水利安全事故應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

近日，省安委會(huì)和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，8月30日下午，國務(wù)院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議，會(huì)后，省安委會(huì)接著召開專門會(huì)議，就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神，現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過開展水利安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開展，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)水利生產(chǎn)安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，進(jìn)一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場(chǎng)所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）各級(jí)水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況

1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫，邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；泄洪建筑物安全運(yùn)行；水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改；水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況；小水電運(yùn)營企業(yè)安全運(yùn)行；農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測(cè)驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治。

6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳（室）和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)。

7、人員密集場(chǎng)所：以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場(chǎng)所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。

（五）落實(shí)國慶60周年慶祝活動(dòng)期間安全保障措施，加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時(shí)間及方式

9月份，各市、州水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強(qiáng)檢查，同時(shí)對(duì)下級(jí)和歸口管理單位開展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬，我廳組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級(jí)主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合，通過形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時(shí)整改到位。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是國慶60周年，全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位，不留空白，不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過場(chǎng)和形式主義。特別是各市、州水利（水務(wù)）局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求；二是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是要認(rèn)真開展督查工作。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全隱患的自查整改，強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項(xiàng)檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)事故防范能力，深化安全整治，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。

第2篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

一年來，在局黨組全體同志的大力支持下，在全局干部職工的積極配合下，圍繞我局各項(xiàng)中心工作的開展，按照對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，逐步加大治本力度，深入推進(jìn)反腐倡廉等各項(xiàng)工作；水資源管理、水行政執(zhí)法、綜合治理、穩(wěn)定及安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)有效，確保我局今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

做為一名黨的干部我始終把學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)習(xí)黨的方針、政策、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)常識(shí)、法律、法規(guī)，不斷豐富自己的知識(shí)，并以十及十八屆五中全會(huì)精神武裝自己的頭腦。二是學(xué)以致用，緊密聯(lián)系實(shí)際。工作中加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)，抓好防范，全局政通人和，形勢(shì)喜人。

我們不斷深化“”治理，組織“三嚴(yán)三實(shí)”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，深入開展六個(gè)專項(xiàng)整治，自查自糾，立行立改。通過聘請(qǐng)有關(guān)專家剖析典型案例，觀看反腐警示教育專題片，從根本上治理腐敗，把帶有苗頭性的問題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得以深入扎實(shí)的開展。另外，年初重新成立了綜治穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，修訂了各項(xiàng)管理制度。全年深入企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行民意調(diào)查18次，協(xié)調(diào)處置矛盾糾紛6起，使我局全年未出現(xiàn)一起治安案件和越級(jí)上訪及群訪事件，為全局的和諧穩(wěn)定、項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是出臺(tái)了《__市城區(qū)自備井關(guān)停工作實(shí)施方案》、《__市水務(wù)局水環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列水資源管理辦法。二是完成了地下水超采綜合治理試點(diǎn)水資源監(jiān)控系統(tǒng)，新建地下水監(jiān)測(cè)站18處，遠(yuǎn)傳水表監(jiān)測(cè)站48處。三是加強(qiáng)河道管理，每?jī)芍軐?duì)我市境內(nèi)22條河道進(jìn)行一次巡查，匯總各河道的巡查情況，對(duì)歷史遺留的違建物逐一登記、拍照、整理歸檔，現(xiàn)已完成3條河道的整理歸檔工作。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，逐步完善執(zhí)法程序，重新制定完善了我局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作。五是嚴(yán)厲打擊河道管理范圍內(nèi)水事違法行為，截止目前，我局共查處各類水事違法行為60余起，其中立案2起，移交公安機(jī)關(guān)3起。六是進(jìn)一步加大水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的征收力度。

第3篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

    水利工程因其工程量巨大、涉及面廣、參與人員眾多、環(huán)節(jié)繁復(fù),因此存在較多的安全隱患。

    1.1溝通不暢。

    水利工程建設(shè)工程量大,施工周期長(zhǎng),各施工地點(diǎn)較為分散,給管理帶來不便,同時(shí)也導(dǎo)致了各部門和各單位之間存在溝通不及時(shí)以及交流不夠充分、全面,給施工帶來安全隱患。

    1.2相關(guān)建材、人員等管理不力。

    水利工程施工環(huán)境有其特殊性及復(fù)雜性,通常對(duì)于特殊的地理環(huán)境需要進(jìn)行特種作業(yè),例如爆破作業(yè)。通常發(fā)生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。另外,由于施工涉及大量工作人員,對(duì)于工作人員的調(diào)配以及建筑材料的調(diào)配存在很大的管理難度,會(huì)由于交接不力導(dǎo)致安全隱患。

    1.3施工人員素質(zhì)參差不齊。

    水利工程一般規(guī)模均相對(duì)較大,所需施工人員眾多,涉及多個(gè)專業(yè),施工過程中,存在大量的勞務(wù)分包。造成施工人員素質(zhì)參差不齊,受教育水平高低不一,還存在一部分施工人員水利建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題,對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)進(jìn)行妥善處理,容易引發(fā)其他安全問題。同時(shí),施工人員參差不齊的素質(zhì)導(dǎo)致了人員管理上存在一定難度,人員的分配等容易出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致某些不安全因素產(chǎn)生。

    1.4應(yīng)急機(jī)制未建立或不夠完善。在實(shí)際工作中,由于認(rèn)識(shí)不到位,很多水利工程項(xiàng)目未建立應(yīng)急機(jī)制,或建立了也不夠完善,多是應(yīng)付檢查而已,并沒有落到實(shí)處,一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)情況,根本頂不上用,只會(huì)造成更多的損失。

    2、提高安全管理水平的方法

    水利工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣,涉及單位多、人員多,對(duì)于水利工程的安全管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊,完善設(shè)備管理、建立健全安全教育機(jī)制,降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。

    2.1加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)。

    對(duì)水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),一方面可以增強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識(shí),另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率,減少安全隱患。具體措施如下:

    (1)水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)等操作。

    (2)施工期間,建立完善的安全檢查制度,落實(shí)安全工作,相關(guān)工作人員及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

    (3)針對(duì)施工人員素質(zhì)參差不齊的情況,提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓(xùn),并及時(shí)進(jìn)行安全檢查,評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果。

    2.2完善設(shè)備管理制度

    建筑機(jī)械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關(guān)系著水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設(shè)備異常、設(shè)備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:

    (1)安全用電管理。水利工程建設(shè)過程中,定期對(duì)供電系統(tǒng)線路進(jìn)行巡視以及維檢修工作,正確安裝短路、過載保護(hù)以及漏電保護(hù)裝置,特種設(shè)備供電及保護(hù)措施需嚴(yán)格按照安全使用手冊(cè)進(jìn)行使用。相關(guān)設(shè)備的采購須嚴(yán)格符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入,從各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化施工用電安全管理。

    (2)爆破設(shè)備管理。爆破屬特種作業(yè),除施工必須按設(shè)計(jì)實(shí)施爆破以外,還要做好安全警戒工作和爆破設(shè)備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進(jìn)行作業(yè),相關(guān)爆破器材的采購、領(lǐng)取以及使用嚴(yán)格遵循審批以及登記制度。

    (3)大型機(jī)械設(shè)備管理。水利建設(shè)需用到眾多大型起吊設(shè)備,對(duì)于該類設(shè)備的安全管理應(yīng)從準(zhǔn)入、安裝、驗(yàn)收、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。無產(chǎn)品合格證的起吊設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),安裝好的起吊設(shè)備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,施工過程中,要保持對(duì)起吊設(shè)備的安全檢查,建立安全檢查日志,對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)及更換。

    2.3加強(qiáng)勞務(wù)分包審核及管理。嚴(yán)格加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。在工程施工中,選擇勞務(wù)分包單位時(shí),一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊(duì)伍,,要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

    2.4完善應(yīng)急機(jī)制,并落到實(shí)處。施工單位及施工項(xiàng)目部應(yīng)建立健全的應(yīng)急機(jī)制,包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置以及事后恢復(fù)生產(chǎn)等過程。制定應(yīng)急預(yù)案是水利工程施工應(yīng)急管理的核心內(nèi)容,為預(yù)防緊急事故并將事故影響控制到最小,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、裝備配備、人員培訓(xùn)以及緊急事故預(yù)演,事故應(yīng)急救援以及恢復(fù)重建和預(yù)案改進(jìn)等。

    2.5建立安全監(jiān)管機(jī)制。安全監(jiān)管機(jī)制對(duì)安全管理體系的建立以及完善起到促進(jìn)作用,可有效的促進(jìn)施工過程中各單位進(jìn)行自我約束、自我完善,保證水利工程施工的順利進(jìn)行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立安全檢查檔案制度,同時(shí)采用安全檢查表,對(duì)各施工單位安全工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià),有助于工程施工的安全進(jìn)行。

第4篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

1.現(xiàn)行主要安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（1）《水文局安全生產(chǎn)管理辦法》。為長(zhǎng)江水文安全生產(chǎn)管理的基本制度。（2）《長(zhǎng)江委水文局水文船舶管理辦法》。是長(zhǎng)江水文船舶安全管理的重要依據(jù)，該《辦法》為我局今后船舶管理工作科學(xué)化、安全化提供了有力保障；（3）《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》。是《水文局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的重要補(bǔ)充。文中明確了重要活動(dòng)備案制度、值班制度、活動(dòng)開展前安全教育制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)過程控制等；（4）《長(zhǎng)江委水文局安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為進(jìn)一步做好長(zhǎng)江水文安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除安全事故的危害，我局組織制定并印發(fā)了《長(zhǎng)江委水文局安全事故應(yīng)急預(yù)案》；（5）《長(zhǎng)江委水文局水文防汛測(cè)報(bào)工作責(zé)任追究制度》、《長(zhǎng)江委水文局血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案》、《水文局機(jī)關(guān)治安保衛(wèi)工作制度》、《長(zhǎng)江委水文局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。2.層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。長(zhǎng)江委水文局每年工作會(huì)議時(shí)與各勘測(cè)局負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時(shí)在簽訂責(zé)任書時(shí)，還要兌現(xiàn)上一年《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中有關(guān)獎(jiǎng)懲內(nèi)容。此外各外業(yè)勘測(cè)局也相應(yīng)與其科室、勘測(cè)分局、測(cè)站等生產(chǎn)一線主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查整改按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，結(jié)合我局實(shí)際，在日常工作中，我局各單位都認(rèn)真組織開展了各類安全生產(chǎn)大檢查，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。檢查的過程中，都是由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，檢查內(nèi)容全面，要求嚴(yán)格，講求實(shí)效，不走過場(chǎng)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的都已整改，暫時(shí)不能整改的，都明確了整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施。4.認(rèn)真開展培訓(xùn)演練在日常工作中，根據(jù)各單位實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，主要有消防、救生、夜測(cè)等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步提高了職工的安全操作技能和安全意識(shí)。5.注意安全生產(chǎn)過程控制（1）建立了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批制度。野外作業(yè)、水上測(cè)驗(yàn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須由勘測(cè)局一級(jí)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。（2）建立了重要活動(dòng)備案制度。野外作業(yè)人數(shù)超過14人的，必須通過電子郵件報(bào)水文局安全生產(chǎn)辦公室備案。（3）建立了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前教育制度。開展風(fēng)險(xiǎn)較高的水上、野外作業(yè)前，組織者必須事前制定詳細(xì)的安全預(yù)案，在活動(dòng)開展前要對(duì)每一名參加人員認(rèn)真進(jìn)行安全教育。（4）建立了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)期間后方值班制度。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)期間后方實(shí)行安全生產(chǎn)值班，前方每隔一定時(shí)間必須通過適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵎绞脚c后方保持聯(lián)系。

二、進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作存在的主要困難

多年來，雖然在安全生產(chǎn)上投入了大量的人力、物力，但是，仍存在一些不容忽視的問題：一是長(zhǎng)江水文點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較薄弱，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是在水上、野外作業(yè)和對(duì)外服務(wù)活動(dòng)過程中，產(chǎn)生的流動(dòng)性安全隱患也防不勝防，尤其是對(duì)外服務(wù)的安全監(jiān)管難度更大；三是安全投入不能有效保障。從單位性質(zhì)講我局是完全公益類事業(yè)單位，從財(cái)政體制看又是差額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)缺口比較大。事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足始終是我局發(fā)展過程中面臨最大困難。

三、關(guān)于做好今后安全生產(chǎn)管理工作的若干對(duì)策

第5篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

在2013年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改工作，切實(shí)落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保我市水利水電安全無事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、排查治理范圍和內(nèi)容

（一）排查治理范圍

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場(chǎng)所及設(shè)施。主要包括：水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及近年來出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況；各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品使用、存儲(chǔ)的安全管理及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；應(yīng)急預(yù)案制定和進(jìn)行演練情況；水利水電工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理情況等。

（二）排查治理內(nèi)容

1、水利工程建設(shè)。以小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全施工。

2、水利工程運(yùn)行。以中、小型水庫（包括重點(diǎn)山塘），尤為小型病險(xiǎn)水庫為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：防汛責(zé)任制落實(shí)和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；庫區(qū)安全警示牌的設(shè)置；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3、農(nóng)村水電站運(yùn)行。以農(nóng)村水電站為重點(diǎn)，對(duì)水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；水電站“雙主體”責(zé)任制落實(shí)情況；安全警示牌的設(shè)置情況；發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備等重要設(shè)備檢修、檢測(cè)情況。

4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設(shè)置情況等。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。

7、后勤服務(wù)。以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點(diǎn)，主要包括：辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。

三、實(shí)施步驟

（一）隱患排查階段（2013年6月30日前）：圍繞預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項(xiàng)整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究、制定針對(duì)性強(qiáng)的單項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實(shí)。

2．要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫、供水、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好受損后水利檢查設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全。

4、建立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制，開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。

5、針對(duì)暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

6、開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治；完善小水電建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛期安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。

7、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。

（二）隱患整改整治階段（2013年7月1日至8月15日）：針對(duì)第一階段排查出的隱患進(jìn)行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實(shí)做好隱患整改整治工作，把責(zé)任層層落實(shí)到人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)整改不力、整改不到位的單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至整改到位。

（三）總結(jié)階段（2013年8月16日至8月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認(rèn)真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?月25日前將排查整治情況以書面形式報(bào)市水利局。

四、職責(zé)分工

1、按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。

2、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

3、中小河流治理及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。

5、水利工程運(yùn)行、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、綜合經(jīng)營及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設(shè)改水項(xiàng)目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應(yīng)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

五、工作要求

（一）思想重視，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，狠抓落實(shí)。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)落實(shí)到水利重點(diǎn)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一個(gè)角落。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。督促水利企事業(yè)單位切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，落實(shí)整改資金、制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，深入基層和生產(chǎn)一線，抓實(shí)隱患整改工作。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)、落實(shí)措施任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標(biāo)、措施要求、加大工作力度，確保任務(wù)完成。

第6篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

近期，全國各地發(fā)生多起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市人民政府文件精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“春夏秋冬四次集中行動(dòng)”為主線，徹底排查治理事故隱患為重點(diǎn)，以有效防范和控制安全事故為目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府決定自即日起在全鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域深入開展事故隱患大排查工作，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”目標(biāo)，特提出如下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感

安委會(huì)成員單位、各村、各單位特別是單位領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真研究并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“以人為本、安全第一”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決克服部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、作風(fēng)漂浮等不良作風(fēng)和傾向，認(rèn)真解決“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題。把當(dāng)前防汛、安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴靠上抓，在全鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)大檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、落實(shí)措施、防范事故的一項(xiàng)重要手段。鎮(zhèn)政府決定自即日起組成以黨政成員為組長(zhǎng)的6個(gè)檢查組，進(jìn)行為期30天的安全生產(chǎn)集中大檢查，黨政成員要對(duì)照各自分工，親自組織各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志周密部署，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真細(xì)致地排查和整改各單位、各企業(yè)、各環(huán)節(jié)的事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和制度，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。凡是檢查組織不力、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)邊檢查邊發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)部門督查不力、企業(yè)自查不細(xì)致、存在事故隱患沒有被發(fā)現(xiàn)的，要追究檢查人員的責(zé)任。對(duì)易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大型商場(chǎng)、人員密集型企業(yè)等進(jìn)行一次深入細(xì)致的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)建筑企業(yè)、施工企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)，否則要堅(jiān)決停工。

三、深化安全專項(xiàng)整治，消除事故黑點(diǎn)和重大事故隱患

1、工礦商貿(mào)企業(yè)管理安全檢查（消防、?；?、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、供電安全）

加強(qiáng)對(duì)消防、?；?、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、供電安全的管理，一是查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);二是查“三級(jí)”教育是否落實(shí);三是查特種設(shè)備是否檢驗(yàn);四是查特種作業(yè)人員是否持證上崗;五是查是否有事故應(yīng)急救援預(yù)案;六是查消防器材是否按規(guī)定配備齊全;七是查安全通道是否暢通;八是查是否實(shí)施“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”安全措施;九是查職工宿舍是否存在安全隱患。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、派出所、安監(jiān)辦、供電站、工商所、國土資源所、所在社區(qū)

2、交通安全專項(xiàng)檢查

要集中整治道路交通安全。一是查駕駛?cè)藛T是否持證駕駛;二是查糾超員、超載、超速和酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為;三是查是否攜帶違禁物品;四是查鎮(zhèn)區(qū)道路查糾違章行車、停車情況。

責(zé)任單位：交警二中隊(duì)、派出所、交通管理所、農(nóng)機(jī)站

3、學(xué)校（幼兒園）安全檢查

要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園等密集型場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。一是查安全設(shè)施是否到位，是否設(shè)置防火、防電等警示標(biāo)志;二是查是否定期對(duì)學(xué)生開展防溺水等安全警示教育;三是查學(xué)生班車是否定期檢測(cè);四是查學(xué)生班車是否超員;五是查樓梯間是否安裝應(yīng)急燈及疏散標(biāo)志以及安全通道是否暢通;六是查?；锲肥欠裰贫然?七是查食堂管理制度及責(zé)任制是否落實(shí);八是查食堂進(jìn)貨來源、渠道是否有記錄;九是查食堂從業(yè)人員是否持健康證;十是查學(xué)校周邊商店、餐飲攤點(diǎn)有無過期、變質(zhì)和“三無”食品。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)教育辦公室

4、建筑施工安全檢查

鎮(zhèn)村建設(shè)中心要對(duì)全鎮(zhèn)建筑工地進(jìn)行檢查。一是查起重設(shè)備是否經(jīng)過驗(yàn)收;二是查安全防護(hù)網(wǎng)是否按規(guī)定設(shè)置;三是查安全警示牌是否按要求設(shè)立;四是查建筑工人安全防護(hù)用品是否到位并正確佩帶;五是查施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況;六是查施工單位建筑資質(zhì)等級(jí)是否匹配工程規(guī)模;七是查用電是否實(shí)施“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”措施。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心

5、水庫、塘壩、河道、橋梁、道路安全檢查

水利服務(wù)公司、各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)水庫、塘壩、河道、橋梁、道路的安全監(jiān)督監(jiān)管。一是查是否設(shè)立固定性警示標(biāo)志牌;二是查水庫塘壩維護(hù)、加固是否經(jīng)過論證;三是查是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案;四是查雨后是否存在安全隱患;五是查橋梁及護(hù)欄是否需加固;六是點(diǎn)路段、路口減速帶、漆化斑馬線落實(shí)情況;七是查道路雨水箅缺損情況。

責(zé)任單位：水利服務(wù)公司、各社區(qū)

6、海上漁業(yè)安全檢查

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁船和漁民的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止海上漁業(yè)事故的發(fā)生。一是查漁船出海作業(yè)登記情況;二是查漁民安全教育宣傳情況;三是查農(nóng)村危房是否加固情況。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)

四、認(rèn)真排查事故隱患，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生

安委會(huì)成員單位、各村、各單位從現(xiàn)在開始集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)前階段的檢查進(jìn)行深化、細(xì)化。進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，排查摸清事故隱患和重大危險(xiǎn)源，采取有效措施，加大整頓力度，防止重大惡性事故的發(fā)生，開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面。各安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的原則具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)按照“屬地管理”的原則，對(duì)本社區(qū)各村的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

五、完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

安委會(huì)成員單位、各村、各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速有序的事故應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步修訂和完善《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，合理配置應(yīng)急救援人員、設(shè)施和物資，定期組織演練，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保公共安全和重大活動(dòng)安全。

第7篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

1.1目的

為了科學(xué)有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故，迅速實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害，保護(hù)我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，做好重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與控制，消除事故隱患，將事故概率降到最小。加強(qiáng)對(duì)通過我區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控，防止在我區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對(duì)我區(qū)造成的危害。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織與隊(duì)伍的建設(shè)，搞好應(yīng)急宣傳與演練，將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本，先人后物：事故應(yīng)急求援工作以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，優(yōu)先搶救和保護(hù)人員，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控：根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)地域，重點(diǎn)道路、重點(diǎn)單位的監(jiān)控與保護(hù)，保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場(chǎng)所的安全（全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級(jí)見附件9.6）。

1.2.4反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力：建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)事故做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處置，建立健全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保證強(qiáng)有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。

1.2.5統(tǒng)一指揮，屬地原則：事故發(fā)生后，按應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，轄區(qū)街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急救援預(yù)案以及本預(yù)案，上報(bào)市政府啟動(dòng)市預(yù)案。上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)指揮下一級(jí)應(yīng)急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。

1.2.6保障有力，常備不懈：建立健全事故應(yīng)急保障體系，提供強(qiáng)有力的人員、資金、物資器材等資源保障，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的骨干和突擊隊(duì)作用。

1.2.8應(yīng)急救援遵循以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合應(yīng)急救援工作。

1.2.9事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。地方財(cái)政給予應(yīng)急支持。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

其它相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)

《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》

省危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

市危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.4現(xiàn)狀

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（年版）所列品種，我區(qū)常用的危險(xiǎn)化學(xué)品有300多個(gè)品種，涉及到化工，醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，按照《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944-86）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用及廢棄物處理過程中，稍有不當(dāng)，就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災(zāi)等連鎖事故，就會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、生活環(huán)境和社會(huì)安定造成重大危害。

近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展，產(chǎn)品品種增多，生產(chǎn)規(guī)模增大，主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑，尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中，其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，存在一些重大化學(xué)危險(xiǎn)源。

由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境，不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用單位分布于我區(qū)各處，尤其是多處涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營市場(chǎng)，湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場(chǎng)、馬王堆油漆涂料市場(chǎng)、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲(chǔ)等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險(xiǎn)化學(xué)品的用戶，包括劇毒化學(xué)品使用單位（鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等），相當(dāng)一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中，已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。我區(qū)?；分攸c(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>

1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險(xiǎn)化學(xué)品使用區(qū)域；

2、大學(xué)、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品和放射物使用區(qū)域；

3、市場(chǎng)、建材城、油漆涂料城、建材市場(chǎng)、汽配城、新合村汽配市場(chǎng)為主的油漆、涂料經(jīng)營市場(chǎng)及周邊的油漆倉儲(chǔ)區(qū)域；

4、各加油站、充氣站、點(diǎn)和以曙光集團(tuán)為重點(diǎn)的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險(xiǎn)源。

5、曙光集團(tuán)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、倉庫等七處危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位5家，經(jīng)營市場(chǎng)6家，劇毒?；肥褂脝挝?家，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫7家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營門面226家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)25家，加油站15家，儲(chǔ)存量1200噸（主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)見附件9.5）。

由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū)，區(qū)內(nèi)城市主干道14條，并且部分道路是主要運(yùn)輸干道，如長(zhǎng)潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠(yuǎn)大路，人民路、解放路、二環(huán)線、火星路，展覽館路、車站路、路、路等，以及大量城市主干道間的聯(lián)絡(luò)道，穿區(qū)而過的河，構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運(yùn)輸通道，危險(xiǎn)化學(xué)品在通過我區(qū)運(yùn)輸途中對(duì)我區(qū)產(chǎn)生很大的危險(xiǎn)。

1.5可能發(fā)生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大?；沸孤┦鹿始坝纱艘l(fā)的火災(zāi)、爆炸和中毒事故；

1.5.1.2重大?；坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸引發(fā)的火災(zāi)、泄漏及導(dǎo)致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災(zāi)和由此引導(dǎo)致的污染、中毒事故

1.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。

1．5．2．1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場(chǎng)0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，易造成人員急性中毒，建筑設(shè)施及設(shè)備損壞

1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員的傷害或財(cái)產(chǎn)損失

1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

1.6適應(yīng)范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的緊急救援工作。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，按上級(jí)預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案與上級(jí)預(yù)案相沖突的，按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責(zé)

（詳見附件9.11應(yīng)急組織框架圖，9.12區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)置結(jié)構(gòu)圖）

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1救援指揮部組成及職責(zé)

2.1.1.1組成

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援工作的需要，成立區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部），為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)任救援指揮部總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)任救援指揮部副指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責(zé)

負(fù)責(zé)組織指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，研究、制訂、修訂、實(shí)施本預(yù)案；研究、報(bào)告全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作；組織重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)調(diào)集和落實(shí)應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)資金和專用設(shè)備，檢查督促全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)上級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，匯總報(bào)告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時(shí)進(jìn)行評(píng)估分析，提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動(dòng)工作。重、特大事故發(fā)生后，統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場(chǎng)地，適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止本預(yù)案，啟動(dòng)和終止本預(yù)案的命令；適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

2.1.2區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.2.1機(jī)構(gòu)

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部下設(shè)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援辦），作為區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的日常工作，綜合管理全區(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)，由該局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責(zé)

協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作。負(fù)責(zé)指揮、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況，檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府和有關(guān)部門備案；檢查預(yù)案的模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性；做好事故（險(xiǎn)情）信息的工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告，協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補(bǔ)償；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好善后處理具體工作；

b、具體職責(zé)是：

a)組織制定、修訂區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

b)組織實(shí)施區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

c)指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、街道（鄉(xiāng)、園、局）安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；

d)指導(dǎo)、督查全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急方面的科技、宣傳、教育、演習(xí)等工作；

e)組織、協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)、災(zāi)后重建系統(tǒng)的建設(shè)；

g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時(shí)進(jìn)行評(píng)估分析，提出處置建議。

f)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動(dòng)工作。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后工作交由區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

2)全區(qū)建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)、園、局）兩級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其日常工作機(jī)構(gòu)，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故和辦理日常工作。

3)依序替補(bǔ)。應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。

4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求，建立統(tǒng)一的指揮場(chǎng)所，裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng)，調(diào)配精干的人員，建立健全完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家服務(wù)、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)

區(qū)政府辦：參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位參加應(yīng)急救援行動(dòng)；組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)發(fā)展與改革局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；審核重大危險(xiǎn)化學(xué)品源項(xiàng)目建設(shè)；做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)工作。應(yīng)對(duì)突發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的物資供應(yīng)及交通、通信保障工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序、事故證人及責(zé)任人的監(jiān)控與保護(hù)工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的資金保障等工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金，救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用情況。

區(qū)民政局：?jiǎn)?dòng)突發(fā)災(zāi)害的社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織核查、統(tǒng)計(jì)和全區(qū)災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；申請(qǐng)和撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、管理、分配救災(zāi)物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救助物資。配合做好事故善后工作

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)毒物鑒定，并制訂救治和防中毒方案，組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)起草、修訂、實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)接收危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報(bào)告，組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，監(jiān)督救援方案的實(shí)施和區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援指揮部決定的執(zhí)行，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)人員，專項(xiàng)資金和專用裝備的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演習(xí)。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局：參與全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶救和恢復(fù)生產(chǎn)，、組織、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位儲(chǔ)備重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需的救援裝備與物資。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作中的科技儲(chǔ)備與科技保障工作。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)制定并采取防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染擴(kuò)大的對(duì)策和措施，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)洗消和清理工作。

區(qū)交管局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故交通運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急救援人員、物資的保障工作。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐長(zhǎng)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中工傷醫(yī)療保險(xiǎn)與救助工作，協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜

區(qū)公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中的火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)院人員（包括傷亡人員）的緊急轉(zhuǎn)移工作，配合環(huán)保部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消清理。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中交通管理、區(qū)域封閉與隔離，協(xié)助應(yīng)急救通運(yùn)輸工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)中的維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安部門工作，協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)洗消和清理工作。

區(qū)宣傳部：負(fù)責(zé)做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

2.3.1組成

發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由區(qū)?；窇?yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)指定人員擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組，搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組，安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組，善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報(bào)道組和事故調(diào)查等10個(gè)專業(yè)救援組，各組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮一名，由事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3.2主要職責(zé)

2.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

對(duì)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處置工作負(fù)總責(zé)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告請(qǐng)求援助，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一。

2.3.2.2專業(yè)救援組職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦為組長(zhǎng)單位，其它各組組長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮部各項(xiàng)決定、指令聯(lián)系和督促各組工作，確定事故應(yīng)急救援控制范圍，匯總事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息，授予權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。

安全保衛(wèi)指揮組：公安部門為組長(zhǎng)單位，當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?huì)為成員（必要時(shí)包括區(qū)城管委），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，負(fù)責(zé)區(qū)域的封閉與封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)。必要時(shí)調(diào)動(dòng)區(qū)城管大隊(duì)(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7，全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫(yī)療救護(hù)指揮組：區(qū)衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員，負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，處置受傷和中毒人員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門，評(píng)估測(cè)定事故的危害程度，提供醫(yī)療保障應(yīng)急處置與救援方案，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環(huán)境監(jiān)測(cè)指揮組：區(qū)環(huán)保局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)為成員，根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)對(duì)大氣、水體、人體、動(dòng)植物、土壤進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物資的成份及濃度，確定污染與危險(xiǎn)區(qū)范圍，評(píng)估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。制訂環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

物資供應(yīng)指揮組：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為組長(zhǎng)單位，商務(wù)、交通、安監(jiān)、公安部門為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應(yīng)急裝備器材、工具和救援物資，安排好搶險(xiǎn)救援人員的膳食。

善后處理指揮組：事故發(fā)生地街道為組長(zhǎng)單位，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、公安局為成員，負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待、安撫、解釋和善后處理工作，啟動(dòng)社會(huì)力量，為受害人提供社會(huì)救助。負(fù)責(zé)安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。

搶險(xiǎn)救援指揮組，根據(jù)事故類別，分別由公安、消防、交警為組長(zhǎng)單位，根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向總指揮部報(bào)告，如來不及報(bào)告可先行處置后報(bào)告。事故單位為成員，必要時(shí)由區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部報(bào)市政府商調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役支援。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)。及時(shí)控制危險(xiǎn)源，隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、物資和其它財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火，設(shè)備冷卻、噴水隔爆、人員搜救，負(fù)責(zé)被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場(chǎng)清理工作用于。

事故調(diào)查指揮組：區(qū)安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，公安、消防、交警、工會(huì)、工業(yè)、商務(wù)、事故單位為成員，負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術(shù)咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)單位參與，組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)處理事故新聞等相關(guān)事務(wù)。

3.預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定信息監(jiān)測(cè)辦法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。核實(shí)、分析、評(píng)估收集可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。必要時(shí)，組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生的事件趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

區(qū)安監(jiān)局和各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，以轄區(qū)內(nèi)各重大危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、重點(diǎn)部位為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部認(rèn)為發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)應(yīng)急委、市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)掌握可能引發(fā)影響重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息。

3.1.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦負(fù)責(zé)接受危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患和重大事故的舉報(bào)和上級(jí)部門通報(bào)，并將報(bào)警信息立即報(bào)告指揮長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位，同時(shí)報(bào)告市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道（鄉(xiāng)、局）。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品隱患及事故應(yīng)急舉報(bào)電話為：

（值班）（傳真），

電子郵箱地址：。

任何公民、法人和其他組織對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

3.1.3報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物資大量泄漏，交通事故引發(fā)）或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸狀況（類別、品種與品名、數(shù)量、運(yùn)輸船舶、車輛型號(hào)、車輛牌照、時(shí)間及途經(jīng)路線）。

3.2預(yù)警

3.2.1接警

區(qū)安監(jiān)局、各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)接警工作，公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負(fù)責(zé)接警并向區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦在接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦。任何單位和個(gè)人都可以向處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的工作機(jī)構(gòu)報(bào)告重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。實(shí)行首問接警制，任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報(bào)工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦接到報(bào)告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度或者事態(tài)發(fā)展，立即向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，情況緊急時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦組織力量趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步查明情況。

3.2.2.2及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋處警情況。重大情況1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦預(yù)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)正式報(bào)告。并按照預(yù)警等級(jí)的確定原則、信息確認(rèn)與程序等確定預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并決定是否向區(qū)應(yīng)急委、市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序的建設(shè)。

3.2.2.3事故應(yīng)急救援信息傳遞主要由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)。

3.2.2.4緊急出動(dòng)指令由區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦發(fā)出。

3.2.2.5事故應(yīng)急救援信息的發(fā)出與接收，救援行動(dòng)的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音，無法及時(shí)記錄時(shí)應(yīng)隨后追記。

3.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)程度啟動(dòng)后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)即召集相關(guān)成員單位組建事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部逐步建立全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息管理平臺(tái)和日常監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息采集、匯總、分析、報(bào)告等工作的需要。充分利用報(bào)告的信息資料，建立重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息定期分析通報(bào)制度。構(gòu)建區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.3.2建立和完善區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡(luò)。必須建立定期信息分析通報(bào)制度和信息報(bào)送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施，并配備專、兼職人員，值班電話和值班手機(jī)必須保證24小時(shí)能夠接通，確保重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時(shí)報(bào)送。（指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1）

3.3.3區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，并利用市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組資源，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應(yīng)保持暢通（專家組成員名單見附件9.2）

3.4預(yù)警級(jí)別及

3.4.1預(yù)警級(jí)別的確定

按照重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級(jí)別的確定主體：一般預(yù)警由區(qū)政府確定；較重預(yù)警由市政府確定；嚴(yán)重預(yù)警報(bào)請(qǐng)省政府確定；特別嚴(yán)重預(yù)警報(bào)告省政府后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院確定。

3.4.2預(yù)警級(jí)別的確定程序

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦收集、核實(shí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后，組織專家研究，提出建議，報(bào)應(yīng)急委決定。

3.4.3預(yù)警級(jí)別的信息

預(yù)警級(jí)別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由確定預(yù)警等級(jí)的區(qū)政府或市政府及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應(yīng)對(duì)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警信息由市政府通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短信傳播等渠道廣泛，做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

預(yù)警級(jí)別由省政府或國務(wù)院確定的，除由國家、省、市級(jí)媒體預(yù)警信息外，還應(yīng)當(dāng)通過各街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)（村、分場(chǎng)）、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報(bào)等方式相應(yīng)預(yù)警信息。

3.4.4重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息內(nèi)容包括：

a)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)、原因；

b)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地及范圍；

c)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的損失和人員傷亡估計(jì)；

d)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)措施和控制情況；

e)應(yīng)急事件發(fā)生后的個(gè)人防護(hù)自救辦法

f)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的其他情況。

3.4.5預(yù)警級(jí)別信息后，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部及涉及的街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦和區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事件發(fā)生地采取以下措施，并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測(cè)：

a)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；

b)及時(shí)向公眾可能受到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識(shí)；

c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

d)要求處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可以動(dòng)員、招募后備人員；

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常；

f)調(diào)集所需物資和設(shè)備；

g)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.5解除預(yù)警

區(qū)人民政府確定的預(yù)警級(jí)別信息險(xiǎn)情完全解除后，由區(qū)政府申報(bào)市政府同意通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部做好解除預(yù)警工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

(應(yīng)急響應(yīng)程序流程見附件9.13)

4.1.1級(jí)別的確定

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度、流行強(qiáng)度和影響范圍為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害，較大財(cái)產(chǎn)損害和社會(huì)影響。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)就達(dá)到下列條件之一：

1）已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡；

2）已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險(xiǎn)、重大財(cái)產(chǎn)損害或重大社會(huì)影響。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件：

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，事故事態(tài)可能會(huì)持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)達(dá)到下列條件之一

已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡

已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害，特別重大財(cái)產(chǎn)損害、特別重大社會(huì)影響

4.1.2重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故評(píng)估與確定

一般重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，由區(qū)應(yīng)急委確定。特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部報(bào)市應(yīng)急委，在市人民政府重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動(dòng)條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別傳遞信息和開展應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)申報(bào)工作，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案由指揮長(zhǎng)根據(jù)區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)決議，簽署命令后啟動(dòng)。

4.1.3.2上級(jí)預(yù)案和區(qū)總體預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)街道鄉(xiāng)局應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

4.1.3.3啟動(dòng)方案

一般事故(Ⅳ級(jí))進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援，并向區(qū)政府和上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，召開指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議，制訂應(yīng)急響應(yīng)的有效措施，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行事故救援和下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級(jí))進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)等級(jí)時(shí)，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施救援，并向市政府和市有關(guān)部門報(bào)告，根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)其它相關(guān)單位部門，專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援。當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，請(qǐng)示市政府組織增援隊(duì)伍，并請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

特大事故(Ⅱ級(jí))進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，指揮部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告，全面啟動(dòng)區(qū)總體預(yù)案，并請(qǐng)求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級(jí))進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或Ⅱ以上等級(jí)時(shí)，指揮部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告，請(qǐng)求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施全面的緊急救援。并請(qǐng)求市政府啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦履行下列應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)：

a)接警后，立即向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和市危險(xiǎn)化學(xué)品救援應(yīng)急辦報(bào)告，并根據(jù)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故級(jí)別及應(yīng)急工作規(guī)模，迅速部署應(yīng)急處置工作。

b)對(duì)本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

c)對(duì)本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦匯報(bào)，請(qǐng)求予以援助。

d)必要時(shí)，直接指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

e)完成區(qū)應(yīng)急辦安排的工作。

4.1.5情況報(bào)告

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦和市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)急辦公室報(bào)告，有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

b）、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

c）、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；

d）、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

e）、事故搶救處理的情況和采取的措施；

f）、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

g）、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.1.6特別情況的處理

發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其中人員涉及外區(qū)、市的上報(bào)市應(yīng)急委，并與相關(guān)地區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

某項(xiàng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中有港澳臺(tái)或外籍人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺(tái)辦等部門按照國家規(guī)定上報(bào)市人民政府，并做出相應(yīng)處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡(luò)和公用信息網(wǎng)為應(yīng)急指揮和信息報(bào)告服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部用手提/臺(tái)式VHF或無線電話通信聯(lián)絡(luò)，配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應(yīng)急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)測(cè)。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班。在應(yīng)急處置期間，事發(fā)地的街道應(yīng)急辦要綜合重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息，每日向區(qū)?；瘧?yīng)急救援辦報(bào)告，重要信息要立即報(bào)告。同時(shí)，區(qū)?；瘧?yīng)急救援辦每日向市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急辦報(bào)告重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的有關(guān)情況，遇重要信息立即報(bào)告（應(yīng)急事故信息流程圖見附件9.14）。

4.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集。現(xiàn)場(chǎng)信息包括：事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過及原因簡(jiǎn)要初步分析，人員傷亡、失蹤的情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；人員疏散情況，待救援人員數(shù)量及危險(xiǎn)程序情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場(chǎng)疫情處置情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、現(xiàn)場(chǎng)救援面臨的困難及需支持的事項(xiàng)等?，F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部采集，并與區(qū)應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括：災(zāi)害損失情況，因?yàn)?zāi)需救濟(jì)的情況及已救濟(jì)的情況，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由安監(jiān)部門、民政局和當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)在第一時(shí)間采集災(zāi)害損失信息，并報(bào)告應(yīng)急救援指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府，并同時(shí)報(bào)告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。

4.2.5信息處理。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦工作牽頭部門負(fù)責(zé)收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、災(zāi)情信息。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告相應(yīng)的市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急辦，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。

4.2.6通訊

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員的通訊電話本

建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級(jí)應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

市危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

省危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

4.2.7區(qū)外信息通報(bào)。重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時(shí)與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，并同時(shí)向市應(yīng)急委匯報(bào)有關(guān)工作情況。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

4.3.1.1事發(fā)地先行處置

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，撥打報(bào)警電話，組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦報(bào)告。

4.3.1.2組織應(yīng)急救援

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。指派設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)，并及時(shí)向市重大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。對(duì)于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢?yán)重威脅的，要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。指揮部成員單位按各自職責(zé)迅速開展相關(guān)工作。

事故發(fā)生單位急指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與提出防范措施。

各專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案并組織實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

4.3.2.1請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案

當(dāng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部要加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急委支援。必要時(shí)，由區(qū)人民政府請(qǐng)求市人民政府提高重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故級(jí)別，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

4.3.2.2提請(qǐng)市人民政府申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)

當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府按程序申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)指揮

a)重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)、街道應(yīng)急救援工作均應(yīng)接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。

b)在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市、區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

c)較大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)?；鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部調(diào)度。

d)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，街道應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，區(qū)?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，并及時(shí)向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

4.4.2應(yīng)急救援專家咨詢組及職責(zé)

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家咨詢小組。職責(zé)是：平時(shí)為區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。

4.5緊急處置

(區(qū)應(yīng)急工作程序手冊(cè)見附件9.9，應(yīng)急處置工作手冊(cè)見附件9.15，危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施見附件9.10)

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和所在地政府機(jī)構(gòu)、區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援辦。

事故單位是第一時(shí)間處置事故的主體，單位主要負(fù)責(zé)人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作，立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)制訂事故的救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)事故和救援情況，及時(shí)修訂救援方案、補(bǔ)充救援措施。

危險(xiǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。

參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)通道上的障礙物，由當(dāng)?shù)亟值?、公安、交通、城管等部門保險(xiǎn)搶險(xiǎn)通道、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備暢通無阻，有權(quán)應(yīng)急征用有關(guān)設(shè)備與設(shè)施，有權(quán)按實(shí)施方案要求組織施工。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速評(píng)估事故對(duì)救援人員的危害途徑，制定人員進(jìn)行和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點(diǎn)，采取確保群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生產(chǎn)保障措施（應(yīng)急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮，疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場(chǎng)所）。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

利用省市二級(jí)120急救中心和市?；a(chǎn)安全救援基地資源，在危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故后，組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救，并開辟專門通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治

當(dāng)?；鹿孰y以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力度。并及時(shí)請(qǐng)求其它區(qū)和市政府支持

危險(xiǎn)化學(xué)品事故危及社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告，并通過市政府，請(qǐng)求武警、軍隊(duì)參加治安保衛(wèi)，

4.9事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。

4.10新聞報(bào)道

4.10.1新聞報(bào)道的原則

堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況及應(yīng)急處置情況；廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的情況；廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況，廣泛宣傳應(yīng)急救援時(shí)個(gè)人防護(hù)及自救措施與方法。

4.10.2實(shí)行重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞制度

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部制訂新聞報(bào)道方案。由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預(yù)案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時(shí)通過媒體統(tǒng)一向社會(huì)公布。

4.10.3新聞報(bào)道工作組織

各級(jí)各類媒體記者赴重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故事發(fā)地采訪報(bào)道，由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并提供必要的便利條件。

4.11應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件，事故得到有效控制，遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來后，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。按審批程序要求，由區(qū)總指揮長(zhǎng)簽署命令后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息，組織各類救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)生活秩序以及事故后期的善后工作，有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責(zé)分工及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。

5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)（村、分場(chǎng)）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.1.5由各街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理或由重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。若需要由上級(jí)政府、部門制定方案的，由上級(jí)政府、部門制定方案，各街道和有關(guān)部門實(shí)施。

5.1.7做好在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速報(bào)告，組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的，各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時(shí)并向市有關(guān)部門申請(qǐng)組織修復(fù)。

5.1.8按照國家有關(guān)規(guī)定，做好物資勞務(wù)征用補(bǔ)償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者，對(duì)事故受害者依法給予賠償。

5.2社會(huì)救助

5.2.1提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會(huì)團(tuán)體、組織、企業(yè)和個(gè)人要開展經(jīng)常性的募捐活動(dòng)，加強(qiáng)交流與合作，積極吸納捐贈(zèng)救助款物。

5.3保險(xiǎn)

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)定損理賠。區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。因定損理賠需有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

5.4調(diào)查、處理

5.4.1重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置完畢后，有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)要查明導(dǎo)致重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

5.4.2對(duì)責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

5.4.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位間、當(dāng)?shù)卣⑹鹿势髽I(yè)、各應(yīng)急小組之間應(yīng)盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡(luò)資源，保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng)，完善與市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡(luò)連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援物資儲(chǔ)備等情況，危險(xiǎn)源數(shù)量、分布、運(yùn)輸路線、潛在影響和應(yīng)急措施。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障

建立應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報(bào)告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.3應(yīng)急救援裝備分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級(jí)相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故出現(xiàn)救援和工程搶險(xiǎn)裝備不足等時(shí)，能及時(shí)調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.2.1按照區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署由各成員單位為主，逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的專業(yè)救援隊(duì)伍。主要包括：衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)組建建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍，公安部門負(fù)責(zé)組建消防、公安防爆、治安隊(duì)伍，交通局負(fù)責(zé)組建運(yùn)輸保障隊(duì)伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負(fù)責(zé)組建事故處理隊(duì)伍。

6.2.2.2開始應(yīng)急行動(dòng)后，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊(duì)伍要保證應(yīng)急響應(yīng)所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急工作職能部門要與上一級(jí)相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制，當(dāng)處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)救援隊(duì)伍或技術(shù)力量不足時(shí)，能得到上一級(jí)部門的支援。

發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，必要時(shí)由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急委報(bào)告協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、駐長(zhǎng)部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，配備基本的先進(jìn)救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，每年年初要向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資與設(shè)備資源。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置資源詳細(xì)檔案，與加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證調(diào)用及時(shí)、迅速。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍，掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊(cè)等各種情況。并逐步建立交通保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

6.2.3.2交通管制。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部根據(jù)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的情況，及時(shí)向市應(yīng)急委報(bào)告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門，對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和通往現(xiàn)場(chǎng)的重要道路或航道實(shí)行交通管制，根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散，避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設(shè)施受損時(shí)，各相應(yīng)部門要迅速組織隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路通行。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施，組織醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作和各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.4.3配置應(yīng)急救護(hù)資源，區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，及時(shí)疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。必要時(shí)可協(xié)調(diào)其他隊(duì)伍協(xié)助警戒。

6.2.5.2應(yīng)急處置警力不足的，可向市或省請(qǐng)求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急行動(dòng)物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報(bào)告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.4應(yīng)急救援物資分布情況一覽表）。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級(jí)相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故出現(xiàn)物資不足等時(shí)，能及時(shí)調(diào)用或借用相關(guān)物資。

6.2.6.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。各有關(guān)部門和單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后，因，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.2.7資金保障

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金，由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌安排預(yù)防和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需工程建設(shè)、設(shè)備購置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等項(xiàng)資金。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

按照重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍，由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報(bào)市應(yīng)急委決定。

社會(huì)動(dòng)員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實(shí)施。

6.2.9緊急避難場(chǎng)所保障

6.2.9.1區(qū)、街道兩級(jí)應(yīng)急辦應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場(chǎng)所和可成為緊急避難場(chǎng)所的（如廣場(chǎng)、公園、體育館、學(xué)校教室、賓館、酒店）信息庫，掌握其地點(diǎn)、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場(chǎng)所兼具指揮場(chǎng)所功能。特別安排部分緊急避難場(chǎng)所供全區(qū)重點(diǎn)保護(hù)單位使用。

6.2.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和城市公用設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求區(qū)、街道應(yīng)急辦的意見，充分考慮因重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急指揮場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施，以備出現(xiàn)緊急狀況時(shí)省市黨政機(jī)關(guān)能及時(shí)遷入，指揮處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

6.2.9.4因自然災(zāi)害等需要較大規(guī)模安置受害群眾，實(shí)行緊急避難安置工作實(shí)行以重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地安置為主，妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時(shí)安置和較長(zhǎng)時(shí)間安置

緊急避難安置和臨時(shí)安置可采用征用和適當(dāng)補(bǔ)償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營性場(chǎng)所和學(xué)校教室須經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)并報(bào)告市應(yīng)急委。

較長(zhǎng)時(shí)間安置采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

6.2.9.5應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)人員疏散，人員疏散安全方案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1加大科技含量，有關(guān)職能部門逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，并加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的利用和配備。

6.3.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對(duì)國內(nèi)外重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行探討研究。

6.4技術(shù)保障

建立技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家和應(yīng)急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫，確定專家所學(xué)專業(yè)、技術(shù)專長(zhǎng)、多種聯(lián)系方式，并依托技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，保證應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐。

6.5氣象保障

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào)，為指揮部提供應(yīng)急決策和響應(yīng)行動(dòng)所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應(yīng)急處置工作，并對(duì)實(shí)際運(yùn)行中的有關(guān)問題及時(shí)向市應(yīng)急委報(bào)告。

6.6.2加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的法律、法規(guī)，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

6.6.3要嚴(yán)厲打擊在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的行為，確保緊急處置工作順利進(jìn)行。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳

7.1.1公眾應(yīng)急信息交流

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話和接警部門。

加大重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，要把一些常見的多發(fā)性事件的預(yù)防，應(yīng)急知識(shí)編成小冊(cè)子，在群眾中進(jìn)行宣傳。街道辦事處、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要上基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要把有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)知識(shí)作為全民普法內(nèi)容，特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置中公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的特殊義務(wù)作為普法的重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應(yīng)急工作的意識(shí)。

7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育

區(qū)教育局應(yīng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，要加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生有關(guān)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)的教育。

7.2培訓(xùn)

由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、技術(shù)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急管理課程列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急處置和指揮能力。

7.3演習(xí)

7.3.1單項(xiàng)演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年不少于一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，通過演習(xí)提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和處置過程中的應(yīng)變能力，各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要有詳細(xì)的演習(xí)計(jì)劃，有明確的演習(xí)目的和內(nèi)容，要注意演習(xí)人員的自身安全和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，演習(xí)后要對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估。

7.3.2對(duì)涉及到人身安全和社會(huì)影響較大的專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)演習(xí)，要有針對(duì)性，要考慮到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故中可能出現(xiàn)的情況，不斷更新演習(xí)的內(nèi)容，也要考慮到突發(fā)事件的不可預(yù)見性，制定多套救援搶險(xiǎn)方案。

7.3.3綜合演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年進(jìn)行一次綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí)，評(píng)估總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。

7.3.4演習(xí)內(nèi)容包括：

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)火災(zāi)控制、設(shè)備隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀測(cè)定，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，受傷人員的搜救，現(xiàn)場(chǎng)救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀測(cè)定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，中毒人員的搜救，現(xiàn)場(chǎng)救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

7.3.5模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)一并進(jìn)行，演習(xí)前要制訂周密的演習(xí)計(jì)劃的程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具、落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。

結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修改、完善本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將演習(xí)情況向市應(yīng)急委報(bào)告。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

化學(xué)品：指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或是人造的；

危險(xiǎn)化學(xué)品：指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，目錄參見《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版）》

危險(xiǎn)化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故；

重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：主要是指由危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)，可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的事故。

8.2預(yù)案管理

8.2.1備案與批準(zhǔn)

本預(yù)案由區(qū)人民政府。

8.2.2修訂

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估情況，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修改由區(qū)應(yīng)急辦修改后報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。

8.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

8.3.1監(jiān)督檢查主體

區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

8.3.2獎(jiǎng)懲

對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急工作中、不聽從指揮或，給他人人身安全和社會(huì)公共利益造成危害的，視其情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4制訂與解釋

本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋，具體由市區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本應(yīng)急預(yù)案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

9.2應(yīng)急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表

9.3全區(qū)及全市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備一覽表

9.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資一覽表

9.5全區(qū)主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一覽表

9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級(jí)

9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級(jí)

9.6.2全區(qū)道路重要性分級(jí)

9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級(jí)

9.7全區(qū)道路疏散分流方案

9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容

9.9應(yīng)急工作程序手冊(cè)

9.10危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置辦法

9.11應(yīng)急組織框架圖

9.12事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)置圖

9.13應(yīng)急響應(yīng)程序圖

9.14應(yīng)急事故信息流程圖

第8篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

文章分析了水利工程發(fā)生事故的原因，并提出了一些管理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；管理

Abstract: how to improve the level of safety management of construction of water conservancy projects, is an important task in front of us.

This paper analyzes the reason of accident of water conservancy projects, and puts forward some management measures.

Keywords: water conservancy project; Safety in production; management

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

中國是一個(gè)水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。在水利工程建設(shè)上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術(shù)方面的不斷提高、水利投資的不斷擴(kuò)大，水利安全生產(chǎn)管理方式的改進(jìn)也迫在眉睫。安全生產(chǎn)是水利安全施工的命脈。在水利工程施工中，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)水利發(fā)展大局與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。安全施工，也是水利工程能夠順利實(shí)施，順利完成的重要前提保證，水利安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永無止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企業(yè)工作中的重中之重。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從預(yù)防和消除水利工程不安全因素入手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項(xiàng)水利工程安全可靠運(yùn)行。全面實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，營造文明、和諧、有序的建設(shè)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)文明施工工地，不斷提高現(xiàn)代施工企業(yè)的綜合管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.水利工程發(fā)生事故原因分析

水利工程施工是一個(gè)由人、材、機(jī)、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，他們之間相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。

（1）人的因素：強(qiáng)化施工單位領(lǐng)導(dǎo)層管理人員安全意識(shí)。為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為領(lǐng)導(dǎo)層和及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的首要依據(jù)之一，凡出現(xiàn)安全事故瀆職的，并追究其相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成民事責(zé)任的將依法送司法機(jī)關(guān)處理。通過“一票否決制”，促使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層人人員抓安全工作。并通過三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、來提高工人安全意識(shí)和責(zé)任感。

（2）物的因素。即指機(jī)械設(shè)備、工具、材料等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)展的常態(tài)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)條件不有利時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。一般有以下幾種情況：安全防護(hù)設(shè)施陳舊、材料堆放不合理、零部件磨損嚴(yán)重或老化；存放危險(xiǎn)物品等。

（3）環(huán)境的因素。安全事故的發(fā)生有時(shí)與環(huán)境有直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)等方面；自然環(huán)境有：風(fēng)雨、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素。管理不力的因素是事故產(chǎn)生的主要原因，同時(shí)也是事故發(fā)生的必然結(jié)果。它包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作檢查不力或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；施工組織設(shè)計(jì)不合理；技術(shù)缺陷，是指工藝流程、操作方法存在問題；安全操作規(guī)章制度不夠健全，未做好施工安全防患意識(shí)工作或?qū)Π踩[患整改不到位等等。

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的惡劣狀態(tài)以及管理上的問題都是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，以此，人、物、環(huán)境、管理等四者問題相互是統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做到到事前控制。

2.加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理的舉措

2.1加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)建設(shè)，健全安全管理系統(tǒng)

水利工程建設(shè)具有人員分散、薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點(diǎn)，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任。每月至少召開一次水利安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署當(dāng)月水利安全生產(chǎn)工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實(shí)。同時(shí)，督促完善水利安全生產(chǎn)管理，配備專職水利安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。抓好職工安全教育培訓(xùn)。制訂安全生產(chǎn)制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工十分重要。

2.2在水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程難度大、工期長(zhǎng)，有的單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，多涉及橋梁、堤防、護(hù)坡、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護(hù)設(shè)施不夠齊全。有時(shí)模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作，有的機(jī)械工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重的安全事故。

2.3水利工程施工安全生產(chǎn)的具體措施

施工隊(duì)伍要重視安全生產(chǎn)管理，從組織上落實(shí)安全生產(chǎn)措施。制定水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是做好突發(fā)事故應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)，制定相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，保證在非常狀態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速，救援得當(dāng)，努力把事故損失降低到最低限度。當(dāng)每一項(xiàng)目開始，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，再好的設(shè)備，也得靠與之相適應(yīng)的人員去操作。否則，安全生產(chǎn)同樣難以保證。

作為水利施工企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的用工制度，特種作業(yè)必須持證上崗。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí)和能力，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證安全系數(shù)控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查、整治的監(jiān)管和危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任制。水利施工企業(yè)，加大安全生產(chǎn)事故隱患的排查力度，對(duì)查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的隱患，必須落實(shí)整改措施，限期完成整改，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。

2.4運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

3結(jié)語

在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，施工安全的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，更談不上社會(huì)的效益。在工程建設(shè)中，要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，開發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新的施工設(shè)備、施工工藝，保證并提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]趙崇輝,建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策[J].中國科技信息,2006

第9篇：水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

二、認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力

應(yīng)急管理的具體工作在基層，落實(shí)也在基層，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展有針對(duì)性的綜合應(yīng)急演練。年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)建立和完善了村（社區(qū)）基層的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育

結(jié)合實(shí)際情況制訂具體工作方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與。月日，利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急科普知識(shí)”宣傳活動(dòng)。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設(shè)、教育、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門參加了活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，相關(guān)職能部門安排專業(yè)人員為群眾開展咨詢宣傳服務(wù)。共張貼宣傳海報(bào)50多張，出動(dòng)宣傳車6臺(tái)，為群眾講解了防災(zāi)減災(zāi)的重要性，免費(fèi)發(fā)放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關(guān)單位以森林防火、動(dòng)物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災(zāi)等為重點(diǎn)，出動(dòng)宣傳車50多臺(tái)次，下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬余份。國土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山事礦、地震災(zāi)害為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門以社區(qū)、村組、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，重點(diǎn)宣傳了防災(zāi)減災(zāi)、常見疾病防疫及公眾關(guān)注的甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)宣傳。公安、交通等部門圍繞社會(huì)治安、消防安全、交通安全開展宣傳。

明年應(yīng)急管理工作計(jì)劃：

一、繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系

按照國家、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到各村（社區(qū)）都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間互相銜接，不留空檔，確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

二、認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告

堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

三、加快推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)

抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作

多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全鎮(zhèn)開展面向村（社區(qū)）和企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。