綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式精選(九篇)

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第1篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

摘 要：藁城市農(nóng)業(yè)科技園以綠色蔬菜新品種的引進(jìn)和種植為載體，通過(guò)新技術(shù)的孵化與示范輔射，建立起“科技園-專業(yè)合作社-科技示范戶”農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系，帶動(dòng)了藁城市綠色蔬菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該園區(qū)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，架起農(nóng)業(yè)技術(shù)依托廠商通達(dá)農(nóng)村、農(nóng)戶的橋梁，培育新型農(nóng)民，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞：藁城市；農(nóng)業(yè)科技園；技術(shù)創(chuàng)新與推廣；綠色蔬菜；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2011）01-0087-02

1 藁城市農(nóng)業(yè)高科技園發(fā)展概況

河北省藁城市農(nóng)業(yè)科技園（以下簡(jiǎn)稱科技園）是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而由藁城市政府和社會(huì)力量共同籌資建立、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、以綠色蔬菜種植技術(shù)創(chuàng)新與推廣為宗旨的一個(gè)農(nóng)業(yè)科技園。科技園總面積10500畝，其中核心區(qū)500畝，示范區(qū)1萬(wàn)畝，輻射區(qū)50多萬(wàn)畝。到目前為止，科技園累計(jì)投資達(dá)2000多萬(wàn)元，擁有技術(shù)人員和園區(qū)工人26人，設(shè)有名特新蔬菜品種試驗(yàn)區(qū)、無(wú)公害設(shè)施蔬菜高效生產(chǎn)展示區(qū)、工廠化育苗區(qū)、科研培訓(xùn)中心等8大功能區(qū)，是河北省省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和省級(jí)科普基地，2008年全國(guó)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰單位。

科技園建于1998年，前身是藁城市農(nóng)業(yè)局良種示范場(chǎng)，具有一定的良種試驗(yàn)、示范經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)。該園以促進(jìn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，引進(jìn)100多個(gè)名特蔬菜新品種，研發(fā)十余項(xiàng)蔬菜種植新技術(shù)，按照“一定二約三健全”的模式建立綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范村和農(nóng)業(yè)科技示范戶網(wǎng)絡(luò)，架起綠色蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)通往農(nóng)戶的橋梁。在科技園的帶動(dòng)和示范下，2008年藁城市蔬菜產(chǎn)值占藁城市種植業(yè)總產(chǎn)值的60%。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)成為藁城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)和增收的主渠道。

2 科技園帶動(dòng)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能表現(xiàn)

科技園是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有示范與推動(dòng)作用?？萍紙@帶動(dòng)藁城市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能主要表現(xiàn)為兩方面，一是蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)孵化功能，二是蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)示范輔射功能，兩種功能的銜接形成蔬菜技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系。

2.1 蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)孵化功能

科技園根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)資源條件，從國(guó)內(nèi)外科研單位、種子公司引進(jìn)100多個(gè)新品種以及溫濕度控制、生態(tài)栽培等多項(xiàng)新技術(shù)，經(jīng)過(guò)試用篩選等一系列再開發(fā)過(guò)程，使之本地化、商品化，并在應(yīng)用中得到廣大農(nóng)戶的認(rèn)可，從而使之在本地區(qū)得以推廣。

2.2 蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)示范輻射功能

科技園主要通過(guò)技術(shù)成果示范展示來(lái)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新品種的推廣。通過(guò)技術(shù)的推廣，不但可以推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率，還可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，改善農(nóng)村的生活環(huán)境。

3 科技園帶動(dòng)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

科技園作為一家企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)組織，通過(guò)帶動(dòng)周邊地區(qū)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新技術(shù)、新品種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?？萍紙@以新品種引進(jìn)試種、新技術(shù)研發(fā)推廣為基礎(chǔ)，建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以解決農(nóng)戶后顧之憂為目的，建立了綠色蔬菜產(chǎn)銷體系；以新品種、新技術(shù)，提高蔬菜種植效益為目的，建立了新技術(shù)研發(fā)推廣體系；通過(guò)專業(yè)合作社將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，以三方合作共贏為目標(biāo)，建立了“科技園+合作社+農(nóng)戶”的組織運(yùn)行體系。如圖1所示。

3.1 以合作共贏為目標(biāo)，建立“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織運(yùn)行機(jī)制

為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，科技園組織成立蔬菜專業(yè)合作社10余家，采取訂單農(nóng)業(yè)的形式借助合作社同農(nóng)戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成了貫莊、落生村等蔬菜種植專業(yè)村，建立綠色蔬菜生產(chǎn)基地。

作為新技術(shù)的提供者，科技園提供種苗培育，供應(yīng)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)；專業(yè)合作社作為種植戶的帶頭人，負(fù)責(zé)組織、聯(lián)系種植戶按技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；組織農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)，接收農(nóng)戶的信息反饋并及時(shí)向科技園反饋?？萍紙@根據(jù)反饋情況對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行針對(duì)性專門輔導(dǎo)，協(xié)同合作社對(duì)蔬菜成品質(zhì)量檢測(cè)，統(tǒng)一組織銷售，從而形成“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的綠色蔬菜產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。

3.2 以新品種引進(jìn)試種為基礎(chǔ)，建立優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系

在蔬菜生產(chǎn)中，育苗是一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的技術(shù)條件限制使之存在很大風(fēng)險(xiǎn)。提高育苗質(zhì)量，保障種苗供應(yīng)，既是農(nóng)戶的需求，更是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量的需要?？萍紙@購(gòu)置了專業(yè)育種設(shè)備，建立年供苗能力5000萬(wàn)株的自動(dòng)化育苗車間和智能化育苗溫室，根據(jù)農(nóng)戶需求對(duì)篩選出的品種進(jìn)行育苗，通過(guò)專業(yè)合作社將以較低的價(jià)格將種苗銷售給農(nóng)戶，組織統(tǒng)一種植。高優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系保證了綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)行。

3.3 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立綠色蔬菜產(chǎn)銷體系

科技園將產(chǎn)品定位于優(yōu)質(zhì)無(wú)公害綠色蔬菜，并在國(guó)家工商局注冊(cè)“碧青”品牌商標(biāo)，認(rèn)證多種國(guó)家級(jí)綠色蔬菜品種，按照品牌化標(biāo)準(zhǔn)組織種植。為保證綠色蔬菜生產(chǎn)，科技園規(guī)定嚴(yán)格的種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一為農(nóng)戶編碼，保證蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量。

為了順暢外銷，科技園同種植戶簽訂風(fēng)險(xiǎn)和回收協(xié)議，建立了年收購(gòu)加工能力超過(guò)10萬(wàn)噸的物流配送中心，按照嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)回收蔬菜，合格的統(tǒng)一加工包裝、冠以“碧青”商標(biāo)，銷往國(guó)內(nèi)外鮮菜市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)大城市的超市、綠色蔬菜專營(yíng)店、酒店、單位食堂等處。

3.4 以提高蔬菜種植效益為目的，建立新技術(shù)研發(fā)推廣體系

科技園建設(shè)有560的組培科研中心，擁有多名中、高級(jí)農(nóng)業(yè)技師。根據(jù)市場(chǎng)和潛在的需求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科技園自行開發(fā)出多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)，并先后承擔(dān)完成了省市科技部門的多項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目。

科技園將新品種、新技術(shù)展示給農(nóng)戶，在解決種植的風(fēng)險(xiǎn)的前提下由農(nóng)戶自愿種植；同專業(yè)合作社建立“蔬菜技術(shù)傳播站”，組建專家團(tuán)隊(duì)做長(zhǎng)期指導(dǎo)和短期培訓(xùn)，并及時(shí)接收農(nóng)戶信息反饋、回應(yīng)反饋并做跟蹤技術(shù)指導(dǎo)；建立“農(nóng)民田間學(xué)?！?，培育“農(nóng)民專家”實(shí)現(xiàn)技術(shù)輻射。通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、“農(nóng)民專家”的技術(shù)輻射以及多種媒體的技術(shù)宣傳形式實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的推廣擴(kuò)散。

4 科技園帶動(dòng)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)

科技園通過(guò)示范帶動(dòng)作用促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，社會(huì)效益更加顯著。

4.1 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

科技園通過(guò)引進(jìn)新品種，開發(fā)種植新技術(shù)，有力地推進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。在科技園的帶動(dòng)輻射下，當(dāng)?shù)亟ǔ啥鄠€(gè)設(shè)施蔬菜種植基地，種植面積達(dá)30多萬(wàn)畝，科技園的種苗銷售收入每年可達(dá)150萬(wàn)元，蔬菜種植戶年人均年純收入可達(dá)1.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益上的共贏。

4.2 推廣種植新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量

通過(guò)科技園和專業(yè)合作社的技術(shù)開發(fā)與推廣，科技園重點(diǎn)推廣的十大蔬菜種植技術(shù)得到周邊農(nóng)戶廣泛認(rèn)同和應(yīng)用。僅其中的“節(jié)水一體化”技術(shù)，就可以節(jié)約灌溉用電量55-60%、綜合勞力90%，降低病蟲害發(fā)生率，減少化肥和農(nóng)藥施用量，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)。

4.3 提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育新型農(nóng)民

科技園組建專業(yè)合作社、建立農(nóng)民田間學(xué)校，打破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)格局，加快土地流轉(zhuǎn)速度，推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng), 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搭建科技與市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶相連接的橋梁，使得農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念、管理意識(shí)、技術(shù)應(yīng)用水平都得以提高。

4.4 形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)布局，擴(kuò)大就業(yè)

在“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織運(yùn)行體系中，科技園、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、物流公司共同建立起產(chǎn)供銷一條龍的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出新的職位需求吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，拓寬周邊農(nóng)民的就業(yè)渠道，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟了新的途徑。

5 啟示與建議

5.1 啟示

（1）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域引入私人資本，通過(guò)民營(yíng)化途徑做好惠農(nóng)事業(yè)。農(nóng)科技園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣路徑可以由強(qiáng)硬性的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y本作為示范點(diǎn)示范推廣，這樣既能有效實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，也為公共服務(wù)事業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程起到推進(jìn)和示范作用。

（2）新農(nóng)村建設(shè)需要培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、組織化程度不高制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高?？萍紙@和合作社通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升了農(nóng)民的科技知識(shí)水平和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，提高了農(nóng)民的組織化程度，也為更好地配置農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)提供了便利的條件。

（3）節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)是河北省農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。河北省人均農(nóng)業(yè)資源占有水平先對(duì)偏低，但同時(shí)又是京津生態(tài)資源輸出地。為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)尤為重要。科技園研發(fā)推廣的節(jié)能環(huán)保型技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，為河北省農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指出了一條希望之路。

5.2 建議

（1）鼓勵(lì)私人資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府宜鼓勵(lì)私人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，通過(guò)信貸、貼息等多種途徑在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面給與扶持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)民的組織化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度。

（2）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。各地宜根據(jù)實(shí)際情況鼓勵(lì)、扶植農(nóng)戶依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》組建農(nóng)業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)是受自然條件影響較大的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)中很容易遭受風(fēng)險(xiǎn)。由于更高的成本投入，新技術(shù)、新品種的應(yīng)用存在著更大的風(fēng)險(xiǎn)。故而，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民為作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施投保，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障，將會(huì)大大地降低不可預(yù)期事件對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞程度，減少農(nóng)民的損失。

參考文獻(xiàn)

［1］蔣和平.高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路與實(shí)踐［M］.北京:農(nóng)業(yè)出版社，2003,（8）.

第2篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

調(diào)研報(bào)告

為助推落實(shí)縣委關(guān)于“提升發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署，按照縣政協(xié)2019年工作要點(diǎn)安排，8月13日至15日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后深入蔡旗、昌寧等8個(gè)鎮(zhèn)和天祝、榆中2個(gè)縣，圍繞綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研和觀摩學(xué)習(xí)，并召開綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度協(xié)商座談會(huì)。通過(guò)實(shí)地考察調(diào)研和協(xié)商互動(dòng)交流，把脈問(wèn)診、研判分析，博采眾議、建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——自然條件優(yōu)越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面環(huán)沙，光照強(qiáng)、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營(yíng)養(yǎng)積累多，地勢(shì)平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優(yōu)越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長(zhǎng)，是西北乃至全國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)最佳區(qū)域之一。此外，我縣地處西北內(nèi)陸，無(wú)工礦企業(yè)，水體、土壤、空氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境清潔無(wú)污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，有機(jī)肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨(dú)厚，是發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜的“風(fēng)水寶地”。

——市場(chǎng)前景廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)，人們對(duì)安全食品的需求日趨強(qiáng)烈，蔬菜在膳食結(jié)構(gòu)中的比例大幅增加，“綠色消費(fèi)”形成共識(shí)，市場(chǎng)容量不斷加大。同時(shí)，我縣生產(chǎn)的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場(chǎng)空間較大。經(jīng)香港客商分析，按廣州、香港的市場(chǎng)需求量，我縣蔬菜規(guī)?？蛇_(dá)到2萬(wàn)畝以上，綠色有機(jī)蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

——產(chǎn)業(yè)效益明顯。有機(jī)蔬菜價(jià)格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機(jī)蔬菜與傳統(tǒng)大田經(jīng)濟(jì)作物相比，有明顯的價(jià)格和效益優(yōu)勢(shì)。如蘇武供港蔬菜，年產(chǎn)四茬菜心，畝均產(chǎn)量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬(wàn)元、金絲王1.2萬(wàn)元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達(dá)5萬(wàn)元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達(dá)到每棚15萬(wàn)元，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜大有可為。

——政策機(jī)遇良好。國(guó)家高度重視綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺(tái)《甘肅省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、貯藏保鮮、市場(chǎng)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行資金扶持。市、縣把綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，在土地流轉(zhuǎn)、招商引資、品牌打造、基地建設(shè)、園區(qū)示范、產(chǎn)品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機(jī)蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇，我們必須堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是生產(chǎn)規(guī)模有突破。2019年全縣穩(wěn)定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達(dá)到16.47萬(wàn)畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬(wàn)畝、辣椒1.17萬(wàn)畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬(wàn)畝，瓜菜產(chǎn)量38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。打造日光溫室有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點(diǎn)等21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機(jī)蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區(qū)茄果類、沙蔥，環(huán)河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產(chǎn)區(qū)，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和溫室拱棚大田錯(cuò)峰上市、四季供應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質(zhì)升級(jí)”的周年生產(chǎn)目標(biāo)。

三是產(chǎn)品認(rèn)證有突破。制定頒布綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程40項(xiàng)，累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”57個(gè)，其中綠色食品29個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，總面積達(dá)48.64萬(wàn)畝，注冊(cè)“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業(yè)（合作社）榮獲首批“中國(guó)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地”稱號(hào)。“民清源”特色品牌影響力逐步擴(kuò)大。民勤成為甘肅省首批“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”和“全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣”，正積極申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”。

四是市場(chǎng)營(yíng)銷有突破。瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場(chǎng)，推行“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，走出去搞好市場(chǎng)對(duì)接，宣傳推銷民勤有機(jī)蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應(yīng)鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網(wǎng)發(fā)售活動(dòng)，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫(kù)25家，總貯藏能力達(dá)到15萬(wàn)噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業(yè)

家，組建金惠農(nóng)瓜菜、長(zhǎng)煉沙蔥等蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社165家，培育發(fā)展日光溫室、大田蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)6家。

五是服務(wù)保障有突破?？h委、縣政府把“推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展”列入縣政府重點(diǎn)工作，納入績(jī)效考核，制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計(jì)投入縣級(jí)財(cái)政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設(shè)、冷鏈物流、儲(chǔ)藏保鮮和市場(chǎng)體系建設(shè)。縣政府還積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院、甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校加強(qiáng)技術(shù)合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗(yàn)站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、突出問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不夠得力。一是宣傳引導(dǎo)服務(wù)不得力。有關(guān)部門未能采取各種有效宣傳形式，對(duì)綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、可行性、必要性以及市場(chǎng)前景、對(duì)比效益、技術(shù)路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，干部群眾普遍對(duì)綠色蔬菜、無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜的概念模糊，對(duì)發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結(jié)構(gòu)布局不合理。生產(chǎn)布局比較分散，存在種植不集中、連片規(guī)模小等問(wèn)題，規(guī)?；痉稁?dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。種植品種比較單一，存在種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、品種單一、鎮(zhèn)村類同的問(wèn)題，品種種植規(guī)模與市場(chǎng)供需不平衡，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不健全。目前全縣綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于半坡起步、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣級(jí)層面整體發(fā)展規(guī)劃不明確，鎮(zhèn)和職能部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案不明細(xì)，縣、鎮(zhèn)、村專門機(jī)構(gòu)和目標(biāo)責(zé)任不到位，組織指導(dǎo)、聯(lián)系包抓、限時(shí)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲扶持、責(zé)任考評(píng)等機(jī)制尚不完善，綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的推進(jìn)措施不夠得力。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。有的蔬菜示范園區(qū)水、電、路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備；產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后；部分鎮(zhèn)受資金困擾儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)投入運(yùn)行；部分日光溫室標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施老化破損嚴(yán)重，卷簾機(jī)、棉被等設(shè)備配套不足，改造維護(hù)費(fèi)用巨大。二是企業(yè)和合作社建設(shè)用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮(zhèn)引進(jìn)的一家蔬菜企業(yè)因不能解決建設(shè)用地而不得不將儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮(zhèn)引進(jìn)的蔬菜企業(yè)金從玉公司也因無(wú)法協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地而不能就地建設(shè)蔬菜加工廠和儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。三是基地土壤鹽漬化嚴(yán)重。如蘇武供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全部使用噴灌節(jié)水設(shè)施,

造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴(yán)重,出現(xiàn)蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問(wèn)題，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是種苗供應(yīng)能力不足。蔬菜專業(yè)化育苗基地和季節(jié)性育苗溫室數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，各產(chǎn)業(yè)園無(wú)力自建育苗基地，蔬菜規(guī)模化發(fā)展的種苗供應(yīng)能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調(diào)，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺嚴(yán)重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設(shè)計(jì)還不完善，投入資金十分有限，獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不夠及時(shí)到位，生產(chǎn)基地的規(guī)?；潭炔桓摺６巧a(chǎn)投入成本高風(fēng)險(xiǎn)大。由于人工鋤草采摘、有機(jī)認(rèn)證、土地流轉(zhuǎn)、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費(fèi)用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是勞動(dòng)力成本居高不下，一旦市場(chǎng)疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創(chuàng)新明顯不足，品種、技術(shù)和人才儲(chǔ)備不夠，高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低，示范輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。此外，社會(huì)資本投入相對(duì)不足，貸款融資困難重重，嚴(yán)重制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力明顯不足。一是重點(diǎn)龍頭企業(yè)匱乏?？h域內(nèi)缺乏加工、購(gòu)銷、儲(chǔ)藏保鮮集于一體，牽引帶動(dòng)能力較強(qiáng)的蔬菜重點(diǎn)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低、帶動(dòng)力弱，有的企業(yè)在蔬菜加工運(yùn)銷環(huán)節(jié)因管理不善，導(dǎo)致成本加大、效益下滑，甚至虧本經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難以為繼。二是專業(yè)合作社帶動(dòng)能力有限。多數(shù)蔬菜專業(yè)合作社形同虛設(shè)，

在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)信息服務(wù)方面沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三是蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣蔬菜以初級(jí)產(chǎn)品為主，企業(yè)重收購(gòu)、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標(biāo)影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導(dǎo)致我縣品質(zhì)好的蔬菜沒有形成較高的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。四是市場(chǎng)體系建設(shè)滯后。蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套不到位，不能適應(yīng)蔬菜大規(guī)模、高速度發(fā)展需求，難以發(fā)揮蔬菜供求調(diào)節(jié)和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后。農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發(fā)展不可忽視的瓶頸。一是專業(yè)技術(shù)人員力量有限。我縣蔬菜專業(yè)技術(shù)人員匱乏，現(xiàn)有技術(shù)力量年齡普遍偏大，知識(shí)更新不及時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需求。二是本土產(chǎn)業(yè)工人缺乏。蔬菜生產(chǎn)從集中采摘、統(tǒng)一包裝到保鮮上市，時(shí)間短、用工量大、技術(shù)要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及年齡偏大、報(bào)酬要求高，加之技術(shù)培訓(xùn)跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運(yùn)行成本費(fèi)用高等許多難題，有的企業(yè)和專業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營(yíng)銷、拓市場(chǎng)的專業(yè)人員缺乏，精細(xì)化管理不到位。

四、發(fā)展建議

1、搞好規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)模集約發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化各鎮(zhèn)各部門年度實(shí)施方案，分區(qū)域科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類同和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點(diǎn)規(guī)?；l(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗(yàn)示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對(duì)應(yīng)深圳、廣州、香港等市場(chǎng)需求，優(yōu)先種植精細(xì)主體品種，如芥蘭、學(xué)斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍(lán)、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。種植模式上，擴(kuò)大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術(shù)，延長(zhǎng)蔬菜供應(yīng)時(shí)間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過(guò)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營(yíng)；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準(zhǔn)確定位。以綠色蔬菜為主體，有機(jī)蔬菜做引領(lǐng)。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無(wú)公害蔬菜規(guī)模化發(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實(shí)面積、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域開展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步引領(lǐng)民勤綠色有機(jī)蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一要抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。集中資金、技術(shù)、人員，選擇有條件的村社，重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術(shù)示范、合作社經(jīng)營(yíng)管理等方面著手，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。二要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個(gè)關(guān)口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過(guò)程，形成“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強(qiáng)種苗繁育基地建設(shè)。以縣級(jí)人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，從育苗、田間管理、采收、包裝等過(guò)程全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。

3、注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅(jiān)持“品牌就是利潤(rùn)空間，就是購(gòu)買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關(guān)部門組織專人或請(qǐng)專業(yè)人士，對(duì)民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)研判、品牌規(guī)劃和商標(biāo)設(shè)計(jì)，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定登記和產(chǎn)地認(rèn)定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷模式，通過(guò)訂單保銷售、保單防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性價(jià)格保險(xiǎn)和災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)蔬菜種植抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。三要及時(shí)搞好信息。建立縣級(jí)蔬菜流通信息服務(wù)平臺(tái)和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫(kù)，組建縣級(jí)信息采集分析專家組，構(gòu)建完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，跟蹤國(guó)內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過(guò)手機(jī)APP平臺(tái)及時(shí)或提前蔬菜的生產(chǎn)、需求、預(yù)警、貿(mào)易、認(rèn)證等信息，幫助菜農(nóng)及時(shí)按市場(chǎng)需求合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目種植風(fēng)險(xiǎn)。四要走出去推介拓展市場(chǎng)。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動(dòng)，主動(dòng)參與蔬菜展銷對(duì)接會(huì)，開拓外部市場(chǎng)和高端市場(chǎng)。適時(shí)舉辦各種節(jié)會(huì)、賽事，邀請(qǐng)外地客商來(lái)民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務(wù)，推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷得快”。

4、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)主體帶動(dòng)能力。一要培育做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場(chǎng)帶動(dòng)功能，加大招商引資力度，引進(jìn)扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設(shè)蔬菜專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)帶動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場(chǎng)。配套完善縣級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)綜合服務(wù)功能，集中扶持新建、改建和擴(kuò)建一批集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地交易市場(chǎng)和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。以精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)蔬菜恒溫氣調(diào)庫(kù)，加強(qiáng)分級(jí)、包裝、冷藏設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保鮮、冷鏈運(yùn)輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應(yīng)和避峰上市能力。四要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)尾菜處理利用設(shè)施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動(dòng)化灌溉技術(shù)，提升蔬菜作業(yè)機(jī)械化水平。

第3篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

23年前，農(nóng)業(yè)部成立綠色食品辦公室，并在國(guó)家有關(guān)部門的支持下組建了中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，我國(guó)綠色食品事業(yè)發(fā)展有了新的開端。

22年前，農(nóng)業(yè)部頒布《綠色食品標(biāo)志管理辦法》。從此，我國(guó)綠色食品事業(yè)步入了規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展的軌道。

逝者如斯夫，不舍晝夜……

時(shí)至今日，我國(guó)綠色食品事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建了一個(gè)具有鮮明特色的新興產(chǎn)業(yè)，打造出了一個(gè)代表我國(guó)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平的精品品牌。綠色食品推行的生產(chǎn)與管理模式，倡導(dǎo)的消費(fèi)理念，樹立的品牌形象，已經(jīng)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

短短25年，綠色食品事業(yè)伴隨我國(guó)改革開放的進(jìn)程，不斷發(fā)展壯大，取得了輝煌的成就，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新“亮點(diǎn)”。

塑造新產(chǎn)業(yè)

近些年，通過(guò)社會(huì)各界的努力，綠色食品逐步形成了以品牌為引領(lǐng)，基地建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)流通為鏈接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，水平不斷提高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完備?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品，包括農(nóng)林及加工產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲料類產(chǎn)品等四大類57個(gè)小類，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的1000多個(gè)品種，其中，大米占全國(guó)總產(chǎn)量的10%，小麥粉占4.3%，蔬菜占1.8%，水果占9.1%，茶葉占10.5%。

企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托品牌，綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已聚集了國(guó)內(nèi)一大批農(nóng)產(chǎn)品和食品加工骨干企業(yè)，其中有近300家企業(yè)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1300多家省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別占3.3%和15.3%以上。同時(shí)，農(nóng)民合作社逐步成為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體之一。2014年， 全國(guó)共有2291家農(nóng)民合作社發(fā)展4411個(gè)綠色食品產(chǎn)品，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的 26.3%和20.9%。

產(chǎn)業(yè)體系初步建立。在產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、專用生產(chǎn)資料開發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)流通體系建設(shè)步伐加快。全國(guó)已建成綠色食品大型原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 635個(gè)，面積達(dá)到1.6億畝，生產(chǎn)總量5717.6萬(wàn)噸。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)已發(fā)展到80家，產(chǎn)品近200個(gè)，涉及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥、食品添加劑等5大類。國(guó)內(nèi)部分大中城市已建立了綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，來(lái)自境內(nèi)外20多家大型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或以獲得綠色食品認(rèn)證為準(zhǔn)入條件，或開設(shè)綠色食品專區(qū)、專柜，不斷推動(dòng)了綠色食品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

25年來(lái)，綠色食品的社會(huì)影響力、市場(chǎng)影響力和產(chǎn)業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升了農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)發(fā)展水平。

樹精品品牌

經(jīng)過(guò)25年的努力，綠色食品已成為一個(gè)政府主導(dǎo)的公共品牌，具有社會(huì)公信力和權(quán)威性的知名品牌和代表我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌。

品牌認(rèn)知度和公信度不斷提升。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌的認(rèn)知度已超過(guò) 70%，綠色食品標(biāo)志已成為我國(guó)最具知名度和影響力的標(biāo)志之一，成為國(guó)內(nèi)大中城市居民消費(fèi)的一個(gè)“熱點(diǎn)”。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，包裝精美，標(biāo)志管理規(guī)范，品牌形象鮮明突出，贏得了消費(fèi)者的普遍信賴。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率一直保持在較高水平，2002年，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為94.3%，2014年達(dá)到99.5%。

品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在綠色食品品牌的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，全國(guó)6000多家企業(yè)實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理模式，提升了社會(huì)形象；6500多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)現(xiàn)了向安全、優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)型和提升，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；1290多萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶參與了標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)，每年直接增收6.5億元。綠色食品品牌促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了企業(yè)營(yíng)銷方式和市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，綠色食品產(chǎn)品價(jià)格比普通產(chǎn)品高出10-30%，80%以上的綠色食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增效。

品牌國(guó)際化水平不斷提升。綠色食品突破了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。入世以后，一大批綠色食品企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，累計(jì)出口創(chuàng)匯超過(guò)260億美元，綠色食品商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)，保護(hù)了品牌的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已在香港、日本、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功注冊(cè)。綠色食品境外認(rèn)證的開展，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的國(guó)際影響。目前，已有來(lái)自法國(guó)、芬蘭、澳大利亞、加拿大、丹麥、印度尼西亞6個(gè)國(guó)家9家企業(yè)的22個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)180萬(wàn)噸。

25年來(lái)，通過(guò)宣傳綠色食品品牌，推動(dòng)綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)，面向全社會(huì)普及和傳播食品安全知識(shí)，強(qiáng)化了科學(xué)、安全、健康、環(huán)保的消費(fèi)理念；通過(guò)創(chuàng)立和發(fā)展綠色食品品牌，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立了農(nóng)產(chǎn)品精品形象，帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施。

創(chuàng)發(fā)展模式

經(jīng)過(guò)多年的努力探索，綠色食品立足國(guó)情，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)立了具有鮮明特色的發(fā)展模式：一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，實(shí)施“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、包裝有標(biāo)識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是認(rèn)證管理模式。依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)標(biāo)志管理打造品牌形象。三是品牌化經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)揮市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制作用，以品牌引領(lǐng)消費(fèi)，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)生產(chǎn)，促進(jìn)增效。四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托龍頭企業(yè)，組織農(nóng)戶參與基地建設(shè)，放大品牌效應(yīng)。

實(shí)踐證明，綠色食品創(chuàng)立的具有鮮明特色的發(fā)展模式，為全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的技術(shù)支撐，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展進(jìn)行了有益的探索，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。

構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系

第4篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有雙向影響的關(guān)系，本文從低碳經(jīng)濟(jì)視角研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探討二者的關(guān)系，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須基于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，又需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是具有一定發(fā)展規(guī)律的，就我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，資源環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約性越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化不能再延續(xù)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，需要在調(diào)整升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“發(fā)展+治理”的路徑，以可持續(xù)發(fā)展為要求，以低碳經(jīng)濟(jì)理念為導(dǎo)向，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重發(fā)展目標(biāo)。

1.低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系分析

低碳經(jīng)濟(jì)具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目的，是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的綜合，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)從高碳能源時(shí)代轉(zhuǎn)向低碳能源時(shí)代的一種經(jīng)濟(jì)演化模式。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式下也需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。

1.1低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)之間的梯次轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)之間的比例轉(zhuǎn)換，即在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之上，以先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用為主導(dǎo)，不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的比例。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況卻沒有考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題，在發(fā)展中忽視了對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的壓力，忽視了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型能源消費(fèi)模式，以全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。低碳經(jīng)濟(jì)是以“三低”、“三高”為基礎(chǔ)的，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中高效利用能源，開發(fā)低碳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)要求以“三高”、“三低”為準(zhǔn)則調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)

隨著工業(yè)化發(fā)展的步伐，生產(chǎn)運(yùn)作需要投入越來(lái)越多的物質(zhì)資源，且物質(zhì)資源的需求遠(yuǎn)大于資源的再生能力；另外，工業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的廢棄物越來(lái)越多，給資源環(huán)境帶來(lái)的壓力也越來(lái)越多，污染越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型越來(lái)越急迫，逐漸從資源密集型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也逐漸降低了對(duì)資源環(huán)境的壓力，對(duì)資源環(huán)境是正向影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然手段，決定著低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與否。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各產(chǎn)業(yè)要大力降低碳排放的強(qiáng)度，又要求加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制高碳產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。

2.低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國(guó)處于城市化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，對(duì)一些高碳產(chǎn)品的需求仍然很大，如電力產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)等在很大程度上帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，我國(guó)需要在保持基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加大能源資源的利用程度，降低產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.1引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總目標(biāo)是在資源環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)型、節(jié)約型、集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，基于我國(guó)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景，調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以低碳視角促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑為：轉(zhuǎn)變我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化率、加強(qiáng)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新率、增加我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額，拓展我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，我國(guó)資源開發(fā)行業(yè)中加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，升級(jí)資源行業(yè)的準(zhǔn)入條件，推廣資源行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提升資源行業(yè)的回采率，提升資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)資源有效性保護(hù)。

2.2優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源

低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是我國(guó)一場(chǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)革命，是對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源低碳化發(fā)展。優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源發(fā)展可從以下四方面如手：第一，加速開發(fā)新能源新材料，提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳能源產(chǎn)業(yè)；第二，加強(qiáng)投資政策對(duì)產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)的扶持，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，降低煤炭能源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足未來(lái)能源需求，實(shí)現(xiàn)能源安全利用；第三，加快建設(shè)可再生能源，促進(jìn)可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？稍偕茉茨Ｊ绞侵浮百Y源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源”相互轉(zhuǎn)換的模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵發(fā)展模式；可再生資源產(chǎn)業(yè)是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品廢棄物的回收利用，對(duì)其進(jìn)行改造加工后制造而成的新型市場(chǎng)產(chǎn)品；第四，促進(jìn)傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)，提升能源利用的有效性。如，對(duì)傳統(tǒng)能源的開發(fā)建設(shè)應(yīng)合理開采利用能源，減少能源開費(fèi)，合理配置傳統(tǒng)能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)。

2.3推廣低碳技術(shù)，充分使用能源

實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升化工業(yè)能源利用效率，控制化工業(yè)能源單位能耗，以產(chǎn)業(yè)減排方式促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，我國(guó)能源強(qiáng)度與各產(chǎn)業(yè)能源利用效率具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，基于產(chǎn)業(yè)能源利用效率控制我國(guó)能源強(qiáng)度。從我國(guó)部門能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)能源利用雖然有所下降，但短期內(nèi)仍然是我國(guó)最大的能源消費(fèi)主體，建筑業(yè)和交通業(yè)則成為我國(guó)能源消費(fèi)最快的消費(fèi)增長(zhǎng)主體。提升我國(guó)能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以低碳技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，以低碳技術(shù)帶動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以低碳技術(shù)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔能源利用效率。開發(fā)創(chuàng)新新能源技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新和應(yīng)用新能源才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活領(lǐng)域內(nèi)能源的應(yīng)用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，逐漸從高污染、高排放轉(zhuǎn)向低污染、低排放。而低碳技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新，需要依托于先進(jìn)的科研主體，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)、市場(chǎng)、研發(fā)”多方組織聯(lián)合，以低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)為攻堅(jiān)關(guān)鍵點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型高新低碳產(chǎn)業(yè)。

2.4發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用清潔能源和可再生能源。第一，創(chuàng)新我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，打造低碳化的產(chǎn)業(yè)鏈；第二，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，逐漸替代傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能源消耗。提升我國(guó)能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即以低碳技術(shù)淘汰高碳落后技術(shù)，利用生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)控制產(chǎn)業(yè)能耗，降低產(chǎn)業(yè)成本，大力發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)型工業(yè)園；第三，推進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用清潔能源和可再生能源。低碳經(jīng)濟(jì)視角下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，培育新型低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.5培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色化模式

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以改革開放為契機(jī)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，逐漸轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力，扶持產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，淘汰產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)力，控制低水平投資建設(shè)，防止盲目投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色化模式發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)要求調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)能源利用率，控制產(chǎn)業(yè)單位能耗，加大淘汰落后企業(yè)污染技術(shù)，以高標(biāo)準(zhǔn)的污染排放強(qiáng)度要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)型，逐漸走向內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源性能力，逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低重化工等高碳產(chǎn)業(yè)的比重，縮短高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也將促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，以低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)能源低排放、零排放生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，綜合利用多途徑技術(shù)，如太陽(yáng)能和風(fēng)能等，加大力度培育高新生產(chǎn)技術(shù)、高新節(jié)能技術(shù)和高新環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要以科技創(chuàng)新為內(nèi)動(dòng)力，逐漸優(yōu)化資源環(huán)境的利用方式，提高資源環(huán)境的利用效率，降低產(chǎn)業(yè)廢棄物的排放。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色化模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和清潔能源的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，最終促使低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)低碳社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳綠色社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，在低碳經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔化能源、推廣低碳技術(shù)，充分使用能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色化模式等路徑入手，大力發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第5篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

【關(guān)鍵詞】 黑龍江省；綠色食品；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、問(wèn)題的提出

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)。食品的安全、衛(wèi)生與人類的健康甚至生命安全都密切相關(guān)。綠色食品作為安全、優(yōu)質(zhì)、健康、營(yíng)養(yǎng)的食品，代表著食品未來(lái)的發(fā)展方向，將成為人們未來(lái)消費(fèi)的主流。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果。近年來(lái)，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在宏觀管理、政策扶持、科技研發(fā)、品牌建設(shè)等方面都存在著一定不足。因此，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，在加大政策扶持和科技研發(fā)力度的同時(shí)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

（一）總量及規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

近年來(lái)，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要體現(xiàn)在企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)品總數(shù)、總產(chǎn)量、年銷售額以及產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積五項(xiàng)指標(biāo)中，2000—2011年，這五項(xiàng)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到6.9%、18.8%、23.9%、27.2% 和21.6%（見表1）。黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，總量及規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，逐步向支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

（二）綜合效益日益提高

綠色食品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)明顯，售價(jià)比普通農(nóng)產(chǎn)品平均高出20%～30%，部分產(chǎn)品高出1倍以上，80%以上的綠色食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增效，并帶動(dòng)農(nóng)戶增收20%～30%。2010年黑龍江省農(nóng)民人均純收入以及農(nóng)民人均綠色食品收入分別為6210.7元和1100元，而2011年這兩項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)到7590.7元和1669.8元，農(nóng)民人均綠色食品收入占農(nóng)民人均純收入比重從17.7%提高到22.0%。綠色食品收入已經(jīng)成為黑龍江省農(nóng)民人均純收入的重要組成部分，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。

綠色食品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門的比例調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整兩個(gè)方面。隨著綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的作用，黑龍江省的綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)的比例趨向更為合理；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，有利于優(yōu)勢(shì)綠色食品的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的基地生產(chǎn)格局。如以五常為中心的綠色水稻產(chǎn)業(yè)帶，以呼蘭為中心的綠色奶牛產(chǎn)業(yè)帶和以大興安嶺為中心的山特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等都是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀成果。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中大量施用農(nóng)藥，引起土地有機(jī)質(zhì)下降甚至板結(jié)，導(dǎo)致湖泊水庫(kù)和地下水的污染，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。而綠色食品的生產(chǎn)和加工注重對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控。通過(guò)對(duì)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控，能夠有效防止土地和農(nóng)作物被污染，形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同步增長(zhǎng)，推動(dòng)了黑龍江省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的宏觀調(diào)控

由于政府對(duì)綠色食品的開發(fā)缺乏宏觀調(diào)控及科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)布局盲目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，市場(chǎng)和品牌開發(fā)滯后；相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致對(duì)綠色食品認(rèn)證、生產(chǎn)及銷售過(guò)程的監(jiān)管出現(xiàn)各自為政、監(jiān)管脫節(jié)的局面，難以形成一體化的綜合管理；另外還表現(xiàn)在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。盡管黑龍江省對(duì)綠色食品生產(chǎn)的專項(xiàng)扶持資金在逐年增長(zhǎng)，但與山東、河南、江蘇等農(nóng)業(yè)大省的扶持力度相比，仍有差距。政府對(duì)中小綠色食品加工企業(yè)的補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策缺乏明確規(guī)定，且緊縮的貨幣政策使中小企業(yè)融資難度加大，這些因素都在一定程度上影響了企業(yè)的健康發(fā)展，降低了企業(yè)的生產(chǎn)積極性；同時(shí)，黑龍江省農(nóng)民普遍存在文化程度不高，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)能力差的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府高度重視綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村中的推廣，但就目前的實(shí)施效果而言，培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量還難以達(dá)到現(xiàn)實(shí)的需求。

（二）粗放式發(fā)展特征明顯

從整體來(lái)看，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有擺脫依靠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，以要素、資源消耗為主的增長(zhǎng)模式。對(duì)科技研發(fā)投入不足，導(dǎo)致市場(chǎng)上附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品比重過(guò)高，而深加工產(chǎn)品的比重較低（如表2所示）。其中，技術(shù)人員的增長(zhǎng)率要小于投資額度和職工人數(shù)的增長(zhǎng)率，且技術(shù)人員在職工人數(shù)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。可見，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠一般勞動(dòng)力和資金的投入，科技進(jìn)步因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較小。

（三）品牌雜亂與知名品牌少

盡管黑龍江省已經(jīng)擁有“北大荒”、“完達(dá)山”、“九三”等多個(gè)知名度較高的綠色食品品牌，但在品牌建設(shè)方面依然存在許多不足。重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌的理念和做法導(dǎo)致許多企業(yè)在品牌認(rèn)證后，缺乏對(duì)品牌培育的高度重視，因此品牌建設(shè)大多只停留在標(biāo)志層面，而沒有進(jìn)行深度開發(fā)和營(yíng)銷，無(wú)法形成自己忠實(shí)的消費(fèi)群體，對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。另一個(gè)突出的問(wèn)題就是品牌多而雜，知名品牌少。目前全省綠色（有機(jī)）食品的注冊(cè)商標(biāo)近1000個(gè)，一品多牌的現(xiàn)象大量存在，且規(guī)模小的企業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀@些企業(yè)占有較多的優(yōu)質(zhì)資源，但往往定位于中低端產(chǎn)品，市場(chǎng)影響力不足，難于開拓區(qū)域以外的市場(chǎng)。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，由于執(zhí)法不嚴(yán)、宣傳不到位等原因，超范圍使用、超期使用、假冒綠色食品標(biāo)志的現(xiàn)象較為普遍，這都造成黑龍江省綠色食品的市場(chǎng)公信力的下降。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理與政策支持

通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，加大對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的資金支持，促進(jìn)基地認(rèn)證、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、加大對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、特別是稅收壓力，拓寬中小企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)的認(rèn)證與使用，防止過(guò)量企業(yè)涌入、商標(biāo)被濫用現(xiàn)象，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；依法規(guī)范綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，保證綠色食品的品質(zhì)并提高市場(chǎng)公信力；完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，使糧食價(jià)格特別是綠色食品的價(jià)格保持合理水平，使農(nóng)民能夠獲得較多收益。

（二）增強(qiáng)科技因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的助推作用

黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化科技因素的助推作用。建立以政府為主的多元化、多渠道科研投入體系，強(qiáng)化對(duì)綠色食品生產(chǎn)的科技支持，著力提高單產(chǎn)產(chǎn)量，進(jìn)而提高綠色食品的綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加快推進(jìn)科技進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；組織開展綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的推廣活動(dòng)，定期開展農(nóng)村職業(yè)教育，為農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握綠色食品的最新生產(chǎn)技術(shù)；提高高附加值產(chǎn)品在綠色食品中的比重，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

要發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，就必須制定和實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略。一是整合、延伸品牌，通過(guò)吸引、整合弱小品牌，做大做強(qiáng)知名品牌，解決綠色食品的品牌多而雜的問(wèn)題，擴(kuò)大知名品牌市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。二是科學(xué)定位、設(shè)計(jì)品牌，提升綠色食品品牌形象。在品牌名稱、品牌標(biāo)志、品牌理念等方面，都要精心策劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。在滿足消費(fèi)者消費(fèi)偏好的同時(shí)，突出黑龍江省“寒地”、“黑土”等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。把拓展市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力作為綠色食品品牌所承載的宗旨和使命，孕育到品牌策劃之中。三是精心保護(hù)品牌，要以市場(chǎng)為中心，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)、提升品牌的質(zhì)量，保持品牌的獨(dú)特品質(zhì)。四是通過(guò)多種渠道、多種方式，宣傳、推廣黑龍江省綠色食品品牌。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體以及會(huì)展展銷等平臺(tái)，把綠色食品的核心價(jià)值傳遞給消費(fèi)者。

[參考文獻(xiàn)]

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第6篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們對(duì)綠色食品的關(guān)注也越來(lái)越多，綠色食品在人們?nèi)粘ＯM(fèi)中的比重逐步提高。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題起到了舉足輕重的作用。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省關(guān)注綠色食品的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高綠色食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展意義重大[1]。

1 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代初起，河南省就開始培育綠色食品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了一定的成果，但也存在一定的問(wèn)題?？傮w而言，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)態(tài)勢(shì)。

1.1 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)起步較早，但初期發(fā)展較慢，到2003年整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有了新的突破，呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的報(bào)告，2003年河南省綠色食品企業(yè)10家，產(chǎn)品數(shù)量21個(gè)；到2008年，河南省的綠色食品企業(yè)已有83家，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)296個(gè)；2013年，河南省擁有143家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品總數(shù)高達(dá)386個(gè)[2]。短短10年間，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量都有超過(guò)10倍的增長(zhǎng)，且產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種也取得了大幅突破。由此可見，河南省的綠色食品市場(chǎng)供需不斷增長(zhǎng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為河南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善

經(jīng)過(guò)20多年的探索，河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架來(lái)看，可以分為三個(gè)層次?；嘏c農(nóng)戶為企業(yè)提供原材料，企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，這構(gòu)成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的第一層，也是主體層次；第二層次指前端和后端產(chǎn)業(yè)，前端產(chǎn)業(yè)主要指提供種子、化肥、機(jī)器設(shè)備等的企業(yè)，后端產(chǎn)業(yè)主要指進(jìn)行廣告宣傳、物流運(yùn)輸?shù)鹊钠髽I(yè)；第三層次主要指提供輔助服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他中介機(jī)構(gòu)[3]。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如圖1所示。整個(gè)綠色食品工作系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的大力支持下，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作，綠色食品繼續(xù)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收持續(xù)發(fā)揮積極作用[4]。

1.3 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)有很大程度的發(fā)展，但是相較全國(guó)而言，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，還處于一定程度的弱勢(shì)地位。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)，但后天發(fā)展并不理想。從產(chǎn)量角度來(lái)說(shuō)，根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的最新數(shù)據(jù)，2013年度，全國(guó)的綠色食品總產(chǎn)量為21 233 612.14 t，河南省的綠色食品產(chǎn)量為309 879.80 t，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的1.46%。從企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量來(lái)說(shuō)，截至2013年12月31日，全國(guó)共有7 696家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品數(shù)高達(dá)19 076個(gè)；而河南省綠色食品企業(yè)有143家，產(chǎn)品數(shù)為386個(gè)，企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)分別占全國(guó)的1.86%和2.02%。由此可見，與全國(guó)整體相比，河南省綠色食品產(chǎn)在產(chǎn)量、數(shù)量、品種方面都處于弱勢(shì)地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，亟待進(jìn)一步發(fā)展。

從表1可以看出，近5年河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)并不樂觀。就企業(yè)數(shù)量來(lái)說(shuō)，河南省的綠色食品企業(yè)數(shù)量雖逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度極其緩慢，在全國(guó)的比重不到2%；產(chǎn)品數(shù)量的比重較企業(yè)數(shù)量來(lái)說(shuō)稍高，但也僅為2%左右。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅落后于廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，甚至也落后于河北、黑龍江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩的省份，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還有待加強(qiáng)。

2 河南省綠色食品企業(yè)效率實(shí)證分析

龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用，龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)中小企業(yè)有引導(dǎo)作用，在整個(gè)行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新中也發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。本研究擬運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對(duì)河南省綠色食品企業(yè)的效率進(jìn)行研究，通過(guò)分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率提出改進(jìn)措施，以期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效率提高有所裨益，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展，改善河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后、競(jìng)爭(zhēng)力不足的弱勢(shì)。

2.1 模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA模型）方法是1978年由著名運(yùn)籌學(xué)家A?Charnes等首先提出的，通常被用于評(píng)價(jià)相同部門間的相對(duì)有效性（稱為DEA有效），其第一個(gè)模型被命名為C2R模型。從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，這一模型主要用來(lái)研究具有多個(gè)輸入和多個(gè)輸出的“生產(chǎn)部門”的“規(guī)模效率”與“技術(shù)效率”問(wèn)題，是一種十分有效的方法[5]。

假設(shè)DEA模型中有n個(gè)待比較的項(xiàng)目，即模型的決策單元（DMU）數(shù)等于n，為了符合DEA模型研究的需要，并假設(shè)這n個(gè)DMU是同類型的，具有可比性。同時(shí)假設(shè)每個(gè)DMU有m種投入指標(biāo)和p種產(chǎn)出指標(biāo)。每個(gè)決策單元的效率評(píng)價(jià)指數(shù)為：

hj=■，（j=1，2，…，n）

其中，xij表示輸入數(shù)據(jù)，如企業(yè)投入的資金、人員等；yrj表示輸出數(shù)據(jù)，如投資回報(bào)率、年收益等；而vi、ur則分別表示xij和yrj對(duì)應(yīng)的權(quán)重；hj為效率評(píng)價(jià)指數(shù)。

同時(shí)DEA模型還能對(duì)低效率的決策進(jìn)行改進(jìn)，如對(duì)第j0個(gè)決策單元的相對(duì)效率可以建立如下優(yōu)化評(píng)價(jià)模型：

目標(biāo)函數(shù)：maxhj■=■

s.t.■≤1，j=1，2，…，nvi，ur≥0，i=1，2，…m；r=1，2，…p

其中，xij、yrj為已知數(shù)（可由歷史資料或預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)得到），vi、ur為變量。權(quán)重系數(shù)vi、ur作為模型的變量，決策單元的效率指標(biāo)值hj作為約束條件，因而效率評(píng)價(jià)指標(biāo)值始終不超過(guò)1，同時(shí)把第j0個(gè)決策單元的效率指數(shù)作為求解的目標(biāo)函數(shù)，即在考慮其他可比決策單元的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)某一決策單元的生產(chǎn)效率是否有效[6]。

本研究擬運(yùn)用DEA方法中的C2R模型來(lái)分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率，并對(duì)生產(chǎn)效率低的企業(yè)進(jìn)行改善，從而提高企業(yè)的效率[7]。同時(shí)，通過(guò)多個(gè)企業(yè)的輸入、輸出數(shù)據(jù)比較，建立生產(chǎn)前沿面，為企業(yè)的資源配置提供決策依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 樣本和數(shù)據(jù)選取

2.2.1 樣本選取 龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中極具代表性，因此從2014年河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)名單中選取了8家具有典型特點(diǎn)、產(chǎn)品覆蓋較廣且數(shù)據(jù)可得的企業(yè)，收集這些企業(yè)的投入產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理分析。8家企業(yè)分別為：雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司、固始縣豫申糧油工貿(mào)有限公司、河南誠(chéng)實(shí)人實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南蓮花味精股份有限公司、河南省大程糧油集團(tuán)股份有限公司、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)綠色食品發(fā)展有限公司、鄭州博大面業(yè)有限公司以及鄭州毛莊綠園實(shí)業(yè)有限公司。

2.2.2 指標(biāo)選取 選取適當(dāng)?shù)妮斎胼敵鲋笜?biāo)體系是運(yùn)用DEA模型進(jìn)行生產(chǎn)效率分析的基礎(chǔ)，指標(biāo)選擇的合理性對(duì)DEA分析的有效性起著至關(guān)重要的作用。過(guò)去對(duì)綠色食品行業(yè)分析多屬于定性分析，較少運(yùn)用DEA方法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率研究。本研究主要借鑒一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)關(guān)于運(yùn)用DEA方法來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)效率的文獻(xiàn)，并結(jié)合一定的指標(biāo)選取原則，選取輸入輸出指標(biāo)。一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)存在共性，通常把資產(chǎn)投入和人力資源投入作為主要考慮的輸入指標(biāo)，把總產(chǎn)出和增加額作為主要輸出指標(biāo)。因此選取投入指標(biāo)：①職工人數(shù)?，F(xiàn)有的大多數(shù)綠色食品企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人力資源投入是其重要的成本投入；②技術(shù)人員的數(shù)量。綠色食品較傳統(tǒng)食品對(duì)技術(shù)的要求較高，雖然現(xiàn)有的綠色食品還多以初加工為主，但是其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、加工方式的要求更高；③投資額。資本的投入是最直接的成本投入方式，以較少的資本投入形成較高的產(chǎn)出才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。產(chǎn)出指標(biāo)：①綠色食品批準(zhǔn)產(chǎn)量。由于綠色食品需要經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證，其產(chǎn)量也需要經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)，因此可以把綠色食品批準(zhǔn)產(chǎn)量作為衡量企業(yè)綠色食品的產(chǎn)出指標(biāo)；②綠色食品種類。很多企業(yè)不只生產(chǎn)一種綠色食品，企業(yè)綠色食品生產(chǎn)的種類也一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)綠色有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；③年收益?？紤]到很多企業(yè)的資本、人力投入不單只生產(chǎn)綠色食品，因此也引入了年收益這個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)的整體收益進(jìn)行衡量。

2.3 結(jié)果分析

使用Deap 2.1軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入-輸出，進(jìn)行結(jié)果比較，得到了8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率指標(biāo)值，如表2所示。

由表2可知，8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率相差較大，蓮花味精、大程糧油以及毛莊綠園實(shí)業(yè)的技術(shù)效率較高，排序?yàn)椴⒘械谝弧Ｗ鳛?家企業(yè)中惟一在主板上市的企業(yè)，蓮花味精的各項(xiàng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)均較高，根據(jù)蓮花味精最新的年報(bào)數(shù)據(jù)，其品牌價(jià)值高達(dá)44.62億元，品牌效應(yīng)為其帶來(lái)了巨大的附加價(jià)值。值得一提的是鄭州毛莊綠園實(shí)業(yè)有限公司，它的各項(xiàng)投入均處于低水平，但是收益巨大。根據(jù)2014年河南省公布的各企業(yè)綠色食品批準(zhǔn)表，該公司綠色食品種類為28種，遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。鄭州毛莊綠園實(shí)業(yè)有限公司實(shí)行“基地+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)電商渠道建立網(wǎng)上生鮮超市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的直營(yíng)，通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)保證了產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了低投入高產(chǎn)出的高生產(chǎn)效率。這些行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)的生產(chǎn)模式、管理方法、營(yíng)銷手段等各方面都處于領(lǐng)先水平，為生產(chǎn)效率較低的企業(yè)有很好的示范作用。河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較好，8家企業(yè)的平均生產(chǎn)效率為0.766；但也有少部分企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，如博大面業(yè)的生產(chǎn)效率最低，僅為0.228，不到平均值的1/3。企業(yè)可以通過(guò)調(diào)整部分要素投入數(shù)量，改進(jìn)要素生產(chǎn)方式、管理水平等手段來(lái)提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。運(yùn)用Deap 2.1軟件包得到的博大面業(yè)各項(xiàng)資源投入的調(diào)整值如表3所示。

由表3可知，博大面業(yè)的職工人數(shù)、技術(shù)人員數(shù)量、投資額均存在冗余，因而導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，要想提高生產(chǎn)效率，需要精簡(jiǎn)各項(xiàng)投入；職工人數(shù)和技術(shù)人員數(shù)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)的投入相較投資額來(lái)說(shuō)冗余程度更大，說(shuō)明該企業(yè)的人力資本投入產(chǎn)出比較低，應(yīng)該進(jìn)一步精簡(jiǎn)，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 加大政府的扶持與管理

綠色食品產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)，有關(guān)的認(rèn)證及監(jiān)管體系尚不完善，缺乏有效的法律法規(guī)。由于食品安全事件的屢次發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求大幅增加，但同時(shí)卻缺乏對(duì)現(xiàn)行綠色食品認(rèn)證的信賴，嚴(yán)重制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府對(duì)綠色食品行業(yè)的后續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，一方面政府應(yīng)大力扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)，幫助相關(guān)企業(yè)更好地成長(zhǎng)；另一方面，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，保障食品的安全性和綠色性[8]。政府可以從以下三個(gè)方面著手：第一，制定行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及政策。政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段制定相應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，并輔以相應(yīng)的政策，為全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。第二，為相關(guān)企業(yè)提供政策扶持。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較全國(guó)來(lái)說(shuō)并不理想，政策性的發(fā)展基金也較少，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。綠色食品企業(yè)多為中小企業(yè)，各方面競(jìng)爭(zhēng)力較差，政府可以為企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策。第三，優(yōu)化完善行業(yè)管理體系。食品安全是關(guān)乎民生的首要問(wèn)題，綠色食品的生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品認(rèn)證、加工運(yùn)輸、市場(chǎng)推廣等各方面都應(yīng)該實(shí)施全程監(jiān)控管理，建立一套從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷售的完善體系，有效、穩(wěn)健及安全地推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)模式，打造強(qiáng)勢(shì)品牌

河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展中已形成了某些穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式：政策導(dǎo)向型、科技示范園區(qū)型、樹立龍頭企業(yè)型等。這些經(jīng)營(yíng)模式一定程度上都促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，單同時(shí)也存在著一些不足。綠色食品的新鮮度是極其重要的，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)代市場(chǎng)，綠色食品企業(yè)選擇何種經(jīng)營(yíng)模式和銷售渠道，最大限度地保障產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力才是成功的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，尋找合適的合作伙伴，通過(guò)供應(yīng)鏈的梳理達(dá)到降低成本、擴(kuò)大收益的目的，形成雙贏模式[9]?，F(xiàn)行的綠色食品企業(yè)多為中小型企業(yè)，產(chǎn)品多為初加工產(chǎn)品，缺乏品牌知名度和技術(shù)含量，極容易被復(fù)制。要想促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。

3.3 增加研發(fā)投入

目前國(guó)內(nèi)綠色食品主要是初加工產(chǎn)品，深加工的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品技術(shù)含量也較低，且整個(gè)產(chǎn)業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)-學(xué)-研各自為政的狀況[10]。綠色食品產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、原材料以及生產(chǎn)加工技術(shù)都有很高的要求，因此，為了促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展，企業(yè)和相關(guān)研究部門應(yīng)該加大研發(fā)投入，建立完善的技術(shù)研發(fā)體系。增加研發(fā)投入可以從兩個(gè)方面著手：第一，研發(fā)生產(chǎn)新型健康無(wú)害的肥料及殺蟲劑的先進(jìn)技術(shù)，從原材料層面來(lái)控制食品的綠色化；第二，研發(fā)對(duì)原材料進(jìn)行后續(xù)加工的先進(jìn)技術(shù)，利用高新技術(shù)提供更加健康綠色的有機(jī)食品。同時(shí)，必須建立完整的產(chǎn)學(xué)研體系，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)進(jìn)而形成具體產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本。

第7篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

［關(guān)鍵詞］綠色財(cái)政稅收政策;綠色工業(yè);綠色農(nóng)業(yè);征收管理制度

1前言

對(duì)于我國(guó)綠色財(cái)政稅收政策的推行，存在一些問(wèn)題，無(wú)法確保政策推行足夠順利，在一定程度上影響國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展。所以在綠色財(cái)政稅收政策推行期間，要選取科學(xué)的方式加以優(yōu)化與整合，盡可能地增強(qiáng)綠色財(cái)政收入政策的推行效果，調(diào)整實(shí)際工作情況，通過(guò)綠色財(cái)政稅收政策推行工作，帶動(dòng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)化運(yùn)行，取得更為理想的稅收管理效果。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策推行中存在的主要問(wèn)題，以下是筆者給予的相關(guān)信息和建議。

2綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提升，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)的情況。隨著全球化環(huán)境問(wèn)題逐步增多，綠色環(huán)保長(zhǎng)久發(fā)展是重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)階段環(huán)保類的產(chǎn)品備受關(guān)注，越來(lái)越多的人強(qiáng)調(diào)，環(huán)境節(jié)約資源的開發(fā)，可以說(shuō)綠色產(chǎn)業(yè)逐步和社會(huì)范圍接軌。針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及消費(fèi)環(huán)節(jié)中，通過(guò)綠色無(wú)公害和環(huán)保科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的節(jié)約目標(biāo)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化格局。即便最近幾年，我國(guó)已經(jīng)取得綠色產(chǎn)業(yè)的管理成效，然而在環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)等問(wèn)題的出現(xiàn)背景下，我國(guó)加大力度關(guān)注綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施綠色財(cái)政稅收政策，要求綠色產(chǎn)業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)期間做到資源節(jié)約以及控制環(huán)境污染，以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)為主，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。綠色產(chǎn)業(yè)是在實(shí)際的生產(chǎn)與運(yùn)行和消費(fèi)過(guò)程中，節(jié)約能源與保護(hù)環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，由此給人們提品與服務(wù)的高效率部門。然而，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，可是我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展促使部分企業(yè)過(guò)于追求效益，破壞自然生態(tài)的完整性，因此政府要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式，通過(guò)集約管理方式替換以往的粗放管理方式，促使財(cái)政去收得到更多支持，繼而把企業(yè)零污染持續(xù)化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵手段。

3綠色財(cái)政稅收政策推行中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)綠色財(cái)政稅收政策的推行過(guò)程中，表現(xiàn)出諸多問(wèn)題，主要問(wèn)題如下。3.1缺少綠色工業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)支撐，稅種問(wèn)題顯著。在實(shí)際的綠色財(cái)政稅收政策推行中，沒有石油和綠色農(nóng)業(yè)以及綠色工業(yè)的發(fā)展情況提供條件支持，形成的政策內(nèi)容表現(xiàn)出不足。第一個(gè)層面是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，沒有結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)進(jìn)行政策補(bǔ)貼與投資，無(wú)法保證綠色農(nóng)業(yè)，朝向良好的方向轉(zhuǎn)變。第二個(gè)層面是綠色工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，沒有充分按照綠色工業(yè)的發(fā)展傾向優(yōu)化與編制優(yōu)惠政策，無(wú)法提供優(yōu)惠方案，阻礙綠色工業(yè)前進(jìn)與發(fā)展的腳步。與此同時(shí)，綠色財(cái)政稅收政策推行中表現(xiàn)出顯著的稅種問(wèn)題，即便我國(guó)越來(lái)越關(guān)注環(huán)境保護(hù)作業(yè)，然而實(shí)際的綠色財(cái)政稅收政策推行期間，工作時(shí)間比較短，不能在有限時(shí)間內(nèi)積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法保障全面性，進(jìn)而產(chǎn)生政策推行的問(wèn)題。另外，稅種政策規(guī)定的內(nèi)容不夠完整，不能在推行期間帶動(dòng)綠色企業(yè)前進(jìn)發(fā)展，減小政策推行的效果，甚至阻礙綠色環(huán)保時(shí)代順利發(fā)展。3.2征收管理制度不夠完整，政策宣傳不夠廣泛。綠色財(cái)政稅收政策推行期間，沒有及時(shí)設(shè)置完整的征收管理方案，對(duì)應(yīng)的管理制度不夠完整。第一個(gè)層面是在實(shí)際的征收管理過(guò)程中，相關(guān)人員沒有設(shè)置全面的監(jiān)督工作流程，在實(shí)施工作上表現(xiàn)出隨意性，不能切合實(shí)際的控制征收問(wèn)題。第二個(gè)層面是在具體工作中缺少完整的漏稅與偷稅有問(wèn)題處罰制度，不能時(shí)效性的管理好偷稅以及漏稅現(xiàn)象，無(wú)法適應(yīng)政策推行的需求要點(diǎn)。除此之外，綠色財(cái)政稅收政策推廣范圍比較狹隘，也就是說(shuō)，沒有完整的政策宣傳制度，無(wú)法借助多種宣傳手段與宣傳途徑等指引相關(guān)企業(yè)對(duì)稅收政策進(jìn)行了解，這樣企業(yè)管理者不能全方位了解政策內(nèi)容，無(wú)法結(jié)合優(yōu)惠政策的要點(diǎn)，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及設(shè)施，勢(shì)必會(huì)引起綠色財(cái)政稅收政策推行的滯后性，無(wú)法保證在社會(huì)發(fā)展中貫徹政策推行，繼而影響企業(yè)長(zhǎng)久運(yùn)行與發(fā)展。

4完善綠色財(cái)政稅收政策推行中存在主要問(wèn)題的策略

4.1增強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)的支持，打好綠色財(cái)政稅收政策推行基礎(chǔ)。對(duì)于綠色財(cái)政稅收政策的推行，應(yīng)該加大力度對(duì)綠色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持，結(jié)合農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展需求，落實(shí)綠色財(cái)政稅收政策的推行，確保高質(zhì)量達(dá)到工作目標(biāo)。對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)行政策補(bǔ)貼支持，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的農(nóng)民產(chǎn)值，強(qiáng)化金融投資，保障給綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)提供資金支撐，構(gòu)建相對(duì)完整的資金鏈。并且科學(xué)增加綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間設(shè)備的補(bǔ)貼，保障能夠結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求建設(shè)工作設(shè)施，提供補(bǔ)貼支持。在此期間，要確切對(duì)補(bǔ)貼比例進(jìn)行劃分，針對(duì)性進(jìn)行工作，通過(guò)足夠的資金扶持綠色項(xiàng)目開展，體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性。除此之外，綠色工業(yè)發(fā)展期間，立足于綠色工業(yè)的發(fā)展理念，貫徹優(yōu)惠政策，提供對(duì)應(yīng)支持，通過(guò)免征個(gè)人所得稅的手段，引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)綠色技術(shù)，促使綠色生產(chǎn)的質(zhì)量與效率得以提升，調(diào)整目前工作情況，為綠色工業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。4.2增設(shè)與完善稅種，處理稅種問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)在推行綠色財(cái)政稅收政策方面取得的成效不夠顯著，因此在實(shí)際的政策推行期間，要主動(dòng)開發(fā)新的稅種，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，確保依托新稅種的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)增加新稅種，立足于環(huán)境保護(hù)與環(huán)保節(jié)約的要點(diǎn)，目的性設(shè)置稅種，針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存有的排放與水污染現(xiàn)象，結(jié)合具體情況增加水污染稅種，全方位檢測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中排放污水是否達(dá)標(biāo)，尤其是關(guān)注污染物指標(biāo)以及有毒物質(zhì)含量指標(biāo)。并且增設(shè)多個(gè)級(jí)別的稅率檢查標(biāo)準(zhǔn)和污染稅起征點(diǎn)，由此控制污水排放數(shù)量，保證實(shí)際生產(chǎn)期間水資源處理成效以及綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的轉(zhuǎn)型目標(biāo)?；蛘咴诮ㄖ芾碇挟a(chǎn)生的噪聲污染情況，增加噪聲污染稅種，不只是能夠控制噪聲污染問(wèn)題，還可發(fā)展綠色生產(chǎn)的促進(jìn)體系。與此同時(shí)，完善現(xiàn)有的稅種條款，以增加新稅種為前提，全面思考政策是否存在不清晰的情況，確定稅種調(diào)整的內(nèi)容足夠合理與科學(xué)，帶動(dòng)政策順利推行。對(duì)于環(huán)境資源稅種調(diào)整，適當(dāng)增加征收對(duì)象，把非礦藏資源以及礦藏資源的開發(fā)和資源稅務(wù)征收工作結(jié)合起來(lái)，由此控制非可再生資源的開發(fā)，以免產(chǎn)生環(huán)境資源枯竭結(jié)果，體現(xiàn)綠色稅收政策的作用。需要注意的是相關(guān)人員還應(yīng)該結(jié)合三廢原料生產(chǎn)的角度進(jìn)行優(yōu)惠政策提供，引進(jìn)環(huán)境治理投資政策與環(huán)境保護(hù)投資政策，增強(qiáng)環(huán)境治理以及環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和積極性，適應(yīng)現(xiàn)階段綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點(diǎn)。4.3整合稅收管理，健全稅收管理結(jié)構(gòu)。要想順利地推行綠色財(cái)政稅收政策，以獲取更好的稅收管理成效為目標(biāo)，要整合稅收管理流程，確保政策推行的任務(wù)有效實(shí)施。即便在實(shí)際的綠色財(cái)政稅收政策推行期間能夠處理環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)的問(wèn)題，此種狀態(tài)下，相關(guān)人員要健全稅收管理結(jié)構(gòu)體系，確切規(guī)定多個(gè)類型稅種在征收實(shí)施方面的標(biāo)準(zhǔn)、日常工作方案以及崗位工作責(zé)任等，全方位對(duì)偷稅現(xiàn)象和漏稅現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和檢查，配合運(yùn)用懲處手段，將偷稅問(wèn)題和漏稅問(wèn)題的產(chǎn)生概率最大化減小。除此之外，保證管理體系足夠完整，增強(qiáng)財(cái)政稅收的體系優(yōu)化水平，以免產(chǎn)生漏繳稅款的管理問(wèn)題，使得稅務(wù)征收工作時(shí)效性開展，更好地推行綠色財(cái)政稅收政策。4.4擴(kuò)展政策宣傳范圍，提高政策推行質(zhì)量。我國(guó)要想高效地對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行推行，要拓展政策宣傳范圍，通過(guò)多元化宣傳手段，促使企業(yè)對(duì)政策逐步深入與確切的了解，保證政策順利實(shí)施，起到引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用綠色技術(shù)與管理技術(shù)開展工作的作用，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。在征稅期間給企業(yè)介紹政策內(nèi)容，發(fā)放對(duì)應(yīng)文件，保證企業(yè)管理者對(duì)政策內(nèi)容形成確切的了解，并且創(chuàng)造政策推廣與宣傳的平臺(tái)，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化管理者對(duì)稅收政策的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建綠色生產(chǎn)框架，凸顯企業(yè)管理和運(yùn)行的可靠性與持續(xù)性。需要注意的是我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過(guò)程中，因此國(guó)家應(yīng)調(diào)整整體結(jié)構(gòu)，延伸綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍，健全營(yíng)業(yè)稅以及增值稅機(jī)制。在營(yíng)業(yè)稅征收過(guò)程中，把全額征收模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~征收模式，可以有效地降低企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，幫助企業(yè)減小納稅負(fù)擔(dān)，最終把企業(yè)服務(wù)征稅的情況進(jìn)行調(diào)整，規(guī)范抵扣稅收數(shù)量，更加全面的提高綠色財(cái)政稅收政策的推行水平。

5結(jié)論

綜上所述，由于我國(guó)推行綠色財(cái)政稅收政策期間表現(xiàn)出一些問(wèn)題，無(wú)法確保政策時(shí)效性推行，缺少稅種制度規(guī)定，沒有形成監(jiān)督管理體系，宣傳效果不佳，所以在實(shí)際的綠色財(cái)政政策推行期間要關(guān)注稅種的增加，健全現(xiàn)有稅種類型，明確征稅管理監(jiān)督制度，通過(guò)多樣化渠道，拓展宣傳教育的范圍，強(qiáng)化宣傳教育效果，全方位貫徹綠色財(cái)政稅收政策的推行，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)綠色生產(chǎn)技術(shù)完善生產(chǎn)與管理模式，不斷給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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第8篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；趨勢(shì)；對(duì)策

0 前言

國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生，使過(guò)度金融化的西方國(guó)家意識(shí)到必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！昂笪C(jī)時(shí)代”美國(guó)奧巴馬政府十分強(qiáng)調(diào)新能源、干細(xì)胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歐盟重在提高“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)在全球的領(lǐng)先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展；日本把重點(diǎn)放在商業(yè)航天市場(chǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護(hù)理、新能源（太陽(yáng)能）等新興行業(yè)。從發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的行為來(lái)看，他們更加關(guān)注實(shí)體制造經(jīng)濟(jì)，希望通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在這樣的趨勢(shì)下，中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式越來(lái)越不適應(yīng)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在后危機(jī)時(shí)代，由于外部需求的萎縮和轉(zhuǎn)變將使出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平。因此，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在后危機(jī)時(shí)代必須轉(zhuǎn)變，從而能在國(guó)際分工中不脫節(jié)。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)務(wù)院于2010年10月《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）內(nèi)容高度一致，見下表1。

表1 江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及全國(guó)對(duì)比

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

江西省發(fā)展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)關(guān)聯(lián)、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力彰顯、技術(shù)水平初具優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁強(qiáng)勢(shì)蓄積[1]。

2010年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6，340.77億元，占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到44.7%，同比增長(zhǎng)47.4%，高出全省工業(yè)平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)收入增長(zhǎng)20.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)47.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)375.08億元，同比增長(zhǎng)77.5%，高出全省平均增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)33個(gè)百分點(diǎn)；2011年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)8，500億元，資產(chǎn)總額邁入4，000億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業(yè)增加值1568.32億元，同比增長(zhǎng)21.6%，高出全省工業(yè)平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%，其中金屬新材料、文化及創(chuàng)意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫(yī)藥制造及航空制造七大產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過(guò)百億元；2012年上半年有902個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4，480億。

目前，各地市產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中光伏產(chǎn)業(yè)85.0%的收入集中在新余、上饒兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集地，新余以賽維為核心的光伏產(chǎn)業(yè)鏈共完成收入294.09億元，同比增長(zhǎng)77.3%，上饒?jiān)诰Э颇茉吹念I(lǐng)軍下完成收入178.43億元；風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動(dòng)力電池業(yè)集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發(fā)展節(jié)能汽車及純電動(dòng)汽車，全力打造動(dòng)力與儲(chǔ)能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，共完成收入122.41億元，占比達(dá)65.9%；航空制造產(chǎn)業(yè)五成以上收入由景德鎮(zhèn)完成，實(shí)現(xiàn)收入71.98億元，占53.5%；半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)近九成收入集中在南昌、吉安，向贛州、景德鎮(zhèn)輻射，南昌、吉安兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產(chǎn)業(yè)集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產(chǎn)業(yè)七成以上收入分布在宜春、景德鎮(zhèn)、九江、上饒四地，分別完成收入161.44、137.35、93.47和88.64億元，合計(jì)占72.9%；生物及新醫(yī)藥制造業(yè)集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業(yè)均已形成規(guī)模，共完成收入1，023.24億元，占81.0%；文化及創(chuàng)意業(yè)集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計(jì)占產(chǎn)業(yè)收入的57.6%。

2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

從已公開的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創(chuàng)意和光伏產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入走在前面，其中，2010年光伏產(chǎn)業(yè)的收入增長(zhǎng)居首，2011年是金屬新材料產(chǎn)業(yè)，盡管新能源汽車及動(dòng)力電池在高速增長(zhǎng)，但是由于江西在該產(chǎn)業(yè)的積累有限，總量還較低，占十個(gè)產(chǎn)業(yè)收入比重不到2%。具體見表2。

表2 2010年十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)指標(biāo)

另外，十大產(chǎn)業(yè)集中度各不相同，光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能及核能、航空制造、生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬新材料和文化及創(chuàng)意制造業(yè)集中度較高，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對(duì)較低。行業(yè)集中度高能較好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，有效控制競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與趨勢(shì)

后危機(jī)時(shí)代，新興產(chǎn)業(yè)已成為許多國(guó)家著力培育發(fā)展方向。在政府的推進(jìn)下我國(guó)形成強(qiáng)勁的發(fā)展熱潮。對(duì)江西省而言，既迎來(lái)了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

2.1 國(guó)內(nèi)環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展道路以高資源消耗、高污染和低產(chǎn)出為主要特征，探索新型工業(yè)化道路已成為政府近年努力的方向。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)政府通過(guò)新增4萬(wàn)億元投資和10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。但同時(shí)，也使原來(lái)準(zhǔn)備淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能不減反增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)更加困難。為在后金融危機(jī)時(shí)代和“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，提升綜合國(guó)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。由國(guó)家20多個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成起草小組在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，以及同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和深交所進(jìn)行為期3個(gè)月的調(diào)研[2]。在此背景下，2010年10月，國(guó)務(wù)院正式《決定》。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，在政府導(dǎo)向和支持激勵(lì)下，各省掀起了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，其中也存在為爭(zhēng)奪國(guó)家資源和政策支持，搶占發(fā)展先機(jī)而出現(xiàn)的盲目投資、雷同的戰(zhàn)略方向、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)問(wèn)題和隱患，是阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展的影響因素。江西地處長(zhǎng)三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強(qiáng)于江西。在眾多“高手”間展開競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑是一件極具挑戰(zhàn)的事情。

2.2 江西省的環(huán)境與趨勢(shì)

江西省政府于2009年12月提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并積極推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。2011年，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會(huì)在北京舉行。江西省人民政府副省長(zhǎng)洪禮和表示，未來(lái)五年，江西省將力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)總量一半以上。在推進(jìn)會(huì)上，江西省共推出了196個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資為1381億元。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有江西產(chǎn)業(yè)特色，又符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。江西省將采取諸如大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、力推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快保障項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)財(cái)政金融支持等舉措來(lái)保障江西省新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展[3]。

江西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西省產(chǎn)業(yè)鏈完整，規(guī)模居全國(guó)第二位；在鋰電與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲(chǔ)量占世界的12%，居第一位； 在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西贛州市素稱“稀土王國(guó)”，全球最具戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的中重離子型稀土礦主要集中在贛州，最近又被國(guó)土資源部列為唯一的稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)；江西省具有發(fā)展非金屬新材料得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，巖鹽保有儲(chǔ)量115.5億噸，居全國(guó)第六位；螢石資源品位高，儲(chǔ)量大，組分比較單一，有害元素少，占全國(guó)單一型螢石保有儲(chǔ)量的10%；玻璃纖維和復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)量居全國(guó)第五位；蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜占全國(guó)市場(chǎng)60%以上份額。

從兩年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，江西省應(yīng)該做到“舍”“得”，有所側(cè)重，先做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，再考慮發(fā)展弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)后進(jìn)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)。具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)（金屬和非金屬）、光伏產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為良好，在政策和其他支持方式要寬松和積極一些，從完善產(chǎn)業(yè)鏈，掌控產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)入手，使我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)能立足于產(chǎn)業(yè)至高點(diǎn)，從而到達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。如，江西省非金屬材料產(chǎn)品大部分仍是低附加值、低科技含量的產(chǎn)品，高技術(shù)、高質(zhì)量的新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品偏少，能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品更少，高端品種短缺，研發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。這就急需通過(guò)技術(shù)升級(jí)來(lái)完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3 對(duì)策與冷思考

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意義深遠(yuǎn)，但主要產(chǎn)業(yè)在全國(guó)甚至全球都還處于探索發(fā)展階段，尤其是關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)應(yīng)用還未成熟，面臨著各中不確定性因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于江西省而言，要在發(fā)展中把握先機(jī)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，還需加強(qiáng)研究，不斷修正規(guī)劃中的細(xì)節(jié)和相應(yīng)政策舉措。

3.1 理清理論界與執(zhí)政者認(rèn)識(shí)上的差別

理論界對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理解還沒有統(tǒng)一，一般以國(guó)務(wù)院的《決定》為標(biāo)準(zhǔn)，劉玉忠（2011）指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是：戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、先導(dǎo)性和市場(chǎng)需求不確定性[4]。江西省發(fā)改委和省價(jià)格理論研究所課題組對(duì)其內(nèi)涵做以下理解：其一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個(gè)區(qū)域概念；其二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)概念；其三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的交集[5]。

執(zhí)政者則是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合理論界的認(rèn)識(shí)，形成了不一樣的理解，主要表現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)”“熱門產(chǎn)業(yè)”“區(qū)域內(nèi)未涉及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”，如，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)出發(fā)存在差距。

因此，執(zhí)政者選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有全局性、先導(dǎo)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、輻射性和適應(yīng)性[6]。江西省的規(guī)劃也將“綠色食品”、“文化創(chuàng)意”列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與上述兩界認(rèn)識(shí)差別是有關(guān)系的，這種認(rèn)識(shí)上的差別不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很容易導(dǎo)致官員利用發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名義發(fā)展一些傳統(tǒng)落后的項(xiàng)目，目的只是為了完成“招商”工作任務(wù)，從而造成各種資源的浪費(fèi)，最終影響整個(gè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中需要不斷調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.2 充分重視金融和人才對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用

一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要高端技術(shù)和管理人才，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的能力。這就要求通過(guò)靈活的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分吸納他們。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融市場(chǎng)的大力支持。從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是巨大的，單純依靠企業(yè)自身在市場(chǎng)中積累是無(wú)法滿足發(fā)展的需求的。江西省各地依據(jù)實(shí)際情況組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來(lái)看，還是顯得杯水車薪。企業(yè)應(yīng)該多方面拓寬融資渠道，積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，在這個(gè)過(guò)程中，地方政府需要給予大力支持。另外，積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資或者是戰(zhàn)略性股東，使得融資渠道進(jìn)一步放大，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，降低原始投資者的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)的控制

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，更應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、擴(kuò)大投入的主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。由于新興產(chǎn)業(yè)前景不確定性，企業(yè)需要特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制。

第一，密切關(guān)注相關(guān)市場(chǎng)的變化，構(gòu)建起企業(yè)自身的商業(yè)模式，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。賽維LDK原是江西第一、全國(guó)第二的光伏企業(yè)，由于企業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中走得太快，資金鏈變得緊張，其產(chǎn)品市場(chǎng)主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)這些國(guó)家取消新能源補(bǔ)貼后，這些國(guó)家對(duì)硅晶片等產(chǎn)品需求量下降，同時(shí)，為維護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，美國(guó)訴訟中國(guó)企業(yè)有傾銷行為，并正式懲罰性關(guān)稅，造成產(chǎn)品出口成本急劇上升，實(shí)際上喪失了歐美市場(chǎng)。在這樣的情況下，賽維陷入深深的債務(wù)危機(jī)，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機(jī)的主要原因。賽維短時(shí)間就建立起相對(duì)的企業(yè)規(guī)模，但是其商業(yè)運(yùn)作還只是一個(gè)賣低端產(chǎn)品的企業(yè)，不是掌控市場(chǎng)的主體，因此，其成長(zhǎng)完全依靠市場(chǎng)需求的穩(wěn)定。盡管，賽維也投資高端多晶片，但由于錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，反而拖累了整個(gè)集團(tuán)。因此，前車之鑒必須面對(duì)，一方面不能單純樂觀市場(chǎng)，需要企業(yè)通過(guò)構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)模式來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)需求，另一方面，政府也不要盲目給企業(yè)發(fā)展壓力，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)。

第二，通過(guò)推進(jìn)本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)，避免新市場(chǎng)眾多不確定因素的影響，以達(dá)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目的。江西省是個(gè)經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要量力而行。有學(xué)者指出，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，使之轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是可行的。如，江西的陶瓷產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的是藝術(shù)品陶瓷產(chǎn)品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)學(xué)研”新模式是新時(shí)期的重要課題，有效將資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才等資源有效整合，使產(chǎn)業(yè)中每個(gè)角色都能發(fā)揮最大效能。

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第9篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

綠色金融框架體系的建設(shè)與發(fā)展，既是當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的內(nèi)生需求，更是糾偏我國(guó)長(zhǎng)期粗放發(fā)展模式下環(huán)保問(wèn)題突出所引致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可承受之痛的必要舉措之一。

從供需兩端看，綠色金融框架體系的建設(shè)，既需要從供給角度做好資金資源的組織、供給與配置，例如大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金、碳交易等，也需要從需方層面，探究綠色金融應(yīng)該重點(diǎn)支持哪些企業(yè)，從微觀層面辨析代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主體，如此方能保障綠色金融的供需均衡，起到真正支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色金融的根本目的。

重點(diǎn)支持第三方環(huán)境服務(wù)商

第三方環(huán)境服務(wù)商是中國(guó)未來(lái)環(huán)保行業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的商業(yè)模式，綠色金融應(yīng)該重點(diǎn)支持這些領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)。

環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展是環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段，是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的必然，因?yàn)殡S著環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施的逐步健全和完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式/盈利模式必然去工程化，轉(zhuǎn)向以環(huán)境設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)保服務(wù)提供為主。從國(guó)際上看，全球環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近一半，全球環(huán)保服務(wù)產(chǎn)值多集中在美國(guó)、西歐和日本，2008年，這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全球環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值80.3%。我國(guó)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)值占全部環(huán)保產(chǎn)業(yè)比例還不到15%，具有較大的發(fā)展空間。

從實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果看，相比環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，真正確保環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)營(yíng)才是環(huán)保末端污染控制的關(guān)鍵，環(huán)境污染治理更需要的是專業(yè)、責(zé)任明確、技術(shù)領(lǐng)先、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、能有效控制二次污染的綜合環(huán)保服務(wù)商。

從我國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)看，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)很多領(lǐng)域的環(huán)保設(shè)施硬件條件已和發(fā)達(dá)國(guó)家差距不太大，但環(huán)保設(shè)施投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)的軟件系統(tǒng)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理水平、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，由此引致污染治理效果差距較大。

在新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，獨(dú)立、專業(yè)、高水平的環(huán)境第三方服務(wù)提供商對(duì)于我國(guó)未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義更為重要。

當(dāng)前，借鑒國(guó)際通行環(huán)境治理的通行模式，創(chuàng)新構(gòu)建我國(guó)環(huán)境第三方治理模式的環(huán)境管理制度逐步成為包括政府監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體等社會(huì)各界的共識(shí)。十八屆三中全會(huì)明確提出，要建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理，未來(lái)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，交給獨(dú)立第三方處理”轉(zhuǎn)變。

隨著環(huán)保治理模式、理念的轉(zhuǎn)變與接軌，第三方環(huán)保服務(wù)提供商將逐步成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主角，這是社會(huì)分工的必然，也是符合資源的最優(yōu)配置。

按照我國(guó)環(huán)保部門的定義，我國(guó)環(huán)境服務(wù)包括：環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、環(huán)境功能及其他服務(wù)六類等。未來(lái)這些環(huán)境服務(wù)商將會(huì)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)與保障。未來(lái)這些領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步孕育產(chǎn)生新一批快速成長(zhǎng)的優(yōu)秀環(huán)保公司，這些應(yīng)成為綠色金融體系重點(diǎn)支持、鼓勵(lì)發(fā)展的細(xì)分領(lǐng)域。

推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生要求行業(yè)高集中度、重點(diǎn)依靠大型環(huán)保集團(tuán)，綠色金融體系應(yīng)致力于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的持續(xù)提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。

從理論層面簡(jiǎn)單分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的持續(xù)提升具有其內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)誘因，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)：首先，從監(jiān)管上看，環(huán)保行業(yè)集中度的提升可以直接提高監(jiān)管便利，有利于減少環(huán)保監(jiān)管時(shí)間，實(shí)現(xiàn)政府“重點(diǎn)聚焦、靶向式”行業(yè)監(jiān)管，政府也會(huì)樂觀其成，會(huì)持續(xù)倡導(dǎo)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集中的提升;其次，從服務(wù)能力上看，環(huán)保行業(yè)也是資金驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，行業(yè)集中度的提升會(huì)驅(qū)動(dòng)龍頭企的業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷提升，從而有更強(qiáng)的實(shí)力去提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保服務(wù)。第三，從公眾層面看或者從環(huán)境污染懲罰角度看，只有大體量規(guī)模環(huán)保公司才有天價(jià)環(huán)保處罰的承受能力，最后才能對(duì)公眾形成可置信、有效的回應(yīng)或交代，在環(huán)保二次污染事件出現(xiàn)時(shí)，能夠有能力快速反應(yīng)，采取有效補(bǔ)救措施。

發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中非常高，形成以綜合性的大型企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)，如美國(guó)的固廢管理公司（Waste Management Inc.）和法國(guó)的威立雅集團(tuán)（Veolia Environnement）等。以美國(guó)固廢管理行業(yè)發(fā)展為例。根據(jù)美國(guó)環(huán)境工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，美國(guó)三家最大的固廢管理企業(yè)Waste Management、Allied Waste和Republic Services 占有超過(guò)50%的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)集中度較高。過(guò)去二十多年，隨著兼并收購(gòu)過(guò)程的持續(xù)，美國(guó)持證危廢處理設(shè)施的數(shù)量不斷減少，代之而出現(xiàn)的是更大型的危廢處理設(shè)施。

目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分行業(yè)的集中度還很低，競(jìng)爭(zhēng)比較分散。截至2012年末，我國(guó)城市生活污水處理市場(chǎng)排名第一的北控水務(wù)市占率為6.53%，排名前十位的企業(yè)合計(jì)市占率僅26.26%。我國(guó)城市生活垃圾處理市場(chǎng)排名第一的杭州錦江集團(tuán)市占率約為3.5%，排名前三位的企業(yè)合計(jì)市占率約10%左右。另外，從環(huán)保企業(yè)實(shí)力看，我國(guó)中國(guó)環(huán)保行業(yè)也缺乏真正龍頭企業(yè)，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)保公司年銷售額也只有30多億元，市場(chǎng)份額也不大。發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保龍頭企業(yè)銷售收入多超過(guò)100億美元，威立雅近300億美元。