住房公積金貸款的政策精選(九篇)
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第1篇：住房公積金貸款的政策范文
首先，在我國的社會(huì)保障制度中，住房公積金制度是非常重要的內(nèi)容之一，主要的目的是提高職工在住房方面的能力，一方面提高商品房消費(fèi)需求，另一方面改善職工居住條件。對住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行妥善的管理與控制，能夠提高住房公積金資金的利用率與安全性。其次，住房公積金貸款業(yè)務(wù)與其他的銀行業(yè)務(wù)相比風(fēng)險(xiǎn)較低，能夠?yàn)殂y行帶來可觀的收入，通過對住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，能夠提高住房公積金管理中心對商業(yè)銀行的信任，建立長期的合作關(guān)系。
2住房公積金貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1制度方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
住房公積金貸款業(yè)務(wù)在運(yùn)行的過程中采用委托商業(yè)銀行的模式，住房公積金管理中心并不能夠?qū)ψ》抠J款業(yè)務(wù)進(jìn)行直接的辦理，但是卻需要承擔(dān)住房公積金貸款所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。這種業(yè)務(wù)辦理與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相分離的現(xiàn)象，導(dǎo)致銀行不重視住房公積金貸款的回收工作，增加了住房公積金貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行與住房公積金管理中心之間的信息溝通又不足，導(dǎo)致住房公積金管理中心在還款監(jiān)督方面比較被動(dòng)。
2.2政策方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
首先，住房公積金具有政策性特征，決定其服務(wù)對象為中低收入者，其中部分職工的收入水平低且不穩(wěn)定，這部分職工在償還能力方面不足，對住房公積金貸款的安全性造成一定的影響。其次，住房公積金采用屬地化管理模式，地方政府會(huì)通過向住房公積金管理中心下達(dá)個(gè)人住房貸款指標(biāo)的方式拉動(dòng)區(qū)域住房消費(fèi)。在這種情況下，存在片面追求貸款數(shù)量而忽略貸款質(zhì)量的問題，導(dǎo)致不良貸款的比重有所增加。
2.3信用方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
首先，主觀原因造成的信用風(fēng)險(xiǎn)。部分借款人自身的信用意識(shí)比較薄弱，在購房貸款時(shí)只考慮借款并未做好按時(shí)還款的準(zhǔn)備，甚至有部分借款人抱著不還款也不會(huì)怎樣的態(tài)度，最終出現(xiàn)蓄意欠款不還的情況。其次，客觀原因造成的信用風(fēng)險(xiǎn)。借款人由于疾病、車禍等意外事故造成自身的傷殘或死亡，最終沒有能力對貸款進(jìn)行按時(shí)的償還。最后，社會(huì)原因造成的信用風(fēng)險(xiǎn)。在體制改革、企業(yè)破產(chǎn)等社會(huì)原因的影響之下，導(dǎo)致借款人出現(xiàn)失業(yè)、下崗等情況，無力償還住房公積金貸款。
2.4組合貸款方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
組合貸款指的是借款人在購買住房的過程中同時(shí)辦理了住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款兩種貸款，在申請住房公積金貸款的過程中，雖然償還利率比較低，但是在金額方面是有一定限制的，如果所貸金額不夠，借款人就必須要申請銀行住房貸款。在組合貸款的情況下，借款人所購房屋的產(chǎn)權(quán)是由住房公積金管理中心與商業(yè)銀行共同保管的，如果出現(xiàn)逾期未還的情況，銀行在補(bǔ)還方面存在先機(jī)，可以先將商業(yè)銀行貸款的歸還進(jìn)行實(shí)施，住房公積金管理中心處于被動(dòng)地位，增加住房公積金貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5房屋方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
房屋風(fēng)險(xiǎn)指的是房地產(chǎn)開發(fā)商在房屋建筑的過程中，房屋交付時(shí)間、質(zhì)量等出現(xiàn)問題，或者小區(qū)綠化、公共設(shè)施等不符合購房時(shí)的承諾，導(dǎo)致借款人與開發(fā)商之間出現(xiàn)矛盾與沖突，如果矛盾不能夠得到圓滿的解決，借款人可能會(huì)出現(xiàn)不按時(shí)償還貸款的行為，從而造成貸款風(fēng)險(xiǎn)。尤其是二手房貸款，二手房交易中存在很多關(guān)聯(lián)交易，例如親屬之間進(jìn)行房屋買賣交易，只是將房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行變更，并不進(jìn)行房款交易，借款人借購買二手房屋所得的住房公積金貸款款項(xiàng)并不是用于支付房款，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)增加。
2.6抵押物處理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
借款人在住房公積金貸款的過程中需要簽署住房公積金貸款合同，將所購買的房屋抵押給住房公積金管理中心，如果借款人出現(xiàn)了逾期還款的情況，住房公積金管理中心可以依照合同對抵押物進(jìn)行處理。當(dāng)前，社會(huì)保障機(jī)制并不完善，住房公積金管理中心即使向法院提出訴訟，也很難收到良好的效果，即使勝訴，抵押物處理的執(zhí)行也非常困難。
3住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
3.1住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理綜合化
在對住房公積金貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過程中，要通過不同的方法實(shí)現(xiàn)管理的綜合化，促進(jìn)住房公積金貸款綜合管理效率的提高，為住房公積金全面管理提供良好條件。在住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系的建立與完善，通過質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)貸款模式創(chuàng)新，從而對貸款實(shí)現(xiàn)全面的控制。住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要對相關(guān)的管理政策進(jìn)行了解與分析，通過正確的管理理念為民生問題的解決奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。住房公積金貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作與職工住房保障有著密切的聯(lián)系，必須實(shí)現(xiàn)控制措施的優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)管理的全面化與多樣化。在住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，首先需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)模式的優(yōu)化，全面分析各種風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理機(jī)制的建立與完善，進(jìn)一步提高住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的效率。住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)控制與貸款管理之間應(yīng)該形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理策略與風(fēng)險(xiǎn)控制之間的相互結(jié)合，從根本上提高住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的水平。
3.2住房公積金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施具體化
3.2.1實(shí)現(xiàn)委托貸款管理機(jī)制的改革
針對住房公積金貸款存在的制度性風(fēng)險(xiǎn)，最為有效的消除途徑就是消除商業(yè)銀行與住房公積金管理中心之間存在的利益沖突，住房公積金管理中心對公積金貸款進(jìn)行直接的運(yùn)作，從根本上實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的相關(guān)統(tǒng)一。針對當(dāng)前住房公積金委托銀行管理的現(xiàn)狀，住房公積金管理中心應(yīng)該與銀行之間簽訂相關(guān)的合同，對雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確。
3.2.2實(shí)現(xiàn)貸款政策化解機(jī)制的建立
政府應(yīng)該實(shí)現(xiàn)貸款政策化解機(jī)制的建立，為中低收入的職工住房公積金貸款提供相應(yīng)的貼息制度、擔(dān)保制度，讓這些職工不僅能夠順利得到住房公積金貸款，而且能夠有能力按時(shí)償還貸款。在財(cái)力允許的情況下，政府應(yīng)該對中低收入職工推行住房公積金貸款貼息政策，從而緩解職工所承受的債務(wù)負(fù)擔(dān)，從根本上對貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。
3.2.3實(shí)現(xiàn)貸款個(gè)人資料庫的建立與完善
住房公積金貸款具有貸款周期比較長的特點(diǎn)，在整個(gè)貸款周期中存在很多的不確定因素，其中職工個(gè)人的信用情況對貸款還款的安全收回有著決定作用。因此，住房公積金管理中心應(yīng)該充分利用職工公積金賬戶的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)貸款個(gè)人資料庫的建立與完善，對借款人的住房公積金賬務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，以此來推測借款人的就業(yè)、收入等情況。如果發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)該對個(gè)人資料庫的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行查閱，及時(shí)采取有效的措施。
3.2.4實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的建立與完善
住房公積金管理中心應(yīng)該依據(jù)國家的相關(guān)政策與要求，從每年的住房公積金凈收益中計(jì)提一定比例的金額作為住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，一般情況下計(jì)提比例應(yīng)大于等于增值收益的60%。貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的主要作用是對未按時(shí)償還的住房公積金貸款產(chǎn)生的資金損失進(jìn)行核銷，從而實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的有效提高。
3.2.5實(shí)現(xiàn)貸款配套措施的進(jìn)一步完善
住房公積金貸款具有周期較長的特點(diǎn)，擔(dān)保措施具有非常重要的作用，能夠?qū)J款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避。住房公積金管理中心應(yīng)該向政府提議，實(shí)現(xiàn)廉租房的開發(fā)與政策出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制的建立與完善。住房公積金管理中心是貸款的抵押權(quán)人，在對抵押房屋處理的過程中需要讓借款人遷出，借款人在這個(gè)過程中就面臨著居住方面的問題，如果不能夠?qū)Υ诉M(jìn)行妥善的解決，一方面會(huì)引發(fā)相關(guān)的社會(huì)問題，另一方面會(huì)對住房公積金管理中心抵押房屋處理造成影響。在這個(gè)問題解決的過程中，不能一味地依靠法律手段強(qiáng)制執(zhí)行，要從住房社會(huì)保障制度方面入手，讓借款人能夠得到廉租房，從而為抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
3.2.6實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善
首先，依據(jù)住房公積金貸款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公積金貸款業(yè)務(wù)相關(guān)操作與實(shí)施規(guī)范的建立與完善，從而對住房公積金貸款的發(fā)放、管理、控制等程序進(jìn)行有效的控制與規(guī)范。其次，要注重對日常貸款業(yè)務(wù)管理的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)貸款辦理人員責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)貸款審核機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制的建立與完善，提高住房公積金貸款管理的規(guī)范化與制度化。最后，制定與實(shí)施審核放貸責(zé)任制，將貸款管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)貸款收回力度的強(qiáng)化，確保逾期貸款的順利回收。
4結(jié)論
第2篇：住房公積金貸款的政策范文
關(guān)鍵詞：
無論在國外還是國內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)都毫無例外地被視為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，在國計(jì)民生中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而住房公積金又是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。本文主要從住房公積金制度的意義、住房公積金的使用情況及配合房地產(chǎn)市場調(diào)控的措施等方面，來闡述住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用。
一、 住房公積金的概念及意義
住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。它具有強(qiáng)制性、互、專用性的特點(diǎn)。
住房公積金有兩大功能：住房保障和住房金融。住房公積金作為一種強(qiáng)制實(shí)行、定向使用的個(gè)人住房基金，通過個(gè)人繳存、單位資助和長期儲(chǔ)蓄的方式，不僅增強(qiáng)了職工解決住房的能力，降低了職工購房還貸的壓力，同時(shí)也調(diào)整了職工的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，確保了職工的住房消費(fèi)支出；有利于保障性住房資金的積累和周轉(zhuǎn)，使政策性住房貸款有了可靠的資金來源，更有利于緩解房地產(chǎn)市場住房消費(fèi)需求，抑制房地產(chǎn)市場價(jià)格過快上漲，解決中低收入家庭基本住房問題。
二、 住房公積金的使用
（一）、提取住房公積金
按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，職工購買、建造、翻建、大修自住住房的可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。在實(shí)際提取業(yè)務(wù)中，職工因該原因提取住房公積金的占了絕大比重。以徐州市為例，從2005年至今，每年職工用于住房消費(fèi)提取的住房公積金額占當(dāng)年提取總額的比重都在70%以上，06年和09年將近達(dá)到80%。
（二）使用住房公積金貸款
住房金融是房地產(chǎn)市場發(fā)展不可缺失的重要組成部分，按照住房金融是否根據(jù)政府特殊的政策舉辦，是否可以享受政府優(yōu)惠政策，可以將住房金融劃分為政策性住房金融和商業(yè)住房金融，我國的政策性住房金融主要是建立住房公積金制度，而住房公積金貸款又是政策性住房金融的最直接體現(xiàn)。
隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，住房公積金貸款也不斷創(chuàng)造出歷史新高，可以說，住房公積金貸款的發(fā)放額是房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表，隨著房地產(chǎn)市場的波動(dòng)而變化。由于住房公積金貸款利率明顯低于各商業(yè)銀行貸款利率，住房公積金貸款成為了絕大多數(shù)購房者的首選，住房公積金貸款在所有住房貸款中所占的比重也相對較大。以徐州市為例，2009年末和2010年末住房公積金貸款余額分別為64.77億元和82.86億元，全市個(gè)人住房貸款余額分別為127.95億元和187.73億元，住房公積金貸款占全市個(gè)人住房貸款余額的比重分別為50.62 %和44.14%。至10年末，住房公積金貸款余額占繳存余額的比例為86.90%，職工使用住房公積金用于住房消費(fèi)的使用率已經(jīng)高達(dá)92.16%。
從以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，可以說是舉足輕重、功不可沒。
三、 住房公積金在房地產(chǎn)市場調(diào)控中所采取的措施
（一） 擴(kuò)大住房公積金覆蓋率和保障范圍，住房公積金政策向中低收入者傾斜，使廣大繳存職工都能享受到優(yōu)惠政策。
建設(shè)部、財(cái)政部、和中國人民銀行于2005年頒布的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》已將繳存主題擴(kuò)大到包括城鎮(zhèn)單位聘用的進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員。因此，各地住房公積金管理中心應(yīng)加大歸集力度，把住房公積金的政策性住房融資功能向中低收入職工家庭傾斜，要兼顧公平，讓更多的人享受到住房公積金優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展
（二）嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金貸款政策，充分發(fā)揮調(diào)控作用。
科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金貸款政策，要根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡可能地發(fā)揮住房金融在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用。
在房地產(chǎn)市場過熱時(shí)，為了抑制房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，應(yīng)采取緊縮的貸款政策，要提高貸款門檻，降低貸款最高額度，縮短貸款期限，提高貸款基準(zhǔn)利率，減少貸次數(shù)。
在房地產(chǎn)市場過冷時(shí)，要采取適度寬松的貸款政策，采取有效措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，要降低貸款門檻，提高貸款最高額度，延長貸款期限，降低貸款基準(zhǔn)利率，增加貸款次數(shù)。雖然貸款政策相對寬松，但一定要規(guī)范住房公積金貸款用途，防止騙貸、套貸行為的發(fā)生。
住房公積金作用的發(fā)揮應(yīng)積極與相關(guān)稅收、信貸等政策協(xié)調(diào)配合，使住房公積金貸款趨于規(guī)范化、制度化和法制化，提高住房公積金調(diào)控房地產(chǎn)市場的敏感度，使房地產(chǎn)市場保持健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）加大住房公積金保障性住房建設(shè)力度，提高資金利用率
按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，住房公積金增值收益按照規(guī)定提取過風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用以后，剩余部分將全額上繳同級財(cái)政，用于保障性住房建設(shè)。同時(shí)，為提高住房公積金使用效率，并拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)七部門于2009年10月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，明確提出了使用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)。保障性住房建設(shè)有利于緩解房地產(chǎn)市場供給不足導(dǎo)致的房價(jià)上漲，有利于帶動(dòng)住房投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；有利于解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。
在二十年的發(fā)展過程中，住房公積金為解決職工住房難、推動(dòng)住房貨幣化進(jìn)程、促進(jìn)住房信貸機(jī)制完善、支持國家宏觀調(diào)控和住房體制改革方面發(fā)揮了重要作用。但也存在諸如繳存比例不科學(xué)、覆蓋面偏低、各地發(fā)展不均衡、繳存金額巨大但金融監(jiān)管力度不足等問題。在今后的工作中需要對住房公積金制度不斷進(jìn)行改革、完善和創(chuàng)新，真正發(fā)揮其在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障等方面的積極作用。
參考文獻(xiàn):
1、《住房公積金管理?xiàng)l例》；
2、《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》
3、《房地產(chǎn)金融》，洪艷蓉等著，北京大學(xué)出版社；
第3篇：住房公積金貸款的政策范文
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 公積金貸款 風(fēng)險(xiǎn)防范 住房保障
近年來，住房公積金貸款規(guī)模急劇擴(kuò)大，貸款風(fēng)險(xiǎn)也隨之?dāng)U大，而住房公積金貸款起步較晚，人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不足，雖然住房公積金管理中心委托銀行辦理住房公積金貸款，但是這項(xiàng)業(yè)務(wù)為銀行的受托業(yè)務(wù)，銀行不一定完全按照自營業(yè)務(wù)去嚴(yán)格管理住房公積金貸款，而貸款的最終審批權(quán)在住房公積金管理中心，同樣住房公積金貸款的最終風(fēng)險(xiǎn)也是由住房公積金管理中心承擔(dān) 。因而如何控制住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理顯得日趨重要。
一、住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)的分類
（1）信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)，主要包括借款人的還款能力、個(gè)人信用以及開發(fā)商、中介公司和物業(yè)管理公司的資質(zhì)和信用狀況。貸款信用風(fēng)險(xiǎn)受借款人的素質(zhì)和行為方式、工作的穩(wěn)定性、個(gè)人財(cái)務(wù)管理方面影響，都具有不確定性。由于公積金貸款的對象大部分為社會(huì)的中低收入職工，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，由于企業(yè)改制和社會(huì)勞動(dòng)用工制度的改革，一部分職工會(huì)因失業(yè)、下崗或收入的大幅減少而發(fā)生貸款違約；還有些借款人因疾病災(zāi)等意外事故導(dǎo)致喪失自身勞動(dòng)能力，或因家庭成員患上重大疾病、子女入學(xué)等突發(fā)事件發(fā)生大額費(fèi)用的支出，出現(xiàn)償還貸款能力下降而發(fā)生的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（2）市場風(fēng)險(xiǎn)。由于目前房地產(chǎn)市場活躍，盲目投資購房、投機(jī)購房、炒房現(xiàn)象普遍，加劇了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人投資房地產(chǎn)進(jìn)行期房炒賣的現(xiàn)象，一旦市場出現(xiàn)價(jià)格下跌或通貨膨脹，所購房屋套牢，將對個(gè)貸帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)前房地產(chǎn)市場的狀況，也可見一斑。同時(shí)，開發(fā)商捂盤惜售哄抬房價(jià)、中介公司以及炒房團(tuán)刻意抬高二手房價(jià)格，也會(huì)給公積金貸款發(fā)放帶來“零首付”風(fēng)險(xiǎn)，危害及其嚴(yán)重。
（3）操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)主要是指在貸款受理、審批及貸后管理等環(huán)節(jié)中審查和管理不嚴(yán)，造成貸款風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金管理中心內(nèi)部制度不完善，具體表現(xiàn)為：中心辦理貸款各相關(guān)部門的工作人員在貸款調(diào)查、審核、審批等環(huán)節(jié)過程中責(zé)任心不強(qiáng)、工作疏忽等因素，對不符合規(guī)定的貸款給予辦理，最終導(dǎo)致了不良貸款的產(chǎn)生，造成了無法追償?shù)膿p失。
（4）抵押物處置風(fēng)險(xiǎn)。一是，由于我國現(xiàn)行法律、法規(guī)不健全，無法保障抵押物的完善處置，借款人在出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)部門在處理抵押住房時(shí)難以執(zhí)行到位，抵押不易實(shí)現(xiàn)；二是，由于火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害可能造成抵押物損失或滅失；三是，由于某種原因，以前未發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先索償權(quán)行使困難；四是由于估價(jià)的原因，處置抵押物時(shí)的估價(jià)低于設(shè)置時(shí)的估價(jià)，或者拍賣收益低于未還貸款而造成的損失。
二、住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義
（1）防范住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。我國正處在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，隨著房改政策不斷深入，住房公積金的規(guī)模呈逐年大幅遞增態(tài)勢，一個(gè)地方少則幾億多則幾百億，如果管理使用得好，貸款風(fēng)險(xiǎn)防范得當(dāng)，不僅促進(jìn)住房建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之造成社會(huì)不穩(wěn)定、阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（2）防范住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)是繳存住房公積金職工的迫切要求。住房公積金是老百姓的血汗錢，是一種返還性的住房公益性基金，不允許出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失。《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）明確規(guī)定。職工繳存的住房公積金所有權(quán)屬職工個(gè)人所有，職工在符合提取條件時(shí)可以隨時(shí)提取、使用。若住房公積金管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，必將造成資金損失，直接關(guān)系到繳存住房公積金職工的切身利益。
（3）防范住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)是住房公積金制度的必然要求?！稐l例》明確規(guī)定，管理中心負(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值，風(fēng)險(xiǎn)由管理中心承擔(dān)，管理中心的管理費(fèi)用來源于住房公積金增值收益。如果管理中心管理公積金不到位。使用不當(dāng)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)，住房公e金越管越少，職工對繳存住房公積金失去了信心，必然要?jiǎng)訐u住房公積金各項(xiàng)利國利民的制度，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房保障體系就無從談起。
三、商業(yè)銀行加強(qiáng)住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
住房公積金貸款雖屬于受托銀行的低風(fēng)險(xiǎn)、高收益業(yè)務(wù)，但絕不是零風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與生俱來地存在于該業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，只有時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清日益激烈的競爭形勢，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而不斷提高客戶滿意度，才能夠長期維護(hù)受托銀行與公積金管理中心的良好合作關(guān)系，在繼續(xù)發(fā)展公積金貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)受托銀行其他業(yè)務(wù)（如對公存款業(yè)務(wù)、中高端個(gè)人金融客戶等）的全面發(fā)展。第一，加強(qiáng)溝通，控制操作風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與公積金管理中心的溝通，及時(shí)了解其流程改造和制度建設(shè)，共同增強(qiáng)合規(guī)操作意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭控制操作風(fēng)險(xiǎn)、避免資金損失。第二，加強(qiáng)銀行內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程。一是制訂完善的責(zé)任承擔(dān)制度，使每一位經(jīng)辦人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，責(zé)任可以具體到人。二是優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以方便客戶為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)盡量簡化和科學(xué)的流程，在不留操作風(fēng)險(xiǎn)隱患的同時(shí)為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第三，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公積金貸款業(yè)務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。首先，要加強(qiáng)對臨柜員工思想道德方面的教育和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，使每一位前臺(tái)員工都能樹立立足本崗、服務(wù)客戶的全局意識(shí)。其次，加強(qiáng)對員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，使每一位員工都清楚意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，并了解風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來的危害，進(jìn)而在工作中形成全員防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
從本文的分析可以看出，公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)具有社會(huì)性、隱蔽性和長期性，公積金的政策性特點(diǎn)決定了它的主要目的是為中低收入職工服務(wù)，同時(shí)還要保證資金的安全回收。由于公積金制度的特殊性，所以此類政策性貸款防范風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)很少。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：住房公積金貸款的政策范文
合同編號：
委托人(甲方)：__________________________________
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受托人(乙方)：__________________________________
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甲方根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，委托乙方向________________(以下稱借款人)發(fā)放住房公積金貸款。乙方同意接受甲方的委托。甲、乙雙方遵照國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
第1條
甲方將人民幣資金(大寫)________委托乙方按住房公積金貸款程序向借款人發(fā)放和收回。
第2條
甲方委托乙方發(fā)放住房公積金貸款，應(yīng)在乙方營業(yè)部門開立存款專戶，并于本合同生效后叁日內(nèi)將人民幣資金(大寫)________一次存入專戶用于貸款發(fā)放。
第三條
住房公積金貸款的對象、金額、種類、用途、期限、利率、提款、還款方式，均由甲方在國家有關(guān)法律規(guī)定和政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況在《住房公積金貸款通知單》中確定。
第四條
本合同生效后，在對借款人發(fā)放住房公積金貸款時(shí)，甲方向乙方提交《住房公積金貸款通知單》。
乙方在收到甲方提交的《住房公積金貸款通知單》及所附資料后，應(yīng)按《住房公積金貸款通知單》的要求發(fā)放住房公積金貸款。
第五條
乙方向借款人發(fā)放住房公積金貸款前，應(yīng)和借款人簽訂《核心國家機(jī)關(guān)住房公積金貸款借款合同》，并應(yīng)在《核心國家機(jī)關(guān)住房公積金貸款借款合同》生效后貳日內(nèi)將壹份合同原件送甲方留存。
第六條
非乙方原因造成貸款損失的，乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條
對本合同項(xiàng)下的住房公積金貸款，甲方應(yīng)要求借款人提供擔(dān)保。擔(dān)保方式、擔(dān)保人和抵押物(質(zhì)物)由甲方審定，并具體在《住房公積金貸款通知單》中確定。
第八條
借款人如不按《核心國家機(jī)關(guān)住房公積金貸款借款合同》的約定使用和歸還借款本息，乙方可根據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定對借款人進(jìn)行必要制裁。
第九條
利息和手續(xù)費(fèi)。住房公積金貸款利息由乙方向借款人收取，按月結(jié)息。乙方應(yīng)在收取利息后當(dāng)日將貸款利息劃入甲方賬戶。如遇國家調(diào)整利率，甲方應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定辦理利率調(diào)整手續(xù)。乙方發(fā)放住房公積金貸款所收取的手續(xù)費(fèi)按甲乙雙方簽訂的協(xié)議支付。
第十條
乙方在每次收回貸款后當(dāng)日將貸款如數(shù)劃入甲方賬戶。
第十一條
住房公積金貸款的展期，應(yīng)憑甲方的書面通知才能辦理。
第十二條
本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除。需變更本合同條款或解除本合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。
第十三條 違約責(zé)任
1.甲方未按本合同第2條的約定如期將約定的資金存入專戶，或超出專戶存款總額要求發(fā)放住房公積金貸款，或者違反第三條、第四條約定未向乙方提交有關(guān)資料，甲、乙雙方又未達(dá)成變更上述條款的協(xié)議的，乙方可拒絕發(fā)放住房公積金貸款，并可視情況要求甲方支付貸款總額5%的違約金。
2.乙方未按本合同和《住房公積金貸款通知單》中確定的貸款對象發(fā)放住房公積金貸款，甲方可要求乙方支付貸款總額5%的違約金，造成貸款損失的，乙方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.乙方違反本合同第十一條約定，擅自為借款人辦理貸款展期，應(yīng)向甲方支付展期貸款余額5%的違約金。甲方并可要求乙方限期收回展期住房公積金貸款。違約責(zé)任明確后，違約方應(yīng)主動(dòng)支付違約金。
第十四條
本合同未盡事宜及與《**市住房公積金貸款辦法》和甲乙雙方簽訂的《住房公積金業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金支付協(xié)議》有不一致之處，以《**市住房公積金貸款辦法》和《住房公積金業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金支付協(xié)議》為準(zhǔn)執(zhí)行，并按《核心國家機(jī)關(guān)住房公積金貸款操作規(guī)程》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)
第十五條 爭議的解決方式
甲、乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商或通過調(diào)解解決。協(xié)商或者調(diào)解不成，可向合同簽訂地人民法院起訴，或者向合同簽訂地的合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第十六條
本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和金融規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
本合同自甲、乙雙方法定代表人或有權(quán)簽字人簽字并加蓋單位公章之日起生效，至甲方住房 公積金貸款全部收回后失效。
第十八條
《住房公積金貸款通知單》和乙方要求甲方提供的其他資料，均為本合同的組成部分。
第十九條
本合同一式兩份，甲，乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：_______________ 乙方：_______________ ________
第5篇：住房公積金貸款的政策范文
住房公積金對于廣大市民來說，是一個(gè)既熟悉又陌生的概念。說熟悉，是因?yàn)槊磕暧袛?shù)以萬計(jì)的家庭在它的幫助下圓了住房夢，說陌生，是因?yàn)檫€有更多的市民對它不了解。
住房公積金是職工個(gè)人及所在單位按照職工個(gè)人工資收入一定比例逐月各繳存部分資金，記入職工個(gè)人賬號，在職工辦理住房貸款時(shí)享受住房公積金政策的低利率，在規(guī)定情況下也可以提取現(xiàn)金。公積金是一種具有長期性、保障性和互的職工個(gè)人住房儲(chǔ)金。
實(shí)行住房公積金制度，可以逐步形成國家、集體和個(gè)人三者相結(jié)合的籌資購建房運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變舊的住房分配體制，增強(qiáng)職工購建住房的能力，提高職工的自我保障意識(shí)，加快住房的商品化、社會(huì)化，因此建立完善的住房公積金制度具有深遠(yuǎn)而積極的意義。
隨著中國進(jìn)入消費(fèi)升級階段，越來越多的普通人開始有能力消費(fèi)住房這樣的大宗消費(fèi)品?！叭≈诿?，用之于民”的公積金制度無疑是啟動(dòng)住房消費(fèi)的一大重要助力，隨著住房改革的逐步到位和城鎮(zhèn)居民對住房消費(fèi)的新需求，公積金制度也在積極求變，更好地造福于市民。
亟待創(chuàng)升的公積金利用率
為了更好地管理和運(yùn)作住房公積金，濟(jì)南市成立了住房公積金管理委員會(huì)，組建了濟(jì)南市住房公積金管理中心(gjj.省略)。從濟(jì)南市住房公積金管理中心獲悉，截至目前，濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行住房公積金制度的繳存職工已達(dá)80.4萬人，按濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局2005年在崗職工90.8萬人計(jì)算，覆蓋率達(dá)到88.6％。濟(jì)南市共有6120家單位建立起住房公積金制度，排除開戶單位中緩繳、封存和余額為零的單位，實(shí)繳率達(dá)到了97％。
從山東省建設(shè)廳獲悉，山東省住房公積金使用率從2004年的20％左右上升到2005年的30％，但仍低于全國平均水平，如何將仍在“沉睡”的七成公積金喚醒運(yùn)轉(zhuǎn)起來，成為山東房地產(chǎn)金融市場亟待解決的問題。
據(jù)了解，全國住房公積金平均使用率已超過40％，其中浙江達(dá)到70％，許多城市使用率甚至達(dá)到80％－90％，山東省公積金使用率顯然偏低，這對職工購房和房地產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展造成負(fù)面影響。
造成山東省公積金使用率不高的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是部分城市住房公積金管理機(jī)構(gòu)沒有調(diào)整到位。二是在各市住房管理中心成立前發(fā)放的項(xiàng)目貸款回收難度大。山東省過去部分公積金被擠占和挪用，有些市的項(xiàng)目貸款達(dá)到甚至超過了歸集余額，這在一定程度上限制了個(gè)人使用公積金貸款購房。三是很多地方對個(gè)人住房貸款限制較多，貸款門檻太高。如對連續(xù)繳存期限和貸款額、貸款時(shí)間的限制較大，導(dǎo)致資金大量沉淀。另外，個(gè)別銀行機(jī)構(gòu)對個(gè)人住房公積金貸款表現(xiàn)得并不是很積極，個(gè)人購房時(shí)刻意隱瞞消費(fèi)者可以使用公積金貸款的事實(shí)，而向消費(fèi)者提供利率較高的商業(yè)貸款。
目前公積金制度實(shí)際上只留下了貸款買房這一條路，不買房的只能等退休時(shí)再領(lǐng)取。這就逼得大部分市民不得不貸款買房做“房奴”。由于濟(jì)南市公積金租房業(yè)務(wù)基本沒有展開，這邊是百億資金呼呼沉睡，那邊卻是眾多租房人望眼欲穿。很多人抱怨：在無力買房只能租房的情況下，雖然繳納了公積金，但因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒有放開公積金租房業(yè)務(wù)，在租房的時(shí)候公積金一點(diǎn)忙都幫不上！
要解決這些長期累積的問題，同樣需要一個(gè)長期有效的過程。總結(jié)和學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濟(jì)南市的實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施有效的公積金改革措施是提高公積金使用率，施惠于民的關(guān)鍵。
優(yōu)勢凸顯迎來購房黃金期
2006年8月18日建設(shè)部中國人民銀行《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率的通知》，調(diào)整個(gè)人住房公積金存款利率。從2006年8月19日起，上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的1.71％調(diào)整為1.80％。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率不變。個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。
金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)，住房公積金的貸款利率保持不變，這使得住房公積金的優(yōu)勢變得更加顯著，住房公積金貸款成為住房公積金繳存者房貸的首選。
在今年的7月份，為適應(yīng)濟(jì)南房價(jià)的現(xiàn)狀，使更多的購建房職工充分享受到低利率住房公積金貸款的政策優(yōu)惠，濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)住房公積金貸款調(diào)整了政策，貸款的最高限額由20萬元調(diào)整為30萬元，最長貸款年限由15年調(diào)整為20年。貸款銀行擴(kuò)大到16家，駐濟(jì)南地區(qū)有貸款辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行均可承辦住房公積金貸款業(yè)務(wù)。一系列有利于住房公積金貸款人的政策出臺(tái)，使得住房公積金貸款明顯增長。
除了節(jié)省利息之外，公積金貸款比商業(yè)貸款還有兩個(gè)很大的優(yōu)勢就是在公積金貸款滿一年以后，可以在貸款期間，每年支取一次住房公積金賬戶上的余額，用以償還個(gè)人住房公積金貸款本息，減輕還貸壓力，房屋保險(xiǎn)采取自愿的原則，減少了開支。住房公積金貸款越來越受到市民的歡迎，用公積金購房迎來了黃金時(shí)期。
加息加出的財(cái)富
房地產(chǎn)消費(fèi)與住房公積金可謂有著不可割斷的關(guān)聯(lián)。雖然用公積金買房的只是少數(shù)人，但是依然對房地產(chǎn)消費(fèi)具有鼓勵(lì)作用。
住房公積金貸款存款利息的增加，對于房地產(chǎn)市場具有積極的影響。
第6篇：住房公積金貸款的政策范文
關(guān)鍵詞:云南;住房公積金;管理風(fēng)險(xiǎn);貸款風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)控體系
住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互的職工個(gè)人住房儲(chǔ)金。云南省住房公積金制度始建于1992年,十多年來為支持全省解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和幫助職工解決住房困難、改善居住條件發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2009年12月,云南省住房公積金歸集總額達(dá)628.19億元,歸集余額為380.75億元, 較2008年同期分別增長27.19%和21.35%;住房公積金個(gè)人貸款總額391.87億元,個(gè)人貸款余額221.03億元,同比增長35.60%和33.77%,累計(jì)為513411戶家庭發(fā)放了住房公積金貸款,住房公積金運(yùn)用率達(dá)到58%。作為政策性住房金融主體形式之一的住房公積金貸款,已經(jīng)成為云南省職工個(gè)人購房貸款首選的貸款方式。
但是,近年來隨著云南省房地產(chǎn)市場的不斷繁榮,住房公積金及貸款信用規(guī)模隨之不斷擴(kuò)大,其管理與貸款逾期回收風(fēng)險(xiǎn)也在增強(qiáng)。因此,防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn)顯得格外重要。 本文對此問題進(jìn)行了一些探討,并提出三點(diǎn)政策建議。
一、云南省住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的形成及其原因
雖然和國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比,云南省住房公積金的歸集總額、歸集余額、貸款總額和增值收益還存在著不小的差距。但早在2007年7月,云南省住房公積金歸集總額就已經(jīng)達(dá)334.4億元,歸集余額為222.9億元,較2006年同期分別增長27.8%和23.9%;住房公積金個(gè)人貸款總額176.1億元,個(gè)人貸款余額102.1億元,同比增長42.2%和45.4%;存貸比穩(wěn)步提高至45.8%,同比增長15.4%,已接近全國平均水平;云南絕大部分州市使用率超過50%,保山、普洱等地甚至超過90%。在可以預(yù)期的未來,隨著云南省房地產(chǎn)市場的繼續(xù)繁榮,住房公積金歸集總額及貸款總額將隨之不斷擴(kuò)大。
與商業(yè)住房貸款相比較而言,住房公積金貸款存在著更突出的管理風(fēng)險(xiǎn)與貸款逾期回收風(fēng)險(xiǎn)。
(一)現(xiàn)行住房公積金運(yùn)作管理體制帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)
2004年,云南省建設(shè)廳頒布的《云南省住房公積金個(gè)人住房貸款管理(暫行)辦法》(云建房[2004]865號)明確規(guī)定:各地住房公積金管理中心不能直接辦理金融業(yè)務(wù),只能委托經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)確定并與中心簽訂委托協(xié)議的銀行辦理住房公積金的金融業(yè)務(wù),中心與銀行只能簽訂手續(xù)委托,不能簽訂責(zé)任委托。換言之,同一貸款業(yè)務(wù)的委托方與受托方是兩個(gè)不同的利益主體,受委托的商業(yè)銀行是以獲取最大利潤為經(jīng)營目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,雖有手續(xù)齊備的合同要求和約定,但受追求自身利益最大化的驅(qū)動(dòng),在運(yùn)作過程中可能產(chǎn)生利害沖突與矛盾。目前住房公積金貸款辦理程序繁瑣。面對住房公積金貸款的低利率的沖擊,加之住房公積金貸款與商業(yè)銀行住房按揭貸款相比為業(yè)務(wù)受委托銀行所帶來的利益不均衡,購房者選擇商業(yè)銀行按揭貸款其利息全歸受委托銀行所有,若購房者選擇公積金貸款,受委托銀行只能收取5%作為手續(xù)費(fèi),且失去了許多較優(yōu)質(zhì)的商業(yè)貸款客戶。而其自運(yùn)營的商業(yè)貸款比住房公積金貸款辦理要快的多,并且程序簡捷。當(dāng)然無論是對開發(fā)商還是借款戶來說,都希望資金快速及時(shí)到位,擔(dān)心住房公積金貸款難以到位。因此,受委托銀行和房地產(chǎn)開發(fā)商自身利益的驅(qū)使,往往對住房公積金貸款的客戶采取一些消極拖辦和誤導(dǎo)的手段,甚至干脆拒絕辦理公積金貸款,從而影響了住房公積金貸款業(yè)務(wù)高效和快速的發(fā)展。有些開發(fā)商甚至還打出實(shí)行商業(yè)貸款給予優(yōu)惠,或用先貸商業(yè)貸款以后再轉(zhuǎn)公積金貸款等等方式。使許多客戶由公積金貸款轉(zhuǎn)為商業(yè)住房貸款,繼而使住房公積金管理中心失去了許多優(yōu)質(zhì)客戶,無形加大了住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,云南省住房公積金管理中心貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)還顯得滯后,在宣傳方面也不到位,致使許多職工根本不知道自己的個(gè)人信息。而受委托銀行力爭主導(dǎo)地位和強(qiáng)調(diào)自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,往往會(huì)采用其通暢、便捷的程序,進(jìn)行貸款人員信息登陸和計(jì)息扣款,而住房公積金管理中心統(tǒng)計(jì)信息滯后,貸款程序無法正常運(yùn)行,雙方數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一。而且住房公積金管理中心的住房公積金貸款客戶群體,業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢以及經(jīng)營狀況等重要商業(yè)秘密都無法對外保密,既不利于市場的競爭,還加大了住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國家政策取向和金融市場形成的貸款逾期回收風(fēng)險(xiǎn)
建立住房公積金制度的目的決定了住房公積金個(gè)人貸款以中、低收入職工為發(fā)放對象,一般情況下,貸款對象的經(jīng)濟(jì)承受能力越低,風(fēng)險(xiǎn)越大。因此,形成了一定的貸款逾期回收風(fēng)險(xiǎn)。
首先,住房公積金貸款人中相當(dāng)一部分職工收入不穩(wěn)定,償債能力有限,甚至有的單位瀕臨破產(chǎn),職工隨時(shí)會(huì)面臨著下崗或買斷工齡,嚴(yán)重影響其貸款償還能力。城鎮(zhèn)職工、居民個(gè)人住房公積金貸款的一個(gè)突出特征就是貸款期限長,在長期的貸款期限內(nèi),社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和金融市場必然會(huì)不斷發(fā)生變化。如發(fā)生通貨膨脹,央行上調(diào)存貸款利率,職工的還款負(fù)擔(dān)無疑會(huì)加重,貸款逾期回收率就會(huì)上升。
其次,許多地方在審核和發(fā)放公積金貸款時(shí),往往只注重借款人的還款經(jīng)濟(jì)能力以及是否滿足貸款的其他條件,卻很少評估借款人對住房公積金的貢獻(xiàn)率。從現(xiàn)階段看,這種信貸方法似乎有利于解決和改善居民的住房,刺激居民的有效消費(fèi)需求,擴(kuò)大住房公積金信貸規(guī)模。但從長遠(yuǎn)看,今后可能會(huì)導(dǎo)致資金缺口,而且加大住房公積金儲(chǔ)蓄長期融資的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),住房公積金貸款業(yè)務(wù)的單一性使它缺乏銀行通過多項(xiàng)業(yè)務(wù)組合分散風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,更加劇了其風(fēng)險(xiǎn)性。
二、防范和化解住房公積金管理風(fēng)險(xiǎn)的對策
住房公積金的管理風(fēng)險(xiǎn)貸款逾期回收風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,我們應(yīng)竭力防范和化解,避免出現(xiàn)大的損失。根據(jù)前文分析,筆者提出防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的三點(diǎn)應(yīng)對措施。
(一)繼續(xù)清收住房公積金擠占挪用資金
清收住房公積金擠占挪用資金,是規(guī)避住房公積金使用風(fēng)險(xiǎn),確保住房公積金制度健康發(fā)展的重要措施。為此,在2005年6月,云南省政府召開了全省住房公積金工作會(huì)議。會(huì)議要求各地在抓好住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的同時(shí),要限期完成住房公積金擠占挪用資金及項(xiàng)目貸款的清收任務(wù)。凡是有擠占挪用住房公積金及項(xiàng)目貸款的地州市、縣(市),都要成立由建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)、法院等有關(guān)部門共同組成的清收住房公積金擠占挪用資金及項(xiàng)目貸款工作機(jī)構(gòu),全方位開展清欠工作,盡快收回住房公積金違規(guī)貸款和項(xiàng)目貸款。
今后,各級政府應(yīng)采取措施杜絕擠占挪用資金情況的出現(xiàn),要根據(jù)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)清收貸款責(zé)任人。對于因清收不力或是不履行清收責(zé)任而造成住房公積金損失的要按照國家和云南省的規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行必要的行政處分,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(二)建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系
各地應(yīng)建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,將風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)納入個(gè)人住房公積金貸款全過程中。
首先,應(yīng)加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)有關(guān)部門對住房公積金所做審計(jì)報(bào)告和調(diào)查報(bào)告,加強(qiáng)對各地住房公積金管理委員會(huì)履行決策職責(zé)情況,住房公積金管理中心內(nèi)部管理制度建立和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況,依法提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金情況,管理費(fèi)用實(shí)行“收支兩條線”情況,公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。
其次,對個(gè)人信用情況進(jìn)行相應(yīng)的評估,實(shí)現(xiàn)對個(gè)人住房公積金貸款貸前審核與貸后監(jiān)察結(jié)合的功能,實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督管理。住房公積金管理中心與受托銀行應(yīng)定時(shí)會(huì)商,特別是對金融、房地產(chǎn)市場、社會(huì)就業(yè)與家庭收入變動(dòng)信息的應(yīng)急響應(yīng),以期協(xié)同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對已發(fā)生貸款逾期回收的應(yīng)盡快催收。
同時(shí),受委托銀行貸款放款后,應(yīng)及時(shí)通知借款戶月還款額和其帳戶余額情況,使借款人知道每月實(shí)際應(yīng)還多少錢,什么時(shí)候還,做到心中有數(shù),經(jīng)濟(jì)上有準(zhǔn)備,敦促貸款人養(yǎng)成良好的還款習(xí)慣,減少不必要的糾紛。
(三)強(qiáng)化內(nèi)控約束機(jī)制和規(guī)范信息披露
首先,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)決策、經(jīng)營、監(jiān)督相互分離,相互制約。住房公積金管理的決策系統(tǒng),執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng),應(yīng)明確各自的職責(zé)權(quán)限,健全議事規(guī)則和決策程序,防止獨(dú)斷專行和決策失誤。住房公積金管理中心則要全面推行內(nèi)部工作目標(biāo)管理,按照不同的崗位,明確工作任務(wù),制定出完善的崗位責(zé)任制度、嚴(yán)格的操作程序和合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。
其次,信息披露是強(qiáng)化市場約束、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。住房公積金管理中心應(yīng)按照省住房公積金監(jiān)管處要求的信息披露的原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式和責(zé)任人,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上,及時(shí)、充分、客觀地披露自身組織結(jié)構(gòu)變動(dòng),特別是對其業(yè)績、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)、控制權(quán)、戰(zhàn)略發(fā)展有重大影響的信息,提高運(yùn)作的透明度。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評級機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的力量,提高社會(huì)公眾對信息披露的參與程度與監(jiān)督力度,以更客觀、全面、真實(shí)地反映住房公積金整體風(fēng)險(xiǎn)、收益。社會(huì)對住房公積金進(jìn)行全方位的監(jiān)督。住房公積金管理中心和委托銀行應(yīng)該隨時(shí)為職工提供咨詢服務(wù),或電話查詢服務(wù),單位、職工和其他社會(huì)人員對職工所在單位、住房公積金管理中心或政府的職能部門挪用住房公積金等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象都有揭發(fā)檢舉權(quán)和控告權(quán)。
同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)云南省住房公積金管理中心信息化建設(shè)。在這方面,昆明市走在全省前列。2009年底,昆明市住房公積金管理中心對原有的住房公積金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造,新開發(fā)完成的住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)于2010年1月11日正式對外運(yùn)行。新系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了單位和職工住房公積金賬戶管理,對于防范住房公積金風(fēng)險(xiǎn)起了更大的作用。
總而言之,住房公積金作為一種政策性住房資金,取之于民,用之于民,在發(fā)放個(gè)人住房貸款時(shí)實(shí)行低存低貸的政策,符合我國的基本國情,也有力地推進(jìn)了城市住房制度改革和發(fā)展。住房公積金風(fēng)險(xiǎn)貫穿于貸款審核、發(fā)放和回收整個(gè)過程之中。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),有效防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[3]資料來源:云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心網(wǎng). 云南省建設(shè)廳、云南省財(cái)政廳、人民銀行昆明中心支行關(guān)于印發(fā)《云南省住房公積金個(gè)人貸款管理(暫行)辦法》的通知[EB/OL].
[4]資料來源:云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心網(wǎng)站. 云南省建設(shè)廳關(guān)于盡快完成住房公積金擠占挪用資金及項(xiàng)目貸款清收工作的通知[EB/OL].
第7篇：住房公積金貸款的政策范文
毫無疑問，住房公積金貸款是買房人可以選擇的最優(yōu)惠的一種貸款方式。尤其是在經(jīng)歷過幾次貸款利率調(diào)整之后，商業(yè)住房貸款與住房公積金貸款之間的息差進(jìn)一步擴(kuò)大，以常見的5年期以上貸款來看，商業(yè)貸款的基準(zhǔn)利率為7.83％，而同期限的個(gè)人住房公積金貸款為5.22％，相差12.61％。即使將部分商業(yè)住房貸款可享受低至85折的優(yōu)惠利率考慮在內(nèi)，5年期折后的貸款利率為6.66％，也比住房公積金貸款利，率高出1.44％(見表)。
不僅貸款利率較低，去年9月1日起上海市公積金管理中心對住房公積金貸款額度的上限進(jìn)行調(diào)整后，符合相關(guān)規(guī)定的貸款家庭最高可以申請到50萬元的住房公積金貸款。在購房貸款組合中，公積金貸款所占的比例也將越來越高。不過，滿足怎樣的條件才能申請最高額度的公積金貸款?如何使用公積金才最“合算”?
申請最高額度有限制
盡管以戶為單位的住房公積金貸款最高可貸額度達(dá)到了50萬元，但并非所有的家庭都可以貸足這個(gè)最高額度。
首先，按照上海公積金管理中心的規(guī)定，要想貸到50萬元的最高額度，必須限于第一次購買自住住房的住房公積金貸款借款人。不過，由于對于第一次購買自住住房的審查存在著一定的難度，在實(shí)際執(zhí)行中，管理中心操作的辦法為：貸款人及其配偶或是共同貸款人，從未申請過住房公積金貸款，也沒有動(dòng)用過賬戶上的住房公積金進(jìn)行過“沖還貸”，那么這樣的貸款人基本上可以視為“第一次購房”，也就滿足了申請最高額度的第一個(gè)條件。
在公積金可貸款額度的計(jì)算中，分作基本公積金可貸款額度和補(bǔ)充公積金可貸額度兩個(gè)部分。其中前者的上限為40萬元，與以往以戶為單位的可貸額度計(jì)算方法所不一樣，從2007年9月1日開始，上海的公積金政策以戶作為基礎(chǔ)，配偶、參貸入將分別計(jì)算額度，并進(jìn)行累加，但最高不得超過40萬元。按照現(xiàn)行的公積金管理辦法，一般只要連續(xù)繳存基本住房公積金6個(gè)月以上，基本公積金賬戶的繳存余額達(dá)到了5000元，就可以獲得20萬元的基金公積金可貸額度。如果繳存余額小于5000元，按繳存余額的40倍作為可貸款的額度。分別計(jì)算出的可貸款額度累加起來，不超過40萬元的部分就是基本公積金的可貸額度。舉個(gè)例子來說，丈夫與妻子屬于符合條件的第一次購房貸款人，丈夫的基本住房公積金賬戶上余額為幾萬元，而妻子由于公積金繳存較少，目前的賬戶上余額為4000元。那么夫妻倆的可貸額度就是36萬元，其中丈夫的可貸額度為20萬元，妻子的可貸額度為4000×40=160000元。
除基本公積金可貸額度外，對于擁有補(bǔ)充住房公積金的貸款人，也可以計(jì)算出補(bǔ)充住房公積金的可貸額度。具體的計(jì)算辦法是，將貸款人補(bǔ)充公積金賬戶的余額乘以15，不高于10萬元的部分便是他的可以獲得的貸款額度。與基本公積金可貸額度一樣，貸款人和配偶、參貸入的補(bǔ)充公積金可貸額度也可以累加，但最高不得超過10萬元。
從上面的分析我們不難看到，要想申請到50萬元的最高可貸額度，門檻有兩道：一是要滿足“第一次購房”的限制，第二是要具備補(bǔ)充公積金賬戶，一般來說，滿足了這兩項(xiàng)條件，大部分的家庭都可以申請到50萬元的最高可貸額度。
而對于不滿足上述這些條件的貸款人，一般可以申請到的住房公積金可貸額度上限為20萬元(沒有補(bǔ)充住房公積金)或30萬元(有補(bǔ)充住房公積金)。
其實(shí)，對于可貸額度的計(jì)算，還有一種簡便的辦法，那就是通過上海公積金中心的網(wǎng)站上登陸“網(wǎng)上貸款”欄目申請貸款，通過聯(lián)網(wǎng)中心系統(tǒng)可以查詢到準(zhǔn)確的可貸額度。
巧用低患存款償還高息貸款
在盡量申請高額度的公積金貸款之外，合理地運(yùn)用公積金賬戶內(nèi)的資金也很重要。
相對來說，公積金賬戶上的存款是一種“低息的存款”，按照相關(guān)規(guī)定，公積金賬戶繳存金額中，當(dāng)年存儲(chǔ)的住房公積金按活期存款利率記息，上一年結(jié)轉(zhuǎn)的住房公積金存儲(chǔ)奉息按照三個(gè)月整存整取的利率計(jì)息，其收益甚至低于一年期的定期存款。
現(xiàn)在大部分人在購置房產(chǎn)時(shí)，都會(huì)使用上“公積金貸款＋商業(yè)貸款”組合貸款模式。如何盡量地使用上低息的公積金賬戶存款，來償還利率較高的商業(yè)住房貸款，利用利率差異，獲得最大的資金效用，讓公積金的使用更合算?因此，如果你的公積金賬戶上留備有一定的資金，同時(shí)每個(gè)月公積金的繳存額度比較高，在申請組合貸款的時(shí)候，如何盡可能地利用上公積金貸款的優(yōu)惠條件，其中就有不少講究了。
首先在于公積金貸款的期限。由于公積金貸款的利率低于商業(yè)住房貸款利率，是一種便宜的貸款資源，因此我們在進(jìn)行組合貸款的申請的時(shí)候，一般要盡量地延長公積金貸款的期限，在可能的范圍內(nèi)壓縮商業(yè)住房貸款的期限。這樣，每個(gè)月同樣金額的一筆按揭還款，在住房公積金貸款與商業(yè)貸款之間分配的比例就會(huì)產(chǎn)生不同，更多的資金將先用來償還商業(yè)住房貸款這種利率較高的貸款，就可以起到節(jié)省利息的作用。
延長公積金貸款的期限，對于采用公積金“月沖”還貸方式的購房人也有好處。按照公積金住房貸款的規(guī)定，貸款人可以按月使用公積金賬戶上的余額來沖減當(dāng)月的還款。但是使用“月沖”的時(shí)候，還貸的順序必須按照先償還公積金貸款，后償還商業(yè)貸款的來進(jìn)行。如果我們延長公積金貸款的期限，每個(gè)月需要還款的資金就會(huì)相應(yīng)減少。這樣使用“月沖”還款的時(shí)候，每個(gè)月就有更多的資金用于償還商業(yè)住房貸款，同樣給貸款人帶來節(jié)省利息的作用。
第8篇：住房公積金貸款的政策范文
關(guān)鍵詞：住房公積金；貸款風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；應(yīng)對措施
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和廣大居民的住房需求，房地產(chǎn)市場近年發(fā)展迅猛，不僅帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，而且增加住房信貸融資業(yè)務(wù)。隨著個(gè)人住房貸款快速擴(kuò)張和國家房地產(chǎn)政策調(diào)整，理應(yīng)高度關(guān)注、有效識(shí)別和控制個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。
一、住房公積金貸款特點(diǎn)
住房公積金貸款是指由各地住房公積金管理中心運(yùn)用職工以其所在單位所繳納的住房公積金，委托商業(yè)銀行向繳存住房公積金的在職職工和在職期間繳存住房公積金職工發(fā)放的房屋抵押貸款。
住房公積金貸款有如下特點(diǎn)：一是利率低。目前執(zhí)行的利率五年及五年內(nèi)的為4.0%，五年以上為4.5%；二是房屋保險(xiǎn)自愿；三是貸款期間每年可支取一次住房公積金余額用于償還貸款本息；四是手續(xù)簡便，一般為10個(gè)工作日左右辦完；五是辦理方便，通過所在地市公積金中心申請，委托當(dāng)?shù)厥跈?quán)金融機(jī)構(gòu)辦理。
同時(shí)住房公積金貸款存在以下局限性：一是管理中心不是國家的金融機(jī)構(gòu)，不能直接發(fā)放貸款，貸款手續(xù)由受委托銀行辦理，但由管理中心承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。二是住房公積金政策具有特殊性，其針對對象是城鎮(zhèn)中低收入人群，償還能力較低，并且收入也相對較少。即便通過住房公積金申請辦理貸款，可能存在無法正常還款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是貸款人自身因素造成無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還貸款本金以及利息所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閭€(gè)人信貸尚處于發(fā)展階段，相關(guān)制度尚未達(dá)到系統(tǒng)科學(xué)化，從而缺乏全面評判個(gè)人信息考評制度，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
二、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析
由以上住房公積金貸款特點(diǎn)及局限性分析可見，住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)問題，是擺在住房公積金管理者面前的主要問題。如何有效防控個(gè)人住房貸款所面臨風(fēng)險(xiǎn)，已成為影響住房公積金制度推行與深化改革發(fā)展重要問題。
一、業(yè)務(wù)市場風(fēng)險(xiǎn)。為抑制房地產(chǎn)市場過快增長，國家出臺(tái)一系列調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場形勢充滿相關(guān)不確定因素，公積金管理中心及商業(yè)銀行難以正確評估房產(chǎn)價(jià)值，銀行住房貸款業(yè)務(wù)市場風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露。違約風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于房價(jià)人為大幅抬高與信貸利率調(diào)高并存，而借款人收入水平不同步增長，致使借款人到期為自身經(jīng)濟(jì)利益著想而放棄還款責(zé)任的行為產(chǎn)生。欺詐風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于我國信用制度不夠完善，借款人提供虛假資料來騙取銀行貸款，其實(shí)際還款能力不足，致使貸款違約。
二、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。近幾年樓市較為繁榮，住房貸款業(yè)務(wù)也相對增加，但由于工作人員在實(shí)際操作個(gè)人住房貸款過程中存在失誤和管理制度缺陷，容易導(dǎo)致銀行貸款產(chǎn)生損失的可能性。業(yè)務(wù)審查人員忽視信貸政策，放松審批條件，導(dǎo)致貸中審查不嚴(yán)；由于貸款數(shù)量的不斷增多，信貸人員疲于檢查和管理，使其流于形式，導(dǎo)致貸后檢查不及時(shí)，無法正確化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人貸款中主要的法律風(fēng)險(xiǎn)是合同簽訂和履行中的問題，以及抵押物涉及居民安置和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)執(zhí)行難的風(fēng)險(xiǎn)。為保證貸款合同的順利履行，公積金管理中心及委托商業(yè)銀行必須逐步完善貸款合同內(nèi)容及相關(guān)的法規(guī)制度，并在簽訂合同時(shí)將涉及合同雙方主要權(quán)利義務(wù)的條款向客戶提示，以免引起合同糾紛。
三、貸款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
在目前房地產(chǎn)十分活躍前提下，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商百舸爭流的局面還將維持較長時(shí)間。但作為住房公積金管理部門，應(yīng)當(dāng)對國家信貸等政策收緊有足夠的敏感。未來在與房地產(chǎn)相關(guān)的信貸政策方面，仍存在諸多不確定性，而信貸政策的不確定性，可能會(huì)影響到整個(gè)房地產(chǎn)市場，從而存在一定貸款風(fēng)險(xiǎn)。如何采取針對性措施，有效防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)，我們將拭目以待。
一是建立落實(shí)貸款審批責(zé)任制。根據(jù)個(gè)人住房公積金貸款法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合所在地市實(shí)際情況，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善貸款內(nèi)控制度，健全貸款三級審批責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)貸法規(guī)政策，把好貸款審批關(guān)。加強(qiáng)貸后管理，建立貸款審批責(zé)任終身制，由貸款審批人負(fù)責(zé)逾期貸款催收工作，確保責(zé)任到位和貸款資金安全回收。建立逾期催收跟蹤記錄檔案，定期開展逾期貸款催收追查工作。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。組織有關(guān)部門、崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策變化對住房公積金影響、有關(guān)法律法規(guī)在資產(chǎn)管理和維護(hù)中的具體操作以及在信貸資產(chǎn)擔(dān)保、抵押、客戶信貸資金使用中應(yīng)重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。通過研討交流會(huì)等形式重點(diǎn)剖析信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成因、量變到質(zhì)變、造成的危害和后果，從而提高從業(yè)人員甄別風(fēng)險(xiǎn)、防控信貸風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是堅(jiān)持完善立法，從法律規(guī)章上尋求制度保障。自住房公積金制度建立以來，國務(wù)院從1999年4月頒布《住房公積金管理?xiàng)l例》之后修訂數(shù)次，從制度層面完善和規(guī)范公積金管理制度。一方面要嚴(yán)格遵守條例，積極借鑒全國各地同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面加快住房公積金立法步伐。因而建議國家盡快出臺(tái)《住房公積金管理法》、修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，使條例具有剛性和可操作性。
第9篇：住房公積金貸款的政策范文
【關(guān)鍵詞】住房公積金；貸款；公證性
公證機(jī)構(gòu)辦理貸款等金融合同公證，為金融企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保障了金融企業(yè)的合法權(quán)益，在社會(huì)上取得了良好的聲譽(yù)。有鑒于此，為了保證住房公積金管理中心高效、安全的回收貸款，對住房公積金貸款公證的必要性作如下論述：
一、開展住房公積金貸款公證的必要性
（一）開展住房公積金貸款公證有利于貸款資金良性運(yùn)營，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。
1、我國住房公積金是國家機(jī)關(guān)，國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)，事業(yè)單位，民辦非企業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。繳存住房公積金的職工，在購買，建造，翻建，大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。
根據(jù)以上概念，可以看出住房公積金貸款具備先消費(fèi)，后清償?shù)奶攸c(diǎn)。因其貸款利率低于商業(yè)貸款利率，所以已經(jīng)得到越來越多年輕購房者的優(yōu)先選擇。因公積金貸款是以公積金中心的資信為借款者提供擔(dān)保，貸款銀行對借款人的清償能力等審查要比同類商業(yè)貸款審查內(nèi)容寬松，所以由此帶來的公積金中心的信貸風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐漸凸顯出來，但是該風(fēng)險(xiǎn)并沒有被我們所重視。
2、為保證住房公積金正常平穩(wěn)的運(yùn)行，保證資金的迅速回籠，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展住房公積金貸款公證，其理由如下：
防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前住房公積金管理中心亟待解決的重要課題。加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行信貸公證，通過國家公證機(jī)關(guān)為住房公積金管理中心提供法律服務(wù)，是防范，降低和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)行之有效的手段之一。
根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，住房公積金貸款合同適用合同關(guān)系的相關(guān)規(guī)范。因金融貸款法律專業(yè)性較強(qiáng)，故現(xiàn)在絕大多數(shù)商業(yè)銀行貸款已與公證掛鉤，由公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查合同要件，以確保合同真實(shí)有效，保證合同的履約率。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)公證的商業(yè)貸款合同履約率接近99%。而公積金貸款公證在全國也呈逐年上升的趨勢，可以說公積金貸款引入公證已經(jīng)被絕大多數(shù)人所接受。
（二）可以有效保障貸款人的權(quán)益，實(shí)行依法收貸。
1、當(dāng)前，在借款人逾期還款時(shí)，公積金管理中心的補(bǔ)救措施只有到法院，然后申請執(zhí)行。這種辦法訴訟時(shí)間長，費(fèi)用高。使公積金管理中心承擔(dān)費(fèi)用，無形中大大增加公積金管理中心的費(fèi)用，浪費(fèi)國家的資金。如果辦理公積金信貸公證，公證機(jī)關(guān)可以對其賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，若發(fā)生貸款逾期，住房公積金中心便可向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，無需傳喚借款人，無需開庭，無需答辯。根據(jù)實(shí)行信貸公證資料統(tǒng)計(jì)顯示，辦理公證收回的貸款平均用時(shí)10天，最長也不超過1個(gè)月。與訴訟相比，由于公證直接賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，在對住房公積金管理中心貸款法律風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，具有“多，快，省”的獨(dú)特優(yōu)勢。一是多。既通過公證進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后在執(zhí)行手段上有優(yōu)勢，可以使住房公積金管理中心收回貸款資金較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年采取訴訟方式解決貸款糾紛，最終回款率不足30%，而賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，申請強(qiáng)制執(zhí)行由于縮短了中間環(huán)節(jié)，使回款率達(dá)到90%以上。二是快。既通過公證強(qiáng)制執(zhí)行可以使住房公積金管理中心收回貸款速度加快。通過訴訟方式回收貸款，根據(jù)《訴訟法》規(guī)定，訴訟審理期限及執(zhí)行時(shí)間加起來短則三個(gè)月，長則數(shù)年，通常的周期六個(gè)月左右。而公證強(qiáng)制執(zhí)行，減少了訴訟等中間環(huán)節(jié)，快速執(zhí)行到位，節(jié)省時(shí)間。三是省。住房公積金管理中心可以節(jié)省費(fèi)用。如經(jīng)法院審理，以一審訴訟為例，每100萬元標(biāo)的逾期貸款，公積金管理中心需支付案件受理費(fèi)21390元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)3080元，律師費(fèi)14640元，案件執(zhí)行費(fèi)4640元，共計(jì)43720元。如進(jìn)入二審程序費(fèi)用需加倍支出。而同樣數(shù)額的逾期貸款在公證強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)只需支付強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)11190元，僅為一審訴訟費(fèi)用的四分之一。
2、另外，如果貸款合同涉及訴訟，法院就會(huì)要求訴訟雙方當(dāng)事人提出證據(jù)，以證明相關(guān)事實(shí)。但是舉證難是我國司法領(lǐng)域的普遍情況，而且能否舉證并得到法院認(rèn)可已經(jīng)成為訴訟成敗的關(guān)鍵。公證法第三十六條規(guī)定：經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以該項(xiàng)公證的除外。根據(jù)該條規(guī)定，法院在受理訴訟時(shí)，如果當(dāng)事人一方提出公證書，是可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)的，而不需要經(jīng)過法院的調(diào)查與核實(shí)，應(yīng)當(dāng)直接予以采信，而且根據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)則中的規(guī)定，經(jīng)公證的事實(shí)與文書在證據(jù)效力上要高于其它證據(jù)，也就是說經(jīng)公證的文書法院將優(yōu)先采信。從這一點(diǎn)來說，公證書可以在公積金貸款行為涉訴以后，給予公積金貸款中心以最有力的支撐。
（三）可以作到程序公開、公平、公正，增強(qiáng)住房公積金貸款的透明度。
公證機(jī)構(gòu)依法介入住房公積金貸款，依法參與貸款活動(dòng)，可以樹立公積金中心公開、廉潔、高效的形象，增強(qiáng)政府的社會(huì)公信力，能夠取信于民，更加有利于住房公積金工作的開展。
二、結(jié)論和對策建議
根據(jù)以上分析，要避免住房公積金管理中心在信貸操作中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，最有效的辦法就是住房公積金貸款要辦理公證。公證在住房公積金信貸中的使用將成為一道風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，這一認(rèn)識(shí)將隨公證機(jī)構(gòu)的完善及其在控制貸款風(fēng)險(xiǎn)中的作用而被公眾所接受。為了更有效地發(fā)揮住房公積金貸款公證的作用，應(yīng)采取有效措施完善貸款公證業(yè)務(wù)的運(yùn)行基礎(chǔ)。
1.公證不僅限于發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行的作用，住房公積金管理中心要把引入公證法律服務(wù)提高到依法行政，控制住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)住房公積金資金安全，避免操作風(fēng)險(xiǎn)的高度來認(rèn)識(shí)，自覺接受公證機(jī)關(guān)的服務(wù)和幫助，積極配合公證取證，提高公證的質(zhì)量和效率。
2.進(jìn)一步完善司法環(huán)境，人民法院與公證機(jī)關(guān)要密切配合，在較高層面上形成法院信貸公證方面操作的統(tǒng)一規(guī)范，在強(qiáng)制執(zhí)行文書的執(zhí)行上加強(qiáng)與公證機(jī)構(gòu)的溝通，建立行之有效的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，使住房公積金貸款公證取得預(yù)期效果。
3.公證部門要不斷提高公證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證公證質(zhì)量和法律效力，切實(shí)維護(hù)住房公積金管理中心和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
