土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)精選(九篇)
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第1篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步是人類追求的目標(biāo)，發(fā)展要求是城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。但我國的國情是城市發(fā)展迅速，而農(nóng)村落后，因此，國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，以城帶鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在此過程中，如何更好地實(shí)現(xiàn)資源的利用成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵，農(nóng)村閑置宅基地作為農(nóng)村寶貴的資源，通過進(jìn)行閑置宅基地復(fù)墾的模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，使農(nóng)村閑置土地資源和城市緊張的建設(shè)用地指標(biāo)結(jié)合起來，促進(jìn)“三農(nóng)”更好、更快地發(fā)展。為了使土地復(fù)墾更好地服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要保證土地復(fù)墾的效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾效益最大化，研究復(fù)墾工程規(guī)劃模式可以為合理指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供一定的參考。目前關(guān)于農(nóng)村土地復(fù)墾的研究，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了一些有益的探討。對(duì)土地復(fù)墾過程的研究，鄧小川等［1］分析了MAPINFO和AUTOCAD在土地復(fù)墾測量中的廣泛應(yīng)用。歐陽繼偉等［2］對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)中實(shí)施方案編寫、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算投資進(jìn)行了探討，得出復(fù)墾是破解耕地保護(hù)與保障發(fā)展用地矛盾的突破口。馮全洲等［3］提出了根據(jù)植物群落地下生境的層片結(jié)構(gòu)，確定不同生活型植物土地復(fù)墾的覆土厚度，根據(jù)植物地境內(nèi)生態(tài)因子特征，確定土地復(fù)墾的覆土基質(zhì)，如此，可保證植物物種、覆土厚度及覆土土質(zhì)三者協(xié)調(diào)適應(yīng)，并能組建一個(gè)能自我調(diào)節(jié)的生態(tài)系統(tǒng)。蔡健等［4］以玉米和大豆為材料，采用裸地、玉米間作大豆等4種不同耕作方式，探討了農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾后的種植模式，最終得出秸稈覆蓋和玉米間作大豆兩種耕作方式應(yīng)是目前復(fù)墾后土地的主要種植模式。葉忠杰等［5］認(rèn)為，目前的復(fù)墾產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而社會(huì)和生態(tài)景觀效益則相對(duì)較弱。因此，筆者建議建立農(nóng)村土地復(fù)墾效益評(píng)價(jià)長效機(jī)制。在全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的政策下，各地在積極探索適合自身城鄉(xiāng)發(fā)展的復(fù)墾模式，使城鄉(xiāng)用地增減掛鉤更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)［6-8］。當(dāng)然，在土地復(fù)墾過程中難免會(huì)出現(xiàn)問題。如相關(guān)法律政策不完善、鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后和復(fù)墾資金沒有保障等，但可通過加大宣傳力度和資金投入，將復(fù)墾充分與鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接起來等措施使復(fù)墾工作更加科學(xué)合理［9-11］?？傮w來說，目前關(guān)于復(fù)墾的研究還處于初始階段，研究內(nèi)容還不全面，復(fù)墾工程規(guī)劃多是在房屋沒有拆除時(shí)現(xiàn)場踏勘確定的，對(duì)房屋及其建構(gòu)筑物下的土地情況缺乏了解，且缺少對(duì)復(fù)墾工程規(guī)劃模式的細(xì)致研究。為了更加充分地揭示復(fù)墾中工程規(guī)劃與宅基地地形的實(shí)際因素關(guān)系，分析了不同宅基地類型下工程布設(shè)的異同，旨在為合理推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供一定的參考，促進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更好地開展。
1材料與方法
1.1研究區(qū)概括
研究選擇了3個(gè)區(qū)縣。合川區(qū)位于四川盆地東部，有重慶市“北大門”之稱，距重慶主城區(qū)89km。合川區(qū)地跨東經(jīng)105°58'37″～106°40'37″，北緯29°51'02″～30°22'42″，內(nèi)有嘉陵江、渠江、涪江3江穿過。全境地貌大致分為平行嶺谷和平緩丘陵兩大類型:東南邊緣之華鎣山區(qū)為平行嶺谷地形，分布面積359km2，占幅員面積的15.5%;西北部廣大地區(qū)，屬川中丘陵盆地，為平緩丘陵地型，分布面積1997.21km2，占幅員面積的84.5%，境內(nèi)海拔為185～1284.2m。多年年均降水量1320mm，水資源豐富。忠縣位于重慶市中部，地處東經(jīng)107°32'42″～108°14'00″，北緯30°03'03″～30°35'35″之間，位于三峽庫區(qū)腹心地帶，是三峽移民的搬遷重點(diǎn)縣。全縣地貌可分為背斜低山和向斜槽谷丘陵，境內(nèi)海拔175.0～1680.3m之間。年平均降雨量1100～1400mm，全縣水資源分布不均。綦江區(qū)位于重慶市南部，四川盆地東南邊緣向云貴高原的過渡地帶，素有“重慶南大門”之稱。介于東經(jīng)106°23'～106°55'，北緯28°27'～29°11'之間，綦江縣地處新華夏系第三隆起帶和沉降帶之間，即四川沉降褶帶之川東褶帶東緣與川鄂湘黔隆起帶西緣的交接部位。以藻渡—岔灘一帶的三迭系地層為界。地貌南部高、北部低，邊緣高、腹部低。以山地為主(占全縣幅員面積的67.6%，丘陵占32.4%)，境內(nèi)海拔為188～1814m。雨量充沛，年均總雨量為1071.2mm，但分布不均。
1.2數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來源于對(duì)復(fù)墾農(nóng)戶宅基地的調(diào)查和6個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)查主要是對(duì)農(nóng)戶宅基地及其他附屬用地的基本屬性，如宅基地下土層厚度，房屋類型、有無糞坑或糞池等。P1代表單位面積內(nèi)拆除房屋面積，P2為拆除量與建設(shè)規(guī)模之比。房屋面積和拆除量數(shù)據(jù)來源于6個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，表1—3的數(shù)據(jù)為所選6個(gè)項(xiàng)目各指標(biāo)數(shù)據(jù)的平均值。
1.3研究方法
采用問卷調(diào)查的方法，選取重慶市綦江區(qū)、合川區(qū)和忠縣3個(gè)區(qū)縣為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)區(qū)縣各2個(gè)共6個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，分別為重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)羅家村、羅漢村農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，合川區(qū)龍市鎮(zhèn)?；鄞搴蜎鰩r村農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，忠縣永豐鎮(zhèn)東方村和復(fù)興鎮(zhèn)天子社農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，選取3個(gè)區(qū)縣各100戶宅基地共300處宅基地進(jìn)行調(diào)查。對(duì)復(fù)墾農(nóng)戶的宅基地所處位置坡度及其他基本情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)農(nóng)戶宅基地位置坡度將復(fù)墾宅基地分為平坦型和坡度型，并對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果與分析
2.1復(fù)墾農(nóng)戶房屋類型分析
重慶市復(fù)墾農(nóng)戶房屋有6種結(jié)構(gòu)，不同區(qū)縣同種房屋結(jié)構(gòu)單位面積建設(shè)規(guī)模內(nèi)拆除面積差異較大，相同區(qū)域P1也各不相同。農(nóng)戶房屋有混合、磚石、磚木、穿逗和土墻5種，簡易結(jié)構(gòu)主要為豬舍，相同區(qū)縣不同房屋結(jié)構(gòu)單位量P1差異大，不同區(qū)域同一種房屋結(jié)構(gòu)單位量P1差異也很明顯。其中，綦江農(nóng)戶房屋主要是土墻和磚石結(jié)構(gòu)，復(fù)墾1hm2建設(shè)用地有7.93m2。土墻結(jié)構(gòu)房屋和32m2磚石結(jié)構(gòu)房屋，合川主要為磚石、磚木和混合結(jié)構(gòu)，分別為5.00、0.87和0.80m2hm2，而忠縣農(nóng)戶各種房屋結(jié)構(gòu)P1除混合結(jié)構(gòu)較大和簡易結(jié)構(gòu)較小外，其余4種房屋結(jié)構(gòu)P1較均勻，約為1.87hm2。重慶市復(fù)墾中農(nóng)戶不同房屋類型比例由大到小排列為土墻、磚石、混合、磚木、穿逗和簡易結(jié)構(gòu)(見表1)。此外，重慶市不同區(qū)縣土地復(fù)墾中各拆除工程單位量也存在很大的差異。3個(gè)區(qū)縣除條石拆除單位量比較接近外，約為2.53m3hm2，其余差異明顯，其中綦江拆除工程中土墻占了大部分，其拆除為7.13m3hm2;合川和忠縣除了條石拆除外，磚墻和土墻是其主要的部分，合川分別為0.67m3hm2和0.60m3hm2，忠縣為2.87m3hm2和1.6m3hm2。
2.2閑置宅基地類型分析
農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾中每個(gè)片塊由宅基地和宅基地附屬用地組成，宅基地附屬用地又包括院壩和其他附屬用地。農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾需要拆除的建構(gòu)筑物主要包括房屋、院壩及豬舍3種。根據(jù)宅基地所處位置坡度大小將宅基地分為兩種類型，第1種為平坦型，地面坡度為0°～5°，第2種為坡度型，坡度為6°～25°，詳見表3。由表3可知，不同區(qū)域宅基地地面坡度存在一定的差異，相同坡度宅基地所占比例相似，建構(gòu)筑物拆除后地面多為平地，且農(nóng)戶都有糞坑或糞池用于日常飼養(yǎng)牲畜。復(fù)墾農(nóng)戶宅基地地面多為平坦型，其所占比例為94%;坡度為6°～25°的宅基地較少，約占調(diào)查總數(shù)的6%。
2.3不同宅基地類型的工程規(guī)劃分析
農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循合理可行、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、節(jié)約投資的原則進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括土地平整、農(nóng)田水利和田間道路工程3方面。
2.3.1平坦型宅基地工程規(guī)劃分析
平坦型宅基地工程規(guī)劃較簡單。平坦型宅基地主要是指建構(gòu)筑物拆除后地面比較平整，宅基地、院壩及其豬舍可以處于一個(gè)臺(tái)面或單獨(dú)臺(tái)面坡度小于5°。土地平整工程的內(nèi)容包括土石坎設(shè)計(jì)、雜物清除、翻耕和客土。石坎可根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)為干砌條石和漿砌塊石兩種，如綦江可在條石不夠用時(shí)設(shè)計(jì)漿砌塊石石坎。雜物清除主要是對(duì)復(fù)墾片塊內(nèi)的零星雜物進(jìn)行清除，便于后面工程施工。客土設(shè)計(jì)是在復(fù)墾后土層厚度達(dá)不到耕作土層0.4m要求的區(qū)域進(jìn)行覆土，覆土后要保證有效土層厚度達(dá)到0.4m以上。田間道路工程的規(guī)劃在合理的前提下，考慮方便農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)，盡量按照原有的路線規(guī)劃，主要包括維修和新修生產(chǎn)路，其路面材質(zhì)又可根據(jù)實(shí)際情況確定，包括水泥路面和石板路面。農(nóng)田水利工程規(guī)劃主要包括排水溝和沉沙凼等。平坦型宅基地地面通過土地平整工程后可復(fù)墾后水平田塊，詳見表2。
2.3.2坡度型宅基地工程規(guī)劃分析
坡度型宅基地工程規(guī)劃比平坦型復(fù)雜。坡度型宅基地是指建構(gòu)筑物拆除后宅基地所處位置地面坡度為6°～25°，因?yàn)榉课菹碌孛娑酁槠降?，因此，坡度型又包括了平坦型。這種類型的地塊工程規(guī)劃較平坦型復(fù)雜，其土地平整工程中要先對(duì)有坡度的區(qū)域進(jìn)行降坡處理，具體又分為兩種情況，當(dāng)坡度小于12°時(shí)可降坡至5°;當(dāng)坡度為20°時(shí)可降坡至10°，之后按照平坦型處理。降坡的施工可以按照先清田坎基槽，砌筑田坎，再坡地土石方移動(dòng)、挖高填低，對(duì)挖方區(qū)進(jìn)行0.4m厚的翻耕，最后挖填平衡，即將降坡土方均勻覆在平整后的田塊表面。當(dāng)石坎高度大于1.2m時(shí)石坎底輪應(yīng)設(shè)計(jì)為雙輪條石，且有丁字石，其中1.5m的石坎應(yīng)布設(shè)兩輪丁字石坡度型道路，設(shè)計(jì)可能還會(huì)涉及梯步，及當(dāng)生產(chǎn)路縱坡大于15°時(shí)可采用“梯步+斜坡”組合型，即半幅為梯步段，方便人行走，半幅為斜坡防滑段;當(dāng)生產(chǎn)路縱坡在5～15°之間時(shí)，設(shè)計(jì)對(duì)路面采取凹槽防滑處理。坡度型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)該控制最小比降在8‰左右，若溝底坡度大于25°時(shí)應(yīng)設(shè)置跌水式消能。詳見表4。坡度型宅基地經(jīng)施工后可復(fù)墾為水平田塊和坡式梯田兩種，水平田塊田面寬一般為7～30m，后者田面寬一般較前者小。
2.4農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題
工程規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到復(fù)墾項(xiàng)目的效益。農(nóng)村建設(shè)用地是農(nóng)戶的生活場所，經(jīng)過多年的壓實(shí)和頻繁的人工改造，其原始的地面狀況可能已改變。因此其工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合理與否不僅關(guān)系復(fù)墾工程效果，而且對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活也有重要影響。目前在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在一些問題。首先是土地平整工程中覆土厚度的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合實(shí)際情況。復(fù)墾后耕地的有效土層厚度≥0.4m，其覆土的厚度應(yīng)該是由現(xiàn)場踏勘時(shí)調(diào)查原有土層厚度決定。當(dāng)前存在為了使片塊內(nèi)部土量分析達(dá)到平衡，而不顧實(shí)際土層厚度的情況，這將直接影響到復(fù)墾后耕地質(zhì)量。其次是石坎布設(shè)時(shí)沒有很好地結(jié)合片塊周邊地形，只為追求片塊圖面視覺美觀。最后是道路和溝渠的規(guī)劃應(yīng)盡量避開糞池或糞坑的位置，因?yàn)榻?jīng)過填埋后的地面可能會(huì)下陷而影響了工程質(zhì)量?？傊?，目前重慶市在大力開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，其規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在踏勘中仔細(xì)詢問農(nóng)戶擬復(fù)墾地塊的基本情況，再結(jié)合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行，道路和溝渠的規(guī)劃應(yīng)該盡量結(jié)合原有的路和溝渠，避開地面可能塌陷的位置。
3結(jié)論
(1)重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾中不同區(qū)縣相同房屋結(jié)構(gòu)類型或是同一區(qū)域內(nèi)不同房屋結(jié)構(gòu)類型P1差異大，而單位面積內(nèi)各種拆除量也存在很大的差異。根據(jù)對(duì)農(nóng)村閑置宅基地所處位置地面坡度的大小，將復(fù)墾宅基地劃分為0°～5°平坦型和6°～25°坡度型。但不同復(fù)墾區(qū)域農(nóng)戶宅基地地面坡度有一定的差異，不同區(qū)域同種宅基地類型所占比例相似。總體而言，重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾中平坦型宅基地約為94%，坡度型約為6%。
第2篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
為有效盤活存量建設(shè)用地，提高集約利用土地程度，切實(shí)改善我市農(nóng)居點(diǎn)布局分散零亂、廢棄工礦較多的現(xiàn)狀，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理若干意見》（浙土資發(fā)〔2001〕263號(hào)）和《*市農(nóng)村宅基地整理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》（杭造地辦〔20*〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我市目前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就如何開展建設(shè)用地復(fù)墾管理工作提出如下意見：
一、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的立項(xiàng)管理
根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)或村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施撤并零散自然村退宅還耕和工礦企業(yè)用地退建還耕的行政村，規(guī)劃復(fù)墾面積能確保大于或等于建設(shè)占用耕地面積的項(xiàng)目，可以向市國土資源局申請(qǐng)立項(xiàng)。申請(qǐng)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)必須提供以下資料：
1、項(xiàng)目業(yè)主（實(shí)施）單位的書面申請(qǐng)；
2、反映項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地類、土地權(quán)屬界線的1∶1000—2000實(shí)測地形圖或地籍圖、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道或村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖；
3、可行性方案（包括整理復(fù)墾后可以增加的耕地面積、資金籌集計(jì)劃、實(shí)施方案和整理復(fù)墾完成進(jìn)度安排及期限）；
4、項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)各種地類面積、權(quán)屬狀況材料，相關(guān)土地權(quán)利人（土地所有者和使用者）簽訂的土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議；
5、項(xiàng)目區(qū)影像資料；
6、需要拆遷安置的項(xiàng)目，還須提供拆遷安置方案，安置用地區(qū)實(shí)測地形圖、勘測定界資料及規(guī)劃區(qū)位圖。
市國土資源局在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后，要及時(shí)組織力量進(jìn)行實(shí)地踏看、復(fù)核，并負(fù)責(zé)填寫《浙江省建設(shè)用地整理項(xiàng)目呈報(bào)表》，在確保呈報(bào)材料準(zhǔn)確無誤的前提下，簽署初審意見，報(bào)*市國土資源局審批。
二、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施
建設(shè)用地復(fù)墾的主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，市國土資源局作為業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)積極協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道抓好建設(shè)用地復(fù)墾工作，其他職能部門按職責(zé)做好工作。項(xiàng)目業(yè)主（實(shí)施）單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、復(fù)墾面積、質(zhì)量要求、復(fù)墾進(jìn)度組織實(shí)施，負(fù)責(zé)按季將項(xiàng)目實(shí)施情況如實(shí)填寫《浙江省建設(shè)用地整理情況檢查登記表》，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和市國土資源局備查。市國土資源局以項(xiàng)目完成期為考核周期，分年度進(jìn)行考核，并將結(jié)果報(bào)*市國土資源局和省國土資源廳備查。
三、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目復(fù)墾工程竣工后，由實(shí)施單位向市國土資源局申請(qǐng)驗(yàn)收，市國土資源局會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，按規(guī)定報(bào)*市國土資源局復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后報(bào)省國土資源廳進(jìn)行認(rèn)定。
項(xiàng)目申請(qǐng)初驗(yàn)應(yīng)提交以下材料：
1、浙江省建設(shè)用地整理（復(fù)墾）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
3、建設(shè)用地復(fù)墾相關(guān)面積測量報(bào)告（測量員簽名及測量單位公章）；
4、項(xiàng)目所在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、新增耕地面積確認(rèn)意見書；
5、整理前、中、后可對(duì)比照片（各三組以上）；
6、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部圖（用紅線標(biāo)出復(fù)墾范圍）；
7、1∶10000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分幅圖（用紅線標(biāo)出復(fù)墾范圍）；
8、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)測圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)D（復(fù)墾范圍界限明確，標(biāo)出土地分類面積）。
市初驗(yàn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都必須到實(shí)地驗(yàn)收，填寫項(xiàng)目初驗(yàn)評(píng)分表，參加驗(yàn)收的有關(guān)部門要通力合作，積極配合，嚴(yán)格把關(guān)。市國土局對(duì)各類土地面積準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)局對(duì)復(fù)墾工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)用情況負(fù)責(zé)。
四、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的補(bǔ)助政策
1、對(duì)實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，驗(yàn)收后按實(shí)際復(fù)墾的凈增耕地面積，根據(jù)項(xiàng)目工程量給予每畝12000元—18000元的補(bǔ)助資金。達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)墾項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求為止。
2、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收后獲取的建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)，30%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道使用有余的指標(biāo)，由市政府按每畝15000元的價(jià)格統(tǒng)一收購、調(diào)劑使用。
3、建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道必須從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道獲得的土地整理折抵指標(biāo)收益和土地出讓金返回款中切出一部分資金，配套用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立復(fù)墾資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门灿?。
第3篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：：新常態(tài)；土地整治；理念
1：土地整治概念
土地整治指采用工程、生物等措施，對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的田、水、路、林和村進(jìn)行綜合整治，以改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用率的活動(dòng)。土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地、提高土地產(chǎn)能和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護(hù)耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置 的重大戰(zhàn)略。
2：土地整治存在問題
2.1：認(rèn)識(shí)不夠全面深入
土地整治應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。然而，從最近十多年開展的土地開發(fā)、土地復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作來實(shí)踐來看，由于土地整治工作的主導(dǎo)部門僅限于單一的國土部門一家，導(dǎo)致了片面強(qiáng)調(diào)增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、優(yōu)化用地布局等土地工程目標(biāo)，對(duì)于很重要的“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等社會(huì)目標(biāo)則考慮較少。此外，從土地整治工程本身來看，以往的土地整治，內(nèi)涵上主要集中于片面追求耕地?cái)?shù)量增加，不考慮提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化用地布局和改善生態(tài)環(huán)境；范圍上以分散的土地開發(fā)整理、工礦廢棄地復(fù)墾為主，很少延伸到山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上只是單純地保護(hù)耕地，未強(qiáng)調(diào)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2.2：協(xié)同不夠積極有力
這主要表現(xiàn)在分散在各個(gè)部門的項(xiàng)目、資金等未得到整合，部門協(xié)調(diào)難度大。土地整治涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等多家部門，然而整治工作各自為政，規(guī)劃、資金、項(xiàng)目選址等各部門自行分頭進(jìn)行，導(dǎo)致規(guī)劃不銜接、項(xiàng)目重復(fù)投資、資金分散使用，難以整合各要素，形成全域全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。土地整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目實(shí)施過程需要多個(gè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但目前，土地整治工作往往以專項(xiàng)任務(wù)為主，缺乏全域性、綜合性規(guī)劃和統(tǒng)籌安排各部門資源的機(jī)制，部門之間相互推諉。
2.3：標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善
土地整治工程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求低是普遍存在的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)和污染土地修復(fù)工程技術(shù)落后、礦區(qū)土地復(fù)墾工程簡單、土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。土地整治工程一般未體現(xiàn)地區(qū)、類型、工程的差異性，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，并很少關(guān)注過程標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)。污染土地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)未根據(jù)不同土地利用類型進(jìn)行考慮，也未從人體健康風(fēng)險(xiǎn)及地下水安全風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行篩選。同樣，礦山土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的制定未對(duì)生物氣候帶、礦山及其開采工藝類型、復(fù)墾目標(biāo)、損毀類型進(jìn)行區(qū)別。
3：土地整治改進(jìn)對(duì)策
3.1：提高認(rèn)識(shí)水平
對(duì)土地整治應(yīng)有全面深入的認(rèn)識(shí)，在追求土地本身的工程目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)于以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為核心的“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置這一目標(biāo)不可偏廢，否則就背離了土地整治的初衷和目標(biāo)。應(yīng)把土地整治視為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，通過土地整治，提高土地質(zhì)量優(yōu)化土地資源布局，促進(jìn)土地資源合理利用，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)和諧。今后對(duì)土地整治的認(rèn)識(shí)應(yīng)調(diào)整為：內(nèi)涵上以增加耕地?cái)?shù)量為主向增加數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局和改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；范圍上由分散的土地開發(fā)整理向集中連片綜合整治轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村土地整治延伸到城鎮(zhèn)工礦、山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上將由單純的建設(shè)性保護(hù)耕地向促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；手段上將由以項(xiàng)目為載體向以項(xiàng)目為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等政策的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。
3.2：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作
多規(guī)合一是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等走向平臺(tái)統(tǒng)一的必由之路，土地整治應(yīng)適應(yīng)這一趨勢，加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上做好自身規(guī)劃。土地整治工程復(fù)雜、任務(wù)繁重、涉及部門較多。因此，必須克服各自為政、分頭行動(dòng)、項(xiàng)目重復(fù)投資、資金使用分散等局面，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，參加部門要積極配合牽頭部門，整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)，使土地整治在規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過程形成全域全方位的局面，以充分發(fā)揮整合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。
第4篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：教學(xué)改革 實(shí)踐教學(xué) 雙語教學(xué)
礦產(chǎn)資源的開采不可避免的會(huì)破壞土地和生態(tài)環(huán)境，土地復(fù)墾便應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，土地資源的緊張導(dǎo)致國家對(duì)土地復(fù)墾項(xiàng)目、土地復(fù)墾方案編制、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等日益重視；2011年3月5日，國務(wù)院令第592號(hào)《土地復(fù)墾條例》，土地復(fù)墾工作日益常態(tài)化，人才需求量大。因此，《土地復(fù)墾學(xué)》作為一門新興的交叉性應(yīng)用學(xué)科，在各大專院校陸續(xù)開設(shè)，如河南理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等，成為面向土地資源管理、測繪工程、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)開設(shè)的一門特色專業(yè)課程，為學(xué)生就業(yè)開辟途徑。
《土地復(fù)墾學(xué)》自1994年首次在中國礦業(yè)大學(xué)開課，已有16年的歷史。隨著土地復(fù)墾技術(shù)的發(fā)展與完善，教學(xué)改革從未停止。
一、教學(xué)改革的目標(biāo)
《土地復(fù)墾學(xué)》是我校土地資源管理專業(yè)的主干課和核心課程，同時(shí)也是測繪工程專業(yè)的專業(yè)核心課程，土地復(fù)墾學(xué)的教學(xué)宗旨是使學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中了解土地復(fù)墾的產(chǎn)生與發(fā)展，掌握土地復(fù)墾的政策與各種實(shí)用技術(shù)如土地復(fù)墾的管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)和微生物復(fù)墾技術(shù)；另外，也培養(yǎng)學(xué)生很強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，使學(xué)生能勝任土地復(fù)墾的日常工作。
二、教學(xué)內(nèi)容的完善
《土地復(fù)墾學(xué)》開課之初沒有教材，沒有平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容以國外和教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹為主，輔以現(xiàn)場需求，不成體系。
教學(xué)內(nèi)容主要是介紹土地復(fù)墾的概念和采煤沉陷地及露天礦的復(fù)墾工作，重點(diǎn)是介紹國外的土地復(fù)墾技術(shù)和我國的需求。隨著我國土地復(fù)墾事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特定區(qū)域的土地復(fù)墾技術(shù)日趨成熟，但也引發(fā)了新的土地復(fù)墾技術(shù)需求；隨著土地科學(xué)、測繪科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等的發(fā)展，緊抓交叉學(xué)科中取得的成績，逐漸澄清了土地復(fù)墾的概念與內(nèi)涵，建立了土地復(fù)墾的理論和技術(shù)體系，并向土地復(fù)墾學(xué)方向發(fā)展。土地復(fù)墾技術(shù)拓展到矸石山復(fù)墾、采石場復(fù)墾、污染土壤治理等，并緊密結(jié)合國家投資土地復(fù)墾項(xiàng)目、地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、土地復(fù)墾方案編制等，逐步完善《土地復(fù)墾學(xué)》的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)提出在教學(xué)中體現(xiàn)“少而精”與“寬而新”的原則，即在基本原理上注重體現(xiàn)“少而精”，而在介紹土地復(fù)墾學(xué)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用方面體現(xiàn)“寬而新”。如今，本課程已形成集課堂教學(xué)、上機(jī)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)五位一體七個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)體系，教學(xué)內(nèi)容也基本確定，相關(guān)科研成果包含在“煤礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境損害的綜合治理技術(shù)”中榮獲2004年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是我國煤礦土地復(fù)墾方面的國家級(jí)最高科技獎(jiǎng)勵(lì)。
1.教材改革
課程開設(shè)之初，沒有教材，只有教師的講義。隨著課程的講授，采用了張國良教授的專著《礦區(qū)環(huán)境與土地復(fù)墾》（ISBN：9787810405867，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1997）做為教材，初步形成了課程教學(xué)體系。隨后，礦業(yè)類院校如河南理工大學(xué)、安徽理工大學(xué)等先后開設(shè)《土地復(fù)墾學(xué)》課程，目前，一些農(nóng)業(yè)類院校如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)也開設(shè)了本課程，致使對(duì)本課程的定位、內(nèi)容、教材等的需求日趨迫切。自2006年，胡振琪教授組織河南理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等多個(gè)高校撰寫了礦業(yè)“十一五”規(guī)劃教材《土地復(fù)墾與生態(tài)重建》，由中國礦業(yè)大學(xué)出版社于2008年8月正式出版。據(jù)出版社統(tǒng)計(jì)，該書已售出4200冊(cè)，反映效果良好。同時(shí)，編寫了輔助教材《土地整理概論》，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2007.7出版，并被列入普通高等學(xué)?！笆晃濉眹壹?jí)規(guī)劃教材。
2.教學(xué)手段改革
《土地復(fù)墾學(xué)》課程內(nèi)容涉及土地、測繪、生態(tài)、地質(zhì)、采礦等多方面內(nèi)容，實(shí)踐性強(qiáng)、新內(nèi)容不斷出現(xiàn)，因此，教學(xué)組從2000年開始進(jìn)行多媒體教學(xué)手段的改革探索，同時(shí)收集國內(nèi)外土地復(fù)墾方面的錄像資料，配合課程內(nèi)容利用畢業(yè)設(shè)計(jì)制作模擬動(dòng)畫，利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，將課件、圖片、聲音、動(dòng)畫、錄像等資料集于一體，圖文并茂、內(nèi)容翔實(shí)、信息量大，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)理念，符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)知規(guī)律。
另外，積極探索靈活多樣的教學(xué)方式，將課堂精講、課堂討論、案例分析、錄像、上機(jī)、實(shí)驗(yàn)等有機(jī)結(jié)合，精心組織安排。不僅極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，而且能促進(jìn)學(xué)生積極思考，挖掘?qū)W生潛能，取得了很好的教學(xué)效果。尤其是來自山西、山東等國家大型煤礦區(qū)的學(xué)生，學(xué)過本課程之后，積極的利用所學(xué)知識(shí)為家鄉(xiāng)采煤破壞土地的復(fù)墾出謀劃策，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、改變家鄉(xiāng)的信心。
3.教學(xué)方法改革
（1）“研究型”教學(xué)方法
本課程一改過去傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，采用“研究型”的教學(xué)方式和方法。具體做法：一是教師對(duì)所教的內(nèi)容有相當(dāng)研究和準(zhǔn)備，并緊密結(jié)合科研的新進(jìn)展；二是教材嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)研究的規(guī)范和要求來編寫，多提供參考書和論文，在沒有教材時(shí)編寫出講義試用；三是課堂講授以探討問題為主，盡可能幫助學(xué)生了解所探討問題的發(fā)展沿革和前沿狀況，使學(xué)生從諸家研究的比較之中得出自己的獨(dú)特而可靠的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)專門安排研討課，對(duì)專門的問題進(jìn)行研討，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力；四是鼓勵(lì)和幫助學(xué)生自己動(dòng)手完成兩三個(gè)具體題目。講課還采用聲音、圖像等多媒體以及3D模擬等講授方式，使學(xué)生在教室就能對(duì)復(fù)墾技術(shù)和復(fù)墾工程的實(shí)際情況有感性認(rèn)識(shí)。
（2）雙語教學(xué)
國外土地復(fù)墾技術(shù)較先進(jìn)和成熟，一直以來是我們學(xué)習(xí)的對(duì)象，因此，逐漸將雙語教學(xué)引入本課程，成為本專業(yè)2門雙語課程之一。不僅教學(xué)組成員均有出國訪問經(jīng)歷，而且多次邀請(qǐng)國外專家來校開展學(xué)術(shù)講座，拓寬了本校學(xué)生在土地復(fù)墾領(lǐng)域的視野，并將其引入課堂。2008年邀請(qǐng)3位美國、英國的土地復(fù)墾專家走進(jìn)課堂為本科生授課4學(xué)時(shí)。
（3）優(yōu)秀學(xué)生提前培養(yǎng)
在對(duì)所有學(xué)生都盡心盡責(zé)培養(yǎng)教育的同時(shí)，在實(shí)踐和研討教學(xué)中注重選拔突出學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)，探討培養(yǎng)尖子人才的方法。具體方法是：對(duì)選中的苗子進(jìn)入具體科研項(xiàng)目參加研究，同時(shí)由于土地復(fù)墾國際交流多，我們重點(diǎn)培養(yǎng)可以與國際交流與合作的人才，往往通過安排接待外國專家和參加國際交流活動(dòng)增加英文交流和科研的能力，通過重點(diǎn)培養(yǎng)，在2006屆畢業(yè)設(shè)計(jì)中本人指導(dǎo)的湯世璐同學(xué)首次用英文撰寫了畢業(yè)論文，并用英文進(jìn)行學(xué)士論文答辯，在中國礦業(yè)大學(xué)的本科教育中開創(chuàng)了先例，榮獲學(xué)校2006屆優(yōu)秀本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)一等獎(jiǎng)和本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
四、實(shí)踐教學(xué)改革
1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置
此外，針對(duì)本課程實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加了上機(jī)和實(shí)驗(yàn)輔助環(huán)節(jié)，在國內(nèi)同類課程中尚屬首次，讓學(xué)生親自動(dòng)手做一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例，動(dòng)手操作儀器，增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力，也加深了對(duì)課堂內(nèi)容的理解與掌握。在實(shí)際教學(xué)中，上機(jī)和實(shí)驗(yàn)開始之前，學(xué)生一般無從下手，也說明學(xué)生對(duì)課堂精講內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不夠深入，上機(jī)與實(shí)驗(yàn)完成后，學(xué)生都能獨(dú)立完成一個(gè)小區(qū)域的復(fù)墾規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)基本實(shí)驗(yàn)設(shè)備能熟練操作，學(xué)生反應(yīng)很好，更加印證了實(shí)踐課不可替代的輔助作用。
2．結(jié)合學(xué)校建設(shè)和科研實(shí)踐構(gòu)建教學(xué)平臺(tái)
2005年，課程教學(xué)組將土地復(fù)墾學(xué)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)與學(xué)校“十五”211建設(shè)相結(jié)合，建立了400m的土地復(fù)墾專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，包括物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和溫室；結(jié)合土地復(fù)墾的科研需要自主設(shè)計(jì)了復(fù)墾土壤構(gòu)造模擬裝置、不同土壤基質(zhì)污染性滲濾試驗(yàn)裝置和復(fù)墾介質(zhì)透氣性試驗(yàn)裝置等多種復(fù)墾技術(shù)試驗(yàn)或模擬設(shè)備，其中“用于自燃矸石山隔離層透氣性測試的方法與設(shè)備”已授權(quán)國家實(shí)用新型專利（專利號(hào)：2008 2 0123452.9）。上述裝置不僅開拓了學(xué)生的視野和激勵(lì)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，尤其是不僅用于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、而且作為學(xué)生參觀教育和參與科研的有效設(shè)備，取得了很好的應(yīng)用效果。
結(jié)合暑假實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)開展土地復(fù)墾的實(shí)踐教學(xué)。2003年9月1日與山東省兗州市國土資源局簽訂了長達(dá)15年的校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議。在這里，學(xué)生可以參觀到井工開采煤礦導(dǎo)致的多種土地破壞形式，如坡地、裂縫、積水等，而且，該地有3個(gè)國家投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目可供參觀，復(fù)墾工程全面，學(xué)生可以獲得非常直觀的認(rèn)識(shí)。由本教學(xué)組教師指導(dǎo)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)學(xué)生均到礦山企業(yè)實(shí)習(xí)，也可以參觀礦山破壞土地及復(fù)墾工程。此外，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“綠色北京”建設(shè)，在土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)方面與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)建立全面的合作，重點(diǎn)是建立實(shí)習(xí)基地和參與其“國家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地”建設(shè)。
3．科研促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)
教學(xué)組成員均是在土地復(fù)墾領(lǐng)域有著多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，尤其是負(fù)責(zé)人胡振琪教授，做為我國第一個(gè)中外聯(lián)合培養(yǎng)的土地復(fù)墾博士，是土地復(fù)墾領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，因此，教學(xué)組除注重教學(xué)研究以外，十分注重結(jié)合科研開展教學(xué)，將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。如上述國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)是本課程體系確立的重要組成部分，另外，依托科研項(xiàng)目和研究成果，增加了課外教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，例如，從科研課題中為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，同時(shí)設(shè)計(jì)成果充實(shí)到教學(xué)當(dāng)中，形成良性循環(huán)。
五、教學(xué)改革的效果
經(jīng)過16年的教學(xué)，本課程教學(xué)改革與研究取得了卓越成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
①完成了教學(xué)體系建設(shè)，形成了五位一體七個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)體系；
②編寫了專用教材和輔助教材；
③教學(xué)方法由傳統(tǒng)的板書、掛圖、理論教學(xué)模式逐步過渡為多媒體、錄像等，開展“研究型”、優(yōu)秀生提前培養(yǎng)等探討；
④加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)，搭建了教學(xué)平臺(tái)，尤其是自主設(shè)計(jì)設(shè)備應(yīng)用與實(shí)習(xí)基地建設(shè)；
⑤逐步進(jìn)行雙語教學(xué)；
⑥將教學(xué)與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、上手快的人才。
第5篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
一、總體要求
今后凡新建房的農(nóng)戶一律進(jìn)集中居住點(diǎn)，原宅基地拆除復(fù)墾。新建房屋按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)，不得擅自更改設(shè)計(jì)要點(diǎn)和規(guī)模。
二、科學(xué)規(guī)劃
集居點(diǎn)布局已進(jìn)行新一輪局部調(diào)整，各村（社區(qū)）要圍繞調(diào)整后的集居點(diǎn)，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則和“實(shí)用、管用、管長遠(yuǎn)”的要求，做好規(guī)劃修編，既要和原點(diǎn)在風(fēng)格上協(xié)調(diào)一致，又要考慮到整體效果；既要考慮建樓房的農(nóng)戶，也要考慮規(guī)劃一定的平房區(qū)，讓困難群眾居有其所；既要加強(qiáng)小區(qū)管理，實(shí)施統(tǒng)管代建或統(tǒng)管自建，又要加強(qiáng)面上管理，嚴(yán)禁點(diǎn)外建設(shè)。
三、激勵(lì)政策
各村（社區(qū)）要強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居住向小區(qū)集中，通過長時(shí)間和持之以恒的努力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)。
1、對(duì)過去已進(jìn)小區(qū)、原宅基地未拆除的，要采取措施予以拆除，復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收后，該戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)由鎮(zhèn)補(bǔ)貼到村。
2、對(duì)新進(jìn)集居點(diǎn)建房的，原宅基地必須拆除復(fù)墾，土地由村負(fù)責(zé)處理，新增集居點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，經(jīng)審核后由政府補(bǔ)貼到村，不增加村級(jí)債務(wù)。同時(shí)，每進(jìn)一戶獎(jiǎng)勵(lì)村1500元。
3、對(duì)特困群眾，經(jīng)審核符合危房改造的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一在集居點(diǎn)代建或由農(nóng)戶自建平房（政府代建的產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)，由村代管），原宅基地拆除復(fù)墾。
4、對(duì)孤寡老人、分散五保戶等符合集中供養(yǎng)條件的，可安排進(jìn)敬老院，原宅基地拆除復(fù)墾。
5、對(duì)愿意進(jìn)鎮(zhèn)居住的，原宅基地拆除復(fù)墾后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以按成本價(jià)進(jìn)鎮(zhèn)安排安置房。
6、對(duì)原宅基地，拆除復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收后，補(bǔ)助資金撥付到村，由村統(tǒng)籌安排（由政府統(tǒng)建的特困戶除外）。
7、對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過優(yōu)先實(shí)施通居住點(diǎn)道路、向上爭取項(xiàng)目支持等途徑，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，方便群眾生產(chǎn)生活。
8、對(duì)推進(jìn)集中居住和拆舊復(fù)墾工作實(shí)績明顯的，給予相關(guān)有功人員政治和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織紀(jì)律
推進(jìn)集中居住小區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各村（社區(qū)）勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，需要各部門齊抓共管，形成合力。
1、各村（社區(qū)）書記是第一責(zé)任人，主任是直接責(zé)任人，分組干部為具體責(zé)任人。各村（社區(qū)）要健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立日常巡查機(jī)制，將違章控制在萌芽狀態(tài)。
2、國土、建服中心要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建房戶原宅基地拆除到位，在小區(qū)按規(guī)范建房。凡未經(jīng)審批建設(shè)的，一律視為違章。
第6篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看,一個(gè)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工程包括了一系列的工程措施,從前期的規(guī)劃到后期的工程措施、生物措施,構(gòu)成一整套礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合治理的工程技術(shù)。實(shí)踐證明礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等綜合治理工作,既可以消除污染、美化環(huán)境,又可以得到相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)效益,將廢棄物資源化與礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)整治結(jié)合起來是適合解決我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。
根據(jù)礦區(qū)環(huán)境問題涉及礦物開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)及使用的全過程這一特點(diǎn),礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預(yù)防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復(fù)方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和尾礦的綜合利用。
二、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理措施
(一)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)途徑
1、露天礦破壞土地工程復(fù)墾途徑
根據(jù)露天礦山生產(chǎn)工藝特點(diǎn),露天礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開采工藝,以預(yù)防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時(shí)為破壞的土地復(fù)墾創(chuàng)造有利條件。
(1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏
首先將土地復(fù)墾、生態(tài)重建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復(fù)墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),應(yīng)將土地復(fù)墾費(fèi)用納入礦山成本核算,明確土地復(fù)墾資金渠道,實(shí)行“誰復(fù)墾,誰受益”的政策。其次,加強(qiáng)礦山設(shè)計(jì)與安全管理基礎(chǔ)理論研究工作,在保證生產(chǎn)安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對(duì)土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。
(2)露天礦生產(chǎn)過程中的優(yōu)化控制與土地復(fù)墾
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾,也可將外排土場的巖土重新運(yùn)回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應(yīng)合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復(fù)墾措施
(1)農(nóng)業(yè)復(fù)墾
整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復(fù)原來的渠道,土地平整后即可恢復(fù)到土地原有的生產(chǎn)水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺(tái)田。此法挖溝與造田相結(jié)合,成本較低,土地的復(fù)墾率較高。溝深、寬與溝間距應(yīng)按塌陷深度和排水條件具體設(shè)計(jì)。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴(kuò)塘)取土造田。此法土地復(fù)墾率雖較低,但開發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚塘,或發(fā)展珍貴水產(chǎn)養(yǎng)殖,其經(jīng)濟(jì)效益更高。挖塘造田的土地復(fù)墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時(shí)需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機(jī)械開挖和水力開挖,機(jī)械開挖就是先將水塘水抽出到機(jī)械可工作的位置,利用機(jī)械設(shè)備把土倒出復(fù)田。水力挖塘機(jī)組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區(qū)采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復(fù)墾率較高,復(fù)墾土地后甚至超過土地的原有生產(chǎn)能力,其缺點(diǎn)是土地恢復(fù)成本較高。
(2)園林復(fù)墾
園林復(fù)墾是城市沉陷區(qū)的復(fù)墾的一項(xiàng)重要內(nèi)容,所謂園林復(fù)墾就是根據(jù)沉陷的現(xiàn)狀和預(yù)測進(jìn)行園林規(guī)劃,再根據(jù)園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復(fù)墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復(fù)墾一般是根據(jù)沉陷區(qū)的地勢造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復(fù)墾的費(fèi)用較低,但在復(fù)墾之前要先作好園林規(guī)劃設(shè)計(jì),這樣可以節(jié)省大量工程費(fèi)用。
(3)建筑復(fù)墾
沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質(zhì)條件適合的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮建筑復(fù)墾,這樣的土地的利用價(jià)值也非常高。根據(jù)我國幾個(gè)城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復(fù)成城市建設(shè)用地能使土地的利用價(jià)值得到最大的發(fā)揮,從投入和產(chǎn)出的關(guān)系上看,恢復(fù)成建設(shè)用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經(jīng)濟(jì)上是最合算的一種土地復(fù)墾方式。作為建設(shè)用地的同時(shí)也控制了城市向周邊農(nóng)村擴(kuò)展,也節(jié)省了大量的農(nóng)田占用。但是建筑復(fù)墾對(duì)復(fù)墾區(qū)的地質(zhì)條件要求非常嚴(yán)格,在作建筑用地的同時(shí)一定對(duì)其地質(zhì)情況做出適宜性評(píng)價(jià),以及相關(guān)的建筑基礎(chǔ)處理,盲目地進(jìn)行建筑復(fù)墾會(huì)發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。
(4)林業(yè)用地復(fù)墾
在沉陷區(qū)不適合前 3 項(xiàng)復(fù)墾條件的區(qū)域都可以進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾,林業(yè)復(fù)墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業(yè)用地的要求。
(二)礦區(qū)生物復(fù)墾技術(shù)途徑
1、生物復(fù)墾技術(shù)措施
(1)綠肥法。這種方法的實(shí)質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì);其根系腐爛后也有膠結(jié)和團(tuán)聚作用,能改善土壤理化性質(zhì)。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機(jī)肥料來提高土壤中的有機(jī)物含量,改良土壤結(jié)構(gòu),消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學(xué)法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)
生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用復(fù)墾工程技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù),通過合理配置植物、動(dòng)物、微生物等,進(jìn)行立體種植、養(yǎng)殖和加工等體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)有多種類型,最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補(bǔ)的物質(zhì)循環(huán)類型。它充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點(diǎn),根據(jù)魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置,按照生態(tài)學(xué)食物鏈原理進(jìn)行合理組合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)—漁—禽—畜綜合經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。
第7篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
齊齊哈爾市的土地開發(fā)整理復(fù)墾工作于今年年初正式啟動(dòng),主要做法是:按照公開、公平、公正的原則采用無底價(jià)的方式,通過市國土資源局一樓的電子顯示屏、新聞媒體向社會(huì)各界人士公開招標(biāo)了三塊地:兩塊在梅里斯區(qū)、一塊在鐵鋒區(qū),均為集體所有的廢棄地,面積共計(jì)340畝。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)的單位由市國土資源局組織有關(guān)專家通過嚴(yán)格的分析論證最后決定由市土地開發(fā)公司中標(biāo),此工程現(xiàn)正在施工過程中。本文針對(duì)目前我市土地開發(fā)整理復(fù)墾工作中存在一些問題提出以下意見。
一、土地開發(fā)整理復(fù)墾中存在的主要問題
新《土地管理法》頒布實(shí)施后,國家加大了對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的力度,人們對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步提高,土地開發(fā)整理復(fù)墾工作方興未艾,成效顯著。但也存在一些不容忽視的問題,具體有以下幾個(gè)方面:一是對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾的認(rèn)識(shí)上存在片面性。認(rèn)為土地開發(fā)整理復(fù)墾目標(biāo)單一,主要是為增加耕地面積,因此,只在增加耕地?cái)?shù)量的開發(fā)整理復(fù)墾上下功夫,而忽視了山水田林路的綜合整治及土地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等。土地開發(fā)整理復(fù)墾的內(nèi)容比較單一、范圍窄;二是缺少一個(gè)系統(tǒng)的土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃。各地都缺少在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下的土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃,致使土地開發(fā)整理復(fù)墾工作缺乏統(tǒng)籌考慮,只能一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地篩選,隨機(jī)性較大,影響一定時(shí)期內(nèi)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的整體效果;三是重視數(shù)量忽視質(zhì)量。一些建設(shè)單位或地方政府、為滿足建設(shè)項(xiàng)目占用耕地審批的需要,其開發(fā)整理復(fù)墾的目的僅僅是為使項(xiàng)目占用耕地得到及時(shí)的補(bǔ)充,導(dǎo)致開發(fā)整理復(fù)墾速度快,投入不足,耕地質(zhì)量差,很難形成一定的生產(chǎn)能力。實(shí)際上沒有形成真正意義上的“占補(bǔ)平衡”;四是投資主體過于單一。土地開發(fā)整理復(fù)墾的主體大都局限于國家和省級(jí)示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),高效運(yùn)作外,市縣自身投入的項(xiàng)目較小,表明土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚處于起步階段;五是有的縣不同程度存在著在上項(xiàng)目、要投資上下功夫大,熱情高,但在具體項(xiàng)目的實(shí)施管理上不得要領(lǐng),缺乏統(tǒng)籌考慮,經(jīng)驗(yàn)不足,在一定程度上影響項(xiàng)目的有效實(shí)施;六是有關(guān)土地開發(fā)整理復(fù)墾的政策規(guī)定不健全,有效合理的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制尚未建立,全民參與土地開發(fā)整理復(fù)墾的氛圍尚未形成。
第8篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
一、私房審批工作
全年全鄉(xiāng)共受理申請(qǐng)建房農(nóng)戶共45戶，已上報(bào)并批準(zhǔn)共45戶，用地面積5160平方米。在審批過程中，嚴(yán)格按程序?qū)徟?，做到符合兩個(gè)規(guī)劃，并做到“四到場”：定點(diǎn)到場、取樣到場、砌基到場、竣工驗(yàn)收到場，杜絕未批先建，少批多建，批東建西的現(xiàn)象。對(duì)在建農(nóng)戶，嚴(yán)格落實(shí)施工掛牌制度，要求建房戶聘請(qǐng)有證工匠施工，并簽訂施工合同，村鎮(zhèn)建設(shè)辦對(duì)其進(jìn)行不定期檢查，大力提倡建房保險(xiǎn)。目前在建農(nóng)戶掛牌率100%。
二、村莊規(guī)劃編制
湖源鄉(xiāng)由原來27個(gè)行政村，經(jīng)去年行政村規(guī)模調(diào)整后，合并為現(xiàn)有10個(gè)行政村，根據(jù)今后新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨向，設(shè)立了新一、窈口、新三、新綠4個(gè)中心村。目前新一、窈口兩村已完成中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
三、農(nóng)村困難戶建房工作
成立農(nóng)村困難群眾住房領(lǐng)導(dǎo)小組。年初各行政村初上報(bào)20戶，協(xié)同社會(huì)事務(wù)辦到實(shí)地進(jìn)行資格會(huì)審后，確定9戶農(nóng)戶為2009年困難群眾住房戶。目前，9戶農(nóng)戶建房已基本完工。
四、土地復(fù)墾工作
1、建設(shè)用地復(fù)墾工作
2、土地開發(fā)工作
2009年，湖源鄉(xiāng)土地開發(fā)（造地）項(xiàng)目立項(xiàng)的共有3只，開發(fā)總面積167畝。
（1）、窈口村土地開發(fā)項(xiàng)目37畝，地處窈口村山塘洪。
（2）、新綠村土地開發(fā)項(xiàng)目66畝，兩區(qū)塊分別位于下干溪竹塢里段和下南塢小洪春。
（3）、楊家塢村土地開發(fā)項(xiàng)目64畝，地處塔塢自然村垅統(tǒng)坪。
另造地、補(bǔ)充耕地整改項(xiàng)目1只：新一村造地、補(bǔ)充耕地整改項(xiàng)目，地處新一村金桔塢，原為xx年度造地項(xiàng)目。已完工待驗(yàn)收。
五、集鎮(zhèn)建設(shè)工作
1、完成小樟村汽車站建設(shè)前續(xù)工作，并已開始動(dòng)工建造。
2、完成集鎮(zhèn)1號(hào)道路建造前續(xù)工作，并已動(dòng)工。
六、交通工作
七、違法建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)工作
在全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)新違法建筑3起：窈口潘永年竹制口廠，已處理；下溪養(yǎng)雞場；再生物資有限公司；
八、工匠培訓(xùn)工作
組織進(jìn)行了工匠證書培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共有21名工匠進(jìn)行了上崗培訓(xùn)并取得了證書。
2009年主要工作計(jì)劃
1、加速湖源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，湖源鄉(xiāng)中心車站及湖源1號(hào)公路等集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。
2、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)戶建設(shè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行選址。開展好農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，充分合理利用上級(jí)下達(dá)的用地指標(biāo)，對(duì)農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制。
3、做好建設(shè)用地復(fù)墾圖版詳查工作，為新的宅基地復(fù)墾工作打好基礎(chǔ)。新土地開發(fā)項(xiàng)目3只：新二村毛榮塢、楊家塢村楊塢、窈口村。
第9篇：土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
【關(guān)鍵詞】流域；水利工程；節(jié)約用在；案例
土地是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，土地的價(jià)值正逐步攀升，特別近幾年國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成土地被瘋狂式的掠奪，土地已經(jīng)成為一種稀缺資源，嚴(yán)重地影響和制約著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也很大程度地?fù)p害了農(nóng)民的利益，已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此近幾年國家開始嚴(yán)格控制土地使用，嚴(yán)厲懲處違法用地案件，科學(xué)合理地制定土地使用政策，積極倡導(dǎo)土地使用資源化的觀念，在全社會(huì)形成努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的良好氛圍?！锻恋毓芾矸ā返?條：國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。第31條：國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。
在近幾年工程建設(shè)過程管理中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于土地使用的有關(guān)政策，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址、開工建設(shè)等方面加強(qiáng)管理，在節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地等方面取得較好成績。
1.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段控制
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的關(guān)鍵時(shí)期，是開工建設(shè)階段的基礎(chǔ)。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要能保證滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工要求的同時(shí)力爭用地最少。
1.1漳衛(wèi)新河治理工程。漳衛(wèi)新河是海河流域南系一條主要防洪排澇河道，也是漳衛(wèi)南運(yùn)河的入海通道，河道全長255公里。漳衛(wèi)新河治理工程于1999年開始實(shí)施，工程進(jìn)行了8年。漳衛(wèi)新河堤防內(nèi)灘地面積較大，已經(jīng)成為兩岸居民耕作土地，有的已經(jīng)做為口糧田分配到了各戶，因此該土地的保護(hù)利用直接關(guān)系著兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在漳衛(wèi)新河清淤工程中，嚴(yán)格依據(jù)漳衛(wèi)新河設(shè)計(jì)行洪標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)行洪斷面，對(duì)河道主槽進(jìn)行擴(kuò)挖，在滿足河道行洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，力爭少開挖灘地，這樣既節(jié)約了投資，又保護(hù)大片的土地。清淤方案經(jīng)過幾次論證后達(dá)到了保護(hù)耕地和控制投資的最佳結(jié)合，經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)整方案后節(jié)約土地964畝，達(dá)到了較好的社會(huì)效益。
1.2漳衛(wèi)新河河口規(guī)劃。漳衛(wèi)新河辛集閘以下為河口區(qū)，近些年河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，左岸有在建的黃驊港，右岸有魯北化工集團(tuán)。由于此處近海，海水侵蝕及倒灌，土地鹽堿化程度嚴(yán)重，無法種植，土地資源相當(dāng)匱乏，當(dāng)?shù)鼐用窭矛F(xiàn)有土地建設(shè)了許多鹽場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。原河道兩側(cè)行洪的灘涂已被開發(fā)利用，由于缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)，一些開發(fā)項(xiàng)目侵占了灘涂的行洪斷面，河道行洪能力大副下降，嚴(yán)重影響防洪安全。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)實(shí)地勘測和計(jì)算成果進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，河口區(qū)域河道行洪能力排澇能力下降一方面由于兩岸灘涂開發(fā)縮窄了行洪斷面，另一方面是由于河道淤積導(dǎo)致水位抬高，尾閭不暢；此外由于河道徑流量減少導(dǎo)致河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，河口的天然生態(tài)及濕地環(huán)境遭到破壞，動(dòng)植物資源減少，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化的趨勢。
因此在河口規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、確保防洪安全的原則，綜合考慮灘涂開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及航運(yùn)，促進(jìn)河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃對(duì)辛集~海豐淤積嚴(yán)重段的主槽進(jìn)行清淤，對(duì)左堤海豐、右堤孟家莊以下至大口河劃定治導(dǎo)線，治導(dǎo)線以內(nèi)灘地清障，以恢復(fù)河道行洪能力，并兼顧兩岸排澇條件；沿治導(dǎo)線筑埝（或堤），以保護(hù)兩岸蝦池、鹽田等免遭洪潮侵害。在清淤寬度上比較50米和70米兩種方案，均能滿足河道行洪要求，優(yōu)選清淤50米方案，既減少了工程投資，又減少開挖土地724畝，從而保護(hù)大片的鹽田、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
2.項(xiàng)目選址
岳城水庫除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)中，涉及占地的是水庫繞壩公路，由于水庫周邊村莊人均耕地只有0.5畝，因此土地尤為珍貴。在確定繞壩公路位置時(shí)，充分考慮了當(dāng)?shù)氐耐恋鼐o張狀況，制定三個(gè)公路方案，并多次與地方政府、村委以及公路管理部門聯(lián)系。經(jīng)與地方政府、村委以及公路管理部門反復(fù)溝通，最終采用以現(xiàn)有地方公路為基礎(chǔ)，充分利用鄉(xiāng)村公路進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)化設(shè)計(jì)后節(jié)約土地75畝，維護(hù)了村民的根本利益。
3.開工建設(shè)
項(xiàng)目開工前，對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)格審查，重點(diǎn)把關(guān)施工中可能涉及的占地問題，對(duì)于工程的永久占地嚴(yán)格控制，不突破設(shè)計(jì)指標(biāo)；工程涉及的臨時(shí)占地主要為施工道路、臨建設(shè)施占地、物料倉庫占地等，根據(jù)工程現(xiàn)場特點(diǎn)，提出盡量利用堤防道路、現(xiàn)有公路、田間道路、灘地進(jìn)行安排，根據(jù)施工進(jìn)度采購建筑材料，節(jié)約物料倉庫用地；在工程的取土場取土?xí)r要保護(hù)好土地的耕作層，以利于復(fù)耕；工程進(jìn)展中要注意環(huán)境保護(hù)，對(duì)于易造成污染特殊材料要采取措施，避免造成周圍水土污染。
4.完工復(fù)墾
《土地管理法》第31條規(guī)定：國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。
近年來，我局多處工程建設(shè)遵循竣工后要清理好現(xiàn)場，清除占地范圍內(nèi)石硝、棄渣等廢棄物，平整土地，以利于恢復(fù)耕作，保存或恢復(fù)原耕作層土層，保證土地性質(zhì)質(zhì)量?？傊诠こ探ㄔO(shè)管理中，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于土地使用的政策法規(guī)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約性社會(huì)、和諧社會(huì)的精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，在工程建設(shè)中大力倡導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃，能夠節(jié)約集約土地。
參考文獻(xiàn)
［1］《土地管理法》.
［2］《基本農(nóng)田保護(hù)條例》.
［3］《漳衛(wèi)新河治理工程設(shè)計(jì)》.
