貧困學(xué)生救助辦法精選(九篇)

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第1篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

今天，我們?cè)谶@里舉行優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助金發(fā)放儀式。首先，我謹(jǐn)代表縣教育局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士、企事業(yè)單位表示衷心的感謝，向積極捐資助學(xué)、奉獻(xiàn)愛(ài)心的全縣全體教職工表示誠(chéng)摯的謝意，向獲得獎(jiǎng)助的10位貧困大學(xué)生及各位家長(zhǎng)表示熱烈的祝賀。

貧困學(xué)生資助政策是貫徹落實(shí)科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，做好貧困生資助工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)“科教興縣，人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略體現(xiàn)，是鞏固“兩基”成果的重要手段。多年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于貧困學(xué)生獎(jiǎng)助政策和要求，積極探索貧困學(xué)生資助管理工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法，建立和完善了以政府為主導(dǎo)、對(duì)口支援、社會(huì)參與，“免、減、助、補(bǔ)、扶”多種形式相結(jié)合的貧困學(xué)生綜合救助體系和機(jī)制，促進(jìn)了我縣“兩基”的鞏固和提高。下面，我對(duì)全縣貧困學(xué)生資助管理工作開(kāi)展情況向各位家長(zhǎng)作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

2007年我縣成立了學(xué)生資助管理中心，全面負(fù)責(zé)學(xué)生管理各項(xiàng)管理工作。管理中心根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真做好各種資助政策的宣傳，提供資助信息，組織和協(xié)調(diào)各種捐資捐物活動(dòng)，切實(shí)使每項(xiàng)資助工作真正落到實(shí)處。

一是落實(shí)兩免一補(bǔ)政策。

“兩免一補(bǔ)”政策即在小學(xué)和初中免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)，并給予住校生生活補(bǔ)助費(fèi)的政策。為了使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，縣教育局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校實(shí)施工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。在管理過(guò)程中，堅(jiān)持名單公示制度和定期檢查監(jiān)督制度。教育、財(cái)政等部門(mén)不定期地組織財(cái)務(wù)、督導(dǎo)員聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)校的貧困生生活補(bǔ)助實(shí)施情況進(jìn)行督促和檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的小學(xué)和初中既是義務(wù)教育也是免費(fèi)的教育。2009年，全縣享受?chē)?guó)家免費(fèi)教科書(shū)中小學(xué)生14500人，其中小學(xué)9606人，初中4894人;享受寄宿生生活補(bǔ)助的學(xué)生5792人。

二是多渠道籌集資金，爭(zhēng)取社會(huì)各屆對(duì)貧困學(xué)生愛(ài)心助學(xué)。

主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作：一是通過(guò)滇滬對(duì)口支援，爭(zhēng)取上海寶鋼集團(tuán)對(duì)我縣部分貧困學(xué)生進(jìn)行資助，2003年至2007年每年資助200名貧困學(xué)生，每名學(xué)生每年受資助500元，每年共10萬(wàn)元。2008年受資助300名學(xué)生，共15萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助。民政、扶貧辦、民宗局等相關(guān)部門(mén)每年力所能及地籌措資金資助貧困大學(xué)生。關(guān)工委、民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門(mén)和單位從物資方面也對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行了資助。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資助。2007至2009年?duì)幦≈醒氩势惫娼逃鷮W(xué)項(xiàng)目資助普高學(xué)生145人，每人每年1000元，三年共計(jì)14.5萬(wàn)元。四是通過(guò)各渠道爭(zhēng)取企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行救助。2008年受企業(yè)、個(gè)人救助，物資、資金合計(jì)16.5萬(wàn)元，其中昆明呈鋼工貿(mào)有限責(zé)任公司對(duì)我縣瑤家山小學(xué)瑤族學(xué)生捐贈(zèng)363雙新球鞋，323公尺精紡毛呢和1220件衣物，總價(jià)值1.6萬(wàn)元;廣東惠州西頓工業(yè)發(fā)展有限公司、昆明華燈世家捐贈(zèng)5000支節(jié)能燈泡，價(jià)值12.5萬(wàn)元;上海金山區(qū)奶牛管理站6名職工從2007年開(kāi)始對(duì)我縣10名中小學(xué)生進(jìn)行資助，每人每年1200元，共計(jì)2.4萬(wàn)元。其中今天享受獎(jiǎng)助的李剛同學(xué)，由于學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，受到山東宏發(fā)科工貿(mào)有限公司高成法董事長(zhǎng)資助，每年5000元，共資助2萬(wàn)元。類(lèi)似受到資助的還有翟川川和饒家銀兩位同學(xué)。五是建立干部職工“一對(duì)一”貧困學(xué)生幫扶制度，動(dòng)員全縣干部職工積極與貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。通過(guò)以上工作，我縣形成了全社會(huì)參與救助貧困學(xué)生的良好氛圍。

三是優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助工作。

今天，我們舉行這個(gè)儀式發(fā)放的就是優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助金。對(duì)貧困優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)助始于2006年。由各縣向社會(huì)籌集資助資金上交××市教育基金會(huì)，再由××市教育基金會(huì)統(tǒng)一核定指標(biāo)返回各縣獎(jiǎng)助。每年我們向全縣廣大教職工發(fā)出為貧困大學(xué)生捐資助學(xué)的倡議，2008年，教師捐資10.8萬(wàn)元，2009年捐資7.62萬(wàn)元。可以說(shuō)，向此次貧困大學(xué)生提供資助的是我縣全體教職員工，是他們興善舉圓了我們學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)，是他們扶貧困支教獻(xiàn)出了力所能及的愛(ài)心。從2007年起，我縣按照《××市資助貧困優(yōu)秀大學(xué)生管理暫行辦法》規(guī)定要求，認(rèn)真做好貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助政策的宣傳和籌資工作。享受貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助的標(biāo)準(zhǔn)要求：一是要考取一專(zhuān)以上高等院校的學(xué)生，包括一專(zhuān)、二本、一本及以上重點(diǎn)院校。二是要考取以上高等院校的高中畢業(yè)應(yīng)屆生，不能是往屆生。每年在一專(zhuān)錄取結(jié)束后，資助中心及時(shí)地進(jìn)行情況摸底，在充分考慮各種資助渠道的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，對(duì)符合獎(jiǎng)助條件的學(xué)生進(jìn)行排序篩選，并對(duì)擬獎(jiǎng)助學(xué)生情況和獎(jiǎng)助政策在全縣政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上、學(xué)校和教育局政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。2008年受獎(jiǎng)助大學(xué)生8人，2009年受獎(jiǎng)助大學(xué)生10人。

四是職高國(guó)家助學(xué)金工作。

國(guó)家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支。我縣國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。我縣凡就讀于職業(yè)高中的在校學(xué)生都能享受。2009年春季學(xué)期，我縣享受?chē)?guó)家助學(xué)金人數(shù)為168人。

五是生源地信用助學(xué)貸款工作。

生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題的重要探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)具有十分重要意義。2008年是生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)年，全縣只有一例學(xué)生貸款，2009年在全省鋪開(kāi)，凡具有我縣戶(hù)口貧困的大學(xué)在校生均可申請(qǐng)每年不超過(guò)6000元不低于1000元的貸款，具體貸款金額根據(jù)學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)來(lái)定。今年，我縣參與生源地信用助學(xué)貸款的176人。目前，申請(qǐng)審核工作已完成，上報(bào)和核批工作正在進(jìn)行中。按省上安排，貸款撥付工作將于11月20日以前完成。

第2篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

一是落實(shí)兩免一補(bǔ)政策。

“兩免一補(bǔ)”政策即在小學(xué)和初中免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)，并給予住校生生活補(bǔ)助費(fèi)的政策。為了使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，縣教育局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校實(shí)施工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。在管理過(guò)程中，堅(jiān)持名單公示制度和定期檢查監(jiān)督制度。教育、財(cái)政等部門(mén)不定期地組織財(cái)務(wù)、督導(dǎo)員聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)校的貧困生生活補(bǔ)助實(shí)施情況進(jìn)行督促和檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。可以說(shuō)，現(xiàn)在的小學(xué)和初中既是義務(wù)教育也是免費(fèi)的教育。2009年，全縣享受?chē)?guó)家免費(fèi)教科書(shū)中小學(xué)生14500人，其中小學(xué)9606人，初中4894人;享受寄宿生生活補(bǔ)助的學(xué)生5792人。

二是多渠道籌集資金，爭(zhēng)取社會(huì)各屆對(duì)貧困學(xué)生愛(ài)心助學(xué)。

主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作：一是通過(guò)滇滬對(duì)口支援，爭(zhēng)取上海寶鋼集團(tuán)對(duì)我縣部分貧困學(xué)生進(jìn)行資助，2003年至2007年每年資助200名貧困學(xué)生，每名學(xué)生每年受資助500元，每年共10萬(wàn)元。2008年受資助300名學(xué)生，共15萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助。民政、扶貧辦、民宗局等相關(guān)部門(mén)每年力所能及地籌措資金資助貧困大學(xué)生。關(guān)工委、民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門(mén)和單位從物資方面也對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行了資助。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資助。2007至2009年?duì)幦≈醒氩势惫娼逃鷮W(xué)項(xiàng)目資助普高學(xué)生145人，每人每年1000元，三年共計(jì)14.5萬(wàn)元。四是通過(guò)各渠道爭(zhēng)取企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行救助。2008年受企業(yè)、個(gè)人救助，物資、資金合計(jì)16.5萬(wàn)元，其中昆明呈鋼工貿(mào)有限責(zé)任公司對(duì)我縣瑤家山小學(xué)瑤族學(xué)生捐贈(zèng)363雙新球鞋，323公尺精紡毛呢和1220件衣物，總價(jià)值1.6萬(wàn)元;廣東惠州西頓工業(yè)發(fā)展有限公司、昆明華燈世家捐贈(zèng)5000支節(jié)能燈泡，價(jià)值12.5萬(wàn)元;上海金山區(qū)奶牛管理站6名職工從2007年開(kāi)始對(duì)我縣10名中小學(xué)生進(jìn)行資助，每人每年1200元，共計(jì)2.4萬(wàn)元。其中今天享受獎(jiǎng)助的李剛同學(xué)，由于學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，受到山東宏發(fā)科工貿(mào)有限公司高成法董事長(zhǎng)資助，每年5000元，共資助2萬(wàn)元。類(lèi)似受到資助的還有翟川川和饒家銀兩位同學(xué)。五是建立干部職工“一對(duì)一”貧困學(xué)生幫扶制度，動(dòng)員全縣干部職工積極與貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。通過(guò)以上工作，我縣形成了全社會(huì)參與救助貧困學(xué)生的良好氛圍。

三是優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助工作。

今天，我們舉行這個(gè)儀式發(fā)放的就是優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助金。對(duì)貧困優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)助始于2006年。由各縣向社會(huì)籌集資助資金上交××市教育基金會(huì)，再由××市教育基金會(huì)統(tǒng)一核定指標(biāo)返回各縣獎(jiǎng)助。每年我們向全縣廣大教職工發(fā)出為貧困大學(xué)生捐資助學(xué)的倡議，2008年，教師捐資10.8萬(wàn)元，2009年捐資7.62萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，向此次貧困大學(xué)生提供資助的是我縣全體教職員工，是他們興善舉圓了我們學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)，是他們扶貧困支教獻(xiàn)出了力所能及的愛(ài)心。從2007年起，我縣按照《××市資助貧困優(yōu)秀大學(xué)生管理暫行辦法》規(guī)定要求，認(rèn)真做好貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助政策的宣傳和籌資工作。享受貧困大學(xué)生獎(jiǎng)助的標(biāo)準(zhǔn)要求：一是要考取一專(zhuān)以上高等院校的學(xué)生，包括一專(zhuān)、二本、一本及以上重點(diǎn)院校。二是要考取以上高等院校的高中畢業(yè)應(yīng)屆生，不能是往屆生。每年在一專(zhuān)錄取結(jié)束后，資助中心及時(shí)地進(jìn)行情況摸底，在充分考慮各種資助渠道的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，對(duì)符合獎(jiǎng)助條件的學(xué)生進(jìn)行排序篩選，并對(duì)擬獎(jiǎng)助學(xué)生情況和獎(jiǎng)助政策在全縣政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上、學(xué)校和教育局政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。2008年受獎(jiǎng)助大學(xué)生8人，2009年受獎(jiǎng)助大學(xué)生10人。

四是職高國(guó)家助學(xué)金工作。

國(guó)家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支。我縣國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。我縣凡就讀于職業(yè)高中的在校學(xué)生都能享受。2009年春季學(xué)期，我縣享受?chē)?guó)家助學(xué)金人數(shù)為168人。

五是生源地信用助學(xué)貸款工作。

生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題的重要探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)具有十分重要意義。2008年是生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)年，全縣只有一例學(xué)生貸款，2009年在全省鋪開(kāi)，凡具有我縣戶(hù)口貧困的大學(xué)在校生均可申請(qǐng)每年不超過(guò)6000元不低于1000元的貸款，具體貸款金額根據(jù)學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)來(lái)定。今年，我縣參與生源地信用助學(xué)貸款的176人。目前，申請(qǐng)審核工作已完成，上報(bào)和核批工作正在進(jìn)行中。按省上安排，貸款撥付工作將于11月20日以前完成。

第3篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

第一條為做好**區(qū)特殊困難群眾的救助工作，結(jié)合我區(qū)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)救助政策制定本辦法。

第二條凡戶(hù)籍在**區(qū)且居住在**區(qū)，家庭人均收入高于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的下列困難人員按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)救助。

（一）困難老人（含已進(jìn)入低保的下列人員）

1、年齡在80周歲以上的獨(dú)居老人；

2、年齡在70周歲以上身有殘疾或身患重大疾病生活不能自理且無(wú)子女的獨(dú)居老人；

3、未進(jìn)入社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“三無(wú)人員”；

4、其他有特殊困難需要幫助的城市老人。

政府為上述困難老人購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)，家政服務(wù)費(fèi)按每人每月180元計(jì)算；提供的緊急呼叫服務(wù)費(fèi)，按每人每月20元計(jì)算。

（二）困難的優(yōu)撫對(duì)象

享受定撫定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，每人每月救助150元（政府發(fā)放的優(yōu)撫金不計(jì)入家庭收入）。

（三）對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的困難人員

經(jīng)區(qū)工會(huì)認(rèn)定的困難勞動(dòng)模范、工會(huì)主席和經(jīng)區(qū)婦聯(lián)認(rèn)定的特困婦聯(lián)主任，每人每月救助150元。

（四）單親、因病致貧的邊緣困難家庭

父母一方去世的單親家庭和因患重病致家庭生活困難，經(jīng)群眾評(píng)議無(wú)異議，每戶(hù)每月救助150元。

（五）貧困學(xué)生

1、本科生：參加高考達(dá)到國(guó)家規(guī)定的本科錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，被公辦高校計(jì)劃內(nèi)招生錄取的大學(xué)生(未達(dá)高考本科錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)計(jì)劃外招生繳費(fèi)就讀及軍隊(duì)院校不享受本政策)，每人第一學(xué)年救助3000元，以后每學(xué)年救助1500元。

2、大專(zhuān)生：參加高考達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大專(zhuān)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，被公辦高校計(jì)劃內(nèi)招生錄取的大專(zhuān)生(未達(dá)高考大專(zhuān)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)計(jì)劃外招生繳費(fèi)就讀及軍隊(duì)院校不享受本政策)，每人第一學(xué)年救助2000元，以后每學(xué)年救助1000元。

第三條嚴(yán)重危害社會(huì)治安的精神病低保人員，對(duì)已按**民福[20*]69號(hào)文件規(guī)定辦理精神病住院費(fèi)減免的低?；颊撸救私患{個(gè)人全部保障金外，由我區(qū)承擔(dān)的費(fèi)用按文件規(guī)定救助。

第四條救助申請(qǐng)審批程序

上述救助對(duì)象到街道社會(huì)救助中心提出申請(qǐng)，填寫(xiě)救助審批表并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)調(diào)查評(píng)議、街道審核簽署意見(jiàn)后，于每季度末報(bào)送區(qū)民政局審批。區(qū)民政局對(duì)各街道上報(bào)材料進(jìn)行審批，經(jīng)審批同意后，從次季度開(kāi)始按季度向被救助對(duì)象發(fā)放救助金。

第五條救助對(duì)象的管理

1、區(qū)民政局對(duì)享受特殊困難群眾救助人員的家庭收入定期進(jìn)行核查，其中對(duì)邊緣人群的家庭收入情況每半年核查一次，對(duì)困難學(xué)生、在冊(cè)“三無(wú)”對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、重殘人員、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的精神病患者、對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的人員每年核查一次。不符合條件的，不再享受專(zhuān)項(xiàng)救助。新晨

2、已享受定期定量保障的對(duì)象不享受特殊困難群眾救助。

3、因賭博、吸毒或拒絕介紹就業(yè)等造成生活困難的不享受該項(xiàng)救助。

第六條救助資金

1、特殊困難群眾救助的資金來(lái)源：福利彩票公益金每年提取5%，社會(huì)捐助資金每年列支10%，其余由區(qū)財(cái)政安排。

2、特殊困難群眾救助資金管理：

（1）區(qū)民政局按財(cái)政預(yù)算編制要求和下一年度社會(huì)救助工作需要，編制年度特殊困難群眾救助資金預(yù)算，報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

（2）特殊困難群眾救助資金采取專(zhuān)戶(hù)管理。區(qū)財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助資金專(zhuān)戶(hù)，多渠道籌集的專(zhuān)項(xiàng)資金定期轉(zhuǎn)入專(zhuān)戶(hù)，并通過(guò)專(zhuān)戶(hù)及時(shí)足額撥付區(qū)民政局。區(qū)民政局安排專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算，按季報(bào)送上季度《**區(qū)特殊困難群眾救金使用情況表》。

（3）財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法定期審計(jì)和監(jiān)督特殊困難群眾救助資金的使用情況。

第七條本救助辦法的內(nèi)容如與上級(jí)政策相悖，按上級(jí)文件要求執(zhí)行。已享受政府保障的相關(guān)困難人員原則上不得享受本項(xiàng)救助，今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整，救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第4篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

關(guān)鍵詞：高校貧困生;自強(qiáng)精神;資助體系研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）35-0007-02

一、高校貧困生資助體系的現(xiàn)狀

由于各種觀(guān)念的原因，大多數(shù)高校助學(xué)幫困工作偏重于日常事務(wù)操作和如何增加對(duì)貧困生的經(jīng)濟(jì)資助，而對(duì)于如何解決貧困大學(xué)生的精神貧困、精神救助、心理問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不夠，造成助學(xué)幫困工作一些盲點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約著資助效果的發(fā)揮。因此從人的整體發(fā)展角度出發(fā)，如何做好貧困生的自強(qiáng)精神的培養(yǎng)教育，從而促進(jìn)這部分經(jīng)濟(jì)暫時(shí)貧困的大學(xué)生“精神脫貧”是高校面臨的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的理論實(shí)踐課題。

二、高校貧困生自強(qiáng)精神培養(yǎng)的必要性

（一）從社會(huì)現(xiàn)狀看，高校助力貧困生“精神脫貧”刻不容緩

隨著高校人數(shù)的不斷增加，高校貧困生的數(shù)量也在不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的特殊群體，各級(jí)政府和高校都十分重視，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，決不讓一名貧困生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。建立了“綠色通道”，不斷加大貧困生經(jīng)濟(jì)資助力度。但由于貧困生總量的激增，加上區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及其他因素所引起的貧困社會(huì)成因較為復(fù)雜，因此貧困生資助體系在沉重的資助任務(wù)面前漸漸暴露出許多問(wèn)題：如高校存在著“重經(jīng)濟(jì)扶貧、輕教育扶持”的現(xiàn)象;對(duì)于如何解決貧困生的精神貧困或心理問(wèn)題則關(guān)注較少。而貧困生由于經(jīng)濟(jì)生活的長(zhǎng)期貧困，致使他們的價(jià)值觀(guān)念、思維方式形成定式，造成對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象的敏感、對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒等人格和價(jià)值觀(guān)的形成。同時(shí)由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊，一些經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生的心理發(fā)生了極大的變化，他們渴望金錢(qián)、追求時(shí)尚，內(nèi)心矛盾、焦慮和自卑感加重，也使他們?cè)谌烁穹矫娴娜觞c(diǎn)突顯出來(lái)：?jiǎn)适Ц卸髋c回報(bào)之心，缺乏自強(qiáng)、自立精神;“等”、“靠”、“要”的思想嚴(yán)重。

（二）從學(xué)生的角度來(lái)講，貧困生自強(qiáng)精神培養(yǎng)勢(shì)在必行

馬斯洛認(rèn)為：饑餓是極度利己主義的，它唯一的滿(mǎn)足方式就是滿(mǎn)足自己;需要越高級(jí)，必定越減少自私。高校貧困生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，由于承受著經(jīng)濟(jì)生活長(zhǎng)期貧困的壓力，使得他們更容易出現(xiàn)一系列個(gè)性特征和心理上的變化：脆弱、敏感、自卑、拘謹(jǐn)、壓抑是貧困生最普遍的心態(tài)。他們因貧困而自卑，但又有極強(qiáng)的自尊心，人際關(guān)系上趨于封閉。他們渴望融入集體，被他人接納和認(rèn)可;但又逃避離群，不愿接受別人的同情和幫助。他們承載著家庭和自己對(duì)改變命運(yùn)較高的期望，在求學(xué)過(guò)程中，在心理極端脆弱的狀態(tài)下容易采取極端方式對(duì)待生活學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。因此如何在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，使貧困生從觀(guān)念上擺脫等待救助，學(xué)會(huì)用平等、積極、主動(dòng)的心態(tài)對(duì)待貧困，樹(shù)立自立自強(qiáng)精神，立志成才顯得尤為迫切。

（三）從教育的層面來(lái)看，高校貧困生自強(qiáng)精神教育至關(guān)重要

羅杰斯和馬斯洛作為人本主義心理學(xué)的代表人物，他們一貫強(qiáng)調(diào)：教育要以學(xué)生為中心，懂得尊重和重視學(xué)生的情感、意愿和觀(guān)念，相信學(xué)生有能力教育自己，發(fā)展自己，教師的主要作用在于引導(dǎo)。而貧困生的成長(zhǎng)成才教育工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要整合所有有利的主體資源，積極營(yíng)造良好的、適宜貧困生發(fā)展的教育和人文環(huán)境。從教育的層面來(lái)看，高校在開(kāi)展貧困資助工作時(shí)要保護(hù)受助者的自尊心，注意幫助貧困學(xué)生樹(shù)立自信，培養(yǎng)陽(yáng)光思維，正確處理經(jīng)濟(jì)困難與精神追求之間的關(guān)系，讓每一位貧困生能夠在一個(gè)平等、和諧的環(huán)境下，健康自信成長(zhǎng)至關(guān)重要。

三、構(gòu)建貧困生自強(qiáng)品質(zhì)塑造的高等學(xué)校精神教育體系

福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院作為一所全日制普通高校，在校生1.3萬(wàn)余人。筆者以福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院作為調(diào)研對(duì)象，在對(duì)我校貧困生的學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)等情況調(diào)查問(wèn)卷分析的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建基于貧困大學(xué)生自強(qiáng)精神培養(yǎng)的“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三維并進(jìn)的貧困生精神教育體系，將“扶貧”與“扶志、扶能”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力探索一條對(duì)我校貧困生切實(shí)可行的“礪志強(qiáng)能”助學(xué)育人的新路子。

（一）濟(jì)困

規(guī)范程序，提高資助效率，豐富資助內(nèi)涵。每年年初，我校就對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行普查，全面了解全校學(xué)生的家庭狀況，準(zhǔn)確篩選出經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，并對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究分析，建立信息檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

在貧困生認(rèn)定程序上嚴(yán)格遵照我校2007年出臺(tái)的《福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，通過(guò)座談會(huì)、走訪(fǎng)等對(duì)每個(gè)建檔的學(xué)生進(jìn)行深入了解，在審核過(guò)程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，減少主觀(guān)和人為因素，保證資助工作的公開(kāi)公正公平、科學(xué)規(guī)范。

按照“他助、自助、助人”的“礪志強(qiáng)能”為目標(biāo)的助學(xué)、幫困、育人資助體系，不斷完善以國(guó)家資助為主要渠道獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)的制度，并開(kāi)設(shè)“綠色通道”，及時(shí)解決貧困生入學(xué)“進(jìn)得來(lái)”問(wèn)題;根據(jù)每一個(gè)貧困生具體的實(shí)際情況制定適合每個(gè)貧困生的四年助學(xué)、幫困、育人資助計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生的全方位資助;通過(guò)定期召開(kāi)貧困學(xué)生座談會(huì)和個(gè)別談心交心等形式，了解他們的實(shí)際困難和想法，有針對(duì)性地根據(jù)貧困生的不同困難和問(wèn)題及時(shí)加以解決;同時(shí)以合理的不傷害貧困生心理的方式來(lái)表彰和弘揚(yáng)社會(huì)各界獻(xiàn)愛(ài)心的精神。

（二）扶志

“扶貧先扶志，助學(xué)重在育人?！苯?jīng)濟(jì)資助只能解決貧困生暫時(shí)的困難，而精神扶貧才具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。因此我們積極改變助學(xué)幫困工作思路，變單向的經(jīng)濟(jì)脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、精神雙脫貧，積極主動(dòng)采取多方面措施進(jìn)行精神扶貧教育。注重培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，讓每一個(gè)受資助學(xué)生明白：每一分資助資金都來(lái)之不易，都是一份沉甸甸的愛(ài)心，你所得到的資助也許是一個(gè)比你更貧困的人的讓渡，因此你無(wú)權(quán)揮霍，更無(wú)權(quán)頹廢。激勵(lì)學(xué)子面對(duì)資助，要飲水思源，心懷感恩，立志奉獻(xiàn)，回報(bào)社會(huì)。強(qiáng)化貧困生的社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí)，幫助貧困學(xué)生明白國(guó)家資助政策的作用與意義;教導(dǎo)他們“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”，鼓勵(lì)他們?nèi)烁F志不窮;讓貧困生懂得“未曾清貧難成人”的道理，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，克服自卑和消極厭世的不良情緒，塑造自強(qiáng)自立的品格，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心;引導(dǎo)和教育他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待貧困，告訴貧困學(xué)生“物質(zhì)上的貧困并不代表精神上的貧困，更不代表個(gè)人尊嚴(yán)和價(jià)值的缺失。社會(huì)可以接受你的貧困，卻無(wú)法原諒你的落后！”幫助貧困生把握好貧困與成長(zhǎng)成才的辯證關(guān)系，引導(dǎo)貧困學(xué)生樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)，助學(xué)完美人生”的意識(shí);透過(guò)和諧的校園環(huán)境啟發(fā)貧困生學(xué)習(xí)知識(shí)、追求理想的動(dòng)力和熱情，讓他們認(rèn)識(shí)到只有心理脫貧，才能使貧困生真正脫貧。鼓勵(lì)他們?cè)趯捤傻男@氛圍中廣泛開(kāi)拓人生和交際圈子，不斷充實(shí)其精神世界，促進(jìn)人格的完善，成為生活的強(qiáng)者。

（三）強(qiáng)能

“授之以魚(yú)不如授之以漁”，經(jīng)濟(jì)資助和精神扶貧，只是暫時(shí)緩解他們的困難處境，只有將“物質(zhì)救濟(jì)型”資助向“勵(lì)志強(qiáng)能型”資助轉(zhuǎn)變，才能徹底解決長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)困難和繼發(fā)的心理困難所導(dǎo)致的困境。因此我校在切實(shí)提高幫困助學(xué)工作中立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，既“授之以魚(yú)”，也“授之以漁”，教育引導(dǎo)貧困生正確認(rèn)識(shí)到：生活上的困難并不可怕，可怕的是能力差距。勇于克服內(nèi)心的“魔咒”，突破自我，重塑自我。幫助貧困學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的個(gè)性特點(diǎn)并形成正確發(fā)展傾向與事業(yè)目標(biāo)，合理做好四年大學(xué)的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃，做到全方位塑造和提高困難學(xué)生的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力等綜合素質(zhì);積極開(kāi)展好勤工助學(xué)工作，把“輸血資助式”勤工助學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅耸健鼻诠ぶ鷮W(xué)，將勞務(wù)型勤工助學(xué)崗位與創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)崗位相結(jié)合，鼓勵(lì)貧困生積極參加實(shí)踐活動(dòng)，并在第二課堂實(shí)踐中加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的滲透和運(yùn)用，幫助貧困學(xué)生提升學(xué)習(xí)、工作、人際交往能力，為實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)成才提供多種機(jī)會(huì)，進(jìn)而讓其增長(zhǎng)知識(shí)才干，增加社會(huì)閱歷，提高綜合素質(zhì)，并體會(huì)到自立自強(qiáng)后的成就感和價(jià)值感，增強(qiáng)自信心和行動(dòng)自主性。

四、結(jié)束語(yǔ)

貧困生問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，十分復(fù)雜艱巨。建立健全一套適合高校基于大學(xué)生自強(qiáng)精神的培養(yǎng)體系，科學(xué)構(gòu)筑“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三維立體型勵(lì)志強(qiáng)能的教育模式，幫助貧困學(xué)生進(jìn)行深度的自我探索、自我定位，從而使他們能夠正確對(duì)待貧困，自我救助、自我教育、自強(qiáng)不息，科學(xué)地規(guī)劃自己的生活和未來(lái)，使貧困生在健康、和諧、平等的人文環(huán)境中成人成才。

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第5篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

關(guān)鍵詞： 高校貧困生 就業(yè)資助 缺失 回歸

資助是對(duì)高校貧困生群體進(jìn)行扶持的主要方式，是社會(huì)主義學(xué)校本質(zhì)特征的直接映證。廣大高校教育工作者肩負(fù)著對(duì)貧困生群體進(jìn)行幫扶和人生矯正的光榮職責(zé)，為之所作出的努力是不容置疑的。但還是出現(xiàn)了一些貧困生難以融入社會(huì)、就業(yè)不佳的尷尬局面。我們對(duì)貧困生的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”（硬資助）已持續(xù)多年，而對(duì)貧困生的就業(yè)資助（軟資助）重視不夠，加劇了貧困生對(duì)良性就業(yè)的“消極旁觀(guān)”。因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)高校貧困生群體幫扶工作的良性發(fā)展，就必須努力克服資助體系的現(xiàn)實(shí)缺失，提高對(duì)貧困生的就業(yè)資助（軟資助）的重視度，從而完成高校貧困生資助的功能回歸。

一、高校貧困生就業(yè)資助的現(xiàn)實(shí)值域

高校貧困生群體就業(yè)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，其就業(yè)絕對(duì)人數(shù)大幅增加。在激烈的大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，高校貧困畢業(yè)生是就業(yè)隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體。如何對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)資助是擺在各高校門(mén)面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

（一）高校貧困生群體就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到個(gè)人的健康成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

由于貧窮，許多學(xué)生為了交學(xué)費(fèi)，家里東借西湊負(fù)債累累，這使他們深感沉重和內(nèi)疚。進(jìn)了大學(xué)后，校園里貧富差距凸顯，使他們覺(jué)得低人一等，從而產(chǎn)生自卑心理。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)無(wú)疑給他們帶來(lái)了極大的精神壓力。在自卑、嫉妒心理的作用下，他們常常怨天尤人，感嘆世間不平；常常為自己家庭的貧窮而苦惱，怨恨父母無(wú)能。而且由怨恨父母、怨恨家庭發(fā)展到怨恨他人、怨恨社會(huì)，破壞了校園穩(wěn)定和正常秩序，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）高校貧困生群體的就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施和高校本身的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家助學(xué)貸款是國(guó)家為使更多的貧困學(xué)生得到資助完成學(xué)業(yè)而采取的救助措施。但目前，貸款的高校貧困生由于大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)難而引發(fā)了還貸難，從而引發(fā)銀行不愿發(fā)放學(xué)生助學(xué)貸款的情況。高校貧困生群體能順利就業(yè)，不僅有助于他們按時(shí)還貸，保證國(guó)家助學(xué)貸款政策的可持續(xù)操作，還間接關(guān)系到國(guó)家助學(xué)體系的良性運(yùn)行，同時(shí)，良好的就業(yè)率對(duì)提高學(xué)校整體就業(yè)率、提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和保證高校本身的可持續(xù)發(fā)展都有非常重要的作用。

（三）高校貧困生群體的就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到高等教育改革能否深化和高等教育大眾化后能否可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們更加關(guān)注自身的生存、發(fā)展和價(jià)值，人的精神需求更加豐富，人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)自身發(fā)展的巨大作用和意義。追求教育民主化、教育機(jī)會(huì)平等的要求越來(lái)越強(qiáng)，接受高等教育成為人們的強(qiáng)烈需求。高等教育進(jìn)入大眾化階段，入學(xué)機(jī)會(huì)成倍增加，解決高校貧困生群體的就業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)高等教育改革的深化和高等教育大眾化的持續(xù)發(fā)展都有非常重要的作用。

二、高校貧困生就業(yè)資助的缺失現(xiàn)狀

（一）制度缺失。

為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)了有關(guān)補(bǔ)助減免學(xué)費(fèi)及一系列獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金政策，但這些法律和政策還不完善?，F(xiàn)有關(guān)于學(xué)生資助的法律規(guī)定，主要集中在《高等教育法》上。

這些關(guān)于學(xué)生資助的規(guī)定形成了一定的體系，使得資助制度的實(shí)施有了法律保障。但是應(yīng)該看到，這些仍是一些綱領(lǐng)性或政策性的規(guī)定，缺乏操作性和穩(wěn)定性，難以保障各項(xiàng)資助制度的具體落實(shí)，并且，對(duì)于資助關(guān)系和資助行為的法律性質(zhì)、資助法律關(guān)系主體和資助對(duì)象之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容沒(méi)有明確闡述。

（二）結(jié)構(gòu)缺失。

其一，資助太少。貧困大學(xué)生由于來(lái)自家庭、經(jīng)濟(jì)等外生因素的壓力要比非貧困生大得多，貧困生的相對(duì)閑暇成本和相對(duì)勞動(dòng)學(xué)習(xí)成本要高些。除了他們的經(jīng)濟(jì)資源是非均衡的之外，他們所占有的家庭資源和社會(huì)資源也是不均衡的。因而，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是不公平的。對(duì)貧困學(xué)生的就業(yè)資助是對(duì)社會(huì)公平的補(bǔ)充，是另一種公平與效率，更有利于保證教育機(jī)會(huì)的平等、公正，是對(duì)多元化高校學(xué)生資助政策體系的完善。

其二，覆蓋面不夠廣。作為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的“后遺癥”，我國(guó)貧富差距的日益加大，貧困生數(shù)量不斷增長(zhǎng)，各高校的貧困生普遍占到全校學(xué)生的20%，但是能夠申請(qǐng)到助學(xué)貸款的受益者僅占10.5%，近一半符合條件的貧困生沒(méi)有機(jī)會(huì)貸到款。由于對(duì)學(xué)生資助風(fēng)險(xiǎn)大，收益低，銀行一般不愿接受這類(lèi)業(yè)務(wù)，但是國(guó)家有強(qiáng)制政策，銀行不得不接辦，但是對(duì)此業(yè)務(wù)卻表示出不熱心，不重視。

（三）價(jià)值導(dǎo)向異化。

對(duì)高校貧困學(xué)生的資助在現(xiàn)實(shí)操作中變成“獎(jiǎng)學(xué)金”，將學(xué)習(xí)成績(jī)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，與黨的培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人的教育方針背離，也不符合素質(zhì)教育的要求，其誤差來(lái)源于對(duì)教育的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位和對(duì)學(xué)習(xí)的缺陷定位，其結(jié)果是造成教育誤導(dǎo)，最終導(dǎo)致價(jià)值導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)性缺位。

對(duì)高校貧困學(xué)生的資助漸漸變成一種“學(xué)費(fèi)贊助”。資助只關(guān)注如何讓貧困學(xué)生入學(xué)，如何讓他們解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題。而不關(guān)心其過(guò)程成長(zhǎng)，特別是對(duì)就業(yè)這一大學(xué)生最關(guān)注問(wèn)題的忽視。特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免造成“等、靠、要”的心理缺陷。這與高校學(xué)生資助政策的國(guó)家與社會(huì)預(yù)期是不一致的，也是資助政策體系功能作用削弱的一個(gè)原因。

（四）社會(huì)力量加入不夠。

從資助資金來(lái)源來(lái)看，我國(guó)貧困大學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家撥款和學(xué)校自籌，形式單一，無(wú)法滿(mǎn)足高校貧困學(xué)生的真實(shí)需求。社會(huì)資金，特別是民間資金投入很少。這與發(fā)達(dá)國(guó)家形成較大反差。從資助的分配來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)資助主要集中在一些重點(diǎn)名牌大學(xué)，因?yàn)橹袊?guó)許多企業(yè)所謂的慈善，其實(shí)是打著“慈善”的招牌，謀取社會(huì)關(guān)注或者有其他目的。因此，他們更加愿意在一些有名望的重點(diǎn)知名院校資助學(xué)生，一是為了名聲遠(yuǎn)大，二是重點(diǎn)院校的學(xué)生就業(yè)前景較好。

就社會(huì)管理創(chuàng)新的思路來(lái)說(shuō)，是否可以把自己有支付欲望、有支付能力的部分社會(huì)群眾納入貧困大學(xué)生資助服務(wù)體系，在政府加強(qiáng)引導(dǎo)的前提下，交給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為政府分擔(dān)、減憂(yōu)？如果能這樣，則從社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)果上來(lái)說(shuō)，國(guó)家構(gòu)建一個(gè)大的貧困大學(xué)生資助體系，社會(huì)或者民間機(jī)構(gòu)成為一個(gè)有效的補(bǔ)充力量。

三、高校貧困生就業(yè)資助的真實(shí)構(gòu)建

（一）立足校園，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，為高校貧困學(xué)生就業(yè)資助提供制度支撐。

掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的第一手資料是做好資助工作的基礎(chǔ)，對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作做到有“文”可依，出臺(tái)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)資助實(shí)施辦法，對(duì)困難家庭大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼性資助，困難家庭大學(xué)生就業(yè)可申領(lǐng)求職補(bǔ)助資金，在一定程度上緩解了他們的求職“準(zhǔn)備金”問(wèn)題。另外要通過(guò)調(diào)研制訂具有可操作性的方案，細(xì)化認(rèn)定指標(biāo)，將定性與定量相結(jié)合，真正把資助工作做好做實(shí)做精。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)高校貧困學(xué)生就業(yè)資助工作。

對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)行就業(yè)資助是我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中的重要舉措，是緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)壓力的主渠道，落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款政策，事關(guān)教育機(jī)會(huì)平等、高等教育發(fā)展乃至社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。因此，高校要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，一方面為學(xué)生做好服務(wù)工作，加強(qiáng)政策宣傳和具體指導(dǎo)，另一方面加強(qiáng)銀校合作，積極協(xié)助銀行做好貸前審核、貸后管理等工作，增強(qiáng)互信，幫助銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行辦理學(xué)生資助工作的積極性。

（三）開(kāi)展正面教育和心理援助，塑造困難學(xué)生健全人格。

在全校范圍內(nèi)積極開(kāi)展誠(chéng)信教育、感恩教育，營(yíng)造互助互愛(ài)、關(guān)愛(ài)感恩的良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。另外要有意識(shí)地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展心理援助，將人文關(guān)懷融入到資助工作之中，引導(dǎo)他們正確看待現(xiàn)實(shí)、勇敢面對(duì)貧困，培養(yǎng)他們自立、自強(qiáng)、自信的精神，幫助他們主動(dòng)融入社會(huì)、積極就業(yè)。

（四）爭(zhēng)取社會(huì)力量參與到資助困難學(xué)生就業(yè)的工作中。

目前高校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，其主要來(lái)源是國(guó)家和高校，社會(huì)力量參與較少。這不僅使高校用于資助的經(jīng)費(fèi)緊張，而且難以發(fā)揮社會(huì)力量應(yīng)起的作用。所以，高校在現(xiàn)有資助工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取“企業(yè)社會(huì)名人社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)”的模式，由他們出資建立各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)基金和慈善基金，構(gòu)建起企業(yè)與高校聯(lián)系的橋梁，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李祖超，夏麗君.高校學(xué)生資助新體系下的誠(chéng)信問(wèn)題預(yù)測(cè)與防范[J].理論與實(shí)踐，2008（4）.

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第6篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

[關(guān)鍵詞]積極心理學(xué)；貧困學(xué)生；心理健康

[中圖分類(lèi)號(hào)]G441 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0173 ― 02

大學(xué)生心理健康問(wèn)題一直是本科院校思想政治工作非常重要的內(nèi)容與話(huà)題，其中貧困生、問(wèn)題學(xué)生的心理問(wèn)題就是一個(gè)需要好好研究與解決的課題。筆者以為在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情形應(yīng)該更加關(guān)注貧困學(xué)生群體的心理健康問(wèn)題。積極心理學(xué)作為與病態(tài)心理學(xué)相對(duì)的理論支撐，為破解貧困學(xué)生群體的心理健康問(wèn)題提供了很好的視角與思路〔1〕。因此，從積極心理學(xué)視角研究貧困學(xué)生心理健康問(wèn)題的干預(yù)介入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

一、積極心理學(xué)與本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)的邏輯關(guān)聯(lián)

積極心理學(xué)作為心理學(xué)的一個(gè)分支和新型的心理學(xué)發(fā)展方向〔2〕，主張采用積極方式和心態(tài)去介入個(gè)體的心理世界，解決個(gè)體的心理問(wèn)題，注重個(gè)體心理世界的積極陽(yáng)光層面的關(guān)注與激發(fā)，為破解大學(xué)生心理健康干預(yù)困境提供了很好的思路與方向；本科院校貧困學(xué)生作為學(xué)校的特殊群體，各個(gè)方面均處于弱勢(shì)境地，心理世界往往也是非常脆弱，非常需要激發(fā)他們內(nèi)心世界積極向上的一面，為積極心理學(xué)的應(yīng)用提供了很好的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域。因此，積極心理學(xué)與本科院校貧困生心理健康干預(yù)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性 。

（一）積極心理學(xué)與貧困學(xué)生心理健康干預(yù)的內(nèi)涵與價(jià)值

1.積極心理學(xué)的定義、主要觀(guān)點(diǎn)與價(jià)值

積極心理學(xué)是西方引進(jìn)國(guó)土的一種心理學(xué)理論與思潮〔3〕，主張采用積極向上的心態(tài)開(kāi)展心理問(wèn)題的解決，與病態(tài)心理學(xué)持相對(duì)的觀(guān)念與方式。這種理論體系更能夠有利于推動(dòng)各類(lèi)心理問(wèn)題的解決，能夠進(jìn)一步促進(jìn)心理學(xué)的發(fā)展與社會(huì)服務(wù)；能夠極大推動(dòng)心理健康教育的改革創(chuàng)新，促進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作的發(fā)展和提升其實(shí)效性，更有利于指導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2.困學(xué)生心理健康干預(yù)的內(nèi)涵與價(jià)值

貧困學(xué)生心理健康干預(yù)是心理問(wèn)題處理的一種方式，內(nèi)涵豐富，包括心理干預(yù)的理念、內(nèi)容、方式、主體、環(huán)境、效果的考評(píng)等。這種干預(yù)往往是外在的干預(yù)，當(dāng)然也可以是自我主動(dòng)的干預(yù)調(diào)適心態(tài)。

從價(jià)值視角來(lái)說(shuō)，貧困學(xué)生心理健康干預(yù)具有很多的功能與作用。一方面，通過(guò)心理健康干預(yù)能夠及時(shí)把控與走進(jìn)貧困學(xué)生的心理世界，能夠及時(shí)引導(dǎo)貧困生調(diào)適好自己的心態(tài)，化解其心理糾結(jié)；另一方面，通過(guò)心理健康干預(yù)能夠?yàn)樨毨W(xué)生群體的思想政治教育起到很好的促進(jìn)作用，能夠極大提升貧困生學(xué)風(fēng)的改變。

（二）積極心理學(xué)與本科院校貧困學(xué)生心理健康干A的相關(guān)性

積極心理學(xué)與本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)是理論與實(shí)踐的關(guān)系，作為理論層面的積極心理學(xué)能夠?yàn)楸究圃盒Ｘ毨W(xué)生心理健康干預(yù)提供理論指導(dǎo)，作為實(shí)踐層面的本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)能夠具體的應(yīng)用、檢驗(yàn)與完善積極心理學(xué)，具體情況如下：

一方面，從理論指導(dǎo)層面來(lái)說(shuō)，積極心理學(xué)為本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)提供了很好的理論指導(dǎo)，要求其保持積極的陽(yáng)光心態(tài)、采用積極的方式和選用充滿(mǎn)正能量的項(xiàng)目與內(nèi)容、營(yíng)造陽(yáng)光的氛圍與環(huán)境來(lái)開(kāi)展心理健康干預(yù)。

另一方面，從實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)是應(yīng)用積極心理學(xué)的大號(hào)舞臺(tái)，是積極心理學(xué)的踐行落實(shí)與檢驗(yàn)考驗(yàn)，能夠倒逼積極心理學(xué)不斷發(fā)展、不斷完善。

二、當(dāng)前本科院校貧困學(xué)生心理健康干預(yù)存在的問(wèn)題及其原因

環(huán)視本科院校心理健康的干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)，雖然取得了一定的成績(jī)，但是整體情況不理想，從理念、內(nèi)容項(xiàng)目、方式與平臺(tái)、主體素質(zhì)到效果的督導(dǎo)層面都需要好好改革創(chuàng)新一番。筆者認(rèn)為一個(gè)很大的問(wèn)題就是沒(méi)有保持一種積極向上的心態(tài)去應(yīng)對(duì)貧困生的心理問(wèn)題，也就是積極心理學(xué)取向嚴(yán)重不足〔4〕。

1.心理健康干預(yù)理念層面的問(wèn)題。采用一種什么樣的理念進(jìn)行心理健康干預(yù)是非常重要的，需要好好選擇與設(shè)計(jì)整合。但是目前高校在構(gòu)建貧困學(xué)生心理健康干預(yù)的理念時(shí)，科學(xué)化的理念堅(jiān)持不足，沒(méi)有很好地把握好貧困生的心理發(fā)展規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，沒(méi)有很好把握青年學(xué)生期望值變化的規(guī)律；系統(tǒng)化的理念堅(jiān)持不足，往往就心理問(wèn)題而心理問(wèn)題，沒(méi)有深層次地挖掘貧困生心理問(wèn)題背后造成的經(jīng)濟(jì)因素、家庭因素、社會(huì)因素、教育因素以及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方面的因素；積極向上的理念不足，往往將貧困生心理問(wèn)題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化，沒(méi)有將之作為貧困生作為一個(gè)成長(zhǎng)的必經(jīng)階段來(lái)陽(yáng)關(guān)地對(duì)待。

2.心理健康干預(yù)項(xiàng)目層面的問(wèn)題。心理健康問(wèn)題的引發(fā)是多種因素的合力所致，貧困生心理健康的干預(yù)需要關(guān)注與干預(yù)更多的方面。但是目前高校在構(gòu)建貧困學(xué)生心理健康干預(yù)的項(xiàng)目時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠，往往注重經(jīng)濟(jì)層面與心理層面的干預(yù)介入，重點(diǎn)解決貧困生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、心理問(wèn)題方面的事情，忽略與之相關(guān)的，貧困生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)情況、社交情況、情感婚戀情況、參加社團(tuán)活動(dòng)情況、日常的生活狀況、就業(yè)與職業(yè)追求情況的指導(dǎo)介入〔5〕，導(dǎo)致對(duì)貧困生心理健康干預(yù)的項(xiàng)目單一化、空洞化；往往注重大學(xué)生成長(zhǎng)層面的學(xué)生項(xiàng)目干預(yù)，忽略現(xiàn)代公民層面的素養(yǎng)項(xiàng)目干預(yù)。

3.心理健康干預(yù)方式與平臺(tái)層面的問(wèn)題。貧困生心理健康問(wèn)題的干預(yù)需要采用心理的、教育的、活動(dòng)、制度等平臺(tái)來(lái)進(jìn)行方能取得良好的效果。但是一般高校往往注重就心理問(wèn)題而心理問(wèn)題，注重心理方式的采用，比如談話(huà)、情景體驗(yàn)、心理測(cè)試等均常常被采用，但是忽視了思想政治教育在心理干預(yù)中積極使用，忽視了三觀(guān)教育和紅色文化在心理干預(yù)中的采用；忽略了志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等在貧困生心理健康干預(yù)中的積極作用發(fā)揮。另一方面，往往重視傳統(tǒng)的心理健康干預(yù)方式的采用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的遠(yuǎn)程心理輔導(dǎo)作用開(kāi)發(fā)不夠，沒(méi)有很好開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)心理輔導(dǎo)熱線(xiàn)。

4.心理健康干預(yù)主體素質(zhì)層面與心理健康干預(yù)保障層面的問(wèn)題。貧困生心理健康問(wèn)題的干預(yù)對(duì)干預(yù)主體本身的素質(zhì)要求很高，尤其是干預(yù)技巧與干預(yù)的心態(tài)要求非常多，但是目前參與貧困生心理健康干預(yù)的教師一般都是學(xué)工隊(duì)伍的教師，這個(gè)群體很大一部分不是學(xué)心理學(xué)專(zhuān)業(yè)的，心理學(xué)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，這很難為貧困生心理健康問(wèn)題干預(yù)提供強(qiáng)大的介入力量。同時(shí)，心理健康干預(yù)需要一定的條件與保障，但目前高校沒(méi)有做好相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力以及其他心理健康干預(yù)的設(shè)施設(shè)備的供給。

三、按照積極心理學(xué)的要求，提高本科院校貧困學(xué)生心理健康的干預(yù)水平

針對(duì)貧困生心理健康及其干預(yù)存在的問(wèn)題，本科院校應(yīng)該好好分析與研究，積極應(yīng)用積極心理學(xué)的相關(guān)理，將之運(yùn)用于貧困學(xué)生心理健康干預(yù)的理念構(gòu)建、內(nèi)容設(shè)計(jì)、方式選用等方面，力求建構(gòu)一種助推貧困生健康成長(zhǎng)的積極心理干預(yù)機(jī)制〔6〕。

1.注重心理健康干預(yù)理念的完善與創(chuàng)新整合，推動(dòng)本科院校貧困生心理健康干預(yù)可持續(xù)發(fā)展。

心理健康問(wèn)題干預(yù)的理念是青年學(xué)生心理健康問(wèn)題解決的先導(dǎo)，因此高校開(kāi)展貧困生心理健康干預(yù)時(shí)，要要高度重視，把握好積極心理學(xué)對(duì)心理健康干預(yù)理念的要求，始終堅(jiān)持學(xué)生為本的理念，以一種愛(ài)的心態(tài)、理念去開(kāi)展各項(xiàng)干預(yù)活動(dòng)，貫徹一種愛(ài)的教育理念；始終堅(jiān)持科學(xué)的理念，好好分析貧困生群體的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及心理發(fā)展規(guī)律，分析貧困生的弱勢(shì)心態(tài)和期望值的變化規(guī)律；始終堅(jiān)持系統(tǒng)的理念，將心理問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待運(yùn)行，深層次地挖掘貧困生心理問(wèn)題背后造成的經(jīng)濟(jì)因素、家庭因素、社會(huì)因素、教育因素以及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方面的因素，力求采多管齊下多策并舉的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)貧困生的心理健康問(wèn)題。

2.注重心理健康干預(yù)項(xiàng)目的拓展，盡力擴(kuò)大本科院校貧困生心理健康干預(yù)的覆蓋面與惠及面

心理健康問(wèn)題干預(yù)的項(xiàng)目與內(nèi)容是青年學(xué)生心理健康問(wèn)題解決的直接客體，因此高校開(kāi)展貧困生心理健康干預(yù)時(shí)，務(wù)必要高度重視，把握好積極心理學(xué)對(duì)心理健康干預(yù)項(xiàng)目的要求，不光要看到貧困生的問(wèn)題，更要看到其優(yōu)點(diǎn)，對(duì)其優(yōu)點(diǎn)也進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)；不光是要干預(yù)其經(jīng)濟(jì)困難和心理問(wèn)題，還要干預(yù)貧困生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)情況、社交情況、情感婚戀情況、參加社團(tuán)活動(dòng)情況、日常的生活狀況、就業(yè)與職業(yè)追求情況、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)等，做好這些方面活動(dòng)的心理調(diào)研、追蹤、指導(dǎo)與積極干預(yù)介入，加大生命教育〔7〕、感恩教育與法治教育、幸福感的教育，力求形成對(duì)貧困生心理健康干預(yù)項(xiàng)目的立體化網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)，做到對(duì)與貧困生心理健康問(wèn)題相關(guān)因素的干預(yù)介入。

3.采用主動(dòng)積極與正面激勵(lì)的心理健康干預(yù)方式，努力增強(qiáng)本科院校貧困生心理健康干預(yù)的吸引力

心理健康問(wèn)題干預(yù)的理念是青年學(xué)生心理健康問(wèn)題解決的先導(dǎo)，因此高校開(kāi)展貧困生心理健康干預(yù)時(shí)，分析把握積極心理學(xué)對(duì)貧困生心理健康問(wèn)題干預(yù)的方式要求，盡量采用積極向上的辦法來(lái)處理，將思想政治教育與心理指導(dǎo)等結(jié)合起來(lái)，用積極向上的內(nèi)容去教育啟發(fā)貧困生的心理世界、生活世界、學(xué)習(xí)世界；將傳統(tǒng)的談話(huà)、心理測(cè)試、體驗(yàn)活動(dòng)等已納入積極向上的層面來(lái)看，盡量采用正相關(guān)的方式開(kāi)展心理干預(yù)，多開(kāi)展一些有益貧困生心理健康的志愿服務(wù)活動(dòng)、公益活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)等陽(yáng)光活動(dòng)，在活動(dòng)中提升貧困生的自信自強(qiáng)心態(tài)。另外，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的教育服務(wù)功能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)心理問(wèn)題輔導(dǎo)平臺(tái)與網(wǎng)站，力求心理健康輔導(dǎo)移動(dòng)化發(fā)展。

4.注重心理健康教師的積極心態(tài)與積極向上的環(huán)境構(gòu)造，全力為本科院校貧困生心理健康干預(yù)提供陽(yáng)光的氛圍。

心理健康問(wèn)題干預(yù)的理念是青年學(xué)生心理健康問(wèn)題解決的先導(dǎo)，因此高校開(kāi)展貧困生心理健康干預(yù)時(shí)把握好積極心理學(xué)對(duì)心理健康干預(yù)的主體素質(zhì)要求，加大對(duì)參與貧困生心理健康問(wèn)題干預(yù)的教師們進(jìn)行陽(yáng)光心態(tài)的培育與重視，要求心理健康指導(dǎo)教師本身必須要擁有真善美的心態(tài)，擁有陽(yáng)光和博愛(ài)的心態(tài)；同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)校園文化、寢室文化的建設(shè)，為貧困生心理健康問(wèn)題干預(yù)提供一個(gè)充滿(mǎn)積極向上態(tài)勢(shì)的文化氛圍；加大各類(lèi)心理健康干預(yù)的條件供給，尤其要做好開(kāi)展心理活動(dòng)、貧困資助等所需要平臺(tái)、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力、物力等方面保障供給。

總之，貧困學(xué)生是本科院校學(xué)生心理健康干預(yù)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)，需要學(xué)校、學(xué)生與教師的共同努力，更需要不同視角的探索與踐行。積極心理學(xué)理論為本科院校貧苦生學(xué)生心理健康的干預(yù)介入提供一種陽(yáng)光的思維方式與行動(dòng)走向。目前重要是，本科院校務(wù)必要改變傳統(tǒng)心理干預(yù)機(jī)制，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，建構(gòu)積極向上的心理干預(yù)介入機(jī)制。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕謝念湘，趙金波，佟玉英.積極心理學(xué)視角下的大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防〔J〕.學(xué)術(shù)交流，2011，（10）.

〔2〕曾慶璋.積極心理學(xué)對(duì)高校思想道德教育的啟示〔J〕.思想理論教育，2010，（15）.

〔3〕邵迎生.對(duì)積極心理學(xué)學(xué)科定義的梳理和理解〔J〕.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2008，（03）.

〔4〕麻彥坤.論積極心理學(xué)取向的心理健康教育〔J〕.教育學(xué)術(shù)月刊2009，（03）.

〔5〕張艷.高校貧困生心理問(wèn)題分析與救助〔J〕.江蘇高教，2012，（01）.

第7篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

關(guān)鍵詞：高校貧困生；心理救助；物質(zhì)救助

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）11-0098-01

一、我國(guó)高校貧困生資助模式中存在的問(wèn)題

在中國(guó)大學(xué)有一個(gè)特殊的學(xué)生群體，他們“生活上節(jié)儉”、“渴望各種打工機(jī)會(huì)”、“需要各界的經(jīng)濟(jì)支持”，這就是中國(guó)當(dāng)代高校貧困生的顯著特點(diǎn)。高校內(nèi)大多數(shù)貧困生來(lái)自邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)落后山區(qū)，而目前一個(gè)顯著趨勢(shì)是城鎮(zhèn)居民下崗家庭成為大學(xué)貧困生新的來(lái)源。

近年來(lái)，國(guó)家建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的多元化資助體系，在解決貧困生問(wèn)題上收到了一定成效，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中還存在著不少問(wèn)題。一是欠缺有效的心理疏導(dǎo)。單純依靠助學(xué)貸款或者助學(xué)金這種有限的物質(zhì)資助方式，難以形成有效的心理疏導(dǎo)，貧困學(xué)生在心理上仍舊是自卑、敏感、存在一定程度的人際交往障礙。二是助學(xué)貸款的催貸問(wèn)題，很多畢業(yè)生畢業(yè)后遲遲不還款，給高校和銀行造成困擾；三是極少獲得社會(huì)捐助，僅靠國(guó)家和各級(jí)政府資助，資金總量有限，難以滿(mǎn)足解困的需要；四是貧困標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，高校確定貧困生程序存在爭(zhēng)議等。由此可見(jiàn)，我國(guó)的貧困生資助模式存在一定問(wèn)題，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。筆者不贊成無(wú)條件的無(wú)償資助模式，這種“不講其他，只論貧困”的資助模式容易助長(zhǎng)某些特困生的依賴(lài)、懶惰心理。同時(shí)物質(zhì)方面的單一資助，不能解決根本問(wèn)題，心理救助和物質(zhì)救助相結(jié)合才能真正幫助高校貧困生走出困境。

二、高校貧困生的心理救助

高校貧困生不愿意被貼上貧困的標(biāo)簽，大部分不愿意別人知道自己的真實(shí)家境，也不希望受到別人的特別關(guān)注，他們通常會(huì)表現(xiàn)出自卑、內(nèi)向、敏感的一面。在資助貧困生時(shí)必須重視貧困生的心理健康問(wèn)題，并把其視為資助工作的重要組成部分。

一是輔導(dǎo)員處應(yīng)建立貧困生特殊檔案，熟悉了解每一位貧困生的家庭狀況。以院系為單位，創(chuàng)建一個(gè)貧困生檔案數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入，并進(jìn)行日常維護(hù)和關(guān)注。定期了解談話(huà)，善于觀(guān)察、及時(shí)跟進(jìn)有無(wú)特殊、突發(fā)的情況發(fā)生。對(duì)個(gè)別確有因貧困而產(chǎn)生心理問(wèn)題的學(xué)生安排專(zhuān)門(mén)的、及時(shí)的、長(zhǎng)期的心理輔導(dǎo)，使學(xué)生有歸屬感和依靠感。二是把握好幾個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如：開(kāi)學(xué)繳納學(xué)費(fèi)時(shí)，每年評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金時(shí)，臨近畢業(yè)時(shí)等，貧困生在這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)心理會(huì)有一定的壓力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并疏導(dǎo)是非常重要的一項(xiàng)工作。三是開(kāi)展形式多樣的心理咨詢(xún)活動(dòng)。首先，可以通過(guò)團(tuán)體咨詢(xún)解決高校貧困生的“共性問(wèn)題”，如針對(duì)貧困生的自卑和人際交往障礙等，可以通過(guò)“自信心團(tuán)體訓(xùn)練”、“人際交往訓(xùn)練”、“二性成長(zhǎng)團(tuán)體輔導(dǎo)”等個(gè)體體驗(yàn)和感悟型的而非灌輸和說(shuō)教型的方式讓貧困生得到心理疏導(dǎo)；再次可以通過(guò)個(gè)別咨詢(xún)解決“個(gè)性”的、深層次的心理問(wèn)題。一方面咨詢(xún)?nèi)藛T事先要對(duì)求助者的個(gè)性、心理健康狀態(tài)、心理問(wèn)題的嚴(yán)重程度有一個(gè)了解和評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上提供一個(gè)安全可靠溫馨的環(huán)境，可以讓求助者充分的傾訴，最終目的也是為了一對(duì)一的有效解決高校貧困生的心理問(wèn)題。

三、高校貧困生的物質(zhì)救助

《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以及到國(guó)家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助?！?/p>

目前“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的多元化資助體系在解決貧困生問(wèn)題上收到了一定成效，但面對(duì)高校龐大的貧困生的群體，單一依靠政府或者高校還是杯水車(chē)薪，對(duì)高校貧困生的物質(zhì)資助還是要拓寬資助的資金來(lái)源。拓寬資助資金的方法和措施，主要包括國(guó)家資助、學(xué)校幫助、社會(huì)資助等三個(gè)方面。

一是國(guó)家資助。國(guó)家應(yīng)該從制度上進(jìn)一步完善幫助貧困大學(xué)生上學(xué)的資助制度，保障人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，使學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。建立以中央和地方為主、學(xué)校為輔的模式，由中央和地方政府撥款，學(xué)校制定發(fā)放、回收措施。同時(shí)，為激勵(lì)貧困生積極上進(jìn)，國(guó)家可制訂免還貸款條件，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)，畢業(yè)后愿意到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)建功立業(yè)的貸款學(xué)生，政府在財(cái)政上給予支持，使貧困生享受減還或免還貸款等特惠待遇。

二是學(xué)校幫助。 學(xué)?？梢詮娜齻€(gè)方面給予幫助：第一，積水成河，點(diǎn)滴之舉成大愛(ài)。在資金有限的情況下，可以集小愛(ài)成大愛(ài)，成立一個(gè)以貧困生資助為目的的基金會(huì)，集合來(lái)自各方的資金來(lái)源，公開(kāi)、透明的管理是基金會(huì)模式運(yùn)行的關(guān)鍵，因此有效的管理就顯得格外重要。第二，學(xué)校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的資困助學(xué)工作小組，形成黨團(tuán)組織層層負(fù)責(zé)的管理體系。實(shí)行責(zé)任到人，確保助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等助學(xué)款項(xiàng)的分配程序合理、公正，可以設(shè)立意見(jiàn)箱，評(píng)選結(jié)果接受全體同學(xué)的監(jiān)督。第三，勤工助學(xué)崗位的重要性。讓貧困生通過(guò)自身勞動(dòng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬是一種較好的給予資助的方式，學(xué)校在這方面應(yīng)該提供辦公室助理、家教、圖書(shū)管理、后勤服務(wù)等勤工儉學(xué)性質(zhì)的工作崗位。

三是社會(huì)資助。不可否認(rèn)，中國(guó)政府在大學(xué)生資助上面承擔(dān)著真正的投資主體責(zé)任，并起到了較好效果，但在引導(dǎo)社會(huì)各界共同資助大學(xué)生方面的努力仍存有很大不足。隨著中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加快，單一依靠國(guó)家資助這種單一方式將很難滿(mǎn)足對(duì)資金的龐大需求。因此，應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和高校之外的社會(huì)資金的幫助，拓寬財(cái)源，引導(dǎo)資助資金結(jié)構(gòu)多元化。

首先是國(guó)家方面，可通過(guò)立法和政策激勵(lì)，保障和引導(dǎo)民間團(tuán)體、單位企業(yè)、個(gè)人資助的積極性，給在這方面作出貢獻(xiàn)的民間團(tuán)體、單位企業(yè)與個(gè)人以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓社會(huì)慈善捐資助學(xué)成為一種精神文明新風(fēng)尚，在全社會(huì)營(yíng)造資助大學(xué)生的良好氛圍。政府可以適當(dāng)干預(yù)，如從稅收上進(jìn)行干預(yù)，在稅收政策上鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行捐助，積極捐助貧困學(xué)生的企業(yè)公司可以適當(dāng)減免稅收或者有其他有利于企業(yè)的政策。提高企業(yè)資助貧困生的熱情。再次，合理應(yīng)對(duì)社會(huì)捐助。鼓勵(lì)更多的捐款用到教育事業(yè)上來(lái)。同時(shí)，應(yīng)修稅法或制定慈善事業(yè)促進(jìn)法等相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范出一套具體、細(xì)致且又簡(jiǎn)便行的操作程序，確保捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)后簡(jiǎn)便易行地得到免稅的待遇。

其次是學(xué)校方面，應(yīng)充分利用學(xué)校的社會(huì)影響，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界捐款，積極與企業(yè)、政府建立共同合作的共贏(yíng)局勢(shì)，利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展社會(huì)咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)，通過(guò)這些渠道緩解政府財(cái)政資金壓力。各高校要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，努力爭(zhēng)取更多的社會(huì)企業(yè)、團(tuán)體和民間組織在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，或者是設(shè)立更多勤工儉學(xué)的崗位，拓寬資助貧困大學(xué)生的渠道和獎(jiǎng)金來(lái)源。

貧困生作為高校一個(gè)不容忽視的群體，他們的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題已經(jīng)成為高等教育中必須關(guān)注的熱點(diǎn)。高校貧困生存在的龐大數(shù)量和諸多問(wèn)題，也說(shuō)明了貧困生救助問(wèn)題的緊迫性和必要性。對(duì)這一群體的救助，心理或者物質(zhì)任何單一層面的救助都是不全面的，必須心理救助與物質(zhì)救助雙管齊下才是改進(jìn)工作的好辦法。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

【關(guān)鍵詞】貧困大學(xué)生

心理貧困

心理扶貧。

一、“心理貧困”的定義。

1.何為“心理貧困”。

湖北大學(xué)心理學(xué)系副教授謝桂陽(yáng)給出了以下定義：心理貧困，就是指貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)貧困，從而產(chǎn)生一系列個(gè)性特征和心理健康上的變化。

2.貧困學(xué)生心理健康狀況不容樂(lè)觀(guān)。

謝桂陽(yáng)教授曾對(duì)湖北大學(xué)185名貧困生和271名非貧困生進(jìn)行過(guò)心理測(cè)試，結(jié)果表明，同年齡的貧困生與非貧困生，在個(gè)性特征和行為上都存在著很大的差異。他們更為敏感、拘謹(jǐn)；在心理健康狀況上，他們心理健康水平過(guò)低———人際關(guān)系敏感、敵對(duì)性、精神病性的得分明顯高于非貧困生。

無(wú)獨(dú)有偶，寧夏大學(xué)學(xué)生工作部和教育科學(xué)學(xué)院心理健康教育中心對(duì)在校貧困大學(xué)生進(jìn)行的一次心理調(diào)查結(jié)果也表明貧困大學(xué)生的心理狀況堪憂(yōu)：在217名被調(diào)查的貧困大學(xué)生中，有73.27%的貧困生對(duì)生活狀況不滿(mǎn)意、64.51%的貧困生體會(huì)不到生活的幸福，還有52. 53%的貧困生存在抑郁狀態(tài)或抑郁傾向。

從以上調(diào)查結(jié)果不難看出，相對(duì)于其他學(xué)生，貧困學(xué)生在人格和心理健康上更容易陷入“心理貧困”中，更容易罹患各種心理疾病。

二、貧困生“心理貧困”的表現(xiàn)。

1.性格問(wèn)題。

中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)公布的《中國(guó)貧困高考生調(diào)查報(bào)告》指出，在北京高校中，60%的貧困生對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況感到“羞愧難當(dāng)”； 22. 5%的貧困生感到很自卑，不愿讓別人知道自己的處境，并抗拒師生善意的同情。

自卑、敏感、脆弱是一部分貧困生最普遍的心態(tài)。在這種心態(tài)下，會(huì)出現(xiàn)三種行為表現(xiàn)：一是通過(guò)優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)補(bǔ)償因貧困帶來(lái)的心理自卑；二是在盲目的攀比中產(chǎn)生無(wú)助感，自愧不如別人；三是逃避離群，仇視社會(huì)和他人，在心理極端脆弱的狀態(tài)下容易采取極端方式對(duì)待生活學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。

2.人際交往問(wèn)題。

貧困生因貧困而自卑，但又有極強(qiáng)的自尊心。他們渴望融入集體，被他人接納和認(rèn)可，卻又不愿接受別人的同情和幫助。多數(shù)貧困生承受著巨大的心理壓力，在人際關(guān)系上趨于封閉，有的貧困生因經(jīng)濟(jì)困難而故意疏遠(yuǎn)同學(xué)；40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情因貧困受到打擊，他們一般很少參加需要花銷(xiāo)的集體活動(dòng)，更有近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀(guān)點(diǎn)。

3.學(xué)習(xí)問(wèn)題。

家庭貧困的學(xué)生在求學(xué)過(guò)程中，往往承載著家庭和個(gè)人對(duì)未來(lái)更多和更高的期望，他們中的一些人給自己制定了很高的目標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們一方面因期望值過(guò)高而無(wú)形中給自己增加了心理壓力；另一方面，許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很難通過(guò)他們自身的努力而得到解決。貧困對(duì)學(xué)業(yè)的影響較大，他們除了與別人一樣競(jìng)爭(zhēng)之外，還必須為生計(jì)問(wèn)題而奔波。這就使他們長(zhǎng)期處于心理緊張、焦慮的狀態(tài)，使學(xué)習(xí)壓力更大。

貧困學(xué)生心理問(wèn)題的出現(xiàn)不是偶然的。當(dāng)強(qiáng)烈的自卑感、極度敏感脆弱的自尊心、拘謹(jǐn)壓抑的性格、尷尬的人際關(guān)系、因期望值過(guò)高而產(chǎn)生的學(xué)業(yè)壓力等因素共同作用的時(shí)候，就會(huì)引發(fā)問(wèn)題行為。在貧困生的問(wèn)題行為當(dāng)中，比較突出的除了人際交往困難、學(xué)習(xí)失敗以外，還有出走、曠課、偷竊、打架等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?qū)W業(yè)不良而留級(jí)、退學(xué)、結(jié)業(yè)的學(xué)生中，貧困生的人數(shù)明顯偏高。

三、心理幫扶的渠道。

1.完善勤工助學(xué)，提高貧困生自助能力。

現(xiàn)在許多高等院校對(duì)貧困生都采取傳統(tǒng)的資助方法，從生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)上資助，減輕經(jīng)濟(jì)方面的壓力，但上述各種手段容易使許多學(xué)生處于被動(dòng)的位置，產(chǎn)生依賴(lài)心理。而勤工助學(xué)與其他資助方式最不同的一點(diǎn)就是“參與式”，學(xué)生不再消極被動(dòng)的等待捐助，而是靠自己的勞動(dòng)來(lái)自救。勤工助學(xué)在一定程度上可以幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生家庭減輕學(xué)習(xí)和生活負(fù)擔(dān)，還可以克服大學(xué)生的依賴(lài)心理，培養(yǎng)大學(xué)生自主、自強(qiáng)意識(shí)。在勤工助學(xué)活動(dòng)中，大學(xué)生們不斷變換著自己的角色，在與不同的人和事頻繁接觸的同時(shí)，學(xué)會(huì)了應(yīng)付多種多樣復(fù)雜局面，增加了對(duì)社會(huì)和人的了解。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，通過(guò)勤工助學(xué)，貧困生從觀(guān)念上擺脫了等待救助，學(xué)會(huì)了平等、積極、主動(dòng)。

2.消除學(xué)校對(duì)貧困生幫扶的誤區(qū)。

（1）對(duì)貧困生資助的宣傳要合理。

學(xué)校在對(duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助時(shí)，很容易就把貧困生的資助做成對(duì)外宣傳的工程，比如邀請(qǐng)受助學(xué)生公開(kāi)談感受、表決心，公開(kāi)曝光等，殊不知很容易造成對(duì)貧困生自尊心的傷害。這種公開(kāi)的宣傳會(huì)使他們的生活狀況完全暴露，加重敏感和自卑心理。因此，高校在宣傳時(shí)應(yīng)征得受助人同意，盡量保護(hù)貧困生的隱私和自尊，以合理的不傷害貧困生心理的方式來(lái)表彰獻(xiàn)愛(ài)心的精神，鼓勵(lì)受助貧困生努力學(xué)習(xí)、回報(bào)社會(huì)。

（2）對(duì)貧困生心理問(wèn)題不能“一刀切”

有些心理問(wèn)題不光是貧困生特有的，普通大學(xué)生群體也會(huì)存在類(lèi)似情況。但有的高校政工干部經(jīng)常把貧困生置于學(xué)校的焦點(diǎn)下，將貧困生與其他學(xué)生區(qū)別對(duì)待，放大貧困生身上出現(xiàn)的問(wèn)題，殊不知這樣對(duì)他們是一種很大的心理刺激，非但起不到激勵(lì)的作用，反而會(huì)加重他們的心理負(fù)擔(dān)。

3.加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的思想教育。

（1）建立一支過(guò)硬的心理健康教育隊(duì)伍，創(chuàng)新心理輔導(dǎo)模式。

高校應(yīng)建立一支以專(zhuān)業(yè)心理健康教師為主體，政工干部、輔導(dǎo)員為輔助的心理健康教育工作隊(duì)伍，分清職責(zé)，各司其職。同時(shí)定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其心理健康教育的水平和能力。在心理教育模式上一方面要秉承傳統(tǒng)的心理健康教育形式，另一方面要探索創(chuàng)新的更有針對(duì)性的教育模式。

（2）大力宣傳和普及心理健康知識(shí)。

多開(kāi)設(shè)一些大學(xué)生心理健康方面的課程和講座，幫助學(xué)生了解其自身的心理健康狀況，讓他們知道自己需要改變的心理特點(diǎn)以及引起這些不健康心理的原因，學(xué)會(huì)如何改變自己的不良情緒，完善應(yīng)對(duì)的方式。

（3）加強(qiáng)貧困生回報(bào)社會(huì)的使命感和責(zé)任感。

有些貧困生在得到學(xué)?；蛏鐣?huì)的幫助后，對(duì)贊助人卻很冷漠，也沒(méi)有回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。這給學(xué)校對(duì)貧困生回報(bào)社會(huì)的思想教育提出了要求。學(xué)校應(yīng)有意識(shí)地將支助活動(dòng)加以深化，變社會(huì)的愛(ài)心為自己成才的動(dòng)力，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感。同時(shí)豐富回報(bào)社會(huì)的途徑，例如參加志愿活動(dòng)等，讓他們通過(guò)公益活動(dòng)在奉獻(xiàn)社會(huì)中升華自己。

四、結(jié)語(yǔ)。

總之，對(duì)于貧困生而言，助困與育人不能相脫節(jié)。如何強(qiáng)化育人環(huán)境，形成和諧成長(zhǎng)氛圍，注重貧困生人格培養(yǎng)，這需要社會(huì)和高校不斷地努力和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]宮龍江。貧困大學(xué)生雙重傾向心理問(wèn)題分析及對(duì)策[A].高教科研2006（下冊(cè)：專(zhuān)題研究）[C].2006.

第9篇：貧困學(xué)生救助辦法范文

關(guān)于“兩免一補(bǔ)”工作情況的

匯報(bào)

（2006年4月18日）

AAA縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2005年全縣人口萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入元，縣級(jí)財(cái)政收入萬(wàn)元，財(cái)政支出萬(wàn)元，其中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款萬(wàn)元。全縣共有中小學(xué)所，其中高中所，初中所，小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)所；全縣共有在校生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。

AAA縣委、縣政府一直把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，不斷完善“以縣為主”的教育管理體制，在財(cái)政十分困難的情況下，于2002年1月份將全縣教師工資劃歸縣級(jí)管理，保證了教師工資及時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放；實(shí)現(xiàn)了包括校長(zhǎng)教師管理在內(nèi)的縣級(jí)教育人事統(tǒng)一管理；積極支持項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，于2003年順利通過(guò)省“普九”復(fù)檢驗(yàn)收。

為切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作，保證貧困生接受義務(wù)教育，提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)，按照國(guó)家、省、市文件精神，全縣上下齊心協(xié)力、密切配合、扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，較好地完成了貧困生資助任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，帶著感情、扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍地把“兩免一補(bǔ)”這一惠及千萬(wàn)貧困生及其家庭的“陽(yáng)光工程”做實(shí)做好。

我們深刻地認(rèn)識(shí)到，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”是國(guó)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大舉措，是國(guó)家實(shí)施“以德治國(guó)”關(guān)愛(ài)“三農(nóng)”的政策體現(xiàn)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、保證貧困學(xué)生入學(xué)的惠農(nóng)、惠民良策，作為縣級(jí)基層單位，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家政策，確保將黨和國(guó)家的惠民政策落實(shí)到每家農(nóng)戶(hù)、每個(gè)貧困生身上，把實(shí)事做好、好事做實(shí)。

首先，縣政府成立了由主管教育的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、紀(jì)檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的貧困生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“兩免一補(bǔ)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組在教育文化體育局設(shè)立辦公室，由局長(zhǎng)任主任，財(cái)務(wù)、普教、紀(jì)檢等股室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)確定學(xué)校受資助名額和具體資助形式、保證專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)支付、建立貧困生檔案庫(kù)，組織有關(guān)學(xué)校進(jìn)行申報(bào)工作等。學(xué)校在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資助貧困生工作，并成立由學(xué)生家長(zhǎng)和教師代表組成的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)貧困生的申請(qǐng)和初審，研究擬定受資助學(xué)生名單和資助形式。

第二，加強(qiáng)政策宣傳和人員培訓(xùn)。我們及時(shí)地將國(guó)家的有關(guān)政策通過(guò)電視、學(xué)校公開(kāi)欄、各種會(huì)議等方式進(jìn)行公開(kāi)宣傳，使廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)能夠清楚的了解這項(xiàng)國(guó)家的惠民政策，自覺(jué)地把工作置于群眾監(jiān)督之下；教文體局多次組織學(xué)校校長(zhǎng)及工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“兩免一補(bǔ)”有關(guān)文件，切實(shí)掌握貧困生界定、審批、資金發(fā)放等方面的政策規(guī)定，掌握相關(guān)軟件的使用要領(lǐng)，力求完成任務(wù)及時(shí)，執(zhí)行政策不走樣。

第三，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抓好資金落實(shí)。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)力相當(dāng)有限，但是財(cái)政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化資金管理，根據(jù)《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生暫行管理辦法》要求在縣核算中心設(shè)立了專(zhuān)戶(hù)，所有國(guó)家和省的貧困生資助資金均及時(shí)劃撥專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)，確保資金使用效益；2005-2006學(xué)年在財(cái)力十分緊張的情況下，撥出專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)貧困寄宿生的生活補(bǔ)助。最后，我們建立和完善了“兩免一補(bǔ)”工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，由紀(jì)檢部門(mén)牽頭，每年組織全面檢查，對(duì)學(xué)校落實(shí)情況情況進(jìn)行督查，對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行跟蹤訪(fǎng)查，將檢查結(jié)果作為學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)評(píng)議的重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定、細(xì)致操作，以公正、公平、公開(kāi)的工作態(tài)度，坦誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”工作的穩(wěn)步實(shí)施。

“兩免一補(bǔ)”是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，受到社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注，稍不注意就會(huì)有失公允，引起廣泛爭(zhēng)議，造成不良社會(huì)影響，甚至形成不穩(wěn)定因素。我們明確地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的重任，在工作中做到堅(jiān)持原則、從嚴(yán)要求，以規(guī)范、公平的形象爭(zhēng)取學(xué)生、家庭、社會(huì)的認(rèn)可。

第一，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定貧困生。在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格按照《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生暫行管理辦法》和河北省《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定進(jìn)行操作，科學(xué)合理地確定資助對(duì)象。2004年秋上級(jí)制定界定貧困生標(biāo)準(zhǔn)為家庭年均純收入不超過(guò)1500元，2005年起，界定標(biāo)準(zhǔn)定為年人均純收入不超過(guò)元，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先照顧烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、單親貧困家庭子女、孤兒、低保特困家庭子女、天災(zāi)人禍家庭子女等。按照以上標(biāo)準(zhǔn)，我們每學(xué)期開(kāi)學(xué)初都協(xié)同財(cái)政部門(mén)并要求學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生家庭進(jìn)行多方調(diào)查，確實(shí)掌握學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，力爭(zhēng)做到符合條件的全力納入資助范圍，不符合條件的堅(jiān)決不予資助。

第二、嚴(yán)格審批手續(xù)，做到有據(jù)可查。在審批過(guò)程中，首先由貧困學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人填寫(xiě)申請(qǐng)資料進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)由學(xué)生所在村委會(huì)提供經(jīng)濟(jì)狀況證明，學(xué)校評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核后，將貧困生資助名單和資助形式進(jìn)行公示，公示一周無(wú)異議后，學(xué)校將受資助名單、資助形式和評(píng)審公示情況上報(bào)縣資助小組審核確定，縣資助小組再經(jīng)過(guò)復(fù)核和抽查后再最后確定資助名單和資助形式。通過(guò)幾個(gè)反復(fù)的過(guò)程，保證了資助工作的公正與合理。

第三、在嚴(yán)格與靈活中取得平衡。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況是動(dòng)態(tài)的，貧困生的概念也是動(dòng)態(tài)的，只有及時(shí)了解掌握才能保證科學(xué)合理，必須以公正之心對(duì)待貧困生的調(diào)整才能保證政策的落實(shí)。2005年春季貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)增加了“財(cái)政供養(yǎng)人員子女不得享受資助”的限制，在前一季中符合條件的部分家庭子女就不能繼續(xù)資助，盡管學(xué)生及家長(zhǎng)有意見(jiàn)，盡管這些家庭中有的由于各種原因經(jīng)濟(jì)狀況甚至不如普通農(nóng)民家庭，盡管他們可能與我們的相關(guān)人員有各種關(guān)系，我們都通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的工作將其一一置于資助范圍之外。與之相反，2005年春界定工作將近結(jié)束之時(shí)，我們通過(guò)群眾了解到張會(huì)亭鄉(xiāng)某村有一個(gè)學(xué)生不屬資助對(duì)象，但就在之前不久其父剛因車(chē)禍去世，家庭陷入窘境，為確保學(xué)生就學(xué)，局黨委決定特事特辦，抓緊時(shí)間將其納入資助范圍。嚴(yán)格與靈活是相對(duì)的，要在其間取得一個(gè)平衡，而這個(gè)平衡的支點(diǎn)就是廣大人民群眾的根本利益，有了這個(gè)支點(diǎn)，我們的工作才能最大限度的得到廣大群眾的理解與支持。

三、著眼未來(lái)、立規(guī)建檔，強(qiáng)化管理，勤于督查，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。

“兩免一補(bǔ)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，同時(shí)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，它將貫穿于2007年農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除雜費(fèi)以及將來(lái)實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育的過(guò)程之中，因此必須站在教育改革和發(fā)展的高度，著眼未來(lái)，細(xì)致工作，為實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育后的教育管理、貧困生救助打好基礎(chǔ)。

在免費(fèi)教科書(shū)管理方面，認(rèn)真做好免費(fèi)教科書(shū)的選購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作，確保選購(gòu)的教科書(shū)均為國(guó)家規(guī)定必修科目，同一年級(jí)教科書(shū)種類(lèi)和版型一致，對(duì)享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生不再收取免費(fèi)教科書(shū)以外的其它教材、教輔資料等費(fèi)用，全縣統(tǒng)一訂購(gòu)的作業(yè)本從學(xué)校收費(fèi)中結(jié)算，無(wú)償提供給貧困學(xué)生；及時(shí)組織學(xué)校對(duì)新華書(shū)店送到的免費(fèi)教科書(shū)進(jìn)行驗(yàn)收并按規(guī)定程序填寫(xiě)結(jié)算憑證，免費(fèi)教科書(shū)在發(fā)放給貧困生前，按要求在教科書(shū)的扉頁(yè)上統(tǒng)一加蓋“本書(shū)由國(guó)家免費(fèi)提供”的印章。在雜費(fèi)資金管理方面，2004年秋季和2005年春由于資金下達(dá)較晚，對(duì)貧困生雜費(fèi)實(shí)行了先收后退的方法，2005年秋季以后，對(duì)確定的貧困生在一費(fèi)制收費(fèi)時(shí)直接免除；省級(jí)補(bǔ)助的免雜費(fèi)資金全部用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生的生活費(fèi)原則上由學(xué)校集中掌握，財(cái)政部門(mén)保證及時(shí)劃撥專(zhuān)戶(hù)，并實(shí)行報(bào)帳制，在支出過(guò)程中嚴(yán)把票據(jù)關(guān)和審核關(guān)，不符合規(guī)定用途和手續(xù)的不予報(bào)帳，經(jīng)常核對(duì)帳目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

在檔案資料管理方面，我們健全檔案制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員要求政策掌握熟練，信息管理系統(tǒng)操作得心應(yīng)手，做到文本檔案和電子檔案真實(shí)、齊全、規(guī)范。

在強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面，我們更是高度重視，把它作為建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的重要手段，每學(xué)期都定期組織全面檢查，經(jīng)常進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和整改。2005年春季的檢查中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別學(xué)校在清退2004年秋季兩免資金時(shí)，向貧困生每人收取了1元的審批表款，其實(shí)當(dāng)時(shí)學(xué)生并未提出異議，該款項(xiàng)也確實(shí)全部用于貧困生資助活動(dòng)，但是我們還是要求學(xué)校立即進(jìn)行清退，并在全縣予以通報(bào)；2005年秋季的檢查歷時(shí)二十余天，檢查更為細(xì)致，所到學(xué)校隨機(jī)抽取了部分學(xué)生，采取座談或問(wèn)卷的方式對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查，我們對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)個(gè)別學(xué)校受村民影響對(duì)兩免額度實(shí)行平均的做法進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并要求全系統(tǒng)以此為鑒，堅(jiān)決杜絕該類(lèi)事件發(fā)生。

通過(guò)一系列的努力，我縣“兩免一補(bǔ)”工作取得了初步成效。工作局面順利打開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)；各項(xiàng)政策深入人心，一大批貧困學(xué)生得到資助：2004年秋季中央、省下達(dá)我縣貧困生資助資金萬(wàn)元，小學(xué)免書(shū)費(fèi)人，免雜費(fèi)人，初中免書(shū)費(fèi)人，免雜費(fèi)人，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)人，由于資金下達(dá)較晚，此項(xiàng)工作至學(xué)期末完成，實(shí)際資助貧困生人，其中小學(xué)人，初中人，資助金額為萬(wàn)元。2005年春秋兩季受資助人數(shù)均為小學(xué)人，初中人，全年按照小學(xué)生均書(shū)費(fèi)元、生均雜費(fèi)元，初中生均書(shū)費(fèi)、雜費(fèi)元的標(biāo)準(zhǔn)共免除貧困生書(shū)費(fèi)萬(wàn)元，雜費(fèi)萬(wàn)元。2006年春季按上述標(biāo)準(zhǔn)免除貧困生收費(fèi)小學(xué)人，初中人。同時(shí)年秋季和年春季各資助貧困寄宿生人。初中階段學(xué)生輟學(xué)率也從2004年的下降到左右，使廣大農(nóng)民真真正正得到了實(shí)實(shí)在在的好處，無(wú)不對(duì)黨和政府的關(guān)懷心存感激，對(duì)“兩免一補(bǔ)”這項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)拍手稱(chēng)快。同時(shí)我們的干部隊(duì)伍也得到了鍛煉，執(zhí)行政策的水平得到了大幅提高。

由于這項(xiàng)工作屬于新生事物，在工作中也遇到一系列問(wèn)題，必須認(rèn)真研究，才能適應(yīng)教育發(fā)展的要求。

一是貧困生界定難度較大。如何科學(xué)合理地界定貧困生是實(shí)行“兩免一補(bǔ)”工作的前提，也是這項(xiàng)工作的難題。由于學(xué)生家庭收入的不透明性，學(xué)校乃至基層村（居）民自治組織難以準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，以人均年收入來(lái)確定貧困生很難操作，在實(shí)際工作中，我們一般是先確定因天災(zāi)人禍致貧、孤兒、低保家庭等重度貧困生作為優(yōu)先救助對(duì)象，但是此類(lèi)學(xué)生在貧困生中只占少數(shù)，大部分則是中度貧困生，貧困程度不好掌握，雖然不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格審批手續(xù)，仍然難以完全避免爭(zhēng)議，一些學(xué)校的學(xué)生及其家長(zhǎng)出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象，有些學(xué)生不愿意繳納合理的書(shū)費(fèi)和雜費(fèi)，特別是在學(xué)年初貧困生需要重新審定的時(shí)候，界定貧困生與學(xué)校收費(fèi)工作密不可分，為盡早完成工作，保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，部分學(xué)校對(duì)貧困生的書(shū)費(fèi)和雜費(fèi)采取了收費(fèi)先收后退的辦法，雖然在清退過(guò)程中慎而又慎，但畢竟不能完全符合政策要求。針對(duì)這種情況我們一方面嚴(yán)格要求，另一方面采取提前下達(dá)資助計(jì)劃等辦法將界定工作時(shí)限前移，爭(zhēng)取在新的學(xué)期完全避免先收后退現(xiàn)象。

二是必須加大財(cái)政投入，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按目前“兩免一補(bǔ)”的雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每年元，初中生每年元，支付免費(fèi)作業(yè)本費(fèi)后用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的資金為小學(xué)每生每年元，初中每生每年元，而據(jù)我們初步測(cè)算如果保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在小學(xué)每生每年元，初中每生每年元，目前的學(xué)校收費(fèi)及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能保證學(xué)校的低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，教師培訓(xùn)等資金微乎其微，縣級(jí)財(cái)政受財(cái)力限制，無(wú)力補(bǔ)助更多公用經(jīng)費(fèi)，2006年經(jīng)過(guò)努力將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按小學(xué)每生每年元，初中每生每年元列入預(yù)算，即使這樣，到2007年實(shí)行全免雜費(fèi)以后，我縣的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)仍將有缺口萬(wàn)元。在這種情況下，學(xué)校沒(méi)有能力全部負(fù)擔(dān)貧困生教輔資料費(fèi)用，為保證正常的教學(xué)需要，采取了學(xué)校統(tǒng)一推薦、學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)的方式，如果由學(xué)校全部負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用，將會(huì)嚴(yán)重危及學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)乃至生存。因此，采取有效措施，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)是“兩免一補(bǔ)”深入發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的重要課題。