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行政財務(wù)管理制度精選(九篇)

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行政財務(wù)管理制度

第1篇:行政財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:新會計制度;行政單位;財務(wù)管理

中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01

為了能夠使企業(yè)單位更加的規(guī)范化、科學(xué)化的使用和管理財政資金,新會計準(zhǔn)則由此應(yīng)運而生,由于它的實施涉及到大量的理論和事務(wù)問題,內(nèi)容錯綜復(fù)雜,自開始實施后,社會有關(guān)各方面人士都必將迎來更多問題,本文主要針對新會計準(zhǔn)則對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理影響作出了相關(guān)探討研究。

一、新會計準(zhǔn)則帶來的影響

新會計準(zhǔn)則頒發(fā)實施后,現(xiàn)已開始在各大企業(yè)執(zhí)行,隨后相繼有其他企業(yè)競相實施。新會計制度的實施,對提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量和增強企業(yè)財務(wù)的透明度都有著相當(dāng)大的作用影響。它的頒布和實施給現(xiàn)代化的企業(yè)管理提出了新的要求,同時也為現(xiàn)代化企業(yè)的財務(wù)管理模式改革開辟了一條全新的道路。另外,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的行政事業(yè)單位也在不斷的改革和創(chuàng)新. ,財務(wù)管理在我國行政事業(yè)單位的良好發(fā)展和運行中起到了重要的作用。但為了促進我國事業(yè)單位的財務(wù)管理能力和水平,在事業(yè)單位的財務(wù)會計活動提出了新的要求.新會計制度的實施在會計的分類、核算方式、會計報表上都有新的突破,不斷結(jié)合了舊的會計制度,并對事業(yè)單位的財務(wù)管理起到了推動的作用.進一步促進我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平的提高,促進行政事業(yè)單位的健康和諧發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.缺乏對財務(wù)管理概念

對于行政事業(yè)單位來說,它的運營管理目的主要是為服務(wù)社會而非盈利,所以其內(nèi)部所需資金大多數(shù)是來自相關(guān)國家補貼或者政府渠道捐款而來,這些資金是無償?shù)?,所以這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位對于財政管理的松懈與忽視。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深入改革,很多行政單位為了能獲取更多的收入,也開始進行經(jīng)營國有資產(chǎn)以獲取利潤,但是由于許多行政事業(yè)單位缺乏財務(wù)風(fēng)險指導(dǎo),往往造成其財務(wù)資金陷入風(fēng)險當(dāng)中,比如因?qū)?nèi)部財務(wù)資金沒有透徹了解而在對外投資過程中超出了預(yù)支能力導(dǎo)致資金難以周轉(zhuǎn);對商業(yè)信息缺乏導(dǎo)致投資失敗等問題。

2.缺乏財務(wù)預(yù)算及控制管理

由上述所知,因為行政事業(yè)單位的主要資金來源是國家政府無償補助,這就導(dǎo)致行政單位內(nèi)部缺乏對財務(wù)管控的意識,往往對財務(wù)預(yù)算的編制準(zhǔn)備不充分,難以從自身實際需求出發(fā)去考慮預(yù)支,導(dǎo)致預(yù)算不合理,不準(zhǔn)確。而在實際的使用資金當(dāng)中,又缺乏財務(wù)管理對資金的約束力,導(dǎo)致在實際使用中造成大量浪費甚至是專項資金被挪用現(xiàn)象,導(dǎo)致財務(wù)管理混亂想象。

3.資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)

由于對資金的使用支出控制不嚴(yán)格造成嚴(yán)重的超支浪費現(xiàn)象,很多內(nèi)部人員利用公款購買公車,公款吃喝,旅游,高額消費等,對政府部門在公眾中的形象有著極大的惡劣影響。另外,對會計賬目隨意設(shè)計,財務(wù)處理松懈導(dǎo)致會計信息失真等問題在行政事業(yè)單位也是較為普遍現(xiàn)象,這對會計信息使用者和行政內(nèi)部單位信息使用者的管理及外部信息使用者對其評價監(jiān)督都有著不利影響。很多行政單位在資產(chǎn)管理上較隨意,資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至沒有明確的資產(chǎn)管理制度導(dǎo)致對資產(chǎn)的保管維護及驗收工作流于形式,導(dǎo)致資產(chǎn)賬目不符。

三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理

1.建立新會計制度下的財務(wù)管理理念

首先,作為行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人就得擔(dān)負(fù)起在單位財務(wù)會計工作中的第一責(zé)任主體地位,然后根據(jù)新頒布的《會計法》規(guī)定來提高行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計管控的重要性認(rèn)識,盡可能的在財務(wù)管理上減少人為因素,分清類型進行分配資金支出,把財務(wù)資金用在該用的地方,對財政資金使用實行透明化制度,提高財政資金的使用效率等一切按照新會計制度要求樹立合理的財務(wù)管理觀念。

2.提高財務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性

行政事業(yè)單位在財務(wù)資金上之所以有這么多的弊病,關(guān)鍵在于內(nèi)部對財務(wù)制度管理的不嚴(yán)謹(jǐn),為了確保其財務(wù)管理工作能夠高效,有序的實行,行政事業(yè)單位進行對財務(wù)管理制度的完善迫在眉睫。首先應(yīng)該做的就是完善收支審批,監(jiān)督管理,資金管理等財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度,對崗位會計師的專業(yè)化要求提高,執(zhí)行崗位責(zé)任制,管理人員分工明確,各種審批及核算要有一定標(biāo)準(zhǔn),透明公開平時日常收支核算,時常接受監(jiān)督檢查確保會計核算的真實可靠性。

3.規(guī)范資金管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的最大弊端就在于對資金管控的不嚴(yán)格,只有在確保證明專項資金預(yù)算數(shù)目準(zhǔn)確及用途明確,專項資金在使用過程中??顚S玫那疤峄A(chǔ)上,才能進行撥款使用,要保證專項資金部能超過預(yù)支金額,不與基本支出混淆,不被隨意挪用,把專項資金的使用情況,完成情況,達成效果進行全程跟蹤評價,發(fā)現(xiàn)有對資金使用不合理規(guī)范人員實行嚴(yán)厲處罰力度,作為警醒作用,使得其他相關(guān)人員提高自覺性。

四、結(jié)語

通過對行政視事業(yè)單位的財務(wù)管理研究了解,我們對其中存在的一系列問題有了相對的了解,要使得這些問題得到實質(zhì)性的解決,就必須加緊對財務(wù)管理的改革實施,實行新會計準(zhǔn)則,完善改革財務(wù)管理上存在的問題,使得行政單位的財務(wù)管理真正發(fā)揮作用,有用武之地。

參考文獻:

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[3]姜婭.行政事業(yè)單位在新會計制度環(huán)境下的財務(wù)管理工作研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(03).

第2篇:行政財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 新會計制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理

行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位,行政事業(yè)財務(wù)管理是指行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位財務(wù)管理在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中起著極為重要的作用。隨著我國新會計制度的實行,我國發(fā)展步入了一個新的時期,為此,對行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的探討與研究是保證行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全的重要課題,它是促進我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展與國家預(yù)算收支計劃與行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理簡介

行政事業(yè)單位在運行過程中擁有自己的目標(biāo),其中最主要的目標(biāo)是通過貨幣等計量單位,對行政事業(yè)單位財務(wù)收支與資金運轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟管理等活動進行客觀反映,并對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行相關(guān)優(yōu)化與管理。新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理涉及到諸多方面,例如:控制機制、法律法規(guī)、規(guī)章制度等等。新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理需要行政事業(yè)單位以我國相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),在加強財務(wù)管理的同時,對單位內(nèi)部經(jīng)濟管理與收支活動進行全面、客觀、系統(tǒng)的反映。因此,行政事業(yè)單位必須依法執(zhí)行財務(wù)管理,有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,提高信息系統(tǒng)執(zhí)行效率,保證決策依據(jù)的科學(xué)性與真實性。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

新會計制度影響之下的我國行政事業(yè)單位正面臨著與世界經(jīng)濟接軌的現(xiàn)實問題,為堅持我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路,行政事業(yè)單位進行創(chuàng)新型財務(wù)管理勢在必行,這也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,公共財務(wù)管理制度與行政事業(yè)單位也正在不斷進行著改革與創(chuàng)新。我國行政事業(yè)單位正處于體制改革與財務(wù)制度發(fā)展時期,為了適應(yīng)當(dāng)前社會的需要,新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理就成了單位發(fā)展過程中重要課題之一。但是,我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理所存在的諸多問題,嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的日常進行。

1、財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制

行政事業(yè)單位由國家為滿足社會共同需要而舉辦,行政事業(yè)單位一般沒有社會生產(chǎn)職能,主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動。行政事業(yè)單位完成工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動的資金需要由財政撥付,雖然有些行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定依法組織了一部分收入,但絕大多數(shù)行政事業(yè)單位自身基本沒有收入,或者自身組織的收入難以抵補支出耗費,因此需要國家財政撥付經(jīng)費。國家是行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)的終極所有者,但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn),也不要求分享經(jīng)濟上的利益,而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單位自行經(jīng)營和管理。國家對其投資,但并不對其進行財務(wù)管理,造成投資的所有者缺位。由于不是單位自身營利所得資金,因此行政事業(yè)單位容易忽視對財務(wù)的管理,導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。

2、預(yù)算與控制管理能力缺失,預(yù)算缺乏剛性

財務(wù)預(yù)算在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)著極大的比重,這是由行政事業(yè)單位獲取資金途徑的性質(zhì)所決定的。盡管如此,行政事業(yè)單位對日常財務(wù)管理的力度與方法都存在著一定缺陷,財務(wù)預(yù)算與預(yù)算資金控制不足以及財務(wù)預(yù)算編制的匱乏,直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性。預(yù)算執(zhí)行中追加調(diào)整的項目仍然較多,管理的彈性較大,財務(wù)預(yù)算與財務(wù)管理對自己的約束力不夠,又會導(dǎo)致資金在實際運用中產(chǎn)生管理混亂,甚至出現(xiàn)資金超出預(yù)算、專項資金被挪用等現(xiàn)象。

3、國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,資產(chǎn)使用效率低下

由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用缺乏評價與監(jiān)督,存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié),有些單位盲目求全、求新,購置了許多不常使用的設(shè)備,資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)短缺并存,資產(chǎn)總體運營質(zhì)量和效率低下;有些部門的職責(zé)劃分不規(guī)范,資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)以及處置權(quán)脫節(jié),要進行跨單位、跨部門的調(diào)配很困難,造成產(chǎn)權(quán)虛置、管理缺位;資產(chǎn)維護與保管流于形式,致使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

4、資金管理松懈,專項資金缺乏有效的制約

行政事業(yè)單位資金管理存在不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象:一是行政事業(yè)單位普遍存在資金浪費現(xiàn)象。單位內(nèi)部對資金管理的松懈,直接導(dǎo)致了超支浪費現(xiàn)象的頻生。二是專項經(jīng)費存在于各級財政資金預(yù)算之中,范圍十分模糊,難以確定。同時,在專項資金分配過程中缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致專項資金分配十分隨意,為挪用資金提供了一定條件。行政事業(yè)單位內(nèi)部用專項資金彌補基本支出的現(xiàn)象屢有發(fā)生。專項資金缺乏相應(yīng)管理,導(dǎo)致專項資金無法做到專款專用,不利于行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

5、財政監(jiān)督意識薄弱,監(jiān)督手段單一

雖然中央政府和公眾輿論一直在強調(diào)財政監(jiān)督的重要性及加強財政監(jiān)督的迫切性,但是不可否認(rèn)的是,很多行政事業(yè)單位監(jiān)督檢查僅僅停留在文件上和某些流于形式的宣傳上,并沒有深入到日常工作當(dāng)中。我國大部分行政事業(yè)單位對財政監(jiān)督采取事前監(jiān)督、事后檢查的方法,唯獨對于事中缺乏有效監(jiān)督,日常檢查雖然有規(guī)定,但往往流于形式。少數(shù)幾次突擊檢查或?qū)m棛z查根本無法做到對財政資金的全過程、全方位監(jiān)督。同時另有一部分行政事業(yè)單位過分依賴于會計核算中心,將財務(wù)工作完全交給會計集中核算,企業(yè)自身對財政監(jiān)督力度小之又小,財務(wù)管理極度弱化,無法發(fā)揮應(yīng)有功能。

三、新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

1、樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念,建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理制度

行政事業(yè)單位需以《會計法》與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》為基礎(chǔ),將單位負(fù)責(zé)人確立為財務(wù)會計工作第一責(zé)任主體,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,提升單位內(nèi)部對會計控制建設(shè)重要性的認(rèn)識,以新會計制度相關(guān)要求為規(guī)章,樹立科學(xué)合理的財務(wù)管理理念。同時以建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理制度為基礎(chǔ),使行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作在制度的指導(dǎo)下有序而高效地運行。行政事業(yè)單位對財務(wù)管理制度的建設(shè)與完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資金稽核、收支審批、資金管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督管理等方面。為此,需建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理制度,加強內(nèi)部控制建設(shè),在單位內(nèi)部實行不相容崗位分離制度與定期輪崗制,落實印鑒、票據(jù)等相關(guān)管理制度。減少財務(wù)管理過程中人為因素的影響,加強會計核算專業(yè)性建設(shè),落實責(zé)任到崗制,明確管理人員職責(zé)。統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督日常收支,加強預(yù)算考核,保證預(yù)算控制與會計核算的真實性與可靠性。

2、實行科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制模式,強化預(yù)算約束力

新會計制度之下的財務(wù)預(yù)算管理主要內(nèi)容在于提高財務(wù)預(yù)算管理效率。為此,在預(yù)算編制、執(zhí)行中需要做到以下幾點:一是堅持統(tǒng)籌兼顧、確立重點、收支平衡、以收定支原則,對財務(wù)預(yù)算進行科學(xué)合理的編制;二是對預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督與管理,杜絕預(yù)算追加隨意性的現(xiàn)象,強化預(yù)算約束力;三是完善行政事業(yè)單位內(nèi)部評價制度,建立相應(yīng)評價指標(biāo)體系,以此為基礎(chǔ),對單位內(nèi)部資金績效進行評定,提高資金使用效率。

3、優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)的使用效率

資產(chǎn)的合理配置是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求和重要任務(wù)。要做到合理配置,一是要規(guī)范資產(chǎn)的形成過程,努力實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化,以期獲得較好的經(jīng)濟和社會效益;二是要建立起規(guī)范的閑置資產(chǎn)調(diào)劑機制,加快資產(chǎn)的合理流動;三是要提高資產(chǎn)的使用效率,建立健全包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置與配置、資產(chǎn)報告和監(jiān)督考核的規(guī)章制度,使資產(chǎn)在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮其使用效能。

4、加強單位資金管理,完善專項資金績效評價制度

行政事業(yè)單位應(yīng)加強資金管理,主管部門應(yīng)強化對違法違規(guī)行為的依法處理,以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為審核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督會計工作;在專項資金掌控上應(yīng)加強管理,確保專項資金預(yù)算用途明確性與數(shù)目準(zhǔn)確性。在完善專項資金收支管理制度的同時,保證專項資金??顚S茫訌妼m椯Y金預(yù)算實施過程的監(jiān)管,杜絕一切擠占、挪用、混淆等現(xiàn)象的發(fā)生。完善專項資金績效評價制度,對專項資金實行跟蹤評價制,全面監(jiān)督其使用情況、完成情況與使用效果。財政部門應(yīng)當(dāng)對主管部門、預(yù)算單位申報的績效目標(biāo)結(jié)果進行審核,符合要求的方可進入下一步預(yù)算編審流程。經(jīng)事前績效評估較好的項目優(yōu)先安排預(yù)算資金;不按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)或事前績效評估結(jié)果較差的項目不予安排預(yù)算資金。

5、完善財政監(jiān)督制度,強化監(jiān)督檢查力度

行政事業(yè)單位必須建立健全財政監(jiān)督制度,完善的制度機制可以有效抑制,保證資金的安全性和使用效率。行政事業(yè)單位通過建立內(nèi)部監(jiān)督機制,細(xì)化規(guī)定約束和規(guī)范班干部職工行為,在事前監(jiān)督、事后檢查的同時,強化事中監(jiān)督,針對每一個階段采取不同的監(jiān)督檢查形式,保證各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)都在有效的監(jiān)督下運行,實施全過程控制。如,在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系方面,應(yīng)采取以下措施:一是設(shè)立監(jiān)管專職機構(gòu)。實現(xiàn)內(nèi)部審計的制度化與規(guī)范化監(jiān)督,內(nèi)部審計人員應(yīng)依法行使職權(quán),按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則執(zhí)行審計業(yè)務(wù),監(jiān)督與檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項制度規(guī)定的落實和執(zhí)行情況,及時編寫審計報告,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行績效評價。二是明確責(zé)任主體。建立主管部門資產(chǎn)占用單位和資產(chǎn)使用保管的責(zé)任部門相結(jié)合的管理體制,各司其職,各負(fù)其責(zé)。同時強化審計部門、監(jiān)察部門的外部監(jiān)督與管理的執(zhí)法力度。新會計制度下的行政事業(yè)單位需要從法律法規(guī)入手,通過內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式,加強自身財務(wù)管理的科學(xué)化與規(guī)范化建設(shè)。

四、結(jié)語

新會計制度的影響為我國行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理改革提供了優(yōu)良環(huán)境,為促進財務(wù)管理內(nèi)部改革起到了推動作用,改變了傳統(tǒng)記賬方式與資金核算方法,極大提高了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率,促進了行政事業(yè)單位管理水平的提高,保證了相關(guān)工作的順利進行,為推動我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、提高人們生活水平起到了重要作用。

第3篇:行政財務(wù)管理制度范文

一、當(dāng)前形勢下,我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的現(xiàn)狀

首先是沒有完善健全的財務(wù)管理制度。對于一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理體制還存在著很大問題,財務(wù)會計人員專業(yè)知識水平不到位,最重要的是沒有完善的財務(wù)管理制度,在管理上很隨意。有些單位還沒有規(guī)定明確的崗位責(zé)任制,財務(wù)人員對自己的職權(quán)范圍不清楚,使得整個單位的財務(wù)管理混亂失控。‘

其次是財務(wù)內(nèi)部控制的意識比較薄弱。財務(wù)管理的關(guān)健性內(nèi)容就是內(nèi)部控制,內(nèi)部控制可以促進財務(wù)管理制度的順利實施,也是財務(wù)管理制度實施的重要保障。行政事業(yè)單位對于財務(wù)的內(nèi)部控制意識薄弱,甚至財務(wù)人員對財務(wù)內(nèi)部控制都缺乏理解。

還有就是在財務(wù)資產(chǎn)管理上的隨意性。財務(wù)管理的核算工作以及各種出庫、入庫工作都沒有錄入賬簿,相關(guān)的款項的來龍去脈無從了解。一般情況下會出現(xiàn)管賬不管物或者是管物不管賬,不能做到兩者的產(chǎn)效結(jié)合。

最后則是財務(wù)管理預(yù)算上沒有科學(xué)的方法。作為財務(wù)管理內(nèi)部控制中心環(huán)節(jié)的預(yù)算工作,必須要有嚴(yán)格的系統(tǒng)程序。而且有些事業(yè)單位隨著項目的增加,財務(wù)的預(yù)算越來越隨意,最后導(dǎo)致財務(wù)管理工作失控。

二、立足內(nèi)部控制加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理

基于內(nèi)部控制角度,健全行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。行政事業(yè)單位要建立完善健全的財務(wù)管理制度才能保障財務(wù)工作的順利進行,而且行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心內(nèi)容就是財務(wù)管理。因此,我們要根據(jù)法律的規(guī)定和行政事業(yè)單位的準(zhǔn)則,在財務(wù)的管理上接受內(nèi)部控制監(jiān)督,改變傳統(tǒng)的管理模式和工作作 ,使行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作實現(xiàn)制度化,從而提高行政事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。所以,要嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度管理規(guī)定,不斷地完善我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度,在財務(wù)的開支上一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審批,培養(yǎng)財務(wù)人員的大局意識。

提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和人文素養(yǎng)。行政事業(yè)單位的會計人員以及相關(guān)工作人員一定要有扎實的會計基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律常識,財會人員在財務(wù)的管理工作上有著重要的責(zé)任。所以,行政事業(yè)單位一定要注重財務(wù)人員的資格審查和專業(yè)培訓(xùn)。首先是對財務(wù)人員的從來資格進行審核,財務(wù)人員不僅要有會計資格證,同時,還得要求從事財務(wù)工作的經(jīng)驗。然后就是行政事業(yè)單位要加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作,行政事業(yè)單位要對單位的財務(wù)人員進行定期的培訓(xùn),一方面提高其的專業(yè)水平,另一方面,對財務(wù)人員的人格修養(yǎng)也有一定的提升。

加強行政事業(yè)單位科學(xué)理財,樹立新的理財理念,從而提高工作效率。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理上存在著很多矛盾,要處理好這些問題,我們就要轉(zhuǎn)變觀念,利用科學(xué)有效的方法進行財務(wù)管理??茖W(xué)的財務(wù)管理理念,強調(diào)的是整體意識和大局意識,要體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的服務(wù)性。行政事業(yè)單位可以將財務(wù)的集中管理和專項管理相結(jié)合的辦法進行管理,由單位的財務(wù)部門進行了統(tǒng)一的核算之后,再實行相應(yīng)的管理辦法。

強化財務(wù)管理責(zé)任人的控制意識和責(zé)任意識。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員以及相關(guān)人員要對單位的財務(wù)工作和資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并做出系統(tǒng)完善的信息登記。單位可以實施獎罰分明的制度,鼓勵員式人人參與,從而更好地促進財務(wù)管理工作的進行。

行政事業(yè)單位可以建立財務(wù)管理的考核評價體系,明確有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)單位要給出客觀公正的考核評價,使得有關(guān)人員以及全體員工都可以按照規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,對單位的財務(wù)管理工作盡心盡力。保證財務(wù)管理工作能夠得以順利進行,進行為企業(yè)實現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理提供重要條件。

總結(jié):行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是非常重要的一項工作,是我國公共管理的重要組成部分。隨著改革開放的進展,我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,國內(nèi)的經(jīng)濟有了全新的面貌。但是,一些行政事業(yè)單位的管理上仍需要加強,尤其是在財務(wù)管理上的控制和監(jiān)督,這是當(dāng)前行政事業(yè)單位比較普遍的一個問題。然而,內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位如何發(fā)展的決定性條件,確保單位的經(jīng)濟運營情況,為行政事業(yè)單位財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。所以說,我們要注視行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,加強單位的內(nèi)部控制,完善財務(wù)管理體發(fā),保證行政事業(yè)單位財務(wù)管理的順利發(fā)展。

參考文獻:

[1]劉曹.基于內(nèi)部控制角度探討行政事業(yè)單位財務(wù)管理.中國經(jīng)濟研究學(xué)院.2010(2).

[2]丁彬.基于內(nèi)部控制角度行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新淺析.中國人民經(jīng)濟研究學(xué)院經(jīng)濟論從.2011(5).

[3]張藝.從內(nèi)部控制角度探究行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng).中國市場經(jīng)濟研究中心.2010(12).

第4篇:行政財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;優(yōu)點;存在問題;措施

中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01

行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開其財務(wù)管理制度,而新會計制度的實行,在完善著我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的同時,也存在著一些普遍的問題,本文就新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行了相關(guān)探索,為行政事業(yè)單位的管理提出了可行性建議。

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

1.資金核算詳細(xì),負(fù)債管理得當(dāng)。新會計制度下,事業(yè)單位對有專項資金收入的各類收入中,進行了詳細(xì)的核算,例如在財政補助收入、事業(yè)收入和上級補助收入等方面,就應(yīng)該按照其具體的項目核算。為了確保??顚S?,《政府收入分類科目》中的“支出經(jīng)濟分類”為事業(yè)單位針對各類不同支出提出了相關(guān)規(guī)定。不僅如此,新會計制度下對財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)和體系也進行了改進和完善,為了能夠讓財務(wù)狀況一目了然,報表的編制相對于以前有了更加詳細(xì)的規(guī)定,比如取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項目,同時在此體系中增加了財政補助收入支出表;為加強財務(wù)風(fēng)險分析,在債務(wù)部分,對負(fù)債進行了分類管理,比如在負(fù)債期限這一類別中,分別有短期借款和長期借款。為了保護職工的合法權(quán)利,在負(fù)債管理中對職工薪酬也進行了相關(guān)規(guī)定,比如對“工資”、“地方津貼補貼”、“社會保險費”等費用要在國家規(guī)定下進行明細(xì)核算。

2.完善了計價和入賬管理,對基金的核算及流向進行了追蹤。為了能夠明顯地體現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)的變動情況,對固定資產(chǎn)折舊進行了創(chuàng)新,而無形資產(chǎn)攤銷和待處置資產(chǎn)損溢也被引入到新會計制度下。在資產(chǎn)部分,對近年來的財政改革中會計核算等內(nèi)容進行了充分利用,把零余額賬戶用款額度和財政應(yīng)返還額度列入了相關(guān)科目中。同時,新會計制度不但增加了非流動資產(chǎn)基金這個科目,在凈資產(chǎn)科目中,也設(shè)置了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補助結(jié)余。非流動資產(chǎn)的核算,除了長期投資和固定資產(chǎn)之外,還包括在建工程、無形資產(chǎn)。而新設(shè)的財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補助結(jié)余,流程清晰,資金的分配也相當(dāng)規(guī)范,因此使事業(yè)單位對財政資金的管理更加科學(xué)。

二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理實施過程中存在的問題

1.對預(yù)算管理的忽視,以及低水平的資產(chǎn)管理。在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度中,預(yù)算管理起著非常重要的作用,但是這么重要的一步,卻經(jīng)常被事業(yè)單位忽視,要么對資金的預(yù)算草率對待,要么干脆忽略對資金的預(yù)算。如此不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理,使事業(yè)單位在資金實際使用過程中不能合理地分配資金流向,不可避免地出現(xiàn)了超額支出等狀況。另外預(yù)算資金的編制方法過于傳統(tǒng),無法與時俱進,不夠科學(xué),容易出現(xiàn)資金浪費的情況。而事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面也存在著問題。比如在對財務(wù)的處理上,沒有設(shè)置新會計制度中“累計折舊”的科目,無法真實地體現(xiàn)資產(chǎn)價值。

2.對資金管理的控制不當(dāng)。由于行政事業(yè)單位對資金的管理過于隨意和松懈,使會計信息的真實性受到一定的懷疑,導(dǎo)致外部信息使用者的評價不夠公正,同時也加大了對內(nèi)部信息使用者的管理難度。同時,事業(yè)單位對于專項資金的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn),不能把專項資金用在該用的方面,嚴(yán)重忽視對專項資金的管理。此外,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)風(fēng)險的錯誤判斷,也將導(dǎo)致財務(wù)控制體系的不科學(xué)。

3.財政人員的職業(yè)素養(yǎng)較低。有些財政人員缺乏專業(yè)知識,職業(yè)素養(yǎng)較低,比如對相關(guān)法律不了解,忽視新頒布的《會計準(zhǔn)則》。財政監(jiān)督頻率過低,監(jiān)督的方式單一,忽視日常監(jiān)督。

三、針對其實施過程中所出現(xiàn)的問題采取的措施

1.重視預(yù)算管理,提高資產(chǎn)管理水平。預(yù)算管理就像是建筑物的基底,是整個財務(wù)管理的基礎(chǔ),在整個過程中發(fā)揮著重要的作用。因此,在預(yù)算管理的過程中要科學(xué)客觀,對財務(wù)預(yù)算樹立正確的觀念。事業(yè)單位不妨利用“零基預(yù)算法”,不僅能改善資金使用效率,還能增強財政資源配置。事業(yè)單位不但要做好事前預(yù)算,更要控制好資金的實際使用,事后也應(yīng)該對資金進行核對,這樣不僅能控制好資金的流動,也能降低由于預(yù)算管理不當(dāng)帶來的財務(wù)風(fēng)險。此外,在資金績效方面,要設(shè)立一套完整的指標(biāo),比如分別設(shè)立共性指標(biāo)和個性指標(biāo),既能保證事業(yè)單位的評價制度適用于所有財政支出,又能針對不同的項目特點作出公正評價。而事業(yè)單位能否健康地運營以及發(fā)展,與能否對資產(chǎn)進行合理使用和正確管理有關(guān)。資產(chǎn)管理的重要性不僅體現(xiàn)在資產(chǎn)的控制與預(yù)算的緊密結(jié)合,也體現(xiàn)在資產(chǎn)配置問題的解決方面。因此,事業(yè)單位不但要提高資產(chǎn)的管理水平,而且還要把管理制度完善好,對固定資產(chǎn)更應(yīng)該進行定期的盤點。

2.科學(xué)管理資金流向,完善管理制度。事業(yè)單位必須樹立科學(xué)的資金管理觀念,規(guī)范地對資金進行管理。對于專項資金,更應(yīng)該加強管控。不但要使專項資金的預(yù)算數(shù)目準(zhǔn)確無誤,還要確保其使用途徑明確。??顚S檬菍m椯Y金的特點,在使用過程中不容忽視。在實施專項資金的過程中,不僅要加強對其的監(jiān)督,也要完善其收支管理制度,避免出現(xiàn)挪用專項資金的情況,或者產(chǎn)生與基本支出混淆的現(xiàn)象。在專項資金實際使用過程中,要進行對其使用情況,完成情況和使用效果的追蹤并給予評價。對財務(wù)管理制度要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,加強對財務(wù)管理工作的規(guī)范。

3.提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。作為財務(wù)人員,必須學(xué)習(xí)好專業(yè)的系統(tǒng)和理論知識,并在平常的工作中獲取必要的會計信息,遵循自己的職業(yè)道德,時刻銘記相關(guān)法律,避免出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象。此外,監(jiān)督方式應(yīng)多元化,加強自身的監(jiān)督力度,避免發(fā)生事業(yè)單位對會計中心過于依賴的現(xiàn)象。

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國事業(yè)單位的各種機制在不斷改革和發(fā)展,因此行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)該與時俱進。針對在新會計制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理在實施過程中出現(xiàn)的問題,本文提出了幾項措施,希望對事業(yè)單位的財務(wù)管理有幫助。

參考文獻:

[1]趙媛.淺談新形勢下如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國投資,2013(S1).

[2]開寧.新形勢下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國外資,2013(02).

第5篇:行政財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:市政維護單位;財務(wù)管理;管理問題;解決對策

中圖分類號:F23 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01

一、財務(wù)管理對市政維護單位的影響

(一)提高市政維護單位的資金使用效率 。財務(wù)管理是任何一個企業(yè)必不可少的管理體系,市政維護單位從財務(wù)管理中得出準(zhǔn)確的經(jīng)濟狀況,并且根據(jù)狀況加強對資金使用前的預(yù)測,并且在資金使用過程中有效的對資金的使用加以控制,并且可以考核使用效果,從而從中分析出問題的不足,根據(jù)這些數(shù)據(jù)節(jié)約資金,在之后的經(jīng)濟活動中對資金進行全方位的控制。因此說財務(wù)管理是提高市政維護單位資金使用效率的有效手段。

(二)發(fā)揮市政維護單位的職能。財務(wù)管理在發(fā)揮市政維護單位的職能方面起著很重要的作用,一個市政維護單位如果想把自身職能發(fā)揮到最好,是離不開財務(wù)管理的,因為只有市政維護單位懂得對資金進行預(yù)算,并且懂得在經(jīng)濟活動中對資金進行合理使用,并且每個經(jīng)濟活動都離不開財務(wù)部門的參與,財務(wù)部門能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進行分析并找出問題,然后加以改正,只有這樣,才能使得市政維護單位的職能順利發(fā)揮出來。

(三)能夠控制市政維護單位的資金支出。眾所周知,財務(wù)管理就是對資金的流入和流出進行管理,所以說財務(wù)管理在市政維護單位中的作用離不開控制資金的支出,財務(wù)管理在市政維護單位的經(jīng)濟活動中能夠合理的安排資金,并且對資金進行控制,從而杜絕了資金浪費的現(xiàn)象,節(jié)約了開支,因此說:財務(wù)管理最重要的作用就是能控制資金的支出,降低資金的消耗。

二、市政維護單位財務(wù)管理中存在的問題

(一)會計基礎(chǔ)方面的工作能力差

會計基礎(chǔ)工作能力差主要體現(xiàn)在兩個方面:

1.財務(wù)會計人員的基礎(chǔ)知識不扎實,不能很好地勝任會計工作,達不到會計工作的要求。有的市政維護單位認(rèn)為會計工作就是記賬工作,工作任務(wù)簡單,對財務(wù)會計人員的專業(yè)水平要求不高,所以聘用的財務(wù)會計人員既不懂財務(wù)的相關(guān)制度又不會制作財務(wù)報表,有的人員甚至對公司的財務(wù)基本狀況都不了解,更別說發(fā)揮財務(wù)會計的職能了。

2.財會人員責(zé)任心不強,不能正確審核原始憑證,所以在單位里出現(xiàn)了大量的不規(guī)則不合法的票據(jù),給單位造成了嚴(yán)重的損失,有的財務(wù)會計人員根本對原始票據(jù)就不進行仔細(xì)審核,有的干脆就不審核,導(dǎo)致很多票據(jù)的基本項目都沒有填寫完整,導(dǎo)致工作返工,不僅耽誤時間,加大了工作量,還耽誤了工作的進程;有的財務(wù)會計人員甚至私自用服務(wù)類型的發(fā)票來報銷購買的商品,有的更加過分,,用假的發(fā)票進行報賬從而私吞報賬款。

(二)財務(wù)管理的制度不夠完善

長期以來,我國財務(wù)管理發(fā)展部平衡,雖然加大了對財務(wù)的管理,但沒有從根本上改變財務(wù)管理制度,預(yù)算觀念相當(dāng)落后,根本不能滿足現(xiàn)如今的市政維護單位的發(fā)展。又因為嚴(yán)重缺乏理財?shù)挠^念,所以單位對有關(guān)財務(wù)管理制度的建設(shè)毫不重視,導(dǎo)致有的企業(yè)雖然有財務(wù)管理制度,但根本沒有實際性的操作,使財務(wù)管理制度的發(fā)展滯后不前。因此要對傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度進行改革,以適應(yīng)市政維護單位發(fā)展的需要。

(三)忽視對預(yù)算的編制與評價

在我國,有很多市政維護單位的管理人員對預(yù)算的支出相當(dāng)?shù)闹匾暎珡牟魂P(guān)心對預(yù)算的編制和評價,對編制預(yù)算的態(tài)度表現(xiàn)為應(yīng)付了事,因為他們對預(yù)算編制的重要性沒有足夠的認(rèn)識,在單位里出現(xiàn)了很多管理上的問題,從而形成了財務(wù)決策上的隨意性;然而,很多市政維護單位雖然做了預(yù)算編制工作,也對使用中的資金效益進行了調(diào)查跟蹤,但對資金效益的分析調(diào)查也很表面化,做的總結(jié)也相對簡單,根本上就屬于應(yīng)付工作現(xiàn)象,對于成本的考核幾乎等同于一片空白,所以很難達到預(yù)想的財務(wù)管理效果。

三、市政維護單位財務(wù)管理中問題的解決對策

(一)加強對財會人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。財務(wù)會計人員是財務(wù)管理中的重要任務(wù),可以算的上是財務(wù)管理的核心,對于那些專業(yè)知識欠缺的財務(wù)會計人員應(yīng)該加強對其進行專業(yè)知識培訓(xùn)。首先要對財務(wù)會計人員進行會計相關(guān)的法律知識培訓(xùn),要求他們對《會計法》等法律認(rèn)真學(xué)習(xí);要求人力資源部對會計人員的聘用嚴(yán)格把關(guān),防止那些濫竽充數(shù)的會計人員進入市政維護單位;提高財會人員的素質(zhì)教育和他們的專業(yè)知識素養(yǎng),使他們更快地熟悉單位的財務(wù)狀況和財務(wù)管理工作,從而盡快造福于市政維護單位。

(二)完善單位的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度的完善對單位的發(fā)展有著不可代替的作用,因此,要發(fā)展,就要完善此物管理制度。首先要做的就是對理財有更深的理解,并且樹立一個先進并且適應(yīng)單位財務(wù)發(fā)展的理財觀念,做到先對資金進行預(yù)算,然后再對資金進行支出,在預(yù)算的過程中形成一個良性的循環(huán),把預(yù)算作為單位財務(wù)管理工作的重中之重,并規(guī)范財務(wù)管理制度,財務(wù)工作分工明確,達到各個部門相互制約的效果;并對用原始憑證等實物采取相應(yīng)的保管措施,以建立完善的財務(wù)管理制度。

(三)堅持預(yù)算編制原則,發(fā)揮審計職能。市政維護單位應(yīng)重視預(yù)算的編制和評價工作,加大對預(yù)算管理的重視,對發(fā)生的經(jīng)濟活動進行科學(xué)的預(yù)算編制,改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,做到拒絕“掐頭去尾”提倡零基績效,預(yù)算中要編制出單位的全部支出狀況,有效地對預(yù)算的內(nèi)外因素進行綜合統(tǒng)籌管理。其次,市政維護單位到充分的發(fā)揮審計工作的職能,使預(yù)算的編制和評價工作與審計有效的結(jié)合在一起,使審計工作的價值發(fā)揮到極致,并通過對審計工作的監(jiān)督來加強市政維護單位的財務(wù)管理。

四、結(jié)束語

市政維護單位的核心關(guān)鍵是財務(wù)管理制度,一個好的管理制度能夠使單位的經(jīng)濟活動有條不紊的進行,能夠使單位的資金流入與支出有一個好的管理,只有財務(wù)管理制度完善了,財務(wù)管理的工作到位了,才能使市政維護單位更好地發(fā)揮其在城市中的維護作用,才能更好地造福于城市,造福于老百姓。

參考文獻:

[1]顏敏.市政維護單位財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].會計師,2010(08).

第6篇:行政財務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

一、目前財務(wù)管理工作中存在的問題

1.體制方面的問題。目前一些企業(yè)在預(yù)算編制和實際執(zhí)行過程中時常忽視支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這直接導(dǎo)致項目的實際支出與預(yù)算數(shù)據(jù)存在較大出入。而對經(jīng)費的增撥往往是在事后核算的基礎(chǔ)上進行。忽視了資金預(yù)算控制的作用,導(dǎo)致資金使用效率低下。

2.未充分發(fā)揮財務(wù)軟件的輔助功能?,F(xiàn)在很多企業(yè)都使用財務(wù)軟件來輔助辦公,而大多數(shù)財務(wù)軟件都設(shè)置了多個賬套來滿足不同人的需要,同時還提供諸多模塊供用戶選擇,這些模塊簡便易行,能大大減輕用戶的工作負(fù)擔(dān),對用戶的會計處理工作帶來巨大的便利。但令人遺憾的是,很多單位卻未充分使用這些功能,比如有的單位僅僅啟用了單一賬套,即除了每年生成一個上年數(shù)據(jù)的備抵賬套或當(dāng)年使用的賬套外,其余的功能幾乎棄之不用,這種行為無形中造成資源浪費、同時也降低了工作效率。

3.缺乏健全的財務(wù)管理制度。一些企業(yè)的財務(wù)管理意識淡薄,財務(wù)管理制度不健全,定義籠統(tǒng)、模糊,操作性不強。使得財務(wù)管理人員在執(zhí)行制度時遇到諸多障礙。而財務(wù)管理制度的健全性和操作性對于管理目標(biāo)的實現(xiàn)、財務(wù)資金的使用效果具有重大的影響,所以行政單位應(yīng)盡早建立、健全操作性強的財務(wù)管理制度。

4.人員管理體制不順暢?,F(xiàn)階段,財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上歸財政部門領(lǐng)導(dǎo),而行政卻由單位領(lǐng)導(dǎo),這樣的雙重領(lǐng)導(dǎo)常常使得單位頻繁更換會計人員,進而導(dǎo)致會計人員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平不高。同時有的會計人員在行政權(quán)利的壓力下或受到經(jīng)濟利益的誘惑,時常不遵守財經(jīng)紀(jì)律。

5.專項資金管理不規(guī)范?,F(xiàn)在很多單位在專項資金的管理工作上做得不夠到位,使得經(jīng)費使用效率低下。比如很多企業(yè)單位都存在“虛列支出”、“擠占、挪用、截流專項資金”等問題,許多單位常將專項資金和公用支出相混淆,對專項資金缺乏單獨、細(xì)致的核算。另一方面很多企業(yè)在專項資金的管理上缺乏跟蹤問效和監(jiān)督機制,這將極度不利于完善對專項資金的管理。

二、完善、創(chuàng)新單位財務(wù)管理工作的建議

1.實行財務(wù)公開制度。為了提升單位財務(wù)管理工作的效果和能力,可以將單位辦理的與群眾密切相關(guān)的財務(wù)工作通過企業(yè)的公開場合或者在企業(yè)網(wǎng)站上向干部群眾和社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督。財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括:醫(yī)藥費、差旅費、會議費使用情況;財務(wù)收入與;固定資產(chǎn)的購置、使用和變賣情況。

2.建立、健全企業(yè)的財務(wù)管理制度。單位可以參考《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,健全企業(yè)的財務(wù)管理制度、建立考證制度;在日常的財務(wù)管理工作中實行規(guī)范、科學(xué)的管理;尤其對于一些薄弱和重要崗位更要加強管理、細(xì)化責(zé)任。

3.財務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)定期檢查單位的收支狀況。財務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)定期檢查單位的財務(wù)收支情況,尤其要將企業(yè)的內(nèi)控制度的建立、健全及執(zhí)行情況納入重點檢查內(nèi)容,同時要及時發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,并及時幫助單位進行改正工作;對于單位中的一些長期存在、屢查屢犯的錯誤應(yīng)進行重點披露和嚴(yán)肅處理,并運用好每個檢查機會,對單位進行監(jiān)督、教育,為促進單位的依法行政和保證各項工作長期順利進行提供保證。

4.要充分利用現(xiàn)代化方法提高財務(wù)管理工作。在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的時代,要充分利用先進的信息手段來提高單位的財務(wù)管理工作的效率和水平。首先,要加快財務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)步伐,要加大軟硬件的投入;其次,構(gòu)建高水平的信息平臺;再次,要積極和軟件公司合作,共同開發(fā)適合企業(yè)需求的財務(wù)信息處理平臺;最后,要連通不同軟件之間的數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在單位、財務(wù)部門、銀行間的共享,同時能及時更新數(shù)據(jù)、提高數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,促進財務(wù)工作向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展、減少人為操作的可能性。

5.加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)、提高財務(wù)工作人員的專業(yè)化水平。單位要投入大量人力、物力、財力來構(gòu)建一支政治素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平精的財務(wù)隊伍,并制定相應(yīng)的獎勵機制來充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性、增強隊伍人員的職業(yè)榮譽感和認(rèn)同感,為促進單位財務(wù)管理工作的順利進行提供保障和智力支持;同時在崗位設(shè)置上盡量做到科學(xué)、合理,明確每個崗位的職責(zé)并加強監(jiān)督;另外要認(rèn)真做好對財務(wù)管理人員的在職培訓(xùn),不斷更新他們的知識結(jié)構(gòu)和知識水平并提高他們的工作能力。

三、結(jié)束語

本文主要分析了新財政體制下我國企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的一些常見問題,包括體制不完善、專項資金管理不規(guī)范、財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)軟件使用不充分等,同時針對這些問題也提出對應(yīng)的措施和建議如:實行財務(wù)公開制度、建立、健全行政單位的財務(wù)管理制度、加強外部監(jiān)督、加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)、提高財務(wù)工作人員的專業(yè)化水平等,希望這些建議對完善和創(chuàng)新單位的財務(wù)管理工作能有所幫助。

參考文獻:

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第7篇:行政財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境;行政機關(guān);財務(wù)管理

前言

近年來,信息化技術(shù)的不斷進步有效帶動了社會各個生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的發(fā)展。同時,也為行政機關(guān)的各項管理工作提供了良好的信息技術(shù)保障。在此背景下,在了解和掌握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,加強以信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作,提高財務(wù)管理工作規(guī)范性,從而使其更好地服務(wù)于機關(guān)內(nèi)部的各項工作,已成為當(dāng)前行政機關(guān)需要著重開展的關(guān)鍵工作。

一、信息化內(nèi)涵

對信息化進行分析可知,其是指培養(yǎng)和發(fā)展以各類智能化工具為主的新興生產(chǎn)力,同時,使之為社會造福的歷史過程,其除了需要具備信息的獲取、傳遞和處理等功能外,還需具備信息再生以及利用等相關(guān)功能,從而確保以其為核心的生產(chǎn)力,即信息化生產(chǎn)力能夠有效服務(wù)于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。信息化的內(nèi)涵包括:(1)信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系即以信息資源和公用通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的各類專用信息系統(tǒng)和平臺的總稱;(2)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),即信息技術(shù)的研發(fā)與各種信息裝備的制造和信息系統(tǒng)及以其為基礎(chǔ)的相關(guān)信息化服務(wù);(3)社會支持環(huán)境,主要包括了現(xiàn)代管理體制以及相關(guān)政策法律和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等;(4)效用累積過程,即國家經(jīng)濟發(fā)展水平以及勞動者素質(zhì)和人們生活質(zhì)量的提升等。

二、行政機關(guān)財務(wù)管理中存在的問題

(一)財務(wù)管理規(guī)范制度的缺失

作為財務(wù)管理的前提條件和依據(jù),財務(wù)管理制度不僅關(guān)系著財務(wù)管理的效果,而且對于行政機關(guān)的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要影響。但就現(xiàn)階段而言,我國行政機關(guān)在開展財務(wù)管理工作時,卻并未制定和實施具有較強規(guī)范性和科學(xué)性的財務(wù)管理制度,從而增加了財務(wù)管理的難度,加之對現(xiàn)有財務(wù)管理制度監(jiān)督管理工作的缺失,導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況,使得行政機關(guān)財務(wù)賬目的錯記、漏記的行為屢見不鮮。由此可見,財務(wù)管理規(guī)范制度的缺失阻礙了行政機關(guān)財務(wù)管理效率的提升,對行政機關(guān)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

(二)預(yù)算管理不規(guī)范

對于行政機關(guān)而言,其資金需求是隨著地域和時間的變化而發(fā)生變化的,因此,相關(guān)人員在開展預(yù)算編制工作的過程中,預(yù)算金額并不能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進行確定。然而,現(xiàn)階段多數(shù)行政機關(guān)財務(wù)人員在編制預(yù)算時,為了節(jié)省時間和工作便利,大都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行財務(wù)預(yù)算,從而使行政機關(guān)資金產(chǎn)生嚴(yán)重浪費。此外,由于受預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)本身的影響,當(dāng)行政機關(guān)對部分棘手的問題進行處理時,財務(wù)人員出于風(fēng)險考慮,并不敢將預(yù)算金額制定在較高標(biāo)準(zhǔn),由此也造成了行政機關(guān)資金空缺的情況時有發(fā)生。

(三)行政機關(guān)集中支付存在的問題

在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中,我國為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,建立起了國庫集中支付制度。但在此種制度下,行政機關(guān)的財務(wù)管理工作卻也出現(xiàn)了諸多干擾因素。例如,國庫集中支付制度下,行政機關(guān)的財務(wù)支付時間將受到較大限制,從而導(dǎo)致行政機關(guān)因財務(wù)支付時間的耽擱造成工作質(zhì)量下降。除此之外,就現(xiàn)階段而言,我國網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)仍然存在諸多隱患,從而進一步增加了財務(wù)管理工作的難度,即在實際的財務(wù)管理過程中,行政機關(guān)必須針對財務(wù)管理增設(shè)審核環(huán)節(jié),由此也降低了財務(wù)撥款的下放效率,對行政機關(guān)任務(wù)的順利完成造成較大阻礙。

三、利用信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作

(一)加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)

加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)是利用信息化為行政機關(guān)財務(wù)管理工作提供良好保障的首要措施。對行政機關(guān)財務(wù)管理工作進行分析可知,其最為關(guān)鍵的一項內(nèi)容便是會計核算,但同時,會計核算也是最容易出現(xiàn)問題的財務(wù)管理工作,例如,錯算、漏算等情況的發(fā)生將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算結(jié)果與實際情況產(chǎn)生較大偏差。首先,以信息化推動財務(wù)管理制度建設(shè)能夠有效提高財務(wù)管理效率,通過借助與行政機關(guān)實際工作情況相符的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而增加其財務(wù)工作管理與維護的便利性,同時,借助計算機系統(tǒng),進一步提高行政機關(guān)應(yīng)用賬目的準(zhǔn)確性,提高財務(wù)撥款的下放效率。其次,通過引入相應(yīng)的財務(wù)管理系統(tǒng),并在行政機關(guān)內(nèi)普及會計電算化和信息化,并加強對財務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng),在減少員工任務(wù)量的同時,促使會計核算的準(zhǔn)確性和效率得以大幅提升。最后,利用信息化的監(jiān)控方式對行政機關(guān)財務(wù)管理工作進行嚴(yán)格監(jiān)督,如網(wǎng)絡(luò)攝像頭的安置和系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置等,從而進一步確保單位財政管理工作的規(guī)范性和安全性。

(二)推行預(yù)算管理信息化改革

對行政機關(guān)預(yù)算管理工作進行分析可知,其工作情況直接決定了財務(wù)管理的工作質(zhì)量,因此,對于行政機關(guān)而言,有必要也必須加強預(yù)算管理工作力度,并實現(xiàn)預(yù)算管理的信息化,從而在確保機關(guān)對相關(guān)資金的使用具有較強合理性的基礎(chǔ)上,降低其財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能。首先,行政機關(guān)需要加強對預(yù)算管理人員的信息化培訓(xùn)力度,使其在掌握財務(wù)管理系統(tǒng)和各種信息化財務(wù)處理方式的基礎(chǔ)上投入到財務(wù)管理工作當(dāng)中。其次,成立預(yù)算管理小組,并由各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,以此來確?;谛畔⒒念A(yù)算管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。同時,以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高預(yù)算編制的透明度,通過對預(yù)算編制的各個流程進行監(jiān)督管理,以此來確保預(yù)算編制的公開、公平。最后,在預(yù)算管理編制工作結(jié)束后,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對其各部門關(guān)于履行預(yù)算編制的行為進行嚴(yán)格要求和規(guī)范,并借助財務(wù)管理的信息反饋系統(tǒng)實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)監(jiān)督,從預(yù)算編制執(zhí)行的實際情況出發(fā),對預(yù)算內(nèi)容做出合理調(diào)整,達到合理規(guī)避行政機關(guān)財務(wù)風(fēng)險的目的。

(三)基于信息化的賬務(wù)差錯處理

通常情況下,行政機關(guān)在開展相關(guān)經(jīng)濟事項后,會針對這一經(jīng)濟事項進行會計處理,并輸出對行政機關(guān)內(nèi)外相關(guān)會計信息使用者有用的會計信息,然而,在會計的確認(rèn)以及計量和記錄方面仍然會因諸多因素的存在而產(chǎn)生較多差錯,從而對會計信息使用者的決策與判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此,為了避免此種情況發(fā)生,可借助會計電算化以及現(xiàn)階段較為先進的大數(shù)據(jù)分析軟件對賬務(wù)差錯進行快速查找,同時,對產(chǎn)生差錯的原因予以分析,在此基礎(chǔ)上,進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整與責(zé)任追查,從整體上提高行政機關(guān)財務(wù)管理的工作效率。此外,由于當(dāng)前國庫集中支付制度下,行政機關(guān)財務(wù)支付的時間大幅縮減,故可利用相應(yīng)的財務(wù)管理軟件和會計信息平臺來為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的相關(guān)決策提供信息支持,以此來提高各項經(jīng)濟事務(wù)的財務(wù)處理效率,使行政機關(guān)能夠在有限的財務(wù)支付時間內(nèi)盡快獲得財政撥款,從整體上提高財務(wù)管理水平,促進機關(guān)自身發(fā)展。還需說明的是,我國還應(yīng)進一步完善網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng),通過聯(lián)合相關(guān)單位和企業(yè),共同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境,為行政機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的開展提供安全保障,促使其財務(wù)撥款的下放速度得以有效提升。

四、結(jié)論

本文通過對信息化及其內(nèi)涵進行闡述和說明,進而對當(dāng)前我國行政機關(guān)在財務(wù)管理工作中存在的問題予以討論,并分別從加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)、推行預(yù)算管理信息化改革和基于信息化的賬務(wù)差錯處理等方面對利用信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作的措施做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明,當(dāng)前,我國行政機關(guān)財務(wù)管理工作仍然存在著財務(wù)管理制度和規(guī)范的缺失以及財務(wù)支付時間等方面問題。未來,還需進一步加強對行政機關(guān)財務(wù)管理工作的信息化構(gòu)建力度,促進行政機關(guān)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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第8篇:行政財務(wù)管理制度范文

行政單位財務(wù)職能預(yù)算管理資產(chǎn)管理

行政單位是進行國家行政管理、組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)、維護社會公共秩序的單位,做好行政單位財務(wù)管理工作,是發(fā)揮財政資金作用、提高財政資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。行政單位只有嚴(yán)格履行財務(wù)職能,遵循財務(wù)管理規(guī)律,循序漸進,才能使財務(wù)管理變得合理和規(guī)范,才能促進我國行政單位財務(wù)管理健康高效發(fā)展。

一、我國行政單位財務(wù)管理現(xiàn)實情況

財務(wù)管理是行政單位各項工作的經(jīng)濟命脈,是國家財務(wù)之本,只有做好有效的財務(wù)管理,才能保證我國行政單位正常運行,才能推動經(jīng)濟和社會建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展。由于不同行政單位具有差異性,各行政單位管理方式和水平也各不相同。根據(jù)實際情況,我國目前行政單位仍然采用收支記賬的方法,這樣逐層審批在現(xiàn)實中會產(chǎn)生沖突,出現(xiàn)問題,審核方式落后,權(quán)限集中導(dǎo)致辦事效率低下,工作人員會產(chǎn)生情緒使得積極性不高,麻痹大意現(xiàn)象嚴(yán)重。

我國行政單位財務(wù)管理水平雖然也在不斷提高,改革力度也在不斷增強,但財務(wù)管理中的不合理,不規(guī)范問題依然嚴(yán)重。已經(jīng)成為制約我國行政單位長期穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。由此可見,不斷加強行政單位財務(wù)管理制度改革是十分有必要的。

二、我國行政單位財務(wù)管理存在的不足

1、財務(wù)職能履行不到位

財務(wù)職能是指行政單位財務(wù)在運行中所固有的功能,財務(wù)的職能源于行政單位資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系,表現(xiàn)為籌資、用資、耗資、分配等過程中的管理職能。行政單位在財務(wù)管理中不能合理履行籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能、監(jiān)督職能,職能拓展更談不上。

2、行政單位財務(wù)預(yù)算中管控機制不健全

行政單位的預(yù)算是一個綜合性的財務(wù)計劃,包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。由于部分行政單位在財務(wù)預(yù)算管理過程中,只重視短期活動,忽視長期發(fā)展目標(biāo),使各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差,預(yù)算指標(biāo)與行政單位長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。只強調(diào)財會部門的預(yù)算管理工作,忽視預(yù)算管理組織機構(gòu)的完善;只重視靜態(tài)管理,忽視動態(tài)管理;只重視資金運用管理,忽視資金成本管理;只重制造成本法的運用,忽視成本管理方法的改進;只重視內(nèi)部因素分析,忽視外部環(huán)境研究;

3、行政單位財務(wù)管理中收支問題突出

行政單位財務(wù)收支情況是國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的,國家賦予一些行政單位收費職能,是為了籌集部分財政資金,平衡社會收益。但現(xiàn)實中,某些單位在利益驅(qū)使下,不遵守法律法規(guī),踐踏體制,往往出現(xiàn)巧立名目,亂收費、隨意收費,嚴(yán)重擾亂了社會秩序,加重了企業(yè)和老百姓負(fù)擔(dān),給黨和國家造成很大負(fù)面影響。

支出方面出現(xiàn)的不均衡問題很嚴(yán)重。由于資金在短時間內(nèi)被違規(guī)使用,不僅資金使用效率降低,出現(xiàn)濫用、占用現(xiàn)象也難以控制。一些行政單位為了滿足預(yù)算,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來,使用各種手段來逃避國家監(jiān)管,導(dǎo)致預(yù)算部門加大支出力度,使得預(yù)算失衡,嚴(yán)重影財務(wù)資金的合理使用。

4、行政單位財管管理人員素質(zhì)不高

財務(wù)管理中出現(xiàn)的許多錯誤現(xiàn)象發(fā)生,都是由于財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高造成的。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,行政單位財務(wù)人員知識水平有了極大提高,但仍然不能與經(jīng)濟工作完全相匹配。許多財務(wù)管理人員還停留在理論的角度上,不能做到理論聯(lián)系實際,還需要專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。落后的財務(wù)管理方法,會導(dǎo)致財務(wù)信息不真實,財務(wù)管理人員的認(rèn)識深度和廣度還亟待提高。

三、完善我國行政單位財務(wù)管理方法

1、健全財務(wù)管理制度

財務(wù)管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,以服務(wù)國家,服務(wù)人民為宗旨。財務(wù)管理工作要貫徹勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在行政單位中制止鋪張浪費和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。財務(wù)管理人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé),各司其職,互相配合,如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報帳。財務(wù)管理人員在辦理會計事務(wù)中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財務(wù)制度和紀(jì)律的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向上級報告。

2、加強國有資產(chǎn)的合理配置

對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進行嚴(yán)格管理,優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。行政財務(wù)管理人員作為國有資產(chǎn)的管理者,依法行使財產(chǎn)管理者權(quán)利,履行其相應(yīng)義務(wù)。實施對國有資產(chǎn)運作的有效監(jiān)管,堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合。

3、建立有效的財務(wù)支出約束機制,全面、規(guī)范、合理管理行政單位財務(wù)

做到對財務(wù)管理人員的崗位約束,建立車補,電話費,郵資,差旅補助使用管理規(guī)范,提高行政單位財務(wù)管理水平。做到內(nèi)部財務(wù)管理制度約束單位人員財務(wù)行為,具體要做到細(xì)節(jié)把控、權(quán)限控制、財務(wù)審核控制、部門內(nèi)部控制、收支匯報控制,還要加強審計力度,嚴(yán)格審計流程,堵塞漏網(wǎng)之魚。

4、提高行政單位財務(wù)管理人員素質(zhì)

要監(jiān)督財務(wù)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé),做好財務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)工作,堅持持證上崗,進行全方位立體管理,財務(wù)管理人員調(diào)崗換休要登記上報,穩(wěn)定財務(wù)運行程序,采取各種措施努力提高財務(wù)管理人員的政治意識、風(fēng)險意識、大局意識。

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[1]陳婧超.行政單位內(nèi)部控制研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),2013.

[2]梁雪.行政單位內(nèi)部控制問題研究[D].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué),2015.

[3]張瑛瑜.行政單位內(nèi)部控制完善研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2010.

第9篇:行政財務(wù)管理制度范文

摘 要 在現(xiàn)代社會各企業(yè)都在隨著市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展,軍隊財務(wù)管理制度也應(yīng)隨著科學(xué)的發(fā)展日益完善,使軍隊財務(wù)管理制度能有效的成為軍隊的財力支撐。但目前的軍隊財務(wù)管理制度還有些不完善的地方,本文旨是探討軍隊財務(wù)管理制度中常見的問題,加以分析。

關(guān)鍵詞 軍隊財務(wù)管理 問題 對策

一、軍隊財務(wù)管理的概念

軍隊財務(wù)管理制度是軍隊經(jīng)濟活動的主要部分,也是軍隊后勤工作的主要保障。軍隊財務(wù)管理的制度主要是為軍隊財務(wù)的組織形式、職責(zé)范圍和財權(quán)劃分并且處理各種財務(wù)關(guān)系所建立的一種規(guī)范制度,是軍事后勤管理體制和軍事指揮體制的組成部分。軍隊財務(wù)管理是要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為前提,廣泛借鑒先進的管理理念,并且利用它的技術(shù)和方法來適應(yīng)中國特色軍革發(fā)展趨勢,加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤戰(zhàn)略步伐,為實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供有效的財力支撐[1]。

有了很好并且完善的軍隊財務(wù)管理制度就能隨時適應(yīng)軍革的要求,有了這樣的財力支撐才能很好的有效的發(fā)揮軍隊的優(yōu)勢,讓國家更加的強大和有個安全的保障,因此解決目前的軍隊財務(wù)管理制度就成了首要重點。

二、軍隊財務(wù)管理制度的常見問題

1.缺少統(tǒng)籌軍隊建設(shè)的規(guī)劃與預(yù)算的專職機構(gòu):軍隊建設(shè)的規(guī)劃和預(yù)算是統(tǒng)一的一個整體,在目前國家是把軍隊建設(shè)規(guī)劃和預(yù)算拆分給不同的部門,從而導(dǎo)致了這兩個部門各自獨立無法互相管制,例如:軍費預(yù)算經(jīng)常無法準(zhǔn)確的反映出軍隊的建設(shè)需求。總的來說就是無法顧全全局的整體規(guī)劃和運籌,也就無法有效的杜絕重復(fù)建設(shè)和資源的浪費。

2.軍隊財務(wù)管理制度的內(nèi)容有些滯后于形勢的發(fā)展變化:隨著市場化改革的深入以及新軍革下軍隊財務(wù)活動深度與廣度的拓展,我國軍隊財務(wù)管理制度的一些內(nèi)容的修訂與維護沒能及時的跟上市場的變化[2],因此導(dǎo)致了一些財務(wù)活動和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系,缺乏相應(yīng)的規(guī)范。

3.在執(zhí)行軍隊財務(wù)管理制度時不夠嚴(yán)格:由于制度的不夠嚴(yán)格會導(dǎo)致聘請來的財務(wù)工作人員其實是對業(yè)務(wù)不熟悉,原則性不強的人,甚至加之行政干預(yù)。由于近幾年出現(xiàn)了一種“上有政策,下有對策”的不良思潮,很多都受此影響,標(biāo)準(zhǔn)制度觀念開始淡化,嚴(yán)重的會傷害到國家的利益,所以我們要加以強化我國軍隊財務(wù)管理制度的嚴(yán)格性,使之不出現(xiàn)這樣的腐敗現(xiàn)象。

4.缺乏統(tǒng)一性的軍隊財會保障系統(tǒng):目前我國實施的保障系統(tǒng)是:軍隊的內(nèi)部,后勤財務(wù)與裝備財務(wù)“兩線運行”,分別實施軍費供應(yīng)保障,后勤裝備分別設(shè)立“財務(wù)結(jié)算中心”和“支付中心”[3]。這樣的系統(tǒng)已經(jīng)造成了財權(quán)和財力分散,還加大了管理的成本。加上后來財務(wù)部的綜合管理監(jiān)督職能被肢解,這樣很不利于實施財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

5.缺乏完善的軍費分配使用的監(jiān)控體系:主要表現(xiàn)在兩個方面:(1)缺少獨立權(quán)威性的審計監(jiān)督,如各級審計機構(gòu)一般都是屬于后勤系統(tǒng),所以軍費分配使用的全過程就無法很好的實施有效的審計監(jiān)督,而且審計程序和處理結(jié)果不公開,審計結(jié)果的知情權(quán)不透明化,致使審計機構(gòu)對審計結(jié)果沒有處理與處罰權(quán),因此會造成很多不必要的麻煩,監(jiān)控體系的薄弱會導(dǎo)致很多弊端,如軍心的混亂。(2)軍隊財務(wù)管理制度中沒有明確軍費監(jiān)控機構(gòu)的設(shè)立:財務(wù)系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費支出沒有明確有效的監(jiān)督檢查,這樣又體現(xiàn)出了財務(wù)監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化。

三、對軍隊財務(wù)管理制度常出現(xiàn)的問題的對策

1.對軍隊財務(wù)工作人員加強教育:在軍隊財務(wù)管理制度中常出現(xiàn)軍隊財務(wù)工作人員的簡歷不符合實際,所以在選拔好軍隊財務(wù)工作人員之后,一定要再加以指導(dǎo),端正其思想和加強工作教育。也就是要軍隊財務(wù)工作人員意識到財務(wù)工作的重要性,從而認(rèn)真的把財務(wù)工作落實到底并制定出符合實際并且完善的軍隊財務(wù)保障計劃。

2.完善軍隊財務(wù)監(jiān)督制度:要制定具有統(tǒng)領(lǐng)性和綜合性完善的軍隊財務(wù)監(jiān)督制度,首先要制定軍隊財務(wù)各個活動和任務(wù)的監(jiān)督,其次要制定好明確的獎勵與處罰的規(guī)則。這樣可以幫助軍隊財務(wù)制度的監(jiān)督工作統(tǒng)一規(guī)范并且加強了與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督制度的配合形成了監(jiān)督的一個大體系,從而也就促進了軍隊財務(wù)管理制度各個環(huán)節(jié)的有效進行和有效的成果。

在建立監(jiān)督制度的下,要注意一定要全程化的監(jiān)督,也就是財務(wù)監(jiān)督要由現(xiàn)在的靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài),行動起來實質(zhì)監(jiān)督全程。還要注意要堅持時時規(guī)范軍隊財務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督,要監(jiān)督每人必須堅持軍隊財務(wù)管理制度為依據(jù),嚴(yán)格把好每個關(guān)口,這樣才能很好的把軍隊財務(wù)管理制度有效的實施在每個過程中。

3.要進一步健全所有制度:在編制年度預(yù)算時,一定要緊系著黨委中心工作,達到思路,原則的清晰[4]。還要對已經(jīng)安排好的項目做最后的科學(xué)論證,加強預(yù)算法規(guī)意思和預(yù)算執(zhí)行的剛性,堅持依照軍隊財務(wù)管理制度進行辦事,確保預(yù)算的落實。

要加強按軍隊財務(wù)管理制度辦事的觀念,狠抓各項經(jīng)費的合理性和合法性。以軍隊財務(wù)管理制度為依據(jù),強調(diào)要財務(wù)工作人員把所有工作落實。

4.規(guī)范軍隊財務(wù)的執(zhí)法活動。首先要加快軍隊財務(wù)的執(zhí)法程序制度建設(shè),以此來實行軍隊財務(wù)工作人員的嚴(yán)格性、有序性和高效執(zhí)法性。其次要建立軍隊財務(wù)執(zhí)法的責(zé)任制度,來增強軍隊財務(wù)工作人員的責(zé)任意識,使財務(wù)工作人員嚴(yán)格依據(jù)軍隊財務(wù)管理制度來執(zhí)法并且公正執(zhí)法和有效執(zhí)法。最后還要建立一條具體并且可行的軍隊財務(wù)激勵制度,為調(diào)動軍隊財務(wù)工作人員的積極性,也可借此來防范個別財務(wù)工作人員的不工作或亂執(zhí)法。并且應(yīng)該公開獎勵和懲處的過程以及結(jié)果,這樣便可以充分發(fā)揮執(zhí)法激勵機制的作用。

隨著科學(xué)的進步,如應(yīng)用這些科學(xué)的辦法來完善軍隊財務(wù)管理制度,那么相信我國軍隊會逐漸強大,讓軍隊財務(wù)體系成為他們強而有力的支撐,我國軍隊便可以無后顧之憂的隨時適應(yīng)軍事的變革。

參考文獻:

[1]熊友存,李勁松.軍隊財務(wù)管理學(xué).出版社.2006.

[2]王余.新時期軍隊財務(wù)管理體制改革探討.軍隊財務(wù).2008(1):86-88.