汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策精選(九篇)

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第1篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

經(jīng)過多年的努力籌備，新能源汽車發(fā)展進(jìn)入了加速期。2010年6月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長春、深圳，杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。8月3日，記者獲悉，由工信部牽頭制訂《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》已經(jīng)完成，將于本月最終定稿并上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。8月18日，由國資委牽頭，16家中央企業(yè)組建的電動(dòng)汽車聯(lián)盟成立，標(biāo)志著節(jié)能汽車進(jìn)入一個(gè)實(shí)質(zhì)性階段。

新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)啟動(dòng)

為加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排。近日，財(cái)政部等多部委聯(lián)合《通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買節(jié)能汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

《通知》明確，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元／千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》指出，試點(diǎn)城市政府是私人購買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要安排一定資金并出臺相應(yīng)配套政策措施，重點(diǎn)對充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和使用、電池的報(bào)廢及回收體系建設(shè)等給予支持。

此外，8月17日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實(shí)施細(xì)則的通知》，將發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20％左右的汽油、柴油乘用車(含混合動(dòng)力和雙燃料汽車)納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，中央財(cái)政對消費(fèi)者購買節(jié)能汽車按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)直接兌付給消費(fèi)者。

《規(guī)劃》草案顯雛形　最快本月定稿

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略雛形漸顯。8月3日，據(jù)記者獲悉，由工信部牽頭制訂的《規(guī)劃》已經(jīng)完成，目前正在向各相關(guān)部委征求意見。如一切順利，將于本月最終定稿并上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為引領(lǐng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。

這份《規(guī)劃》詳細(xì)列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)及一系列扶持方法。一旦落實(shí)，中國新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)將率先迎來高速發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，純電動(dòng)汽車將成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向。中國將最終實(shí)現(xiàn)插電式混合動(dòng)力汽車及純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)。

《規(guī)劃》詳細(xì)列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達(dá)到全球第一，其中新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛；以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛。

為完成以上目標(biāo)，中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將由易及難、分兩步走：2011年至2015年，將大力發(fā)展節(jié)能汽車。一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性；另一方面實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，中度、重度混合動(dòng)力乘用車保有量計(jì)劃超過100萬輛。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《規(guī)劃》提出要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業(yè)，形成2-3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80％以上。

鑒于實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)需要巨大投資，絕非企業(yè)自身所能承受，《規(guī)劃》建議中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并給予稅收減免補(bǔ)貼?！兑?guī)劃》建議，未來十年，中央財(cái)政拿出超過1000億元的巨額資金，用以扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

按照《規(guī)劃》，稅收減免將分為兩類。對于購買節(jié)能與新能源汽車的消費(fèi)者，減免車輛購置稅及消費(fèi)稅。在2015年前，對于新注冊的純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車消費(fèi)者，免征車船稅；對于購買普通混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者，減半征收車船稅。而對于相關(guān)汽車企業(yè)，如列入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

不過，鑒于《規(guī)劃》目前仍在征求相關(guān)部委意見，故正式出爐前，在大力扶持節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的大思路下，《規(guī)劃》仍可能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

16家央企牽頭“抱團(tuán)造車”

8月18日，由國資委牽頭，16家中央企業(yè)組建的電動(dòng)汽車聯(lián)盟成立。這意味著以提升中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的國家隊(duì)將誕生。

第2篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

 地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購力度，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購每年遞增的速度較慢，占政府采購總量的比例不高，而且采購的汽

車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅，對于新注冊純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

劉婧.新能源汽車政府采購陷入兩難境地.中國能源報(bào)，2010，10.

第3篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

新能源車規(guī)劃7月上　報(bào)劃定企業(yè)資格引爭議

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的討論稿從起草到下發(fā)業(yè)界征求意見只花了1個(gè)月左右的時(shí)間，目前相關(guān)部門正在匯總各方意見，進(jìn)行最后的醞釀，準(zhǔn)備7月初上報(bào)國務(wù)院審議，待各方面準(zhǔn)備工作完成后就會(huì)施行。

《規(guī)劃》主要從研發(fā)生產(chǎn)、市場推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政政策，稅收政策、投融資政策。

《規(guī)劃》對新能源汽業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行了限定，由此引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭論。同時(shí)，財(cái)稅補(bǔ)貼廠家而非消費(fèi)者的選擇，也遭到質(zhì)疑。

中汽協(xié)：節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策有效期兩年

隨著首批節(jié)能車推廣名單在即，關(guān)于節(jié)能車補(bǔ)貼政策的未來走向也引起業(yè)界的普遍關(guān)注。日前從有關(guān)方面獲悉，旨在鼓勵(lì)車企采用更多先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的節(jié)能車補(bǔ)貼政策，最快將在2012年困強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)的提高而“自動(dòng)失效”。

歐元之父蒙代爾

中國人民銀行6月末公布重啟匯改后，被譽(yù)為“歐元之父”的蒙代爾警告稱，中國恢復(fù)彈性匯率政策可能沖擊全球和中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

蒙代爾表示，維持人民幣緊盯美元一直是穩(wěn)定的一大來源，他不贊成人民幣升值。

他曾經(jīng)建議歐元對美元采取固定匯率，認(rèn)為匯率波動(dòng)是導(dǎo)致全球金融危機(jī)的元兇之一。

蒙代爾強(qiáng)調(diào)，中國的問題不在匯率，而是經(jīng)濟(jì)不平衡，內(nèi)地當(dāng)局可以通過加薪鼓勵(lì)消費(fèi)，并放寬進(jìn)口的限制，改善國際收支順差的問題。

汽車報(bào)廢回收拆解今年將立法

在近日中國汽車流通協(xié)會(huì)的一次會(huì)議上，商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長常曉村表示，目前迫切需要把汽車市場實(shí)施的一些臨時(shí)性應(yīng)對政策上升到條例和法規(guī)的層面，建立起長效機(jī)制，商務(wù)部已經(jīng)抓緊著手解決這個(gè)問題。他認(rèn)為，適時(shí)出臺一些促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展的政策是必要和有效的，但現(xiàn)在更重要的是通過立法建立長效機(jī)制。常曉村透露，多年來關(guān)于機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢，回收、拆解等都缺少具備長效機(jī)制的法規(guī)可循，更多是停留在“臨時(shí)”層面。商務(wù)部已經(jīng)把與汽車“報(bào)廢，回收，拆解”這些行政法規(guī)有關(guān)的草案呈送國務(wù)院，并已被列為國務(wù)院2010年重點(diǎn)立法的內(nèi)容，如果順利的話，今年年底就可能出臺，屆時(shí)會(huì)對二手車的報(bào)廢、回收、拆解等起到“規(guī)范”的作用。

汽車生產(chǎn)一致性國家標(biāo)準(zhǔn)有望出臺

來自中國汽車技術(shù)研究中心的消息稱，工信部等有關(guān)部門正在制定汽車生產(chǎn)一致性國家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括規(guī)定汽車產(chǎn)品需統(tǒng)一具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和配置。這將是繼公布汽車燃料消耗值之后，針對汽車生產(chǎn)一致性的更進(jìn)一步規(guī)范。

所謂生產(chǎn)一致性，是指汽車企業(yè)批量生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)與型式核準(zhǔn)定型時(shí)(向國家申報(bào)時(shí))的性能一致，即車型申報(bào)的情況，必須和批量生產(chǎn)后的情況一致，否則制造企業(yè)將受到懲罰，甚至被勒令停產(chǎn)。目前，中汽研已經(jīng)成立了生產(chǎn)一致性工作組進(jìn)行監(jiān)管，對企業(yè)生產(chǎn)安全問題進(jìn)行調(diào)查。

汽車召回新規(guī)最快年內(nèi)出臺或升格為國家法律

6月25日，中國質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)部長梵天順透露，2004年開始實(shí)施的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》目前正在重新修改制定中，極有可能于年內(nèi)出臺；同時(shí)，《缺陷汽車召回管理規(guī)定》新規(guī)(下稱“汽車召回新規(guī)”)或?qū)⒂蓢屹|(zhì)檢總局下設(shè)部門規(guī)章的級別，最終升格為國家行政法規(guī)或法律。

由于汽車召回新規(guī)的制定涉及國家質(zhì)檢總局，商務(wù)部、公安部等多個(gè)部門，并需要同汽車生產(chǎn)廠商等多方征求意見，因此無法保證年內(nèi)“鐵定”出臺。

今年經(jīng)濟(jì)增長9％～10％

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，盡管復(fù)雜程度有所提高，但并沒有超出政府預(yù)期，今年積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的基本取向不會(huì)發(fā)生改變。中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底，甚至可以說2010年中國經(jīng)濟(jì)是處于雙輪運(yùn)行非常好的狀態(tài)。2010年中國經(jīng)濟(jì)的增長率最后有可能會(huì)達(dá)到9％～10％的水平。

中澳簽88億美元合作大單

第4篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

加上此前已經(jīng)深入人心的家電等產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程正成為人們?nèi)粘Ｉ钸x擇的節(jié)能減排路徑之一。

拉動(dòng)消費(fèi)6800億元

“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”是國家發(fā)改委和財(cái)政部2009年聯(lián)合建立推行的政策，旨在推進(jìn)節(jié)能減排，該工程對能效等級1級或2級以上的“節(jié)能產(chǎn)品”，如空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、電機(jī)等十多類高效節(jié)能產(chǎn)品，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式來推廣應(yīng)用這些產(chǎn)品。

該工程的政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)支撐的機(jī)構(gòu)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副院長張新告訴記者，今年國家加大了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施力度。

中央財(cái)政年初預(yù)算安排155億元，支持節(jié)能燈、高效電機(jī)、節(jié)能汽車等產(chǎn)品的推廣工作；6月份擴(kuò)大平板電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等5大類節(jié)能家電推廣，追加預(yù)算安排150億元；8月份推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，把臺式計(jì)算機(jī)、單元式空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)和變壓器等6類產(chǎn)品也納入惠民補(bǔ)貼范圍，再次追加預(yù)算安排45億元。合計(jì)國家今年安排節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼資金350億元，覆蓋14類產(chǎn)品。

不僅消費(fèi)者享受了實(shí)惠，對企業(yè)而言，好處也不小。張新說，此輪惠民補(bǔ)貼帶動(dòng)了企業(yè)節(jié)能技術(shù)的投入和研發(fā)，無形中推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級。

長虹集團(tuán)多媒體公司市場總監(jiān)謝東告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，該工程推出之后，長虹經(jīng)歷了兩個(gè)月的調(diào)整期，主要是技術(shù)升級，新投產(chǎn)的產(chǎn)品100%達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；9—10月的數(shù)據(jù)顯示，長虹的銷售額同比上升了30%。

工程自2009年實(shí)施以來，推廣了近8600萬臺（千瓦）產(chǎn)品，拉動(dòng)消費(fèi)6800億元，節(jié)電200多億千瓦時(shí)，84萬噸油，折合833萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能家電的市場份額上升明顯，空調(diào)從18%上升到43%，洗衣機(jī)從48%上升到58%，平板電視從40%上升到了90%。

實(shí)實(shí)在在降低碳排放

節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的推廣過程中也存在一些執(zhí)行性問題。為保障財(cái)政資金安全，相關(guān)部門制定了嚴(yán)格的補(bǔ)貼程序。如，家電企業(yè)如果想要拿到補(bǔ)貼，需要從經(jīng)銷商那邊收集到消費(fèi)者身份證復(fù)印件等終端信息。上報(bào)后各級財(cái)政將補(bǔ)貼金額直接返還給企業(yè)。

第5篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅政策；節(jié)能減排

作為一種以低能耗、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展與減排并重是其遵循的主要原則，體制創(chuàng)新是關(guān)鍵所在，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏是價(jià)值取向。隨著2009年底我國政府正式對外公布2020年二氧化碳單位GDP排放比2005年減少40%-50%減排目標(biāo)，低碳經(jīng)濟(jì)越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，而作為政府宏觀調(diào)控重要手段的財(cái)稅政策，理應(yīng)在推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

1 當(dāng)前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策現(xiàn)狀

1.1 財(cái)政投資支出結(jié)構(gòu)和財(cái)政補(bǔ)貼不合理

首先，源于政府財(cái)力局限和投資項(xiàng)目的分散，那些節(jié)能減排效應(yīng)明顯而市場化運(yùn)作又難以有效發(fā)揮作用的低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政支出乏力，用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的科研開發(fā)和新技術(shù)推廣方面的支出欠缺。其次，長期以來緩解基礎(chǔ)部門經(jīng)營困境的能源和資源性政策補(bǔ)貼使資源和商品的價(jià)格發(fā)生扭曲，無法真正反映其包括環(huán)境成本在內(nèi)的全部社會(huì)成本，從而造成商品高價(jià)、原材料低價(jià)、資源無價(jià)的狀況，導(dǎo)致在生產(chǎn)與消費(fèi)中加重了環(huán)境的污染與破壞，背離了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

1.2 低碳發(fā)展的財(cái)政投入總量小，效率低

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)治理環(huán)境污染的投資占GDP的比例達(dá)到1%-1.5%時(shí)，可以控制環(huán)境污染惡化的趨勢，當(dāng)該比例達(dá)到2%-3%時(shí)，環(huán)境質(zhì)量可有所改善。目前我國的低碳環(huán)保投入“十一五”期末才上升至1.5%左右。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接制約外，一方面是由于各級政府對低碳投入重視不夠和中央與地方的財(cái)權(quán)事權(quán)界定模糊；另一方面在于政府唯GDP是瞻的發(fā)展理念，對未來具有一定風(fēng)險(xiǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)缺乏財(cái)政投入的積極性，且由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的正外部性特點(diǎn)，政府又缺乏有效的激勵(lì)和扶持機(jī)制，私人資本不愿主動(dòng)投入，難以調(diào)動(dòng)民間環(huán)保投資的積極性。

財(cái)政投入不僅總量偏少，而且效率不高。主要體現(xiàn)在低碳設(shè)施閑置現(xiàn)象普遍，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，減排效果不佳。同時(shí)由于嚴(yán)格執(zhí)法的間斷性，執(zhí)法運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)階段性，在松懈期污染者有機(jī)可乘，卷土重來；工業(yè)污染治理技術(shù)落后或成本高，工程質(zhì)量差，管理水平低，不能達(dá)到預(yù)期效果或者大大增加污染企業(yè)負(fù)擔(dān)。低碳投入效率不高又增加了進(jìn)一步籌集低碳資金的難度，而且污染治理設(shè)施資金被挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而造成投入資金的使用效率不高。

1.3 缺乏較完善的低碳稅收體系

目前我國支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收體系并不完善，政策支持范圍也較為狹窄?？傮w而言，現(xiàn)有稅收政策的覆蓋范圍和支持力度都與《節(jié)約能源法》 、《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求有一定差距，對國家鼓勵(lì)發(fā)展的可再生能源以及節(jié)能、低碳技術(shù)設(shè)備的研發(fā)推廣仍缺乏必要的稅收支持政策。另外，對能源消耗行為的調(diào)控大多還是以費(fèi)代稅的方式進(jìn)行，阻礙了稅收政策對節(jié)能減排工作引導(dǎo)和促進(jìn)作用的發(fā)揮。這種缺位、錯(cuò)位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控和監(jiān)管力度，也難以形成專門用于低碳經(jīng)濟(jì)的稅收收入來源，弱化了稅收對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。

1.4 稅收支持方式較為零散化

我國現(xiàn)行稅制中與低碳相關(guān)的財(cái)稅法規(guī)大都體現(xiàn)在增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅以及資源稅等稅種中，并且多以減稅、免稅等直接優(yōu)惠方式為主， 而如投資抵免、加速折舊、提取準(zhǔn)備金等可以引導(dǎo)納稅人調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的間接稅收優(yōu)惠措施卻沒有充分利用，容易促使納稅人行為短期化。此外，分散在相關(guān)稅種中的節(jié)能減排稅收優(yōu)惠措施過于零散，缺乏系統(tǒng)性與前瞻性，合理的能源價(jià)格形成機(jī)制還未建立，沒有形成一套完整的體系，相互之間的協(xié)調(diào)配合作用就難以充分發(fā)揮，弱化了稅收調(diào)節(jié)作用。

2 發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策做法和啟示

2.1 加大低碳經(jīng)濟(jì)預(yù)算撥款

通過財(cái)政預(yù)算撥款，從國家預(yù)算體制上來保證低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源。目前英國政府已將“碳預(yù)算”納入財(cái)政預(yù)算的撥款當(dāng)中，每年投資大量的財(cái)政資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)，能效示范項(xiàng)目投資。2009年為配合“碳預(yù)算”執(zhí)行，又安排了14億英鎊的預(yù)算資金，直接投向與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)領(lǐng)域，其中90%資金用于支持海上風(fēng)能發(fā)電，提高能效以支持低碳產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國還計(jì)劃未來十年內(nèi)逐步向能源技術(shù)部門投入55億英鎊的財(cái)政資金用于節(jié)能技術(shù)的研發(fā)。

2.2 開征能源調(diào)節(jié)稅或碳稅

20世紀(jì)90年代初期，能源稅或碳稅率先在北歐國家實(shí)施，隨后被逐步推廣到歐洲其他國家。目前，開征能源稅、碳稅或類似稅種的歐洲國家有丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、德國、瑞士以及英國等。能源調(diào)節(jié)稅的適用范圍主要在石化能源領(lǐng)域，能源調(diào)節(jié)稅的征稅對象主要是居民及小規(guī)模能源用戶實(shí)行累進(jìn)稅制；而對于能耗大戶，則實(shí)行低稅率政策，主要是通過鼓勵(lì)與政府簽訂自愿協(xié)議，來減少其能源消費(fèi)量。

2.3 增加低碳產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

自20世紀(jì)70年代開始，發(fā)達(dá)國家就通過多種財(cái)政補(bǔ)貼方式對低碳生產(chǎn)企業(yè)予以支持。主要方式包括投資補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼、貸款貼息、擔(dān)?；螂p層擔(dān)保等，并通過不同的方式實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)貼項(xiàng)目主要有新技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼、廢物再利用補(bǔ)貼、引進(jìn)環(huán)保設(shè)備補(bǔ)貼等。美國國家環(huán)保局從1978年開始對設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼，根據(jù)不同的情況，補(bǔ)貼量為10%- 90%；德國對于興建低碳環(huán)保設(shè)施給予財(cái)政補(bǔ)貼，如對建造節(jié)能設(shè)施所耗費(fèi)用，按其費(fèi)用的25%給予補(bǔ)貼；為節(jié)約能源和減少環(huán)境的污染，瑞士等國政府鼓勵(lì)私人部門和企業(yè)向風(fēng)力發(fā)電、小型水電等領(lǐng)域投資，并對這些部門和企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼。

3 有利于我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策建議

3.1 正面激勵(lì)的財(cái)稅政策

3.1.1 建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色預(yù)算體系

首先，在經(jīng)常性預(yù)算中，增設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出科目，安排相應(yīng)的財(cái)政支出預(yù)算，并立法規(guī)定其支出額度和增長幅度，建立財(cái)政預(yù)算支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。如在我國現(xiàn)有的預(yù)算支出結(jié)構(gòu)中，可把降低二氧化碳排放量相關(guān)的支出在環(huán)保支出科目列出。對于節(jié)能、新能源和可再生能源支出科目，可增設(shè)能源支出科目，或與環(huán)保支出科目合并，設(shè)立“環(huán)保與能源”支出科目，安排相應(yīng)的支出預(yù)算，主要用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)、示范推廣以及教育培訓(xùn)。其次，在建設(shè)性預(yù)算中，加強(qiáng)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投資力度，穩(wěn)步提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資占預(yù)算內(nèi)投資的比重，充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。如加大對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的投入力度，大力發(fā)展可再生能源以及清潔能源、新能源汽車等新興能源科技裝備技術(shù)，減少使用化石燃料的投入力度，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新等。最后，建立預(yù)算資金專款專用制度，并充分發(fā)揮各級人大、財(cái)政及社會(huì)輿論監(jiān)督，有效治理目前存在的資金使用不規(guī)范問題，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用效率。

3.1.2 通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。通過財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)償生產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境治理的費(fèi)用并保護(hù)稀缺資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源；對清潔生產(chǎn)、開發(fā)和利用新能源、廢物綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息；對污染治理、低碳產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，在貸款利率、還貸條件和折舊政策等方面給予補(bǔ)貼優(yōu)惠；對使用清潔能源實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼；利用“綠箱”政策和《反補(bǔ)貼協(xié)定》，對農(nóng)業(yè)提供科研服務(wù)和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；對企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)貼。另外，采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)地方政府在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能和新能源汽車，以及鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)。同時(shí)在已設(shè)立的專項(xiàng)支持資金的基礎(chǔ)上加大對節(jié)能減排和可再生能源開發(fā)利用的支持力度，確保專項(xiàng)資金的合理增長，保證節(jié)能減排和可再生能源開發(fā)的必要支出，以促進(jìn)能源使用效率的提高，減少溫室氣體排放。

3.1.3 選擇性轉(zhuǎn)移支付，扶持地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作為公共財(cái)政的重要職能，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間財(cái)力的協(xié)調(diào)與均衡。東部地區(qū)節(jié)能減排任務(wù)雖重，但地方財(cái)力充足，不需要中央財(cái)政過多的支持。中部地區(qū)很多省份都是能耗大省和排放大省，同時(shí)財(cái)力比較短缺，中央財(cái)政應(yīng)加大對這些地區(qū)節(jié)能減排，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)移支付力度。西部地區(qū)資源開發(fā)保護(hù)的壓力相當(dāng)大，但這些地區(qū)財(cái)力也比較緊張，中央財(cái)政應(yīng)加大對這些地區(qū)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、資源開發(fā)保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。建議中央財(cái)政設(shè)立向中西部地區(qū)節(jié)能減排，支持“低碳經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)撥款和資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)撥款，并制定科學(xué)、規(guī)范的分配制度，各地方政府也應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)的配套資金，制定合理的使用計(jì)劃，提高資金使用效率。

3.2 逆向約束的財(cái)稅政策

3.2.1 完善資源稅

從實(shí)踐來看，從量計(jì)征的資源稅收模式缺乏彈性，不能反映資源價(jià)格變動(dòng)，也不能體現(xiàn)資源本身價(jià)值，抑制資源浪費(fèi)的效果不突出，要逐步推進(jìn)改革。一是調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，在現(xiàn)有資源稅從量計(jì)征的基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的辦法，增加高耗能產(chǎn)業(yè)的資源成本；二是擴(kuò)大征收范圍，不僅局限于石化能源和其他礦產(chǎn)資源，而且要把水、海洋、灘涂等納入征稅范圍，讓資源稅真正發(fā)揮對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。2011年11月1日起執(zhí)行的三部委聯(lián)合的新的資源稅征收辦法對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展形成良好的開端，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行、擴(kuò)大范圍，發(fā)揮資源稅對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3.2.2 改革消費(fèi)稅

（1）進(jìn)一步拓展消費(fèi)稅的征稅范圍和環(huán)保功能。將資源消耗量大和環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品，如現(xiàn)在的高檔建筑裝飾材料、一次性塑料包裝物產(chǎn)品等列入征稅范圍。（2）在近期可能的條件下增設(shè)煤炭資源消費(fèi)稅稅目，根據(jù)煤炭污染品質(zhì)確定消費(fèi)稅稅額。采取低征收額大征收面的逐步過渡方式進(jìn)行征收，對清潔煤和型煤免征消費(fèi)稅。（3）在繼續(xù)試行對不同排量的小汽車采用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而試行區(qū)別對待，并明確規(guī)定對使用“綠色”燃料的小汽車免征消費(fèi)稅，使用燃油的助力自行車也應(yīng)和摩托車、小汽車一樣征收消費(fèi)稅。

3.2.3 調(diào)整所得稅

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上應(yīng)采取多種形式加大稅收優(yōu)惠力度。（1）對低碳相關(guān)企業(yè)和一般企業(yè)的節(jié)能環(huán)保類研究與開發(fā)費(fèi)用加倍扣除，以促進(jìn)該類企業(yè)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。（2）企業(yè)購置生產(chǎn)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)備，應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免投資額的30%以上，生產(chǎn)污染替代品以及綜合利用資源的所得免征企業(yè)所得稅。（3）允許節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公共設(shè)施以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊。

3.2.4 適時(shí)征碳稅

我國當(dāng)前已具備了征收碳稅的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)與群眾日益認(rèn)可政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策信號?？筛鶕?jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，先行先試，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。在開征之初，范圍不宜過大，稅率不宜過高，應(yīng)遵循范圍從小到大，稅率從低到高的原則，采取逐步到位的策略，給市場充分的時(shí)間來進(jìn)行自我的調(diào)整與適應(yīng)。

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第6篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

隨著國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車進(jìn)入大規(guī)模示范階段并且即將邁向產(chǎn)業(yè)化，與此相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策也即將出爐。

從“國際混合動(dòng)力汽車技術(shù)發(fā)展與規(guī)?；瘧?yīng)用研討會(huì)”上獲悉，從2007年9月份國家發(fā)改委開始組織國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專家共同研究的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)鼓勵(lì)政策，預(yù)計(jì)在春節(jié)前后或者今年上半年正式推出。

據(jù)國家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此項(xiàng)政策除了將啟動(dòng)新能源汽車大規(guī)模示范工程的財(cái)政補(bǔ)貼政策，還將對高油耗車型出臺罰稅政策，“希望適當(dāng)調(diào)整之后，變成一個(gè)常態(tài)的鼓勵(lì)政策，涵蓋社會(huì)所有的使用車輛?！?/p>

由于混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車在市場導(dǎo)入期售價(jià)比傳統(tǒng)汽車高得多，如果沒有政府出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策加以挾持，很難快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。但是除了2007年底，國家發(fā)改委與科技部聯(lián)合出臺關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則方面的政策之外，截至目前，中國在節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用方面，尚無進(jìn)一步的激勵(lì)政策出臺。

“在目前‘重購買、輕使用’的汽車財(cái)稅政策下，也很難體現(xiàn)混合動(dòng)力車的成本優(yōu)勢，因?yàn)榕c傳統(tǒng)汽車相比，混合動(dòng)力車在使用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢更明顯?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心副主任、國家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組副組長張進(jìn)華在接受采訪時(shí)坦言，稅收調(diào)節(jié)和政策支持對于混合動(dòng)力車的產(chǎn)業(yè)化非常關(guān)鍵。

為此他透露，國家發(fā)改委等相關(guān)部門一直在研究對于大規(guī)模示范階段的新能源汽車給予專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，其中包括針對節(jié)能環(huán)保型汽車的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，降低混合動(dòng)力汽車購車成本；針對高油耗車型的罰稅政策，增加高油耗車型的購買成本；對于新能源車研制需要進(jìn)口的關(guān)鍵性零部件，進(jìn)口稅率給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；對于大規(guī)模示范城市的新能源車輛，給予不同比率的獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)張進(jìn)華透露，該政策有望在春節(jié)前出臺，“對于整個(gè)混合動(dòng)力汽車向市場的導(dǎo)入將起到巨大的推動(dòng)作用?！?/p>

事實(shí)上，在張進(jìn)華看來，不僅希望這些鼓勵(lì)政策在大規(guī)模示范階段得到應(yīng)用，而且希望保持政策的延續(xù)性，“適當(dāng)調(diào)整之后變成一個(gè)常態(tài)鼓勵(lì)政策，不單單適用公交車、出租車、公務(wù)用車、市政車輛等四類車，還希望進(jìn)一步涵蓋整個(gè)社會(huì)所有車輛?！痹谀撤N程度上，即將浮出水面的政策對于未來國內(nèi)新能源汽車發(fā)展起到更大的引導(dǎo)作用。

逐步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

時(shí)至今日，國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)都從不同程度上馬了新能源汽車的開發(fā)項(xiàng)目，而由于國家政策遲遲未見出臺，大多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài)。“如果有支持政策出臺，企業(yè)將有的放矢地投入更多的資源?！遍L安汽車新能源汽車項(xiàng)目總監(jiān)任勇說出了國內(nèi)企業(yè)的心聲。

事實(shí)上，隨著國內(nèi)自主研發(fā)的一小批混合動(dòng)力汽車成功服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，混合動(dòng)力汽車市場化應(yīng)用的可行性被初步認(rèn)可?！盎旌蟿?dòng)力汽車已進(jìn)入科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。”科技部高新司副司長張志宏在論壇發(fā)言時(shí)指出?；旌蟿?dòng)力也是近期汽車行業(yè)可選用的最現(xiàn)實(shí)技術(shù)，在3～5年內(nèi)即可以推廣開。

“在發(fā)達(dá)國家，混合動(dòng)力汽車已經(jīng)進(jìn)入市場的推廣階段?！逼嚢踩c節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)歐陽明高教授表示。美國作為全球最大的混合動(dòng)力汽車市場，2007年在輕型車銷量下滑2.省略宣布向電動(dòng)汽車生產(chǎn)商Aptera和專注于電池技術(shù)的ActaCell公司投資275萬美元，以加快電動(dòng)汽車的研發(fā)和量產(chǎn)。

Google的投資并不是盲目的，可見新能源未來的發(fā)展趨勢。

Tips

混合動(dòng)力

通常所說的混合動(dòng)力一般是指油電混合動(dòng)力，即燃料(汽油、柴油)和電能的混合?；旌蟿?dòng)力汽車是有電動(dòng)馬達(dá)作為發(fā)動(dòng)機(jī)的輔助動(dòng)力驅(qū)動(dòng)汽車。

第7篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

關(guān)鍵詞：新型能源汽車 汽車工業(yè) 計(jì)劃 發(fā)展的前景 預(yù)測

中圖分類號：U46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（b）-0251-02

在世界能源面臨枯竭、節(jié)能意識的這個(gè)大環(huán)境下，我國的新能源汽車研究項(xiàng)目不得不被列入國家‘十五’期間的“863重大科技課題”，并且將汽油車納為改革的起點(diǎn)，以氫能源動(dòng)力汽車作為發(fā)展對象?！皣夜?jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用”工程在2009年來啟動(dòng)，在科技部牽頭下我國新能源汽車的產(chǎn)品不斷全面推向市場。緊接著各種新能源汽車在我國的各大城市不斷現(xiàn)身，而且成批出現(xiàn)。然而希望能占據(jù)這個(gè)大市場的各大汽車企業(yè)，面對廣闊的汽車市場都想占據(jù)市場主導(dǎo)地位。從2008年北京奧運(yùn)會(huì)到2010年在上海舉辦的世博會(huì)，還有2013年倡導(dǎo)的‘中國夢’等等這些給新能源汽車發(fā)展?fàn)I造了美好的前景。

1 各類新能源汽車的分類和特點(diǎn)

像燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等，這些新能源汽車除了使用汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、采用新型車載動(dòng)力裝置及新型能源，從我國車輛的動(dòng)力裝置和驅(qū)動(dòng)方面來看，我國目前正在開發(fā)創(chuàng)新的新型能源汽車概括的來說有以下六大類：氣動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車、二甲醚汽車、氫汽汽車、燃?xì)馄嚒⒋碱惼囈约耙阅蒙镔|(zhì)能作為燃料的車類等[1]。氫燃燒熱值高，且燃燒產(chǎn)物是無污染的水，這不僅有利于燃料開發(fā)。然而推廣氫能汽車就必須解決廉價(jià)氫氣問題、氫氣的研制高效性、便宜氫氣供給發(fā)動(dòng)機(jī)等問題。

2 中國新能源汽車的發(fā)展階段

2001年，我國科技部在‘863’計(jì)劃中設(shè)立電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，同時(shí)把燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車3種整車技術(shù)提倡為“三縱”，多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和動(dòng)力電池3種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”的研局，提出發(fā)展新能源燃料電池。[2]

發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的汽車技術(shù)要求是在2004年5月，國家發(fā)改委《機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》上有所提及。

2006年2月，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》中提出，研發(fā)和設(shè)計(jì)對象是混合動(dòng)力汽車、替代燃料汽車和燃料電池。

在次年六月在《國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，明確鼓勵(lì)‘研發(fā)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)馄?；開發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車的電池、發(fā)動(dòng)機(jī)……’。

相繼同年國家發(fā)改委頒布執(zhí)行《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，前者對新能源汽車做出概念界定，而且統(tǒng)一要求各類新能源汽車生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

然而在經(jīng)歷短短兩年后，財(cái)政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》決定新能源汽車工作示范地放在北京、上海等13個(gè)城市，且倡導(dǎo)率先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政公共領(lǐng)域使用拓廣。

在同年3月和6月《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》兩個(gè)文件，分別提出加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整，以新能源汽車為突破口。[6]

《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》是我國財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下在2010年6月凡試點(diǎn)城市私人購買插電式混合動(dòng)力車、登記注冊和使用的插電式混合動(dòng)力不但不懲罰還對乘用車純電動(dòng)乘用車給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，可達(dá)6萬元。

2011年可是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的起步之年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)優(yōu)惠政策的刺激下，必將掀起一輪新的投資熱潮。這一輪新能源汽車的投資熱潮將有別于前期的概念炒作，主要應(yīng)集中在有核心技術(shù)突破、有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、有良好發(fā)展前景、有業(yè)績增長潛力的相關(guān)上市公司。新能源汽車再也不是一個(gè)僅僅只有概念而無實(shí)質(zhì)內(nèi)容虛無縹緲的行業(yè)。

然而2012的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)不得不面對這樣的現(xiàn)實(shí)：一方面，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)不但缺乏大量資金投入而且所研發(fā)的新能源產(chǎn)品遲遲不能成實(shí)物，這不僅影響新能源汽車車型的上市效益，還間接留予私人消費(fèi)市場；另一方面，大批投資者看到產(chǎn)品未很好的上市，便朝向新能源汽車產(chǎn)業(yè)中低端市場，不但導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部分環(huán)節(jié)生產(chǎn)量過高。新能源汽車投資已有明顯變化。

在我國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)是這樣顯示的，年初前三個(gè)月生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)達(dá)8626輛，新能源汽車銷售數(shù)達(dá)10202輛，而全國同時(shí)期的汽車產(chǎn)銷數(shù)將近480萬輛。在國外對電動(dòng)汽車的政策是這樣說的。美國面對新能源汽車采取減稅的同時(shí)對符合補(bǔ)貼新能源混合汽車企業(yè)達(dá)到6萬銷量作為界線。對累計(jì)銷量達(dá)3萬輛車消費(fèi)者接收50%的減稅優(yōu)惠政策，累計(jì)達(dá)到4.5萬輛車消費(fèi)者享有政策是減稅25%。而對銷量超過6萬輛車政府補(bǔ)貼不是很明顯。但是銷量不足3萬輛的企業(yè)均沒有享受減稅的優(yōu)惠政策。換句話說，新能源汽車銷量達(dá)不到消費(fèi)線就不夠享受政府補(bǔ)貼條件。

3 對新能源汽車的發(fā)展展望

專家們預(yù)測可能到2020年，我國的插電式混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車和其他新能源車用于乘用車輛可達(dá)到10%～20%。因此純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力車和其他新能源車的發(fā)展趨勢是不可估量的。[3]

我國一汽集團(tuán)不僅擔(dān)任國家“863”計(jì)劃中的“解放牌混合動(dòng)力城市客車研究開發(fā)”以及“紅旗牌混合動(dòng)力轎車研究開發(fā)”項(xiàng)目，其中汽車新產(chǎn)品公告的車名以混合動(dòng)力開發(fā)電動(dòng)客車居首位，而且也已投入中心城市示范應(yīng)運(yùn)。一汽集團(tuán)開發(fā)的奔騰B50插電式混合動(dòng)力轎車是我國的新一代節(jié)能環(huán)保車，奔騰B50的混合動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)以及整車制造都是一汽集團(tuán)在創(chuàng)新技術(shù)上的一些亮點(diǎn)，車速可達(dá)到每小時(shí)183 km驚人的速度，而且油耗每100 km耗油大約5 L，排放達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

上汽集團(tuán)在新能源車方面，起步相對晚了一點(diǎn)。榮威750是2009年上汽集團(tuán)亮相的第一代自主研發(fā)的混合動(dòng)力轎車，緊接著有研發(fā)了上海牌純電動(dòng)汽車，這邊誕生了新一代“上海牌”燃料電池轎車。

油電混合動(dòng)力以及純電動(dòng)車是比亞迪公司研發(fā)的新型能源汽車。DM雙模式混合動(dòng)力系統(tǒng)不言而喻就應(yīng)用到F3DM和6DM雙模式混合動(dòng)力車了，純電動(dòng)和混合動(dòng)力之間具備的優(yōu)點(diǎn)就是用戶可以通過按鍵自由切換。其開發(fā)的e6純電動(dòng)汽車和同平臺生產(chǎn)的F6，電池充電在15 min左右可達(dá)電池容量80%，當(dāng)其車e6和F6續(xù)駛里程都在60 km等速的時(shí)候達(dá)到400 km，e6可謂是世界上目前續(xù)駛里程最長的純電動(dòng)轎車。比亞迪e6純電動(dòng)出租車在2010年3月已被在我國深圳進(jìn)行試運(yùn)行。e6比亞迪自主研發(fā)的鐵電池，是全球首款采用鐵電池為動(dòng)力的純電動(dòng)汽車。動(dòng)力能源轉(zhuǎn)化率高達(dá)90%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃油車。動(dòng)力強(qiáng)勁，最大功率為90 kW，最大扭矩為450 N.m。百公里能耗僅19.5度電，費(fèi)用僅為燃油車1/4。鐵電池使用壽命長，循環(huán)充電4000次后，仍有80%容量。

汽車的混合度和動(dòng)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是近年來國外混合動(dòng)車技術(shù)展現(xiàn)出的一大亮點(diǎn)。電池的研發(fā)技術(shù)不斷成熟，混合力已經(jīng)不斷的向著電氣化轉(zhuǎn)變。前期是混合動(dòng)力為主，發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)集成，后期偏向純電力動(dòng)力，傳動(dòng)系和電機(jī)集成為主。最終向純電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

A5BSG車型在2005年被奇瑞公司首次推出，這是中國自主品牌首次批量投入生產(chǎn)的混合動(dòng)力唯一的車型，在2007年正式投放蕪湖出租車市場使用，面對混合動(dòng)力轎車產(chǎn)業(yè)化、市場化A5BSG車型是我國自主混合動(dòng)力知識產(chǎn)權(quán)首次亮相。

同時(shí)期我國長安、江淮、長城等諸多企業(yè)也相繼研發(fā)屬于自己的自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車。

國家的發(fā)展不言而喻來自豐厚的物資資源、節(jié)能減排對能源環(huán)境的保護(hù)不僅是國際組織責(zé)任也是整個(gè)汽車行業(yè)的大家庭面臨的一個(gè)不可逃避的問題。我們面對大量能源消耗和大氣污染問題，汽車行業(yè)不得不把節(jié)能減排工作列為重點(diǎn)對象。目前，從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡是中國的新能源汽車發(fā)展的重要階段，新能源汽車的研發(fā)以及推廣將是中國大企業(yè)的重點(diǎn)工作，最終實(shí)現(xiàn)從一個(gè)汽車制造業(yè)大國向一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。[4]

我國的新能源汽車導(dǎo)入的市場與發(fā)達(dá)國家相比將近遲10年，新能源車的標(biāo)準(zhǔn)制定被國外大企業(yè)搶先占領(lǐng)，中國市場呼喚盡快占領(lǐng)新標(biāo)準(zhǔn)和汽車企業(yè)自己的知識產(chǎn)權(quán)，我國政府也及時(shí)推出促進(jìn)新能源汽車一系列市場化的政策，這些優(yōu)惠政策中有財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅收以及政府采購等方面。

在《2013-2017年中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》中的市場分析出指出立足世界新能源行業(yè)整體發(fā)展，對中國的新能源行業(yè)的發(fā)展，像對太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核能、氫能、海洋能、可燃冰、新能源汽車等開發(fā)要加大投資力度。[5]

從目前發(fā)展形勢來看，未來新能源汽車的車種將以純電動(dòng)、油-電混合動(dòng)力以及燃料電池為主。純電動(dòng)汽車的電池成本高、電池所容納的電量續(xù)駛里程短，并且需要廉價(jià)的配套設(shè)備充電，不適合產(chǎn)業(yè)化大批量生產(chǎn)。因此，混合動(dòng)力汽車技術(shù)的研發(fā)規(guī)避了不足。但是清潔能源汽車還是非燃料電池汽車莫屬。

當(dāng)前節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺我國基本建立成型，獨(dú)立自主的知識產(chǎn)權(quán)是未來新能源發(fā)展的趨勢，所生產(chǎn)的零部件要完整配套，應(yīng)該把小批量整車生產(chǎn)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)作為目標(biāo)。

4 結(jié)語

（1）從目前發(fā)展看，未來新能源汽車的車種將以純電動(dòng)、油-電混合動(dòng)力以及燃料電池為主。

（2）燃料電池汽車被認(rèn)為是清潔能源汽車的終極發(fā)展結(jié)果，油-電、油-氣混合動(dòng)力是目前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。

（3）隨著汽車工業(yè)發(fā)展和技術(shù)逐漸成熟，電動(dòng)汽車是走進(jìn)家用轎車的首選基本交通工具。

參考文獻(xiàn)

[1] 邊耀璋.汽車新能源技術(shù)[M].北京：人民交通出版社，2003.

第8篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

2010年的海南車市，用撲朔迷離一詞來形容是再合適不過的了。年初的火爆，年中的低迷，年末的亢奮，讓很多行家都看得云里霧里摸不著調(diào)。而值得慶幸的是到了最后階段，商家及車主都得到了彼此想要的結(jié)果――大多車商盆滿鈸滿，而車主朋友們在得到愛車的同時(shí)也享受了最大的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)，可謂皆大歡喜！

時(shí)至2011年，作為廠家，作為車商，作為車主消費(fèi)者，對于新年的車市是如何看待的呢？又會(huì)有多少新老政策因素更迭使我們的奶酪變味或者更加香醇呢？帶著這個(gè)問題，記者走訪了相關(guān)人員。首先據(jù)海南省商務(wù)廳業(yè)務(wù)處一位負(fù)責(zé)人表示，截至2010年年底，海南省商務(wù)廳沒有接到要延續(xù)汽車下鄉(xiāng)政策的通知。至于購置稅的減免政策也不會(huì)在2011年年初就立即取消，而是會(huì)逐步地在明年走出汽車市場。就同樣的問題，記者又走訪了海口多家4S店。南海大道汽車大世界內(nèi)某江淮品牌4S店的王總在接受采訪時(shí)表示，在新的一年里，國家購置稅減免優(yōu)惠可能將逐漸地取消，惠民補(bǔ)貼也可能轉(zhuǎn)移到其他節(jié)能或者新能源車型中?！拔磥硪荒晟踔翈啄陼r(shí)間里，國家政策主要扶持應(yīng)該在節(jié)能汽車上，屆時(shí)被各種政策刺激的家庭經(jīng)濟(jì)型轎車會(huì)更加地經(jīng)濟(jì)。但是這并不影響包括我們江淮品牌在內(nèi)的很多經(jīng)濟(jì)車型。目前我們的銷售量一直延續(xù)在每天6-10臺的數(shù)量上，并且還不斷在往上增加。我們今后也將會(huì)用更多的優(yōu)惠和服務(wù)為車主朋友們帶來更多的方便和快樂！”

此外，在記者的走訪中，很多車商朋友們都表示，未來的汽車市場除了個(gè)別的高檔轎車外，主打的將是節(jié)能車和新能源車。他們預(yù)測，在節(jié)能車方面，混合動(dòng)力汽車和小排量汽車將承擔(dān)汽車行業(yè)節(jié)能減排的重要角色。為催動(dòng)節(jié)能汽車在市場上的銷售，尤其是對自主品牌的節(jié)能汽車市場的銷售，國家將會(huì)安排相應(yīng)政策予以支持，包括對新能源汽車的相關(guān)稅收或減或免。其中很可能就包括有新的購置稅減免和惠民政策，或者更多的其他優(yōu)惠政策！而新能源汽車方面，扶持的主攻方向?qū)⒎旁诩冸妱?dòng)汽車上，重點(diǎn)扶持自主電動(dòng)汽車零部件；完善新能源汽車準(zhǔn)入制度，規(guī)范市場競爭。

而對于現(xiàn)在主戰(zhàn)市場的1.6－2.0排量的車型，未來幾年內(nèi)它們依舊還是汽車市場的主題曲，這個(gè)旋律將會(huì)一直延續(xù)到低排量車或者新能源車中出現(xiàn)能夠替代它們的產(chǎn)品。但長期居住在海南的車主朋友，一般而言只在島內(nèi)各地奔波，高檔的車價(jià)格大多接受不了，而低排量的車動(dòng)力不足又讓他們不愿意去接受。因而很多車商朋友們紛紛表示：“1.6－2.0排量的汽車在購置稅方面，請車主朋友們放心！就算明年國家取消了這項(xiàng)政策減免的優(yōu)惠，但是消費(fèi)者還是可以享受到這部分的優(yōu)惠，因?yàn)檫@部分的費(fèi)用，我們經(jīng)銷商愿意為消費(fèi)者承擔(dān)?！?/p>

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而未來汽車市場即將面臨的新科技的更新?lián)Q代將給我們的生活帶來什么驚喜呢？還是讓我們拭目以待吧！

第9篇：汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策范文

節(jié)能減排是我們既定的國策。我相信，中央和國務(wù)院各部門對節(jié)能減排是認(rèn)真的。但就節(jié)能減排的政策而言，對比歐美日各國，卻顯得不夠“大”。

不夠“大”之一，是指有關(guān)汽車產(chǎn)品的制造、銷售、使用全過程，其稅費(fèi)以及優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，涉及到能源消耗的不夠多，鼓勵(lì)少耗油、低排放有害氣體和溫室氣體的力度不夠大。對美國我不夠了解，但對比歐洲和日本，其汽車稅費(fèi)的一半以上與油耗和排放有關(guān)。而我國，僅燃油稅、消費(fèi)稅和車船稅與油耗有關(guān)。其中，燃油稅應(yīng)是與油耗直接相關(guān)的稅種，它體現(xiàn)了不用車不交稅，車節(jié)油和少開車則少交稅的先進(jìn)管理理念。但與歐、日相比，我國燃油稅比重低，作用小。消費(fèi)稅和車船稅都是與排量掛鉤，并不直接促進(jìn)節(jié)油。其中最不合邏輯的是前年調(diào)整的車船稅，從法理上說該稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，卻不與車價(jià)掛鉤而與排量掛鉤。其結(jié)果是同排量的外國品牌車與中國品牌同等交稅，客觀上形成了外國品牌交稅比例低的結(jié)果。對此，有人辯解說按排量好操作，其實(shí)我國已有按車價(jià)收稅的車購稅，沒感覺到這有多難。

不夠“大”之二，是指當(dāng)前對節(jié)能減排作用最大的“節(jié)能惠民”政策、新能源汽車的“十城千輛”政策和六城市私人購買新能源汽車試點(diǎn)政策，僅僅是“政策”，是臨時(shí)性的，沒有上升到稅收的法律層面，不夠長期穩(wěn)定。眾所周知，汽車產(chǎn)品是五年研發(fā)十年使用的長期過程，必須有長期穩(wěn)定的政策，才能充分發(fā)揮政策引導(dǎo)消費(fèi)、引導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步的作用。如果一項(xiàng)政策，預(yù)算用完也要等，政府換屆也要等，是起不到支撐長期國策的作用的。

短期的優(yōu)惠政策與長期的稅收制度相比，還有一個(gè)問題，就是在執(zhí)行中容易出現(xiàn)管理者“尋租”和生產(chǎn)廠家“鉆空子”的現(xiàn)象。這個(gè)弊病也不容忽視。