié)調(diào)政府、學(xué)校和社會(huì)三方面的關(guān)系，增強(qiáng)高等學(xué)校自主辦學(xué)能力，建立一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、推動(dòng)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的有中國(guó)特色的社會(huì)主義高教管理體制。

從微觀(guān)看，高等教育管理體制改革是指高等學(xué)?；蚋叩冉逃龣C(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)管理體制方面的改革。我國(guó)高等學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。有其歷史的必然性與合理性。改革前，高等學(xué)校及其機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制基本上與上級(jí)主管部門(mén)的管理職能對(duì)口(一般由對(duì)口的職能部門(mén)，如各級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)管)，具有明顯的依附性、封閉性特點(diǎn)，導(dǎo)致高校缺乏獨(dú)立、自主辦學(xué)的能力。上世紀(jì)80年代以來(lái)，高校開(kāi)始對(duì)內(nèi)部管理體制進(jìn)行改革，改革的目的是：要形成既能適應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)的對(duì)口管理需要，又具有一定的面向社會(huì)自主辦學(xué)能力的內(nèi)部管理體制，但由于種種原因，改革的結(jié)果離理想目標(biāo)還有很大的差距。因此，在新的歷史時(shí)期，尤其是加入WTO后，如何繼續(xù)深化高等學(xué)校及其機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的改革，理順政府、社會(huì)及各高校之間的關(guān)系仍然是高等教育管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，新時(shí)期高校內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)。就是要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求的，科學(xué)合理、靈活高效的，有利于高等學(xué)校自主辦學(xué)的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保新時(shí)期高等教育事業(yè)蓬勃、健康、和諧、有序的發(fā)展。

二、高等教育管理體制改革存在的問(wèn)題

我國(guó)高等教育管理體制的形成，離不開(kāi)兩個(gè)背景：其一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；其二，權(quán)力比較集中的政治體制。這兩個(gè)背景最大的相同點(diǎn)就是集權(quán)。不可否認(rèn)，這種受集權(quán)影響巨大的高等教育體制曾經(jīng)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，然而，面對(duì)飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是我國(guó)加入WTO后，各種新思潮對(duì)高等教育的沖擊，現(xiàn)行高等教育管理體制中存在的問(wèn)題日益暴露出來(lái)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，資源配置不合理。

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的行政人員普遍存在人員過(guò)多的問(wèn)題，許多高校不是因崗設(shè)人，而是因人設(shè)崗，各院系“麻雀雖小，五臟俱全”，嚴(yán)重浪費(fèi)了人力資源。此外，高校的主要中層管理崗位，通常都是職教相兼，對(duì)科研教學(xué)和學(xué)校的管理工作兩肩挑，大部分人員由于分身乏術(shù)而有所偏重，這樣既不利于教學(xué)水平的提高和教學(xué)質(zhì)量的保證，也不利于學(xué)校的管理工作的高效與有序。

第二，監(jiān)督機(jī)制不健全。

由于高校部分中層管理干部“職與教”相兼，一方面，作為學(xué)校中層管理干部要參與學(xué)校的決策過(guò)程，貫徹落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)思想和理念，制定各項(xiàng)具體的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行：另一方面，作為教師要執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度并接受監(jiān)督和檢查，使得制訂者本身也是執(zhí)行者，監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，監(jiān)督無(wú)法保證，工作難以展開(kāi)

第三，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不科學(xué)。

無(wú)論是高校行政人員還是教學(xué)人員由于缺乏科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲不及時(shí)，報(bào)酬不合理，激勵(lì)不到位，沒(méi)有真正做到優(yōu)勝劣汰，教職員工的工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，得過(guò)且過(guò)，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、高等教育管理體制改革的政策建議

1　高等教育管理體制改革的方向

首先，必須加強(qiáng)院校合作辦學(xué)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

自20世紀(jì)90年代始。院校之間的合作辦學(xué)在我國(guó)蓬勃興起。大量地理位置相近的學(xué)校通過(guò)協(xié)議就教學(xué)、科研等達(dá)成一致的合作意向，在合作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展、最終雙贏(yíng)的目標(biāo)。這種辦學(xué)模式由于能實(shí)現(xiàn)校際間的資源互補(bǔ)，有利于提高教育質(zhì)量，因此受到了教育主管部門(mén)和社會(huì)各界的追捧。近年來(lái)，越來(lái)越多的高等院校在自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行了合并，并已經(jīng)取得了顯著的效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高等學(xué)校通過(guò)合并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。進(jìn)而大大提高教學(xué)質(zhì)量這一辦學(xué)模式在未來(lái)的高等教育體制改革中仍應(yīng)大力推行。

其次，有必要繼續(xù)擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。

我國(guó)在20世紀(jì)80年代以來(lái)，把擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)作為高等教育管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以實(shí)施。高校的辦學(xué)自主權(quán)二十年來(lái)也確實(shí)取得了巨大的進(jìn)展，大學(xué)比以前有了更多的辦學(xué)自主權(quán)。但是，從社會(huì)發(fā)展和高等教育發(fā)展的角度看，目前的狀況仍不理想，比如高校招生、教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱(chēng)評(píng)審、教職員工科研項(xiàng)目的評(píng)定等方面仍無(wú)自主權(quán)。因此，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校自我管理、自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制，仍是我國(guó)高等教育管理體制改革必須繼續(xù)堅(jiān)持和壯大的重要內(nèi)容。

2　高等教育管理體制改革的思路

首先。要轉(zhuǎn)變教育管理觀(guān)念。

我國(guó)加入WTO后。在教育服務(wù)方面的承諾將對(duì)高等教育管理體制改革產(chǎn)生重大的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，由于計(jì)劃性、指令l生的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，我國(guó)各級(jí)教育部門(mén)一直信奉“高等教育管理就是行政管理”、“高等教育管理體制就是行政體制或?qū)儆谛姓w制”。現(xiàn)在，這些落后的、舊的觀(guān)念必須加以揚(yáng)棄，取而代之的應(yīng)是高等教育國(guó)際化的理念。從而使高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、高等教育的人才培養(yǎng)模式、政府的教育管理模式等滿(mǎn)足全球化、國(guó)際化的要求，達(dá)到提升我國(guó)高等教育的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)能力之目的。

其次，轉(zhuǎn)變政府部門(mén)的職能。

我國(guó)高等教育管理一直以政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式為榜樣，政府對(duì)教育管理干預(yù)過(guò)度，學(xué)校自主權(quán)過(guò)小。在目前的新形勢(shì)下，政府部門(mén)必須盡快轉(zhuǎn)變相關(guān)職能，“下放”相關(guān)權(quán)力。政府如不能做到政校分離，從繁瑣的事務(wù)性管理中退出，高校的自主辦學(xué)也就無(wú)從談起。政府也就沒(méi)有教育國(guó)際化視野。但這并不意味著高等教育完全脫離政府管理，政府管理仍是高等教育存在與發(fā)展的保障與基礎(chǔ)，政府主要履行宏觀(guān)的、全局性的、指導(dǎo)性工作。也就是說(shuō)，政府部門(mén)在制定和執(zhí)行高等教育政策法規(guī)的程序更為公開(kāi)、更為透明：對(duì)高等教育的管理方式由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由事務(wù)性管理轉(zhuǎn)向宏觀(guān)管理；進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)等。

第三，建立科學(xué)的管理體制。

第3篇：教育管理體制范文

【關(guān)鍵詞】高等教育；教育體制；體制改革

在近年來(lái)，高等教育改革如火如荼，高等教育管理體制改革作為其重要的組成部分，也進(jìn)行了一系列的探索與改進(jìn)。

一、加強(qiáng)高等教育管理體制改革的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)高等人才的需求不斷增加，對(duì)人才的要求也不斷增加，高校在加強(qiáng)其人才培養(yǎng)的同時(shí)，還要根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)的對(duì)其教育管理體制進(jìn)行改革。近年來(lái)各校雖有很大的體制改革，但其自身管理滯后的問(wèn)題日益突出，大部分依附上級(jí)管理，處于被動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有建立起與之相適應(yīng)的高等教育管理制度，才能使高等教育得以自身發(fā)展，才能更好的培養(yǎng)人才服務(wù)社會(huì)?，F(xiàn)人才培養(yǎng)模式雷同，缺乏特色，難以適應(yīng)綜合化和多樣化的人才需求。通過(guò)高等教育管理制度改革，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率。教育是發(fā)展科技和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，不但要具有寬厚的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的組織能力和優(yōu)秀的協(xié)作品質(zhì)。只有適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育才能培育出綜合性多樣化的高端型人才。從而使高校的發(fā)展能夠同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的需求。

二、加強(qiáng)我國(guó)高等教育管理體制改革的具體措施

1.及時(shí)轉(zhuǎn)變教育理念創(chuàng)建特色學(xué)校，加強(qiáng)國(guó)際合作

根據(jù)我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)和高校的分布情況，突出重點(diǎn)，明確各自的辦學(xué)方向，創(chuàng)建特色名校。為了保持高等教育健康發(fā)展，一定要規(guī)范各類(lèi)高等教育辦學(xué)形式，建立有效的辦學(xué)監(jiān)督、評(píng)估和質(zhì)量保證體系，以保障教學(xué)質(zhì)量和受教育者的權(quán)益，從而使我國(guó)高等教育健康有序地發(fā)展。擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作，加速高校辦學(xué)的國(guó)際化進(jìn)程。為了進(jìn)一步的加快我國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)程，支持和鼓勵(lì)有條件的高校擴(kuò)大留學(xué)生教育，爭(zhēng)取更多外國(guó)留學(xué)生和學(xué)者來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習(xí)，共同開(kāi)展科學(xué)研究。支持和鼓勵(lì)高校舉辦或聯(lián)辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，讓教師有更多的機(jī)會(huì)出國(guó)參與學(xué)術(shù)會(huì)議。和國(guó)外著名高校、科技企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常的穩(wěn)定的教育交流和科技合作。

2.加強(qiáng)高校的自主管理

因?yàn)槲覈?guó)的高校有很大一部分是由政府主導(dǎo)和干涉而進(jìn)行管理的，因此在高校的管理基本是國(guó)家主辦，政府直接參與，學(xué)校協(xié)助的，依附政府對(duì)高校的管理，導(dǎo)致學(xué)校的自主管理的被動(dòng)。但是政府的高等教育管理對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況了解不足，不能針對(duì)高校的實(shí)際情況進(jìn)行管理，因此其管理手段和管理職能，在高校管理中并不能進(jìn)行有效的實(shí)踐與檢驗(yàn)。為了促進(jìn)我國(guó)高等教育管理體制改革，就要不斷加強(qiáng)高校的自主管理水平，使高校掌握自主管理的權(quán)利，能夠根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)其管理制度進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整；但這并不意味著政府完全不對(duì)其進(jìn)行管理，而是將直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，充分尊重高校的自主管理和辦學(xué)權(quán)利。政府要對(duì)高校管理中的如教育經(jīng)費(fèi)的管控、教育監(jiān)督與評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行一定的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

3.完善高等教育機(jī)制

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的高等教育管理機(jī)制已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要，因此必須要進(jìn)行高等教育管理體制改革，不斷完善高等教育機(jī)制，這也是高等教育不斷發(fā)展的必然結(jié)果，高等教育發(fā)展要同市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極的參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。在政府的干預(yù)下參與到市場(chǎng)活動(dòng)中，對(duì)一些市場(chǎng)環(huán)境中不合理現(xiàn)象進(jìn)行干預(yù)與指導(dǎo)，從而促使我國(guó)的高校能夠成為可以自我發(fā)展、自我支配的權(quán)益實(shí)體，而不是受某一方支配的機(jī)構(gòu)組織。政府可以針對(duì)高校的教育管理制度制定相關(guān)的保護(hù)和約束政策與法律。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)漸漸形成的依法治教的高等教育管理模式，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善與補(bǔ)充，這也是我國(guó)高等教育管理不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果。三、結(jié)束語(yǔ)總而言之，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)的高等教育管理體制會(huì)不斷的深化與發(fā)展。一方面是我國(guó)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不斷發(fā)展影響的結(jié)果。另一方面也是高等教育不斷發(fā)展的并經(jīng)之路和必然結(jié)果。不斷加強(qiáng)高等教育管理制度改革，不改革就沒(méi)有出路，不觸及深層次矛盾就難見(jiàn)成效。要樹(shù)立強(qiáng)烈的改革意識(shí)，克服不敢改、不愿改、不會(huì)改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升邁出更大步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐漢琦.中國(guó)高等教育治理的興起——基于高等教育管理體制改革的歷史分析[J].山東高等教育,2015(4)

第4篇：教育管理體制范文

1.高校的辦學(xué)主體和投資渠道比較單一

目前，我國(guó)高校的辦學(xué)主體比較單一，除了國(guó)家和各級(jí)政府之外，社會(huì)和個(gè)人的參與度很小。這種辦學(xué)體制在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，也呈現(xiàn)出一些弊端。由于辦學(xué)體制單一，就無(wú)法很好地調(diào)動(dòng)地方以及社會(huì)辦學(xué)的積極性，因此，引入多元化的辦學(xué)體制已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要和趨勢(shì)。在投資渠道方面，高校長(zhǎng)期以政府投資為主，投資渠道比較單一，缺乏社會(huì)和個(gè)人的參與。這樣一方面抑制了全社會(huì)辦教育的積極性，另一方面使國(guó)家財(cái)政面臨著巨大的壓力，直接影響了我國(guó)高等教育的發(fā)展。

2.高校內(nèi)部管理方式滯后

目前，我國(guó)很多高校存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)教育資源的現(xiàn)象，其主要原因是高校的內(nèi)部管理模式滯后，缺乏有效的管理手段。由于高校的管理體制漏洞較多，學(xué)校的人事制度也缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得高校的行政機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象十分普遍。另外，由于在教學(xué)過(guò)程中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督機(jī)制，高校的教學(xué)質(zhì)量也得不到保證，在很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

3.高等教育管理隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)需提升

在高等教育管理隊(duì)伍中普遍存在著整體學(xué)歷偏低、缺少主觀(guān)能動(dòng)性、工作效率比較低以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏等問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)高校管理人員基本上都不是管理專(zhuān)業(yè)或者教育專(zhuān)業(yè)的人員，在管理理論知識(shí)與教育理論知識(shí)方面還存在著一定的不足，所以，在開(kāi)展相關(guān)工作的時(shí)候，有時(shí)無(wú)法根據(jù)科學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)相關(guān)工作，工作開(kāi)展具有很強(qiáng)的主觀(guān)性與隨意性。并且大部分管理人員都樂(lè)于安于現(xiàn)狀，不想改變自己熟悉的工作狀態(tài)，也不愿意學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的理論知識(shí)與管理思想。這些問(wèn)題就限制了高等教育改革的深入發(fā)展，阻礙了高等教育管理體制的創(chuàng)新。

4.人才培養(yǎng)模式單一，缺乏特色

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)高等教育的要求也越來(lái)越高。從縱向結(jié)構(gòu)而言，在層次上要求其不僅要具備更高、更精的教育模式，還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。只有這樣才可以達(dá)到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及崗位職責(zé)對(duì)高等教育的普遍需求。并且我國(guó)現(xiàn)階段的高等教育還受到一些外在條件與制度的制約，還缺乏培養(yǎng)尖端人才的相關(guān)體制機(jī)制。從橫向結(jié)構(gòu)而言，各高校一直都比較重視單一學(xué)科人才的培養(yǎng)，這與社會(huì)實(shí)際需求的職業(yè)型、復(fù)合型、技能型人才之間產(chǎn)生了一定的脫節(jié)，需要開(kāi)展相應(yīng)的高等教育改革。由上述內(nèi)容可以看出高校人才培養(yǎng)的模式相對(duì)比較單一，缺乏自身特色，教育目標(biāo)相對(duì)空泛，對(duì)開(kāi)展高等教育管理體制改革創(chuàng)新有著一定的影響，所以，一定要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)模式的研究，促進(jìn)管理體制的改革與創(chuàng)新。

二、推進(jìn)我國(guó)高等教育管理體制改革創(chuàng)新的有效策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)高等教育的需求也日益強(qiáng)烈，為了適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，滿(mǎn)足各個(gè)方面對(duì)高等教育的需要，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的高素質(zhì)人才，就必須進(jìn)一步推進(jìn)高等教育體制改革，對(duì)高等教育體制進(jìn)行創(chuàng)新，這是進(jìn)行教育創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育發(fā)展的根本保證。因此，研究高等教育管理體制改革創(chuàng)新的有效策略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.創(chuàng)新管理觀(guān)念

我國(guó)的高等教育要形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須進(jìn)行觀(guān)念上的創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變高等教育的發(fā)展及管理觀(guān)念。首先，觀(guān)念上的創(chuàng)新不是空中樓閣，也不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，而是在審時(shí)度勢(shì)的同時(shí)反思傳統(tǒng)價(jià)值，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，它又是一場(chǎng)立足于現(xiàn)實(shí)的思想革命。其次，要更新教學(xué)思想觀(guān)念，就必須創(chuàng)設(shè)高等教育新目標(biāo)。只有不斷創(chuàng)新，才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，21世紀(jì)需要的人才是擁有新精神、新知識(shí)、新能力的高素質(zhì)人才。因此，高等教育除了要讓學(xué)生掌握現(xiàn)有的知識(shí)，還需要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。

2.簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)體制的自主化

政府管理部門(mén)對(duì)高校往往管的過(guò)于具體、過(guò)于細(xì)致，學(xué)校自主辦學(xué)的能力遭到了很大的削弱。因此，要努力轉(zhuǎn)變政府職能和管理模式，進(jìn)一步擴(kuò)大高校的管理自。政府要做到少管治，多服務(wù)，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，還要積極轉(zhuǎn)變管理模式，由以往的直接管理和微觀(guān)管理轉(zhuǎn)為間接管理和宏觀(guān)管理。另外，還要在實(shí)踐中努力發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，使高校成為面向社會(huì)、自主辦學(xué)的法人實(shí)體。這樣才能真正提高高校的辦學(xué)水平，才能進(jìn)一步完善高校的辦學(xué)機(jī)制，擴(kuò)大高校的自主管理權(quán)。

3.拓展高校的投資渠道，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化

要進(jìn)一步拓展高校的投資渠道，實(shí)現(xiàn)投資與融資體制的創(chuàng)新，這不僅是高等教育管理體制改革的必然要求，也是促進(jìn)高校發(fā)展的重要條件。國(guó)家要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，改變辦學(xué)主體單一的局面，從制度和政策方面為社會(huì)力量辦學(xué)提供優(yōu)惠條件，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化。因此，我國(guó)高等教育必須要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制，打破國(guó)家壟斷的局面，形成多樣化辦學(xué)的格局。

4.創(chuàng)新高校的內(nèi)部管理體制

內(nèi)部管理體制改革是教育體制創(chuàng)新的有機(jī)組成部分，是提高高校辦學(xué)和管理水平的必然要求。我國(guó)高校要建立新型的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新。首先，高校的管理者要充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)各方面參與管理的積極性。其次，實(shí)現(xiàn)人事制度上的創(chuàng)新，推行全員聘任制。最后，進(jìn)行分配制度改革，建立與績(jī)效相掛鉤的分配制度。

5.加強(qiáng)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高管理隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各高校的管理隊(duì)伍一定要具備與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)而了解并且掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)水平。并且一定要加強(qiáng)管理隊(duì)伍人員思想政治道德素質(zhì)的培養(yǎng)，具備積極進(jìn)取的開(kāi)拓精神，敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。除此之外，一定要加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并且突出強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的目的性，增加培訓(xùn)的實(shí)用性，重視培訓(xùn)質(zhì)量與實(shí)效的雙重標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有效增強(qiáng)管理隊(duì)伍人員的專(zhuān)業(yè)化水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：教育管理體制范文

關(guān)鍵詞：大學(xué);教育管理;人性化;應(yīng)用措施

1前言

大學(xué)生始終處于身心不夠健全的快速過(guò)渡發(fā)展階段，此時(shí)一旦說(shuō)缺乏教師正確的引導(dǎo)，他們便會(huì)遭受外部不良環(huán)境因素侵蝕，產(chǎn)生諸多不良行為習(xí)慣和思想問(wèn)題，如今表現(xiàn)最為顯著的便是大學(xué)生情商和人文素質(zhì)過(guò)低的消極狀況。所以說(shuō)，在既有大學(xué)教育管理體制中融入人性化管理理念，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生人格、生存技能健全結(jié)果，有著極為深刻的指導(dǎo)意義。

2大學(xué)教育管理體制中貫穿人性化管理理念的現(xiàn)實(shí)意義

首先，為推動(dòng)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更為強(qiáng)勁的支持力量。構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，是當(dāng)前國(guó)家政府的一項(xiàng)重大使命，在此類(lèi)背景下，大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)的主人翁，就更加奠定了人性化管理理念在大學(xué)既有教育管理體制之中貫穿融入的基礎(chǔ)。其次，高等教育事業(yè)科學(xué)化改革需求的必然結(jié)果。大學(xué)生教育管理體制之中貫穿人性化管理理念，是時(shí)代和高等教育事業(yè)進(jìn)步的一類(lèi)時(shí)代性標(biāo)志。透過(guò)教育對(duì)象層面觀(guān)察審視，教育不過(guò)是沿用對(duì)應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，目的是加強(qiáng)受教育人群的專(zhuān)業(yè)技能和人文素養(yǎng)，這類(lèi)結(jié)果可以說(shuō)正是人性化教育理念的彰顯，能夠大幅度提升教學(xué)實(shí)效之余，迎合大學(xué)教育的根本目標(biāo)。最后，加強(qiáng)學(xué)生自我發(fā)展實(shí)效。大學(xué)教育管理工作的基礎(chǔ)屬性，就是由教師向?qū)W生提供科學(xué)化指導(dǎo)服務(wù)，令學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)獲得更高水準(zhǔn)的提升；而透過(guò)學(xué)生角度觀(guān)察，實(shí)時(shí)性地接受合理的教育，更加是滿(mǎn)足自身發(fā)展需要的前提。所以，鑒于該類(lèi)特征，有關(guān)大學(xué)完全有必要進(jìn)行傳統(tǒng)教育管理體制革新改造，而其間人性化理念的貫穿和落實(shí)就是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

3人性化管理理念在大學(xué)教育管理體制中融入沿用的措施

3.1盡快樹(shù)立起人性化教育管制理念

人性化管理理念想要在大學(xué)教育管理體制之中予以有機(jī)彰顯，第一要?jiǎng)?wù)便是整改和優(yōu)化既有管理體制，之后針對(duì)大學(xué)教育管理主體加以多元化指導(dǎo)培訓(xùn)，保證其可以更為理想地理解人性化在教育管理體制中貫穿的內(nèi)容和需要彰顯的價(jià)值。在此類(lèi)背景下，有關(guān)教學(xué)管理主體才可以更好地接納這部分人性化教育理念，保證在后續(xù)諸多教學(xué)引導(dǎo)活動(dòng)中予以表現(xiàn)，令學(xué)生愿意主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)，并為高校教育質(zhì)量改善，奠定基礎(chǔ)。

3.2沿用人性化的教育管理方式

在大學(xué)既有教育管理體制之中進(jìn)行人性化理念沿用，需要借助對(duì)應(yīng)的方式加以落實(shí)，具體表現(xiàn)在教育管理模式和操作流程等方面，就是說(shuō)要將師生等成員的基礎(chǔ)性需求考慮進(jìn)去，使得教師能夠?yàn)閷W(xué)生提供更為有趣專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，而學(xué)生又可以全程認(rèn)知聽(tīng)講，自覺(jué)地遵守學(xué)校一切行為規(guī)范，努力做一名專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和合格的社會(huì)公民。

3.3設(shè)置充滿(mǎn)人性化思想的教學(xué)管理內(nèi)容

為了令人性化管理思想特征在大學(xué)教育管理體制中予以真切地體現(xiàn)，有關(guān)管理人員還需要結(jié)合相關(guān)教學(xué)管理內(nèi)容進(jìn)行重新改進(jìn)，旨在促使相關(guān)教學(xué)內(nèi)容可以更加理想、高效地迎合大學(xué)生自我改造需求。換句話(huà)說(shuō)，如今大學(xué)生想要獲取何類(lèi)教學(xué)內(nèi)容，大學(xué)就有必要借助適當(dāng)?shù)慕逃芾硗緩竭M(jìn)行特定的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置。所以說(shuō)，在大學(xué)開(kāi)展人性化教育管理工作環(huán)節(jié)中，有關(guān)管理主體和專(zhuān)業(yè)教師務(wù)必要細(xì)致化調(diào)查，掌握不同學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，最為重要的是在學(xué)習(xí)內(nèi)容選取上給予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)利和機(jī)會(huì)。

3.4創(chuàng)造和諧愉悅的教學(xué)管理環(huán)境

在貫徹落實(shí)大學(xué)教育管理人性化改革指標(biāo)期間，還需要關(guān)注教學(xué)管理環(huán)境的優(yōu)化和學(xué)術(shù)交流和諧氛圍的營(yíng)造細(xì)節(jié)，須知一旦說(shuō)校園提供一類(lèi)理想的教學(xué)環(huán)境之后，預(yù)先設(shè)想的人性化教育管理?xiàng)l件才能夠得以落實(shí)。所以，在大學(xué)校園之中主動(dòng)開(kāi)創(chuàng)一類(lèi)和諧安定的教學(xué)管理環(huán)境，推動(dòng)對(duì)應(yīng)教學(xué)工作的有序拓展進(jìn)程，顯得十分重要。而和諧教學(xué)環(huán)境和愉悅文化交流氛圍之間，亦存在著縝密的關(guān)聯(lián)，兩者共同促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升結(jié)果。另一方面，全方位開(kāi)發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。透過(guò)大學(xué)教育人性化管理的實(shí)際應(yīng)用角度觀(guān)察論證，為了愈加理想地凸顯大學(xué)教育管理的便捷和高效性特征，有關(guān)管理主體仍有必要針對(duì)部分創(chuàng)新型科技實(shí)施進(jìn)行全方位開(kāi)放應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)等，可以十分可靠地將人性化管理價(jià)值予以發(fā)揮，特別是在大學(xué)生人性化教學(xué)課程選取環(huán)節(jié)中，互聯(lián)網(wǎng)輔助功效幾乎難以被輕易替代。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在大學(xué)教育管理環(huán)節(jié)中，全方位關(guān)注人性化管理理念的應(yīng)用和落實(shí)工作，顯得十分重要。具體到實(shí)際的人性化管理落實(shí)環(huán)節(jié)中，務(wù)必要透過(guò)整個(gè)大學(xué)教育管理體制層面入手，這樣才可以更為高效率地改善教育管理的人性化特征。

作者:李隆瑞 單位:西京學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]楊?lèi)?ài)君.構(gòu)建基于人本理念的高校教學(xué)管理制度探究[J].教育與職業(yè),2011,31(29):155-167.

第6篇：教育管理體制范文

教育管理體制是一個(gè)國(guó)家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的總和，教育管理體制是整個(gè)教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的保障，它對(duì)學(xué)校教育管理體制改革和發(fā)展的方向，速度，規(guī)模有直接的影響。它涉及教育系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面，其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列教育制度。

以來(lái)，我國(guó)的課程管理權(quán)力幾經(jīng)變革，經(jīng)歷了高度中央集權(quán)、擴(kuò)大地方權(quán)限、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理、權(quán)力下移與地方負(fù)責(zé)等幾個(gè)階段?；A(chǔ)教育管理體制也經(jīng)歷了六次變革，由于它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和中央集權(quán)的政治體制下形成，所以主要有高度集中、自我封閉、垂直領(lǐng)導(dǎo)等特點(diǎn)。雖然說(shuō)在時(shí)代背景下它具有一定積極意義，但是在以后，原有的教育管理體制的不足之處就逐漸暴露出來(lái)，從而不適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，這樣對(duì)教育管理體制的缺點(diǎn)改革就勢(shì)在必行。1999年中央政府頒布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，正式提出“建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，實(shí)行國(guó)家課程、地方課程、學(xué)校課程”的課程改革目標(biāo)。我國(guó)各個(gè)地方主要采用的是“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的基礎(chǔ)教育管理體制，它真正的實(shí)質(zhì)是以鄉(xiāng)為主，由各級(jí)縣、鄉(xiāng)、村實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)教育的管理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種體制也出現(xiàn)了弊端2001年6月，教育部頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革方案（試行）》，明確提出“為保障和促進(jìn)課程適應(yīng)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的要求，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理”。進(jìn)而，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段實(shí)行三級(jí)課程的制度和模式就以法律的形式得到了正式而明確的規(guī)定。因此，我國(guó)基礎(chǔ)教育課程管理框架分為三個(gè)部分：國(guó)家課程、地方課程和校本課程?，F(xiàn)在我國(guó)各個(gè)地方主要采用的是“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的基礎(chǔ)教育管理體制，它真正的實(shí)質(zhì)是以鄉(xiāng)為主，由各級(jí)縣、鄉(xiāng)、村實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)教育的管理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種體制也出現(xiàn)了弊端?，F(xiàn)在我國(guó)教育管理體制的基本形式是屬于中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理制度，是一種以中央集權(quán)為基本，中央和地方管理適當(dāng)結(jié)合的制度。隸屬關(guān)系表現(xiàn)為：中央教育行政管理機(jī)構(gòu)與地方教育行政管理機(jī)構(gòu)之間存在上下級(jí)關(guān)系，同時(shí)各級(jí)教育行政管理機(jī)構(gòu)隸屬同級(jí)政府，體現(xiàn)了一種從屬制。這樣就把前面的基礎(chǔ)教育管理的體制優(yōu)點(diǎn)結(jié)合了起來(lái)，抵消了不足之處。這種基礎(chǔ)教育管理體制的特點(diǎn)為：一是關(guān)注基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和教育公平。二是對(duì)政府在教育管理體制中的作用進(jìn)行了調(diào)整，提出了“省級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”。三是經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制進(jìn)一步完善。四是依法實(shí)施義務(wù)教育，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

二、 存在的主要問(wèn)題

1. 學(xué)校管理缺乏自主管理權(quán)

我國(guó)在開(kāi)初由于國(guó)家集權(quán)，實(shí)施的主要是垂直領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校的事物幾乎就全部都由政府決策，學(xué)校只是執(zhí)行政府命令，是政府的附屬物。后來(lái)雖然說(shuō)經(jīng)歷了中央“放權(quán)”，對(duì)學(xué)校而言是建立一個(gè)政府的宏觀(guān)管理，有利于去擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，但是政府和學(xué)校關(guān)系沒(méi)有改變，仍然是直接的行政管理，從本質(zhì)上看，僅僅是單純的管理權(quán)限的變化，不過(guò)是換了一個(gè)管理機(jī)構(gòu)而已。因此，學(xué)校擁有極其少的自主管理權(quán)，讓學(xué)校的本質(zhì)去為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，而不是從學(xué)生本身的身心健康出發(fā)，使學(xué)校成為了一個(gè)冷冰冰的為國(guó)家輸送所需人才的機(jī)器制造廠(chǎng)。

2. 學(xué)校的辦學(xué)主體和投資渠道比較單一

當(dāng)前，我國(guó)的學(xué)校辦學(xué)主體比較單一，基本上都是國(guó)家和政府，社會(huì)和個(gè)人的參與度很小。由于現(xiàn)在社會(huì)的快速發(fā)展，單一的國(guó)家和政府辦學(xué)很難調(diào)動(dòng)辦學(xué)的積極性，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也就面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。辦學(xué)主體和投資渠道的多元化是必然的趨勢(shì)，多元化的辦學(xué)主體和投資渠道可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與教育的積極性，讓學(xué)校教育擴(kuò)大影響和減少?lài)?guó)家的財(cái)政危機(jī)。

3. 各個(gè)教育行政組織機(jī)構(gòu)間的管理混亂、職責(zé)不清

科學(xué)合理分配各個(gè)教育行政組織機(jī)構(gòu)間的職責(zé)是搞好基礎(chǔ)教育體制改革的關(guān)鍵。在教育行政機(jī)構(gòu)與學(xué)校的關(guān)系上，從我國(guó)建立起，教育的行政組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)都是直接干預(yù)學(xué)校的教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理過(guò)程的情況十分嚴(yán)重。導(dǎo)致教育行政組織機(jī)構(gòu)工作和任務(wù)繁冗復(fù)雜，該負(fù)有的職責(zé)落不到位導(dǎo)，這是沒(méi)有理清職責(zé)而導(dǎo)致的問(wèn)題。

三、 我國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制改革的解決措施

1. 改變管理觀(guān)念，相應(yīng)放權(quán)實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的自主化

為了提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，就必須對(duì)基礎(chǔ)教育管理觀(guān)念進(jìn)行改變。觀(guān)念上的改變首先是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求，因?yàn)榻逃且环N培養(yǎng)人的活動(dòng)，既源于社會(huì)需求也受社會(huì)制約，教育帶有各個(gè)時(shí)代社會(huì)的特點(diǎn)和要求，體現(xiàn)著一定的社會(huì)性質(zhì)。其次，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)基礎(chǔ)教育的新目標(biāo)，讓教學(xué)走在發(fā)展的前面。對(duì)于政府就需要對(duì)學(xué)校放相應(yīng)的權(quán)力，由以前的直接管理和微觀(guān)管理轉(zhuǎn)為間接管理和宏觀(guān)管理，除此之外，應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和激勵(lì)學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，使基礎(chǔ)教育面向社會(huì)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。

2. 使辦學(xué)主體和投資渠道多元化

要進(jìn)一步拓展學(xué)校的投資渠道，實(shí)現(xiàn)投資和融資的改變，這是基礎(chǔ)教育管理體制改革的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展的重要條件。國(guó)家應(yīng)該積極鼓勵(lì)地方學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，促進(jìn)學(xué)校吸引社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人來(lái)投資。學(xué)校也應(yīng)積極主動(dòng)到社會(huì)上拉攏有利于學(xué)校發(fā)展的資金來(lái)源，形成多元化局面。

第7篇：教育管理體制范文

[關(guān)鍵詞]高等教育 管理體制 改革

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快及經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革的逐漸深化,高等教育管理體制改革也在不斷深入,也取得一定的效果。然而,從總體上看,我國(guó)目前的高等教育體制還無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),高等教育大眾化的目標(biāo)更是難以適應(yīng),因此還存在著一系列的問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題,其對(duì)策在于加快高等教育管理體制改革。

一、高等教育管理體制及其改革的定義

高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度,是關(guān)系到高等教育事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及職責(zé)劃分的體系與制度的總稱(chēng)。高等教育管理體制主要有各級(jí)政府、教育行政部門(mén)對(duì)高等教育的管理體制及高校自身的管理體制,不僅包含宏觀(guān)的政府、社會(huì)和高校各要素間的關(guān)系與組織運(yùn)行方式,也包含了微觀(guān)的高校內(nèi)部管理體制,主要包括辦學(xué)體制、管理體制、及內(nèi)部管理體制等。

高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個(gè)方面,即高等教育宏觀(guān)管理體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革。這一改革主要對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整和權(quán)限重新劃分,確定各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和權(quán)限間的相互關(guān)系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行更富有效率,具體目標(biāo)是要理順中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與高校之間的關(guān)系、管理者與辦學(xué)者之間的關(guān)系。

二、我國(guó)高等教育管理體制改革的重要意義

1.培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)人才的需要

現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)人才,通過(guò)高等教育領(lǐng)域的體制改革,能夠提高高等教育水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的知識(shí)和人才?，F(xiàn)代科技發(fā)展的鮮明特點(diǎn)在于發(fā)展速度與發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出加快發(fā)展與急劇變革的強(qiáng)烈趨勢(shì),同時(shí)又呈現(xiàn)出高度分化而又高度綜合,并以高度綜合為主體的大趨勢(shì)。適應(yīng)新時(shí)期需要的人才,一定要具有寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)、極強(qiáng)的組織能力與過(guò)硬的協(xié)作能力。唯有適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育,才能培育出合格的人才。因此,以集權(quán)為主要特征的高教管理制度必須進(jìn)行改革。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,要與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)生存的空間,就更加需要依靠人才。高級(jí)人才的培養(yǎng)就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之所系,客觀(guān)上就迫切需要培育出大批擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)秀人才,就需要高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量、效益上有新的發(fā)展。由于我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,教育資源十分稀缺,必然會(huì)造成嚴(yán)重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾,其出路就在于實(shí)施高等教育管理體制改革,以此推動(dòng)我國(guó)高等教育從精英化教育徹底轉(zhuǎn)變成大眾化教育,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的人才儲(chǔ)備。

2.發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的需要

一定的經(jīng)濟(jì)體制會(huì)要求與其相適應(yīng)的高等教育管理制度。自然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要不同于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高教管理制度與之配合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源的基礎(chǔ)性配置作用。高等教育是培育高等人才的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)走進(jìn)市場(chǎng),積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的那種等、靠、要已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求,因而一定要面向市場(chǎng)進(jìn)行自主辦學(xué)。我國(guó)高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績(jī),但是還難以跟上經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)程,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的還不相適應(yīng)。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,唯有建立起與其相適應(yīng)的高等教育管理制度,才能使高等教育自身得到更好的發(fā)展,從而更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

3.高等教育自身創(chuàng)新和發(fā)展的要求

如今,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心并不是傳統(tǒng)意義上資金與人才的競(jìng)爭(zhēng),也不是技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng),而是制度性的競(jìng)爭(zhēng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產(chǎn)性投資之中。教育是一種全局性與主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這一觀(guān)點(diǎn)已在全世界范圍內(nèi)取得了共識(shí)。這就要求實(shí)現(xiàn)高等教育領(lǐng)域管理體制變遷,從而使高等教育能夠不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化與辦學(xué)主體多元化,并積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求。

三、推進(jìn)高等教育管理體制改革的幾點(diǎn)建議

1.實(shí)施高等教育人才培養(yǎng)模式改革

高等教育管理必須堅(jiān)持以人為本原則,做到科學(xué)精神和人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。教育是一項(xiàng)提高與培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性活動(dòng)。可以說(shuō),缺少教育的發(fā)展與進(jìn)步,就不會(huì)有高素質(zhì)的人才及高度文明的社會(huì)。從高等教育管理上進(jìn)行考察,應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施科學(xué)化與人文化管理,不僅要做到尊重人,而且同時(shí)又要提高人的素質(zhì)與水平,并促進(jìn)人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要將科學(xué)精神和人文精神統(tǒng)一起來(lái),以求達(dá)到在培養(yǎng)人的技術(shù)及技能的基礎(chǔ)上塑造人的高尚品格。高等教育管理應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)與倡導(dǎo)以人為本的理念,在積極培養(yǎng)人類(lèi)對(duì)科學(xué)求真精神的同時(shí),積極發(fā)展人的個(gè)性、培養(yǎng)健全的人格。

2.實(shí)施高等教育宏觀(guān)管理體制改革

政府和高校的關(guān)系是高等院校發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)十分重要的外部關(guān)系。高等教育管理體制改革的核心問(wèn)題就是如何理順政府和高校之間的關(guān)系,從而促進(jìn)政府職能、管理方式的根本轉(zhuǎn)變。我國(guó)高等教育體制改革的過(guò)程,正是政府同大學(xué)這個(gè)管理者和被管理者間的關(guān)系不斷進(jìn)行調(diào)整,以求實(shí)現(xiàn)二者的平衡和和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)良性發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前,我國(guó)高等教育管理體制經(jīng)過(guò)不斷變革,已初步形成了“中央和地方政府分級(jí)管理、條塊有機(jī)結(jié)合”的管理體制。但是,這僅僅是改革的初步成果而已,在現(xiàn)實(shí)工作中,要真正實(shí)現(xiàn)政府和高等學(xué)校之間關(guān)系的平衡發(fā)展,還迫切需要一個(gè)不斷探索與完善的過(guò)程,這就涉及到政府職能與管理形式的根本性轉(zhuǎn)變。為此,一定要使高等教育體制改革走上一條法制化道路,讓政府管理的權(quán)力與責(zé)任、政府和學(xué)校的相互關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)依法行政與依法辦學(xué),并讓政府逐步從直接行政管理轉(zhuǎn)向間接宏觀(guān)管理。其具體內(nèi)容有:凡是屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域,政府所起到的只能是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展市場(chǎng)的調(diào)節(jié)性作用,比如,高等學(xué)校的招生及畢業(yè)生就業(yè)、高等學(xué)校的科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等;凡是不屬于市場(chǎng)起作用的領(lǐng)域,政府則應(yīng)加強(qiáng)行政管理,比如,各類(lèi)高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定等。同時(shí),要不斷調(diào)整與革新管理手段及方式,盡量減少各類(lèi)行政審批手續(xù),將更多的精力集中到戰(zhàn)略規(guī)劃、依法行政、政策指導(dǎo)和信息服務(wù)上,集中到各種間接調(diào)控手段上,使政府在管理高等學(xué)校的過(guò)程中能全面尊重教育規(guī)律及學(xué)術(shù)規(guī)律,實(shí)行宏觀(guān)管理和間接管理。

3.實(shí)施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革

政府應(yīng)積極促進(jìn)高等學(xué)校依法自主辦學(xué),這是高等教育發(fā)展的重要組成部分,能夠使高等教育這部龐大的機(jī)器在社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中變得效率更高和作用更大。對(duì)此,一定要實(shí)施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革,在學(xué)校內(nèi)部建立起一種既符合教育規(guī)律,又能主動(dòng)適應(yīng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新機(jī)制:一是實(shí)現(xiàn)校內(nèi)決策和校外參與的有機(jī)結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化與制度化。在現(xiàn)代社會(huì)中,高校的發(fā)展往往都與社會(huì)需求之間存在密切聯(lián)系,不管是學(xué)校的發(fā)展,還是學(xué)校特色定位和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平的檢驗(yàn)和確認(rèn),都難以離開(kāi)社會(huì)參與。同時(shí),隨著高等教育在社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位的確立,高校的生存和發(fā)展更是和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。所以,高等學(xué)校要實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),就一定要與社會(huì)保持十分密切的聯(lián)系,通過(guò)校內(nèi)決策和校外參與的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化。二是全面整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力,讓高等學(xué)校的發(fā)展更加符合其學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)各類(lèi)高等學(xué)校已基本形成了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與行政管理機(jī)構(gòu)相互并行的新型管理體制,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研規(guī)劃、課題招標(biāo)、職稱(chēng)評(píng)定等學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性的決策和管理;而行政機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理及后勤服務(wù)等行政管理工作。如此組織分工基本符合高等學(xué)校運(yùn)行之需要,但是要更好地促進(jìn)高校發(fā)展,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系,使高校的運(yùn)行更加流暢,效率更為提高。三是實(shí)行集權(quán)管理和分權(quán)管理相互結(jié)合的新機(jī)制,在高等學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大、學(xué)科分類(lèi)增多、管理層次不斷增加的新形式下,應(yīng)當(dāng)努力提高高校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配的科學(xué)化程度。隨著我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等學(xué)校已成為十分復(fù)雜的組織系統(tǒng),所以高校學(xué)校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)依照學(xué)校規(guī)模的大小、學(xué)科門(mén)類(lèi)的多少、校園布局情況來(lái)進(jìn)行劃分,從而充分發(fā)揮校內(nèi)各部分的活力,使高等學(xué)校內(nèi)部的自主辦學(xué)和社會(huì)外部發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,加快中國(guó)高等教育的發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)是通過(guò)改革創(chuàng)新以排除制約高等教育加快發(fā)展的各類(lèi)障礙。在這一改革過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施高等教育人才培養(yǎng)模式改革、高等教育宏觀(guān)管理體制改革、高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革等形式,創(chuàng)新高等教育管理體制,實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張彤.論聯(lián)合辦學(xué)與高等教育管理體制改革的關(guān)系[J].機(jī)械工業(yè)高教研究,2001(1).

第8篇：教育管理體制范文

市場(chǎng)的需要才有職業(yè)教育，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是處于初級(jí)的階段，而在我國(guó)民眾對(duì)待職業(yè)教育的觀(guān)念的時(shí)候還有待進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變的時(shí)候，此時(shí)地方政府的作用就顯得非常重要，但是從我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展情況來(lái)看，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，主要的問(wèn)題體現(xiàn)在了政府在管理體制和管理模式上存在問(wèn)題，由于政府對(duì)職業(yè)教育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差，使得職業(yè)教育中的政府這一環(huán)節(jié)的存在缺位的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先職業(yè)教育管理的主體是比較復(fù)雜的，很多個(gè)部門(mén)都在管理一個(gè)職業(yè)教育，有的時(shí)候執(zhí)行了這個(gè)部門(mén)的文件，但是相對(duì)的又違背了另一個(gè)部門(mén)的文件，最終導(dǎo)致管理的效果不是特別的明顯，其次，政府對(duì)職業(yè)教育的宏觀(guān)調(diào)控不及時(shí)，沒(méi)有對(duì)大學(xué)教育的宏觀(guān)調(diào)控那樣標(biāo)準(zhǔn)，再有就是政府對(duì)職業(yè)院校的微觀(guān)干預(yù)過(guò)多，使得職業(yè)院校逐漸的缺乏了創(chuàng)造性，制約了人才的培養(yǎng)。最后一點(diǎn)就是政府在管理職業(yè)院校的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行全面的管理，因?yàn)槁殬I(yè)院校的目的是為了給市場(chǎng)培養(yǎng)綜合性的技能型人才，而政府并沒(méi)有真正的處理好市場(chǎng)這一環(huán)節(jié)的機(jī)制，而且還對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行多頭管理，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是職業(yè)教育在管理的時(shí)候出現(xiàn)了問(wèn)題，一個(gè)部門(mén)推脫一個(gè)部門(mén)，都說(shuō)不是自己的問(wèn)題，使得出現(xiàn)的問(wèn)題很難得到解決。

2.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育管理體制問(wèn)題的分析

2.1職業(yè)教育的管理主體政出多門(mén)

現(xiàn)階段我國(guó)的職業(yè)教育主管部門(mén)一般分為教育的行政管理部門(mén)、行業(yè)的主管部門(mén)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)和企業(yè)辦學(xué)四個(gè)主管部門(mén)。各個(gè)主管部門(mén)都在掌握著辦學(xué)單位的人事、財(cái)產(chǎn)和權(quán)力。主要負(fù)責(zé)的是職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃問(wèn)題，把職業(yè)教育的各個(gè)部門(mén)都進(jìn)行了額分割管理，出現(xiàn)了職能交叉的現(xiàn)象，這樣的話(huà)就使得職業(yè)教育的資源得不到有效的利用，很難發(fā)揮出職業(yè)教育的辦學(xué)效益，雖然有的省份已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題，逐漸的減少了分割的部門(mén)，但是還是有一部分部門(mén)讓人進(jìn)行著分割管理，相互之間的矛盾不斷，最終影響的還是我們職業(yè)教育中的學(xué)生。

2.2各業(yè)務(wù)部門(mén)之間管理不協(xié)調(diào)

政府的各業(yè)務(wù)部門(mén)職教管理職能出現(xiàn)了交叉的現(xiàn)象，在統(tǒng)籌上顯得比較乏力，我們知道職業(yè)高中和高等的職業(yè)院校都是由教育部門(mén)管理的，而技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)都是歸勞動(dòng)保障部門(mén)管理的，我們從財(cái)政方面入手，教育事業(yè)的費(fèi)用是屬于財(cái)政部門(mén)支出的，但是教育的建設(shè)方面的費(fèi)用確實(shí)由發(fā)改委進(jìn)行投資的，這樣看來(lái)，職業(yè)教育的管理是多個(gè)部門(mén)共同進(jìn)行的，一但出現(xiàn)問(wèn)題，那所有部門(mén)都是有責(zé)任的。

2.3職業(yè)教育部門(mén)的內(nèi)部管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象

在我國(guó)教育部門(mén)的內(nèi)部，職業(yè)教育分為了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，這兩個(gè)職業(yè)教育分別屬于職成教育和高等教育兩個(gè)部門(mén)來(lái)管理，也就是說(shuō)同屬于職業(yè)教育的范疇，但是在管轄上卻是不同的管理部門(mén)。這就使得中等職業(yè)教育在上升到高等職業(yè)教育的時(shí)候，所學(xué)習(xí)的內(nèi)容很難銜接上，這給我們職業(yè)教育的體系建設(shè)來(lái)帶了體制性的障礙。

2.4在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的法律不完善

教育想要進(jìn)行，一定要有與之相關(guān)的法律跟隨，有了法律的保障，才能夠有效的推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)展，由于我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)間不是很長(zhǎng)，所以一些關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)都沒(méi)有及時(shí)的頒布出來(lái)，因?yàn)榉傻男纬刹粌H需要政府的參與，還需要立法起草者的參與，如果沒(méi)有相關(guān)案例的參與，職業(yè)教育法律的出現(xiàn)是很難的，而且很多的矛盾和問(wèn)題都需要在法律當(dāng)中解決。所以說(shuō)職業(yè)教育的法律所涉及的范圍還不是很廣泛，在實(shí)施的細(xì)則上還不夠清晰，再加上政府的主管部門(mén)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的管理經(jīng)驗(yàn)不足，有很多的管理問(wèn)題都需要自己去不斷的摸索才能夠找到相應(yīng)的的解決辦法。

2.5社會(huì)企業(yè)的參與熱情很低

職業(yè)教育所培養(yǎng)出來(lái)的人才都是為了企業(yè)而培養(yǎng)的，但是從目前的情況來(lái)看，很多的企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這一問(wèn)題，似乎對(duì)職業(yè)教育的問(wèn)題不是很關(guān)心，如果沒(méi)有社會(huì)各界人士的參與和支持，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展其實(shí)是非常困難的。

第9篇：教育管理體制范文

關(guān)鍵詞　高職教育管理　機(jī)制　困境　創(chuàng)新　基本邏輯

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 高職教育管理的現(xiàn)行體制

一般而言，高職教育管理體制是對(duì)高職教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的總和，其直接影響著高職院校教育管理體制改革和發(fā)展的方向、速度和規(guī)模，決定著高職教育的成敗、效益等。我們一般從宏觀(guān)與微觀(guān)兩個(gè)維度對(duì)之加以具體認(rèn)識(shí)：宏觀(guān)方面主要指的是政府與高職院校的關(guān)系，具體是指政府的政策和管理對(duì)高職院校管理及發(fā)展的影響等；微觀(guān)方面主要是指高職院校內(nèi)部的管理模式，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制等方面。

從宏觀(guān)視角來(lái)看，我國(guó)的高職教育管理的現(xiàn)行體制表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：其一，兩級(jí)管理，省級(jí)為主。即我國(guó)的高職教育實(shí)行中央與省（直轄市、自治區(qū)）兩級(jí)管理，但是以省級(jí)管理為主的體制。其二，教育部門(mén)主管、其它相關(guān)部門(mén)協(xié)管。其三，事業(yè)編制，人事財(cái)務(wù)依賴(lài)國(guó)家。

從微觀(guān)角度看，高職教育管理的現(xiàn)行體制仍然沿用既有的模式，計(jì)劃性較強(qiáng)，各個(gè)部門(mén)設(shè)置、分工、管理方式，一方面對(duì)上級(jí)比較依賴(lài)，另一方面，部門(mén)設(shè)置過(guò)于重復(fù)，分工不清、管理方面家長(zhǎng)式特點(diǎn)突出。我國(guó)的高職教育單位，招生模式以考試為主，比例受到戶(hù)籍、性別等因素的限制，規(guī)模受到上級(jí)單位預(yù)算和指標(biāo)的限制；對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)與管理，也是沿用老辦法，重基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，主要以老師授課為主，以考試來(lái)測(cè)評(píng)培養(yǎng)成果；對(duì)教師的管理，缺乏激勵(lì)機(jī)制，論資排輩成為一種慣例。

2 現(xiàn)行體制的困境及創(chuàng)新要求

（1）條塊分割的困境。一方面，我國(guó)的高等職業(yè)院校由一些中專(zhuān)、技校等合并而成，各個(gè)學(xué)校的管理模式與管理體系是大為不同的，這些異質(zhì)性較大的部門(mén)組合到一起，就不可避免地出現(xiàn)協(xié)調(diào)方面的困難，而且各個(gè)部門(mén)設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置分工都會(huì)出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象；另一方面，這些單位由于既有的差別，其上級(jí)主管單位也有諸多的不同，條塊分割非常明顯，這對(duì)高職院校的管理影響非常大，比如，遇到重大決策時(shí)，總是難以取得統(tǒng)一，效率很低。

（2）形式主義的困境?，F(xiàn)在的高職院校，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，迅速合并組建起來(lái)，不過(guò)只是形式上充分體現(xiàn)著現(xiàn)代組織的特征，于是便陷入了韋伯所說(shuō)的形式主義的鐵籠，遭遇了形式主義的困境。也就是說(shuō)現(xiàn)在的高職教育管理的形式上非常完備，也很符合現(xiàn)代組織管理的要求，但是實(shí)際的管理效率卻是非常低下的，因?yàn)榻M建本身不是簡(jiǎn)單的相加和形式的整合，而是內(nèi)在的合作。

（3）參與困境。主要體現(xiàn)在政府部門(mén)及其他管理部門(mén)如何參與管理問(wèn)題以及這些部門(mén)之間的管理權(quán)限。另外，社會(huì)力量如何共同參與管理?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)高等職業(yè)院校的現(xiàn)行管理體制存在著條塊分割、部門(mén)分割、人才培養(yǎng)與就業(yè)分割等諸多障礙。高等職業(yè)教育管理職權(quán)的劃分和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置復(fù)雜以及高等職業(yè)教育管理職責(zé)的分散性，極易造成管理上的雜亂無(wú)章和工作效率低下。①

（4）組織困境。組織困境表現(xiàn)在如下幾個(gè)層面，其一是人事制度不健全?，F(xiàn)在的高職教育人才配置不合理、人事制度僵化現(xiàn)象非常突出。無(wú)論是人才引進(jìn)，還是人才培養(yǎng)方面都存在著缺陷；其二是部門(mén)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)臃腫。有時(shí)候出現(xiàn)多個(gè)部門(mén)管理一項(xiàng)工作的局面，效率極低；其三是沒(méi)有完整的管理運(yùn)行機(jī)制，基本是依靠慣例，習(xí)慣和傳統(tǒng)進(jìn)行組織管理，人治特征非常突出，科學(xué)性不足。

從現(xiàn)代組織學(xué)的視角來(lái)看，高職教育機(jī)構(gòu)作為一個(gè)組織，整體效益是其基本的管理目標(biāo)。而效益的具體內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等等各個(gè)層面，現(xiàn)有的高職教育體系由于受到既有的管理困境的限制，而無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)其提出的要求，也缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前的背景下，無(wú)論是內(nèi)在生存需求還是外在的壓力，都為高職教育管理體制的創(chuàng)新提供了驅(qū)動(dòng)。

3 創(chuàng)新的基本對(duì)策

筆者認(rèn)為，高職教育管理體制的創(chuàng)新，有跡可循，具體創(chuàng)新的對(duì)策應(yīng)能夠體現(xiàn)以下三個(gè)要求：其一，時(shí)代性要求：即高職教育管理體制的創(chuàng)新應(yīng)該凸顯時(shí)代性，運(yùn)用和融合最新的管理技術(shù)與理念，與時(shí)共進(jìn)。并能夠回應(yīng)時(shí)代要求，解決時(shí)代提出的問(wèn)題。其二，開(kāi)放性要求：即高職教育管理的體制創(chuàng)新應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的工作，創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，而且永無(wú)止境，創(chuàng)新必須要有開(kāi)放的心態(tài)和包容的精神。要把眼界打開(kāi)，睜開(kāi)眼睛看世界，注意借鑒和吸收國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式。其三，主體性要求：體制創(chuàng)新本身就體現(xiàn)著主體性的要求，正是為了主體的發(fā)展與進(jìn)步。正是出于對(duì)組織主體的效益的追求，才會(huì)有創(chuàng)新的內(nèi)在需要。這就要求創(chuàng)新必須圍繞這一主題展開(kāi)。此外，創(chuàng)新還應(yīng)該以高職教育的主體，教師和受教育者為中心，切實(shí)圍繞這些主體的根本利益而創(chuàng)新。

基于以上三種要求，本文認(rèn)為，可以從以下方面進(jìn)行高職教育管理的體制創(chuàng)新：

（1）宏觀(guān)層面通過(guò)立法重新構(gòu)建一套高職教育管理的體制。針對(duì)條塊分割、多頭管理的問(wèn)題，通過(guò)一系列的政策法規(guī)確立一個(gè)新的部門(mén)，專(zhuān)門(mén)處理高職教育的整合與管理問(wèn)題，做到由中央到地方的統(tǒng)一，有效處理各方之間的利益、權(quán)利關(guān)系，以替換既有的管理體制，解決組織各種困境問(wèn)題。

（2）探索一種多元主體共同參與的機(jī)制。當(dāng)下，高職教育管理方面存在的參與困境，急切地要求我們?cè)趨⑴c機(jī)制方面的創(chuàng)新，而探索一條多元主體共同參與的路子是非常合理的選擇。多元主體參與即是政府、企業(yè)、學(xué)校等多方主體共同參與的管理運(yùn)行機(jī)制。這種多元參與可以彌補(bǔ)因?yàn)閱我恢黧w的盲目性帶來(lái)的問(wèn)題，比如有業(yè)難就和無(wú)業(yè)可就等。

（3）建立全面的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格認(rèn)證制度。高職教育的發(fā)展，離不開(kāi)良好的制度環(huán)境。但針對(duì)目前農(nóng)民工市民化的迫切要求，建立健全就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格認(rèn)證制度是非常必要的。其具體指的是，通過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)將農(nóng)民工具有職業(yè)資格，能夠達(dá)到就業(yè)準(zhǔn)入，以很好地應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)二元的壓力。

（4）高職院校招生管理制度要應(yīng)時(shí)創(chuàng)新。從目前的情況來(lái)看，我們著力發(fā)展職業(yè)教育以應(yīng)對(duì)農(nóng)民工的市民化問(wèn)題，那么我們必須首先在招生管理制度方面做出改革，要使農(nóng)民工能夠進(jìn)入到職業(yè)教育系統(tǒng)中來(lái)，這就需要我們的招生模式上做出突破，或者針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的招生，即依據(jù)他們的特點(diǎn)制定專(zhuān)門(mén)的招生政策等等。 F渚嚀逯傅氖牽ü耙導(dǎo)際跖嘌到┟窆ぞ哂兄耙底矢?，能够达凋滧r底既?，以很好蒂懄对掣[綞難沽Αbr>