礦山企業(yè)年度計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)之城為目標(biāo)，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建“綠色礦山”政策激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、礦山環(huán)境生態(tài)化，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)4年時(shí)間開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建，對(duì)全市81戶非煤礦山（不含有色集團(tuán)公司、海螺水泥公司），實(shí)施總量控制，規(guī)劃調(diào)整和關(guān)閉淘汰一批，最大限度減少礦山對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力；加快礦山實(shí)施環(huán)境、工藝和設(shè)施的投入改造，實(shí)現(xiàn)一批“綠色礦山”，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、“綠色礦山”的基本條件

（一）具有國(guó)土資源主管部門(mén)核發(fā)的采礦許可證；

（二）通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收；

（三）通過(guò)水行政主管部門(mén)水土保持“三同時(shí)”驗(yàn)收；

（四）具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的礦山安全生產(chǎn)許可證；

（五）具有林業(yè)主管部門(mén)出具的項(xiàng)目使用林地批準(zhǔn)和同意書(shū)；

（六）具有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的民用爆炸物品使用許可證；

（七）具有工商行政主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（八）礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采年限不少于5年，正常開(kāi)采滿1年以上；

（九）自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，誠(chéng)信守法，依法經(jīng)營(yíng)，2年內(nèi)沒(méi)有被國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門(mén)給予行政處罰的記錄；

（十）無(wú)因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。

三、“綠色礦山”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）資源利用集約化

1．礦產(chǎn)資源利用率達(dá)到設(shè)計(jì)要求：礦山開(kāi)發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求，“三率”指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

2．礦山資源與開(kāi)發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求：礦山開(kāi)采加工布局合理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范；

3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化：加大科技投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升產(chǎn)品檔次，形成附加值高的系列產(chǎn)品。

（二）開(kāi)采方式科學(xué)化

1．嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，礦山開(kāi)采技術(shù)、加工工藝具有同行業(yè)先進(jìn)水平；

2．露天礦山采剝合理，最大限度減少林地占用和水土流失，礦區(qū)面積：露天礦山小于70%，坑采礦山小于30%；

3．邊開(kāi)采邊復(fù)綠。按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的要求，在礦山開(kāi)發(fā)中應(yīng)進(jìn)行治理、復(fù)綠，并采取有效措施復(fù)綠礦山土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

（三）生產(chǎn)工藝環(huán)?；?/p>

1．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和水土保持“三同時(shí)”制度，制定和落實(shí)礦山“三廢”污染和水土流失防治措施；

2．建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的投入機(jī)制。首次投入治理資金占項(xiàng)目總投資的15%以上，每年用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的資金投入達(dá)到礦產(chǎn)品銷售收入的2%以上；

3．礦石加工機(jī)組設(shè)置在礦區(qū)的，主要加工設(shè)備封閉運(yùn)行，破碎加工產(chǎn)生的粉塵采取強(qiáng)制吸風(fēng)除塵設(shè)備實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

4．礦料輸送、堆放采取有效防塵措施，無(wú)粉塵飛揚(yáng)現(xiàn)象；

5．礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆酚不胧┑轿?，配備灑水車輛進(jìn)行灑水保潔，礦石運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施；

6．建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施，廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。礦區(qū)及礦料堆場(chǎng)建有雨水截流溝，地面流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放；

7．各類固體廢棄物有專用堆場(chǎng)和存儲(chǔ)場(chǎng)地，并采取綜合利用方式全部妥善處置，無(wú)占用河塘、田地堆放的現(xiàn)象；

8．依法編制礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)到位；

9．依法辦理林木采伐許可證，無(wú)非法采伐林木行為。

（四）企業(yè)管理規(guī)范化

1．建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織健全，分工明確，責(zé)任落實(shí)；

2．制定“綠色礦山”創(chuàng)建工作方案，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力；

3．礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善，各類報(bào)表齊全，臺(tái)帳、檔案資料完整；

4．照章繳費(fèi)，依法納稅，足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和礦山復(fù)墾復(fù)綠保證金。

（五）礦山環(huán)境生態(tài)化

1．有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案；

2．閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和礦地現(xiàn)狀符合設(shè)計(jì)要求和預(yù)設(shè)功能；

3．高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患；

4．負(fù)責(zé)閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作，承擔(dān)復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費(fèi)和義務(wù)，閉坑礦區(qū)達(dá)到市復(fù)墾復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)階段

2012年為試點(diǎn)階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全市選定2—3家礦山企業(yè)進(jìn)行“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)。試點(diǎn)礦山企業(yè)應(yīng)具備三方面基本條件：一是年開(kāi)采規(guī)?？硬傻V山在5萬(wàn)噸以上，露采礦山在30萬(wàn)噸以上；二是基礎(chǔ)條件較好，管理規(guī)范；三是生態(tài)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)建積極性高。試點(diǎn)工作由礦山企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)市創(chuàng)建“綠色礦山”綜合管理辦公室審查同意后實(shí)施。

（二）全面實(shí)施階段

2013年起為全面實(shí)施階段。在完成試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“綠色礦山”創(chuàng)建工作。礦山年開(kāi)采規(guī)模在30萬(wàn)噸以上的石灰石、建筑石料礦山，6萬(wàn)噸以上的井下開(kāi)采礦山，必須開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建期間內(nèi)，對(duì)達(dá)不到“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)實(shí)行限期整改，限期整改仍不合格的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至予以關(guān)閉退出。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建“綠色礦山”是建設(shè)生態(tài)之城、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局聯(lián)合牽頭負(fù)責(zé)，成立市創(chuàng)建“綠色礦山”管理辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，以下簡(jiǎn)稱“市綠創(chuàng)辦”），市水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)、發(fā)改、工商等部門(mén)為成員單位，并按照各自職責(zé)做好工作。

（二）精心組織，抓好試點(diǎn)

各級(jí)各部門(mén)要高度重視“綠色礦山”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，落實(shí)扶持政策。要指導(dǎo)試點(diǎn)礦山企業(yè)制定完善的創(chuàng)建工作方案，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，督促礦山企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成試點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“綠色礦山”創(chuàng)建的指標(biāo)體系，探索出一條適合我市“綠色礦山”創(chuàng)建工作的有效途徑，為全面開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。

（三）以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施

在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)“綠色礦山”創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，制定“綠色礦山”創(chuàng)建工作分年度計(jì)劃，全面開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要明確創(chuàng)建工作主體，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)作為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人的積極性，穩(wěn)步推進(jìn)全市“綠色礦山”創(chuàng)建工作。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序

創(chuàng)建“綠色礦山”要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。創(chuàng)建市級(jí)“綠色礦山”企業(yè)應(yīng)填報(bào)“創(chuàng)建`綠色礦山申請(qǐng)表”，制定創(chuàng)建方案和實(shí)施計(jì)劃，并向市綠創(chuàng)辦申報(bào)，由市綠創(chuàng)辦組織專家對(duì)創(chuàng)建方案進(jìn)行審查批準(zhǔn)。礦山企業(yè)基本完成“綠色礦山”創(chuàng)建工作后，由礦山企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，填報(bào)市創(chuàng)建“綠色礦山”考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)縣、區(qū)政府同意后上報(bào)市綠創(chuàng)辦，市綠創(chuàng)辦組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收合格后，由市綠創(chuàng)辦成員單位聯(lián)合審查并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府頒發(fā)“綠色礦山”榮譽(yù)證書(shū)，享受市級(jí)“綠色礦山”優(yōu)惠政策。市級(jí)“綠色礦山”實(shí)行年審制度，如年審不合格或發(fā)生重大違規(guī)違法行為的，撤銷“綠色礦山”資格。

（五）明確政策，加強(qiáng)扶持

建立“綠色礦山”政策激勵(lì)機(jī)制，列入試點(diǎn)的“綠色礦山”企業(yè)在獲得“綠色礦山”資格后的3年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。

1．適當(dāng)增加規(guī)模。在礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和生態(tài)環(huán)境承載能力允許的情況下，“綠色礦山”企業(yè)的開(kāi)采規(guī)?？蛇m當(dāng)增加，但必須與“綠色礦山”建設(shè)的要求相符合。

2．簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)?！熬G色礦山”企業(yè)在原礦區(qū)重新受讓采礦權(quán)時(shí)，在開(kāi)采規(guī)模增加量不超出原開(kāi)采規(guī)模30%的情況下，可不再重新編制水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

3．“綠色礦山”企業(yè)上交的礦山自然生態(tài)環(huán)境綜合治理保證金和復(fù)墾復(fù)綠保證金分階段或分年度按礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理與復(fù)墾復(fù)綠的進(jìn)度返還。

第2篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

20__年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修訂各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，確保了生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

20__年應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應(yīng)急救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。應(yīng)急救援中心成立后，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究應(yīng)急工作，明確了各環(huán)節(jié)的工作人員，目前，全區(qū)__個(gè)辦事處和規(guī)模以上企業(yè)，也相應(yīng)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。

（二）科學(xué)修訂預(yù)案，狠抓落實(shí)。為確保我局應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局完善了《____區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《____區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)現(xiàn)全覆蓋。截止目前，高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力，重點(diǎn)加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)性公共事件的預(yù)防訓(xùn)練。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交班制度。進(jìn)一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報(bào)、處理機(jī)制，確保突發(fā)事件能早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急工作值班制度，我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，以多種形式進(jìn)行宣傳，并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動(dòng)主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日，區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20__年安全生產(chǎn)咨詢宣傳”活動(dòng)，組織全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共展出安全宣傳版面__余塊，向居民、群眾發(fā)放安全手冊(cè)__余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信_(tái)_余條，向企業(yè)員工發(fā)放安全知識(shí)競(jìng)賽題__余份，通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步提高了居民的安全和意識(shí)。二是組織安全技能培訓(xùn)，按照年度計(jì)劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等__余人，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施，極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。

（五）開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應(yīng)急自救隊(duì)伍，明確了救援責(zé)任，在遇到突況時(shí)，可隨時(shí)參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)年度4次應(yīng)急演練計(jì)劃，區(qū)安監(jiān)局積極督促__等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

二、2013年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制。根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步編制和完善我局各類應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)也科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。

（二）加快應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員的真正全面落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急管理有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高其處理應(yīng)急事務(wù)的能力和素質(zhì)。

第3篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

(一)礦產(chǎn)資源概況

經(jīng)過(guò)50多年的地質(zhì)勘查，全區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地4100余處，礦產(chǎn)135種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種的78.95％；查明有一定資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)91種，占全國(guó)已查明資源礦產(chǎn)的57.56％，并有28種礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)前3位，73（亞）種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，20種礦產(chǎn)的人均占有量是全國(guó)的兩倍以上，全區(qū)礦產(chǎn)資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)13.4萬(wàn)億元，僅低于青海和山西省，列全國(guó)第3位。我區(qū)礦產(chǎn)資源與全國(guó)其它省區(qū)相比具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)：

一是能源礦產(chǎn)品種齊全，資源儲(chǔ)量豐富。煤炭資源已查明和預(yù)測(cè)含煤盆地49個(gè)，面積10萬(wàn)平方公里，查明資源儲(chǔ)量2261億噸，預(yù)測(cè)資源量10000億噸以上，占全國(guó)探明儲(chǔ)量的25％以上，居全國(guó)第二位，潛在價(jià)值11.2萬(wàn)億元。含油氣盆地12個(gè)，面積44萬(wàn)平方公里，其中6個(gè)盆地見(jiàn)工業(yè)油氣流，查明石油地質(zhì)儲(chǔ)量2.76億噸，預(yù)測(cè)資源量30―40億噸；查明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量7903億立方米，預(yù)測(cè)資源量15000億立方米以上。

二是有色金屬資源儲(chǔ)量豐富，分布集中，具有規(guī)模開(kāi)發(fā)條件。區(qū)內(nèi)已查明銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬等10種有色金屬礦產(chǎn)，總金屬資源儲(chǔ)量2139萬(wàn)噸。

三是稀土資源得天獨(dú)厚，世界第一。區(qū)內(nèi)已查明白云鄂博和“八一”兩處稀土礦床，稀土氧化物保有資源儲(chǔ)量8270.2萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)資源總量1億噸以上。

四是非金屬礦的分布廣泛，優(yōu)勢(shì)明顯。石膏、芒硝擁有世界級(jí)的特大型礦床，湖鹽、天然堿和優(yōu)質(zhì)高嶺土全國(guó)聞名。螢石、石灰石、石墨、石棉、水晶石、硫磺等非金屬的儲(chǔ)量也在全國(guó)占有重要的地位。

(二)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀

2003年以來(lái)我區(qū)共有在期礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目848項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)56.5％；實(shí)施勘查總面積1.9萬(wàn)平方公里，是上年的2.8倍；礦產(chǎn)資源勘查投資達(dá)到4.7億元，是上年的3.6倍。局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了找礦重大突破，如自治區(qū)地礦局在赤峰地區(qū)發(fā)現(xiàn)經(jīng)初步評(píng)估的拜仁達(dá)壩多金屬礦床，銀、鉛、鋅資源儲(chǔ)量規(guī)?？赏_(dá)到特大型。

2004年由于礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)工作得到了自治區(qū)政府的高度重視，采取了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，勘查市場(chǎng)異?；钴S。僅1―9月，國(guó)土資源廳已受理探礦權(quán)登記申請(qǐng)2183個(gè)，審核頒發(fā)勘查許可證1470個(gè)，實(shí)施勘查面積3.2萬(wàn)平方公里，第一勘查年度計(jì)劃投入資金16.9億元。但我區(qū)地質(zhì)勘查工作與巨大的礦產(chǎn)資源潛力相比，勘查工作仍顯得相當(dāng)滯后。

在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方面，截至2002年底，全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)86種，占探明礦種的68％；開(kāi)發(fā)利用礦區(qū)734處，占探明礦區(qū)的71％。全區(qū)共有礦山企業(yè)4656家，礦山企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)27.87萬(wàn)人。2003年，全區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)總投資25億元，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)生產(chǎn)總值151億元，比上年增長(zhǎng)31.3％；2004年1―9月，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更620個(gè)，新批準(zhǔn)采礦權(quán)54個(gè)，計(jì)劃投資16億元。

二、我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用方面存在的主要問(wèn)題

(一)礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作薄弱，資源儲(chǔ)量家底不清

就全區(qū)而言，地質(zhì)勘查工作與巨大的礦產(chǎn)資源潛力相比還相當(dāng)滯后，基礎(chǔ)地質(zhì)勘查程度低，資源家底不清的問(wèn)題仍未得到有效解決。究其原因：一是地勘工作投入不足。目前，全區(qū)1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查仍有1415萬(wàn)平方公里的空白區(qū)，1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查僅完成全區(qū)面積的6％。二是技術(shù)設(shè)備落后和高精尖專業(yè)技術(shù)人才缺乏。因此一些已建成礦山的大中型礦床控制程度不夠，勘探深度只停留在300米左右，礦體規(guī)模和潛在遠(yuǎn)景無(wú)法查明；受技術(shù)與人才制約，一些中小型礦床，工作程度低，僅處于普查階段，影響了礦產(chǎn)資源科學(xué)規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)利用。

(二)礦產(chǎn)發(fā)展水平總體不高，與資源大區(qū)的地位不相稱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)年創(chuàng)產(chǎn)值10億元以上的開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)有煤、石油、稀土；產(chǎn)值在億元以上的開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)有鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦、湖鹽、水泥用灰?guī)r等。全區(qū)礦業(yè)產(chǎn)值115.05億元，僅占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的7.1％，礦業(yè)產(chǎn)值僅列全國(guó)第12位；礦產(chǎn)品銷售收入僅占全國(guó)礦產(chǎn)品銷售總收入的2.2％，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅占全國(guó)利潤(rùn)總額的0.37％，均低于全國(guó)平均水平，我區(qū)仍屬于礦業(yè)欠發(fā)達(dá)省區(qū)之一。

(三)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)比較單一

我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成了以煤炭生產(chǎn)為支柱的單一產(chǎn)業(yè)，僅煤炭就占礦業(yè)比重的50％以上，而我區(qū)具有特色的石油、天然氣、稀土、有色金屬和非金屬礦的開(kāi)發(fā)速度緩慢，所占比重很低，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮。礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以原礦和初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工和高附加值產(chǎn)品較少。

(四)礦產(chǎn)資源利用方式粗放，利用率低下

一是礦山雖然數(shù)量多，但規(guī)模小，布局不合理，全區(qū)礦山企業(yè)中小型礦山占90％以上，大礦小開(kāi)、優(yōu)礦濫采現(xiàn)象較多；二是共伴生礦產(chǎn)綜合回收能力較差，大多數(shù)礦山綜合利用水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；三是小礦山開(kāi)采技術(shù)裝備落后，集約化程度很低，采礦回采率低，采富棄貧、采易棄難、破壞浪費(fèi)資源等現(xiàn)象嚴(yán)重。

(五)管理方式和手段不適應(yīng)發(fā)展的需要

我區(qū)一些旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知之甚少，依法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的意識(shí)淡薄，有的盲目引進(jìn)投資者，違法分配、買賣、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致礦業(yè)秩序混亂，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，我區(qū)基層地礦行政管理部門(mén)，特別是旗縣一級(jí)地礦行政管理部門(mén)相當(dāng)一部分工作人員未能進(jìn)入政府序列，人員編制和經(jīng)費(fèi)不能有效保證，加上管理手段落后等因素，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控能力很弱。此外，我區(qū)絕大部分礦山是以無(wú)償劃撥方式取得的采礦權(quán)，采礦者缺少保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的意識(shí)，采礦企業(yè)只重眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，往往以過(guò)度消耗資源來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，這種掠奪式的開(kāi)采不僅不能使礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)，而且造成了礦產(chǎn)資源的巨大浪費(fèi)。

(六)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較突出

許多礦山領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重開(kāi)采輕治理，造成礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題十分突出。全區(qū)礦山企業(yè)礦區(qū)面積總和為3583平方公里，應(yīng)復(fù)墾112平方公里，實(shí)際復(fù)墾17平方公里，只占應(yīng)復(fù)墾面積的15％。礦山廢石累計(jì)存量1.18億噸，并以每年1000多萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。礦山開(kāi)發(fā)引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害崩塌63處，塌陷123處。全區(qū)因開(kāi)礦造成的煤層著火和地下水位下降等問(wèn)題也十分突出。

三、我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，切實(shí)摸清我區(qū)的礦產(chǎn)資源家底

一是積極向國(guó)家爭(zhēng)取資金政策支持，努力提高我區(qū)地質(zhì)勘查程度。從2000年至今，國(guó)土資源部共支持我區(qū)2億多元的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，支持我區(qū)實(shí)施了基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查項(xiàng)目100多項(xiàng)。2004年，自治區(qū)國(guó)土資源廳邀請(qǐng)中科院16名院士對(duì)我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了科學(xué)論證，經(jīng)研究論證，這些專家們聯(lián)名向國(guó)務(wù)院提出了“內(nèi)蒙古有可能成為我國(guó)二十一世紀(jì)重要的礦產(chǎn)資源接替基地，應(yīng)加大對(duì)內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源勘查投入”的建議，這一《建議》引起總理、曾培炎副總理的高度重視，分別作出重要批示。自治區(qū)國(guó)土資源廳抓住這一有利時(shí)機(jī)，先后論證篩選了8億元的地質(zhì)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)土資源部及國(guó)家有關(guān)部委，目前項(xiàng)目正在論證中。目前，國(guó)家已將我區(qū)東西部的煤炭資源與油氣資源列為國(guó)家重點(diǎn)能源基地。建議自治區(qū)政府在此基礎(chǔ)上從高層次上向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取國(guó)家能給予更大的支持。

二是自治區(qū)政府加大對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查費(fèi)投入。2004年自治區(qū)政府通過(guò)多渠道籌資3.2億元，用于我區(qū)4個(gè)重點(diǎn)成礦帶8個(gè)重點(diǎn)資源集中區(qū)的地質(zhì)勘查，目前首批75個(gè)、總投資1.56億元的地質(zhì)勘查項(xiàng)目正在由國(guó)土資源廳組織實(shí)施；第二批地質(zhì)勘查113個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算3.05億元（其中自治區(qū)投資1.44億元），將重點(diǎn)選擇國(guó)家已出資勘查的礦產(chǎn)地進(jìn)行詳查和勘探，通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。今后自治區(qū)政府需要進(jìn)一步加大這方面的投入，使地質(zhì)勘查工作向深度和廣度拓展。

三是制定政策，鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)外地勘單位在我區(qū)從事礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)工作。近年來(lái)國(guó)土資源廳先后制定并以自治區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外地質(zhì)勘查隊(duì)伍在我區(qū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作的通知》、《人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)政府要保證勘查投資人享有的法定權(quán)利，對(duì)來(lái)我區(qū)工作的國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外地勘單位，都要一視同仁地給予支持和幫助，極大地吸引和調(diào)動(dòng)了地質(zhì)勘查單位在我區(qū)投資勘查的積極性。今后需要進(jìn)一步完善這方面的政策，并切實(shí)抓好這些政策的落實(shí)工作。

四是引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的地質(zhì)勘查設(shè)備、技術(shù)和人才，提高我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作的科技含量和勘探水平。為了提高地質(zhì)勘查工作的科技含量，國(guó)土資源廳從項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬(wàn)元，與國(guó)內(nèi)知名的8個(gè)地質(zhì)科研院所合作，著力解決地質(zhì)勘查中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)地質(zhì)找礦突破。為了吸引礦產(chǎn)勘查方面的高精尖專業(yè)人才，國(guó)土資源廳與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)簽定了校地合作協(xié)議，今后中國(guó)地質(zhì)大學(xué)將優(yōu)先向我區(qū)輸送優(yōu)秀的地質(zhì)人才，在找礦理論、技術(shù)方面給我區(qū)指導(dǎo)和服務(wù)。為徹底摸清我區(qū)礦產(chǎn)資源的家底，實(shí)現(xiàn)找礦的重大突破奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要切實(shí)做好礦業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，保證向自治區(qū)決策機(jī)關(guān)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)字信息，為科學(xué)決策提供可靠的信息服務(wù)。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用

1.強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控

科學(xué)編制和有效實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對(duì)于搞好礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)具有重要意義。因此，我區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步修編完善全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)和保護(hù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和設(shè)置礦業(yè)權(quán)。從而使礦產(chǎn)資源管理走向規(guī)范化、科學(xué)化。凡新設(shè)立采礦權(quán)或擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，沒(méi)有規(guī)劃或不符合規(guī)劃的一律不予批準(zhǔn)。礦山企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、亂采濫挖。

自治區(qū)政府應(yīng)從當(dāng)前礦產(chǎn)資源的總體形勢(shì)及保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦種的合理開(kāi)發(fā)利用做出明確政策規(guī)定，限定資源的最低開(kāi)采規(guī)模，將資源就地轉(zhuǎn)化和深加工作為發(fā)證的前置條件，鼓勵(lì)資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)利用，凡是以出售原礦為目的的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不予審批發(fā)證，引導(dǎo)企業(yè)走資源開(kāi)采、有效利用和環(huán)境保護(hù)并舉的路子，充分發(fā)揮資源的最大經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)自治區(qū)確定的重點(diǎn)煤炭企業(yè)，要在資源接續(xù)等方面給予扶持，保障這些企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助和支持國(guó)有礦山企業(yè)將采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。

2.繼續(xù)加大對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的治理和監(jiān)管

一是要深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整頓和規(guī)范工作。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要嚴(yán)格履行各項(xiàng)監(jiān)管職能，健全和完善礦山動(dòng)態(tài)巡查制度、礦山年檢制度、舉報(bào)制度和違法行政責(zé)任追究制度，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，堅(jiān)決依法管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。二是整頓和規(guī)范工作要實(shí)現(xiàn)從一般性的大規(guī)模整頓向規(guī)范化、制度化地實(shí)施日常監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，對(duì)非法開(kāi)采和亂采濫挖的整頓，要實(shí)現(xiàn)從治表向從源頭上治本轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好重點(diǎn)礦區(qū)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等專項(xiàng)整治工作，依法查處各類違法違規(guī)行為。

3.積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌有償方式出讓

今后礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要設(shè)定這樣幾條標(biāo)準(zhǔn)：礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、財(cái)稅收入的增長(zhǎng)；必須有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入水平；必須有利于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的良性增長(zhǎng)。為此：

一是要完善礦業(yè)權(quán)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度，下大力氣解決礦業(yè)權(quán)出讓“雙軌并存”的問(wèn)題。除自治區(qū)大的資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套資源可按有償協(xié)議方式出讓礦權(quán)外，符合規(guī)定的要停止無(wú)償出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更，均要實(shí)行“招拍掛”市場(chǎng)化運(yùn)作。

二是要建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。進(jìn)一步抓好有形市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，要嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求辦理，做到產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行規(guī)范、調(diào)控有力。

三是加大各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳力度。對(duì)于開(kāi)采國(guó)家出資探明礦產(chǎn)資源的礦山，全部收取國(guó)家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款。加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收力度，提高征收面和征收率，確保規(guī)費(fèi)足額上繳。

第4篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

【導(dǎo)語(yǔ)】以下是為大家精心整理的《學(xué)校財(cái)務(wù)個(gè)人年度工作總結(jié)》，供您查閱。

20xx學(xué)年度南陽(yáng)中心小學(xué)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，財(cái)務(wù)工作開(kāi)展順利。作為一名財(cái)務(wù)工作人員，我努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想理論，認(rèn)真貫徹上級(jí)各項(xiàng)方針、政策、規(guī)定，始終以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、誠(chéng)實(shí)的工作態(tài)度、勤奮的工作精神，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，盡心盡責(zé)為全鄉(xiāng)師生做好服務(wù)工作。一學(xué)年來(lái)，取得了一些成績(jī)，得到了師生的廣泛好評(píng)。現(xiàn)對(duì)一學(xué)年的工作小結(jié)如下：

一、思想道德方面

1、身正為范。作為一名財(cái)務(wù)人員，政治思想素質(zhì)首先要過(guò)硬。我平時(shí)十分注重政治ѧϰ，努力提高自身的政治理論水平。作為一名***員，我本著忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的赤誠(chéng)之心，默默地為南陽(yáng)山區(qū)教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的光和熱。工作中，對(duì)上級(jí)各項(xiàng)方針、政策、規(guī)定深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在平時(shí)工作生活中，模范遵守師德規(guī)范，盡心盡責(zé)，克已奉公。在待遇面前不爭(zhēng)，在工作面前不推，努力團(tuán)結(jié)同志，時(shí)刻注意自身形象，竭力增強(qiáng)教辦的凝聚力。

2、學(xué)校財(cái)務(wù)是教師和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。工作中，我始終把清、慎、勤當(dāng)作座右銘，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核各類憑證票據(jù)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制違反財(cái)經(jīng)制度的行為。待人真誠(chéng)熱情，對(duì)教師提出的問(wèn)題能答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，不能立即解決的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，從不搪塞或推脫責(zé)任。

3、堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排。除了擔(dān)任報(bào)帳員工作外，我還具體負(fù)責(zé)學(xué)校的安全、綜治、衛(wèi)生及辦公室等工作。在工作中我總是積極主動(dòng)地參與其他工作，平時(shí)經(jīng)常到各學(xué)校與教師交流。一年來(lái)，全鄉(xiāng)各小學(xué)沒(méi)有發(fā)生一起安全事故和其他危害師生安全的案件，各小學(xué)校園始終保持著良好的教育教學(xué)環(huán)境。

二、業(yè)務(wù)能力方面

1、隨著體制的改革，學(xué)校財(cái)務(wù)與財(cái)政系統(tǒng)聯(lián)系多了起來(lái)。因此，我平時(shí)十分注意業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)，向同事學(xué)，虛心請(qǐng)教。對(duì)總帳、明細(xì)帳科目的列支需求力求熟練掌握并合理運(yùn)用。能按規(guī)定合理科學(xué)記好備查帳，帳路清晰。能熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行各類財(cái)務(wù)工作。各類報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。平時(shí)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，不僅為領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃安轉(zhuǎn)排全局工作當(dāng)好后勤參謀，也及時(shí)制止了超支項(xiàng)目的付款。

2、為使每一分錢都能合理地用到教育教學(xué)中，本學(xué)年度在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路。首先在每學(xué)期初對(duì)各校經(jīng)費(fèi)按預(yù)算外局規(guī)定，規(guī)范地執(zhí)行了票據(jù)領(lǐng)銷制度，實(shí)行了統(tǒng)一帳戶入帳，統(tǒng)一管理，然后按各校不同情況核定公用經(jīng)費(fèi)，由各校自主使用，平時(shí)和校報(bào)帳員及時(shí)結(jié)帳、記帳、對(duì)帳，期末對(duì)各校進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，做到帳務(wù)公開(kāi)。一年來(lái)，各校開(kāi)源節(jié)流，經(jīng)費(fèi)使用運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有力保證了正常的教學(xué)秩序。

3、自我從事財(cái)務(wù)工作以來(lái)，一直堅(jiān)持學(xué)年末財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則。每學(xué)期末先在校長(zhǎng)會(huì)上對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核，然后在教師中公開(kāi)。進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度，保持了教師多年來(lái)對(duì)學(xué)校班子的較高的信任度，有力地保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、勤奮工作，出勤出力，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

1、認(rèn)真遵守本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，多出勤，多出力。一學(xué)年來(lái)，我沒(méi)有請(qǐng)過(guò)一天假，堅(jiān)持早上班晚下班。全學(xué)年出滿勤。

2、南陽(yáng)是山區(qū)小鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)在校學(xué)生僅400余人，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。如何把有限的經(jīng)費(fèi)合理地使用到教育教學(xué)上，是一個(gè)難題。為此，南陽(yáng)中心小學(xué)一方面制定了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，要求學(xué)校勤儉節(jié)約;另一方面，竭力爭(zhēng)勸外源。工作中，我積極配合校長(zhǎng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)村兩級(jí)大力投入，爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支助。本學(xué)年度，我們爭(zhēng)取上級(jí)主管局教育建設(shè)經(jīng)費(fèi)三萬(wàn)余元，爭(zhēng)取鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)二萬(wàn)元，各村及礦山企業(yè)也給小學(xué)教育大力支持。大大改善了我鄉(xiāng)小學(xué)辦學(xué)條件。

3、平時(shí)按報(bào)帳員職責(zé)要求及時(shí)建立各類帳簿，從不拖拉。工資及其他報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)，對(duì)現(xiàn)金嚴(yán)格管理，不坐支，無(wú)挪用現(xiàn)象。

第5篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

一、2015年工作回顧

（一）群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入。自3月份全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，在縣委第七督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，局黨組高度重視，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，從嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)了黨員干部群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，順利完成了“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入到第一書(shū)記村、基層科室站所、企業(yè)中開(kāi)展面對(duì)面交流訪談?wù){(diào)研，發(fā)放征求意見(jiàn)信450封，征求“”問(wèn)題意見(jiàn)25條，其他方面意見(jiàn)19條；確定先期整改事項(xiàng)1件、專項(xiàng)整治事項(xiàng)20件、重點(diǎn)整改事項(xiàng)2件、班子整改事項(xiàng)23件；修訂制度4件，廢止不適用的制度3件，承接各級(jí)要求建立制度10件，先后為農(nóng)村群眾解決問(wèn)題21條，真正取得了干部受教育、作風(fēng)大改善、問(wèn)題得解決、形象再提升、人民更滿意的顯著成效。

（二）國(guó)土空間整治工作深入開(kāi)展。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)成為全省首批國(guó)土空間整治規(guī)劃編制及實(shí)施試點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)“多規(guī)合一”，整合惠農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目等，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各年度各類項(xiàng)目，促進(jìn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（三）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)率先完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，建立了集圖形、屬性于一體的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證信息系統(tǒng)?，F(xiàn)已發(fā)證21萬(wàn)余戶，已基本完成。9月26日，市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

（四）執(zhí)法監(jiān)察水平明顯提升。加強(qiáng)土地違法違規(guī)查處和礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度，健全完善了土地執(zhí)法監(jiān)管考核辦法和執(zhí)法巡查制度，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)街政府土地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。截至目前，共立案查處礦產(chǎn)資源類案件7宗，拆除違法占地建設(shè)120宗187畝，立案查處276宗，向法院移交申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件735宗（包括2013年下半年未執(zhí)行案卷），向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件9起，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交違紀(jì)案件38起，收繳罰沒(méi)款395.7萬(wàn)元。

（五）節(jié)約集約用地成效顯著。堅(jiān)持把節(jié)約集約用地、提高供地率作為土地管理工作的重中之重。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，出臺(tái)《縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣宣傳方案》，與用地企業(yè)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》，對(duì)出讓土地的投資、開(kāi)發(fā)、年均產(chǎn)值和稅收等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，建立起節(jié)約集約用地約束機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力形成用地集約、效益集顯的用地新格局。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障有力。今年以來(lái)，我局突出“保障發(fā)展”這一主題，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)能力，改進(jìn)用地報(bào)批工作，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地2449畝，成交價(jià)款14.35億元，實(shí)現(xiàn)政府收益4.58億元。組織上報(bào)8個(gè)土地征收批次、1個(gè)集體農(nóng)轉(zhuǎn)用批次和6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，總面積2906.59畝。為阜豐生物科技園、金猴集團(tuán)、仁和堂藥業(yè)、三方化工、萬(wàn)達(dá)興、臨海新城、老城提升改造專線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力地用地保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)于保障性安居工程用地和養(yǎng)老房用地指標(biāo)171.7畝。4月11日，國(guó)土部來(lái)我縣開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)課題調(diào)研，對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作給予高度評(píng)價(jià)。

（七）礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。全年共受理采礦權(quán)延續(xù)變更6宗，收取采礦權(quán)價(jià)款1491.2萬(wàn)元，地質(zhì)環(huán)境治理保證金537.4349萬(wàn)元。制定并下發(fā)了《縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山規(guī)范管理的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)崗位管理實(shí)名制，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、汛期礦山安全生產(chǎn)月、非煤礦山安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)等行動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理的經(jīng)?；鸵?guī)范化，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真開(kāi)展縣鎮(zhèn)錢家仕溝村重晶石礦區(qū)塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，天佛景區(qū)山體治理項(xiàng)目已通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。成功申報(bào)了縣城東地?zé)岬乜表?xiàng)目，項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，目前正在組織開(kāi)展招標(biāo)等前期工作。

（八）增減掛鉤和土地綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái)，11個(gè)增減掛鉤和工礦復(fù)墾項(xiàng)目通過(guò)市局驗(yàn)收，新增用地指標(biāo)1250畝。

土地綜合整治工作進(jìn)展順利。2012年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、2013年度市級(jí)土地整理項(xiàng)目、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目（一、二期）已通過(guò)市局驗(yàn)收，總面積5125.17公頃，新增耕地290.25公頃。2013年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、張家石河等九村市級(jí)土地整治項(xiàng)目、2013年度縣鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段，總面積6300.6公頃，可新增耕地313.51公頃。

（九）其他基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作進(jìn)展迅速。積極開(kāi)展閑置及低效用地清理處置專項(xiàng)工作，共清理閑置用地4宗375.73畝，低效用地3宗79.92畝，目前已全部處置到位。順利完成第一次地理國(guó)情普查資料收集和縣全景地圖編制工作，兩個(gè)C級(jí)GPS點(diǎn)遷建項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”10次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)26項(xiàng)，轉(zhuǎn)其它部門(mén)辦理12項(xiàng)，由我局書(shū)面答復(fù)8項(xiàng)，處結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100％；接待群眾來(lái)訪587人次，受理案件456件，已結(jié)案和答復(fù)454件，處結(jié)率達(dá)到99.5%。

二、2016年工作計(jì)劃

（一）積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。配合完成鎮(zhèn)國(guó)土空間整治規(guī)劃編制及實(shí)施試點(diǎn)工作，2015年上半年完成招投標(biāo)工作。進(jìn)一步落實(shí)年度計(jì)劃指標(biāo)、保障性住房指標(biāo)、養(yǎng)老床位用地指標(biāo)和“百?gòu)?qiáng)示范鎮(zhèn)”指標(biāo)，加快土地審批步伐，盡快組織項(xiàng)目用地報(bào)批，最大限度提高供地率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤和土地整治工作。加大增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施力度，完成道口鎮(zhèn)后道口村、筵賓鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)和相溝鎮(zhèn)三義社區(qū)增減掛鉤工作和1000畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)的立項(xiàng)工作。建立增減掛鉤項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬，對(duì)增減掛鉤各項(xiàng)目拆舊區(qū)、安置區(qū)的位置和建新指標(biāo)的使用情況進(jìn)行科學(xué)管理。完成2013年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、張家石河等九村市級(jí)土地整治項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，年初完成2015年、2015年度縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和2015年度峰山后、陳莊子社區(qū)市級(jí)土地整理項(xiàng)目招標(biāo)工作，并組織開(kāi)工建設(shè)。

第6篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；管理 政策

【中圖分類號(hào)】 P56 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）07-0187-01

在我市的農(nóng)村地區(qū)，土地違法使用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對(duì)此，我們要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)于違法建筑予以拆除。在對(duì)礦產(chǎn)資源的管理工作中，存在很多亟待解決的具體問(wèn)題，我市的相關(guān)部門(mén)要根據(jù)具體情況采取合理的方法和措施，有效保證我市礦產(chǎn)資源的合理規(guī)劃與利用。本文對(duì)我市土地的規(guī)范管理、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)國(guó)土資源的規(guī)劃、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及做好國(guó)土資源工作人員的培訓(xùn)和做好礦產(chǎn)資源管理工作等方面，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和分析。

一 規(guī)范土地管理

土地違法的總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我市違法用地比例及問(wèn)責(zé)比例還較高，違法占地現(xiàn)象依然突出。特別是一些區(qū)縣的城郊結(jié)合部，不少村民不經(jīng)審批，就在基本農(nóng)田上建房。有的未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體園地建廠，有的邊報(bào)邊用違法用地?？梢?jiàn)，非法用地，違規(guī)建筑成惡性泛濫的態(tài)勢(shì)。2011年全國(guó)土資源管理工作要切實(shí)在保障土地供給能力上有新思路，努力在優(yōu)化資源配置和不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力上有新舉措，切實(shí)在嚴(yán)格保護(hù)資源上有新作為，努力在服務(wù)民生上有新成效。其中，加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成為全州國(guó)土資源工作的重點(diǎn)。衛(wèi)片執(zhí)法必須不折不扣的按照部、省、市的安排部署和要求進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地，要立即立案；對(duì)違法建筑要堅(jiān)決拆除，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為解決我市土地、礦產(chǎn)資源管理存在問(wèn)題的一次重大機(jī)遇，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決好一下問(wèn)題：解決好守法意識(shí)差的問(wèn)題。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，深入宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，樹(shù)立依法用地、依法管理氛圍；解決好工作作風(fēng)問(wèn)題。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，解決工作作風(fēng)上存在問(wèn)題，使國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工千方百計(jì)，抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)；解決好有效遏制土地違法行為問(wèn)題。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力從源頭上有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為的多發(fā)勢(shì)頭；認(rèn)真解決好我市有些區(qū)縣局的工作薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)各縣市規(guī)范工作程序，依法管理，從嚴(yán)管理。

二 礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高我市資源保障能力的重要途徑。目前本領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資源利用效率不高、資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重、資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響較大?？梢哉f(shuō)，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大。主要原因是政府部門(mén)主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理的范疇。此外，對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容與形式研究得也不夠深入。

所以，國(guó)土資源系統(tǒng)應(yīng)把礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作礦政管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。首先，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。通過(guò)有償使用制度的改革與完善，促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用效率的提高，促進(jìn)尾礦、廢石等的二次資源的開(kāi)發(fā)利用。其次，制定導(dǎo)向性政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制定礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策和技術(shù)政策。最后，適時(shí)啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。選擇典型礦山企業(yè)，創(chuàng)建礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式，重點(diǎn)促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三 加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃計(jì)劃管理

在國(guó)土資源管理工作中，要做好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施工作。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好土地利用規(guī)劃實(shí)施工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，采取各項(xiàng)措施，保障土地利用和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。各級(jí)要按照國(guó)土資源部和省廳工作部署，切實(shí)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，精心組織實(shí)施；完成縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查報(bào)批工作。已上報(bào)省廳審查礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的縣，要盡快按照省廳審查意見(jiàn)修改完善規(guī)劃成果，對(duì)規(guī)劃成果嚴(yán)格把關(guān)，確保成果質(zhì)量；做好土地利用年度計(jì)劃使用管理工作；完成土地整治規(guī)劃編制工作。各級(jí)要在土地利用總體規(guī)劃確定的土地整治目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，深入分析土地整治潛力，開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究，合理安排土地整治的規(guī)模布局，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，申請(qǐng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，合理安排規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，確保我市、縣土地整治規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行；規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。對(duì)照國(guó)土資源部要求，開(kāi)展全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)各項(xiàng)工作。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。

四 加強(qiáng)地質(zhì)工作

地勘單位屬地化，公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行，資源約束增加，礦業(yè)景氣周期到來(lái)，社會(huì)投資超過(guò)政府投資，加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的出臺(tái)，構(gòu)成了當(dāng)前地質(zhì)工作的宏觀背景；地勘單位企業(yè)化進(jìn)程一波三折，中央和地方、公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分工不明，對(duì)礦業(yè)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈，以及由此引發(fā)的：資料的秘而不宣、礦地的圈而不探、基金的有而不用，成為當(dāng)前地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)寫(xiě)照。

因此，一定要把強(qiáng)化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的把手，更多地從準(zhǔn)入門(mén)檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展；強(qiáng)化公共服務(wù)職能，克服掌控資源、追求利益的沖動(dòng)，把職責(zé)重點(diǎn)回歸到公共管理和為國(guó)家的資源戰(zhàn)略利益服務(wù)上來(lái)；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進(jìn)一步落實(shí)《決定》中提出的關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五 對(duì)國(guó)土管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，做好礦產(chǎn)資源管理工作

為了使我市的國(guó)土資源管理工作高效、順利的進(jìn)行，就要集中時(shí)間、集中精力搞好國(guó)土資源管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握建庫(kù)過(guò)程中可能遇到的政策性和技術(shù)性問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保按時(shí)高質(zhì)量完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)各項(xiàng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)雙保工作。同時(shí)要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，提高研究新情況，解決實(shí)際問(wèn)題的能力；堅(jiān)持依法行政，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)思考，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)良好形象。在礦產(chǎn)資源管理工作中，要按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大基層動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，做到各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。建立起反應(yīng)迅速、長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、安監(jiān)等部門(mén)密切配合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為；優(yōu)化配置，集約開(kāi)發(fā)。認(rèn)真做好采礦權(quán)年度投放計(jì)劃編報(bào)工作，嚴(yán)格控制礦權(quán)投放量和礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保礦權(quán)總量不增加。推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入；完善機(jī)制，科學(xué)管理。完善常態(tài)化管理機(jī)制，及時(shí)掌控礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高礦業(yè)秩序監(jiān)控的密度和廣度；深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)，明確辦理規(guī)程、辦件時(shí)限、承辦人員及承辦責(zé)任，實(shí)行審批辦件無(wú)縫銜接。

綜上所述，在國(guó)土資源管理工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理全局，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。每個(gè)人要重視和支持國(guó)土資源管理，推進(jìn)國(guó)土資源嚴(yán)格保護(hù)和集約利用。此外，還要認(rèn)真強(qiáng)化政府職能，把國(guó)土資源管理當(dāng)作頭等大事認(rèn)真落實(shí)，保障我市國(guó)土資源工作高效有序地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 寧娜.淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地資源的利用[J].科技信息 ,2008,(29)

第7篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

一、責(zé)任目標(biāo)完成情況

截止10月末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，同比增長(zhǎng)71.9；工業(yè)增加值完成4.2億元，同比增長(zhǎng)93.1；銷售收入現(xiàn)已完成13.6億元，同比增長(zhǎng)75.4，產(chǎn)銷率達(dá)95.6；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速自今年以來(lái)一直保持70以上，始終居全市前列，其中4、5、6月份連續(xù)三個(gè)月列全市第一位。

二、項(xiàng)目建設(shè)

年初，確定投資50萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資7億元，投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資4億元。到10月末，100個(gè)項(xiàng)目中開(kāi)工建設(shè)的81個(gè)，完成投資5.6億元，占年度計(jì)劃的80；30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.8億元，占年度計(jì)劃的70，其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，新建項(xiàng)目22個(gè)，10個(gè)前期工作項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。

三、園區(qū)建設(shè)

縣委、縣政府把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。三個(gè)園區(qū)總規(guī)劃面積300公頃，其中中京園180公頃，塞飛亞園60公頃，酒業(yè)園60公頃，目前已建設(shè)面積144公頃。

園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是引企入園，目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。一是中京園區(qū)東方萬(wàn)旗生產(chǎn)順利，現(xiàn)已屠宰肉牛6500頭，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2800萬(wàn)元；天宇集團(tuán)已與美國(guó)唯克公司簽定協(xié)議，用地問(wèn)題已解決；瑞安蔬菜已啟動(dòng)生產(chǎn)；中藥飲片制藥完成基礎(chǔ)建設(shè)，已開(kāi)始加工中草藥。二是塞飛亞5萬(wàn)噸熟食加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)完成投資3000萬(wàn)元；種鴨廠擴(kuò)建工程已完成18棟廠房建設(shè)；生物肥項(xiàng)目完成廠房建設(shè)投資1800萬(wàn)元；信息化工程完成投資1928萬(wàn)元；有關(guān)配套各項(xiàng)建設(shè)正在有序進(jìn)行。三是酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司完成一期投資400萬(wàn)元，并投入試生產(chǎn)；活性炭項(xiàng)目完成投資300萬(wàn)元，目前土建工程進(jìn)展順利。

主要工作：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

20__年，在認(rèn)真分析我縣工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變漸進(jìn)式發(fā)展為跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”發(fā)展過(guò)程中，把工業(yè)化定為“三化”的核心進(jìn)行重點(diǎn)研究、全面推進(jìn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；二是堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)骨干企業(yè)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，主推以酒、禽類和飲料為主的食品工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)以鐵、鉬和膨潤(rùn)土為主的采礦及礦產(chǎn)品加工業(yè)，努力打造以磷酸二銨和炭銨為主的化工產(chǎn)業(yè)；三是堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣大小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合、重組、嫁接和盤(pán)活資產(chǎn)；四是堅(jiān)持民營(yíng)主體化戰(zhàn)略，動(dòng)員全縣上下抓工業(yè)的熱情，從而形成了全縣層層抓工業(yè)，層層抓重點(diǎn)項(xiàng)目的良好局面。

二、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的逐步深入，我縣重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目異彩紛呈、成效卓著。協(xié)調(diào)部門(mén)，狠抓落實(shí)，先后主抓和引入了宏大鐵選、內(nèi)蒙雙贏12萬(wàn)噸磷銨和8萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)擴(kuò)建、塞飛亞三期擴(kuò)建、正鑫鉛業(yè)2萬(wàn)噸鉛冶煉及電解鉛、首鑫源鐵選二期擴(kuò)建、遼中京化工3—5萬(wàn)噸復(fù)混肥擴(kuò)建及15萬(wàn)噸有機(jī)氮肥生產(chǎn)、塞飛亞3萬(wàn)噸生物肥生產(chǎn)及翔龍10萬(wàn)噸鐵選擴(kuò)建項(xiàng)目，寧城城網(wǎng)二期改造、4000噸鉬鐵合金冶煉、大明礦區(qū)40萬(wàn)噸、一肯中10萬(wàn)噸鐵選、生鑫20萬(wàn)噸鐵選、四聯(lián)公司40萬(wàn)噸鐵選、金川20萬(wàn)噸鐵選、寧盈20萬(wàn)噸鐵選、富川20萬(wàn)噸鐵選、兄弟20萬(wàn)噸鐵選、英華20萬(wàn)噸鐵選、天鴻膨潤(rùn)土深加工、施豐磷肥10萬(wàn)噸復(fù)合肥生產(chǎn)、西泉鉬礦建設(shè)、日月星大地化工膨潤(rùn)土生產(chǎn)、鑫鑫礦業(yè)日處理400噸礦石、熱水湯后10萬(wàn)噸鐵選、塞飛亞800萬(wàn)只種鴨廠建設(shè)、內(nèi)蒙華乳5萬(wàn)噸杏仁飲料改造、遵聯(lián)膨潤(rùn)土深加工、馬架子鉬礦建設(shè)、大城子鉬礦建設(shè)及黑里河鉬礦建設(shè)項(xiàng)目。100萬(wàn)噸特種鋼建設(shè)、塞飛亞5萬(wàn)噸熟食加工、天義熱電聯(lián)產(chǎn)、首鑫源120萬(wàn)噸鐵粉氧化球團(tuán)建設(shè)、玉米（淀粉、汽油醇）深加工、東方萬(wàn)旗2萬(wàn)噸熟食加工、天地人酒業(yè)1萬(wàn)噸白酒生產(chǎn)建設(shè)、富龍礦業(yè)煤炭石油勘察及煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目正在前期籌備與實(shí)施，將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和更大的活力。

三、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

鑒于我縣工業(yè)企業(yè)改革已經(jīng)完成，面對(duì)就業(yè)難、壓力重的實(shí)際，今年狠抓了就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取各項(xiàng)有效措施，使社會(huì)保障工作有條不紊。一是確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)足額發(fā)放；二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，截止10月末，實(shí)際凈增參保人員648人，占任務(wù)800人的81，預(yù)計(jì)到年底可以完成;三是完善了多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，至10月末，實(shí)際凈增參保人員817人，占任務(wù)800人的102;四是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，到10月末，新增就業(yè)人數(shù)3437人，占任務(wù)2200人的156。

四、環(huán)保工作

今年 ，以改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾身體健康為目標(biāo)，加大環(huán)境管理和執(zhí)法力度，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。目前共完成建設(shè)項(xiàng)目審批106項(xiàng)，對(duì)122家企業(yè)開(kāi)展了排污申報(bào)工作，發(fā)放排污許可證104個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣重點(diǎn)排污企業(yè)持證排污。共接待、查處污染糾紛案件82起，其中積案21起，使多年難以解決的積案都得到比較徹底的解決。始終堅(jiān)持“批建并舉，建管并重”的保護(hù)區(qū)管理原則，有效地保護(hù)了縣域內(nèi)自然和生態(tài)環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車和環(huán)保信息等向社會(huì)開(kāi)展宣傳。

五、安全生產(chǎn)工作

截止10月末，全縣各類傷亡事故死亡人數(shù)37人，比市下達(dá)控制指標(biāo)49人少12人。其中：道路交通事故死亡35人，與去年同期相比持平；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡2人；未發(fā)生重特大事故。在促發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，與各系統(tǒng)和企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組成專門(mén)工作組經(jīng)常深入安全隱患多發(fā)行業(yè)和單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，尤其對(duì)煤炭行業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域詳細(xì)普查，突出重點(diǎn)，兼顧一般，并不定期進(jìn)行工作督查，確保不留任何安全隱患，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、健康發(fā)展提供了有力保障。

理論學(xué)習(xí)與思想政治工作：

一年來(lái)，在認(rèn)真抓好分管工作的同時(shí)，結(jié)合自己的思想與工作實(shí)際，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，積極參與到“保先”教育活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)了思想、組織、作風(fēng)和廉政等方面的建設(shè)，并取得了較好效果。

一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)習(xí)和工作進(jìn)行合理安排，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，做到了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論水平與工作能力共同提高。

第8篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

一、以基本農(nóng)田保護(hù)為核心，未雨綢繆，加大投入，耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡

按照“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的工作思路，正確處理保護(hù)資源、保障發(fā)展的關(guān)系，在全市新一輪趕超發(fā)展過(guò)程中，始終做到不觸基本農(nóng)田的“高壓線”，不踩依法依規(guī)用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。

1、耕地保護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展。市政府將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列入縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作年度考核內(nèi)容，所占分值為農(nóng)業(yè)方面的14%；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也將耕地保護(hù)列為重要內(nèi)容，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)208個(gè)，保護(hù)地塊33萬(wàn)塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志1360個(gè)，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)到村2343份，到組2.7萬(wàn)份，到戶68.4萬(wàn)份，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%。我市基本農(nóng)田保護(hù)“完善好一項(xiàng)制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺(tái)帳，抓好一支管護(hù)隊(duì)伍”的做法得到省政府耕地保護(hù)聯(lián)合檢查組的高度評(píng)價(jià)。

2、“造地增糧富民工程”順利推進(jìn)。成立土地開(kāi)發(fā)整理中心，開(kāi)展土地后備資源調(diào)查，對(duì)全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮(zhèn)閑置用地進(jìn)行調(diào)查摸底。高安、上高等縣（市）國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目共7個(gè)通過(guò)驗(yàn)收，新增耕地8184畝。袁州區(qū)、豐城市、奉新縣、萬(wàn)載縣4個(gè)省級(jí)“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭(zhēng)得國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目3個(gè)，面積45298畝，總投資達(dá)7247萬(wàn)元。啟動(dòng)“造地增糧富民”工程造地計(jì)劃8000畝，涉及8個(gè)縣（市、區(qū)），其中袁州區(qū)和上高縣造地項(xiàng)目（合計(jì)3600畝）通過(guò)省廳批復(fù)。市政協(xié)委員在調(diào)研“造地增糧富民工程”活動(dòng)中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復(fù)耕”的做法。

3、舊村改造工作全面實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《**市農(nóng)民住宅建設(shè)用地管理“十不準(zhǔn)”》，不斷規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。按照“險(xiǎn)村避災(zāi)、舊村復(fù)耕、新村節(jié)地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態(tài)結(jié)合型等“五型模式”，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工作。全市累計(jì)完成規(guī)劃編制村莊7200多個(gè)，改造舊村莊1500余個(gè)，節(jié)約耕地8000余畝，走出了一條建設(shè)土地節(jié)約型新農(nóng)村的道路。

二、以服務(wù)趕超發(fā)展為已任，千方百計(jì)，精心操作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求得到有效保障

按照“重大項(xiàng)目保障用地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，所有建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地”的用地思路，想方設(shè)法爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障全市趕超發(fā)展的用地需求。

1、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整適時(shí)開(kāi)展。積極向省政府申請(qǐng)修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬(wàn)載縣土地利用總體規(guī)劃，保障320國(guó)道大城至萬(wàn)載段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目建設(shè)；向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)修改豐城市土地利用總體規(guī)劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產(chǎn)線等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協(xié)助萬(wàn)載縣修改《萬(wàn)載縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》，保障6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（總投資18.58億元、面積108公頃）。

2、新增建設(shè)用地報(bào)批工作成績(jī)良好。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，年初預(yù)下達(dá)全市2008年土地利用年度計(jì)劃。召開(kāi)由縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)參加的建設(shè)用地報(bào)批工作會(huì)議，將新的報(bào)批規(guī)程和報(bào)件要求及時(shí)傳達(dá)到縣（市、區(qū)）局。落實(shí)專人抓重點(diǎn)工程預(yù)審和報(bào)批工作，爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目用地列入省用地單列計(jì)劃籠子。上半年，我市超計(jì)劃上報(bào)新增建設(shè)用地報(bào)批資料。全市共上報(bào)用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農(nóng)用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標(biāo)6宗，面積136.6273公頃，含農(nóng)用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標(biāo)29宗，面積386.686公頃，含農(nóng)用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發(fā)展的用地需求。

3、閑置土地清理工作初見(jiàn)成效。各地積極開(kāi)展閑置土地清理工作，對(duì)企業(yè)“圈大建小、圈而不建、建而不投產(chǎn)”等違反用地合同行為，采取權(quán)益托管、協(xié)議收回和依法處置等方式進(jìn)行處理，積極盤(pán)活存量土地。奉新縣興建20棟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤(pán)活閑置土地493畝，解決了8家企業(yè)用地難問(wèn)題。**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已協(xié)議收回閑置土地5宗、187.05畝；經(jīng)協(xié)商同意正在辦理收回手續(xù)9宗、1519.08畝；騰籠換鳥(niǎo)置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強(qiáng)制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業(yè)盲目圈地、浪費(fèi)土地的行為。

三、以土地市場(chǎng)管理為前提，規(guī)范到位，公平競(jìng)爭(zhēng)，土地經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高

按照“控制土地、饑餓供應(yīng)、包裝環(huán)境、提升地價(jià)”的供地思路，大力培育規(guī)范土地市場(chǎng)，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。

1、土地收購(gòu)儲(chǔ)備穩(wěn)步推進(jìn)。制定并向市政府報(bào)送2008年土地收購(gòu)計(jì)劃，組織人員對(duì)預(yù)收儲(chǔ)土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和權(quán)屬調(diào)查，適時(shí)增加土地收儲(chǔ)。上半年，全市共收儲(chǔ)土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級(jí)收儲(chǔ)1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲(chǔ)備庫(kù)共有儲(chǔ)備土地132宗，面積961公頃，其中市本級(jí)19宗，面積291.13公頃，合同收購(gòu)金額15388.72萬(wàn)元。

2、土地市場(chǎng)運(yùn)作更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部39號(hào)令和《**中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)出讓的操作規(guī)程》，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理，全市土地經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。市本級(jí)公開(kāi)出讓土地8宗，面積283.75畝，實(shí)現(xiàn)土地收入16831萬(wàn)元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業(yè)獲得貸款資金28021.1萬(wàn)元。

3、土地評(píng)估工作邁出大步?？睖y(cè)中心完成土地勘測(cè)2050畝，評(píng)估所完成評(píng)估報(bào)告83宗，評(píng)估面積772.1公頃，評(píng)估額達(dá)71137萬(wàn)元。其中改制企業(yè)評(píng)估2宗，評(píng)估面積22公頃，評(píng)估額達(dá)4291萬(wàn)元；土地使用權(quán)抵押貸款評(píng)估31宗，評(píng)估面積61公頃，評(píng)估額達(dá)24972萬(wàn)元；市局（含收儲(chǔ)中心）2宗，評(píng)估面積8.6公頃，評(píng)估額達(dá)6735萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)36宗，評(píng)估面積661公頃，評(píng)估額達(dá)30849萬(wàn)元；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓12宗，評(píng)估面積19.5公頃，評(píng)估額達(dá)4290萬(wàn)元。

四、以鞏固整頓成果為動(dòng)力，持之以恒，打防結(jié)合，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序得到優(yōu)化

按照“整頓、規(guī)范、提高、深化”的要求，深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，加快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造“依法辦礦、科學(xué)采礦、安全生產(chǎn)”的礦業(yè)開(kāi)發(fā)新秩序。

1、礦政日常管理工作逐漸規(guī)范。全面開(kāi)展礦山年檢，對(duì)省廳及市局發(fā)證的299個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況檢查，并督促縣市區(qū)對(duì)其本級(jí)發(fā)證礦山進(jìn)行年檢。認(rèn)真做好礦山換發(fā)證，市級(jí)審批新設(shè)立采礦權(quán)掛牌出讓發(fā)證8個(gè)、辦理采礦權(quán)變更登記6個(gè)、辦理采礦權(quán)延續(xù)登記42個(gè)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的入庫(kù)監(jiān)管力度，結(jié)合年檢逐礦落實(shí)采礦權(quán)使用費(fèi)收繳29萬(wàn)元，結(jié)合換發(fā)證全面征收采礦權(quán)價(jià)款73.99萬(wàn)元，完成資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)264.29萬(wàn)元。全市6個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦山備案151個(gè)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案和登記39宗。

2、礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)深入開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展整頓規(guī)范工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)全市953個(gè)采礦權(quán)和100個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行清查和登記造冊(cè)，依法查處持過(guò)期失效采礦證開(kāi)采11起，越界開(kāi)采3起，原關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃1起。深入開(kāi)展“礦產(chǎn)資源整合年”活動(dòng)，袁州區(qū)新坊的高嶺土礦將11家采選企業(yè)整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個(gè)整合為4個(gè)，既實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有序開(kāi)采，又提高礦山產(chǎn)能和效益，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3、地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度。組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查和排查工作，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡1223份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡3788份，轉(zhuǎn)移受災(zāi)威脅群眾53戶、156人。全市共設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1579個(gè)、監(jiān)測(cè)員1756人，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)5次。雖然采取各種措施，袁州區(qū)水江鄉(xiāng)上洞村亭子組和天臺(tái)鎮(zhèn)槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發(fā)山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。

4、地質(zhì)勘查與環(huán)境監(jiān)督管理取得進(jìn)展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權(quán)受理征詢意見(jiàn)單復(fù)函30件，省廳頒發(fā)我市勘查許可證27個(gè)，其中新登記勘查項(xiàng)目10個(gè)，延續(xù)登記勘查項(xiàng)目11個(gè)，注銷勘查許可證1個(gè)。清查礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目100個(gè)，建議省廳吊銷勘查許可證3個(gè)。組織調(diào)研2007年勘查項(xiàng)目97個(gè)，投入勘查資金2295.1985萬(wàn)元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達(dá)一定規(guī)模的礦床2個(gè)。

五、以“二調(diào)”和修編為契機(jī)，摸清家底，超前規(guī)劃，國(guó)土資源管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)

堅(jiān)持把規(guī)劃修編作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的“龍頭”，圍繞“超前規(guī)劃、摸清家底、打牢基礎(chǔ)”的要求，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)能力和管理水平。

1、第二次土地調(diào)查工作全面推進(jìn)。積極向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干到省廳培訓(xùn)，委托市政府采購(gòu)中心就市本級(jí)及8個(gè)縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，確定9個(gè)有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)調(diào)查任務(wù)，確保高質(zhì)量完成好第二次土地調(diào)查工作。

2、土地規(guī)劃修編和新一輪礦產(chǎn)資源修編工作順利開(kāi)展。全面啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，市本級(jí)選定江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院為土地利用總體規(guī)劃修編單位，并簽訂規(guī)劃修編合同；與江西地勘局贛西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院簽訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編技術(shù)服務(wù)合同，完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制初稿。

3、“金土工程”建設(shè)有序進(jìn)行。投入資金20余萬(wàn)元用于購(gòu)買“金土工程”硬件設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程操作平臺(tái)，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)省、市國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。

六、以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為抓手，嚴(yán)肅執(zhí)法，查違糾錯(cuò)，依法行政工作全面推進(jìn)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治并舉”的原則，努力強(qiáng)化執(zhí)法手段，保證基本國(guó)策和國(guó)土資源法律、法規(guī)在全市的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。

1、土地執(zhí)法規(guī)章制度得到完善。深入開(kāi)展土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《土地執(zhí)法監(jiān)察信息員（協(xié)管員）制度》、《土地違規(guī)違法案件定期報(bào)告制度》、《土地違法行為舉報(bào)管理制度》，以市政府辦名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理的通知》（宜府辦發(fā)[2008]35號(hào)），全面建立土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法規(guī)范有序管地用地。

2、國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)掀起。先后舉辦全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)土資源法律知識(shí)教育培訓(xùn)班，采取集中授課、座談?dòng)懻?、案例分析、互?dòng)交流、學(xué)習(xí)考試等方式，培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)188人，村（組）主要領(lǐng)導(dǎo)2558人?！吨袊?guó)國(guó)土資源報(bào)》對(duì)此進(jìn)行圖文并茂的報(bào)道，國(guó)土資源部、省廳“三級(jí)”宣教簡(jiǎn)報(bào)也多次刊登我市的特色做法。

3、土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度加大。創(chuàng)新土地執(zhí)法手段，通過(guò)采取“地上巡查、批后監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察“三線”互動(dòng)工作舉措，全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作。上半年，我局通過(guò)各種渠道收到來(lái)信來(lái)訪37件，全部及時(shí)得到妥善處理。在搞好工作的同時(shí)，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結(jié)案，面積0.2公頃，現(xiàn)場(chǎng)制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執(zhí)法百日行動(dòng)后續(xù)工作，立案65宗全部結(jié)案，收繳罰沒(méi)款288.69萬(wàn)元，拆除建筑物8734平方米，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。

七、以機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)，高效運(yùn)行，國(guó)土資源工作登上新臺(tái)階

堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的思路，通過(guò)建章立制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

1、“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育活動(dòng)深入人心。召開(kāi)主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，出板報(bào)1期、專欄1期，編印簡(jiǎn)報(bào)12期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表稿件15篇，其中省級(jí)8篇。深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，收集到各類意見(jiàn)建議26條，經(jīng)過(guò)歸納梳理為9條。制定下發(fā)《**市國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“同城辦事不吃請(qǐng)，午餐飯桌不上酒”規(guī)定的通知》，深入開(kāi)展找差距、找原因、找動(dòng)力、創(chuàng)新國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制的“三找一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，為全市趕超發(fā)展提供國(guó)土資源保障。

2、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)全面展開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，建立不同行業(yè)、不同層次、不同群體的服務(wù)對(duì)象名單3080個(gè)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪相關(guān)單位、部門(mén)、企業(yè)100多個(gè)，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、座談會(huì)6次，座談對(duì)象200余人次，廣泛征求到意見(jiàn)建議77條，經(jīng)過(guò)歸納梳理為26條。同時(shí)，大力推行陽(yáng)光整改“公示制”和限時(shí)整改“銷號(hào)制”，把集體責(zé)任變成人人負(fù)責(zé)，把整改任務(wù)變成了具體職責(zé)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得更實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全市3人以上基層國(guó)土所設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察員，黨支部均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察委員，健全國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。做好機(jī)關(guān)干部調(diào)配任免工作，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)形式，9名干部提任到副科級(jí)崗位；通過(guò)民主推薦方式，8名副科級(jí)干部提任為正科級(jí)；通過(guò)公開(kāi)招聘辦法，即將有3名高學(xué)歷人才將充實(shí)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)域發(fā)生的案件和涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規(guī)操作的案件。組織開(kāi)展反腐倡廉征文活動(dòng)，全市共評(píng)選出理論及調(diào)研文章16篇。深入開(kāi)展為期3個(gè)月的反腐倡廉集中教育活動(dòng)，以身邊發(fā)生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。

今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問(wèn)題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問(wèn)題，由于土地價(jià)值不斷升溫，有些地方對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中有人出了問(wèn)題時(shí)，才會(huì)重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問(wèn)題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

2008年下半年，我局將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1、齊抓共管，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85%以上。大力推進(jìn)造地增糧富民工程，重點(diǎn)組織好國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，積極向上申請(qǐng)新的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持。大力推進(jìn)“空心村”整治工作，堅(jiān)持“一戶一宅”，推行競(jìng)價(jià)擇位，規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、千方百計(jì)，保障趕超發(fā)展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農(nóng)田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)用地報(bào)批管理，積極向上爭(zhēng)取更多的省級(jí)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目用地。切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等規(guī)定指標(biāo)，最大限度地發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源效益。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走精深加工、規(guī)模發(fā)展道路。

3、規(guī)范到位，充分發(fā)揮土地資源服務(wù)效益。建立和完善土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費(fèi)土地的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)招標(biāo)、掛牌、拍賣制度，規(guī)范土地交易程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范管理。完善聯(lián)合執(zhí)法和巡查考核機(jī)制，建立與紀(jì)檢、公安、檢察等部門(mén)聯(lián)合辦案制度，形成工作合力。

4、鞏固成果，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。全面開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，加強(qiáng)檢查、清除死角、嚴(yán)防反彈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，力爭(zhēng)年底全面完成。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，進(jìn)一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產(chǎn)資源潛力。推廣采選新技術(shù)、新方法，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理，防止地質(zhì)災(zāi)害人亡事故發(fā)生。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升國(guó)土資源服務(wù)水平。加快測(cè)繪信息化建設(shè)，為“數(shù)字**”建設(shè)提供測(cè)繪保障。加快“金土工程”項(xiàng)目一期工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上報(bào)批與土地批后監(jiān)管。推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五條禁令、十項(xiàng)措施”，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。，全面履行工作職責(zé)，積極參與宏觀調(diào)控，提高集約利用水平，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)各方面都取得了新的成績(jī)。

一、以基本農(nóng)田保護(hù)為核心，未雨綢繆，加大投入，耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡

按照“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的工作思路，正確處理保護(hù)資源、保障發(fā)展的關(guān)系，在全市新一輪趕超發(fā)展過(guò)程中，始終做到不觸基本農(nóng)田的“高壓線”，不踩依法依規(guī)用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。

1、耕地保護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展。市政府將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列入縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作年度考核內(nèi)容，所占分值為農(nóng)業(yè)方面的14%；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也將耕地保護(hù)列為重要內(nèi)容，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)208個(gè)，保護(hù)地塊33萬(wàn)塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志1360個(gè)，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)到村2343份，到組2.7萬(wàn)份，到戶68.4萬(wàn)份，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%。我市基本農(nóng)田保護(hù)“完善好一項(xiàng)制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺(tái)帳，抓好一支管護(hù)隊(duì)伍”的做法得到省政府耕地保護(hù)聯(lián)合檢查組的高度評(píng)價(jià)。

2、“造地增糧富民工程”順利推進(jìn)。成立土地開(kāi)發(fā)整理中心，開(kāi)展土地后備資源調(diào)查，對(duì)全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮(zhèn)閑置用地進(jìn)行調(diào)查摸底。高安、上高等縣（市）國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目共7個(gè)通過(guò)驗(yàn)收，新增耕地8184畝。袁州區(qū)、豐城市、奉新縣、萬(wàn)載縣4個(gè)省級(jí)“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭(zhēng)得國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目3個(gè)，面積45298畝，總投資達(dá)7247萬(wàn)元。啟動(dòng)“造地增糧富民”工程造地計(jì)劃8000畝，涉及8個(gè)縣（市、區(qū)），其中袁州區(qū)和上高縣造地項(xiàng)目（合計(jì)3600畝）通過(guò)省廳批復(fù)。市政協(xié)委員在調(diào)研“造地增糧富民工程”活動(dòng)中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復(fù)耕”的做法。

3、舊村改造工作全面實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《**市農(nóng)民住宅建設(shè)用地管理“十不準(zhǔn)”》，不斷規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。按照“險(xiǎn)村避災(zāi)、舊村復(fù)耕、新村節(jié)地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態(tài)結(jié)合型等“五型模式”，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工作。全市累計(jì)完成規(guī)劃編制村莊7200多個(gè)，改造舊村莊1500余個(gè)，節(jié)約耕地8000余畝，走出了一條建設(shè)土地節(jié)約型新農(nóng)村的道路。

二、以服務(wù)趕超發(fā)展為已任，千方百計(jì)，精心操作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求得到有效保障

按照“重大項(xiàng)目保障用地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，所有建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地”的用地思路，想方設(shè)法爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障全市趕超發(fā)展的用地需求。

1、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整適時(shí)開(kāi)展。積極向省政府申請(qǐng)修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬(wàn)載縣土地利用總體規(guī)劃，保障320國(guó)道大城至萬(wàn)載段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目建設(shè)；向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)修改豐城市土地利用總體規(guī)劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產(chǎn)線等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協(xié)助萬(wàn)載縣修改《萬(wàn)載縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》，保障6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（總投資18.58億元、面積108公頃）。

2、新增建設(shè)用地報(bào)批工作成績(jī)良好。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，年初預(yù)下達(dá)全市2008年土地利用年度計(jì)劃。召開(kāi)由縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)參加的建設(shè)用地報(bào)批工作會(huì)議，將新的報(bào)批規(guī)程和報(bào)件要求及時(shí)傳達(dá)到縣（市、區(qū)）局。落實(shí)專人抓重點(diǎn)工程預(yù)審和報(bào)批工作，爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目用地列入省用地單列計(jì)劃籠子。上半年，我市超計(jì)劃上報(bào)新增建設(shè)用地報(bào)批資料。全市共上報(bào)用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農(nóng)用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標(biāo)6宗，面積136.6273公頃，含農(nóng)用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標(biāo)29宗，面積386.686公頃，含農(nóng)用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發(fā)展的用地需求。

3、閑置土地清理工作初見(jiàn)成效。各地積極開(kāi)展閑置土地清理工作，對(duì)企業(yè)“圈大建小、圈而不建、建而不投產(chǎn)”等違反用地合同行為，采取權(quán)益托管、協(xié)議收回和依法處置等方式進(jìn)行處理，積極盤(pán)活存量土地。奉新縣興建20棟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤(pán)活閑置土地493畝，解決了8家企業(yè)用地難問(wèn)題。**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已協(xié)議收回閑置土地5宗、187.05畝；經(jīng)協(xié)商同意正在辦理收回手續(xù)9宗、1519.08畝；騰籠換鳥(niǎo)置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強(qiáng)制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業(yè)盲目圈地、浪費(fèi)土地的行為。

三、以土地市場(chǎng)管理為前提，規(guī)范到位，公平競(jìng)爭(zhēng)，土地經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高

按照“控制土地、饑餓供應(yīng)、包裝環(huán)境、提升地價(jià)”的供地思路，大力培育規(guī)范土地市場(chǎng)，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。

1、土地收購(gòu)儲(chǔ)備穩(wěn)步推進(jìn)。制定并向市政府報(bào)送2008年土地收購(gòu)計(jì)劃，組織人員對(duì)預(yù)收儲(chǔ)土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和權(quán)屬調(diào)查，適時(shí)增加土地收儲(chǔ)。上半年，全市共收儲(chǔ)土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級(jí)收儲(chǔ)1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲(chǔ)備庫(kù)共有儲(chǔ)備土地132宗，面積961公頃，其中市本級(jí)19宗，面積291.13公頃，合同收購(gòu)金額15388.72萬(wàn)元。

2、土地市場(chǎng)運(yùn)作更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部39號(hào)令和《**中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)出讓的操作規(guī)程》，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理，全市土地經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。市本級(jí)公開(kāi)出讓土地8宗，面積283.75畝，實(shí)現(xiàn)土地收入16831萬(wàn)元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業(yè)獲得貸款資金28021.1萬(wàn)元。

3、土地評(píng)估工作邁出大步。勘測(cè)中心完成土地勘測(cè)2050畝，評(píng)估所完成評(píng)估報(bào)告83宗，評(píng)估面積772.1公頃，評(píng)估額達(dá)71137萬(wàn)元。其中改制企業(yè)評(píng)估2宗，評(píng)估面積22公頃，評(píng)估額達(dá)4291萬(wàn)元；土地使用權(quán)抵押貸款評(píng)估31宗，評(píng)估面積61公頃，評(píng)估額達(dá)24972萬(wàn)元；市局（含收儲(chǔ)中心）2宗，評(píng)估面積8.6公頃，評(píng)估額達(dá)6735萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)36宗，評(píng)估面積661公頃，評(píng)估額達(dá)30849萬(wàn)元；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓12宗，評(píng)估面積19.5公頃，評(píng)估額達(dá)4290萬(wàn)元。

四、以鞏固整頓成果為動(dòng)力，持之以恒，打防結(jié)合，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序得到優(yōu)化

按照“整頓、規(guī)范、提高、深化”的要求，深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，加快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造“依法辦礦、科學(xué)采礦、安全生產(chǎn)”的礦業(yè)開(kāi)發(fā)新秩序。

1、礦政日常管理工作逐漸規(guī)范。全面開(kāi)展礦山年檢，對(duì)省廳及市局發(fā)證的299個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況檢查，并督促縣市區(qū)對(duì)其本級(jí)發(fā)證礦山進(jìn)行年檢。認(rèn)真做好礦山換發(fā)證，市級(jí)審批新設(shè)立采礦權(quán)掛牌出讓發(fā)證8個(gè)、辦理采礦權(quán)變更登記6個(gè)、辦理采礦權(quán)延續(xù)登記42個(gè)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的入庫(kù)監(jiān)管力度，結(jié)合年檢逐礦落實(shí)采礦權(quán)使用費(fèi)收繳29萬(wàn)元，結(jié)合換發(fā)證全面征收采礦權(quán)價(jià)款73.99萬(wàn)元，完成資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)264.29萬(wàn)元。全市6個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦山備案151個(gè)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案和登記39宗。

2、礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)深入開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展整頓規(guī)范工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)全市953個(gè)采礦權(quán)和100個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行清查和登記造冊(cè)，依法查處持過(guò)期失效采礦證開(kāi)采11起，越界開(kāi)采3起，原關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃1起。深入開(kāi)展“礦產(chǎn)資源整合年”活動(dòng)，袁州區(qū)新坊的高嶺土礦將11家采選企業(yè)整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個(gè)整合為4個(gè)，既實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有序開(kāi)采，又提高礦山產(chǎn)能和效益，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3、地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度。組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查和排查工作，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡1223份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡3788份，轉(zhuǎn)移受災(zāi)威脅群眾53戶、156人。全市共設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1579個(gè)、監(jiān)測(cè)員1756人，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)5次。雖然采取各種措施，袁州區(qū)水江鄉(xiāng)上洞村亭子組和天臺(tái)鎮(zhèn)槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發(fā)山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。

4、地質(zhì)勘查與環(huán)境監(jiān)督管理取得進(jìn)展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權(quán)受理征詢意見(jiàn)單復(fù)函30件，省廳頒發(fā)我市勘查許可證27個(gè)，其中新登記勘查項(xiàng)目10個(gè)，延續(xù)登記勘查項(xiàng)目11個(gè)，注銷勘查許可證1個(gè)。清查礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目100個(gè)，建議省廳吊銷勘查許可證3個(gè)。組織調(diào)研2007年勘查項(xiàng)目97個(gè)，投入勘查資金2295.1985萬(wàn)元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達(dá)一定規(guī)模的礦床2個(gè)。

五、以“二調(diào)”和修編為契機(jī)，摸清家底，超前規(guī)劃，國(guó)土資源管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)

堅(jiān)持把規(guī)劃修編作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的“龍頭”，圍繞“超前規(guī)劃、摸清家底、打牢基礎(chǔ)”的要求，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)能力和管理水平。

1、第二次土地調(diào)查工作全面推進(jìn)。積極向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干到省廳培訓(xùn)，委托市政府采購(gòu)中心就市本級(jí)及8個(gè)縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，確定9個(gè)有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)調(diào)查任務(wù)，確保高質(zhì)量完成好第二次土地調(diào)查工作。

2、土地規(guī)劃修編和新一輪礦產(chǎn)資源修編工作順利開(kāi)展。全面啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，市本級(jí)選定江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院為土地利用總體規(guī)劃修編單位，并簽訂規(guī)劃修編合同；與江西地勘局贛西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院簽訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編技術(shù)服務(wù)合同，完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制初稿。

3、“金土工程”建設(shè)有序進(jìn)行。投入資金20余萬(wàn)元用于購(gòu)買“金土工程”硬件設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程操作平臺(tái)，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)省、市國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。

六、以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為抓手，嚴(yán)肅執(zhí)法，查違糾錯(cuò)，依法行政工作全面推進(jìn)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治并舉”的原則，努力強(qiáng)化執(zhí)法手段，保證基本國(guó)策和國(guó)土資源法律、法規(guī)在全市的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。

1、土地執(zhí)法規(guī)章制度得到完善。深入開(kāi)展土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《土地執(zhí)法監(jiān)察信息員（協(xié)管員）制度》、《土地違規(guī)違法案件定期報(bào)告制度》、《土地違法行為舉報(bào)管理制度》，以市政府辦名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理的通知》（宜府辦發(fā)[2008]35號(hào)），全面建立土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法規(guī)范有序管地用地。

2、國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)掀起。先后舉辦全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)土資源法律知識(shí)教育培訓(xùn)班，采取集中授課、座談?dòng)懻?、案例分析、互?dòng)交流、學(xué)習(xí)考試等方式，培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)188人，村（組）主要領(lǐng)導(dǎo)2558人。《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》對(duì)此進(jìn)行圖文并茂的報(bào)道，國(guó)土資源部、省廳“三級(jí)”宣教簡(jiǎn)報(bào)也多次刊登我市的特色做法。

3、土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度加大。創(chuàng)新土地執(zhí)法手段，通過(guò)采取“地上巡查、批后監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察“三線”互動(dòng)工作舉措，全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作。上半年，我局通過(guò)各種渠道收到來(lái)信來(lái)訪37件，全部及時(shí)得到妥善處理。在搞好工作的同時(shí)，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結(jié)案，面積0.2公頃，現(xiàn)場(chǎng)制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執(zhí)法百日行動(dòng)后續(xù)工作，立案65宗全部結(jié)案，收繳罰沒(méi)款288.69萬(wàn)元，拆除建筑物8734平方米，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。

七、以機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)，高效運(yùn)行，國(guó)土資源工作登上新臺(tái)階

堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的思路，通過(guò)建章立制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

1、“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育活動(dòng)深入人心。召開(kāi)主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，出板報(bào)1期、專欄1期，編印簡(jiǎn)報(bào)12期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表稿件15篇，其中省級(jí)8篇。深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，收集到各類意見(jiàn)建議26條，經(jīng)過(guò)歸納梳理為9條。制定下發(fā)《**市國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“同城辦事不吃請(qǐng)，午餐飯桌不上酒”規(guī)定的通知》，深入開(kāi)展找差距、找原因、找動(dòng)力、創(chuàng)新國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制的“三找一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，為全市趕超發(fā)展提供國(guó)土資源保障。

2、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)全面展開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，建立不同行業(yè)、不同層次、不同群體的服務(wù)對(duì)象名單3080個(gè)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪相關(guān)單位、部門(mén)、企業(yè)100多個(gè)，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、座談會(huì)6次，座談對(duì)象200余人次，廣泛征求到意見(jiàn)建議77條，經(jīng)過(guò)歸納梳理為26條。同時(shí)，大力推行陽(yáng)光整改“公示制”和限時(shí)整改“銷號(hào)制”，把集體責(zé)任變成人人負(fù)責(zé)，把整改任務(wù)變成了具體職責(zé)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得更實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全市3人以上基層國(guó)土所設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察員，黨支部均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察委員，健全國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。做好機(jī)關(guān)干部調(diào)配任免工作，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)形式，9名干部提任到副科級(jí)崗位；通過(guò)民主推薦方式，8名副科級(jí)干部提任為正科級(jí)；通過(guò)公開(kāi)招聘辦法，即將有3名高學(xué)歷人才將充實(shí)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)域發(fā)生的案件和涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規(guī)操作的案件。組織開(kāi)展反腐倡廉征文活動(dòng)，全市共評(píng)選出理論及調(diào)研文章16篇。深入開(kāi)展為期3個(gè)月的反腐倡廉集中教育活動(dòng)，以身邊發(fā)生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。

今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問(wèn)題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問(wèn)題，由于土地價(jià)值不斷升溫，有些地方對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中有人出了問(wèn)題時(shí)，才會(huì)重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問(wèn)題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

2009年下半年，我局將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1、齊抓共管，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85%以上。大力推進(jìn)造地增糧富民工程，重點(diǎn)組織好國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，積極向上申請(qǐng)新的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持。大力推進(jìn)“空心村”整治工作，堅(jiān)持“一戶一宅”，推行競(jìng)價(jià)擇位，規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、千方百計(jì)，保障趕超發(fā)展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農(nóng)田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)用地報(bào)批管理，積極向上爭(zhēng)取更多的省級(jí)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目用地。切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等規(guī)定指標(biāo)，最大限度地發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源效益。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走精深加工、規(guī)模發(fā)展道路。

3、規(guī)范到位，充分發(fā)揮土地資源服務(wù)效益。建立和完善土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費(fèi)土地的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)招標(biāo)、掛牌、拍賣制度，規(guī)范土地交易程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范管理。完善聯(lián)合執(zhí)法和巡查考核機(jī)制，建立與紀(jì)檢、公安、檢察等部門(mén)聯(lián)合辦案制度，形成工作合力。

第9篇：礦山企業(yè)年度計(jì)劃范文

第一條為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。

本法所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。

本法所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。

本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。

第三條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。

第四條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。

在廢物再利用和資源化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染。

第五條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

第六條國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，鼓勵(lì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、科學(xué)知識(shí)普及和國(guó)際合作。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取規(guī)劃、財(cái)政、投資、政府采購(gòu)等措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。

第十條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，合理消費(fèi)，節(jié)約資源。

國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量。

公民有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見(jiàn)和建議。

第十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用?？h級(jí)以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章基本管理制度

第十二條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。

第十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。

第十四條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

上級(jí)人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第十五條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。

對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。

對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。

強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)規(guī)定。

第十六條國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過(guò)國(guó)家規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行能耗、水耗的重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。

重點(diǎn)能源消費(fèi)單位的節(jié)能監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定執(zhí)行。

重點(diǎn)用水單位的監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第十七條國(guó)家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)管理，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家建立健全能源效率標(biāo)識(shí)等產(chǎn)品資源消耗標(biāo)識(shí)制度。

第三章減量化

第十八條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)，定期鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十九條從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。

對(duì)在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計(jì)使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)制定。

設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

第二十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持沿海地區(qū)進(jìn)行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源。

第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。

電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)，必須在國(guó)家規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，以潔凈煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐。

內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)油技術(shù)，減少石油產(chǎn)品消耗量。

第二十二條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開(kāi)發(fā)利用方案，采用合理的開(kāi)采順序、方法和選礦工藝。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的開(kāi)發(fā)利用方案中的開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進(jìn)行審查；審查不合格的，不予頒發(fā)采礦許可證。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)在開(kāi)采主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦實(shí)行綜合開(kāi)采、合理利用；對(duì)必須同時(shí)采出而暫時(shí)不能利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止資源損失和生態(tài)破壞。

第二十三條建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工的建筑物及構(gòu)筑物采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生產(chǎn)品。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能等可再生能源。

國(guó)家鼓勵(lì)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

禁止損毀耕地?zé)u。在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約利用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在缺水地區(qū)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)雨水集蓄利用，建設(shè)和管護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高用水效率，減少水的蒸發(fā)和漏失。

第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的用能、用水定額指標(biāo)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。

第二十六條餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

本法施行后新建的餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區(qū)，限制或者禁止將自來(lái)水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。

第二十八條國(guó)家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售。具體名錄由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)制定。

對(duì)列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)和對(duì)外貿(mào)易等主管部門(mén)制定限制性的稅收和出口等措施。

第四章再利用和資源化

第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施。

新建和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取生態(tài)保護(hù)和污染控制措施，確保本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。

第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。

第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。

建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購(gòu)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用，開(kāi)發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)，鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用木材節(jié)約和代用技術(shù)，開(kāi)展林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用，提高木材綜合利用率。

第三十六條國(guó)家支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息。

企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開(kāi)展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流。

廢物回收交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。

第三十八條對(duì)廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十九條回收的電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷售的，必須符合再利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再利用產(chǎn)品。

回收的電器電子產(chǎn)品，需要拆解和再生利用的，應(yīng)當(dāng)交售給具備條件的拆解企業(yè)。

第四十條國(guó)家支持企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。

銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施，提高污泥綜合利用水平，防止產(chǎn)生再次污染。

第五章激勵(lì)措施

第四十二條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門(mén)制定。

第四十三條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國(guó)家或者省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財(cái)政性資金予以支持。

利用財(cái)政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批并由其監(jiān)督實(shí)施；有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并給予資金支持。

第四十四條國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)制定。

企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。

對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。

第四十六條國(guó)家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價(jià)格政策。

對(duì)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，價(jià)格主管部門(mén)按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用。

國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、押金等方式回收廢物。

第四十七條國(guó)家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任

第四十九條縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處，或者有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本法規(guī)定，進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。

第五十一條違反本法規(guī)定，對(duì)在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)使用列入國(guó)家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)向本級(jí)工商行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十二條違反本法規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除該燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條違反本法規(guī)定，礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。

第五十四條違反本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十五條違反本法規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)拒不收購(gòu)企業(yè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)的電力的，由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成企業(yè)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）銷售沒(méi)有再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再利用電器電子產(chǎn)品的；

（二）銷售沒(méi)有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再制造或者翻新產(chǎn)品的。

第五十七條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。