農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，是“*”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。當(dāng)前，放大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)窗口，擴(kuò)大信息覆蓋面是農(nóng)業(yè)信息工作的重點(diǎn)和突破口。為充分發(fā)揮我區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)信息體系的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮移動(dòng)公司物理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧廳和*移動(dòng)公司日前簽訂了合作協(xié)議，合作建設(shè)*移動(dòng)農(nóng)信通信息服務(wù)網(wǎng)，共同開(kāi)展以手機(jī)短信為主要形式的信息服務(wù)，包括：農(nóng)業(yè)信息化工作所使用的信息共享；按地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩種屬性建立農(nóng)戶服務(wù)群，并就政策法規(guī)、災(zāi)害預(yù)警等公共信息宣傳進(jìn)行短信服務(wù)，共同宣傳農(nóng)信通業(yè)務(wù)。這是解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶到人問(wèn)題的有效途徑，是創(chuàng)新信息服務(wù)方式的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、明確管理體制和工作職責(zé)

（一）*移動(dòng)農(nóng)信通信息服務(wù)網(wǎng)要以現(xiàn)有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息體系為基本架構(gòu)，雙方開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，建立雙方合作服務(wù)的規(guī)范和機(jī)制。原農(nóng)業(yè)信息體系的管理體制不變，機(jī)構(gòu)不變，屬性不變，信息采集整理分析的制度不變，信息員的身份不變。

（二）*移動(dòng)農(nóng)信通信息服務(wù)網(wǎng)以市縣農(nóng)業(yè)信息中心為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)。移動(dòng)公司將為市縣農(nóng)業(yè)信息中心提供信息通道及相關(guān)平臺(tái)，雙方合作強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)。農(nóng)牧（業(yè)）部門要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為信息服務(wù)站提供辦公場(chǎng)所，安排專業(yè)（兼）職信息員。移動(dòng)公司負(fù)責(zé)提供寬帶接入和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。雙方合作加快發(fā)展移動(dòng)用戶，加大信息傳播量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面，加強(qiáng)涉農(nóng)信息的整理分類，確保為客戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

（三）加強(qiáng)信息管理。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息平臺(tái)要兼容移動(dòng)農(nóng)信通、聯(lián)通新時(shí)空、電信“12316”業(yè)務(wù)，集成、采集、整理分析、分道，共同服務(wù)“三農(nóng)”。信息統(tǒng)一歸口市縣農(nóng)牧（業(yè)）行政管理部門審批，市縣農(nóng)牧（業(yè)）部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信息的采集、整理、審批，市縣農(nóng)牧部門只負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域用戶信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站必須在市縣農(nóng)牧（業(yè)）行政管理部門的統(tǒng)一管理下工作，不得自行對(duì)外信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站主要負(fù)責(zé)采集整理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社、農(nóng)戶需求的信息，分門歸類用戶，放大服務(wù)窗口。當(dāng)前，市縣農(nóng)牧（業(yè)）部門要集中力量采集分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供求、農(nóng)資供銷、實(shí)用科技信息，建立便捷的專家答疑座席。建立健全信息制度，嚴(yán)格審批程序，防控信息虛假失真。禁止利用信息服務(wù)網(wǎng)商業(yè)廣告。

二、完善市縣信息中心加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)

各級(jí)農(nóng)牧（業(yè)）部門要與移動(dòng)公司密切配合，完善市縣農(nóng)業(yè)信息中心，擴(kuò)展市縣平臺(tái)，完善設(shè)施，保證信息采集整理分析的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。延伸傳遞網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，與移動(dòng)公司共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即有1-2名專職信息服務(wù)管理人員；有一間辦公用房；有一套管理制度和服務(wù)規(guī)范；有不少于1臺(tái)套的上網(wǎng)設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）；有一條電話專線。放大服務(wù)窗口，以增加擴(kuò)大移動(dòng)手機(jī)用戶為手段，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，擴(kuò)大信息覆蓋面。

三、健全制度，加強(qiáng)考核，提高信息服務(wù)水平

各級(jí)農(nóng)牧（業(yè)）部門要把*移動(dòng)農(nóng)信通信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)范圍擴(kuò)大到各級(jí)農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷組織等，按照農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定信息采編發(fā)的重點(diǎn)和管理辦法，培訓(xùn)、指導(dǎo)信息員開(kāi)展服務(wù)工作。

當(dāng)前，要把與*移動(dòng)、*聯(lián)通、*電信合作建立信息服務(wù)站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)的主要模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)認(rèn)定暫行辦法》、《農(nóng)村信息員資格認(rèn)定暫行辦法》和《*農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和信息服務(wù)站認(rèn)定辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，明確服務(wù)站和信息員工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息采集、處理、上報(bào)、反饋等方面的程序和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和信息員的考核和管理，努力提高信息服務(wù)水平。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

關(guān)鍵詞 動(dòng)物衛(wèi)生體系；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管；對(duì)策；安徽潁上

中圖分類號(hào) S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）15-0306-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，畜產(chǎn)品在人們的日常生活中占有越來(lái)越重要的地位。由于畜產(chǎn)品在人們的日常生活中的地位十分重要，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題逐漸為人們所認(rèn)知，作為畜牧獸醫(yī)的主管部門，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，而畜牧業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程又是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，如何充分發(fā)揮部門的監(jiān)管職責(zé)，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全[1-4]，是畜牧獸醫(yī)部門需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

當(dāng)前，各地對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)管存在著較大的困難。雖然國(guó)家層次上成立了國(guó)家食品藥品安全監(jiān)督管理局，基層工作上還一時(shí)很難到位。作為食品安全監(jiān)管的重要組成部分的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，目前依然是畜牧獸醫(yī)部門的重要職責(zé)之一，現(xiàn)就潁上縣動(dòng)物衛(wèi)生體系建設(shè)及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及下一步的工作設(shè)想作簡(jiǎn)要闡述，以期更好地做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

1 潁上縣動(dòng)物衛(wèi)生體系建設(shè)

1.1 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的縣畜牧獸醫(yī)局，下轄縣動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫所，具體承擔(dān)全縣的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作?？h所按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域設(shè)立10個(gè)分所，具體承辦轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。10個(gè)監(jiān)督分所與10個(gè)中心畜牧獸醫(yī)站合署辦公，采取“1個(gè)官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式，具體擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。

1.2 人員和工作職責(zé)

動(dòng)檢分所和中心畜牧獸醫(yī)站合署辦公后，每個(gè)單位一般10～11人，其中畜牧獸醫(yī)站2～3人，動(dòng)檢分所8～9人，承擔(dān)的工作區(qū)域一般為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)人口15萬(wàn)～20萬(wàn)人，服務(wù)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)少則60～80家，多則200～300家不等。監(jiān)管農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)5～10個(gè)。

工作職責(zé)主要有轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物重大疫病的防控及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)。其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作是重中之重，主要有轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖畜禽監(jiān)管、養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、病死畜禽的無(wú)害化處理、屠宰場(chǎng)的屠宰監(jiān)管以及農(nóng)村畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管等，涉及工作面廣、監(jiān)管工作量大、易發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié)多、監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜、監(jiān)管難度大，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能給消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要有一個(gè)可靠的運(yùn)行體制，才能有效保證畜產(chǎn)品從建場(chǎng)開(kāi)始到生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)追蹤檢查，完善和提高畜產(chǎn)品的加工準(zhǔn)入和認(rèn)證，才能使達(dá)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品得到好的效益。

2.1 畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控

畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)在要求，也是滿足消費(fèi)者高水平消費(fèi)需求的客觀需要。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有以下方面。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)前監(jiān)管。主要是在養(yǎng)殖企業(yè)選址時(shí)要求遠(yuǎn)離居民區(qū)、環(huán)境污染區(qū)。水源及環(huán)境要符合養(yǎng)殖生產(chǎn)需要，水務(wù)、環(huán)保部門要定期公布水源環(huán)境污染區(qū)域，給養(yǎng)殖企業(yè)在選址時(shí)作指導(dǎo)。同時(shí)，實(shí)行引種報(bào)告制度，要求從疫病防控措施完備、無(wú)規(guī)定重大動(dòng)物疫病的非疫區(qū)的規(guī)范的養(yǎng)殖企業(yè)引種，最大限度地減少動(dòng)物輸入性疫病。二是畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)是養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用、投入品的使用、疫病的防控和日常的養(yǎng)殖管理等方面要求符合規(guī)定；對(duì)散養(yǎng)戶的監(jiān)管重點(diǎn)解決養(yǎng)殖來(lái)源、環(huán)境污染、動(dòng)物疫病等，做到科學(xué)養(yǎng)殖、有效防控、減少藥殘、預(yù)防病害，是畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管的重點(diǎn)，也是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。

2.2 畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是規(guī)范畜禽屠宰加工行為。根據(jù)畜禽屠宰管理辦法，今后的畜禽屠宰場(chǎng)將劃歸農(nóng)業(yè)部門管理，這就要求從嚴(yán)對(duì)畜禽加工企業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證，完善認(rèn)證主體，規(guī)范認(rèn)證行為，推行和完善畜禽定點(diǎn)屠宰制度，逐步形成以畜禽加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。二是嚴(yán)格駐場(chǎng)檢疫制度。對(duì)進(jìn)場(chǎng)待加工的畜禽嚴(yán)格執(zhí)行追溯制度，進(jìn)場(chǎng)前要查驗(yàn)畜禽來(lái)源，要求來(lái)自非疫區(qū)，對(duì)活體進(jìn)行檢查以及違禁品抽樣檢測(cè)，保證進(jìn)場(chǎng)的畜禽健康、無(wú)病害、無(wú)疫情、無(wú)藥殘。屠宰后對(duì)酮體進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)可以對(duì)病變的組織進(jìn)行切片檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.3 畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

流通環(huán)節(jié)是畜產(chǎn)品走向餐桌的重要環(huán)節(jié)，要求切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫。切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫，對(duì)異地運(yùn)輸?shù)男笄菁捌洚a(chǎn)品加大運(yùn)輸檢疫力度。二是嚴(yán)格畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)執(zhí)法。重點(diǎn)是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，這是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的高發(fā)地，應(yīng)防止有質(zhì)量安全隱患的畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。三是嚴(yán)格病死畜禽的無(wú)害化處理。完善無(wú)害化處理的補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的病死畜禽的無(wú)害化處理的監(jiān)管，擴(kuò)大對(duì)散養(yǎng)殖戶的無(wú)害化處理的補(bǔ)償范圍，政府應(yīng)加大對(duì)無(wú)害化處理的經(jīng)費(fèi)投入，確保病死畜禽全部進(jìn)行無(wú)害化處理，才能有效杜絕病死畜禽進(jìn)入人們的餐桌。

3 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策

一是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管人員的待遇增加制度，逐步增加監(jiān)管人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保持監(jiān)管人員的相對(duì)穩(wěn)定，提高監(jiān)管隊(duì)伍的依法行政的能力和素質(zhì)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。根據(jù)新組建的食品藥品安全監(jiān)管局的職責(zé)劃分，進(jìn)一步明確各個(gè)監(jiān)管部門的工作職責(zé)，努力做到“有人做事、有錢辦事、有章理事”。三是建立畜產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制，要在第一時(shí)間掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件要有準(zhǔn)確及時(shí)的判斷，適時(shí)公布安全信息，及時(shí)啟動(dòng)畜產(chǎn)品安全應(yīng)急處理機(jī)制，果斷動(dòng)用畜產(chǎn)品安全追究制度，才能保證消費(fèi)者安全放心地食用畜產(chǎn)品。四是建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，主要監(jiān)管人員的勞動(dòng)保障投入；產(chǎn)地、運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫的設(shè)備投入，包括車載打票系統(tǒng)、應(yīng)急車輛、消毒設(shè)備等；無(wú)害化處理的設(shè)備投入，包括建立區(qū)域性無(wú)害化處理焚燒場(chǎng)、腐化池、流動(dòng)性焚燒爐等；以及必要的應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備、現(xiàn)場(chǎng)處置的工作經(jīng)費(fèi)等。

4 結(jié)語(yǔ)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山，要做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，除了職能部門需要努力強(qiáng)化自身素質(zhì)、提高工作能力、努力工作、嚴(yán)格執(zhí)法外，還需要加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)場(chǎng)戶的宣傳教育，加大對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的上源進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)肅處置違法生產(chǎn)畜禽用藥品、違禁添加用品的違法企業(yè)；還需要政府加大綜合調(diào)控機(jī)制，包括政府投入、政府的各種安全機(jī)制的建立以及政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能高效運(yùn)行；才能有效保障畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)機(jī)制的高效有序運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)的無(wú)縫對(duì)接。

5 參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度

二、明確職責(zé)，初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，社會(huì)參與的工作格局

按照國(guó)務(wù)院、省和市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，我縣實(shí)施工作方案把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為九大任務(wù)，明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位，并要求各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確部門工作職責(zé)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各成員單位把加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)作為本部門、本單位的重要任務(wù)，納入有關(guān)工作規(guī)劃和計(jì)劃。

三、突出重點(diǎn)，積極實(shí)施重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照統(tǒng)一部署和要求，立足現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

農(nóng)村公路是全國(guó)公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障和重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的大局。管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路特別是村公路，為廣大農(nóng)民群眾提供最安全便捷的出行條件是各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸部門不可推卸的責(zé)任。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)[]）72號(hào)文件精神：“各縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)配合支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，做好鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障、公路及其設(shè)施的保護(hù)、必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措和勞動(dòng)力投入等”。村民委員會(huì)對(duì)于村公路負(fù)有管理、養(yǎng)護(hù)、路政、資金籌措和發(fā)動(dòng)群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)等責(zé)任。為落實(shí)這一精神，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任的有關(guān)事宜通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性

到年末，我省農(nóng)村公路總里程已達(dá)到13.4萬(wàn)公里，其中村公路總里程約9.1萬(wàn)公里，如此大量的村公路若得不到有效的管理養(yǎng)護(hù)，我們交通工作者的建設(shè)成果、各級(jí)政府和人民群眾花費(fèi)巨資建成的農(nóng)村公路、農(nóng)民群眾盼望的新農(nóng)村建設(shè)的先行工程，將在一輪大規(guī)模建設(shè)期后出現(xiàn)大面積的失管失養(yǎng)，甚至毀壞，晴通雨阻的局面將會(huì)重新出現(xiàn)，農(nóng)民兄弟將會(huì)逐漸無(wú)路可走。因此，加強(qiáng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，健全村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、理順關(guān)系、明確責(zé)任，構(gòu)建村民委員會(huì)對(duì)村公路實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)的工作機(jī)制

要對(duì)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須理順關(guān)系，明確責(zé)任。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路的直接受益者，把農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)政府除了要承擔(dān)起自己的責(zé)任主體職責(zé)外，還必須進(jìn)一步拓展思路，按照責(zé)任層層落實(shí)的原則，積極培養(yǎng)和授權(quán)村民委員會(huì)行使管理農(nóng)村公路的行政職能。構(gòu)建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，市、縣公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查、考評(píng)的村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制。只有通過(guò)最基層的組織機(jī)構(gòu)，使村公路最直接的受益人承擔(dān)對(duì)村公路日常清掃、季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、水毀搶修等突發(fā)事件的及時(shí)應(yīng)對(duì)、組織實(shí)施等義務(wù)，才能從根本上解決村公路養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，有路必管”的目標(biāo)。

三、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確村民委員會(huì)的工作職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保對(duì)村公路實(shí)施有效的管理養(yǎng)護(hù)

村民委員會(huì)對(duì)村公路的管理職責(zé)包括：村公路養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動(dòng)群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查農(nóng)民念頭人工作情況。具體職責(zé)一是負(fù)責(zé)本村村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動(dòng)力投入等；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)擬定本村道路養(yǎng)建計(jì)劃；三是負(fù)責(zé)本村道路養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和每日上路巡查；四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和整治活動(dòng)、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問(wèn)題；五是配合做好農(nóng)村公路的路政管理工作。

各縣級(jí)人民政府應(yīng)做好村民委員會(huì)的責(zé)任落實(shí)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保村民委員會(huì)對(duì)村公路實(shí)施有效的管理養(yǎng)護(hù)。一是縣政府應(yīng)以正式文件形式明確村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人，同時(shí)明確村民委員會(huì)在村公路管理養(yǎng)護(hù)中的工作職責(zé)；二是縣級(jí)人民政府應(yīng)將村公路管理養(yǎng)護(hù)納入縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加大考核力度，實(shí)行一票否決，使村公路管理養(yǎng)護(hù)工作真正由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，監(jiān)督、檢查村委會(huì)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為，做好考核考評(píng)工作；四是村委會(huì)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下與村民個(gè)體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同，監(jiān)督、檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，及時(shí)兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資。

四、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)村公路制度化、日?；芾眇B(yǎng)護(hù)

在村公路路管理養(yǎng)護(hù)工作中，縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，明晰工作職責(zé)，制定養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程，特別是對(duì)具體的養(yǎng)護(hù)管理行為要做進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化，使村委會(huì)能夠準(zhǔn)確把握和正確實(shí)施對(duì)村公路的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。

一是做好村公路的季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)工作。在春融、雨季和冬閑過(guò)后，村委會(huì)要發(fā)動(dòng)、組織沿線群眾對(duì)村公路進(jìn)行集中整治活動(dòng)，有針對(duì)性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問(wèn)題，使村公路在不利條件影響過(guò)后，快速恢復(fù)到良好狀態(tài)。各級(jí)政府和縣交通運(yùn)輸主管部門要積極做好引導(dǎo)、宣傳、考核評(píng)比等工作，使季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)工作逐漸深入人心。

二是做好村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。村委會(huì)要落實(shí)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)員負(fù)責(zé)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督檢查領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為和養(yǎng)護(hù)管理效果，督促領(lǐng)養(yǎng)人按照規(guī)定頻率按時(shí)上路巡查和養(yǎng)護(hù)作業(yè)。關(guān)中地區(qū)原則上要每天上路巡查，及時(shí)清掃路面。陜南、陜北地區(qū)每旬巡查不少于3次，過(guò)村鎮(zhèn)路段每2天至少清掃1次，雨雪季節(jié)等特殊天氣要加大巡查力度，加密重點(diǎn)路段巡查頻率，及時(shí)疏通排水、清除積雪，確保公路暢通。

三是做好綜合環(huán)境整治工作。在村公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，村委會(huì)要發(fā)動(dòng)沿線村民對(duì)村公路進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)針對(duì)路線兩側(cè)的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問(wèn)題，保證路面路肩無(wú)堆放，路線兩則無(wú)垃圾，公路與住宅，田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。云和縣農(nóng)村審計(jì)室與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站合署辦公，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，無(wú)人員編制、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，審計(jì)人員全部為縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)經(jīng)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任，一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展。

（二）審計(jì)人員職責(zé)不明確。實(shí)行“村級(jí)財(cái)務(wù)雙制”后，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)、出納業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任會(huì)計(jì)或出納，同時(shí)農(nóng)經(jīng)員又兼任審計(jì)員，從而出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象。

（三）審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜，要求審計(jì)人員不僅要具備較全面的財(cái)會(huì)知識(shí)，而且還應(yīng)熟悉相關(guān)制度和法規(guī)，目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)都缺少業(yè)務(wù)精通及技術(shù)過(guò)硬的審計(jì)人員。審計(jì)工作范圍狹窄，審計(jì)事項(xiàng)單一，僅停留在對(duì)會(huì)計(jì)憑證真實(shí)性的檢查上。審計(jì)技術(shù)手段落后，目前仍然以事后手工查賬為主，依靠賬務(wù)核對(duì)、盤點(diǎn)等方法來(lái)實(shí)施，其監(jiān)督力度受到很大限制。

（四）審計(jì)程序不規(guī)范。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主力軍是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)人員，都是兼職的。時(shí)間和精力的局限使審計(jì)工作的審計(jì)方法和程序往往達(dá)不到要求，審計(jì)欠深、欠細(xì)，審計(jì)調(diào)查、延伸審計(jì)等手段用得不夠。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)，如工程項(xiàng)目建設(shè)、招待請(qǐng)客送禮費(fèi)用等無(wú)法進(jìn)行詳盡審計(jì)。因此，對(duì)在會(huì)計(jì)資料中未能反映的賬外行為，審計(jì)監(jiān)督就顯得乏力和無(wú)策，審計(jì)工作僅僅停留在表面。

（五）審計(jì)執(zhí)行不到位。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)由于執(zhí)法主體較弱，在執(zhí)行決定中阻力較大，困難重重。農(nóng)村審計(jì)由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實(shí)、出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，很難對(duì)被審村的審計(jì)決定意見(jiàn)的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。加上近年來(lái)省市下達(dá)給縣級(jí)審計(jì)任務(wù)十分繁重，難免會(huì)出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的建議

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善審計(jì)監(jiān)督體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作，明確職責(zé)、抓好落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須單獨(dú)設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)整合力量，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)構(gòu)不得與農(nóng)村集體“三資”管理部門合署設(shè)立，與紀(jì)律、監(jiān)察等部門合署設(shè)立的，應(yīng)明確分管內(nèi)部審計(jì)工作的負(fù)責(zé)人和承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)的工作人員,確保審計(jì)工作的獨(dú)立性。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，加大對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，要堅(jiān)持持證上崗制度，使農(nóng)村審計(jì)工作逐步制度化、規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新內(nèi)審手段，提高工作效率。要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)審計(jì)辦法，充分運(yùn)用現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)功能，使農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)的效率。要從單一的靜態(tài)審計(jì)向動(dòng)靜結(jié)合審計(jì)轉(zhuǎn)變，從事后審計(jì)向事前審核、事中監(jiān)督、事后審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，逐步形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)的全程監(jiān)控。

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

 

區(qū)政府：

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，按照市級(jí)相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局會(huì)同相關(guān)部門，草擬了《懷柔區(qū)2021年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委等14個(gè)單位和16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見(jiàn)，對(duì)于各單位提出的合理化建議結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了修改。3月29日，副區(qū)長(zhǎng)王建剛同志組織召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，現(xiàn)將起草情況匯報(bào)如下：

一、起草背景、依據(jù)、過(guò)程

（一）起草背景及依據(jù)

繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無(wú)煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對(duì)山區(qū)尚未實(shí)施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實(shí)山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋，逐年解決農(nóng)村地區(qū)村莊冬季取暖用煤對(duì)大氣造成的污染問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。

（二）起草過(guò)程

2021年3月，我局根據(jù)市級(jí)相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》，征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委等14個(gè)單位和16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見(jiàn)，我局結(jié)合各單位意見(jiàn)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，專題研究了該方案。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括基本原則、實(shí)施范圍、政策補(bǔ)貼內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排、部門職責(zé)、保障措施等六方面內(nèi)容。

（一）基本原則

 按照“分步實(shí)施、尊重民意、注重實(shí)效和建管并重”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2021年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無(wú)煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對(duì)山區(qū)尚未實(shí)施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實(shí)山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。

（二）實(shí)施范圍

一是取暖“煤改電”。由于電網(wǎng)條件原因，本年度不再實(shí)施整村“煤改電”改造。對(duì)2020年度已實(shí)施取暖“煤改電”村莊中尚未進(jìn)行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實(shí)施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對(duì)2020年以前年度實(shí)施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實(shí)施取暖“煤改電”。二是“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。對(duì)未實(shí)施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。

（三）政策補(bǔ)貼內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.取暖“煤改電”。一是電價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)享受取暖“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼的住戶，取消階梯電價(jià)，并實(shí)行谷電價(jià)補(bǔ)貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價(jià)時(shí)段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價(jià)0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個(gè)采暖季用電補(bǔ)貼最高1萬(wàn)度/戶；二是戶內(nèi)線路改造補(bǔ)貼。用戶電表以下至電采暖設(shè)備的戶內(nèi)線路改造，區(qū)財(cái)政按照空氣源熱泵水暖機(jī)每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。三是設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機(jī)按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補(bǔ)貼200元（市、區(qū)財(cái)政每平方米各補(bǔ)貼100元），最高不超過(guò)24000元。蓄能式電暖氣按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用80%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)8000元（其中市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的三分之一，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼）。四是采暖末端補(bǔ)貼。對(duì)山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計(jì)安裝空氣源熱泵水暖機(jī)的總戶數(shù)，每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

2.取暖“煤改氣”氣價(jià)補(bǔ)貼。在執(zhí)行市級(jí)氣價(jià)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶采暖季用氣量最高補(bǔ)貼2500立方米。

3.“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補(bǔ)貼按照中標(biāo)價(jià)格，優(yōu)質(zhì)燃煤市財(cái)政補(bǔ)貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼4.5噸。

對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務(wù)局確認(rèn)的烈屬個(gè)人自籌的燃煤費(fèi)用及“煤改電”設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政再給予80%的補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的特困人員（五保戶）給予100%的補(bǔ)貼。

（四）時(shí)間安排

    2021年6月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤供應(yīng)企業(yè)招標(biāo)工作；2021年10月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤配送工作。

（五）部門職責(zé)

    結(jié)合部門反饋意見(jiàn)和工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，部門職責(zé)進(jìn)一步明確。一是增加區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)，負(fù)責(zé)出臺(tái)“煤改清潔能源”售后服務(wù)管理考核辦法；二是刪除懷柔燃?xì)夤矩?fù)責(zé)“煤改氣”運(yùn)維管理服務(wù)工作職責(zé)；三是增加鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改氣”設(shè)備的后期運(yùn)維管理服務(wù)工作職責(zé)。

    （六）保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)精細(xì)化管理；三是加強(qiáng)售后服務(wù)管理；四是加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

三、公開(kāi)屬性

《實(shí)施方案》公開(kāi)屬性為主動(dòng)公開(kāi)。

四、請(qǐng)示事項(xiàng)

現(xiàn)將《實(shí)施方案》提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議,如無(wú)不妥,建議《實(shí)施方案》以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。

妥否，請(qǐng)審定。

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

一、相關(guān)部門工作職責(zé)：

(一)、　派出所

1、辦理各種入戶登記，戶口遷入、遷出等業(yè)務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)持計(jì)生部門出具的相關(guān)證明，申請(qǐng)人未兌現(xiàn)承諾的，督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。其按l 8—49周歲流動(dòng)人口辦理暫住登記信息、核查《流動(dòng)人口婚育證明》信息于每月月底前及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦通報(bào)，特殊個(gè)案第一時(shí)間通報(bào)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息資源共享。

2、在辦理證件時(shí)，要以查驗(yàn)誠(chéng)信記錄，未履行誠(chéng)信協(xié)議的，要暫緩辦理并督促其履行后予以辦理。

(二)、計(jì)生辦(站)

1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)人口和計(jì)劃生育的方針、政策和利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)計(jì)生兩戶、計(jì)生戶給予項(xiàng)目及資金扶持。

2、對(duì)違反計(jì)劃生育政策超生的夫婦，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，已享受有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的，按《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》規(guī)定，追回扶助資金并對(duì)違約者按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(三)、扶貧工作站

1、在安排資金、項(xiàng)目和確定扶貧對(duì)象時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將農(nóng)村貧困戶中的計(jì)劃生育戶、獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶作為科技指導(dǎo)、生產(chǎn)發(fā)展和幫助扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力;在選擇項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，幫助他們盡快脫貧致富;樹(shù)立并大力宣傳貧困地區(qū)“少生快富奔小康”典型。

2、實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí)，以群眾誠(chéng)信計(jì)生信用記錄為準(zhǔn)入依據(jù)，對(duì)違反計(jì)劃生育誠(chéng)信協(xié)議的，按《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》規(guī)定，停止實(shí)施項(xiàng)目并追回前期投入扶貧資金，項(xiàng)目戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行誠(chéng)信協(xié)議的，可繼續(xù)給予扶持。

(四)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

1、制定并實(shí)施有利于人口和計(jì)劃生育的農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，在農(nóng)業(yè)科技扶持、政策優(yōu)惠、畜牧業(yè)項(xiàng)目及有關(guān)支持項(xiàng)目上，幫助計(jì)劃生育農(nóng)戶特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排技術(shù)、資金、物資，參加農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其參與能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)其在農(nóng)村土地承包等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策中的合法權(quán)益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧幫困工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶。

2、對(duì)未執(zhí)行《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》規(guī)定的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在各種項(xiàng)目上不予扶持，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)兌現(xiàn)承諾的農(nóng)戶，才能享受相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)。

(五)、林業(yè)站

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、獨(dú)生子女家庭、二女結(jié)扎家庭發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目的幫扶力度，在經(jīng)濟(jì)林種植、經(jīng)果林種植、以及林業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)方面給予技術(shù)、資金、物資等必要的扶持幫助。

2、對(duì)未履行((誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》規(guī)定的農(nóng)戶，林業(yè)站有權(quán)要求其兌現(xiàn)承諾后方可給予在項(xiàng)目、物資上的扶持及業(yè)務(wù)辦理。

(六)、中心校

1、在新生入學(xué)時(shí)，要持戶口簿、父母與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》、學(xué)生戶籍地計(jì)生部門出具的證明。對(duì)未執(zhí)行計(jì)劃生育政策，未履行承諾義務(wù)的，有權(quán)要求學(xué)生家長(zhǎng)兌現(xiàn)承諾后方可辦理入學(xué)。

2、在落實(shí)救助貧困學(xué)生各項(xiàng)優(yōu)惠措施時(shí)，將實(shí)行計(jì)劃生育戶的貧困生，特別是農(nóng)村“兩戶”學(xué)生，列為優(yōu)先照顧對(duì)象。

(七)、社會(huì)事務(wù)辦

1、在完善社會(huì)福利和社會(huì)保障制度、開(kāi)展社會(huì)救助工作時(shí)，對(duì)救助符合條件的計(jì)劃生育家庭，在同等條件下將因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致生活困難的家庭、獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶的困難家庭，優(yōu)先給予救助，并加大救助力度。在落實(shí)公共資源優(yōu)惠政策時(shí)，注重利益導(dǎo)向政策與農(nóng)村普惠政策的有機(jī)兼容。

2、在開(kāi)展低保、社會(huì)救助、醫(yī)療救助、婚姻登記等工作時(shí)，申請(qǐng)農(nóng)戶必須提供與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》及計(jì)生辦出具的相關(guān)證明。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶在申請(qǐng)各種救助救濟(jì)時(shí)，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。

(八)、衛(wèi)生院

1、在開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助報(bào)銷、醫(yī)療救助等工作時(shí)，申請(qǐng)農(nóng)戶必須持與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》及提供鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的相關(guān)證明方可辦理，對(duì)于未履行承諾義務(wù)的不予辦理，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。

2、對(duì)于持《準(zhǔn)生證》住院分娩的孕產(chǎn)婦，在住院分娩補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠。

(九)、片區(qū)工商所

1、在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，申請(qǐng)人必須持鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的相關(guān)證明，對(duì)政策外生育申請(qǐng)人必須同時(shí)出具繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)后方可辦理。

2、優(yōu)先為計(jì)劃生育戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鼓勵(lì)計(jì)劃生育戶經(jīng)商致富。結(jié)合本部門開(kāi)展的活動(dòng)，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。

(十)、信用社

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

論文關(guān)鍵詞 黔東南 農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 配套措施

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量的土地、房屋、林木等“死資產(chǎn)”如何變?yōu)椤盎钬?cái)富”已成為當(dāng)前的迫切需要解決的重大課題。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是 “賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)平等交換、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重大舉措。產(chǎn)權(quán)是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中核心的概念，產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)主體交易的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)性制度，意義重大。因此，課題組深入基層實(shí)地調(diào)研，切實(shí)掌握黔東南州農(nóng)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及提出對(duì)策建議。

一、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的情況

近年來(lái)，我州按照中央、省委重大決策部署，從林權(quán)制度改革入手，逐步深入到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，各項(xiàng)工作有序展開(kāi)，取得很大成效。

（一） 我州產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作取得很大成效

按照十八屆三中全會(huì)《決定》提出要“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”目標(biāo)。確權(quán)是產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提，關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的是否安全的大事，只有產(chǎn)權(quán)界定清晰、歸屬明確才能消除農(nóng)民的后顧之憂。

1.全州林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)完成。黔東南州是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)之一，也是全國(guó)7個(gè)杉木中心產(chǎn)區(qū)之一，有“宜林山國(guó)”之稱。貴州省10個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣8個(gè)在黔東南。全州現(xiàn)有林地面積3305.7萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積的72.7%。其中，集體林地3203.8萬(wàn)畝，占林地面積的96.9%；國(guó)有林地101.9萬(wàn)畝，占林地面積的3.1%。全州森林面積2857萬(wàn)畝，活立木蓄積達(dá)1.1億立方米，森林覆蓋率63.44%。截止2014年5月31日，全州共完成確權(quán)勘界面積3033.7萬(wàn)畝，完成發(fā)證面積2938.30萬(wàn)畝，面積發(fā)證率達(dá)96.9%，發(fā)證戶數(shù)78.76萬(wàn)戶，發(fā)證本數(shù)83.31萬(wàn)本。全州農(nóng)村林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和查漏補(bǔ)缺整頓，抓好林改檔案規(guī)范建設(shè)及移交工作的督查指導(dǎo)，確保圓滿完成確權(quán)發(fā)證掃尾工作。

2.深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全州共有承包農(nóng)戶89.49萬(wàn)戶，面積266.36萬(wàn)畝，分別占當(dāng)年總農(nóng)戶數(shù)和總耕地面積的99.11%、99.80%。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證88.76萬(wàn)本，發(fā)放到戶率為99.18%。2013年，我州出臺(tái)的《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》提出：“在權(quán)屬合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、界址清楚基礎(chǔ)上依法逐戶登記，深入做好數(shù)據(jù)符合、公示、建檔造冊(cè)等工作?！薄敖⒅?、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完整的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。”

3.開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后向全州推廣。雷山縣作為首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，2012年9月率先在該縣朗德鎮(zhèn)上郎德村和大塘鄉(xiāng)掌坳村開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。目前各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，取得了初步成效。一是扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)野外實(shí)地測(cè)量5398宗2700畝。二是完成了農(nóng)村宅基地丈量及現(xiàn)狀調(diào)查3170戶253600平方米。三是完成了503戶房屋80480平方米的測(cè)繪工作。四是完成了9個(gè)村的林改核實(shí)工作，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的1 8戶進(jìn)行核實(shí)更正，對(duì)漏山的32戶進(jìn)行補(bǔ)登，對(duì)需重新勾圖的150戶220宗地進(jìn)行了重新勾圖認(rèn)定。五是集體水利工程建設(shè)用地確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，對(duì)使用人合法取得的農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村蓄水工程、農(nóng)村渠道灌溉工程及小型池、塘工程等農(nóng)村集體水利工程建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，完成了11條水溝、1口山塘、39個(gè)飲水工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。

（二）積極引導(dǎo)全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

全州農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積22.5萬(wàn)畝，其中：轉(zhuǎn)包9.8萬(wàn)畝、出租10萬(wàn)畝、互換1.2萬(wàn)畝、轉(zhuǎn)讓1.1萬(wàn)畝、入股0.43萬(wàn)畝，分別占全州農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積的43.64%、44.45%、5.36%、4.71%、1.84%。我州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)主要采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股做法來(lái)進(jìn)行的，同時(shí)積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、貸款等方式。以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的占43.64%、以出租形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的占44.45%、以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的占4.71%、以互換形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的占5.36%、以入股形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的只占1.84%。

（三）逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)配套措施

一是逐步建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易平臺(tái)。已經(jīng)組建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心，16各縣（市）均已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理和交易中心機(jī)構(gòu)，人員、場(chǎng)地、資金已經(jīng)陸續(xù)到位，初步建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的管理服務(wù)平臺(tái)。二是建立林業(yè)要素市場(chǎng)，森林、林木、林地交易活躍。2008年成立了黔東南州林業(yè)要素市場(chǎng)管理中心，開(kāi)通黔東南州林業(yè)要素市場(chǎng)網(wǎng)站，積極為林農(nóng)、企業(yè)提供林業(yè)信息、木材拍賣等服務(wù)。2009年全州各縣市均成立了林業(yè)要素市場(chǎng)管理中心等臨時(shí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展木材拍賣交易工作。截止目前，全州已有林權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有11個(gè)。三是出臺(tái)相關(guān)配套政策，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款工作。2009-2010年，州林業(yè)局制定了《關(guān)于開(kāi)展森林資源資產(chǎn)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》、《黔東南州林權(quán)登記管理辦法（試行）》、《黔東南州森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件。目前，全州林權(quán)抵押森林面積7.05萬(wàn)畝，抵押貸款金額13042萬(wàn)元，其中農(nóng)戶貸款1772萬(wàn)元。四是建立了森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。2010年成立貴州省首家森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)—黔東南州森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心。五是政策性森林保險(xiǎn)覆蓋全州。2013年政策性森林保險(xiǎn)全州鋪開(kāi)。截止2014年6月，全州完成森林投保面積1397.58萬(wàn)畝，面積覆蓋率達(dá)50%。其中，公益林投保面積1386.83萬(wàn)畝，面積覆蓋率100%；商品林投保面積11.75萬(wàn)畝。并采取“保險(xiǎn)跟著林權(quán)抵押貸款走”措施確保林權(quán)抵押貸款工作的順利推進(jìn)。

二、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問(wèn)題

雖然，我州在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面做了大量工作，也取得了很大的成效，但是實(shí)際工作中還存很多有待完善，許多領(lǐng)域還需進(jìn)一步深入推進(jìn)。

（一）我州林權(quán)配套改革措施有待進(jìn)一步深化

雖然林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，但林權(quán)改革配套政策措施工作推進(jìn)緩慢。一是抵押貸款后林權(quán)的變現(xiàn)處置難，貸款使用、償還存在“道德風(fēng)險(xiǎn)”，沒(méi)有擔(dān)保公司愿意為林權(quán)抵押擔(dān)保。二是縣級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)缺失，森林資源價(jià)值評(píng)估不規(guī)范。三是林權(quán)抵押貸款因政策、資金支持不力，貸款擔(dān)保、貼息政策很難落實(shí)工作推進(jìn)難度大。四林權(quán)抵押貸款期限短，很難滿足當(dāng)前林農(nóng)的貸款需求。國(guó)家林權(quán)抵押貸款期限政策因林業(yè)周期長(zhǎng)放寬到8-10年，但各銀行現(xiàn)有貸款期限過(guò)短，一般只有1-3年，且多為流動(dòng)資金放貸，滿足不了林業(yè)生產(chǎn)需求（流動(dòng)資金不能享受國(guó)家林業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策）。五是林農(nóng)參與林業(yè)的積極性不高，原動(dòng)力不足。六是農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾等。

（二） 對(duì)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策缺乏了解，理解和認(rèn)識(shí)上有偏差，承包地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，大多處于自發(fā)和無(wú)序狀態(tài)，影響交易安全和穩(wěn)定。二是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模小、短期化。受流轉(zhuǎn)期限短的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更多采取“短期行為”，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確。雖然州、縣（市）成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理與交易中心，但實(shí)際在崗人員僅有81人，人員、經(jīng)費(fèi)不足，特別是專業(yè)人員匱乏，難以滿足開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。同時(shí)，職責(zé)不明確、職能重復(fù)交叉問(wèn)題。四是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)政策宣傳貫徹力度不夠。

（三）制度瓶頸制約，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受到限制

按照《土地管理法》、國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部明文規(guī)定：農(nóng)村集體建設(shè)用地均不得直接出讓，轉(zhuǎn)讓或出租；農(nóng)村房屋所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)也僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間?！稉?dān)保法》和《物權(quán)法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)作為農(nóng)民的生活保障，不能進(jìn)行抵押擔(dān)保貸款等。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證后，如果不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性流轉(zhuǎn)和突破，將資源變?yōu)橘Y本，直接會(huì)影響改革，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源互動(dòng)，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的對(duì)策措施

（一）加大資金投入，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

州、縣（市）級(jí)政府要切實(shí)加大財(cái)政支出，將用于開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的資金納入年度財(cái)政預(yù)算，按照《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》明確責(zé)任，國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照職責(zé)分工，加緊制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證的措施辦法，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取用2年時(shí)間全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)房等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

（二）加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易的平臺(tái)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心是為我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所設(shè)施、信息、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢、組織交易等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。州、各縣（市）要加快落實(shí)人員編制，通過(guò)調(diào)動(dòng)、招考、遴選等方式補(bǔ)充崗位人員，在人員、場(chǎng)地、資金及時(shí)到位，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)辦法，明確工作職責(zé)，可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如浙江溫州2013年出臺(tái)的《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，該辦法明確了溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的工作職責(zé)、產(chǎn)權(quán)交易的受理范圍、產(chǎn)權(quán)交易的方法和程序、交易行為規(guī)范以及爭(zhēng)議解決程序等制度措施。

（三）健全要素市場(chǎng)，推動(dòng)我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序展開(kāi)

1.完善林權(quán)要素市場(chǎng)，健全我州森林、林木、林地交易的市場(chǎng)體系，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供森林、林木、林地流轉(zhuǎn)、融資和林權(quán)證管理與服務(wù)平臺(tái)。著力抓好林權(quán)抵押貸款制度建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)工作。

2.大力開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，落實(shí)中央土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置改革政策。

3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，當(dāng)前要做好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)存量調(diào)查，準(zhǔn)確掌握我州農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的情況，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）整合部門力量，合力做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)范文

為鞏固全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作成果，改善群眾的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實(shí)施“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的農(nóng)村生活垃圾集中處理管理體制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)籌處理目標(biāo)，提高群眾對(duì)全面小康建設(shè)的滿意度。

二、管理機(jī)構(gòu)

（一）建立專門管理機(jī)構(gòu)

1．成立興仁鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，設(shè)主任1名，副主任2名，隸屬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。

2．原興仁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所更名為興仁鎮(zhèn)社區(qū)清管所，隸屬鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。

3．各村（居）建立環(huán)衛(wèi)保潔站，站長(zhǎng)由村（居）委會(huì)主任或委員兼任，成員由各專業(yè)保潔員組成，隸屬各村（居）委會(huì)。

（二）建立專業(yè)的保潔人員隊(duì)伍

各村（居）根據(jù)村域范圍和人口數(shù)按800-1000：1的標(biāo)準(zhǔn)

配備專職保潔員（具體方案附后），作業(yè)時(shí)要統(tǒng)一著裝，使用統(tǒng)一配備的保潔工具,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范作業(yè)，保潔到位。

三、工作職責(zé)及要求

鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

1．負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專業(yè)保潔作業(yè)人員的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；

2．負(fù)責(zé)建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運(yùn)量的分解，保潔員職責(zé)，保潔員工作規(guī)范，保潔員考核獎(jiǎng)懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運(yùn)辦法，保潔員、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)工作例會(huì)制度等；

3．按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，建立規(guī)范的垃圾清運(yùn)機(jī)制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)11個(gè)垃圾房生活垃圾的集中清運(yùn)，做到“日產(chǎn)日清”；

4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查與考核。

社區(qū)清管所

1．原有人員性質(zhì)、崗位不變；

2．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，主要為鎮(zhèn)區(qū)一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有公廁的清掃及全天候保潔工作；

3．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有垃圾收集點(diǎn)及興仁中學(xué)垃圾清運(yùn)工作（富安橋垃圾房）；

4．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；

5．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位保潔（垃圾處置）費(fèi)用的收取工作；

6．負(fù)責(zé)本所工作人員及專業(yè)保潔人員的管理及安全工作。

村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站

1．負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳及引導(dǎo)工作，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農(nóng)村垃圾分類處置及農(nóng)村垃圾分類處置獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2．負(fù)責(zé)本區(qū)域（含道路）垃圾清掃、清運(yùn)和垃圾房管理工作；

3．負(fù)責(zé)衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)及保潔員隊(duì)伍的管理和安全工作。

四、資金保障

1．鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)；

2．鎮(zhèn)區(qū)清管所運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)原則上仍按原運(yùn)行模式不變，實(shí)行收支兩條線，核準(zhǔn)應(yīng)收應(yīng)支數(shù)，重新確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度；

3．村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由各村（居）自行承擔(dān)；對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)人口和區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位，可按照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定適當(dāng)收取保潔（垃圾處置）費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政每季度將依據(jù)

考核結(jié)果通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。