海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

（1.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心，廣東 湛江 524025）

摘要：海洋生態(tài)安全對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。人類不合理的開(kāi)發(fā)、利用海洋資源，使海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞，制約海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)嚴(yán)峻，本文在分析影響海洋生態(tài)安全因素的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、建立防災(zāi)減災(zāi)體系、國(guó)際協(xié)作等七個(gè)方面提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：海洋生態(tài)安全；影響因素；對(duì)策

1海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵及特征

海洋生態(tài)安全對(duì)于一國(guó)國(guó)家安全具有十分重要的作用。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)環(huán)保局就在報(bào)告中指出，“不管從每年的開(kāi)支情況來(lái)看，還是從海上力量，至少在70年代，美國(guó)的海洋規(guī)劃基本上一直與本國(guó)國(guó)家利益聯(lián)系在一起”，“國(guó)家安全利益在制定國(guó)家海洋政策和規(guī)劃時(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用”[1]。

1.1海洋生態(tài)安全的定義

關(guān)于海洋生態(tài)安全的研究，我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋生態(tài)安全的概念給予了不同的表達(dá)與理解，但是多集中在狹義概念上。

丁德文從安全角度認(rèn)為海洋生態(tài)安全是與人類的生活及生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復(fù)的破壞[2]。

張素君認(rèn)為，海洋生態(tài)安全是指海洋環(huán)境及其海洋生物所組成的海洋生命系統(tǒng)處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及人類與海洋整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間保持正常的功能與結(jié)構(gòu)。海洋生態(tài)安全包括海洋生物安全、海洋環(huán)境安全及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全[3]。

張珞平認(rèn)為，海洋生態(tài)安全即“海洋環(huán)境安全”，它要求人類更多地關(guān)注海洋生態(tài)系統(tǒng)將來(lái)的健康和風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)之前就制定政策、采取行動(dòng)，而不是海洋污染或被動(dòng)的海洋環(huán)境保護(hù)，它是海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀[4]。

綜上所述，筆者認(rèn)為海洋生態(tài)安全是由海洋生物及海洋環(huán)境組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能正常的一種健康狀態(tài)。

1.2海洋生態(tài)安全的特征

一個(gè)地區(qū)海域的整體安全要由海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態(tài)安全等要素相互聯(lián)系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全等是致力于海洋生態(tài)安全的良好環(huán)境，海洋生態(tài)安全是其他方面安全的載體。海洋生態(tài)安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點(diǎn)。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的水球。因此，海洋生態(tài)安全是全球性的問(wèn)題。第二，長(zhǎng)期性。海洋生態(tài)安全的維護(hù)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，政府及相關(guān)部門、社會(huì)公眾必須給予長(zhǎng)期的關(guān)注和重視。第三，代際性。海洋生態(tài)安全的“效益”和海洋生態(tài)危機(jī)或治理海洋生態(tài)危機(jī)成本會(huì)在“代際”間轉(zhuǎn)移[5]。第四，滯后性。海洋災(zāi)害不可預(yù)測(cè)，帶來(lái)?yè)p失巨大，影響了海洋生態(tài)安全的及時(shí)維護(hù)。第五，不可逆性。在生態(tài)方面，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)最大供應(yīng)能力等于其生態(tài)系統(tǒng)承載能力，超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)承載能力可能導(dǎo)致不利的結(jié)果，打破生態(tài)平衡[6]。一旦海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性被打破，往往造成不可預(yù)料且不可逆的后果。

2海洋生態(tài)安全存在的主要問(wèn)題及影響因素分析

2.1我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)與存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)代海洋科學(xué)開(kāi)發(fā)技術(shù)及海洋資源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，海洋活動(dòng)迅速壯大，但海洋經(jīng)濟(jì)在展現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的資源與環(huán)境問(wèn)題。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]。總之，中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。海洋生態(tài)安全存在的問(wèn)題有：

2.1.1近海生態(tài)系統(tǒng)退化海洋生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態(tài)作用巨大，維系著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的多項(xiàng)資源。我國(guó)的濱海濕地和河口面積大約為500萬(wàn)hm2，是極其重要的兩大海洋生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)濱海濕地每年正在以2萬(wàn)多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計(jì)喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態(tài)服務(wù)功能已下降30%～90%，主要的河口生態(tài)系統(tǒng)大多處于亞健康甚至不健康的狀態(tài)。

2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費(fèi)量的60%是通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)竭_(dá)消費(fèi)地的。由于運(yùn)輸不當(dāng)或油船失事及海上開(kāi)采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達(dá)100萬(wàn)噸。此外，還有大量工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油排入海洋。一些科學(xué)家估計(jì)，每年傾注到海洋的廢油達(dá)200萬(wàn)～1 000萬(wàn)噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產(chǎn)生“海洋沙漠化效應(yīng)”。

2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)面臨著前所未有的壓力。我國(guó)海洋生物群落的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單，海洋生物多樣性指數(shù)及海洋生物均一性指數(shù)均處于較低水平。近20多年來(lái)，渤海潮間帶生物、魚(yú)類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚(yú)類種類減少、魚(yú)類產(chǎn)量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發(fā)展。中華白海豚、文昌魚(yú)等珍稀瀕危生物的數(shù)量也急劇下降。

2.1.4海平面上升科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來(lái)，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢(shì)還在不斷加劇[8]。據(jù)《2013年中國(guó)海平面公報(bào)》顯示，近30多年來(lái)，我國(guó)沿海海平面呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續(xù)上升，海水入侵、風(fēng)暴潮等海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出[10]。

2.2影響海洋生態(tài)安全體系的主要因素分析

2.2.1自然因素

2.2.1.1海洋災(zāi)害頻繁自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不可抗拒性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，目前人類還無(wú)法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。海洋生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，給自然災(zāi)害的治理更帶來(lái)了巨大的困難。我國(guó)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)等的發(fā)生頻繁，因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失約10%，可以說(shuō)海洋災(zāi)害在很大程度上影響著我國(guó)海洋生態(tài)安全。據(jù)國(guó)家海洋局的《2013年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2013年，各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災(zāi)害公報(bào)和海洋統(tǒng)計(jì)年鑒等資料來(lái)看，我國(guó)主要海洋災(zāi)害的主要特征，如下表1所示[11]。

2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關(guān)。氣候變冷，冰蓋擴(kuò)展，液態(tài)水較多變?yōu)楣虘B(tài)水，海水也因受冷而體積縮小，導(dǎo)致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態(tài)水較多變?yōu)橐簯B(tài)水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。

2.2.2人為因素

2.2.2.1海洋環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)?jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查：海洋環(huán)境污染已成為威脅人類生存的十大環(huán)境禍患之一。海洋環(huán)境污染包括固體垃圾污染、有機(jī)物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染等。海洋環(huán)境污染造成海洋環(huán)境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定。其中，大面積的石油泄漏嚴(yán)重威脅著海洋生物多樣性[13]。

2.2.2.2過(guò)度捕撈科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及人類對(duì)海洋科學(xué)技術(shù)的大量使用，使得漁民捕魚(yú)的速度大大超過(guò)海洋的天然補(bǔ)給能力，造成魚(yú)類種群、魚(yú)類數(shù)量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國(guó)每年魚(yú)類總量減少1%。

2.2.2.3外來(lái)水生生物入侵外來(lái)水生生物入侵與土著生物爭(zhēng)奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環(huán)境安全。外來(lái)入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)天敵，可以迅速發(fā)展成為新駐地的優(yōu)勢(shì)種群，造成新駐地生態(tài)系統(tǒng)不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時(shí)，外來(lái)水生生物入侵還可能造成轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀(jì)90年代年起，我國(guó)不慎從臺(tái)灣等蝦病流行海域引進(jìn)了帶病毒的苗種，導(dǎo)致對(duì)蝦病害大規(guī)模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。

2.2.2.4人口趨海移動(dòng)人口趨海移動(dòng)造成海洋環(huán)境壓力，威脅海洋生態(tài)安全。沿海地區(qū)優(yōu)越的自然條件，更適合人類居住生存及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。調(diào)查表明：離海岸100公里的沿海區(qū)域擠著全球60%的人口。在人口過(guò)千萬(wàn)的16個(gè)大城市中，有13個(gè)是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區(qū)移動(dòng)。由此可見(jiàn)，人口趨海移動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。大量人口趨海移動(dòng)必然造成沿海地區(qū)生存空間不足、沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染加重及其他海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[16]。

2.2.3制度因素

2.2.3.1法律制度保障我國(guó)海洋生態(tài)安全最主要的是《海洋環(huán)境保護(hù)法》，但是嚴(yán)峻的海洋生態(tài)狀況表明：《海洋環(huán)境保護(hù)法》這一基本法在保護(hù)海洋環(huán)境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業(yè)污染方面遲遲未出臺(tái)具體規(guī)定；在法律主體規(guī)定方面欠缺科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定，對(duì)行政管理協(xié)調(diào)規(guī)定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環(huán)利用制度、生態(tài)恢復(fù)制度、許可證制度等共有制度；在法律責(zé)任方面未健全責(zé)任體系[17]。

2.2.3.2組織管理制度目前我國(guó)實(shí)行分散型海洋生態(tài)管理體制。各部門間職責(zé)分散，相互之間難以協(xié)調(diào)，這給我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)政策執(zhí)行及實(shí)施帶來(lái)了很大的障礙[18]。

2.2.3.3財(cái)政支持當(dāng)前，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)治理財(cái)政支持不足，缺乏相關(guān)資金投入，造成相關(guān)海洋生態(tài)科技治理技術(shù)滯后，嚴(yán)重影響我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量[19]。

2.2.4技術(shù)因素改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)投入基礎(chǔ)性研究，取得了初步的科技進(jìn)步，這對(duì)我國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。海洋水域生態(tài)環(huán)境是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的命脈，但是由于對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究長(zhǎng)期投入不足，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)壓力存在相當(dāng)大的差距，許多問(wèn)題已嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，海洋環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性研究薄弱；第二，許多嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)境保護(hù)技術(shù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

3加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的對(duì)策建議

針對(duì)近年來(lái)不合理地開(kāi)發(fā)利用海洋資源，導(dǎo)致的種種海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)海洋資源進(jìn)行管理，對(duì)海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化加以維護(hù)及治理，以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)

海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展有賴于協(xié)調(diào)人與海洋之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只重視海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等的發(fā)展，不顧海洋天然補(bǔ)給力，將人類與海洋對(duì)立起來(lái)，嚴(yán)重阻礙了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，人類必須改變傳統(tǒng)的思維模式，淡化人類主體意識(shí)，變征服海洋為人與海洋協(xié)調(diào)共存發(fā)展，自覺(jué)按照海洋生態(tài)規(guī)律調(diào)整人類開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)，讓人們?cè)谧鹬睾Ｑ?、保護(hù)海洋的前提下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

3.2加大海洋環(huán)保資金投入

防止海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞是一項(xiàng)公益事業(yè)，而海洋環(huán)境保護(hù)工作也需要大量的資金來(lái)支持，因此，各個(gè)沿海地區(qū)政府應(yīng)該因地制宜，將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，以政府撥款為主，建立海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，同時(shí)建立靈活籌集機(jī)制，開(kāi)辟其他籌資渠道。此外，沿海地區(qū)政府還可以積極爭(zhēng)取海洋油污染防備基金、全球環(huán)境基金、世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行的援助。

3.3完善海洋資源與海洋環(huán)境功能區(qū)劃

3.3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)區(qū)劃為進(jìn)一步增強(qiáng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)的宏觀管理，國(guó)家海洋局及各級(jí)地方性海洋管理部門應(yīng)該在主體功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上劃定海洋功能區(qū)，在海洋生態(tài)保護(hù)方面實(shí)施分區(qū)和分類的調(diào)控措施，確定不同海洋生態(tài)區(qū)域主導(dǎo)作用、海洋環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及海洋生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)功能和環(huán)境容量為基礎(chǔ)構(gòu)建的海洋生態(tài)安全新格局。

3.3.2加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)根據(jù)海洋調(diào)查及海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各級(jí)海洋管理部門應(yīng)該有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的選擇海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)筑管理完善、類型齊全、規(guī)模適度的海洋保護(hù)區(qū)新布局。同時(shí)建立總體規(guī)劃，完善規(guī)章制度，做好海洋保護(hù)區(qū)巡護(hù)及執(zhí)法，規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)的升級(jí)。

3.4加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)

各級(jí)沿海地區(qū)政府應(yīng)該在提高海洋開(kāi)發(fā)整體效益的前提下，加強(qiáng)海洋管理基礎(chǔ)建設(shè)及海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，開(kāi)展高時(shí)空、高頻率的海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控海洋生態(tài)環(huán)境的變化情況，調(diào)整、控制海洋資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保證海洋生態(tài)系統(tǒng)天然補(bǔ)給力及自然修復(fù)功能。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范布設(shè)站位，適當(dāng)加密，對(duì)入海排污口監(jiān)測(cè)要增加頻次，擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)入海排污口開(kāi)展普查，對(duì)渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站，定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)海洋災(zāi)害，有效做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，積極開(kāi)展海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；對(duì)主要河流入?？趯?shí)施實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

3.5建立海洋防災(zāi)減災(zāi)體系

我國(guó)海洋災(zāi)害具有發(fā)生頻繁、破壞性大、不可預(yù)測(cè)等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)安全具有重要作用。國(guó)家要加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作必須加大防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，在整個(gè)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作體系中，觀測(cè)是基礎(chǔ)，預(yù)報(bào)是手段，減災(zāi)是目的，是整個(gè)工作的落腳點(diǎn)，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系尤其重要。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，實(shí)施災(zāi)前工程防御；第二，強(qiáng)化應(yīng)災(zāi)預(yù)警響應(yīng)；第三，推動(dòng)災(zāi)中調(diào)查統(tǒng)計(jì)；第四，參與救災(zāi)體系建設(shè)；第五，開(kāi)展災(zāi)后損失評(píng)估[20]。

3.6加強(qiáng)法治建設(shè)

3.6.1修訂有關(guān)法律

3.6.1.1修訂憲法將海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)等內(nèi)容加入《憲法》修訂中，充實(shí)海洋資源開(kāi)發(fā)利用及海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

3.6.1.2修訂《刑法》加強(qiáng)海洋生態(tài)安全犯罪的處罰力度，補(bǔ)充海洋生態(tài)安全犯罪的具體內(nèi)容、量刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.1.3修訂《環(huán)境保護(hù)基本法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確海洋生態(tài)保護(hù)的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的方針政策、體制、機(jī)制、制度提出統(tǒng)一化、規(guī)范性的要求[21]。

3.6.2完善各種單項(xiàng)資源與環(huán)境保護(hù)法第一，通過(guò)法律實(shí)施細(xì)則、法規(guī)等形式進(jìn)一步明確和細(xì)分《漁業(yè)法》、《海洋法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅法》中與海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的規(guī)定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機(jī)制等方面的內(nèi)容，盡快出臺(tái)海岸帶管理相關(guān)的法律；第三，加快我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個(gè)整體元素的生態(tài)安全[22]。我國(guó)的海洋生物多樣性保護(hù)立法，應(yīng)該對(duì)建立海洋生物多樣性保護(hù)制度、制定中國(guó)海洋生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)范、建立海洋自然保護(hù)區(qū)、建立海洋自然保留區(qū)等方面加以規(guī)范。

3.7加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作

開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋需要協(xié)調(diào)各沿海國(guó)家關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)海洋生態(tài)安全應(yīng)當(dāng)從全人類共同安全的高度出發(fā)，建立國(guó)際間有關(guān)海洋生態(tài)安全與沖突的預(yù)防機(jī)制；互相交換有益國(guó)家海洋生態(tài)安全的情報(bào)與信息。加強(qiáng)國(guó)際間海洋資源開(kāi)發(fā)利用合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、爭(zhēng)取國(guó)際資金，防治、監(jiān)控影響全球海洋生態(tài)安全的污染源。在不侵犯國(guó)家主權(quán)的原則下，協(xié)調(diào)好各個(gè)國(guó)家對(duì)重要海洋資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成新的重大破壞。

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第2篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

1　概念和內(nèi)涵

1.1　海洋生態(tài)補(bǔ)償

海洋具有整體性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了海洋生態(tài)環(huán)境破壞或者海洋生態(tài)建設(shè)都具有很強(qiáng)的外部性。即：一片海域的環(huán)境資源破壞會(huì)損害周邊海域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)破壞的后果需要由周邊海域分擔(dān)；另一方面，一片海域的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)可以增加周邊海域的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)者無(wú)法獨(dú)自享有生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成果。在海洋環(huán)境資源利用和保護(hù)方面，類似的外部性普遍存在，并導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，增加了海洋生態(tài)保護(hù)的困難，損害了利益相關(guān)者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系。從政策角度，可以把海洋生態(tài)補(bǔ)償定義為：“以促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用為目的，運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段激勵(lì)海洋環(huán)境資源保護(hù)行為，調(diào)節(jié)海洋環(huán)境資源利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度”。

1.2　生態(tài)系統(tǒng)方法

生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護(hù)和管理自然資源的全面方式，是一個(gè)按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理進(jìn)行思考和制定行動(dòng)計(jì)劃的框架。在研究或?qū)嵺`中，生態(tài)系統(tǒng)方法被賦予多種不同的定義。《生物多樣性公約》認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰(zhàn)略，是促進(jìn)它們的保護(hù)和可持續(xù)利用的一種公平的、科學(xué)的方法，這種方法能重視生物組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)體的基本過(guò)程、功能及其與環(huán)境的相互作用等多方面。在海洋管理領(lǐng)域，美國(guó)海洋和大氣管理局(NOAA)則認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個(gè)綜合框架，與傳統(tǒng)的基于單個(gè)物種或者單一問(wèn)題的分散管理不同，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，特別是影響海洋資源利用的人類因素。

1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會(huì)上，生態(tài)系統(tǒng)方法被作為生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)概念正式被提出，并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等組織的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，迅速成為研究和管理實(shí)踐的熱門。海洋為實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法提供了比陸地更多的機(jī)會(huì)，生態(tài)系統(tǒng)方法在海洋管理中，特別是在海洋漁業(yè)管理中，得到了更多重視。美國(guó)、加拿大、澳大利亞和歐盟等國(guó)家均在各自的海洋政策中明確提出實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為海洋管理未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。

2　在生態(tài)系統(tǒng)方法框架下構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制

2.1　構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的要求

2000年《生物多樣性公約》締約國(guó)大會(huì)上提出了實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的12條原則，其中的4條原則與生態(tài)補(bǔ)償直接相關(guān)：

(1)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須認(rèn)真考慮和分析管理行動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際和潛在影響。這條原則強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)資源開(kāi)發(fā)利用的外部性問(wèn)題，即實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)木売伞?/p>

(2)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)背景下理解并管理生態(tài)系統(tǒng)，包括a、減少不利于生物多樣性保護(hù)的市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象；b、運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用；c、盡量使生態(tài)系統(tǒng)的成本和生態(tài)效益內(nèi)部化。這條原則明確表達(dá)了采取必要手段糾正因外部性導(dǎo)致的利益關(guān)系扭曲，促進(jìn)資源可持續(xù)利用的生態(tài)補(bǔ)償思想。

(3)管理決策應(yīng)該考慮所有利益相關(guān)者的選擇，特別是當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐓^(qū)的權(quán)利應(yīng)該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象范圍界定問(wèn)題，無(wú)論補(bǔ)償主體還是補(bǔ)償對(duì)象都是利益相關(guān)者。

(4)在適當(dāng)?shù)目臻g范圍上實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法，其地域范圍應(yīng)反映生態(tài)特征而不是行政范圍，通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的空間范圍提供了參考。

從這4條原則可以明確的看出，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法要求運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償手段。

2.2　構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需解決的基本問(wèn)題

構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要解決三個(gè)基本問(wèn)題：一是界定生態(tài)補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象，二是選擇補(bǔ)償途徑，三是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制同樣需要解決三個(gè)基本問(wèn)題。

2.2.1　補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的界定

補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的界定是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)，是要解答誰(shuí)補(bǔ)償誰(shuí)的問(wèn)題。其基本思路是分析某一海洋開(kāi)發(fā)或保護(hù)活動(dòng)如何改變了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，找出其利益相關(guān)者；補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象都是利益相關(guān)者，補(bǔ)償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體和分享因他人的貢獻(xiàn)而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體；補(bǔ)償對(duì)象則包括原本享有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對(duì)恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值有貢獻(xiàn)的群體。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類有很多種不同的體系?！拔覈?guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)”課題“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估”研究中把海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分成了食品生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氧氣提供、基因資源提供、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物處理、生物控制、干擾調(diào)節(jié)、休閑娛樂(lè)、文化用途、科研價(jià)值、初級(jí)生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和物種多樣性維持等14類，并提出了計(jì)算各類功能的方法，可以據(jù)此分析海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化對(duì)利益相關(guān)者的影響，進(jìn)而根據(jù)他們的利益增損關(guān)系界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)

償對(duì)象。特別要強(qiáng)調(diào)的是，由于海洋資源本身具有的整體性和流動(dòng)性特點(diǎn)，利益相關(guān)者的范圍可能很廣，從制定易操作的生態(tài)補(bǔ)償政策的角度出發(fā)，需要把利益相關(guān)者限定在實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的地域范圍之內(nèi)。

2.2.2　補(bǔ)償途徑的選擇

補(bǔ)償途徑指的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄?，通常包括?cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜、環(huán)境資源稅費(fèi)、智力型投入、項(xiàng)目實(shí)施等。選擇補(bǔ)償途徑應(yīng)結(jié)合海洋資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的具體形式、補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的特點(diǎn)等，并確保補(bǔ)償效果具備持續(xù)性。上述補(bǔ)償途徑都曾在陸地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中得到應(yīng)用，也完全可用于海洋生態(tài)補(bǔ)償。海洋生態(tài)補(bǔ)償中，應(yīng)主要考慮選用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境資源稅費(fèi)兩種途徑。

2.2.3　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是要找出能被補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象共同認(rèn)可的補(bǔ)償額度，以達(dá)到改善或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能，有效矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。各種補(bǔ)償方式都涉及到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，其中，討論較多的是資金形式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

理論上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)制定，但由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化方法本身不成熟，而且量化的結(jié)果通常是天文數(shù)字，所以，其研究結(jié)果無(wú)法直接用于相關(guān)政策制定和實(shí)踐。已有生態(tài)補(bǔ)償理論研究和實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常用機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)成本法等方法計(jì)算，海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定也可以參考這些方法?，F(xiàn)有海洋方面的收費(fèi)政策、陸地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐也為制定海洋生態(tài)補(bǔ)償提供了參考。

由于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景、人們的意識(shí)等多方面，采用理論方法計(jì)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中往往難被接受。實(shí)際上，通過(guò)補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象雙方“討價(jià)還價(jià)”達(dá)成協(xié)議的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比根據(jù)理論價(jià)值估算確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加可行。

3　構(gòu)建渤海生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的初步設(shè)想

渤海海域是目前我國(guó)污染最為嚴(yán)重的海區(qū)，面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。最近幾十年，渤海受污染的海域總面積持續(xù)增加，特別是海水質(zhì)量劣于三類水質(zhì)的海域面積增長(zhǎng)較快。渤海生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，近幾年的監(jiān)控結(jié)果顯示，渤海的生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康或者不健康狀態(tài)。海洋環(huán)境惡化及其引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害嚴(yán)重危害了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的海洋管理模式不能勝任渤海管理，無(wú)法有效解決渤海所面臨的種種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法管理渤海被提上議事日程?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的渤海管理是一個(gè)對(duì)渤海及其沿岸區(qū)域，并涉及入渤海河流流域的綜合管理，影響渤海生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)是其管理核心。如前所述，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理中生態(tài)補(bǔ)償不可或缺。針對(duì)影響渤海生態(tài)環(huán)境的主要人類活動(dòng)及造成的主要問(wèn)題，提出生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的初步設(shè)想。

3.1　陸源污染物

大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導(dǎo)致渤海水質(zhì)惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來(lái)源分三類，一是對(duì)海直接排污口，每年通過(guò)各類排污口直接排入渤海的污水高達(dá)40億t左右，占入渤海陸源污染物的20％～30％；二是入渤海河流，以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來(lái)源，其比例占50％以上；三是村鎮(zhèn)和農(nóng)地地表徑流，這類污染物主要是氮和磷，占入渤海氮和磷總量的4％～10％。

為減少陸源污染物人海，除了運(yùn)用傳統(tǒng)的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、污染物排放總量控制等手段之外，還應(yīng)運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償，用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)減少污染物排放行為。針對(duì)向海洋排放污染物，我國(guó)建立了“排污收費(fèi)制度”，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)”；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。從實(shí)施情況看，由于排污費(fèi)價(jià)格偏低，該制度的激勵(lì)力度不足，對(duì)限制和減少污染物排放的作用有限。建議對(duì)現(xiàn)有“排污收費(fèi)制度”進(jìn)行改革，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，突出生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，建立以排污單位為補(bǔ)償主體，地方政府作為人充當(dāng)補(bǔ)償對(duì)象的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.2　海洋生態(tài)用水

海洋生態(tài)用水是為滿足海洋特別是河口生態(tài)系統(tǒng)正常的生態(tài)過(guò)程和生態(tài)功能所需要的入海淡水。近幾十年來(lái)，由于入渤海生態(tài)用水減少，渤海鹽度的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致渤海自然系統(tǒng)發(fā)生較大變化，對(duì)魚(yú)類、蝦類的洄游產(chǎn)卵、育幼等產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。入海生態(tài)用水減少已成為導(dǎo)致渤海生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)惡化的重要原因之一。

入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區(qū)，水資源本身短缺，要求流域減少取水量以增加入海生態(tài)水量，勢(shì)必要對(duì)流域原有的生產(chǎn)生活造成一定的負(fù)面影響，在枯水期，這種影響尤其明顯。渤海對(duì)入海生態(tài)水量的需求與流域生產(chǎn)生活用水(主要是農(nóng)業(yè)用水)需求之間就形成了一對(duì)矛盾，必須在流域發(fā)展農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)和放流人海之間做出戰(zhàn)略選擇。在決策用作增加生態(tài)流量之后，就需要研究生態(tài)補(bǔ)償制度，特別對(duì)流域在枯水期增加生態(tài)流量應(yīng)給予補(bǔ)償。應(yīng)在海陸統(tǒng)籌的方針指導(dǎo)下，研究增加人海生態(tài)水量的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)劃，建立流域和海域、內(nèi)地和沿海之間的用水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.3　濕地圍墾和圍海造地

以海水養(yǎng)殖為目的的濕地圍墾和以城市建設(shè)為目的的圍海造地導(dǎo)致海岸帶濕地大面積喪失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至到2003年，渤海累計(jì)圍海面積高達(dá)3000平方千米，修建海堤近2 600 km。濱海城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)圍海造地的速度進(jìn)一步加快，僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達(dá)11.95平方千米，天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)預(yù)計(jì)圍填海面積超過(guò)200平方千米。圍墾和圍海造地對(duì)發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定貢獻(xiàn)，但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低，存在一定危害。

為控制濕地圍墾，山東省在2007年出臺(tái)了“退漁還濕”的生態(tài)補(bǔ)償政策，該政策對(duì)于減少濕地圍墾，保護(hù)和修復(fù)海岸濕地有積極意義，值得在環(huán)渤海地區(qū)推廣。此外，建立自然保護(hù)區(qū)也是保護(hù)濕地的有效手段。保護(hù)區(qū)一旦建立，依照相關(guān)條例，區(qū)內(nèi)原有的捕撈、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用海活動(dòng)將受到限制，當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎸⒉煌潭仁艿接绊?。從保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀看，由于缺乏新的就業(yè)渠道，當(dāng)?shù)鼐用襁`規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。為緩解這對(duì)矛盾，應(yīng)該建立生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)放棄保護(hù)區(qū)內(nèi)海域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民給予補(bǔ)償，其補(bǔ)償途徑以政府幫助就業(yè)轉(zhuǎn)移為首選。

圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式，國(guó)家對(duì)一般的填海型項(xiàng)目收取海域使用金。從實(shí)踐情況看，收取海域使用金標(biāo)準(zhǔn)往往很低，與所填海域本身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，不利于控制圍填海。海域使用金是國(guó)家作為所有人出租海域使用權(quán)，向承租人收取的租金，不屬于生態(tài)補(bǔ)償金。應(yīng)專門針對(duì)圍海造地建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這一生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中，用海單位是補(bǔ)償主體，地方政府充當(dāng)補(bǔ)償對(duì)象，補(bǔ)償途徑以資金補(bǔ)償為主，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照圍海造地區(qū)域同期用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地價(jià)格。

第3篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)文明 生態(tài)補(bǔ)償 補(bǔ)償機(jī)制

進(jìn)入新世紀(jì)，人類為了緩解人口、資源、環(huán)境危機(jī)，開(kāi)始進(jìn)軍海洋，海洋開(kāi)發(fā)與利用已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，而維護(hù)海洋生態(tài)平衡是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。山東省政府2011年1月6日對(duì)外通報(bào)，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。該規(guī)劃為加快推進(jìn)我省海洋生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，也為我們進(jìn)一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。

一、海洋生態(tài)文明與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（一）海洋生態(tài)文明的內(nèi)涵

在人類中心主義環(huán)境觀指導(dǎo)下形成了人類與自然的矛盾，生態(tài)文明便得以興起。生態(tài)文明作為人類社會(huì)文明的一種形式，是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì)關(guān)系上的具體體現(xiàn)。它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然關(guān)系和諧為主旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，追求自然—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè)，就是要以環(huán)境的承載力為基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展。

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的一個(gè)重要組成部分，是原生態(tài)文明的起源和基礎(chǔ)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)及海洋開(kāi)發(fā)利用影響巨大。對(duì)于海洋生態(tài)文明的解釋，人們的理解并不一致，大致從兩個(gè)方面概括：“一是人類遵循人、海洋、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；二是人與海洋、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的文化倫理形態(tài)?！盵1]人類起源于海洋，海洋生態(tài)系統(tǒng)是人類生存與發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)條件。海洋不僅為人類提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，還在氣候調(diào)節(jié)、水分平衡、自然循環(huán)等方面起著非常重要的生態(tài)服務(wù)作用。海洋生態(tài)文明建設(shè)，既不能一味地追求海洋為人類服務(wù)，也不能單純地強(qiáng)調(diào)海洋絕對(duì)保護(hù)，而應(yīng)以海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的繁榮來(lái)推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，以海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展，最終形成一個(gè)和諧共榮的海洋生態(tài)文明局面。

（二）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償一詞最早使用主要是在生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，近年雖有一些關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯浚袀€(gè)別省市也進(jìn)行了實(shí)踐探索，但就生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x而言，由于不同學(xué)科的學(xué)者研究角度存在差異，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦斫鈧?cè)重點(diǎn)不同，至今還沒(méi)有較為公認(rèn)的概括。綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)該是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主，綜合運(yùn)用法律和行政手段，調(diào)整相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更清楚具體的闡述，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。[2]

在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下，針對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治，我們把對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆治龇旁诤Ｑ笊鷳B(tài)文明視野下，以克服在海洋生態(tài)資源管理過(guò)程中所存在的市場(chǎng)失靈和政府失靈問(wèn)題。作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)具體、個(gè)別類型，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康脑谟谶_(dá)到人與海洋和諧共處、經(jīng)濟(jì)與海洋可持續(xù)發(fā)展。它既調(diào)整人與人之間的關(guān)系，也關(guān)心人與海洋本身的關(guān)系，是人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理、改善海洋等一系列活動(dòng)中，為了維護(hù)海洋生態(tài)平衡，對(duì)海洋生態(tài)進(jìn)行補(bǔ)償和對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)者以及因海洋保護(hù)和利用而利益受到損失者給予資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償。[3]海洋生態(tài)補(bǔ)償直接針對(duì)的對(duì)象是人，但最終歸宿是海洋生態(tài)環(huán)境，是以恢復(fù)失衡的海洋生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)海洋生態(tài)補(bǔ)償，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境公平，最終保證海洋的可持續(xù)發(fā)展。

二、構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，離不開(kāi)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然依賴于對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)與利用。隨著開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度不斷拓展，與海洋原有生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾將愈加突出，必須用海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念作為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾，構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（一）有助于協(xié)調(diào)海洋生態(tài)保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

我國(guó)一直以來(lái)都存在重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的問(wèn)題，忽視甚至根本沒(méi)有意識(shí)到海洋生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)和產(chǎn)品的價(jià)值。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，直接造成了對(duì)海洋生態(tài)資源的不合理開(kāi)發(fā)和利用，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重干擾和破壞海洋生態(tài)。雖然我們可以通過(guò)采取法律和行政手段強(qiáng)制保護(hù)，對(duì)不合理的開(kāi)發(fā)利用方式實(shí)行禁止，但由于忽視了為其尋找可持續(xù)的替展途徑，致使海洋保護(hù)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是處在不斷的沖突之中。要想有效解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)基于公平利益分配的經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)機(jī)制，平衡各方的利益，化解海洋資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，進(jìn)而為沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條和諧發(fā)展之路。

構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正是調(diào)節(jié)海洋保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的有效手段。通過(guò)海洋生態(tài)補(bǔ)償，能夠建立起海洋有償使用制度和海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償收費(fèi)制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)海洋資源優(yōu)化配置的約束機(jī)制，形成有效的向海洋生態(tài)保護(hù)傾斜的管理制度，從而對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善起到積極的作用，協(xié)調(diào)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)。

（二）有助于積累海洋生態(tài)保護(hù)資金，提高政府海洋生態(tài)管理水平

目前，我國(guó)的海洋保護(hù)工作主要是靠政府財(cái)政撥款為資金支持來(lái)運(yùn)作的，缺乏其它有效的資金來(lái)源。沒(méi)有其他資金來(lái)源，海洋生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展受到嚴(yán)重制約，而海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制恰好可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段解決海洋保護(hù)資金問(wèn)題。海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的總體框架是“受益者付費(fèi)、破壞者賠償、保護(hù)者獲益”，在這一總體框架下，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的資金渠道得以拓寬，保證為海洋生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)籌集到充足的資金。同時(shí)，海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能有效的激勵(lì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者，改變傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制手段，既可以有效地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)的沖突，著實(shí)地提高了政府的海洋管理水平。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展

海洋是一個(gè)整體，具有永續(xù)流動(dòng)性，海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既不是某個(gè)人或某些組織的責(zé)任，其建設(shè)的收益也不能由某個(gè)人或某些組織獨(dú)享。海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制明確了污染者和破壞者的責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，促使所有主體把治理海洋環(huán)境污染和其發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，為資源的永續(xù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，通過(guò)實(shí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，有利于實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

三、構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的原則

浙江省是我國(guó)第一個(gè)以較系統(tǒng)的方式全面推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐的省份。2005年8月浙江省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)》，確立了建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本原則，即“受益補(bǔ)償、損害賠償”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展”、“循序漸進(jìn)、先易后難”、“多方并舉、合理推進(jìn)”原則。學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省海洋環(huán)境的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下三個(gè)原則：

（一）公平負(fù)擔(dān)原則

總理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)的原則，完善生態(tài)補(bǔ)償政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。2006年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。2007年原國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”等。國(guó)家高度重視生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)，我省在積極開(kāi)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該貫徹國(guó)家的政策方針，通過(guò)制定地方性法規(guī)和規(guī)章，確立海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。

在國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償基本原則的指導(dǎo)下，我省在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)利用海洋資源的過(guò)程中，應(yīng)確立海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓截?fù)擔(dān)原則。海洋是人類起源的發(fā)祥地，海洋生態(tài)資源作為人類共有的財(cái)富，任何人都享有平等利用的機(jī)會(huì)和分享的權(quán)利。海洋生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)利用者要承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境成本；海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的受益者要為海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者所付出的代價(jià)給予合理補(bǔ)償；因開(kāi)發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源的破壞者，應(yīng)該對(duì)其破壞的海洋環(huán)境負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制只有遵循公平負(fù)擔(dān)原則，才能從根本上促進(jìn)對(duì)海洋生態(tài)資源的保護(hù)與建設(shè)。

（二）權(quán)、責(zé)、利明確原則

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過(guò)程中，海洋開(kāi)放與利用是必不可少的內(nèi)容。由于海洋生態(tài)補(bǔ)償涉及多方利益博弈，要想實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)保護(hù)的最終目標(biāo)，只能通過(guò)合理分析和界定各利益主體的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，才能有效地協(xié)調(diào)各方利益。按照這一原則的要求，一個(gè)主體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中破壞了生態(tài)環(huán)境，就有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償；開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源者，不僅有依法開(kāi)發(fā)自然資源的權(quán)利，同時(shí)還有保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。我們?cè)诖_定參與海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)母鞣矫嬷黧w時(shí)，必須通過(guò)制度安排使應(yīng)該付出代價(jià)者支付應(yīng)支付的成本和費(fèi)用、應(yīng)該受到補(bǔ)償者得到相應(yīng)補(bǔ)償，確保各利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（三）靈活性創(chuàng)新原則

海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我們?cè)诮ㄔO(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中提出的一個(gè)嶄新課題，因此，一方面要總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，突出海洋生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，科學(xué)論證、積極創(chuàng)新，建立海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估方法的標(biāo)準(zhǔn)體系，探索多樣化的海洋生態(tài)補(bǔ)償方式，制定海洋生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的流程，從而為海洋生態(tài)補(bǔ)償工作的實(shí)施提供新方法、新經(jīng)驗(yàn)。例如我們?cè)谧裱罢l(shuí)破壞、誰(shuí)補(bǔ)償”原則時(shí)，就應(yīng)靈活適用，不一定必須要求其在原地進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償。如果在經(jīng)濟(jì)區(qū)的破壞是不可避免的，允許到生態(tài)區(qū)進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償。這并不意味著在經(jīng)濟(jì)區(qū)可以隨意破壞，不進(jìn)行任何修復(fù)。必須努力把破壞降到最低限度，只是在經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)法完全修復(fù)的部分，才到生態(tài)區(qū)進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償。投資者和建設(shè)者在項(xiàng)目上馬之前就必須做好補(bǔ)償安排和預(yù)算，投資總額必須包含適當(dāng)比例的補(bǔ)償費(fèi)用。

建立和完善海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式，不斷完善政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)控手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹?、?guī)范化，推動(dòng)我省各區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。人類通過(guò)海洋生態(tài)補(bǔ)償，恢復(fù)海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人與海洋和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

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[3]呂忠梅主編.環(huán)境法原理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007：391.

第4篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

把被破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，重建健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，利用各種科學(xué)技術(shù)手段恢復(fù)建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)成為一門新的學(xué)科。海洋生態(tài)系統(tǒng)遵循著以多種魚(yú)類及生物存在為組合、以食物營(yíng)養(yǎng)鏈為生存的基礎(chǔ)、以水域環(huán)境為棲息繁衍條件的完整性規(guī)則。面對(duì)日趨嚴(yán)重破壞的海洋生態(tài)環(huán)境，我國(guó)在加大陸源污染治理的同時(shí)采取了一些海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。如投放人工魚(yú)礁建設(shè)海洋牧場(chǎng)、增殖放流、伏季休漁、限船捕撈等。海洋牧場(chǎng)是在某一海域內(nèi)，采用一整套規(guī)?；臐O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化的管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來(lái)，進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的海上放養(yǎng)魚(yú)蝦貝類的大規(guī)模人工漁場(chǎng)?！昂Ｑ竽翀?chǎng)”是20世紀(jì)70年代由日本海洋學(xué)家提出，并于80年代末在日本建成了世界第一個(gè)海洋牧場(chǎng)。如今日本海大部分海域都已形成大規(guī)模的人工魚(yú)礁和海底森林場(chǎng)，有的完全實(shí)現(xiàn)了人工管理和控制，海洋牧場(chǎng)給日本帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2003年我國(guó)大連開(kāi)始了海洋牧場(chǎng)的建設(shè)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和效益。2010年我國(guó)將山東、浙江、廣東作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)省，這為建設(shè)海洋牧場(chǎng)、發(fā)展海洋漁業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。如今，山東、浙江、廣東等沿海各地在積極興建和發(fā)展不同規(guī)模的海洋牧場(chǎng)。山東沿海在幾年前就開(kāi)始海洋牧場(chǎng)的建設(shè)，青島已投資數(shù)千萬(wàn)元在近海多處投放人工礁石并開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。目前，山東海洋漁業(yè)局已把建設(shè)海洋牧場(chǎng)、修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境作為“十二五”期間藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，爭(zhēng)取在5年內(nèi)山東半島沿海建成能形成一定規(guī)模的、多種類型的“魚(yú)礁”，為海洋生物營(yíng)造棲息、繁衍的場(chǎng)所。爭(zhēng)取在10年內(nèi)將山東可以利用的沿海內(nèi)20％海區(qū)鋪設(shè)人工魚(yú)礁，并加大增殖放流量，通過(guò)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)，把山東近?；謴?fù)到當(dāng)年“黃金漁場(chǎng)”的景象。浙江臺(tái)州市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮海島海域優(yōu)越的養(yǎng)殖環(huán)境和資源條件，建造了全市首個(gè)海洋牧場(chǎng)。2004年寧波市做出了“人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃”，在近岸建六大海洋牧場(chǎng)，并進(jìn)行了人工魚(yú)礁和魚(yú)苗、參苗、蟹苗等的試驗(yàn)投放，通過(guò)調(diào)查觀測(cè)，人工魚(yú)礁試驗(yàn)性投放有了初步的成效。目前已投資2000萬(wàn)元對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)。從全國(guó)海洋牧場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，雖然發(fā)展趨勢(shì)較好，但處于起步階段。存在著規(guī)模小、設(shè)施落后、資金投入不夠、科技含量低、科學(xué)管理手段還很落后，還沒(méi)有達(dá)到真正意義上的海洋牧場(chǎng)。在增殖放流方面還處在探索階段，缺少一系列的科技手段，影響投入的產(chǎn)出率，沒(méi)有做到“負(fù)責(zé)任”的放流。在休漁方面缺少科學(xué)研究的依據(jù)，沒(méi)有做到有的放矢的保護(hù)。

二、用科技手段修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技支撐，提高科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展海洋科技，用科技手段引領(lǐng)海洋生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)具有重大意義。

2.1大力加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)與管理

海洋牧場(chǎng)是一種大型人工漁場(chǎng)，是一種新型海洋資源開(kāi)發(fā)利用模式。既要有增殖放流和現(xiàn)代養(yǎng)殖的特點(diǎn)，又要維護(hù)自然生態(tài)，更重要的是保證漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，投放人工魚(yú)礁僅僅是建設(shè)海洋牧場(chǎng)的技術(shù)手段之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是海洋牧場(chǎng)本身，海洋牧場(chǎng)的建設(shè)還包括了相關(guān)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。其中的核心技術(shù)內(nèi)容分別是：魚(yú)礁建設(shè)、海岸工程技術(shù)，選擇魚(yú)類繁殖和培育技術(shù)，海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)，海洋牧場(chǎng)的科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)技術(shù)。這些技術(shù)共同支撐了海洋牧場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展。我國(guó)的海洋牧場(chǎng)建設(shè)目前亟待解決的技術(shù)問(wèn)題有：人工魚(yú)礁設(shè)計(jì)制造及環(huán)境修復(fù)與優(yōu)化技術(shù)，建設(shè)涌升流構(gòu)造物、營(yíng)造海底森林等；近海漁業(yè)資源增殖技術(shù)，即放流種苗，產(chǎn)卵場(chǎng)、培育場(chǎng)的管理技術(shù)；用科技手段對(duì)魚(yú)類行為控制與捕撈技術(shù)，即利用高科技手段建立對(duì)魚(yú)類生物馴化系統(tǒng)，以行為理論為基礎(chǔ)，從聲、光、電、磁和魚(yú)礁餌料等物理、生物方法馴化，使魚(yú)類的行為得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等。

2.2科學(xué)指導(dǎo)增殖放流

雖然近些年來(lái)我國(guó)開(kāi)展的增殖放流對(duì)近海漁業(yè)資源的增殖和恢復(fù)起到了積極作用，但增殖效果并不明顯?？茖W(xué)指導(dǎo)、有序放流、優(yōu)化品種和增殖放流對(duì)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的影響研究，是增殖放流提高回捕率的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)外的放流經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。據(jù)了解，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，韓國(guó)在增殖放流方面由于只顧眼前利益，缺乏深入系統(tǒng)的科學(xué)研究盲目放流，大量放流、魚(yú)種單一、魚(yú)種劣質(zhì)，不但對(duì)生物各種群造成了影響，也加速了韓國(guó)沿岸魚(yú)種的遺傳基因劣性化。一方面病害多發(fā)，如香魚(yú)的冷水病、牙鲆的貧血病等，這些疾病在魚(yú)群中蔓延，使得捕獲的魚(yú)失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面使得沿岸海洋生物單一化，本地的魚(yú)種逐漸滅亡，生態(tài)系統(tǒng)逐漸失去平衡。雖然放流使大馬哈魚(yú)的數(shù)量增多了，但生存在同一水域的其他魚(yú)種減少了一半。現(xiàn)在韓國(guó)每年都投入大量的資金用于放流，因放流的手段缺少科學(xué)性，最終導(dǎo)致了放流效果不盡如人意。解決上述增殖放流工作中存在的問(wèn)題，要提高科學(xué)增殖放流的意識(shí)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段指導(dǎo)增殖放流，并形成制度化；用科學(xué)技術(shù)手段規(guī)范增殖放流行為，才能更有效地增殖漁業(yè)資源，做到負(fù)責(zé)任的增殖放流活動(dòng)。

2.2.1應(yīng)用優(yōu)化種苗和對(duì)放流種苗跟蹤評(píng)估技術(shù)

放流品種的選擇及種苗的健康決定著放流的回報(bào)率，而放流群體的回捕率是衡量放流經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的重要指標(biāo)。因此，要采用優(yōu)化、健康的種苗和對(duì)放流種苗跟蹤評(píng)估技術(shù)，針對(duì)放流魚(yú)類生物學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)掌握適合放流的季節(jié)、水域及數(shù)量規(guī)格等。還要跟蹤監(jiān)測(cè)魚(yú)類生長(zhǎng)過(guò)程、資源變動(dòng)規(guī)律情況，評(píng)估魚(yú)類的成活率，提高放流群體的回捕率，以提高放流的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。使用標(biāo)志技術(shù)跟蹤放流的群體，能有效鑒定出放流的效果，是準(zhǔn)確評(píng)估放流的難題，新標(biāo)志技術(shù)是解決這一難題的有效手段。目前標(biāo)志方法主要有：實(shí)物標(biāo)志、分子標(biāo)志和生物體標(biāo)志。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，體內(nèi)標(biāo)志技術(shù)及其他高新標(biāo)志技術(shù)也得到很快的發(fā)展。如編碼微型金屬標(biāo)、被動(dòng)整合雷達(dá)標(biāo)、內(nèi)藏可視標(biāo)、生物遙測(cè)標(biāo)、衛(wèi)星跟蹤標(biāo)等也已廣泛應(yīng)用于海洋生物洄游習(xí)性和種群判別研究，而且這些標(biāo)志技術(shù)仍在不斷改進(jìn)和完善。

2.2.2重視生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對(duì)放流影響的研究

我國(guó)有著漫長(zhǎng)的海岸線，沿岸環(huán)境各有特性且變化異常，放流環(huán)境是否適合放流魚(yú)類生存問(wèn)題，也是關(guān)系到放流活動(dòng)的最終效果。因此，要開(kāi)展對(duì)放流水域的生物種群結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、水域的生態(tài)承受容量深入研究，要考慮到放流魚(yú)類的生理?xiàng)l件、行為能力（如活動(dòng)能力、捕食能力、逃生能力、群體棲息習(xí)性等）對(duì)成活率的影響，來(lái)確定適宜的放流種類和合理的放流數(shù)量。對(duì)放流種群監(jiān)測(cè)，研究其對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)因素影響的程度，保障增殖放流持續(xù)健康進(jìn)行。

2.2.3加強(qiáng)放流魚(yú)類種群遺傳資源保護(hù)和管理技術(shù)的研究

水域生態(tài)環(huán)境污染、捕撈過(guò)度、養(yǎng)殖群體“逃逸”和不安全的種苗放流是導(dǎo)致種群種質(zhì)退化的重要原因。而種群的遺傳基因多樣性退化對(duì)自然種群有潛在的危害。因此，必須加強(qiáng)種群遺傳資源保護(hù)和管理的研究，制定出科學(xué)有效的措施，營(yíng)造放流水域既有放流魚(yú)類又有當(dāng)?shù)氐淖匀环N群魚(yú)類共存的環(huán)境，以保護(hù)水生生物遺傳多樣性和生物多樣性。保護(hù)水生物種的多樣性也是生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。

2.3調(diào)整現(xiàn)行的休漁制度

我國(guó)從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始實(shí)施伏季休漁制度，休漁制度并沒(méi)有給漁業(yè)資源恢復(fù)帶來(lái)預(yù)想的效果。我國(guó)魚(yú)類種類繁多，不同魚(yú)種產(chǎn)卵季節(jié)不同，產(chǎn)卵場(chǎng)分布也非常復(fù)雜，現(xiàn)在采取伏季按海區(qū)先后休漁的措施缺少科學(xué)依據(jù)，在捕撈強(qiáng)度不減的情況下，不但對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)作用不大，反而把南海海區(qū)可捕撈的中上層魚(yú)類捕撈季節(jié)錯(cuò)過(guò)，浪費(fèi)了可合理利用的資源。在海洋中一條洄游產(chǎn)卵的成魚(yú)，可以產(chǎn)近億粒的魚(yú)卵，給種群帶來(lái)的增殖率在10％以上的。從國(guó)外的漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本從70年代就開(kāi)始對(duì)6～7種魚(yú)的資源實(shí)行按魚(yú)種限制捕撈的管理模式，韓國(guó)也在2000年對(duì)5種魚(yú)實(shí)行了按魚(yú)種限制捕撈管理，并取得很好的效果。面對(duì)海洋漁業(yè)捕撈效益每況愈下的形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)漁業(yè)資源科學(xué)調(diào)查的投入，掌握現(xiàn)時(shí)海洋漁業(yè)資源狀況，調(diào)整現(xiàn)行休漁制度，做到有的放矢的休漁。建立行之有效的按魚(yú)種的資源管理制度，有效修復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源，為將來(lái)實(shí)行捕撈配額許可證制度做準(zhǔn)備。

2.4引進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)海洋科技的研究

在海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方面，美、日、韓等國(guó)已有30多年的經(jīng)驗(yàn)，已采用了先進(jìn)科技手段。而我國(guó)目前處于起步階段，與世界發(fā)達(dá)海洋國(guó)家相比還有很大差距。2012年5月中美簽署了海洋與漁業(yè)科技合作框架計(jì)劃，在合作領(lǐng)域里面包括了海洋生態(tài)與生物多樣性的保護(hù)科技交流，以及適時(shí)建立中美海洋科學(xué)聯(lián)合研究中心。國(guó)家海洋局還專門組織專家赴韓國(guó)進(jìn)行考察參觀，并舉辦了中韓海洋牧場(chǎng)研討會(huì)，為學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件。海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)是一個(gè)龐大工程，我國(guó)這方面的核心技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少，在配套的技術(shù)裝備方面落后，一些海洋儀器還要靠國(guó)外進(jìn)口解決，尤其是在環(huán)境觀測(cè)方面，海洋科技總體水平有待提高。當(dāng)務(wù)之急是加大科技研發(fā)的投入，提高科技創(chuàng)新能力，并制訂出科學(xué)的實(shí)施方案，把大力推進(jìn)海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);生態(tài)監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)指標(biāo)隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,

中圖分類號(hào)：Q14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

環(huán)境問(wèn)題不僅僅是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活所排放的污染防治問(wèn)題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問(wèn)題。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對(duì)環(huán)境生態(tài)的演化趨勢(shì)、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題建立一套行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)?？梢哉f(shuō),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的前提,是實(shí)施生態(tài)管理的基礎(chǔ),是建立生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)。

一、生態(tài)監(jiān)測(cè)

生態(tài)監(jiān)測(cè)是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量,主要通過(guò)監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢(shì)而獲得。從環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展歷程來(lái)看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測(cè)主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問(wèn)題,它具有反映人類活動(dòng)對(duì)我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點(diǎn)。

生態(tài)監(jiān)測(cè)的對(duì)象可分為農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動(dòng)植物等。每一類型的生態(tài)系統(tǒng)都具有多樣性,它不僅包括了環(huán)境要素變化的指標(biāo)和生物資源變化的指標(biāo),同時(shí)還要包括人類活動(dòng)變化的指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)監(jiān)測(cè)類型的劃分有許多種,常見(jiàn)的是從不同生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā),可分為城市生態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測(cè)、森林生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原生態(tài)監(jiān)測(cè)及荒漠生態(tài)監(jiān)測(cè)等。根據(jù)生態(tài)監(jiān)測(cè)兩個(gè)基本的空間尺度,生態(tài)監(jiān)測(cè)可分為兩大類:宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè),微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)。宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)研究對(duì)象的地域等級(jí)至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴(kuò)展到全球。微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)研究對(duì)象的地域等級(jí)最大可包括由幾個(gè)生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。

根據(jù)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測(cè)、污染性生態(tài)監(jiān)測(cè)和治理性生態(tài)監(jiān)測(cè)以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)生態(tài)監(jiān)測(cè)。宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)必須以微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)為主導(dǎo),二者相互獨(dú)立,又相輔相成,一個(gè)完整的生態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測(cè)兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

生態(tài)監(jiān)測(cè)可概括為以下幾個(gè)方面特點(diǎn):

1綜合性生態(tài)監(jiān)測(cè)是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域,涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個(gè)生產(chǎn)行業(yè)。

2長(zhǎng)期性自然界中生態(tài)過(guò)程的變化十分緩慢,而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能,短期監(jiān)測(cè)往往不能說(shuō)明問(wèn)題。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn),如北美酸雨的發(fā)現(xiàn)就是典型的例子。

3復(fù)雜性生態(tài)系統(tǒng)本身是一個(gè)龐大的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),生態(tài)監(jiān)測(cè)中要區(qū)分自然因素(如洪水、干旱和水災(zāi))和人為干擾(污染物質(zhì)的排放、資源的開(kāi)發(fā)利用等)這兩種因素的作用有時(shí)十分困難,加之人類目前對(duì)生態(tài)過(guò)程的認(rèn)識(shí)是逐步積累和深入的,這就使得生態(tài)監(jiān)測(cè)不可能是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作。

4分散性生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的選取往往相隔較遠(yuǎn),監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分散性很大。同時(shí)由于生態(tài)過(guò)程的緩慢性,生態(tài)監(jiān)測(cè)的時(shí)間跨度也很大,所以通常采取周期性的間斷監(jiān)測(cè)。

二、生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與優(yōu)先監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

1生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要指一系列能敏感清晰地反映生態(tài)系統(tǒng)基本特征及生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)的并相互印證的項(xiàng)目,是生態(tài)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容和基本工作。生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性,一般說(shuō)來(lái),陸地生態(tài)站(農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等)指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動(dòng)物和微生物六個(gè)要素;水文生態(tài)站(淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng))指標(biāo)體系分為:水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動(dòng)物、游泳動(dòng)物、底棲生物和微生物八個(gè)要素。

從生態(tài)資源的環(huán)境價(jià)值、評(píng)價(jià)問(wèn)題、所受的環(huán)境壓力及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能間關(guān)系的角度出發(fā),生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)可分為條件指標(biāo)和環(huán)境壓力指標(biāo),其中條件指標(biāo)又可分為反映指標(biāo)、暴露指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。反映指標(biāo)是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中生物在各層次上(生物個(gè)體、種群、群落及生態(tài)系統(tǒng))組合狀況的環(huán)境特征的指標(biāo);暴露指標(biāo)是關(guān)于反映生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學(xué)和生物的壓力大小的環(huán)境特征指標(biāo);生態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來(lái)環(huán)境壓力下,能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo);壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。

2生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的確定原則

生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng),應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則。在可作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)的眾多要素中,科學(xué)性、實(shí)用性、代表性、可行性尤為重要。一般來(lái)講,選擇與確定生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則:

2.1代表性指標(biāo)應(yīng)能反映生態(tài)系統(tǒng)的主要特征,表征主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.2敏感性確定那些對(duì)特定環(huán)境敏感的生態(tài)因子,并以結(jié)構(gòu)和功能指標(biāo)為主,以此反映生態(tài)過(guò)程的變化。

2.3綜合性真實(shí)反映生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.4可行性指標(biāo)體系的確定要因地制宜,同時(shí)要便于操作。

2.5簡(jiǎn)易化從大量影響生態(tài)系統(tǒng)變化的因子中

選取易監(jiān)測(cè)、針對(duì)性強(qiáng)、能說(shuō)明問(wèn)題的指標(biāo)進(jìn)行研究。

2.6可比性不同監(jiān)測(cè)臺(tái)站間同種生態(tài)類型的監(jiān)測(cè)應(yīng)按統(tǒng)一的指標(biāo)體系進(jìn)行。

2.7靈活性對(duì)同類型的生態(tài)系統(tǒng),在不同地區(qū)應(yīng)用時(shí)指標(biāo)體系也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

2.8經(jīng)濟(jì)性盡可能以最少費(fèi)用獲得必要的生態(tài)環(huán)境信息。

2.9階段性根據(jù)現(xiàn)有水平和能力,先考慮優(yōu)先監(jiān)測(cè)指標(biāo),條件具備時(shí),逐步加以補(bǔ)充,已確定的指標(biāo)體系也可分階段實(shí)施。

2.10協(xié)調(diào)性多數(shù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已是全球性問(wèn)題,所確定的指標(biāo)體系,盡量和“全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”(CEMS)相協(xié)調(diào),以便國(guó)際間的技術(shù)交流與合作。

3優(yōu)先監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系

優(yōu)先監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系必須滿足對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的最大的要求。優(yōu)先監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定原則是:當(dāng)前受外力影響最大、可能改變最快的指標(biāo);反映生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力的關(guān)鍵性指標(biāo);有綜合代表意義的指標(biāo)。

根據(jù)專家意見(jiàn)和安徽省實(shí)際,下列指標(biāo)可列入優(yōu)先監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系中:全球氣候變暖所引起的生態(tài)系統(tǒng)或植物區(qū)系位移的監(jiān)測(cè);珍稀瀕危動(dòng)植物物種的分布及其棲息地的監(jiān)測(cè);水土流失面積及其時(shí)空分布和環(huán)境影響的監(jiān)測(cè);人類活動(dòng)對(duì)森林、草原、農(nóng)田等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測(cè);水體污染對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)包括湖泊、水庫(kù)、河流和海洋等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測(cè);主要污染物(農(nóng)藥、化肥、有機(jī)物、重金屬)在土壤———植物———水體中的遷移和轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè);水土流失生態(tài)平衡的監(jiān)測(cè);各生態(tài)系統(tǒng)中微量氣體的釋放通量與吸收的監(jiān)測(cè)等。

三、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的擴(kuò)展和對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的新的要求,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視,為滿足更深層次的環(huán)境管理的要求,我們對(duì)不同的生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展了一些生態(tài)監(jiān)測(cè),并取得了一定的成效。

參考文獻(xiàn):

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[3]張?jiān)鱿?彭旭龍.生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的空間信息定量分析方法及應(yīng)用

[4]劉曉強(qiáng),申田,連兵.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵問(wèn)題研究

第6篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

摘 要 如何維持現(xiàn)代城市脆弱的人工生態(tài)系統(tǒng)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展已成為當(dāng)今社會(huì)的熱門話題。本文旨在通過(guò)對(duì)現(xiàn)代城市景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)概念的解釋以及對(duì)景觀規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃之間關(guān)系的比較，闡明現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展間的可協(xié)調(diào)性與一致性。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代城市 生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì) 發(fā)展

一、前言

城市是生態(tài)系統(tǒng)中最為復(fù)雜的類型，極易受到人為的和自然環(huán)境條件的干擾。近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問(wèn)題，已成為人類社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。就我國(guó)城市目前的環(huán)境狀況而言，問(wèn)題十分嚴(yán)峻，已極大地影響和制約了部分城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)

現(xiàn)代城市是一類脆弱的人工生態(tài)系統(tǒng)，其最大特點(diǎn)就是人口的高度密集；城市生態(tài)系統(tǒng)是不完全的和開(kāi)放式的，主要體現(xiàn)在需要其它生態(tài)系統(tǒng)的支持（如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等），需要人為的輸入大量的能源與物質(zhì)，同時(shí)，城市中人類生產(chǎn)和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統(tǒng)內(nèi)分解，還需要其他 生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)田、海洋等）中處理消化。

城市在自然界占有很小的一部分空間，卻集中了大量的人口、交通和信息流，建立了大量的人工設(shè)施，并生產(chǎn)破壞城市環(huán)境的污染物質(zhì)，改變了原來(lái)的生態(tài)平衡，造成城市物理環(huán)境的變化，如城市熱島效應(yīng)、溫室效應(yīng)、土壤板結(jié)等。城市生態(tài)系統(tǒng)中，城市化的發(fā)展過(guò)程不斷影響著人類自身，改變了人類的生產(chǎn)、生活形態(tài)，創(chuàng)造了高度的物質(zhì)文明，同時(shí)，其造成的環(huán)境污染也影響了人類的健康，引發(fā)公害。

三、城市景觀與空間設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

城市是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)，它包含有大量的物質(zhì)構(gòu)成因素和若干子系統(tǒng)，是人類活動(dòng)的物質(zhì)載體。城市景觀與空間形態(tài)是人們的主觀意愿的物化表現(xiàn)，凝聚著人類的智慧、情感、想象力和理想的追求。城市景觀空間與人的生活密切相關(guān)，兩者之間也存在著相互影響：人的主觀意愿引導(dǎo)著城市景觀與空間的建成，并對(duì)已存環(huán)境施加影響力；城市景觀與空間向人們傳遞著無(wú)限的信息，支持人們的活動(dòng)，豐富人們的生活內(nèi)容。

城市是一個(gè)連續(xù)的發(fā)展過(guò)程，城市景觀與空間形態(tài)的演化受到“空間”和“時(shí)間”兩個(gè)向度的影響，即在任何一個(gè)時(shí)間片段，人們都可以獲得創(chuàng)造城市景觀與空間的各種物質(zhì)要素；同樣，任何一個(gè)正在營(yíng)造的城市景觀環(huán)境又不得不考慮時(shí)間的意義。城市景觀的本質(zhì)是人們主觀意愿的一種物質(zhì)表達(dá)，反映了人們不同時(shí)期的價(jià)值觀和世界觀。因此，我們也可以說(shuō)，正確合理的城市景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃理念本質(zhì)上與可持續(xù)發(fā)展的理論并不矛盾，反而應(yīng)該是相輔相成的。

四、現(xiàn)代城市景觀與生態(tài)規(guī)劃的關(guān)系

景觀生態(tài)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，主要研究空間格局和生態(tài)過(guò)程的相互作用，它的主題是地理學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉。它以整個(gè)景觀為對(duì)象，通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流與價(jià)值流在地球表層的傳輸和交換，通過(guò)生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉(zhuǎn)化，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、景觀動(dòng)態(tài)變化已經(jīng)相互作用機(jī)理、研究景觀的美化格局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理利用和保護(hù)，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)復(fù)合的人工生態(tài)系統(tǒng)，它包括生命系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，具有一個(gè)復(fù)雜的多層次的結(jié)構(gòu)，可以從不同角度研究人類活動(dòng)與城市的相互關(guān)系和影響。

五、城市景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的一般原理

1．地方性原理

也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)應(yīng)根植于所在的地方。對(duì)于任何一個(gè)設(shè)計(jì)問(wèn)題，設(shè)計(jì)師首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題是我們?cè)谑裁吹胤?？自然允許我們做什么？自然又能幫助我們做什么？我們常常驚嘆桃花源般的中國(guó)鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居，實(shí)際上它們多半不是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造的，而是居者在與場(chǎng)所的長(zhǎng)期體驗(yàn)中，在對(duì)自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過(guò)程相和諧的當(dāng)?shù)厝说膭?chuàng)造性設(shè)計(jì)。遵循這一原理主要表現(xiàn)為：尊重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識(shí)，適應(yīng)場(chǎng)所自然過(guò)程，和使用當(dāng)?shù)夭牧现参锖徒ú摹?/p>

2．保護(hù)和節(jié)約自然資源

地球上的自然資源分可再生資源（如水、森林、動(dòng)物等）和不可再生資源（如石油、煤等）。要實(shí)現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)，必須對(duì)不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用。即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，因此對(duì)它們的使用也需要采用保本取息的方式而不是殺雞取卵的方式。

六、問(wèn)題與討論

現(xiàn)代城市生態(tài)型景觀強(qiáng)調(diào)通過(guò)景觀生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)來(lái)優(yōu)化景觀格局及過(guò)程，減輕熱島效應(yīng)、水資源耗竭及水環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)等環(huán)境影響。生態(tài)型景觀是包括地理格局、水文過(guò)程、生物活力、人類影響和美學(xué)上的和諧程度在內(nèi)的復(fù)合生態(tài)多維景觀?，F(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種整體論的學(xué)習(xí)、設(shè)計(jì)過(guò)程，旨在達(dá)到物理形態(tài)、生態(tài)功能和美學(xué)效果上的創(chuàng)新，遵循整合性、和諧性、流通性、活力、自凈能力、安全性、多樣性和可持續(xù)性等科學(xué)原理。

未來(lái)城市環(huán)境建設(shè)要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變；一是從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求。二是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。三是從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求。四是從面向形象的城市美化到面向過(guò)程的城市可持續(xù)發(fā)展。用一句話概括，就是要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀，道法天然的自然觀，巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化、經(jīng)濟(jì)化和人性化。

第7篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

與陸地上的樹(shù)木、作物、雜草類似，此類生物具有葉綠素，能夠進(jìn)行光合作用，將二氧化碳和海水中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)成分合成為自身所需的有機(jī)物，同時(shí)釋放氧氣到大氣中。它們大多是單細(xì)胞生物，故人們稱其為單細(xì)胞藻類(unicellular algae)；因藻體微小(一般只有千分之幾毫米)，人們又稱其為微藻(Microalgae)。在分類學(xué)上，研究人員常把具有中央體的某些藍(lán)藻類植物(例如螺旋藻等)也歸為微藻。

目前，在中國(guó)海記錄到的海洋微藻約有1800多種。由于不同種類的微藻所含的色素成分(葉綠素、類胡蘿卜素、藻膽素等)及比例各不相同，因而呈現(xiàn)出斑斕的色彩：綠藻因葉綠素a、葉綠素b含量豐富而呈草綠色；藍(lán)藻因含較多的葉綠素“藻藍(lán)蛋白呈現(xiàn)藍(lán)綠色；紅藻主要含有藻紅蛋白而呈現(xiàn)紅色或玫瑰紅色；硅藻和金藻則因含有較多的葉黃素而呈現(xiàn)出黃色、褐色、金褐色或黃褐色。

小微藻大用途

20世紀(jì)50年代以來(lái)的研究證明，微藻是海洋中的主要初級(jí)生產(chǎn)者，是海洋食物鏈的基礎(chǔ)，驅(qū)動(dòng)著整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流和物質(zhì)流，直接和間接地養(yǎng)育著幾億噸的海洋動(dòng)物，因此在海洋生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中起著十分重要的作用。海洋微藻一旦受到破壞，將危及其他海洋生物及整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)。

微藻對(duì)人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活也有著十分重要的作用。目前，海洋微藻的開(kāi)發(fā)利用主要集中于以下幾個(gè)方面，有些用途已達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)水平，比如：作為人類的營(yíng)養(yǎng)食品和健康食品；作為可再生生物能源，可通過(guò)熱解獲得生物質(zhì)燃油，或通過(guò)光合作用及其特有的產(chǎn)氫酶系將水分解為氫氣和氧氣；提取色素、藥物及甘油等化學(xué)產(chǎn)品；作為水產(chǎn)動(dòng)物的餌料和禽畜飼料的添加劑。

然而，微藻的用途遠(yuǎn)不止這些，消除入海污染物、清潔海洋環(huán)境便是它們近年來(lái)頗受關(guān)注的一種新用途。凈化海水養(yǎng)殖業(yè)廢水

在當(dāng)今集約化海水養(yǎng)殖業(yè)中，廢水的排放是海水受到污染的一個(gè)重要原因。在魚(yú)、蝦、貝、蟹等的工廠化養(yǎng)殖和育苗過(guò)程中，由于飼料投喂過(guò)多，投放的干濕飼料只有約20％被養(yǎng)殖動(dòng)物食用，過(guò)剩的飼料則在養(yǎng)殖水體中擴(kuò)散累積，引起水體中氮、磷含量升高；同時(shí)，養(yǎng)殖動(dòng)物的代謝作用也會(huì)造成水體中氨態(tài)氮和有機(jī)氮濃度升高。這樣的廢水一旦排入近岸海域，海水將因無(wú)機(jī)氮、磷的濃度增加而發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化或產(chǎn)生赤潮，嚴(yán)重威脅到海洋生物的生長(zhǎng)。因此，養(yǎng)殖業(yè)廢水在排放前必須進(jìn)行有效處理。小小的微藻就能對(duì)養(yǎng)殖業(yè)廢水進(jìn)行有效凈化。

微藻生長(zhǎng)期間，各種形式的無(wú)機(jī)氮和有機(jī)氮均可被其所利用，磷則主要以磷酸一氫根和磷酸二氫根的形式被它們吸收。當(dāng)微藻被引入養(yǎng)殖業(yè)廢水中時(shí)，藻細(xì)胞通過(guò)光合作用向水中供氧，增加水中的溶解氧，使好氧菌能夠不斷分解有機(jī)質(zhì)，進(jìn)而產(chǎn)生二氧化碳，作為藻細(xì)胞光合作用的碳源。因此，在凈化水質(zhì)的過(guò)程中，人們常將微藻與細(xì)菌聯(lián)合使用，也即我們通常所說(shuō)的“藻菌共生”。同時(shí)，微藻吸收利用氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽合成復(fù)雜的有機(jī)質(zhì)。這就是微藻凈化養(yǎng)殖業(yè)廢水的機(jī)理。

微藻光能利用效率高、生長(zhǎng)繁殖迅速、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，決定了其對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收和累積過(guò)程迅速；養(yǎng)殖業(yè)廢水中的污染物濃度比工業(yè)廢水和生活污水低得多，所以只要給微藻提供適宜的生長(zhǎng)條件(光照、溫度、pH值等)，即可迅速改善廢水的水質(zhì)。

中國(guó)海洋大學(xué)的研究人員將一種綠藻――亞心形扁藻

(Platymonas subcordiformis)引入光一膜組合式生物反應(yīng)器中，用于去除南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖廢水中的氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽。通過(guò)超濾膜組件良好的分離截留性能，使反應(yīng)器中保持高密度的微藻細(xì)胞(藻密度達(dá)到2.51×107個(gè)細(xì)胞／毫升)。連續(xù)運(yùn)行結(jié)果表明，廢水中無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷的去除率分別達(dá)到83％和95.8％；凈化后的水中，無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷濃度均達(dá)到《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)的二類標(biāo)準(zhǔn)要求，可以循環(huán)用于海水養(yǎng)殖，大大減輕了近岸海水的氮、磷污染負(fù)荷。

中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所發(fā)明的專利――“海綿一微藻”集成系統(tǒng)則是首先在工廠化養(yǎng)殖廢水中接種微藻，吸收轉(zhuǎn)化海水中無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷為微藻生物量；接種一定時(shí)間后，將海綿放到微藻生物量增加的廢水池中，濾食微藻。通過(guò)微藻和海綿生物的聯(lián)合作用，污染水體得到凈化，過(guò)量無(wú)機(jī)氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽排入海水后引發(fā)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也大大減輕。

分解海洋中的有機(jī)毒物

有機(jī)錫化合物特別是三丁基錫(TBT)涂料是一類典型的內(nèi)分泌干擾物，也是對(duì)人體健康危害最大的化合物之一。三丁基錫涂料曾在20世紀(jì)后半葉被廣泛用于防止海洋附著生物(藤壺等軟體動(dòng)物)對(duì)船體、海洋建筑及鉆井平臺(tái)等的污損。三丁基錫的大量使用，使得沿海各國(guó)遇到嚴(yán)重的海洋生物污染問(wèn)題。這是因?yàn)槿』a難以被光降解、化學(xué)降解和熱分解，在自然環(huán)境中的殘留期長(zhǎng)，而且容易在貝類、魚(yú)類等海產(chǎn)品中蓄積。1977-1983年，有機(jī)錫污染曾使得法國(guó)牡蠣養(yǎng)殖業(yè)幾乎陷于癱瘓。日本于20世紀(jì)80年代進(jìn)行的全國(guó)沿海水產(chǎn)品取樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的樣品三丁基錫殘留量超過(guò)基準(zhǔn)值。

如今，雖然大多數(shù)國(guó)家已明令禁止有機(jī)錫涂料的生產(chǎn)和使用，但是，海水和底泥中的有機(jī)錫含量仍無(wú)明顯下降，經(jīng)由食物鏈進(jìn)入人體并產(chǎn)生毒害的威脅依然存在。

科學(xué)家普遍認(rèn)為，當(dāng)三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁基錫(DBT)或一丁基錫(MBT)后，其毒性將太大降低，然而這種脫丁基反應(yīng)只有在微藻等微生物的細(xì)胞色素氧化酶的催化下才能快速完成。

國(guó)內(nèi)外的研究證實(shí)，綠藻門的鐮形纖維藻(AilkistDodesmLl8falcatus)、硅藻門的中肋骨條藻(skeletonema costatl)都能將三丁基錫降解為二丁基錫，綠藻門的小球藻(Chlorellavulgaris)則能使三丁基錫分步脫丁基化為二丁基錫和一丁基錫。根據(jù)香港科技大學(xué)和香港城市大學(xué)的研究，將小球藻接種于含100微克／升三丁基錫的培養(yǎng)體系中，14天后，分別有27％和41％的三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁基錫和一丁基錫；采用海藻酸鹽制備的固定化小球藻則可在24天內(nèi)將60％的三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁

基錫和一丁基錫。

吸附重金屬?gòu)U水

隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，大量含有重金屬的工業(yè)廢水以各種途徑進(jìn)入海洋。當(dāng)溶解性重金屬被海洋生物吸收進(jìn)入食物鏈后，將對(duì)海洋中的高營(yíng)養(yǎng)級(jí)生物甚至人類的健康構(gòu)成威脅。因此，對(duì)這些工業(yè)廢水進(jìn)行有效處理，從源頭削減重金屬的入海量，對(duì)于維持良好的海洋環(huán)境和人類社會(huì)的和諧發(fā)展十分必要。

同常規(guī)的重金屬?gòu)U水處理方法(化學(xué)沉淀、溶劑萃取、離子交換、電化學(xué)處理等理化技術(shù))相比，利用海洋微藻作為吸附材料去除重金屬具有非常明顯的優(yōu)點(diǎn)：原料價(jià)廉易得；不產(chǎn)生二次污染；吸附容量大，重金屬去除率高；適于處理低濃度(100毫克／升以下)的重金屬?gòu)U水；被吸附金屬的洗脫簡(jiǎn)便，利于吸附劑再生和金屬回收。近年來(lái)，利用微藻富集重金屬已被認(rèn)為是一項(xiàng)非常有前途的廢水生物凈化技術(shù)。

有趣的是，雖然活藻體和死藻體都能吸附廢水中的重金屬離子，但是，利用死藻體吸附重金屬離子比活藻更為簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)和高效。這主要是因?yàn)?，利用活藻體吸附處理重金屬?gòu)U水時(shí)，需要供給它們一定的養(yǎng)分，這些營(yíng)養(yǎng)成分有可能導(dǎo)致水中的有機(jī)污染物含量增加；而且廢水中的有毒元素能夠抑制藻細(xì)胞生長(zhǎng)，使得處理周期延長(zhǎng)；另外，活藻體將部分重金屬吸入細(xì)胞后，增大了重金屬回收的難度。

死藻體則不同于活藻體，其吸附重金屬的機(jī)理是：藻細(xì)胞壁上的多糖、蛋白質(zhì)、脂類等生物大分子具有羥基、氨基、巰基、磷酸基、咪唑基等帶負(fù)電荷的官能團(tuán)，可通過(guò)絡(luò)合作用或靜電引力結(jié)合重金屬陽(yáng)離子，降低水中溶解態(tài)重金屬離子的濃度。

由于死藻體不存在活藻體的上述缺陷，而且其細(xì)胞壁的破壞使得細(xì)胞內(nèi)更多的官能團(tuán)暴露出來(lái)，與金屬離子接觸的面積也加大，吸附能力明顯增加。例如，螺旋藻干粉(死藻體)比新鮮藻(活藻體)能富集更多的三價(jià)鉻；叉鞭金藻干粉對(duì)銅離子的去除率高于新鮮的藻液。

目前的研究發(fā)現(xiàn)，微藻能有效去除多種重金屬離子，且具有相當(dāng)高的富集效率，對(duì)鋅、汞、鎘、銅、鉛等金屬離子的富集倍數(shù)可達(dá)數(shù)千倍，適于作為工業(yè)重金屬?gòu)U水的高效“清潔劑”。死藻體吸附達(dá)到飽和后，可利用少量乙二胺四乙酸(EDTA)溶液或鹽酸溶液，使其中的重金屬在數(shù)小時(shí)內(nèi)快速解吸并進(jìn)行回收再利用。廣闊的應(yīng)用前景

第8篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞生態(tài)閾值；生態(tài)系統(tǒng)；應(yīng)用

中圖分類號(hào) X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0360-02

閾是“門檻”、“界限”之意。閾值（threshold）[1]是指有某種或多種相互作用的負(fù)反饋機(jī)制存在于系統(tǒng)的各個(gè)組成部分之間，這種負(fù)反饋機(jī)制在系統(tǒng)出現(xiàn)一定幅度的偏離時(shí)會(huì)抑制其繼續(xù)發(fā)展，并進(jìn)行反向調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)重新回到平衡狀態(tài)。但是負(fù)反饋機(jī)制在系統(tǒng)偏離幅度過(guò)大時(shí)會(huì)失去作用，最終系統(tǒng)將走向失衡和崩潰。導(dǎo)致負(fù)反饋機(jī)制失去作用的幅度就是系統(tǒng)的閾值。不同生態(tài)系統(tǒng)中也存在著生態(tài)閾值現(xiàn)象，不同的學(xué)者已對(duì)濕地、森林、草原、海洋等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行廣泛研究，該文結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，闡述在相應(yīng)領(lǐng)域的不同應(yīng)用，總結(jié)常用的生態(tài)閾值研究方法，并對(duì)該研究的發(fā)展方向進(jìn)行展望和總結(jié)。

1生態(tài)閾值的概念

20世紀(jì)70年代，Robert[2]首次提出生態(tài)閾值的概念，指出生態(tài)系統(tǒng)的特性、功能等具有多個(gè)穩(wěn)定態(tài)，穩(wěn)定態(tài)之間存在“閾值和斷點(diǎn)”。目前，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)閾值的概念描述不同，定義尚未統(tǒng)一。Friedel[3]認(rèn)為生態(tài)閾值是生態(tài)系統(tǒng)2種不同的狀態(tài)在時(shí)間和空間上的界限（boundaries）。柳新偉等[4]認(rèn)為，生態(tài)閾值是生態(tài)系統(tǒng)在改變?yōu)榱硪粋€(gè)退化（或進(jìn)化）系統(tǒng)前所能承受的干擾限度。但目前公認(rèn)的生態(tài)閾值的定義為當(dāng)生態(tài)因子擾動(dòng)接近生態(tài)閾值時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能或過(guò)程會(huì)發(fā)生不同狀態(tài)間的躍變[5]。

2研究生態(tài)閾值的意義

生態(tài)閾值在實(shí)際研究中較多地應(yīng)用于生態(tài)安全的評(píng)價(jià)中，同時(shí)對(duì)于實(shí)踐管理和政策調(diào)控也有重要的指導(dǎo)價(jià)值[6]。全球氣候因CO2等溫室氣體的大量排放而發(fā)生急劇變化，各國(guó)、各地區(qū)、各行業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)政策限制溫室氣體的排放量，這就使得生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)氣候變化的生態(tài)閾值研究具有重要意義[7]。趙陽(yáng)[8]從多個(gè)角度闡釋了生態(tài)閾值研究對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義，認(rèn)為環(huán)境管理過(guò)程中掌握生態(tài)閾值信息對(duì)把握解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)意義重大。

3生態(tài)閾值在不同領(lǐng)域的研究與應(yīng)用

隨著生態(tài)閾值理論研究的不斷發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測(cè)[8]、生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理[9-11]、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球氣候變暖預(yù)防[8，12-14]等方面，生態(tài)閾值的作用越來(lái)越受到人們的重視。不同生態(tài)系統(tǒng)、不同尺度對(duì)不同生態(tài)因子都存在著生態(tài)閾值問(wèn)題，下面將分類進(jìn)行討論和闡述。

3.1 生態(tài)閾值在不同生態(tài)系統(tǒng)中的應(yīng)用

3.1.1自然生態(tài)系統(tǒng)的整體研究。針對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)，主要是氣候變化特別是全球變暖對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響研究。當(dāng)氣候變化幅度過(guò)大、短期干擾過(guò)強(qiáng)、脅迫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，超出了生態(tài)系統(tǒng)本身的調(diào)節(jié)和修復(fù)能力，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能和穩(wěn)定性就會(huì)遭到破壞，造成不可逆轉(zhuǎn)的演替，這個(gè)臨界限度稱為氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的生態(tài)閾值[9]。李克讓等[15]認(rèn)為由于脅迫因子極為復(fù)雜，再加上多種因子間的相互作用和制約，該類閾值是極端復(fù)雜的科學(xué)問(wèn)題，不可能簡(jiǎn)單地用一個(gè)溫度增暖的數(shù)值或溫室氣體排放總量的上限來(lái)確定。

3.1.2濕地生態(tài)系統(tǒng)。劉振乾等[9]利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理和方法對(duì)沼澤濕地蓄水量進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真，計(jì)算沼澤的安全閾值，即維持沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的面積限度，同時(shí)指出從不同功能價(jià)值角度考慮會(huì)得出不同的安全閾值。周林飛等[10]利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的頻率直方圖，分析扎龍濕地長(zhǎng)序列的水面面積數(shù)據(jù)，根據(jù)其出現(xiàn)的高低頻率，尋求濕地的理想、中等、最小生態(tài)水面面積，得到濕地生態(tài)環(huán)境需水量的安全閾值。張家瑞等[11]利用回歸模型分析法分析水體富營(yíng)養(yǎng)化閾值，分別建立了水質(zhì)指標(biāo)與葉綠素α的多元線性關(guān)系式，根據(jù)因變量的臨界值確定了有關(guān)自變量的水華暴發(fā)閾值。

3.1.3森林草地生態(tài)系統(tǒng)。李和平等[16]應(yīng)用目標(biāo)規(guī)劃法建立區(qū)域性“水—草—畜”系統(tǒng)平衡優(yōu)化決策數(shù)學(xué)模型，定量化分析研究毛烏素沙地典型牧區(qū)的水草資源承載力和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出研究區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)管理的閾值水平。在蟲(chóng)害防治領(lǐng)域，駱有慶等[17]針對(duì)不同林種的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，首次提出了防護(hù)林生態(tài)閾值的概念，通過(guò)回歸統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)各病蟲(chóng)害因素與合作楊枯梢程度進(jìn)行一元線性回歸分，以一定的可靠性得到了相應(yīng)指標(biāo)的變化區(qū)間，即生態(tài)安閾值。劉 艷等[18]對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)害蟲(chóng)防治經(jīng)濟(jì)閾值和生態(tài)閾值的概念及理論進(jìn)行概述整理，全面總結(jié)我國(guó)在草地蝗蟲(chóng)防治經(jīng)濟(jì)閾值與生態(tài)閾值方面的研究進(jìn)展，分析了2個(gè)閾值在實(shí)際應(yīng)用中的關(guān)系。在林火防治方面，我國(guó)于2008年成功發(fā)射了具有新型傳感器特性的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星，劉良明等[19]針對(duì)這種衛(wèi)星的新特性，提出了一種時(shí)空動(dòng)態(tài)閾值火點(diǎn)檢測(cè)算法，克服了傳統(tǒng)固定閾值的森林火災(zāi)火點(diǎn)遙感檢測(cè)算法因時(shí)空環(huán)境變化而導(dǎo)致的漏檢誤檢問(wèn)題，具有時(shí)空自適應(yīng)性。

3.1.4海洋生態(tài)系統(tǒng)。穆景利等[20]重點(diǎn)綜述了當(dāng)前各種污染物海洋環(huán)境效應(yīng)閾值（PNEC）的推導(dǎo)方法，對(duì)各方法的原理、應(yīng)用范圍、計(jì)算公式和毒性數(shù)據(jù)要求等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹；認(rèn)為在數(shù)據(jù)推導(dǎo)技術(shù)方面越來(lái)越多的統(tǒng)計(jì)模型或方法被嘗試和應(yīng)用，已由簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)因子法趨向多種統(tǒng)計(jì)方法相結(jié)合。

3.2 生態(tài)閾值在不同研究尺度中的應(yīng)用

在景觀尺度上，張艷芳[21]首先采用景觀聚類的方法，按主要景觀格局指標(biāo)和景觀壓力指數(shù)對(duì)不同的景觀柵格單元進(jìn)行聚類，然后定性分析聚類結(jié)果，形成生態(tài)安全定性評(píng)價(jià)序列，結(jié)合生態(tài)安全指數(shù)做出生態(tài)安全的散點(diǎn)圖，根據(jù)散點(diǎn)圖的拐點(diǎn)確定生態(tài)安全閾值。生境的破碎化和孤島化是生物多樣性的一個(gè)重要威脅，也是導(dǎo)致物種不斷減少甚至滅絕的重要原因。劉常富等[22]研究了景觀連接度距離閾值，認(rèn)為200 m的距離閾值可很好地找到造成當(dāng)前景觀連接度薄弱的區(qū)域，為有效增加景觀連接度提供了解決思路，從而有效保護(hù)生物多樣性。

在區(qū)域尺度上，對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要根據(jù)國(guó)家和地方的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求界定生態(tài)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，并在全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用[23]。但是李曉燕等[24]認(rèn)為這不能較好地反映區(qū)域生態(tài)狀況的差異性。岳天祥[25]根據(jù)超嫡產(chǎn)生的基本原理討論了K型增長(zhǎng)種群的穩(wěn)定區(qū)域，該方法為生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究提供了新的途徑。李曉燕等[24]借鑒該方法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境過(guò)程中關(guān)鍵閾值的確定。進(jìn)一步從擾動(dòng)因子來(lái)看，在人類活動(dòng)方面，李晶等[26]在生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)陜北黃土高原的特點(diǎn)，利用回歸模型法，通過(guò)對(duì)人口壓力和生態(tài)服務(wù)價(jià)值做回歸分析，再計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值隨人口壓力增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，得到生態(tài)安全閾值。

在物種個(gè)體研究尺度上，王翠玲等[27]建立了玉米干旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型，通過(guò)選取典型干旱案例年，運(yùn)用最優(yōu)分割理論在綜合考慮玉米產(chǎn)量損失的基礎(chǔ)上確定了玉米不同生長(zhǎng)階段的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值。

4研究方法

基于上文不同生態(tài)系統(tǒng)、不同研究尺度的研究成果簡(jiǎn)述，總結(jié)生態(tài)閾值的主要研究方法，如表1所示。

第9篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】象山港 地方政府 合作機(jī)制

一、象山港區(qū)域可利用資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

黨的十七大首次提出了生態(tài)文明的概念，在今后的 發(fā)展 中要做到“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”?？倳?shū)記在報(bào)告中還指出：“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！睘榇耍覀兺ㄟ^(guò)對(duì)寧波市象山港區(qū)域的考察，就如何構(gòu)建象山港區(qū)域沿港各縣市區(qū)及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作機(jī)制，從而推進(jìn)保護(hù)象山港海洋資源的保護(hù)和利用做一些分析。

象山港是寧波東部沿海沿西南方向楔入內(nèi)陸的一個(gè)半封閉式狹長(zhǎng)型港灣，海域總面積563平方公里，岸線總長(zhǎng)270公里，有大小島嶼59個(gè)。象山港作為一個(gè)完整的 自然 地理單元，是海洋生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)綜合體。象山港區(qū)域內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富，集“港、漁、涂、島、景”五大優(yōu)勢(shì)資源于一身，是浙江省乃至全國(guó)重要的海水增養(yǎng)殖基地和多種 經(jīng)濟(jì) 魚(yú)類洄游、索餌和繁育場(chǎng)所，因其獨(dú)特的地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，和海洋開(kāi)發(fā)利用功能多層重疊，在寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”中具有重要的地位。

為此，寧波市對(duì)象山港區(qū)域的發(fā)展利用進(jìn)行了宏觀規(guī)劃，范圍包括北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化市、寧?？h和象山縣的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。依據(jù)國(guó)家、省對(duì)象山港海域的定位和《象山港保護(hù)與利用規(guī)劃》等宏觀規(guī)劃，確定象山港區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)是：我國(guó)著名的生態(tài)型港灣和國(guó)家級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)基地。具體發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)家級(jí)生態(tài)型港灣； 現(xiàn)代 海洋產(chǎn)業(yè)基地；長(zhǎng)三角南翼特色海洋 旅游 基地；生態(tài)居住與休閑度假基地；現(xiàn)代國(guó)際港口物流基地。

但是，由于沿港各縣市區(qū)及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道追求gdp的需要，近年來(lái)對(duì)象山港區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的迅猛發(fā)展，象山港大橋、國(guó)華（強(qiáng)蛟）電廠、大唐（烏沙山）電廠、春曉油氣田等一批大型能源和基礎(chǔ)設(shè)施以及沿港一些 工業(yè) 園區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)或者規(guī)劃中。由于象山港是半封閉狹長(zhǎng)形海灣，水動(dòng)力條件較弱，港內(nèi)與外海的水體交換周期很長(zhǎng)（約3個(gè)月），港內(nèi)的海洋自凈能力弱，環(huán)境容量小，生態(tài)脆弱，沿港高強(qiáng)度的建設(shè)開(kāi)發(fā)，將對(duì)象山港區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大的壓力。雖然沿港各工程開(kāi)工前均進(jìn)行了環(huán)境評(píng)價(jià)，但都是局部和零星的，缺乏從整體上和各工程疊加效應(yīng)上進(jìn)行精確評(píng)價(jià)，這嚴(yán)重威脅著象山港的海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：

一是工業(yè)排放的威脅。從我們考察情況來(lái)看，臨象山港區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上都有工業(yè)區(qū)，有的是縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)，也有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的工業(yè)集聚區(qū)，面積從幾百畝到上萬(wàn)畝不等。大量的臨港工業(yè)集聚，并且直接向港內(nèi)排放廢水廢料，尤其是小化工、印染、電鍍等工廠 企業(yè) ，勢(shì)必給象山港水質(zhì)造成極大的威脅。我們和一些負(fù)責(zé)工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流過(guò)，他們坦言存在著這方面的問(wèn)題。

二是熱電溫水的威脅。象山港沿岸大型的寧海強(qiáng)蛟國(guó)華電廠和象山烏沙山大唐電廠已經(jīng)相繼建成投產(chǎn)，鷹龍山和松岙電廠也在規(guī)劃之中，還有個(gè)別小電廠。熱電廠采用直流冷卻方法，直接吸取象山港海水，使用后溫水排回象山港，排水量大。而象山港是伸入內(nèi)陸的半封閉海灣，海域水動(dòng)力條件弱，生態(tài)環(huán)境十分敏感，長(zhǎng)期向象山港排放溫排水肯定將對(duì)海域生態(tài)環(huán)境存在著潛在的影響和不確定性，極易引起象山港局部水域環(huán)境物理、化學(xué)參數(shù)的改變，進(jìn)而引起海洋生態(tài)系統(tǒng)的變化，最終將導(dǎo)致港灣生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)。

三是灘涂圍墾的威脅。象山港圍涂堵港及淺海灘涂養(yǎng)殖等人為活動(dòng)，直接影響到海灣的納潮量，改變流速，并可能因此加速海灣灘槽的淤積。1950年以來(lái)，在象山西周、寧海團(tuán)結(jié)塘、大佳何等圍涂，并完成了淡港、西周港和下沈港等堵港。奉化紅勝塘60年代開(kāi)始圍涂，雖至今大壩尚未合攏，但目前正準(zhǔn)備完成該工程。一些大的臨港工業(yè)項(xiàng)目也涉及圍墾工程，例如國(guó)華寧海電廠在強(qiáng)蛟附近的圍墾面積為0.86km2?？紤]到今后耕地動(dòng)態(tài)平衡的需要，規(guī)劃圍涂面積19.3km2。過(guò)去，我們往往對(duì)圍墾工程進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià)，通常得出影響很小的結(jié)論。但從總體上看，同一地區(qū)所有圍墾工程的總效應(yīng)是相對(duì)明顯的。

四是養(yǎng)殖廢料的威脅。象山港內(nèi)網(wǎng)箱和灘涂養(yǎng)殖非常發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖廢料污染嚴(yán)重，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥和化肥向港內(nèi)流失。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，港內(nèi)氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽已超過(guò)三類海水標(biāo)準(zhǔn)，富營(yíng)養(yǎng)化程度逐年升高，赤潮發(fā)生頻率上升，持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，范圍越來(lái)越大，已成為該海域的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心2007年9月1日的赤潮監(jiān)控區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量報(bào)告表明，從遼寧東港到海南陵水新村全國(guó)18個(gè)監(jiān)控區(qū)中，象山港和浙江洞頭質(zhì)量最差，是不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域。

二、保護(hù)象山港生態(tài)環(huán)境亟待地方政府合作機(jī)制

鑒于象山港在寧波市海洋經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及目前該海域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的巨大壓力，有必要從整體上對(duì)象山港海洋生態(tài)環(huán)境的損害進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取一系列措施，以保障象山港的可持續(xù)利用。其中，建立地方政府合作機(jī)制是其中主要的一方面。

地方政府也是理性經(jīng)濟(jì)人，在決策過(guò)程中并不必然代表區(qū)域公共利益，因此存在為了謀求私利而不惜犧牲公共利益的隱患。目前象山港沿港各縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都片面追求自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作機(jī)制嚴(yán)重缺失。原因在于：一是地方保護(hù)主義帶來(lái)的利益分化。行政分權(quán)的行政管理體制改革和制度的不完善以及有效競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的缺乏使得地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)地方保護(hù)主義的傾向，地方政府之間的“分工而不合作”，不惜以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)?yè)Q取短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是地方政府對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)責(zé)任的“缺位”。沿港各地區(qū)各行其是、各自為政的現(xiàn)象仍然存在，這直接導(dǎo)致在象山港出現(xiàn)具體問(wèn)題或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，地方政府之間出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。三地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后?！拔ㄕ?jī)”考核體系導(dǎo)向?qū)е铝说胤叫姓刹恐活櫣铝l(fā)展自身的局部利益，職能轉(zhuǎn)變滯后，忽視公共服務(wù)和公共治理的責(zé)任，使得象山港生態(tài)保護(hù)合作發(fā)展舉步維艱。

地方政府合作機(jī)制的嚴(yán)重缺失，各縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展工業(yè)的沖動(dòng)，給象山港生態(tài)保護(hù)帶來(lái)重重困難，主管部門權(quán)力受到阻力，整體規(guī)劃遭到破壞?，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。如寧波市規(guī)劃的兩片區(qū)，指以象山港大橋?yàn)榻纾纬删哂胁煌δ芴卣鞯臇|西兩片保護(hù)區(qū)，東片作為寧波北侖港的功能延伸區(qū)域，可以適度發(fā)展物流、臨港工業(yè)；西片以特色旅游、休閑度假、灘涂養(yǎng)殖為主，限制發(fā)展港口、工業(yè)等項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)原生態(tài)保護(hù)。但是現(xiàn)在來(lái)看，西片也是大型電廠、工業(yè)園區(qū)等密布。

所以，必須要建立地方政府合作機(jī)制，限制地方政府過(guò)分追求自身利益的沖動(dòng)，引導(dǎo)相互合作，追求共贏，來(lái)推進(jìn)象山港保護(hù)利用。雖然，地方政府都具有私利性，但是合理的制度更能夠使地方政府合作，保護(hù)象山港的生態(tài)環(huán)境。其內(nèi)在理由在于：一是地區(qū)間的差異性和共性并存。地區(qū)間由資源共享所導(dǎo)致的相互依存是促進(jìn)地方政府跨區(qū)域合作的主要原因之一。雖然不同地區(qū)間存在著具體利益目標(biāo)的差異，但其根本利益是完全一致的。象山港生態(tài)環(huán)境日益受到威脅，正越來(lái)越制約著整個(gè)寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只有沿港各縣市區(qū)合作互補(bǔ)，才有追求共贏的可能性。二是地方政府的積極性。地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的代表，有責(zé)任把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境都發(fā)展起來(lái)，只要政府合作有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的治理和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府就會(huì)愿意積極參與，轉(zhuǎn)變行為模式，逐步地由被動(dòng)保護(hù)環(huán)境走向主動(dòng)要“綠水青山”。三是不同地區(qū)由資源共享所決定的相互依存決定了合作是最優(yōu)的策略。如果對(duì)各地區(qū)對(duì)自身所處的象山港區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞可以換來(lái)該地區(qū)的利益，就會(huì)助長(zhǎng)不負(fù)責(zé)任的以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，出現(xiàn)“公地的悲劇”；另一方面，即使各地區(qū)各司其責(zé)，盡力保護(hù)自己所轄區(qū)內(nèi)的象山港區(qū)域生態(tài)資源，也要加強(qiáng)合作來(lái)防止一些地區(qū)保護(hù)環(huán)境而其他地區(qū)“搭便車”現(xiàn)象以及可能出現(xiàn)的“囚徒困境”。只有通過(guò)合作才可以把不同地區(qū)的不同優(yōu)勢(shì)動(dòng)員起來(lái)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)象山港資源保護(hù)利用的最大化。

三、建立象山港區(qū)域地方政府合作機(jī)制的思考

一般而言，政府間合作機(jī)制是否能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于能否建構(gòu)良好的制度環(huán)境、合理的組織安排以及完善的合作規(guī)則。其中，制度環(huán)境是基礎(chǔ)保障，組織安排是結(jié)構(gòu)保障，合作規(guī)則是約束保障。當(dāng)前我國(guó)跨地區(qū)治理的政府間合作，主要面臨兩大問(wèn)題：如何跨越現(xiàn)有行政區(qū)劃的體制性障礙和如何整合地區(qū)之間的 法律 、政策體系。象山港區(qū)域的保護(hù)利用要緊緊圍繞這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)。

1.創(chuàng)建良好的制度環(huán)境

一是完善區(qū)域保護(hù)利用地方政府合作的法治環(huán)境。在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 條件下，地區(qū)間利益的最終訴求的調(diào)整，只有依靠法律才能夠達(dá)到權(quán)益的平衡。要填補(bǔ)和完善象山港區(qū)域保護(hù)利用地方政府間合作方面的法律框架，嚴(yán)格納入到依法治國(guó)。同時(shí)完善區(qū)域地方政府合作的環(huán)境保護(hù)和污染治理公約、環(huán)境責(zé)任追究制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽(tīng)證會(huì)制度。

二是完善區(qū)域政府合作治理的方式和規(guī)則。必須建立起有關(guān)政府間合作的監(jiān)督和約束機(jī)制，才能維系政府間合作的順暢。象山港區(qū)域保護(hù)利用必須通過(guò)綜合運(yùn)用法律、體制、規(guī)則、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)宣傳等多種方式和手段，實(shí)現(xiàn)流域治理方式的 科學(xué) 化。同時(shí)遵循可持續(xù) 發(fā)展 原則、整體性原則、自愿平等互利原則、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。

三是建立健全科學(xué)的政府官員績(jī)效考核體系。政府績(jī)效考核體系應(yīng)該立足于公共利益而非本地區(qū)的狹隘利益，也不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要把可持續(xù)發(fā)展等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值取向納入對(duì)象山港區(qū)域縣市區(qū)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)的考核，來(lái)引導(dǎo)地方政府官員整體利益目標(biāo)下進(jìn)行制度創(chuàng)新，主動(dòng)尋求與其他地方政府在流域水污染治理中的合作。

2.地方政府間合作機(jī)制的基本架構(gòu)

一是構(gòu)建制度化、多層次的組織結(jié)構(gòu)體系。地方政府間合作是通過(guò)一定的載體來(lái)進(jìn)行的，象山港區(qū)域保護(hù)利用要取得長(zhǎng)效，就必須建立相對(duì)權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——區(qū)域保護(hù)利用委員會(huì)，委員會(huì)由寧波市政府牽頭，直接監(jiān)督和負(fù)責(zé)，形成區(qū)域統(tǒng)一管理和垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，避免地方保護(hù)現(xiàn)象。

二是構(gòu)建突發(fā)污染事件應(yīng)急協(xié)作聯(lián)系制度。各地方政府應(yīng)共同建立整個(gè)流域范圍內(nèi)的跨行政區(qū)劃的環(huán)境安全的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急調(diào)查、預(yù)警指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三是構(gòu)建信息通報(bào)制度。加強(qiáng)地方政府間信息溝通和利益疏通渠道的建設(shè)，注重構(gòu)建地方政府合作的信息交流平臺(tái)以促進(jìn)地方政府之間的溝通與協(xié)作，從而促進(jìn)利益整合的實(shí)現(xiàn)。

四是構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要保障區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間保持長(zhǎng)效的合作共贏就必須整合利益機(jī)制，使得各方都能得到合作帶來(lái)的實(shí)際利益，以利益調(diào)動(dòng)參與區(qū)域和參與主體合作的意愿。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制遵循的原則是保護(hù)者收益、損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償；有效途徑之一是發(fā)展補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)，主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、加大征收資源費(fèi)力度等形式。

3.健全區(qū)域政府間合作機(jī)制的政策體系

一是健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政策。產(chǎn)業(yè)布局政策指根據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性和各類地區(qū)的綜合建設(shè)條件，對(duì)若干重要產(chǎn)業(yè)的空間分布進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和合理調(diào)整的意圖及其相關(guān)措施。按照各地所處的環(huán)境功能區(qū)域以及環(huán)境容量特點(diǎn)，合理調(diào)整安排區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能分工，并且積極推動(dòng)流域內(nèi)地方政府之間環(huán)保、 旅游 等能啟動(dòng)多方合作的項(xiàng)目。

二是健全區(qū)域政府間合作投資政策。公共投資政策最終的目標(biāo)是為了提高整個(gè)流域的水污染治理公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。實(shí)行區(qū)域內(nèi)投資多元化，實(shí)現(xiàn)保護(hù)利用基礎(chǔ)實(shí)施的整合，并且通過(guò)在統(tǒng)一的稅收、用工、投資等方面的優(yōu)惠公共投資政策引導(dǎo)資本進(jìn)入流域內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是健全區(qū)域籌資政策。作為公益性為主的工程，地方政府必須按照公共財(cái)政的要求，加大轉(zhuǎn)移支付力度，在區(qū)域保護(hù)利用中起主導(dǎo)作用。同時(shí)，要建立區(qū)域保護(hù)利用方面的 金融 支持系統(tǒng)，要走市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化籌資之路。

四是健全區(qū)域保護(hù)利用的監(jiān)督執(zhí)行政策。目前寧波市政府雖然已經(jīng)頒布了不少具有約束力的區(qū)域保護(hù)利用法規(guī)，卻缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，可以在市保護(hù)利用委員會(huì)下獨(dú)立設(shè)置監(jiān)督部門。而且開(kāi)通生態(tài)保護(hù)事件舉報(bào)熱線，從而引入?yún)^(qū)域內(nèi)全社會(huì)共同監(jiān)督的機(jī)制。

參考 文獻(xiàn) ：[1]寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例.2005.