村委會工作實踐總結精選(九篇)

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第1篇：村委會工作實踐總結范文

一、農村女性政治參與現(xiàn)狀

各地政府為促進農村女性的政治參與，提高農村女性當選村委會成員的比例做了各種嘗試和努力，并取得了豐碩的成果。女性當選人數(shù)明顯增多，且參加競選的積極性顯著提高。越來越多的農村女性開始走出家門，行使自己的政治權利，參與選舉投票的比例明顯上升。一些優(yōu)秀的農村女性在村委會選舉中獲勝，直接擔任了領導職務。然而，現(xiàn)實表明，農村女性政治參與的支持政策實施的結果與預期效果相差甚遠。農村女性政治參與總體呈現(xiàn)出以下三個特點：第一，農村女性進入村兩委班子比例偏低?！芭詤⒄诵牡闹笜梭w現(xiàn)在各類政治、經(jīng)濟組織中管理崗位的比例和各級人大、政協(xié)代表中女性的比例?！痹谧罨鶎拥拇逦瘯瑩?jù)不完全統(tǒng)計，村委會主任中的女性比例僅為1%左右，村委會成員中的女性比例僅為16%左右。以上指標遠遠低于1995年聯(lián)合國第四次世界婦女《行動綱領》規(guī)定的最低比例。第二，農村女性政治參與結構不合理，出現(xiàn)“權力邊緣化”的不平衡現(xiàn)象。目前，在村兩委選舉中勝利當選的農村女性，在權力結構中的角色和地位，以及在分工上依然被打上很深的性別印記，絕大多數(shù)是兼任或者分管婦女工作。第三，農村婦女的具體實踐活動推進緩慢。隨著海選的推廣，村委會職數(shù)的減少，村委會選舉中競爭愈加激烈，農村女性競選的困難更大。在這種情況下，有些地方政府在制定村委會換屆選舉辦法時，更多的是考慮如何順利完成換屆選舉的任務，而不會采取積極有效的措施確保女性政治參與目標的實現(xiàn)。

二、農村女性政治參與存在的問題

第一，參選不積極，參選率低。政治參與行為是政治參與意識的外在表現(xiàn)，是衡量政治參與水平的直觀標志。從農村女性參與村委會選舉情況來看，參與人數(shù)少，雖然去投票了，但很多人是為了應付了事，她們對參不參加選舉無所謂。其背后原因各樣，但最主要原因是，女性只要做好家務就可以了，況且自己左右不了選舉結果，與其說去得罪人，還不如當老好人。女性參與活動的積極性明顯不如男性，而且，部分女性主動參與競爭的意識不強，當村干部是被推上參政舞臺的。部分優(yōu)秀女性干部甚至缺乏參選兩委的勇氣，沒有參與競爭。

第二，任職邊緣化。村民代表會議是接受村民會議授權的議事、決策、監(jiān)督機構。村民代表的推選工作是村民委員會選舉工作的重要組成部分。在過多強調女性進“村兩委”人數(shù)的當前，女村民代表比例偏低的問題往往得不到重視。從政治參與結構來看，女性主要任婦代會主任，任村民委員會主任職務的很少，而且村民委員會女性成員大多數(shù)從事計劃生育等邊緣工作。在村民自治中，女性決策人物和領軍人物顯得鳳毛麟角。

第三，組織化程度低。從農村女性政治參與現(xiàn)狀來看，更多的體現(xiàn)出農村婦女個人的身影，而缺乏組織性。基層婦女組織薄弱是其重要原因。一些地方村委會婦聯(lián)組織甚至名存實亡了，處在癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能有效地維護婦女的利益，在村委會選舉中沒能發(fā)揮應有作用。婦女組織對女性的保護力度減弱，因而婦女組織在村民自治中的作用不能被大多數(shù)農村女性認同。

三、農村社會發(fā)展中農村女性政治參與的對策與思考

要切實有效地提高農村社會發(fā)展中農村女性的政治參與度，需要黨政牽頭、婦聯(lián)主體、部門參與綜合開展工作，逐步消除一些不利因素，為女性參與村民自治創(chuàng)造條件，引導女性在實踐中提高自身素質，為全面推進農村社會發(fā)展做出積極貢獻。

第一，提高農村女性的政治素質。要切實有效地達到推動農村女性政治參與的目的，首要的就是著力提高農村女性的政治素質，使她們充分認識自身的社會定位，樹立正確的權利與義務觀。要加強對農村女性進行男女平等基本國策的教育，提高她們的政治素質和政治參與能力，引導農村女性掌握和運用黨和國家的政策和法規(guī)，積極參加村委會選舉，關注、參與和監(jiān)督村里公共事務的處理等活動，觀察村民自治基層民主政治決策的過程，以增長其政治知識和素養(yǎng)，幫助她們提高自身政治參與的意識和能力。

第二，完善和落實提高女性政治參與比例的保障措施。《村民委員會組織法》明確規(guī)定:“村民委員會成員，婦女應有適當名額?！痹摲▽Υ迕裎瘑T會組織法中婦女成員的比例采取了非量化的和導向性的規(guī)定。要確實落實這一規(guī)定，進一步加大對女性的保護力度，在選舉的工作中采取切實有效措施，把保證農村女性政治參與的權利貫穿到村委會選舉的整個過程中，以確保農村女性參與到農村治理的實踐中，并通過一定的法律程序進入村委會中。

第三，進一步優(yōu)化農村女性政治參與的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化是一個系統(tǒng)性綜合性工作，需要社會各界的共同努力。各級黨委、政府要真正重視婦女進村兩委的問題，要從貫徹落實男女平等基本國策，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和加強基層民主政治建設的高度，認識農村女性政治參與的重要性和必要性。在研究基層組織建設工作時，要將性別意識納入決策主流，注重培養(yǎng)、使用農村女黨員和女干部。部署換屆選舉工作時，要進一步加大向女性群眾宣傳有關政策的力度，動員女性踴躍參選參政。要切實統(tǒng)一思想，密切配合，不斷加強農村女性政治參與工作的領導，認真研究新情況、解決新問題，及時總結推廣新經(jīng)驗。

第2篇：村委會工作實踐總結范文

 

關鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權；村民自治權

20世紀80年代以來，我國農村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構成我國農村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國家權力，具體表現(xiàn)為黨的政治領導下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權；二是存在于農村社會的村民自治權，村民通過自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進行管理，按照民主的原則實行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權的沖突成為最為突出的問題之一，而當前西部貧困農村農民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營效率低、公共衛(wèi)生建設嚴重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動性，并且需要國家負責任的引導和幫助絕不能將國家應承擔的責任和費用變相轉嫁于農民或壓制村民自治運行。所以正確協(xié)調兩者之間的關系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作“。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系，實質上是村民自治權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權關系在法律上的定位，他們應是“指導與被指導，協(xié)助與被協(xié)助關系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預與過度控制，將村民委員會當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機構進行行政領導，布置各項任務并下達行政指令，從而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權應承擔的責任和費用轉嫁于村民自治組織和村民，造成國家行政權與村民自治權的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權任免，但實際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實行對村的問接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進行限制，使他們認為“聽話的”、“有能力”的人當選。將村民自治組織的“當家人”轉變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權利實現(xiàn)的構想與向往，實質上是對村民自治權的一種剝奪。

第二，在日常事務中進行行政干預。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進行“指導”，它還直接“領導”村委會；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項任務，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負責”完成。所以實踐中村委會承擔著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該履行的職能，使村委會成為“準政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務而無暇顧及村務的局面當中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行財政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農村普遍存在著集體經(jīng)濟薄弱，財政基礎有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財政監(jiān)控職能對村級財務進行管理，進而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟基礎的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行價值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權對村委會進行調控。

二是村民自治的偏斜運行，導致村民自治功能萎縮。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運行過程中，只注重強調民主選舉，認為“對大多數(shù)村民而言，自治權利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運行；自治組織結構中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實在”機構之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實際運作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運行，使村務管理實踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實效。

二、實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系良性發(fā)展的思路

通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務與政務，增設派出機構，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實行依法行政。《村民委員組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結村民自治經(jīng)驗的基礎上制定《組織法實施細則》，從實際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預。

第3篇：村委會工作實踐總結范文

關鍵詞：村民自治 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權 村民自治權

2O世紀8O年代以來，我國農村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構成我國農村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國家權力，具體表現(xiàn)為黨的政治領導下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權；二是存在于農村社會的村民自治權，村民通過自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進行管理，按照民主的原則實行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權的沖突成為最為突出問題之一，而當前西部貧困農村農民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營效率低、公共衛(wèi)生建設嚴重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動性，并且需要國家負責任的引導和幫助，絕不能將國家應承擔的責任和費用變相轉嫁于農民或壓制村民自治運行。所以正確協(xié)調兩者之間的關系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系，實質上是村民自治權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權關系在法律上的定位，他們應是“指導與被指導，協(xié)助與被協(xié)助關系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預與過度控制，將村民委員會當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機構進行行政領導，布置各項任務并下達行政指令，從而轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權應承擔的責任和費用于村民自治組織和村民，造成國家行政權與村民自治權的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權任免，但實際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實行對村的間接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進行限制，使他們認為“聽話的”、“有能力”的人當選。將村民自治組織的“當家人”轉變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權利實現(xiàn)的構想與向往，實質上是對村民自治權的一種剝奪。

第二，在日常事務中進行行政干預。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進行“指導”，它還直接“領導”村委會；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項任務，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負責”完成。所以實踐中村委會承擔著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該履行的職能，使村委會成為“準政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務而無暇顧及村務的局面當中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行財政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農村普遍存在著集體經(jīng)濟薄弱，財政基礎有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財政監(jiān)控職能對村級財務進行管理，進而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟基礎的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進行價值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權對村委會進行調控。

二是村民自治的偏斜運行，導致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運行過程中，只注重強調民主選舉，認為“對大多數(shù)村民而言，自治權利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運行；自治組織結構中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實在”機構之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實際運作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運行，使村務管理實踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實效。

三、實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系良性發(fā)展的思路

通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務與政務，增設派出機構，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結村民自治經(jīng)驗的基礎上制定《組織法實施細則》，從實際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預。

其次，合理劃分二者權限，界定村務和政務。所謂政務是政府管理的事務，它具有國家意志性，是需要以國家強制力保障實施的事務。村務，是在一村范圍內的公共事務，它涉及的是一村范圍內村民的共同利益，是由一村之內的村民共同管理的事務，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務，就屬于村民自治范圍的事項；如果不是村的共同事務，就屬于村民個人事務。對自治領域的事務要給于指導和支持，要尊重農民群眾的選擇，不加干預；對非自治領域的事務要通過引導和監(jiān)督的方式進行管理，以保證國家任務的完成和農村社會的穩(wěn)定。

其三，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認識，明確鄉(xiāng)村關系實質，將上下級隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉變?yōu)槠降然ブ?、民主協(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務，要根據(jù)村民委員會職權和各村實際情況，與村委會協(xié)商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進工作方法，學會指導村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農村進行村民自治。

其四，西部大開發(fā)以來，國家對西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區(qū)國家可適當加大基層管理成本的投入，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的派出機構和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務。真正實現(xiàn)給村民自治組織“減負”。

(二)落實村民自治各個環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個以民主為主要內容的治活動中，民主選舉是基礎、民主決策是關鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運行方式，應該落實村民自治各個環(huán)節(jié)，構建科學合理的村民自治結構，平衡和規(guī)范自治權力內部關系，努力提高村民自治能力：

一是從權力制衡的角度，科學構建村民自治結構，成立村民會議或村民代表會議的常設機構，進行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監(jiān)督村民委員會，切實發(fā)揮村民議事權、決策權和監(jiān)督權。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權，常設機構一方面開展調查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經(jīng)濟發(fā)展計劃和項目的建議；另一方面，對村委會提出的村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，進行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達，也對村經(jīng)濟建設項目起著科學參謀和嚴格把關作用。

二是定期組織進行村干部述職和民主評議，加強監(jiān)督考核，提高村務公開透明度?？筛鶕?jù)不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報告工作，報告村民會議決定事項的完成情況、報告村經(jīng)濟發(fā)展和財務收支情況，村民會議或村民代表會議對其進行民主評議，村委會聽取意見后積極答復。由此可形成對村委會較強的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務，避免出現(xiàn)過分關注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。

三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務西部組織，求助大學生志愿服務西部計戈0，持續(xù)引進熱愛農村的知識青年深入基層，安排他們進入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學生來村實踐活動，以各種形式參與村民自治活動。

四是加強自我教育，提高民主政治素質，深入自治精神。首先，努力提高村民的文化素質，增強村民的民主意識，為發(fā)展農村基層民主培養(yǎng)合格的主體。突出黨和國家在農村的一系列方針政策，堅持用科學理論武裝村民，用正確思想引導村民，使其學會依法自治，有利于他們直接參于村民自治建設，同時也為村民自治的運轉提供了內在的推動力量；其次加強對村干部的教育培訓，使之具有比較成熟的現(xiàn)代民主觀念、法制意識和契約精神，以便于領對路、帶好頭。

第4篇：村委會工作實踐總結范文

關鍵詞　舊村改造　宅基地　土地整理置換　分配

中圖分類號：D422 文獻標識碼：A

舊村改造是社會主義新農村建設的重要任務。目前，我國的舊村改造基本采取三種模式：合作建房、整村遷移和就地重建。①其中，就地重建是常規(guī)和基礎性的改造模式。但是，由于受到宅基地分配不均的影響，就地重建模式的實施面臨諸多障礙。本文結合浙江麗水市葉平頭村的實際情況，分析了宅基地分配不均對舊村改造的影響，并對該村實行的土地整理置換法進行了總結歸納，提出了解決宅基地分配不均、順利實施舊村改造工程的方案及對策建議，對于其他地區(qū)的舊村改造實踐，給出一定的借鑒。

1 宅基地分配不均對舊村改造的影響

由于受到人口遷移等歷史遺留問題的影響，當代農村家庭的宅基地往往與其家庭人口數(shù)不成正比，農村宅基地分配不均的現(xiàn)象十分普遍。宅基地分配不均現(xiàn)象也影響了舊村改造。根據(jù)“一戶一宅”原則，除非兒女成年分戶，否則農民無法再申請新的宅基地，只能拆除原有的房子，在原有的宅基地上新建住房。但是很多老村莊都是連體房，有足夠宅基地想蓋房的農戶拆了自家的房子勢必會影響到鄰居家的墻體。這些連體房都是建于上世紀七、八十年代的土木結構房，動了墻體勢必會全部倒塌。因此，鄰里之間房子的依賴性極強。而那些缺少宅基地的農戶自然而然會阻撓鄰居拆房自建，這不但延滯了舊村改造的進程，也引發(fā)了很多鄰里之間的矛盾。

2 土地整理置換法用于舊村改造的可行性分析

本文所提到的土地整理置換模式是指先以合理的價格收回農民們手中原有的宅基地，然后統(tǒng)一拆遷，平整地基，科學合理的規(guī)劃后，再將宅基地按《土地管理辦法》的規(guī)定，在堅持“一戶一宅”原則下以家庭人口數(shù)把宅基地賣給村民建房。這一方法在政策、經(jīng)濟和農戶建房意愿方面均具有可行性。

2.1 政策可行性

2004年《國務院深化改革嚴格土地管理的決定》明確提出：“鼓勵農村建設用地整理。農村建設用地整理要按照‘規(guī)劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入’的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。同時,加大盤活存量建設用地力度,并要求各地要因地制宜地組織開展‘空心村’和閑置宅基地、空置住宅、‘一戶多宅’的調查清理工作?！鄙鲜鲆?guī)定不僅為農村宅基地整理和科學利用提供了政策性的依據(jù)，同時也為各地開展農村宅基地置換提供了制度實踐的支撐。

2.2 經(jīng)濟可行性

首先，在這種模式下，仍然可以采取鄰里拼墻的方式建房，這樣可以比一家單獨自建省下近萬元。其次，由集體組織批地基，節(jié)省了人力物力，可給每戶一定的補貼。最后，村里集中建房，能以低價采購到建材，從而降低建房成本。

2.3 農戶建房意愿的可行性

首先，利用這種模式可以一方面解決部分農民宅基地不足的問題，另一方面解決地基審批難的問題。其次，在宅基地整理置換的過程中，大部分農民從中得到了合理的補貼，獲得了實實在在的優(yōu)惠。再次，全村統(tǒng)一舊房改造，能以低價采購到建材，與單戶零星建房相比，節(jié)省不少費用。最后，政府提供的小額低息貸款，解決了貧困家庭建房的資金困難。這些政策都讓農民們得到實惠。因此，這種模式將會得到農民的歡迎和擁護。

3 土地整理置換法的流程與步驟

土地整理置換模式可分為啟動階段、計劃階段、組織階段、實施階段、控制階段五個階段。

3.1 啟動階段

在啟動階段，首先要了解各級政府關于農村土地整理置換和舊村改造的相關政策，在符合國家政策的前提下，制定出具體的、合理的、可操作的舊村改造方案。然后進行民意調查，聽取村民對方案的看法與意見，集思廣益，進一步完善方案。

3.2 計劃階段

首先是規(guī)章制度的制定。在村委會的領導下，因地制宜，制定出符合當?shù)厍闆r的土地整理置換的規(guī)章制度，并召開全體村民大會進行表決，若表決不通過則進一步修改，表決通過則報送鄉(xiāng)人民政府審批。審批通過進行立項。項目審批通過以后，村委會制定項目進程，確定舊村改造工程是一期完成還是分期進行，并制定具體的時間規(guī)劃。

3.3 組織階段

一是成立舊村改造工作小組。工作小組由村干部、村民代表、政府工作人員和房屋設計院的相關工作人員組成，指導舊村改造工作。二是成立舊村改造監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會由村民代表，政府工作人員，土地管理局工作人員組成，監(jiān)督舊村改造的進程及公共資金的運用。

3.4 實施階段

首先由村委會牽頭，以合理的價格向村民們收回宅基地。村委會收回宅基地后，將宅基地平整，以方便村民們按照村委會的規(guī)劃建造新房。村委會再將平整好的宅基地，以合理的價格返還村民。每戶人家所擁有的宅基地由其家庭的人數(shù)決定，保證每戶人家都有足夠的宅基地建造新房的同時解決以前部分人家宅基地閑置浪費的狀況。村民們從村委會分配到宅基地后，按照村委在計劃階段制定的舊村改造規(guī)劃，開始建造房屋。待村民們將各自的房屋建造好之后，由村委會出頭建造公共文化活動中心，以豐富充實村民的文化活動。

3.5 控制階段

舊村改造工作必須按照既定的改造方案進行，不能隨村干部或者村民的意志改變而改變，如確實發(fā)現(xiàn)不合理之處，必須由村干部、村民代表、政府人員、房屋設計院工作人員開會討論，并將結果上報政府，得到批準之后方能改變，否則必須按照既定的改造方案進行。

4 麗水葉平頭村的案例分析

浙江省麗水市蓮都區(qū)雙黃鄉(xiāng)葉平頭自然村位于雙黃鄉(xiāng)西南角，距鄉(xiāng)政府約4.5公里，全村現(xiàn)有1個村民小組，64戶總人口145人，耕地面積107畝，山林面積556畝。該村住房皆為建造年代在30年以上的泥木房子，全村近十年內無新建住房，村民生產(chǎn)生活條件較差。很多村民有建造新房的愿望，但由于宅基地分配不均，建房工作很難進行。

自2010年3月起，在村委干部帶領下，全村上下創(chuàng)新思路、積極進取，推進舊村改造和村莊整治工程。村委會為舊村改造和村莊整治工程專門成立了工作小組。對于宅基地分配不均問題，工作小組創(chuàng)新性地提出了舊房與新房的“土地整理置換法”。

在舊村改造的啟動階段，村委會干部在全村進行了關于舊村改造的宣傳講解，并召開全體村民大會，征集意見。村委領導把村民們的意見和建議寫成了報告上交鄉(xiāng)人民政府。報告得到了鄉(xiāng)人民政府的高度認可，舊村改造工程也得到了支持。

在計劃階段，村委會廣泛征集村民們的意見，并請城鄉(xiāng)規(guī)劃所和設計院的專家對舊村改造后村落的格局、房屋式樣、房屋間距、公共設施的布置和基礎設施的建設進行了詳細的規(guī)劃。在項目進程方面，村委會根據(jù)村里的實際情況，在不影響村民的生活和生產(chǎn)的情況下，把舊村改造工程分為兩期，兩期工程計劃在五年內完成。

在組織階段，由村委會牽頭成立了舊村改造委員會（以下簡稱舊改委），舊改委是由2名村民代表，2名村委委員，1名鄉(xiāng)人民政府工作人員、1名土地管理所的工作人員和1名建筑設計院的專家組成。他們全權指導舊村改造工作。對于村民們在舊村改造中遇到的問題，給予指導，并負責在村民中普及舊村改造的相關知識和政策，對于在舊村改造中的違規(guī)行為，及時指出并協(xié)助村民糾正。

在實施階段，舊改委根據(jù)村里的實際情況并經(jīng)過村民大會和舊村改造監(jiān)督委員會討論通過，以每平方米130元的價格將村民原有的住房宅基地使用權收回，附屬的宅基地以每平方米70元收回，在改造過程中占用的田地則以每平方米20元收回，山林用地則是以每平方米10元收回。土地收回完畢后，舊改委請施工隊平整土地，然后請設計院規(guī)劃房子的布局（前后間距，房子式樣等）。做好這一系列工作后舊改委將宅基地以家庭人口數(shù)為基準分配給需要建房的村民。工作小組結合《土地管理辦法》和村民們的實際需要，規(guī)定人數(shù)在1到3人的農戶可以從村里購買到70平方米的宅基地，人數(shù)在4到6人的家庭可以從村里購買到90平方米的宅基地，6人以上的家庭可以從村里購買到105平方米的宅基地。這些平整好的宅基地以每平方米200元的價格賣給村民。雖然舊房的宅基地收回和新房宅基地購買有差價，舊土木房的宅基地面積遠遠大于新房宅基地的面積，但由于村民可以在拿到的宅基地上建3層半的小樓房，這種整理置換法受到村民們的普遍歡迎。此后舊改委按照設計好的房屋樣式指導村民進行自建工作，并做到房子統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一墻體顏色、統(tǒng)一間距、統(tǒng)一門窗。在兩期危房改造工程全部結束后，舊改委著手區(qū)塊內的污水處理、自來水安裝、公廁建設、道路硬化、村莊綠化、電網(wǎng)改造等項目建設。對于經(jīng)濟困難的農戶，鄉(xiāng)政府聯(lián)系農村信用合作社，給予3到5萬的小額低息貸款，幫助農戶們解決燃眉之急。此外，政府對于參與舊村改造的農戶每戶給予1000元的補貼，統(tǒng)一為村民支付地基審批和外墻粉刷費用，對農戶給予最大程度的支持。

在控制階段，舊村改造監(jiān)督委員會承擔了主要的控制職能。首先，舊村改造工作按照既定的改造方案進行，不隨村干部、村民或其他個人意志的改變而改變，如確實發(fā)現(xiàn)不合理之處，由村干部、村民代表、政府工作人員、建筑設計院工作人員集體開會討論，得出結論后上報政府，得到批準之后方能改變。其次，監(jiān)督委員會還不定期地檢查房屋的質量，確保房屋質量可靠。除此之外，監(jiān)督委員會盡量確保舊村改造工作在既定的時間內完成。

5 結論

第5篇：村委會工作實踐總結范文

會議上的講話

（2006年2月15日）

今天這次會議，主要任務是對全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作進行安排部署。會上印發(fā)的幾個文件，縣委都專題進行了研究，是這次農村換屆選舉重要的政策性指導文件。陳書記講話很全面，我完全同意。請大家按照文件和會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點：

第一，要充分認識這次村民委員會換屆選舉的重要意義、重要性和特殊性。村委會換屆選舉是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主、加強基層組織建設和黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。這次村民委員會換屆選舉，是在“十一五”開局之年，也是在中央提出建設社會主義新農村、構建和諧社會的形勢下進行的，對于提高黨在農村的執(zhí)政能力、對于加強農村基層組織建設、對于完成“十一五”的各項目標任務、對于建設社會主義新農村，都有重大的意義和影響?？h委已經(jīng)制定了“十一五”規(guī)劃建議，縣人代會上還要通過“十一五”規(guī)劃綱要，藍圖都很好，藍圖變成現(xiàn)實，最終還是需要各級組織各級干部去抓好落實。特別是中央提出建設社會主義新農村任務以后，省委、市委對這次村委會換屆選舉高度重視。下一步，國家省市都要加大對新農村建設的投入，如果沒有一個好班子，不把基層組織建設好，投入的錢就發(fā)揮不了作用，新農村建設就是一句空話。搞好這次農村換屆選舉，對今后五年工作至關重要，搞好了，對推動**的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用；搞不好，全縣大局都受影響。需要強調的是，過去村委會換屆選舉主要是政府和民政部門主導，這次自上而下都是由各級黨委直接領導，這也是對黨委書記駕馭能力和水平的一次考驗。為加強黨在農村的領導，這次明確提出了“四個提倡”，特別提倡村黨支部書記先競選村主任，提倡黨支部委員競選村委，而且比例要相對提高。盡管我們強調不搞一刀切，但這也是今年村委會換屆選舉一個特殊之處，也是一個很重要的方面。大家對這次村委會換屆選舉的重要性、重要意義必須高度重視，從現(xiàn)在起要切實把村委會換屆選舉工作擺上突出重要的位置，認真把握，精心組織，周密部署，務求實效。既然國家已經(jīng)把農村村委會換屆選舉寫入法律，就不能應付差事，就不能只是給上級做樣子，必須從政治的、大局的高度，確保把這項工作完成好，實實在在地把基層組織建設好。要按照“積極穩(wěn)妥、先易后難，因村制宜、一村一策，嚴格程序、依法辦事，規(guī)范運作、整體推進”的思路，旗幟鮮明地堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，自覺做到公開、公平、公正，用正氣指導換屆，在換屆中體現(xiàn)正氣，切實把群眾信任、遵紀守法、辦事公道、熱心為村民服務、能夠帶領村民致富的人選進新一屆村委會班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好調查研究，全面掌握情況，做到心中有數(shù)，夯實基礎工作，增強主動性，減少隨意性。對一些重點村、難點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自把握，親自研究，分類指導，有針對性地制定選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。特別是對一些班子戰(zhàn)斗力不強的村，表面穩(wěn)定實際上群眾對班子已經(jīng)不擁護的村，要通過這次換屆選好配強，換出團結，換出發(fā)展。

第二，要加強宣傳教育引導，嚴格依據(jù)政策和法律辦事。通過農村多年的工作經(jīng)驗看，任何時候依靠群眾、宣傳群眾都是我們推動各項工作的法寶?？偨Y農村費改稅的成功經(jīng)驗，主要是搞好宣傳發(fā)動。農村群眾一家一張明白紙，政策是什么、怎么辦，都給群眾講得一清二楚，這么大的體制變化，全縣沒有出現(xiàn)任何問題，很成功，就是在于精心組織，在于宣傳群眾、教育群眾、引導群眾和依靠群眾，這一條希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任何時候都不要忽視。領導小組要專門就宣傳發(fā)動問題進行一次專題研究，宣傳部、組織部、民政局要聯(lián)合制定具體的宣傳方案和宣傳提綱，形成統(tǒng)一口徑，充分利用報紙、電視、廣播、明白紙等各種宣傳手段，集中開展一次有規(guī)模有聲勢的宣傳發(fā)動。除了縣里統(tǒng)一搞的宣傳提綱和報紙、電視等大眾媒體宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合農村實際情況，加強有針對性的宣傳引導，一定要宣傳到村、宣傳到戶。要宣傳基層組織和基層干部中干事、創(chuàng)業(yè)、為民的典型，就全縣來說，農村“兩委”班子絕大多數(shù)干部是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，不要讓群眾誤解為換屆就是換人，要爭取讓大多數(shù)群眾擁護和贊成的農村干部連選連任。要宣傳有關農村“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，必須原原本本地把法律和政策交給群眾，引導群眾依法參與，依法選舉，依法行使自己的民利，選好自己的當家人。要宣傳“八不準”，紀委和組織部專門制定了“八不準”要求，機關黨員干部不得為自己的親屬拉票賄選，不得插手農村換屆選舉，這些要求必須要宣傳到每一名黨員干部。要宣傳“四個提倡”，宣傳“七選七不宜”，講清楚哪些人適合當干部，哪些人不適合當干部，切實做到家喻戶曉，入腦入心，弘揚正氣，端正導向。誰是公道正派的，誰是為群眾干事的，廣大群眾最清楚，要充分相信群眾是有正義感的，是有政策和法制精神的，只要宣傳到位，相信99%的群眾會圍繞黨委政府的主張，依法搞好選舉。在宣傳上大家一定不要忽略，要通過加強宣傳引導，提早把工作做到位。如果只是開個會，就匆忙倉促上陣，不注意宣傳，不注意引導，一選舉肯定要出問題。

第6篇：村委會工作實踐總結范文

在我們的周圍有這樣一個人，她愛崗敬業(yè)、任勞任怨，她巾幗不讓須眉撐起半邊天。她用女性特有的溫柔為基層群眾解難題、辦實事，她就是活躍在群眾身邊的現(xiàn)任XX村委會主任，XX。

XX，女，X族，XX年XX月出生，XX年正處于花信年華的她，沒有留戀都市的華燈璀璨、車水馬龍，毅然選擇回到家鄉(xiāng)的懷抱，任XX村委會副主任。從那時起，她便換下高跟鞋，束起高馬尾，每日穿梭在田間地頭為群眾宣講政策、傳播技術、解決糾紛?！稗r村工作不好做，但百姓的信任更不能辜負”這是XX常掛在嘴邊的話。多年來，她的兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地都被XX村民們看在眼里，一提起她，村里無論群眾干部，男女老少都對她贊不絕口。大家都說，她雖年紀輕，個頭小，工作卻勇挑重擔，會想辦法，對待群眾，總是滿懷熱情，赤誠相待，勝似親人。因此，備受村民信任的XX于2016年當選為XX村委會主任至今。

自“升官”后，她沒有驕傲自滿，而是工作更加勤懇，更加樂于助人。憑著一股對事業(yè)的執(zhí)著、一腔對鄉(xiāng)土的熱愛、一種堅韌不撥的精神，將XX村發(fā)展成了各項工作都位列全鄉(xiāng)前列的村，受到鄉(xiāng)黨委、政府多次表彰 。

一、加強學習，提高履職能力

XX深知學習是一切農村工作的前提，要領導群眾建設社會主義新農村，要帶領群眾致富，以及調節(jié)群眾之間的矛盾等等，做好掌握這些農村工作的本領，都要從學習中來。第一，她堅持每日看新聞，通過新聞了解一些國家大事，在教育本村群眾的時候，有事例依據(jù)，有說服力；第二，她學好鄉(xiāng)黨委、政府和中央、省、市、縣的相關文件，原原本本地看，認認真真地學，提高看問題辦事情的敏銳性及分辨力；第三，她不斷地在群眾的身上、實踐當中總結學習，堅信智慧在群眾當中。

不僅如此，她還帶領其他村干部共同提高，并積極組織全村黨員干部參加學習，其他黨員在她的感召下，積極參加各類學習，整體素質得到提高，為開展好村各項工作打下了堅實基礎。

二、心系群眾，實辦民心工程助力脫貧攻堅

這幾年，XX將村民最關心電力、道路、建房、生活用水等民生問題作為村內規(guī)劃建設方向。她認為一個村莊要發(fā)展，最重要的是搞好民心建設。知道老百姓最迫切希望解決什么問題、最關心什么問題，除了以“扶貧大走訪”為契機外，因白天大部分村民在外忙于農活，她還抽空晚上都到村民家中坐坐，聽聽老百姓的心聲，“干部夜訪”成為她幾年來征求民意的好辦法、好途徑。

第7篇：村委會工作實踐總結范文

有人說，農村工作就是群眾工作，到了農村工作快一年了，雖然說看了許多書記、主任處理各種各樣的群眾糾紛、矛盾。但是自己還沒有真正獨立處理過村民之間的糾紛。 剛進村的時候，面對百姓們層不多窮、各式各樣的需求，我根本無從下手，而村里其他學歷都沒有我高的干部們，他們處理起來卻是那么得心應手，簡單而且管用，當時我就意識到這種藝術就是我到基層來所要學習的精髓之所在。通過一年的工作實踐，也親眼目睹了不少了群眾事件，對于他們處理各類事件，我有幾下幾點體會：

1、要善于拉近與村民的關系。有的群眾到村里來都是氣勢洶洶的，他們憋了一肚子的怒火準備到村里來爆發(fā)；有的村民到村里來尋求幫助，但是他們總不愿意把實情告訴我們……面對不同百姓不同的情況，村委會干部們總有辦法應付?？偟囊稽c，看到有村民到村委會來，他們總能用一兩句話來拉近與村民的關系，讓村民感覺不是在跟干部說話，而是在跟自己的親戚閑聊，這樣才能聽到村民的真心話。

2、個人人格魅力在群眾工作中尤為重要。我到村里工作了幾個月就發(fā)現(xiàn)，為什么村民到村里來總是固定的找那么幾個人，看到自己要找到人不在，寧愿坐在辦公室等或者明天再來都不愿找其他人，現(xiàn)在我才知道這就是人格魅力的緣故啊。一輩子都在農村工作、生活的村民，都有自己信賴的村干部，他們在以往一些事務的交往中加深了感情，他們之間的交流是推心置腹的。我感覺在農村工作，如果沒有人信任我們，不管我們的學歷有多高，不管我們服務農民的熱情有多深，在農村還是很難大有作為的，因為我們缺乏群眾基礎，因此，多與群眾交流、多為群眾辦實事、讓群眾信任我們是我們的當務之急。

3、密切注意與周圍同事的配合。眾所周知，拆遷工作千頭萬緒，特別是像我們這種拆遷任務重大村。有的村民想要拆遷，經(jīng)常到村里來打探拆遷的情況，這就需要同周圍同事的配合來動搖他們。今年，我村的拆遷情況非?？捎^，我總結了一下，村干部們配合的非常好，黑白兩個角色都有人唱，在幾次閑聊下來，村民們就動心了?？傊麄兊墓ぷ骺偰茏尨迕駛兏吲d而拆，滿意而拆，拆完了還十分感激村委會的幫助。

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第8篇：村委會工作實踐總結范文

××*新型農村合作醫(yī)療工作自年月日鄉(xiāng)黨委、政府召開第一次專題會議以來，把新型農村合作醫(yī)療擺在黨委政府工作的議事日程,首先召開幾次書記辦公會議,研究布置工作，有條不紊的完成了各項工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，通過鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作組和村委會以及個村民小組長的努力工作,××*合作醫(yī)療參合戶數(shù)戶,參合人口人，農民參合資金元，參合率達.%?，F(xiàn)將××*新型農村合作醫(yī)療工作概況總結如下：

一、所做的工作

（一）加強領導，統(tǒng)一思想

、及時成立領導小組。建立新型的農村合作醫(yī)療制度，對提高農民健康水平，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重大意義，特別是象五境這樣貧困面廣、貧困程度深的貧困鄉(xiāng)來說，更是難得的機遇，針對當前農村收入較低，合作醫(yī)療的實施，可以一定程度上解決因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一思想，抓住機遇，結合鄉(xiāng)情，于月日專題召開會議，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導和醫(yī)院院長為副組?，以各催姱会主任、财政所长、医蚤u繳?、民政笁劼、计生笁劼和办公室人员组成的翑虋A∽?，为开展丛A罟ぷ饔辛飼坑辛φ幕貢u稀?o:p>

、明確職責，認真吃透相關精神和政策界限?！痢?新型農村合作醫(yī)療領導小組成立后，在月日召開了新型合作醫(yī)療工作領導小組會議，召集各領導小組成員明確職責，提高認識，吃透文件精神，組織逐條款項的講解學習，明確政策界限，鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭擬出了《××*新型農村合作醫(yī)療實施方案》，要求把新型農村合作醫(yī)療作為一項深入千家萬戶的減輕農民負擔的民心工程，應先在領導小組成員內部明白，清楚合作醫(yī)療的目標、原則、參合對象、參合人享受政策的范圍、組織管理、基金籌集、資金管理及其相關的操作規(guī)程。

（二）各司其職，加大宣傳力度，逐級落實政策的知曉率。

、各負其責，團結協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府結合鄉(xiāng)情，根據(jù)民族結構和部門職責，抽調鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)政府各人組成合作醫(yī)療工作組。鄉(xiāng)衛(wèi)生院先對全鄉(xiāng)個村民小組的戶數(shù)和人數(shù)做了一次相關合作醫(yī)療的摸底調查，在摸底調查中，突出合作醫(yī)療重點，針對今年的"非典"疫情，向群眾講解衛(wèi)生保健知識，農村防疫知識和注意事項。全鄉(xiāng)的個村民小組長集中在村委會進行為期半天的培訓。澤通村月日,霞珠村日,倉覺村月日,在培訓當天，鄉(xiāng)領導親自講解，衛(wèi)生院領導和村委會從各自的職能作了強調，要求各村民小組長經(jīng)過培訓后及時召集群眾，向群眾如實宣傳，作動員，走群眾路線，充分調動和發(fā)揮村民小組長的作用，為此項工作打下了堅實的基礎。

經(jīng)過不同層次，不同范圍的大力宣傳后,鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作組一行人從年月日開始,在各村委會的鼎力支持下，進村入戶,走村串寨進行征收集資工作,所到村寨并沒有因為醫(yī)院醫(yī)生的宣傳,村民小組長的宣傳不只是簡單的把資金收好,而是召集會議，一而再，再而三的講解合作醫(yī)療這項利民的大工程，同時，工作隊把計劃生育，義務教育，生產(chǎn)生活，治安工作，防抗旱等相關當前各項農村工作予以宣傳和強調，真正做到各司其職，團結協(xié)作。

、規(guī)范宣傳材料，宣傳口徑統(tǒng)一。為切實嚴把宣傳口徑，統(tǒng)一印發(fā)工作隊員、村委會和各村民小組長人手一冊的宣傳提綱，從而宣傳有理有據(jù)，讓群眾明白新型農村合作醫(yī)療到底"新"在哪里，和以往的合作醫(yī)療有什么差別，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，從參合對象，組織管理，資金來源，報銷比例，報銷范圍和注意的事項都向群眾耐心宣傳，使群眾自愿集資參加合作醫(yī)療。

(三）、統(tǒng)一步伐，走村串寨，耐心細致做工作，對群眾動之以情，曉之以理講國策。

、合理抽調工作隊員。結合五境是一個藏族為主的鄉(xiāng)，抽調工作隊員不管是鄉(xiāng)政府還是衛(wèi)生院，盡量是懂藏語，會宣傳的得力人員，在宣傳過程中讓群眾聽清楚，想明白，入腦入心的得到理解。

、工作組服從村委會的領導。從月日始進村入戶，前后歷時天，不管是烈日當空，還是大雨滂沱，不管是山頭小寨，還是江邊小村，工作隊員不管分在什么地方，毫無怨言，跑遍個村村寨寨，切實在基層工作中實踐了"三個代表"，用言行講解了"三個代表"，樹立了形象，履行了黨全心全意為人民服務的宗旨。

、走村串寨，訪貧問苦，逐戶核實，逐人征收。在征收集資的過程中，在原鄉(xiāng)衛(wèi)生院摸底的材料基礎上逐戶核對，逐人核實，再次規(guī)范材料，相當于在××*開展了一次非正常的人口普查工作。在下鄉(xiāng)過程中訪貧問苦，為鄉(xiāng)、村掌握農民生活生活情況提供了真實可靠的數(shù)據(jù)。

、特困戶予以政府扶貧資助。五境貧困面廣，貧困程度深，在工作組下去之前，鄉(xiāng)黨委、政府要求嚴把貧困戶的資助范圍，所以工作隊員在下鄉(xiāng)過程中，嚴格把握尺度，除了五保戶和實在無力交付集資款而家中又常有病人的困難戶共人列為政府的資助對象，為群眾盡了政府的微薄之力。

、工作隊員以高度的責任心和同情心自始至終完成合作醫(yī)療工作。當前農民白天上山撿菌子挖藥材，征收工作只能在晚上召集會議，從而更需要工作隊員有高度的責任心，很多時候在晚上幾點鐘圍坐火塘邊開會，宣傳，征收；在征收過程中，有的困難戶實在無力集資，而又達不到政府資助范圍的，工作隊員看著他們無耐而無助的現(xiàn)象，只能掏自己的腰包為他們集資。

二、存在的問題和要求

正因為有了縣委、政府的正確領導，在職能部門的積極指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在各村委會和村民小組長的鼎力支持下，在各位工作隊員的辛勤努力下，××*的新型農村合作醫(yī)療工作圓滿劃上句號。同時，傾聽群眾意見和建議，總結工作，發(fā)現(xiàn)問題，主要存在以下幾方面：

、在群眾的思想深處對合作醫(yī)療有一定的思想障礙，對能否及時兌現(xiàn)政策有一定的懷疑態(tài)度。因為在以前曾經(jīng)組織實施過合作醫(yī)療，最終不了了之，半途而廢，從而，在群眾中造成一定的負面影響。

、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要提高服務水平，內強素質，外樹形象，藥價進一步向群眾公示，就醫(yī)條件進一步改善，達到鄉(xiāng)人民醫(yī)院的初步標準，鄉(xiāng)財政除了保工資和機構運轉之外，無力投入硬件建設,請求縣委、政府的扶持和幫助。

、合理配置專業(yè)技術人才。人才的竟爭愈來愈激烈，市場的竟爭歸根到底是人才的竟爭，要求上級主管部門調配人員時予以配置醫(yī)院急需的人才。讓百姓增強當?shù)鼐歪t(yī)的信心。

、要求縣級主管部門加強對新型農村合作醫(yī)療的指導和聯(lián)系溝通,鄉(xiāng)政府對合作醫(yī)療管理委會加強領導,讓合作醫(yī)療"小病互補、大病共濟"的原則最大限度的發(fā)揮出來。

、農村合作醫(yī)療管理委員會要自覺接受群眾監(jiān)督，管好錢，用好錢，辦好事，讓群眾吃放心藥，住放心院，明白資金支出款項。

、由于五境自然條件差，群眾仍處于溫飽線下，這次合作醫(yī)療的集資過程中，鄉(xiāng)財政墊付了五保和部分特困戶，村委會也盡了微薄之力，懇求縣政府,衛(wèi)生局予以傾斜解決一定的合作醫(yī)療資金。

三、下一步工作的任務

、加強農村合作管理委員會的職責，發(fā)揮作用，讓群眾參與管理委員會工作，實現(xiàn)有人管事。

、建立健全相關的規(guī)章制度，認真對待實施過程中的一些存在問題和疑難問題。實現(xiàn)有章理事。

第9篇：村委會工作實踐總結范文

一、加強學習，提高農村工作的理論水平和政策引導能力

新農村建設工作隊員擔任“六大員”的職責，針對沒有農村工作經(jīng)驗的實際，我不斷學習，以提高自身農村工作的理論水平和政策引導能力。一是認真學習學院組織人事部出臺的相關文件和工作隊員管理規(guī)定，聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告；二是認真學習省、州、縣三級出臺的管理措施；三是認真學習元謀縣新農辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學習，迅速彌補了自己農村工作經(jīng)驗缺乏的困難，對新農村建設的性質、特點和要求有了較深的認識，為工作的開展奠定了良好的基礎。

在認真學習文件和材料的同時，通過參加各級各部門召開的新農村工作會議，進一步提高了自身素質，如楚雄師范學院召開的動員會、省級下派新農村建設工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農村建設工作動員會和元謀縣2010年農村工作會議等。我認真領會會議精神，使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。

二、深入基層，走村串戶開展工作調研

前期工作以調研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會結構復雜，黨的方針政策和各項惠農措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下，我利用到各村委會進行2010年度工作考核的機會，深入全鄉(xiāng)開展工作調研，對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解，并專題調研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上白果，下太平，徒步翻越馬臘梁子，深入民族宗教復雜的貢茶村委會，與基督教堂負責人面對面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調研結束后，撰寫出《加強組織建設提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調研》的報告，為進一步加強全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點調研各村委會、村組的經(jīng)濟發(fā)展情況，認真分析當?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行情況，對比出優(yōu)劣勢，幫助當?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭取資金支持地方建設。針對調研過程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認真對比和思考，并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委李云峰副書記不辭辛勞，遠赴姜驛看望指導，并協(xié)調資金給予大力支持。其中，為姜驛鄉(xiāng)中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室，為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農戶購買了1000余元的農用物資作結對幫扶。

協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責任感，積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關事項；二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作，整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設的勘探和測量工作，協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目；五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動，參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關部門舉辦黨員培訓班和農村致富能手培訓班，共培訓黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實的作風展現(xiàn)工作隊員的風采。

當好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項任務，確保工作有條不紊著力推進。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺，及時傳遞黨委政府的聲音，反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進行及時報道；二是對鄉(xiāng)黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道；三是對姜驛鄉(xiāng)新農村建設工作的開展情況進行及時報道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發(fā)揮特長，以文學作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌，讓外界更多地認識姜驛，了解姜驛，所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉載，以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中，產(chǎn)生了一定的社會影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強烈，受到了上級領導和當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u；二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護工作。

全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系，把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實際困難，受到了干部群眾的感激與好評。

當好人民群眾的調解員?；鶎庸ぷ骷姺睆碗s，矛盾突出，在工作中，協(xié)調解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下，我對轄區(qū)內出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會影響。

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四、服從安排，抓好分管的各項工作

根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號文件精神，我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書記，通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定，我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時，作為工作隊長，抓好全鄉(xiāng)的新農村建設工作。面對新的壓力和挑戰(zhàn)，我不敢有絲毫的松懈，勤勤懇懇制定工作計劃，兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實。

1、為進一步加強校園安全管理，帶領鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對校園周邊環(huán)境進行專項整治，對娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動室、商店進行督察，確保文化市場的整潔和規(guī)范。

2、在2010年中考期間，作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領導小組成員之一，全程負責考試的監(jiān)督與指導工作。一是召開中考工作會議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責；二是協(xié)同相關部門對校園周邊環(huán)境進行整治；三是加強試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴格監(jiān)考過程的各項程序，確保中考工作順利進行。

3、熱情接待群眾來訪，指導并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務。對姜驛村黨支部第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動作督促檢查，指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。

4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議，學習和傳達相關文件和會議精神，通報工作進展，交流工作經(jīng)驗，對工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育，對工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。

5、嚴于律己，以身作則，嚴格執(zhí)行新農村建設指導員的相關管理規(guī)定。一是對各種出差，如到縣城開會、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費用自理，沒向鄉(xiāng)政府報過任何賬目；二是對縣農辦給予工作隊的活動經(jīng)費實行資金與賬目分開管理，集體討論決定資金使用，定期公布使用情況，接受縣農辦及全體隊員監(jiān)督。

通過近一年的努力，我的新農村建設工作成效明顯，各項計劃均按照預期的目標穩(wěn)步推進，并順利實施。近一年的工作鍛煉，讓我更加深了對農業(yè)、農村和農民問題的認識，豐富了閱歷，增長了見識，鍛煉了才干。同時，在與農村基層干部群眾的朝夕相處中，我的意志得到磨礪，性情得到陶冶，品質得到提升，深切體會到“一年工作隊，一生農村情”的深刻含義，這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財富。

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