校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議精選(九篇)

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第1篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

(一)社會(huì)教育培訓(xùn)需求相當(dāng)旺盛社會(huì)教育培訓(xùn)面向各年齡段群體，尤以青少年需求最為旺盛。調(diào)查顯示，福建省在校中小學(xué)生參加社會(huì)教育培訓(xùn)情況具有以下特點(diǎn):一是越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，中小學(xué)生參加社會(huì)教育培訓(xùn)的熱度越高;越是教育教學(xué)質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，學(xué)生對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)的需求越強(qiáng)烈。二是在校學(xué)生參加社會(huì)教育培訓(xùn)時(shí)間段主要是周末或者寒暑假，也有相當(dāng)部分學(xué)生利用晚上參加學(xué)科晚自習(xí)輔導(dǎo)。三是在校生參加社會(huì)教育培訓(xùn)的年齡段，小學(xué)人數(shù)最多，初中次之。

(二)社會(huì)教育培訓(xùn)市場呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)從培訓(xùn)類型上看，福建省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程設(shè)置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補(bǔ)習(xí)類、興趣特長類、考證過級(jí)類等，滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求。從審批情況來看，福建省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓(xùn)在勞動(dòng)保障部門審批。從實(shí)力上看，福建省教育培訓(xùn)市場目前進(jìn)入了品牌競爭的時(shí)代，形成了國際知名培訓(xùn)品牌、跨省連鎖培訓(xùn)品牌、本土培訓(xùn)品牌“三足鼎立”態(tài)勢(shì)。從規(guī)模上看，福建省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分為三大類。一是“正規(guī)軍”，即由教育部門審批發(fā)放辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)學(xué)校;由工商部門登記注冊(cè)、取得營業(yè)執(zhí)照的教育咨詢公司;由勞動(dòng)保障部門審批的技能培訓(xùn)學(xué)校。二是“游擊隊(duì)”，即散見在社區(qū)的小機(jī)構(gòu)、“小作坊式”的補(bǔ)課教室，這些小機(jī)構(gòu)滿足了部分家長就近補(bǔ)習(xí)的需求，但沒有在政府相關(guān)部門注冊(cè)登記，很難監(jiān)管。三是“個(gè)體戶”，即部分教師在家中自辦的補(bǔ)習(xí)班，或個(gè)體經(jīng)營的托管機(jī)構(gòu)，更難監(jiān)管。

(三)多種因素催生社會(huì)教育培訓(xùn)市場火爆場景

1．家長對(duì)子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;

2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評(píng)價(jià)體系沒變，導(dǎo)致眾多學(xué)生投入社會(huì)教育培訓(xùn)中;

3．教育資源不均衡與人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求之間的矛盾短時(shí)間內(nèi)難以解決，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的補(bǔ)充;

4．禁止學(xué)校集體補(bǔ)課為社會(huì)教育培訓(xùn)提供了更多的機(jī)會(huì);

5．就業(yè)競爭逐步前移為學(xué)業(yè)競爭，社會(huì)對(duì)課外輔導(dǎo)的需求日益強(qiáng)烈。

(四)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有“雙刃”作用近年來，在社會(huì)需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，福建省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)生為服務(wù)對(duì)象，推出名師一對(duì)一、晚自習(xí)作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)科課程輔導(dǎo)、藝術(shù)特長培養(yǎng)等培訓(xùn)班，滿足了學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求，提高了青少年的綜合素質(zhì)。同時(shí)，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高薪引進(jìn)公立學(xué)校在職教師為領(lǐng)銜名師或兼職教師，招聘大學(xué)畢業(yè)生或公辦學(xué)校退休教師為專職教師，解決了大批畢業(yè)生的就業(yè)問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，僅福州市社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員就超過5萬人。但是，隨著社會(huì)教育培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕康牡母黝惻嘤?xùn)班，利用學(xué)生業(yè)余時(shí)間開展補(bǔ)課活動(dòng)，給學(xué)生布置課外作業(yè)，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。第二，一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)各類預(yù)科班、銜接班、學(xué)科輔導(dǎo)班、一對(duì)一名師輔導(dǎo)班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發(fā)展后勁和持續(xù)競爭力，影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。第三，一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學(xué)生成績、保證考上重點(diǎn)學(xué)校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應(yīng)試而學(xué)習(xí)之風(fēng)。第四，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不菲，增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以福州市晚自習(xí)輔導(dǎo)為例，一般大班全學(xué)科輔導(dǎo)收費(fèi)每科每小時(shí)為50元、小班輔導(dǎo)每科每小時(shí)收費(fèi)70元，一對(duì)一輔導(dǎo)每科每小時(shí)收費(fèi)200－500元不等。廈門、泉州等地收費(fèi)更高。第五，一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以名師為噱頭進(jìn)行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學(xué)生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負(fù)責(zé)直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負(fù)責(zé)授課的教師往往只是普通的大學(xué)畢業(yè)生，甚至是一些在校大學(xué)生。

(五)政府部門積極加強(qiáng)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管近年來，福建省各地先后出臺(tái)了有關(guān)民辦非學(xué)歷教育的政策法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。如福州市根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，出臺(tái)了《福州市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批管理暫行辦法》，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所、資金要求、教師資質(zhì)及審批程序等做了統(tǒng)一規(guī)定。廈門市湖里區(qū)、海滄區(qū)、泉州市豐澤區(qū)、石獅市以及蕉城區(qū)、邵武市等也制訂了有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理文件。各地還通過年檢、專項(xiàng)檢查、抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關(guān)部門進(jìn)行年檢，同時(shí)將年檢結(jié)果通過教育局網(wǎng)站向社會(huì)公布。泉州市對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)格審查、依法審批，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)聯(lián)合公安、消防部門，開展民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)檢查和民辦學(xué)校收費(fèi)檢查。福州市及各縣(市)區(qū)教育行政部門每年都組織開展無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)清理整頓工作，不定期公布無證辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，向全市學(xué)生及家長發(fā)出《抵制“黑培訓(xùn)”，遠(yuǎn)離教育欺詐———致全市學(xué)生及家長的一封公開信》，避免黑機(jī)構(gòu)損害整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)聲譽(yù)。

二、福建省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的困難與問題

(一)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政策定位模糊，管理部門職責(zé)不明2002年出臺(tái)的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育機(jī)構(gòu)必須經(jīng)教育行政部門或勞動(dòng)保障部門審批獲得辦學(xué)許可證，并到民政部門登記為非企業(yè)法人單位的民辦學(xué)校后，才有權(quán)依法從事教育培訓(xùn)?！睹褶k教育促進(jìn)法》還規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定?！钡珖鴦?wù)院至今未就經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定“另行規(guī)定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理”，但目前國家對(duì)營利性與非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理也還沒有作出明確規(guī)定。因此，哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育或勞動(dòng)部門審批，哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工商行政部門登記注冊(cè)，管理部門職責(zé)模糊不清。

(二)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理多頭，責(zé)權(quán)不一致難以監(jiān)管到位民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動(dòng)保障等多個(gè)部門，“多頭管理”出現(xiàn)多頭都難以監(jiān)管，導(dǎo)致社會(huì)教育培訓(xùn)市場出現(xiàn)亂象。主要有:

(1)無證辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以取締。受利益驅(qū)使，各種無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)仍層出不窮。

(2)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。大量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊(cè)，但實(shí)際從事的卻是課程輔導(dǎo)，超出咨詢公司的經(jīng)營范圍。

(3)擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)辦學(xué)許可證后，往往隨意開設(shè)分支教學(xué)點(diǎn)，這些教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)資質(zhì)沒有經(jīng)過審批，在辦學(xué)質(zhì)量、消防安全等方面存在很大隱患。

(4)師資水平不達(dá)標(biāo)。一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量聘請(qǐng)大學(xué)畢業(yè)生或在校生充當(dāng)“名師”，這些培訓(xùn)教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

(5)亂收費(fèi)。目前福建省物價(jià)部門對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理采取成本核算、物價(jià)報(bào)備、公示收費(fèi)的收費(fèi)制度。但受辦學(xué)成本影響，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示。

(6)虛假廣告，退費(fèi)糾紛多。一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告并未經(jīng)審批，往往打出名師授課、一對(duì)一教學(xué)等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學(xué)生，產(chǎn)生大量退費(fèi)糾紛。

(7)轉(zhuǎn)讓頻繁。一些中小型社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻繁轉(zhuǎn)讓，不僅轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格、辦學(xué)場所，還連帶轉(zhuǎn)讓學(xué)生，無形中損害了消費(fèi)者利益。

(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務(wù)、公安等部門在規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)、清理整頓無證辦學(xué)上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓(xùn)廣告把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材審查把關(guān)不嚴(yán)，沒有明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)審查，造成教材的實(shí)用性難以保證;對(duì)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的非法所得查處執(zhí)行主體不明確，不知道該由哪個(gè)部門具體執(zhí)行沒收黑機(jī)構(gòu)的非法所得;對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案管理協(xié)調(diào)不夠，許多社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，并沒有按有關(guān)規(guī)定到同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門辦理登記及相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致監(jiān)管困難;收費(fèi)投訴案件處理不盡如人意，工商部門對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)收費(fèi)僅僅是登記備案，教育部門雖然負(fù)責(zé)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，但對(duì)收費(fèi)投訴案件無力查處，消費(fèi)者一般只能通過有關(guān)合同提交司法機(jī)關(guān)審理。

三、對(duì)規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的意見與建議

(一)理性看待社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在與發(fā)展近年來，隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓(xùn)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導(dǎo)、規(guī)范校外教育培訓(xùn)。從國內(nèi)來看，浙江、安徽、濟(jì)南、西安、宜昌等省市也在積極探索規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的措施。校外培訓(xùn)是學(xué)校主流教育的一面鏡子，它的興起應(yīng)引起社會(huì)各界對(duì)學(xué)校主流教育的反思。政府不應(yīng)對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過于排斥，而應(yīng)理性細(xì)致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評(píng)價(jià)方式來抑制社會(huì)教育培訓(xùn)需求，規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)辦學(xué)行為、充分發(fā)揮社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極作用。我們必須理性看待社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既不應(yīng)把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應(yīng)對(duì)席卷全球的校外培訓(xùn)風(fēng)潮漠然視之，而應(yīng)該采取積極的、理性的態(tài)度做好管理工作。

(二)建立健全相關(guān)法律法規(guī)國家非常重視對(duì)民辦教育的規(guī)范管理。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理?！?012年，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位?！北本┦小⒔K省、成都市等省市先后出臺(tái)了一些民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，福建省各市縣也出臺(tái)了一些民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級(jí)層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對(duì)福建省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理上存在的職責(zé)不明、監(jiān)管不到位等問題，建議出臺(tái)各級(jí)政府部門民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動(dòng)、稅務(wù)、消防等各部門職責(zé)，也可參照北京市、寧波市等地做法，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施前置審批。

(三)加強(qiáng)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務(wù)、衛(wèi)生以及教育、勞動(dòng)、文化、體育等相關(guān)部門和單位密切配合，開展全省社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理行動(dòng)。對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照條件基本達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)進(jìn)行梳理，對(duì)經(jīng)過扶持有望達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)引導(dǎo)其走上正軌辦學(xué)渠道，對(duì)小規(guī)模的無證辦學(xué)點(diǎn)，可采取與正規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)等形式，在引導(dǎo)中促使其規(guī)范發(fā)展。各前置審批部門每年要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢評(píng)估和督導(dǎo)，督促其依法辦學(xué)，不斷提高培訓(xùn)水平和培訓(xùn)質(zhì)量，年檢評(píng)估結(jié)果給予通報(bào)或向社會(huì)公布。年檢不合格的，由前置審批部門責(zé)令其限期整改或由機(jī)關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)依法辦學(xué)的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。建立教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)行業(yè)信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)制定高質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使教育培訓(xùn)行業(yè)走向良性有序的發(fā)展道路。加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)生的電子檔案系統(tǒng)，建立培訓(xùn)行業(yè)綜合信息網(wǎng)站，及時(shí)公開行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)動(dòng)態(tài)等，供家長和社會(huì)各界了解和監(jiān)督。

(四)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立屬地管理機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況巡查，發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)予以取締。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，教育、工商、消防、公安、民政、稅務(wù)、城管、電業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和單位定期研究，互通信息，共同推進(jìn)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。賦予有關(guān)部門執(zhí)法權(quán)力，由政府明確交工商、消防、城管等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無證辦學(xué)、違規(guī)辦學(xué)行為予以取締，對(duì)非法所得明確由工商部門予以沒收。嚴(yán)禁舉辦小升初、初高中銜接培訓(xùn)班，搞超前教育。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師為社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源，擾亂公辦學(xué)校教學(xué)秩序。嚴(yán)禁社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假廣告或夸大宣傳，凡在市(縣、區(qū))級(jí)以上媒體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告，必須向相應(yīng)教育行政部門備案。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，教育咨詢公司不得從事課程輔導(dǎo)，教育培訓(xùn)學(xué)校(中心)不得擅自設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)等。

第2篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

關(guān)鍵詞：淮安市區(qū)；培訓(xùn)；信息化；現(xiàn)狀及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

培訓(xùn)主要是指采用不同于學(xué)歷教育的形式，以增進(jìn)受培訓(xùn)者的勞動(dòng)技能、提高生產(chǎn)能力或滿足素質(zhì)提升、休閑娛樂等需要為目的的各種學(xué)習(xí)和訓(xùn)練活動(dòng)。培訓(xùn)業(yè)是服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)類型，培訓(xùn)按培訓(xùn)主體不同主要有教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門及公立高校的培訓(xùn)業(yè)。

黨的十七大報(bào)告指出要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”培訓(xùn)是繼續(xù)教育的重要形式，是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)更新加快，社會(huì)培訓(xùn)需求越來越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)產(chǎn)值將以每年30%的速度發(fā)展。雖然中國培訓(xùn)業(yè)已進(jìn)入了全面提升期，但目前培訓(xùn)業(yè)參差不齊，消費(fèi)者需求千差萬別，消費(fèi)者獲得培訓(xùn)信息，在眾多的培訓(xùn)課程中選擇適合的產(chǎn)品是件很難的事。

培訓(xùn)信息化能夠解決上述問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)信息，使消費(fèi)者省時(shí)省力地選擇合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程，能快速且以較低廉的成本傳授更多知識(shí)，創(chuàng)建新型的、更加實(shí)用、輕松且跨越時(shí)空界限的個(gè)性化校外學(xué)習(xí)環(huán)境，使更多人受教育，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

培訓(xùn)信息化建設(shè)包括培訓(xùn)信息信息化、培訓(xùn)內(nèi)容信息化和培訓(xùn)手段信息化。

培訓(xùn)信息信息化就是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)消費(fèi)者之間提供互動(dòng)平臺(tái)，一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠培訓(xùn)信息；另一方面培訓(xùn)消費(fèi)者能夠傳遞培訓(xùn)需求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橄M(fèi)者定制培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)消費(fèi)者信息交流，滿足培訓(xùn)消費(fèi)的同時(shí)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供顧客培訓(xùn)需求。

培訓(xùn)內(nèi)容信息化就是利用計(jì)算機(jī)及多媒體技術(shù)開發(fā)電子版圖書教材和多媒體資源庫，在電子版教材中可以利用動(dòng)畫模擬演示功能增強(qiáng)所講內(nèi)容的直觀性和生動(dòng)性。通過對(duì)視頻資料和圖片資料的選取，使文字、圖片和視頻資料形成可在網(wǎng)上運(yùn)行的電子課件。電子教材和多媒體資源庫的內(nèi)容可以進(jìn)行及時(shí)更新。

培訓(xùn)手段信息化是利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在電子版教材和多媒體資源庫的支持下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過多媒體綜合教室的計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，把電子教案通過計(jì)算機(jī)演示，在教學(xué)過程中，講師可根據(jù)學(xué)員的反饋，及時(shí)調(diào)用相關(guān)資料，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)員反饋信息的學(xué)習(xí)需求。開發(fā)仿真軟件，促進(jìn)仿真軟件在培訓(xùn)中的應(yīng)用與發(fā)展。仿真軟件是在計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出的一種先進(jìn)教學(xué)系統(tǒng)，能夠模擬某種技能操作的真實(shí)場景和真實(shí)的操作過程，使受培訓(xùn)者處于一個(gè)真實(shí)的學(xué)習(xí)環(huán)境中，盡快掌握實(shí)習(xí)操作的過程、順序、要求和注意事項(xiàng)等，使受培訓(xùn)者在短期內(nèi)迅速渡過容易出現(xiàn)各種各樣問題的開始階段，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為實(shí)際操作打下良好的基礎(chǔ)，在實(shí)習(xí)設(shè)備少、培訓(xùn)學(xué)員多時(shí)，仿真系統(tǒng)也是成本低、易控制的教學(xué)途徑，還能大大縮短培訓(xùn)的時(shí)間，收到良好的培訓(xùn)效果。

二、淮安市培訓(xùn)業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)研

（一）調(diào)研的目的、對(duì)象與方法

對(duì)于淮安市區(qū)培訓(xùn)業(yè)信息化調(diào)研是江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“淮安市區(qū)培訓(xùn)業(yè)信息化調(diào)研”的實(shí)踐活動(dòng)。調(diào)研的目的是對(duì)淮安市區(qū)培訓(xùn)業(yè)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行了解和評(píng)估，分析影響培訓(xùn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的一些基本因素，并在此基礎(chǔ)上為培訓(xùn)業(yè)信息化水平提升提出相應(yīng)的建議。

本次調(diào)研采用傳統(tǒng)的問卷調(diào)查、電話訪問、小組（焦點(diǎn)）座談、深度訪談法與投影技法相結(jié)合的方式，對(duì)于信息化的基本情況調(diào)研一般采用問卷調(diào)查、電話訪問方法了解，對(duì)于信息化效益及未來設(shè)想等采用小組（焦點(diǎn)）座談、深度訪談法與投影技法的方法了解。

（二）淮安市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況

淮安市區(qū)以培訓(xùn)為主營業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)近300家，數(shù)量較多，但規(guī)模較小。除40多家以駕駛員培訓(xùn)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平均注冊(cè)資本100萬以上外，其余近200家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平均注冊(cè)資本不足50萬。培訓(xùn)范圍廣泛，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、文化教育培訓(xùn)仍是主流，還有一些企業(yè)管理培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)。

淮安市區(qū)普通高校7所，其中本科院校3所，高等職業(yè)院校4所。普通高校都設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)中心，但都以學(xué)歷教育為主，社會(huì)培訓(xùn)為輔。

淮安市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有高校、非盈利組織、企業(yè)等類型。非盈利組織在民政部門登記注冊(cè)，企業(yè)在工商部門登記注冊(cè)，還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未注冊(cè)登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門主要有教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門，駕駛培訓(xùn)主管部門是交通和公安。這種條塊分割的管理體制造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、師資力量和教學(xué)設(shè)施分散。

目前，淮安市區(qū)由人力資源和社會(huì)保障部門主管的在工商部門登記的經(jīng)營范圍以培訓(xùn)咨詢?yōu)橹鞯钠髽I(yè)144家，平均注冊(cè)資本54.7萬，其中北京華舵企業(yè)顧問有限公司淮安分公司注冊(cè)資本500萬，是淮安規(guī)模最大的企業(yè)管理培訓(xùn)咨詢公司，但不是本土企業(yè)，只是分支機(jī)構(gòu)。由教育部門主管的在工商部門注冊(cè)的培訓(xùn)企業(yè)9家，規(guī)模均很小。在工商部門登記的還有41家駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由人力資源和社會(huì)保障部門主管的在民政部門注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有22家，平均注冊(cè)資金不足20.8萬。由教育部門主管的民政部門注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有62家，平均注冊(cè)資金23.6萬。由此可見，淮安市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l塊分割，各部門沒有將培訓(xùn)管理作為主要業(yè)務(wù)，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“小、散、弱”的原因之一。

這也是中國所有地區(qū)采用的管理體制?；窗彩袇^(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)如表1。

（三） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化現(xiàn)狀

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步建立了網(wǎng)站，能夠培訓(xùn)信息以及與培訓(xùn)消費(fèi)者進(jìn)行在線交流。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇在公共信息平臺(tái)信息，普通高校繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)中心都有自己的網(wǎng)站。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化人才缺乏，資金投入不足，沒有建立培訓(xùn)公共信息平臺(tái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息不充分，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員不能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化在線管理問題明顯存在。

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化意識(shí)逐步提升

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，培訓(xùn)信息，努力增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)性，為培訓(xùn)消費(fèi)者提供在線應(yīng)答及溝通電話、郵箱等交流信息。

通過調(diào)研228家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，了解到其中24家具有運(yùn)行良好的網(wǎng)站，能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)信息、學(xué)員留言、在線應(yīng)答等功能，網(wǎng)站都有“聯(lián)系我們”網(wǎng)頁，提供聯(lián)系電話、聯(lián)系人、郵箱等聯(lián)系信息。其中淮安市動(dòng)力企劃咨詢有限公司、淮安市光明眼鏡技術(shù)培訓(xùn)中心、淮安市新東方文化培訓(xùn)學(xué)校網(wǎng)站運(yùn)行較好。

有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇在公共信息平臺(tái)信息，如厚學(xué)網(wǎng)、百業(yè)網(wǎng)、58同城、中國企業(yè)在線等網(wǎng)站，但的內(nèi)容簡單，與學(xué)員互動(dòng)性差。普通高校繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)中心都有自己的網(wǎng)站，能夠及時(shí)培訓(xùn)信息及聯(lián)系方式，但對(duì)培訓(xùn)學(xué)員也多不能實(shí)現(xiàn)在線管理，對(duì)培訓(xùn)課程不能實(shí)現(xiàn)在線反饋。

2.培訓(xùn)信息化資金投入不足

培訓(xùn)業(yè)信息化政府投入少，因培訓(xùn)業(yè)管理體制條塊分割，教育部門及人力資源和社會(huì)保障部門都沒有將培訓(xùn)業(yè)工作作為重點(diǎn)工作，在教育部門的工作職責(zé)中沒有社會(huì)培訓(xùn)工作體現(xiàn)，教育部門關(guān)注學(xué)歷教育，關(guān)注基礎(chǔ)教育，而人力資源和社會(huì)保障部門的工作職責(zé)中有“統(tǒng)籌建立面向全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度”的內(nèi)容，更多關(guān)注的是職業(yè)資格培訓(xùn)，對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，持續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)注較少，因此政府對(duì)培訓(xùn)業(yè)總投入也就較少，信息化投入就更少。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入能力有限，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)小而散，利潤空間小，盡管認(rèn)為有必要進(jìn)行信息化投入，搭建網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)在線報(bào)名，在線聽課，甚至在線學(xué)員信息反饋等功能對(duì)企業(yè)生源穩(wěn)定，教學(xué)水平提高有促進(jìn)作用。但也顧慮信息化投入成本較高，如果建立網(wǎng)站每年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少要支付3000元，如果購買軟件不僅要支付軟件費(fèi)用而且要支付維護(hù)成本，一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看不到信息化效益因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入信息化資金很少，大多采取在公共平臺(tái)上免費(fèi)信息。

3.培訓(xùn)公共信息平臺(tái)尚未建立

尚未建立培訓(xùn)公共信息平臺(tái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能應(yīng)用其它區(qū)域搭建的公共信息平臺(tái)信息，但也只是少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，的信息也僅限少量的培訓(xùn)信息。如南京首屏信息技術(shù)有限公司厚學(xué)網(wǎng)匯集了全國36,475家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，淮安有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在此培訓(xùn)信息，但信息量也比較少，遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展示培訓(xùn)課程及師資實(shí)力的需要，也不能滿足培訓(xùn)消費(fèi)者比較選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)課程需要，更不能滿足培訓(xùn)消費(fèi)者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流的需要。

4.培訓(xùn)企業(yè)信息化人才缺乏

在調(diào)查訪談的過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍反映培訓(xùn)管理信息化存在的共性問題是信息化專業(yè)人員缺乏。一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有專職信息管理人員，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)規(guī)模比較小，工作人員只有幾個(gè)，內(nèi)部管理多用辦公軟件，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)都是由專業(yè)軟件公司制作，一般沒有與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際相符的系統(tǒng)的長遠(yuǎn)的信息化方案。

三、淮安市培訓(xùn)業(yè)信息化發(fā)展建議

（一）搭建平臺(tái)、信息集聚

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門聯(lián)合高校、企業(yè)共同開發(fā)培訓(xùn)信息平臺(tái)，是提升淮安市區(qū)培訓(xùn)業(yè)信息化的有效途徑。

搭建培訓(xùn)公共信息平臺(tái)可以采取兩個(gè)方案：一是搭建一個(gè)統(tǒng)一的公共信息平臺(tái)。教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門及公安交通部門聯(lián)合高校及軟件公司共同申報(bào)省、市科研資金，可以解決啟動(dòng)資金及技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)信息集聚，資源共享，方便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)培訓(xùn)需求者。二是主管部門可以分別搭建三個(gè)平臺(tái)。分別為教育部門主管的教育培訓(xùn)公共信息平臺(tái)、人力資源和社會(huì)保障部門主管的職業(yè)培訓(xùn)公共信息平臺(tái)、交通與公安共同主管的駕駛培訓(xùn)公共信息平臺(tái)。三個(gè)平臺(tái)的方案可以實(shí)現(xiàn)分類管理，更方便消費(fèi)者選擇比較培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師及培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)公共信息平臺(tái)要能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、培訓(xùn)信息、培訓(xùn)消費(fèi)者網(wǎng)上報(bào)名、繳費(fèi)、課程試聽、課程評(píng)價(jià)、成績查詢等功能。尤其是駕駛培訓(xùn)公共信息平臺(tái)要能夠?qū)崿F(xiàn)考試時(shí)間統(tǒng)籌。

平臺(tái)建成后積極推廣，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)消費(fèi)者提供溝通渠道，引導(dǎo)淮安市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上信息，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尋找培訓(xùn)需求大客戶。政府給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)助，推動(dòng)平臺(tái)的應(yīng)用及培訓(xùn)需求的增長，同時(shí)政府可以聯(lián)合高校應(yīng)用省市科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)打造幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，召開觀摩、學(xué)習(xí)、推廣會(huì)議，讓這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)起示范引領(lǐng)作用，提升培訓(xùn)業(yè)整體對(duì)內(nèi)對(duì)外管理信息化水平。

（二）人員培訓(xùn)、提升素質(zhì)

政府可以組織依托本地大專院校及軟件公司開設(shè)培訓(xùn)信息化培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員信息化素質(zhì)。

可以分三個(gè)層次開設(shè)培訓(xùn)班：一是組織首腦培訓(xùn)班，主要進(jìn)行信息化意識(shí)、規(guī)劃及模式培訓(xùn)，讓公司首腦能夠提升信息化規(guī)劃水平。二是組織信息化專門人員培訓(xùn)，主要進(jìn)行信息化模式選用，硬件、軟件的選擇及實(shí)施培訓(xùn)，讓信息化專業(yè)人員能夠?qū)崿F(xiàn)公司首腦的設(shè)想。三是信息化應(yīng)用人員培訓(xùn)，主要培訓(xùn)信息化硬件及軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)更新，讓信息化設(shè)施發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔣士強(qiáng),楊曉明.北京培訓(xùn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].北京社會(huì)科學(xué),2007,(7).

[3]楊思卓.中國培訓(xùn)業(yè)未來十大趨勢(shì)[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2010,(3).

第3篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

一、波蘭成人教育的發(fā)展歷程回顧

(一)1945年之前的成人教育

波蘭的成人教育有著悠久的歷史。18世紀(jì)成人教育的基本模式包括:農(nóng)村社區(qū)掃盲、健康教育、植物種植和新式手工業(yè)的普及。18世紀(jì)末波蘭失去獨(dú)立地位后(被其三個(gè)鄰國分割)，成人教育偏向了對(duì)波蘭語言、文化、歷史和傳統(tǒng)的保護(hù)。波蘭自由大學(xué)(FreePolishUniversity)成立于19世紀(jì)末，是波蘭第一所開放性大學(xué)，除了成人教育，它也培訓(xùn)從事成人教育的教師、訓(xùn)練社會(huì)督導(dǎo)員和教育動(dòng)畫制作者(edu-cationalanimators)。第一次世界大戰(zhàn)后波蘭重獲獨(dú)立，之后，成人教育得到快速發(fā)展。在1920年7月9日波蘭政府通過民族農(nóng)業(yè)學(xué)校法案(TheFolkAgriculturalSchoolAct)。根據(jù)該法案，縣級(jí)行政區(qū)(powiatauthorities)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)學(xué)校的創(chuàng)立和維持。到了1939年，波蘭264個(gè)縣級(jí)行政區(qū)共有169個(gè)農(nóng)業(yè)學(xué)校。主管成人教育課程的中央局(TheCentralBureauforA-dultCourses)成立于1919年。它在1928年成為成人教育研究所，該研究所出版教科書、課外閱讀書、理論和教材資料、期刊，它也是成人教育研究的主要機(jī)構(gòu)。1919年，斯坦尼斯拉夫•斯塔席茲(StanislawStaszic)教育與文化研究所成立，它主要致力于全國教育活動(dòng)的發(fā)展與協(xié)調(diào)。

(二)社會(huì)主義時(shí)期的成人教育(1945－1989)

波蘭社會(huì)主義時(shí)期的成人教育的特點(diǎn)是中央集權(quán)、同質(zhì)化和政治主導(dǎo)的傾向。成人教育系統(tǒng)不再是自主的，它成為中央集權(quán)制的一部分，不再開設(shè)單獨(dú)的成人課程。成人教育一詞被賦予新的含義:“工人培訓(xùn)”和“勞動(dòng)人民的教育”，非勞動(dòng)人民不能接受成人學(xué)校的教育。這樣導(dǎo)致社會(huì)主義時(shí)期成人教育的一個(gè)重要特征就是它僅限于狹義的獲得工作和生產(chǎn)所需的資格學(xué)習(xí)。成人教育的實(shí)施以1961年7月15日的教育系統(tǒng)發(fā)展法案為基礎(chǔ)，該法案實(shí)行了30年之久。在1989年波蘭劇變后，它被頒布于1991年9月7日的新法案所取代。在二戰(zhàn)后的一段時(shí)期，成人教育起著對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充作用，并注重于掃盲工作。1949年4月7日波蘭政府頒布了一個(gè)特殊的掃盲法案。這些活動(dòng)為波蘭人民共和國政策的實(shí)施鋪平了道路。120萬人民通過成人教育機(jī)構(gòu)來學(xué)習(xí)如何閱讀和寫字。在1960－1970年的10年間，100萬人完成了工人的基礎(chǔ)教育，大約4萬名成人完成了低級(jí)基礎(chǔ)教程(小學(xué)1－4年級(jí))。針對(duì)工人的一般中等夜校和校外學(xué)校以及中等技術(shù)學(xué)校(夜校和校外形式)的學(xué)生人數(shù)從14．65萬增長到48．8萬(其中64%是技校學(xué)生)。之后，針對(duì)工人的學(xué)校不斷減少，特別在80年代最為嚴(yán)重，超過50%的學(xué)校停止運(yùn)行，學(xué)生人數(shù)下降到約35萬。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于工人的學(xué)校質(zhì)量下降，并且不論是中央政府還是潛在的成人學(xué)生都對(duì)這種教育形式失去了興趣。校外形式的教育與工人學(xué)校的作用非常相似，主要包括工人、黨員的培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。然而，校外形式教育機(jī)構(gòu)的建立受到政府的嚴(yán)格控制，在職培訓(xùn)是在公司進(jìn)行。也有針對(duì)不同層次人員的培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的地區(qū)和部門中心，還有進(jìn)行教育活動(dòng)的特殊機(jī)構(gòu)。在1987年，在這些機(jī)構(gòu)中組織了最多培訓(xùn)課程的是:擁有74．1萬成員的職業(yè)教育中心聯(lián)合會(huì)(theUnionofVocationalEducationCentres)，擁有23．1萬成員的波蘭社會(huì)主義青年聯(lián)合會(huì)(thePolishSo-cialistYouthUnion，ZSMP)，擁有21．4萬人國家保衛(wèi)聯(lián)盟(NationalDefenseLeague，LOK)。

(三)波蘭第三共和國時(shí)期的成人教育

1989年9月12日馬佐維耶茨基(TadeuszMazowiecki)組成以團(tuán)結(jié)工會(huì)為主導(dǎo)，包括統(tǒng)一農(nóng)民黨和的聯(lián)合政府，史稱波蘭第三共和國。波蘭成人教育開始了嶄新的一頁。1991年9月7日頒布的學(xué)校教育法案從根本上改變了已有的教育系統(tǒng)運(yùn)行的原則。這個(gè)法案里只有一條(第68條)與成人教育有關(guān)，即:國民教育部長和勞動(dòng)與社會(huì)政策部長，及其他相關(guān)責(zé)任的部長，將定義、管理、優(yōu)化職業(yè)資格和一般成人教育的層次。根據(jù)這個(gè)法案，非公立類型的成人教育開始出現(xiàn)，并發(fā)展迅速，尤其是在校外教育領(lǐng)域。1995年學(xué)校教育法案被修改，“繼續(xù)教育”一詞出現(xiàn)，它的功能和實(shí)施辦法也被確定，國民教育部長、經(jīng)濟(jì)部長、勞動(dòng)和社會(huì)政策部長在繼續(xù)教育領(lǐng)域的職責(zé)也得到了詳細(xì)規(guī)定。其后對(duì)學(xué)校教育法案的不斷修正(在1996、2001、2003年)，使得成人教育得到更多關(guān)注，立法的變化也導(dǎo)致了校外形式成人教育的發(fā)展?fàn)顩r的改善，以及學(xué)校和校外成人教育系統(tǒng)的整合，并且因認(rèn)證制度的引入保證了校外教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。2000年后，波蘭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，并且提供的課程范圍也變大了。

二、波蘭繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

(一)機(jī)構(gòu)的類型

波蘭成人職業(yè)培訓(xùn)和成人普通教育由學(xué)校和校外兩種提供形式。學(xué)校成人教育由小學(xué)、中學(xué)、基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校、中學(xué)后學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)提供。成人校外形式的職業(yè)培訓(xùn)和普通教育(除研究生學(xué)習(xí))可由不同形式組織開展，包括公立教育機(jī)構(gòu)和非公立教育機(jī)構(gòu)。繼續(xù)教育和應(yīng)用教育中心及在職培訓(xùn)中心是最普遍的公立繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。繼續(xù)教育中心可運(yùn)作成人學(xué)校。根據(jù)SIO教育信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在2008年波蘭有109個(gè)以學(xué)校形式運(yùn)行的繼續(xù)教育中心，198個(gè)繼續(xù)教育中心以校外形式運(yùn)作，有148個(gè)應(yīng)用培訓(xùn)中心和507個(gè)在職培訓(xùn)中心，有836個(gè)非公立繼續(xù)教育和應(yīng)用教育中心。在2007－2008學(xué)年，波蘭共有3647所成人學(xué)校(所有類型)，總計(jì)263，900名學(xué)生。成人學(xué)校按類型分為國家管理的機(jī)構(gòu)、自治的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和協(xié)會(huì)等類型。非公立成人教育機(jī)構(gòu)可由社會(huì)組織、協(xié)會(huì)、宗教組織和個(gè)人來運(yùn)作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)和認(rèn)證實(shí)行系統(tǒng)運(yùn)行。第一個(gè)系統(tǒng)是由當(dāng)?shù)卣诮逃ㄒ?guī)來操作，第二個(gè)系統(tǒng)功能很像培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RIS)注冊(cè)，由地區(qū)勞動(dòng)局運(yùn)作。在2007年末，有7599所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在RIS注冊(cè)(加上分校8589所)，其中25%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在地方政府注冊(cè)。在波蘭研究生階段的學(xué)習(xí)也被認(rèn)為是繼續(xù)教育的一種形式，由公立、非公立高等教育機(jī)構(gòu)、研究單位和波蘭科學(xué)院(PolishAcademyofSciences)進(jìn)行組織。

(二)入學(xué)要求

在波蘭，18歲以上的任何人都可以上成人學(xué)校。一個(gè)18歲的人也可以參加所有科目的校外考試，包括成人學(xué)校的所有類型的課程。校外形式的成人教育的入學(xué)要求由教育提供者規(guī)定。他們通常依據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)來規(guī)定。以研究生教育為例，完成第一輪學(xué)習(xí)(文學(xué)學(xué)士，licencjat;或工程學(xué)士，inzynier)或第二輪學(xué)習(xí)(碩士學(xué)位)是不同的。候選人通常要為課程或研究生階段的學(xué)習(xí)支付注冊(cè)費(fèi)用。如果該學(xué)習(xí)項(xiàng)目需要的話，提供研究生教育或課程的機(jī)構(gòu)可以自己確定入學(xué)要求。失業(yè)者由勞動(dòng)局指導(dǎo)，參加一個(gè)基于由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和雇傭者認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)課程，如果這一課程是根據(jù)雇主的直接指令提供的話，在準(zhǔn)備培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該考慮雇主具體要求。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要入學(xué)要求包括申請(qǐng)者的心理和生理情況、工作經(jīng)驗(yàn)、一些額外的技能和其他一些要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要考慮失業(yè)者的個(gè)人要求。如果無業(yè)者建議或他/她同意，地區(qū)勞動(dòng)部門可以提供給他/她一份工作。這適用于在特定情況下的無業(yè)者，例如，25歲以下的、在長時(shí)間內(nèi)沒有工作的人。針對(duì)此類人群的特殊的培訓(xùn)期不能超過12個(gè)月，并且它要基于地方勞動(dòng)局和雇主的協(xié)議。在此期間失業(yè)者可以得到一筆獎(jiǎng)學(xué)金。

(三)學(xué)費(fèi)與對(duì)成人學(xué)習(xí)者的資助

公立學(xué)校的成人教育由地區(qū)自治政府撥款。由地區(qū)自治政府實(shí)施的教育任務(wù)被教育一般資助金支持，規(guī)定在地區(qū)自治政府當(dāng)年年度預(yù)算里撥付。根據(jù)1991年9月7日的學(xué)校教育法及其后的修訂版本，公立成人學(xué)校的教育是免費(fèi)的。然而，因?yàn)楣W(xué)校的資金不足，有可能需要(在自愿基礎(chǔ)上)從學(xué)生的自主管理基金中拿出一部分錢(除了薪水)。支付的金額由學(xué)生的自主管理基金管理會(huì)決定。學(xué)員接受非公立學(xué)校的教育需要付費(fèi)。但是，非公立學(xué)校有權(quán)利同公立學(xué)校一樣從政府預(yù)算中獲得資助。成人校外教育機(jī)構(gòu)也需付費(fèi)，校外形式的繼續(xù)教育的資金來自于政府預(yù)算、雇傭者、學(xué)生自己的收入和結(jié)構(gòu)基金。根據(jù)波蘭國民教育部在2005年的調(diào)查，大多數(shù)培訓(xùn)課程由學(xué)生自己支付費(fèi)用。1/3的資金來自歐洲社會(huì)基金(EuropeanSocialFund)，雇主所占份額最少。失業(yè)的學(xué)員通過培訓(xùn)或再培訓(xùn)可以增加找到工作的機(jī)會(huì)。波蘭法律規(guī)定，改進(jìn)職業(yè)資格或增加專業(yè)技能的培訓(xùn)可從勞動(dòng)基金(theLabourFund)中獲得資助，勞動(dòng)基金成立于2004年，其資金來源只依靠雇主的投入?？h勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)為無業(yè)者或其他需要找工作的人提供培訓(xùn)方案和其他形式的專業(yè)活動(dòng)。在波蘭，沒有全國范圍內(nèi)針對(duì)成人教育的資助模式。唯一的針對(duì)成人教育的、系統(tǒng)管理的資助系統(tǒng)是培訓(xùn)正在找工作的失業(yè)者。它的法律依據(jù)是關(guān)于促進(jìn)就業(yè)與勞動(dòng)力市場機(jī)構(gòu)的法律。雇主可以建立一個(gè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)基金，來資助或聯(lián)合資助對(duì)雇主或雇員的培訓(xùn)。這樣的基金也可以由幾個(gè)雇主依據(jù)協(xié)議共同建立，針對(duì)無業(yè)者的培訓(xùn)可以由勞動(dòng)基金支付。任何一名有培訓(xùn)意向的無業(yè)者都可以得到培訓(xùn)。他/她也能申請(qǐng)培訓(xùn)貸款以參加培訓(xùn)，即使它參加的課程并未得到勞動(dòng)部門的批準(zhǔn)。如果一名雇主需要他/她的雇員參加特定類型的或在職培訓(xùn)，雇員可以要求雇主給予經(jīng)濟(jì)支持。

(四)教學(xué)方法

在成人學(xué)校和校外系統(tǒng)工作的教師都有權(quán)選擇教育方法，這樣的選擇可以基于教育水平、課程類型、學(xué)生人數(shù)、他們的年齡、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和可利用的資源。在校外形式的繼續(xù)教育中，正如RIS數(shù)據(jù)庫顯示的那樣，在這些教育方法中最常用的是:課程約占37%，講習(xí)班(workshops)超過了22%;研討會(huì)(seminars)和會(huì)議約占20%;實(shí)習(xí)和職業(yè)準(zhǔn)備占14%;學(xué)位后的學(xué)習(xí)占1．6%。［1］在經(jīng)驗(yàn)豐富的大公司組織的在職培訓(xùn)課程中，講習(xí)班(workshops)被認(rèn)為是最有效的方法(近些年提供此種類型培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量略有增長)。教學(xué)方法也可以根據(jù)雇主要求開設(shè)的課程來確定。傳統(tǒng)的教學(xué)方法常常由信息通信技術(shù)(ICT)輔助。根據(jù)在小波蘭省(malpolskie)開展的研究顯示，課程和訓(xùn)練課(trainingsessions)是最流行的教學(xué)方法，而電子學(xué)習(xí)方式(e－learningmethods)最不流行。非正式學(xué)習(xí)方法也被認(rèn)為非常重要，因?yàn)檎n程參與者與其他雇員可以一起分享他們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。在繼續(xù)教育中常常使用模塊課程(Modulebasedcurricu-la)。每個(gè)模塊課程的完成都有相關(guān)的證書來證明。學(xué)員完成一整套模塊就能在一個(gè)給定的職業(yè)培訓(xùn)中畢業(yè)。模塊課程使學(xué)生擁有更加靈活的時(shí)間表，更便于個(gè)人學(xué)習(xí)，這在繼續(xù)教育中很重要。在成人學(xué)校中教師有權(quán)從學(xué)校同意使用的課程和教材中做選擇。老師也有權(quán)準(zhǔn)備和講授他/她自己的課程，包括給定的學(xué)科中核心課程的教學(xué)內(nèi)容。

(五)培訓(xùn)者

波蘭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有1/5的培訓(xùn)者/教師是全職的，余下的4/5是兼職的。在2006年兼職培訓(xùn)者的人數(shù)增加了2%。國家支持職業(yè)教育及繼續(xù)教育中心(KOWEZIU)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)培訓(xùn)領(lǐng)域與在成人或繼續(xù)教育學(xué)校工作的教師培訓(xùn)。它與繼續(xù)教育中心(CKU)和應(yīng)用培訓(xùn)中心(CKP)合作。國家中心(TheNationalCentre)組織會(huì)議和研討會(huì)，傳播職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域中的最新發(fā)展情況、研究結(jié)果、出版和教學(xué)創(chuàng)新。在職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域的質(zhì)量保障方面，它也與社會(huì)伙伴進(jìn)行合作。一些大學(xué)在教師培訓(xùn)學(xué)院對(duì)繼續(xù)教育和成人教育領(lǐng)域的未來專家進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)對(duì)在成人教育中工作的教師提供建議，還可以聘請(qǐng)專門從事成人教育的專業(yè)顧問。應(yīng)用培訓(xùn)中心還參與針對(duì)青年和成人學(xué)校教師的在職培訓(xùn)項(xiàng)目。

(六)對(duì)學(xué)習(xí)者的評(píng)價(jià)

在成人學(xué)校里，正如在學(xué)校中的兒童和青年一樣，實(shí)施兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng):內(nèi)部的和外部的。內(nèi)部學(xué)生評(píng)估系統(tǒng)包括1－6級(jí)(1代表不足，6代表優(yōu)秀)。成人學(xué)校中學(xué)生在完成一學(xué)年的學(xué)習(xí)之后，將進(jìn)入更高年級(jí)。如果一名學(xué)生在最后一學(xué)期末，他/她的所有必修課程的成績都高于1級(jí)，這名學(xué)生就能從學(xué)校畢業(yè)(小學(xué)，初中或高中)。而且，為了從小學(xué)(szkolapodstawowa)畢業(yè)，學(xué)生不得不參加測試。為了從初中畢業(yè)，他/她也將不得不參加考試。測試和考試結(jié)果對(duì)學(xué)生的畢業(yè)沒有影響?？荚嚭蜏y試都是外部的和強(qiáng)制的，并有基于針對(duì)這一層次的中央考試標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)校外類型學(xué)校的評(píng)價(jià)和促進(jìn)基于考試系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中的所有必修課的考試。在基礎(chǔ)職業(yè)中學(xué)和職業(yè)高中的學(xué)生也必須參加職業(yè)考試。關(guān)于校外類型學(xué)校的學(xué)期考試的組織由學(xué)校法規(guī)規(guī)定。職業(yè)考試旨在評(píng)價(jià)與特定職業(yè)相關(guān)的技能和知識(shí)以及在考試標(biāo)準(zhǔn)中定義的技能和知識(shí)。這個(gè)考試是所有初中畢業(yè)后的學(xué)生必須參加的，包括基本職業(yè)學(xué)校(zasadniczaszko-lazawodowa)、技校(technikum)、補(bǔ)充中學(xué)技校(technikumuzupelniajace)、中學(xué)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(szkolapolicealna)。考試內(nèi)容、參加并通過考試的條件和要求由地區(qū)委員會(huì)聯(lián)合中央考試委員會(huì)規(guī)定，在一個(gè)信息冊(cè)中。

(七)認(rèn)證

完成公立成人學(xué)校的學(xué)業(yè)之后，學(xué)生就有機(jī)會(huì)獲得一個(gè)證書或國家文憑。普通中學(xué)和職業(yè)學(xué)校有機(jī)會(huì)獲得大學(xué)入學(xué)學(xué)科證明(S＇wiadectwomaturalne)，繼續(xù)在高等教育機(jī)構(gòu)中接受教育。六年小學(xué)、初中和高中畢業(yè)證也可以在校外考試的基礎(chǔ)上獲得。各級(jí)教育的校外考試專門是以書面形式進(jìn)行。自2007年以來，波蘭對(duì)8年單一結(jié)構(gòu)的小學(xué)、中專(lice-umprofilowane)、基本職業(yè)學(xué)校(zasadniczaszkolazawodowa)、中學(xué)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(szkolapolicealna)、中學(xué)(uzupelniajaceliceumogólnoksztalcace)、技校(technikum)、補(bǔ)充中學(xué)技校(technikumuzupelniajace)、中等職業(yè)學(xué)校(liceumzawodowe)一直沒有實(shí)施考試。此外，波蘭的校外考試與校外考試系統(tǒng)仍然保持著聯(lián)系，由地區(qū)考試委員會(huì)負(fù)責(zé)籌備和進(jìn)行這些考試。畢業(yè)證書(Modelcertificates)以及與學(xué)校相關(guān)的其他文件都由教育部長在一個(gè)單獨(dú)的規(guī)定中定義。這適用于公立和非公立學(xué)校以及根據(jù)教育法運(yùn)作的其他機(jī)構(gòu)。在1993年一個(gè)由國家教育部和勞動(dòng)與社會(huì)政策部做出的(DzU103號(hào)，472條)決定中，定義了關(guān)于提升職業(yè)教育、一般成人教育、完成課程獲得畢業(yè)證書的原則和條件?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)管理委員會(huì)(TheManagementBoardoftheFederationofScientific－TechnicalAssociations，NOT)和波蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理委員會(huì)(theManagementBoardofthePolishEconomicSociety)有權(quán)為完成高等或中等教育人員授予職業(yè)專業(yè)化程度證書。

(八)成人教育的數(shù)量和規(guī)模

波蘭成人教育的發(fā)展波動(dòng)很大。開展成人教育的學(xué)校從2000/01學(xué)年的2930所到2007/08學(xué)年增長到3647所。其中普通高中(Generaluppersecondaryschools)增長最為迅猛，從976所增長到2280所;初中(Gimnazjum)次之，從72所增長到122所。但是其他類型的學(xué)校數(shù)量卻呈下降趨勢(shì):小學(xué)從21所下降到6所，基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校(Basicvocationalschools)從151所下降到99所，高中職業(yè)學(xué)校/一般職業(yè)學(xué)校(Uppersecondaryvocational/generalvocationalschool)從1710所下降到1140所。而與此同時(shí)，波蘭成人學(xué)校學(xué)生人數(shù)卻成下降趨勢(shì)。成人學(xué)校學(xué)生人數(shù)從2000/01學(xué)年的342，000人下降到2007/08學(xué)年的263，900人。其中小學(xué)的人數(shù)從700人下降到100人，基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校的人數(shù)從13，500人下降到5，600人，高中職業(yè)學(xué)校/一般職業(yè)學(xué)校的人數(shù)從193，500人下降到71，700人。只有初中和普通高中的人數(shù)出現(xiàn)增長，其中初中的人數(shù)從4，800人增長到12，200人，普通高中的人數(shù)從129，500人增長到174，300人。

三、波蘭繼續(xù)教育存在的問題和未來的對(duì)策

(一)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

1．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布不均勻。波蘭的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，但是在地理上分布卻不均勻。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最多的是在以下的地區(qū):馬佐夫舍省(mazowieckie，占RIS中注冊(cè)的15%)，大波蘭省(wielkopolskie，占11%)，而在一些農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量最少。大多數(shù)機(jī)構(gòu)(90%在RIS注冊(cè))同時(shí)在城市和農(nóng)村運(yùn)營。在注冊(cè)的機(jī)構(gòu)中只有0．5%只面向農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)村培訓(xùn)市場中缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)學(xué)校數(shù)量最多的是以下地區(qū):馬佐夫舍省(436所)，大波蘭省(391所)和小波蘭省(malopolskie，290所)。最少的是在喀爾巴阡山省(podkarpackie)，有92所。在小波蘭省的繼續(xù)教育調(diào)查表明，實(shí)施教育活動(dòng)的主要障礙包括:缺少繼續(xù)教育的需求，缺乏動(dòng)力、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)來源，缺少合適的培訓(xùn)供應(yīng)、培訓(xùn)準(zhǔn)入(特別是在農(nóng)村地區(qū)的居民)等。此外，當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)繼續(xù)教育和傳播對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有積極影響的培訓(xùn)信息也被認(rèn)為是不充分的。

2．人口的不斷減少。波蘭現(xiàn)有人口為3800萬，在歐盟國家中居第六位。據(jù)波蘭《日?qǐng)?bào)》2011年9月15日?qǐng)?bào)道，波蘭中央統(tǒng)計(jì)局最近公布的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年波蘭人口出現(xiàn)6年來的首次負(fù)增長。中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2011年上半年波蘭人口出現(xiàn)負(fù)增長，死亡人數(shù)比新出生人數(shù)多2000人，新出生人數(shù)與去年同期相比減少1600人。［2］而且波蘭人口減少趨勢(shì)未來還將延續(xù)。在波蘭，19歲的人數(shù)將繼續(xù)減少，一直持續(xù)到2020年。2020年19歲的人數(shù)將可能為2002年高峰值的一半。［3］

3．金融危機(jī)對(duì)波蘭成人教育的影響。1989年波蘭劇變后，“休克療法”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一度下滑。1992年經(jīng)濟(jì)開始止跌回升，并逐步成為中東歐地區(qū)發(fā)展最快的國家之一，2007年增幅達(dá)6．5%。2007年底美國“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)歐盟的影響非常大，直接導(dǎo)致了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，當(dāng)時(shí)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)放緩，有可能陷入衰退。2009年，受國際金融危機(jī)影響，波蘭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑，但是仍好于歐盟多數(shù)國家，波蘭是唯一一個(gè)在2009年避免陷入衰退的歐盟國家，也是自1992年以來，整個(gè)歐洲大陸上惟一保持每年經(jīng)濟(jì)正增長的國家，被公認(rèn)為是歐盟最有吸引力的經(jīng)濟(jì)體，波蘭是2009年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長1．7%的歐盟成員國，2010年，波蘭經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，但是增長幅度與過去相比，有所放緩，增幅為3．9%。［4］波蘭經(jīng)濟(jì)增長率的放緩可能導(dǎo)致波蘭政府對(duì)成人教育撥款的減少，不利于成人教育的繁榮。

4．葛隆維項(xiàng)目(GrundtvigProgramme)對(duì)波蘭成人教育的新要求。從1992年開始，歐盟就開始制定統(tǒng)一的教育文化和培訓(xùn)政策。1996年，歐洲開始出現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，并于2000年出臺(tái)了第一個(gè)終身學(xué)習(xí)備忘錄。2001年歐盟發(fā)表“建立歐洲終身學(xué)習(xí)區(qū)域”文件，2006年歐盟起草了專門的成人學(xué)習(xí)文件———《活到老學(xué)到老》。當(dāng)前，歐盟在終身學(xué)習(xí)框架內(nèi)共有4個(gè)項(xiàng)目，分別為:關(guān)于中小學(xué)教育的夸美紐斯項(xiàng)目(Co-meniusProgramme)，關(guān)于職業(yè)教育和培訓(xùn)的達(dá)芬奇項(xiàng)目(Le-onardodaVinciProgramme)，關(guān)于大學(xué)教育的伊拉斯莫項(xiàng)目(ErasmusProgramme)和關(guān)于成人教育的葛隆維項(xiàng)目。它們共同成為歐洲教育系統(tǒng)的四大支柱，對(duì)提高歐洲社會(huì)模式的全球競爭力有著重要貢獻(xiàn)。關(guān)于成人教育的葛隆維項(xiàng)目的啟動(dòng)，對(duì)波蘭的成人教育的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，它需要波蘭政府和社會(huì)各界對(duì)成人教育進(jìn)行改革以適應(yīng)葛隆維項(xiàng)目的要求。

(二)未來的對(duì)策

第4篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江技師學(xué)院 國際化合作辦學(xué) 探索

一、職業(yè)教育國際化合作辦學(xué)的趨勢(shì)

歐洲各職教大國加速了職業(yè)教育在國家職業(yè)資格框架、職業(yè)資格認(rèn)證框架體系、質(zhì)量保障系統(tǒng)、學(xué)分系統(tǒng)等方面的改革，推進(jìn)了歐洲職業(yè)教育一體化的進(jìn)程，這不僅提升了歐洲職教職業(yè)資格認(rèn)證及職業(yè)資格證書的含金量和國際認(rèn)可度，也極大地促進(jìn)了歐洲技能人才的流通互動(dòng)和歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在歐洲不斷加深職業(yè)教育一體化的背景下，世界各國加大了職業(yè)教育的發(fā)展力度，同時(shí)也加速了全球職業(yè)教育國際間合作和一體化趨勢(shì)的推進(jìn)。

當(dāng)前，我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，而人才是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的根本，支撐制造業(yè)發(fā)展，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。近年來，我國不斷加大職業(yè)教育發(fā)展力度，全面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和高度，加強(qiáng)并拓展了校企合作。同時(shí)，我國也積極尋求職業(yè)教育國際交流與合作，不斷借鑒、吸收國外職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“職業(yè)教育已是教育領(lǐng)域國際交流合作最活躍的領(lǐng)域之一”，中外合作辦學(xué)是職業(yè)教育國際化合作最根本的形式和發(fā)展趨勢(shì)。

二、江蘇省技工院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析

為深入了解江蘇省內(nèi)技工院校中外合作辦學(xué)的情況，筆者對(duì)江蘇省內(nèi)已開辦中外合作辦學(xué)的技工院校進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)江蘇省中職類技工院校中外合作辦學(xué)不多，起步也較晚，基本在2011年前后，中外辦學(xué)項(xiàng)目整體屬于建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累階段，具體分析如下。

1.合作辦學(xué)國家和機(jī)構(gòu)

目前江蘇省內(nèi)技工院校中外合作辦學(xué)的外方國家主要有兩個(gè)。一個(gè)是德國，所有中外辦學(xué)的學(xué)校都有中德合作班，如蘇州技師學(xué)院、常州技師學(xué)院、儀征技師學(xué)院、南京技師學(xué)院。選擇與德國開展國際合作辦學(xué)，主要由于德國有領(lǐng)先的職業(yè)教育，特別是有名的“雙元制”職業(yè)教育模式。其次，技工院校偏重于機(jī)電、機(jī)械專業(yè)等制造行業(yè)的人才培養(yǎng)，而德國一直擁有強(qiáng)大的制造業(yè)，與其合作使學(xué)校能了解先進(jìn)的行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，有助于學(xué)院專業(yè)建設(shè)、師資和技能人才的培養(yǎng)。另一個(gè)是加拿大，如南京技師學(xué)院與加拿大阿希尼伯因社區(qū)學(xué)院（ACC）今年9月剛開辦了中加國際班。

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的選擇也同該國的職業(yè)教育特點(diǎn)相關(guān)。中德合作辦學(xué)中德方合作機(jī)構(gòu)一般以職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)為主，如儀征技師學(xué)院是與德國費(fèi)西塔地區(qū)手工業(yè)行會(huì)簽署的合作協(xié)議，南京技師學(xué)院和常州技師學(xué)院都是與德國埃爾福特教育培訓(xùn)中心簽署的合作協(xié)議。這是由于德國的職業(yè)教育是通過行業(yè)主導(dǎo)，以企業(yè)為主、職業(yè)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)為輔的學(xué)徒式“雙元制”職教模式來實(shí)施的，德國的行會(huì)在職業(yè)教育中起著核心作用，管理范圍包括培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)審查、學(xué)徒培訓(xùn)合同管理、學(xué)徒培訓(xùn)過程監(jiān)督、考試考核的組織及資格證書的發(fā)放等。而在合作辦學(xué)中，德國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)中德職業(yè)學(xué)校間合作、中方學(xué)生德國培訓(xùn)資格證書獲得等起到服務(wù)和監(jiān)督的作用。

中加合作辦學(xué)中加方合作機(jī)構(gòu)一般為社區(qū)學(xué)院，這是因?yàn)榧幽么舐殬I(yè)教育以公辦為主。其職業(yè)培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)是加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（ACCC），職業(yè)教育的實(shí)施主體便是ACCC旗下100多個(gè)會(huì)員學(xué)校。加拿大職業(yè)教育也是通過ACCC把社區(qū)學(xué)院與聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和部門、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系起來。

2.招生對(duì)象和辦學(xué)模式

中德國際班招生對(duì)象初中生、高中生皆有。高中起點(diǎn)學(xué)制一般為四年，采取“3+1”模式，前三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，第四年赴德國學(xué)習(xí)。初中起點(diǎn)學(xué)制為五年、六年、七年三種，如南京技師學(xué)院采取“4+1”模式，前四年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，第五年赴德國培訓(xùn)學(xué)習(xí)；蘇州技師學(xué)院和常州技師學(xué)院皆采取“5+1”模式，五年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，一年赴德國學(xué)習(xí)；儀征技師學(xué)院是采取的“3+1+2”模式，三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，一年在德國實(shí)習(xí)，最后兩年在德國職業(yè)技師學(xué)校深造。

南京技師學(xué)院的中加國際班招生對(duì)象為初中畢業(yè)生，采取的是“3+1+1”模式，前三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和英語，第四年去加拿大高中學(xué)校學(xué)習(xí)一年語言課程，考試合格后，第五年進(jìn)入ACC學(xué)院學(xué)習(xí)專業(yè)課程。

3.資格證書獲得及方式

上述中外合作辦學(xué)的國際班，學(xué)生如果順利通過考試，可以獲得國內(nèi)和國外兩種職業(yè)資格證書。國內(nèi)的是相關(guān)專業(yè)的國家高級(jí)職業(yè)資格證書。國外證書有幾種：一是德國工商業(yè)協(xié)會(huì)（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，如南京技師學(xué)院和常州技師學(xué)院，學(xué)生必須在國內(nèi)通過語言、專業(yè)技術(shù)的考試才能赴德國實(shí)習(xí)，并在德國參加該國組織的職業(yè)資格技能考試，最終獲得德國工商業(yè)協(xié)會(huì)（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書。二是“滿師證書”，如儀征技師學(xué)院，學(xué)生三年國內(nèi)學(xué)習(xí)后，德方會(huì)派考核人員與中方組成考核小組，用按照德國規(guī)定且在德國承認(rèn)的考試對(duì)學(xué)生進(jìn)行書面、口頭、實(shí)踐等方面的專業(yè)能力測試。學(xué)生通過期末考試后便獲得“滿師考試成績證書”。三是加拿大社區(qū)學(xué)院北美行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)證書，如南京技師學(xué)院學(xué)生第五年在ACC學(xué)院學(xué)習(xí)且考試合格后獲得此證書。

三、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)規(guī)劃

近年來，鎮(zhèn)江技師學(xué)院一直在進(jìn)行國際合作化辦學(xué)的探索。自2012起，學(xué)院和德國高級(jí)專家組織（SES）合作，每年邀請(qǐng)SES的專家來校進(jìn)行為期半個(gè)月至一個(gè)月的專業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代化教學(xué)模式研究探討、教師培訓(xùn)、講學(xué)交流等活動(dòng)。此外，學(xué)院每年都會(huì)選派教師赴德國進(jìn)修學(xué)習(xí)。

為提升學(xué)院整體辦學(xué)規(guī)模和層次，增強(qiáng)學(xué)院專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)競爭力，2016年，鎮(zhèn)江技師學(xué)院將國際合作辦學(xué)列入學(xué)院十三五發(fā)展規(guī)劃：尋求面向世界開放辦學(xué)的人才培養(yǎng)途徑，開展國際化辦學(xué)，每年選送專業(yè)教師到外國學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，做到與外國學(xué)院之間的學(xué)科成績互認(rèn)。力爭至十三五末，學(xué)院與國外先進(jìn)的職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，開辦國際合作班3個(gè)以上，國際班學(xué)生規(guī)模達(dá)100人。

四、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)可行性分析

要做好國際化合作辦學(xué)首先需要對(duì)合作辦學(xué)實(shí)施過程中學(xué)院所涉及的問題進(jìn)行思考分析。如：學(xué)校想要和哪種組織、職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作？通過合作辦學(xué)想要達(dá)成什么樣的結(jié)果（期望、目標(biāo)）？合作的內(nèi)容是什么？涉及哪些權(quán)威機(jī)構(gòu)和部門？需要怎樣的軟、硬件環(huán)境和條件？合作辦學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃（運(yùn)行費(fèi)用）如何設(shè)計(jì)？綜合學(xué)院目前辦學(xué)情況，筆者就國際化合作辦學(xué)中亟待解決的問題進(jìn)行了梳理和分析。

1.學(xué)院和哪個(gè)國家合作

鎮(zhèn)江技師學(xué)院一直保持與德國人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作和交流，也非常青睞德國的職業(yè)教育，且江蘇省內(nèi)技工院校國際合作辦學(xué)中都有中德合作班，也有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。此外，鎮(zhèn)江市的國際友好城市中就有德國的曼海姆市，學(xué)院無論從政府層面尋求支持，還是自身合作經(jīng)驗(yàn)及意向，選擇德國作為國際合作辦學(xué)國家較為可行。

2.軟硬件設(shè)備和條件

國際化合作辦學(xué)的軟硬件條件不是單純從自身的教學(xué)情況和需求來判斷，要根據(jù)合作方共同的要求和辦學(xué)目的來衡量，如實(shí)訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)備、師資力量、教學(xué)內(nèi)容等是否達(dá)標(biāo)。

第一，從實(shí)訓(xùn)設(shè)備等硬件分析，鎮(zhèn)江技師學(xué)院擁有機(jī)電工程、機(jī)械工程、電氣工程等5大實(shí)訓(xùn)中心，先后獲得“國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地”“江蘇省航空制造材料加工實(shí)訓(xùn)基地”等稱號(hào)，也得到來訪的外國專家多次肯定，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備可以滿足國際化合作辦學(xué)的需求。但國外的職業(yè)教育非常注重校外實(shí)訓(xùn)，學(xué)生實(shí)習(xí)基本是在校外的實(shí)訓(xùn)工廠或企業(yè)培訓(xùn)中心完成的，如德國大眾汽車的訓(xùn)練中心和培訓(xùn)（實(shí)習(xí)）車間專門負(fù)責(zé)學(xué)徒培訓(xùn)，這是真正的學(xué)徒培養(yǎng)，不僅使學(xué)生在實(shí)際崗位上鍛煉工作技能，掌握生產(chǎn)中的實(shí)踐操作知識(shí)，同時(shí)也減輕了職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備的資金投入問題。因此，學(xué)院要借鑒國外學(xué)徒式培養(yǎng)的模式，加深校企合作，拓展更多、更優(yōu)質(zhì)的校外實(shí)訓(xùn)基地。

第二，從師資力量、教學(xué)內(nèi)容等辦學(xué)軟件看，某些專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容更新不夠，師資技能水平有待提高。國際化合作辦學(xué)最重要的一個(gè)辦學(xué)目的是讓學(xué)生獲得國外職業(yè)資格證書。就師資力量而言，教師首先要自己具備高于獲得此類職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)能力，這是國外合作方審核國內(nèi)職教合作學(xué)校辦學(xué)能力水平和合作資格的前提條件。此外，教學(xué)內(nèi)容、教材等要緊跟專業(yè)的發(fā)展和就業(yè)需求。目前，筆者學(xué)院汽車工程系正在籌備中，整個(gè)系部軟硬件設(shè)備、條件和專業(yè)建設(shè)都有待提高，要選擇其中的專業(yè)進(jìn)行國際化合作辦學(xué)，還需加大投入、加快建設(shè)速度。

五、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)探索

1.尋求具有一定實(shí)力的校外實(shí)訓(xùn)合作伙伴

江蘇省內(nèi)國際化合作辦學(xué)的技工院校都是有較強(qiáng)實(shí)力的校外實(shí)訓(xùn)合作伙伴，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國外職業(yè)教育所倡導(dǎo)的“學(xué)徒式”培訓(xùn)，也能解決校內(nèi)實(shí)踐場所設(shè)備更新的資金投入問題，還能給予一定的專業(yè)技術(shù)和教師培訓(xùn)等支持。在校外實(shí)訓(xùn)合作伙伴，即實(shí)訓(xùn)的企業(yè)和公司的選擇上，要按照企業(yè)或公司的不同專業(yè)領(lǐng)域制定一系列資質(zhì)條件，對(duì)企業(yè)、公司的培訓(xùn)能力要有審核。此外要編制學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)實(shí)訓(xùn)結(jié)果和質(zhì)量也需有一定要求和考核。

2。加大教師國際化職教資格能力培訓(xùn)

鎮(zhèn)江技師學(xué)院2015年邀請(qǐng)的德國汽車專業(yè)職教專家Dieter Wilsdorf先生就國際合作辦學(xué)師資水平給出的建議是：要想學(xué)生取得德國工商業(yè)協(xié)會(huì)（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，中國的教也要有IHK的專業(yè)證書。因此學(xué)院要提升教師專業(yè)能力素質(zhì)，加強(qiáng)教師自身能力的發(fā)展，為國際化合作辦學(xué)奠定良好的師資基礎(chǔ)。

第5篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

一、廣東省開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的總體情況和成效

2010年，廣東省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員3425.28萬人，初中文化程度以下（包括初中）占78.1%。農(nóng)村勞動(dòng)力行業(yè)分布以農(nóng)業(yè)（43.6%）、制造業(yè)（22.0%）、批發(fā)和零售商貿(mào)（7.1%）、居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)（6.6%）為主。其中，外出務(wù)工勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的29.6%，約1014萬人，外出務(wù)工勞動(dòng)力以男性青壯年為主，男性占61.4%，16―35歲年齡段人員占85.8%。

近年來，廣東省圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民收入，著手建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。一是初步建立了組織管理架構(gòu)。組織主體包括以省農(nóng)業(yè)廳為主的各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，以省人力資源社會(huì)保障廳為主的各級(jí)勞動(dòng)保障部門，以省科技廳為主的各級(jí)科技部門，以省科協(xié)為主的各級(jí)科協(xié)，以團(tuán)省委為主的各級(jí)共青團(tuán)組織和以省委組織部為主的各級(jí)組織部門等。二是不斷完善政策保障。積極落實(shí)國家有關(guān)部委牽頭實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目，制定出臺(tái)政策文件指導(dǎo)自行組織的培訓(xùn)項(xiàng)目。三是不斷加大資金投入。對(duì)于中央推行的培訓(xùn)項(xiàng)目，省財(cái)政嚴(yán)格按照配套要求落實(shí)培訓(xùn)資金，市、縣也按實(shí)際財(cái)力支持培訓(xùn)工作。對(duì)于自行組織的項(xiàng)目，資金保障更是充足。四是初步形成了實(shí)施體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)的技能培訓(xùn)，主要依托農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、推廣站等機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)進(jìn)行；針對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，主要依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及認(rèn)定的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；針對(duì)農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)，主要依托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織進(jìn)行；針對(duì)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)，主要依托學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行。五是形成了有效的項(xiàng)目抓手。培訓(xùn)主要由產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程等10多項(xiàng)具體項(xiàng)目組成。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目都建立了包括目標(biāo)要求、工作制度、評(píng)價(jià)監(jiān)督在內(nèi)的管理體系。具體培訓(xùn)形式包括專題培訓(xùn)班、專家講座、入戶培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育、發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、光盤等等。

廣東省農(nóng)民培訓(xùn)的主要做法可歸納為三個(gè)“著力實(shí)施”，即著力實(shí)施新型農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，著力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過培訓(xùn)，農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。截至去年底，全省建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，面積37.8萬畝，園區(qū)總產(chǎn)值63.67億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.1億元。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6000多家，總產(chǎn)值超過2100億元。二是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近三年來，全省累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力266.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)469萬人，對(duì)外省勞動(dòng)力依存度降低，勞動(dòng)力本土化程度提高，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。與此同時(shí)，農(nóng)民工通過培訓(xùn)，從業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，不少達(dá)到初級(jí)或者中級(jí)職業(yè)技能水平，部分實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人的重大轉(zhuǎn)型，受到企業(yè)的普遍歡迎，形成良好的社會(huì)影響，有力地支撐和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是促進(jìn)農(nóng)民收入提高，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過新型農(nóng)民培訓(xùn)，廣大農(nóng)村留守農(nóng)民和農(nóng)民工增收致富能力不斷提升，收入不斷增加。全省農(nóng)村居民人均工資性收入，從2008年的3685元增長至去年的4799.5元；農(nóng)村居民人均純收入，近三年的平均增速超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.4個(gè)百分點(diǎn)；近17萬戶以農(nóng)戶為主的貧困家庭，通過勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧。全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)從2007年的0.721縮小到去年的0.633，城鄉(xiāng)居民收入比從3.15∶1縮小到3.03∶1。

二、廣東省開展新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些基層政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想上存在“重工輕農(nóng)”或“重物輕人”的觀念，把主要精力放在抓工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度不高，對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足；或只重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民整體培訓(xùn)認(rèn)識(shí)局限。有的認(rèn)為新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力耗財(cái)而效果有限，不如拉幾個(gè)大項(xiàng)目合算，舍不得在農(nóng)民培訓(xùn)上加大投入、花大力氣，對(duì)組織農(nóng)民培訓(xùn)工作熱情不高，屬于典型的“喊起來重要、抓起來次要、忙起來不要”。另一方面，農(nóng)民自身對(duì)培訓(xùn)的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)。由于長期受自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛以及“工學(xué)矛盾”的影響，部分農(nóng)民目光比較短淺，認(rèn)為參加培訓(xùn)影響賺錢，寧肯用老辦法務(wù)農(nóng)或打工，也有部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，止于惰性，不愿花精力學(xué)習(xí)，得過且過。這些認(rèn)識(shí)嚴(yán)重制約了新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展。

二是培訓(xùn)基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)。從培訓(xùn)對(duì)象看，作為新農(nóng)村建設(shè)的主力，廣東省農(nóng)民文化層次偏低，平均受教育年限僅為6.87年，初中以下文化程度的人員占農(nóng)村人數(shù)總數(shù)的近80%，掌握1項(xiàng)以上實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的16.4%，且大多數(shù)農(nóng)村留守或務(wù)農(nóng)人員以老人、婦女為主。他們思想相對(duì)封閉、視野較為狹窄，難以適應(yīng)外向型、效益型、集約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才區(qū)域分布不平衡，多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)、交通便利的地區(qū)；而經(jīng)濟(jì)較弱、地處偏遠(yuǎn)的東西兩翼及粵北山區(qū)，農(nóng)村人才相對(duì)較少。從培訓(xùn)隊(duì)伍看，普遍存在人員老化、素質(zhì)不高的問題，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員中，50歲以上的占21%，大專以下非本專業(yè)學(xué)歷的近80%。

三是培訓(xùn)內(nèi)容安排不科學(xué)。目前農(nóng)民培訓(xùn)工作普遍存在重一般技能培訓(xùn)，輕核心技能培養(yǎng)；重一技一能培訓(xùn)，輕可持續(xù)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)；重眼前技能培訓(xùn)，輕長遠(yuǎn)能力培養(yǎng)等問題。主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民基本素質(zhì)的培訓(xùn)不夠，對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力的培訓(xùn)單一等方面。

四是培訓(xùn)資金投入不充足。在省級(jí)層面，除了國家少量項(xiàng)目資金外，省級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作投入不均勻，目前的資金投入主要集中在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，而對(duì)農(nóng)村留守農(nóng)民的培訓(xùn)投入不多。在市縣層面，地市普遍沒有將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，主要依賴于國家和省實(shí)施的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、“陽光”工程、基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)等有關(guān)項(xiàng)目資金，投入不穩(wěn)，持續(xù)性差。

五是培訓(xùn)部門多，協(xié)調(diào)不夠。各地開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)除了農(nóng)業(yè)部門外，還有勞動(dòng)保障、教育、科協(xié)、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多個(gè)單位。雖然從理論上來說，部門間的協(xié)同作戰(zhàn)有利于加大培訓(xùn)力度，但職能的交叉加大了統(tǒng)籌難度，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，制約了培訓(xùn)工作的有效開展。在培訓(xùn)過程中，各部門普遍局限于一時(shí)一事，缺乏規(guī)范、合理、系統(tǒng)的規(guī)劃。管理的無序直接導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容雷同，空白點(diǎn)多，最后是“資金花了，培訓(xùn)做了，時(shí)間耗了，收獲少了，農(nóng)民煩了”。

六是考核評(píng)價(jià)不完善。在考核評(píng)價(jià)方面，缺乏科學(xué)完善的農(nóng)民培訓(xùn)綜合績效評(píng)價(jià)體系，使現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督管理更多地注重對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民的人數(shù)、場次等一些簡單的數(shù)量指標(biāo)評(píng)價(jià)，忽視對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益主張、培訓(xùn)后就業(yè)狀況和收入水平等質(zhì)量方面的綜合考評(píng)。

三、廣東省構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)體系的總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建資源整合、手段先進(jìn)、功能齊全、管理規(guī)范、持續(xù)有效的新型農(nóng)民培訓(xùn)體系這條主線，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃和組織開展多形式、多層次、多區(qū)域的培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高培訓(xùn)水平和效果，為實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的宏偉目標(biāo)培養(yǎng)造就一大批文化農(nóng)民、市場農(nóng)民、技能農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

（二）培訓(xùn)目標(biāo)。一是文化農(nóng)民。要求農(nóng)民必須具備一定的科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求。爭取到2015年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為9年，相當(dāng)于初中三年級(jí)文化程度，30歲以下農(nóng)民基本能接受高中以上教育，即至少12年的受教育年限。二是技能農(nóng)民。要求農(nóng)民要有一技之長，不管是留守農(nóng)民，還是轉(zhuǎn)移農(nóng)民，應(yīng)在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售、管理、經(jīng)營、服務(wù)、金融、信息、教育、醫(yī)療等某一方面具有一技之長。三是市場農(nóng)民。要求農(nóng)民必須具備發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的必備意識(shí)，即財(cái)富意識(shí)、主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、合作意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和法治意識(shí)。同時(shí)，不管是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，都要遵循市場規(guī)律，以市場作為生產(chǎn)、經(jīng)營和增加收入的行為導(dǎo)向。四是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。要求具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，善于捕捉市場信息，把握市場規(guī)律，經(jīng)受市場考驗(yàn)，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

（三）主要原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作。成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、建設(shè)、科技、計(jì)劃等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會(huì)辦學(xué)力量廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的新型農(nóng)民培訓(xùn)組織管理機(jī)制。建立全省認(rèn)可的農(nóng)民培訓(xùn)證書、學(xué)位框架體系，使農(nóng)民學(xué)歷教育與職業(yè)教育相貫通，職業(yè)資格證書與職稱評(píng)定相連接。二是兼顧城鄉(xiāng)，分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民致富增收的不同需求，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)要求，區(qū)分不同對(duì)象，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。四是保證重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。政府投入農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)使用必須堅(jiān)持“保證重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的原則，各地可圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)土專家、小能人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家等起帶頭作用的骨干人才，爭取做到“培訓(xùn)一個(gè)成材一個(gè)、成熟一個(gè)帶動(dòng)一批”，實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展。同時(shí)，以政府經(jīng)費(fèi)為“點(diǎn)”帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)費(fèi)的“面”，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)提供資助和捐贈(zèng)，從而建立以政府財(cái)政投入為主，企業(yè)資助、社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的多渠道的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。五是共建網(wǎng)絡(luò)，資源共享。完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)信息服務(wù)網(wǎng)，通過對(duì)各市勞動(dòng)力資源的總量、地域分布、結(jié)構(gòu)狀況等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立起勞動(dòng)力的年齡、性別、文化程度、就業(yè)意向等資源檔案，及時(shí)農(nóng)民培訓(xùn)信息，廣泛收集企業(yè)用工信息，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)進(jìn)行定期不定期，保證信息在培訓(xùn)組織、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)和駐外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的互通，形成覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與供求資源網(wǎng)絡(luò)。

四、廣東省構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)體系的政策建議

（一）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是設(shè)立新型農(nóng)民培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議成立由分管副省長牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、科技、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、國土、科協(xié)、共青團(tuán)等有關(guān)部門參加的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全省新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，做好調(diào)查研究、制定政策、培訓(xùn)規(guī)劃、落實(shí)資金、監(jiān)督檢查等工作。市、縣政府也要相應(yīng)成立類似機(jī)構(gòu)。二是制定新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃。按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，科學(xué)制定全省新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。在省統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，各市、縣以及相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。三是形成統(tǒng)籌高效的運(yùn)行機(jī)制。新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快整合各相關(guān)部門掌握的新型農(nóng)民培訓(xùn)資源，形成合力，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成高效暢通的農(nóng)民培訓(xùn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，著力營造全社會(huì)真正抓農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍，推進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開展。四是出臺(tái)新型農(nóng)民培訓(xùn)政策措施。省、市、縣各級(jí)政府要研究出臺(tái)促進(jìn)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的政策措施，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過各種優(yōu)惠政策和激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民等多方面的積極性，逐步建立起政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。

（二）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)體系。一是探索多樣化的教學(xué)模式。積極探索“學(xué)校+基地+公司+農(nóng)戶+市場”培訓(xùn)模式。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)教結(jié)合為載體，學(xué)校將主要專業(yè)的校內(nèi)基地辦成開放的培訓(xùn)基地、示范基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合周邊地區(qū)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶，建立經(jīng)營性公司，直接面向市場，形成集培訓(xùn)、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體。同時(shí)，積極探索“訂單”、“定向”培訓(xùn)模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以市場為方向，及時(shí)了解農(nóng)民和市場的需求，使培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作做到市場需求與農(nóng)民就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)上。此外，探索建立“農(nóng)業(yè)技術(shù)家教”培訓(xùn)模式。統(tǒng)籌安排培訓(xùn)力量，把培訓(xùn)的工作重心下沉、培訓(xùn)關(guān)口前移，把培訓(xùn)送到田間地頭，手把手傳授。二是科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象的需求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)主體勞動(dòng)力的培訓(xùn)，要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)需求，開展靈活多樣的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；對(duì)于農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)他們?cè)诜N養(yǎng)、加工、流通、企業(yè)經(jīng)營管理等方面有針對(duì)性、專業(yè)性的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，發(fā)揮致富的示范帶頭作用；對(duì)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)，要依據(jù)全省及各地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德、法制意識(shí)和社會(huì)心理素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能、適應(yīng)城市生活的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，主要是技術(shù)培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)和市場知識(shí)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)，為他們搭建科技、信息、交流平臺(tái)；對(duì)于農(nóng)村社會(huì)化組織人員的培訓(xùn)，除了所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的特性等技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)外，必須側(cè)重市場知識(shí)、物流管理、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、產(chǎn)品營銷以及金融等方面的知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有市場觀念和法律意識(shí)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織的經(jīng)營管理隊(duì)伍，使之成為廣大農(nóng)民聯(lián)系市場、走向社會(huì)的橋梁和紐帶。三是積極運(yùn)用信息化教學(xué)手段。一方面，大力運(yùn)用電子媒體（廣播、電視、音像）、印刷媒體（報(bào)紙、雜志），以及現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)媒體（因特網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)）等技術(shù)手段，將廣大農(nóng)民急需的大批農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和信息媒體化，通過廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道和文字、聲像制品等載體，以快捷、有效的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和信息的進(jìn)村入戶。另一方面，要注意通過信息化手段，把具體技術(shù)信息進(jìn)一步組裝，形成具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、普及性的農(nóng)民崗位培訓(xùn)課程，以大容量、廣覆蓋的遠(yuǎn)程教育手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的跨越式發(fā)展。四是注重提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)承擔(dān)政府主導(dǎo)性培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須對(duì)其基本設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資力量等提出明確要求，實(shí)行公開招標(biāo)，保證新型農(nóng)民培訓(xùn)只對(duì)具備資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。突出扶持重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)篩選一批具有雄厚實(shí)力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在稅收、用地、信貸等方面給予優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。增強(qiáng)師資力量，通過提高一批、引進(jìn)一批、聘請(qǐng)一批、兼職一批等多種途徑，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的多元投入體系。一是發(fā)揮政府財(cái)政投入的主導(dǎo)作用。劃分省、市、縣各級(jí)政府的責(zé)任，建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，把新型農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財(cái)政范疇，進(jìn)一步加大對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的投入力度。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保證粵東西北地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)資金來源的穩(wěn)定性。建立跨區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角與東西北地區(qū)間農(nóng)民培訓(xùn)資金的合理調(diào)配。二是加快推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)多元投入。利用財(cái)政、稅收以及金融等手段，促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入。完善農(nóng)民培訓(xùn)金融政策，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)出資積極性。完善社會(huì)投入模式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與。三是鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)自身教育培訓(xùn)的投資。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，及時(shí)調(diào)整廣東省“雙轉(zhuǎn)移”政策規(guī)定農(nóng)村勞動(dòng)力只能享受一次免費(fèi)培訓(xùn)的制度，擴(kuò)大受訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的范圍，突出普惠，提升層次。探索實(shí)行“培訓(xùn)券”制度，受訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券后，可以根據(jù)實(shí)際需要選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容，終身不斷參加培訓(xùn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)積極參與培訓(xùn)并獲得有關(guān)證書的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

第6篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

關(guān)鍵詞：縣域；教師培訓(xùn)；資源開發(fā)利用；均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在十報(bào)告中提出：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！薄芭k好人民滿意的教育”為新時(shí)期教師培訓(xùn)提出了新的更高的要求，教師教育事業(yè)的改革與發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校為主體的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育中占有重要地位， 承擔(dān)了縣域教師培訓(xùn)的主要任務(wù)。但是，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體上存在著培訓(xùn)資源貧乏、資源配置使用不合理的問題，已不能適應(yīng)新時(shí)期開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的需要。立足縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與高等院校及中小學(xué)校的聯(lián)系，開發(fā)利用縣域教師培訓(xùn)資源，對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展與縣域教育均衡發(fā)展具有重要意義。

一、縣域教師培訓(xùn)資源現(xiàn)狀調(diào)查

陳向明等人的研究表明：我國中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量不容樂觀。作為縣域教師培訓(xùn)主體的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自然難辭其咎。通過對(duì)四川省南充市八個(gè)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約縣域教師培訓(xùn)質(zhì)量的因素眾多，主要表現(xiàn)在：

（一）培訓(xùn)教師資源貧乏

一是起點(diǎn)低。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：初始學(xué)歷為中專或大專的比例高達(dá)56%，本科44%，研究生學(xué)歷為0，最終學(xué)歷達(dá)本科及以上的比例為75%，研究生學(xué)歷占2.5%，專科以下比例占22.5%。與普通中小學(xué)的教師結(jié)構(gòu)相比，學(xué)歷水平高于普通小學(xué)，低于重點(diǎn)中學(xué)。二是培訓(xùn)的專業(yè)化水平低。由于培訓(xùn)教師一般都從普通中小學(xué)調(diào)入，既無教師培訓(xùn)的專業(yè)化訓(xùn)練，也無教師培訓(xùn)師的專業(yè)認(rèn)證，與普通中小學(xué)教師并無顯著差異，因此培訓(xùn)的專業(yè)化水平無從談起。三是進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，專業(yè)發(fā)展緩慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師培訓(xùn)者隊(duì)伍中，參加過國家級(jí)培訓(xùn)的占8%，參加過省級(jí)培訓(xùn)的占56%，從未參加過省級(jí)以上培訓(xùn)的占36%，每年都有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)的占12%。四是業(yè)務(wù)骨干少，專業(yè)引領(lǐng)乏力。由于教師培訓(xùn)工作既無升學(xué)壓力，也無規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，被許多人認(rèn)為是工作輕松的地方。有資歷、沒實(shí)力或不愿出力的人多，真正因工作需要考聘的業(yè)務(wù)骨干少。

（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入沒有保障

我國的教育經(jīng)費(fèi)投入向來低于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展速度，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入都是入不敷出。尤其是對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入更是缺乏保障機(jī)制。據(jù)調(diào)查，從2010年到2014年，教師培訓(xùn)撥款最多的區(qū)縣累計(jì)撥款180萬元，最少的僅有20萬元。教師培訓(xùn)人均年撥款不足10元。有的地方政府不出錢，只出政策，通過培訓(xùn)收費(fèi)以“培”養(yǎng)“培”。這不僅難以激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的熱情，同時(shí)也不能激發(fā)參訓(xùn)教師或送培學(xué)校的積極性，因?yàn)檎咝允召M(fèi)的負(fù)擔(dān)要么轉(zhuǎn)嫁到送培學(xué)校，要么轉(zhuǎn)嫁到了參訓(xùn)教師頭上。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)表現(xiàn)在多個(gè)方面：如隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、課程建設(shè)、硬件建設(shè)。僅就硬件建設(shè)而言，教師進(jìn)修校常常不及普通中學(xué)。不僅因?yàn)樗鼪]有全日制在校學(xué)生，活動(dòng)場地狹小，圖書資源、網(wǎng)絡(luò)資源、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備等也捉襟見肘，不僅難以適應(yīng)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)需求，也難以滿足培訓(xùn)教師自身學(xué)習(xí)與發(fā)展的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅就圖書資源建設(shè)而言，圖書室藏書最多的約有8萬冊(cè)，最少的約有2萬冊(cè)。近五年添置圖書最多的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共添置圖書約1.5萬本，最少的添置圖書不足1000本。

（四）課程資源貧乏，教師培訓(xùn)隨意性強(qiáng)

《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以前，縣級(jí)教師培訓(xùn)往往都是政策主導(dǎo)型或任務(wù)驅(qū)動(dòng)型。要么像課程改革那樣全面動(dòng)員，全員參與，要么根據(jù)教育主管部門的指令完成一定的培訓(xùn)任務(wù)，要么根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)想隨意設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。教師培訓(xùn)沒有建立一個(gè)完整的課程體系，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃。每一次培訓(xùn)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)感到最困難的就是編制培訓(xùn)方案，如何滿足不同層次、不同類型教師的培訓(xùn)需求，避免培訓(xùn)雷同或重復(fù)培訓(xùn)成為培訓(xùn)規(guī)劃的最大難題。

縣域教師培訓(xùn)資源貧乏，分配不均，使用效率不高，開發(fā)利用不夠等問題，成為制約縣域教師培訓(xùn)水平提升的頸瓶。合理開發(fā)利用培訓(xùn)資源是走出縣域教師培訓(xùn)困境的重要舉措。

二、縣域教師培訓(xùn)資源的開發(fā)與利用

教師培訓(xùn)資源內(nèi)涵極其豐富，凡是與教師培訓(xùn)相關(guān)的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、空間、信息等都是培訓(xùn)必不可少的資源。目前，縣域教師培訓(xùn)中下列培訓(xùn)資源極具開發(fā)價(jià)值。

（一）培訓(xùn)人力資源的開發(fā)與利用

教育部前師范司司長管培俊說：“在某種意義上說， 教育的差距就是教師的差距?！?決定教師培訓(xùn)質(zhì)量的因素多種多樣，但人的因素是第一位的。培訓(xùn)人力資源開發(fā)包括培訓(xùn)教師資源、培訓(xùn)管理資源與參訓(xùn)教師資源的開發(fā)。

1.培訓(xùn)教師資源的開發(fā)

教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的重要途徑。第一，必須加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)中心自身隊(duì)伍建設(shè)，打造一支一流的教師培訓(xùn)專職隊(duì)伍。為此，地方人事部門、教育主管部門、教師進(jìn)修學(xué)校必須深化人事制度改革， 通過競爭上崗、擇優(yōu)聘任的辦法， 選拔留用優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，對(duì)觀念陳舊、知識(shí)老化， 不適應(yīng)新形勢(shì)下教師繼續(xù)教育工作的教師進(jìn)行妥善安置、合理分流。第二，通過嚴(yán)格考核、公開招聘的辦法， 從高等師范院校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充到培訓(xùn)教師隊(duì)伍。第三，到基層中小學(xué)選拔一批師德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)并有志于繼續(xù)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師到教師進(jìn)修學(xué)校來工作。第四， 與高等院校、中小學(xué)基地學(xué)校建立培訓(xùn)者培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過高校中心模式、基地學(xué)校模式等加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)者的專業(yè)提升培訓(xùn)，提升培訓(xùn)教師的教育理論水平與教育實(shí)踐能力。第五， 通過上掛下聯(lián)、外請(qǐng)內(nèi)聘的辦法， 聘請(qǐng)高等學(xué)校和科研院所的專家、教授、基層中小學(xué)的學(xué)科帶頭人和骨干教師以及兄弟區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校的優(yōu)秀教師做兼職教師， 組建起一支結(jié)構(gòu)完善、學(xué)科齊全、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的專兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，使教育專家的專業(yè)引領(lǐng)與一線教師的實(shí)踐示范有機(jī)統(tǒng)一，有效地促進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展。

2.培訓(xùn)管理資源開發(fā)

縣域教師培訓(xùn)管理歷來是一個(gè)難題。教師作為培訓(xùn)對(duì)象本身有豐富的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的教師的專業(yè)素養(yǎng)與縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)教師相比，有過之而無不及。另外，培訓(xùn)對(duì)象的教師角色短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)換。同時(shí)，教師培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出，也增加了管理的難度。

開發(fā)管理資源，一是應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)部管理。建立健全教師培訓(xùn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有敢于管理、善于管理，才能夠在參訓(xùn)教師中建立威信。二是倡導(dǎo)學(xué)員自主管理，增強(qiáng)學(xué)員的自主意識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為“有意建立共同愿景的組織，必須持續(xù)不斷地鼓勵(lì)成員發(fā)展自己的個(gè)人愿景?！苯處熍嘤?xùn)應(yīng)充分利用教師的已有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮參訓(xùn)教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)教師的參訓(xùn)熱情與自我管理的能力。三是聯(lián)合送培學(xué)校與主管部門參與管理。教師培訓(xùn)不單是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的工作，送培學(xué)校與主管部門都是教師培訓(xùn)的利益相關(guān)方。促進(jìn)地方教育均衡發(fā)展與學(xué)校教育質(zhì)量提高，需要主管部門和學(xué)校共同關(guān)注。與相關(guān)各方及時(shí)通報(bào)教師參訓(xùn)情況，把教師培訓(xùn)納入對(duì)教師的常規(guī)管理工作，建立教師培訓(xùn)、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)考核管理的長效機(jī)制，必有利于在教師培訓(xùn)管理中凝聚共識(shí)，形成合力，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。

3.參訓(xùn)教師資源開發(fā)

隨著教師培訓(xùn)制度的不斷變革，參訓(xùn)教師在教師培訓(xùn)中的選擇權(quán)、自不斷擴(kuò)大，參訓(xùn)教師參與培訓(xùn)的愿望與熱情將直接影響縣域教師培訓(xùn)的規(guī)模與質(zhì)量。第一，應(yīng)積極宣傳、認(rèn)真貫徹國家的方針政策，增強(qiáng)教師的參訓(xùn)意識(shí)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號(hào)）明確要求：“建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度”，使教師把參與繼續(xù)教育培訓(xùn)作為自己的必選項(xiàng)目。第二，應(yīng)不斷提升教師培訓(xùn)質(zhì)量，激勵(lì)教師的參訓(xùn)熱情。調(diào)查表明，教師其實(shí)并不反感參與繼續(xù)教育培訓(xùn)，反感的是參與低水平的繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三，協(xié)調(diào)教師培訓(xùn)管理，營造良好的參訓(xùn)環(huán)境。爭取主管部門及送培學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師培訓(xùn)工作的支持，為參訓(xùn)教師營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必有助于正確處理工學(xué)矛盾，提高參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)熱情。第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)需求引導(dǎo)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，教師面臨的職業(yè)競爭與生存壓力越來越大，調(diào)查發(fā)現(xiàn)78%的教師感覺壓力很大或較大；47%的教師認(rèn)為壓力主要來自職業(yè)的競爭。參與教師培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，是中小學(xué)教師參與職業(yè)競爭，改變生存環(huán)境的有效途徑。

（二）培訓(xùn)財(cái)力、物力資源的開發(fā)與利用

教師培訓(xùn)要正常進(jìn)行，離不開必要的物質(zhì)保障，但縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年來受財(cái)力、物力資源的困擾，使培訓(xùn)工作不能正常開展，培訓(xùn)水平難以提升。培訓(xùn)物質(zhì)資源開發(fā)，應(yīng)著重做好三項(xiàng)開發(fā)工作：

1.培訓(xùn)財(cái)力資源開發(fā)

2012年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號(hào)）明確要求“教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。”保證教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，本是地方政府的應(yīng)盡之責(zé)，但各地對(duì)教師培訓(xùn)投入政策的執(zhí)行不盡相同。一些地方仍然通過培訓(xùn)收費(fèi)的方式，把教師參訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到參訓(xùn)教師或送培學(xué)校。開發(fā)培訓(xùn)財(cái)力資源，一方面應(yīng)積極宣傳有關(guān)政策，爭取地方政府的財(cái)政支持，切實(shí)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按比例撥付到位；另一方面爭取地方政府的政策支持，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的水平。同時(shí)，開發(fā)財(cái)力資源，還要善于吸納社會(huì)財(cái)力資源，爭取社會(huì)資金對(duì)教師培訓(xùn)的投入與支持。

2.培訓(xùn)平臺(tái)資源的開發(fā)與利用

教師進(jìn)修校是教師培訓(xùn)的一個(gè)重要平臺(tái)，但不是唯一的平臺(tái)。開發(fā)利用平臺(tái)資源，應(yīng)突破教師培訓(xùn)的進(jìn)修校中心模式，發(fā)揮多種培訓(xùn)手段的作用，最大限度地開發(fā)利用域外教師培訓(xùn)資源。一是發(fā)揮教師培訓(xùn)多層次網(wǎng)絡(luò)資源的作用，早在2004年， 教育部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見》中就明確提出要通過建設(shè)三網(wǎng)（“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”） 協(xié)同促進(jìn)教師隊(duì)伍提升的建議，“國培計(jì)劃”也加大了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的支持力度。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)資源已遍及中小學(xué)校，但調(diào)查表明，教師參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的效果并不理想。開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)盡可能為教師提供喜聞樂見的學(xué)習(xí)資源。二是建立教師培訓(xùn)的基地學(xué)校。與高等院校合作，建立地方性的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校。這一模式早在20世紀(jì)中期，在美國等西方國家得到成功驗(yàn)證。三是發(fā)揮校本研訓(xùn)的作用，通過到中小學(xué)進(jìn)行校本研訓(xùn)指導(dǎo)，使參訓(xùn)教師在學(xué)校中、基于學(xué)校、為了學(xué)校，在教學(xué)實(shí)踐中與同行相互學(xué)習(xí)，引進(jìn)校外教育資源加強(qiáng)對(duì)校本教師培訓(xùn)，提高教師的參與度，促進(jìn)全校教師共同發(fā)展。培訓(xùn)平臺(tái)資源的開發(fā)與利用，使教師進(jìn)修學(xué)校拓寬了培訓(xùn)空間，擴(kuò)大了施教范圍，培訓(xùn)效果與影響也必然隨之升級(jí)。四是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)附近的中小學(xué)合作，就培訓(xùn)場地、設(shè)備、圖書資料等資源的利用達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)資源共享。

（三）培訓(xùn)課程資源的開發(fā)與利用

課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要依據(jù)，對(duì)教師培訓(xùn)課程資源的科學(xué)開發(fā)和合理利用，是教師培訓(xùn)成功的重要保證。開發(fā)利用課程資源，應(yīng)著重做好下列幾項(xiàng)工作：

依據(jù)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，選擇開發(fā)課程資源。20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)掀起了新一次課程改革的浪潮，教師教育也順應(yīng)時(shí)展的潮流加入了這一行列。2011年，為深化教師教育改革，規(guī)范和引導(dǎo)教師教育課程與教學(xué)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，我國頒布了《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，秉持“育人為本，實(shí)踐取向，終身學(xué)習(xí)”的教育理念，從“信念與責(zé)任”、“知識(shí)與能力”、“實(shí)踐與體驗(yàn)”幾個(gè)維度明確了教師教育的具體要求。2012年，我國頒布了《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出了對(duì)合格教師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)與能力等方面的基本要求，成為引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。2012年5月，為規(guī)范“國培計(jì)劃”項(xiàng)目管理，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，教育部依據(jù)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求實(shí)際，研究制訂了“國培計(jì)劃課程標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)教師培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、課程安排、實(shí)施建議提出了明確而具體的要求，這些《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，為規(guī)范我國教師培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展起到了統(tǒng)帥作用?？h域教師培訓(xùn)應(yīng)在深入解讀《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，樹立“遵循教師成長規(guī)律，注重培訓(xùn)實(shí)踐取向，針對(duì)問題解決，突出專業(yè)能力提升，服務(wù)教師終身發(fā)展”的培訓(xùn)理念，選擇或設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，真正體現(xiàn)教師培訓(xùn)的專業(yè)性。

1.根據(jù)各類教師培訓(xùn)需求，精心設(shè)計(jì)課程資源

無論“國培計(jì)劃”還是普通的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，人們都逐漸認(rèn)識(shí)到需求調(diào)研的重要性。英國的教師培訓(xùn)非常注重教師的談判權(quán)、參與計(jì)劃權(quán)和選擇權(quán)。德國的教師進(jìn)修學(xué)院也常常和州文教部、教育科學(xué)研究所合作制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，并且在培訓(xùn)方案制訂前還要深入中小學(xué)校做廣泛的調(diào)研，了解教師的培訓(xùn)需求。我國的“國培計(jì)劃”采用競標(biāo)的方式落實(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目，方案申報(bào)中歷來重視需求調(diào)研這一重要環(huán)節(jié)。從目標(biāo)的確立、內(nèi)容的選擇到方法的運(yùn)用、時(shí)間的安排都得考慮參訓(xùn)教師的實(shí)際需求?？h域教師培訓(xùn)，只有按需施培，因勢(shì)利導(dǎo)，注重對(duì)教師的觀念引領(lǐng)與能力提升，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，才能最大限度地滿足縣域教師的培訓(xùn)需要。

2.根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)要求，靈活組織課程資源

每一次教師培訓(xùn)都必須有明確具體的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)不同，課程的選擇、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施必然會(huì)有所不同。以提升教師的專業(yè)理論素養(yǎng)為目的，以學(xué)科課程為主；以提升教師教育教學(xué)技能為目的，則以活動(dòng)課程為主；提高教師參與度，注重教學(xué)交流與對(duì)話學(xué)習(xí)，以現(xiàn)場培訓(xùn)為主；超越時(shí)間限制，體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，則體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢(shì)?？h域教師培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)，選擇靈活多樣的課程內(nèi)容與課程組織方式。學(xué)科課程與活動(dòng)課程結(jié)合，隱性課程與顯性課程結(jié)合，現(xiàn)場培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)課程結(jié)合，基地培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)結(jié)合，提高課程實(shí)施的效果，保障教師培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.根據(jù)培訓(xùn)教師的優(yōu)勢(shì)與特長，合理安排課程資源

教師培訓(xùn)的課程不象職前教育一樣有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的教材，它是在教師職業(yè)成長的過程中，針對(duì)教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)難題與教師專業(yè)發(fā)展的需要而隨機(jī)生成的。進(jìn)修學(xué)校有限的師資必然難以滿足各種類型參訓(xùn)教師的培訓(xùn)需要，在培訓(xùn)課程資源的設(shè)計(jì)上除了參考培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)與教師的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)教師的因素也是不能忽視的。再優(yōu)秀的教師不可能每次培訓(xùn)都講同樣的內(nèi)容，應(yīng)考慮不同培訓(xùn)教師的不同的優(yōu)勢(shì)與特長，以適應(yīng)不同參訓(xùn)教師的培訓(xùn)需要，充分發(fā)揮現(xiàn)有的培訓(xùn)資源的作用，不僅避免資源浪費(fèi)，有時(shí)也能收到意想不到的效果。通過變換教師、變換培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式，可以增強(qiáng)培訓(xùn)活力，消除教師培訓(xùn)倦怠。

三、縣域教師培訓(xùn)資源開發(fā)利用的策略

縣域教師培訓(xùn)資源的開發(fā)利用，是一個(gè)長期的過程，它將伴隨教師培訓(xùn)始終。有效開發(fā)培訓(xùn)資源必須做好以下幾方面的工作。

（一）擴(kuò)大宣傳，良性互動(dòng)，積極爭取政府投入

政府是資源配置的主體。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持與地方政府的良性互動(dòng)，讓地方政府認(rèn)識(shí)到，教師培訓(xùn)是縣域教師專業(yè)發(fā)展的重要保證，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)地方教育均衡發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，爭取政府在人力、物力、財(cái)力等方面的大力支持。

（二）挖潛革新，充分利用、合理搭配現(xiàn)有資源

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身存在資源短缺的問題，但由于管理不善，使用不合理，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。合理搭配現(xiàn)有資源應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，做到合理分工、職責(zé)分明、人盡其才、物盡其用。比如，讓不能勝任教師培訓(xùn)工作的教師到附近中小學(xué)代課或換崗，一方面可獲得教育教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升教師培訓(xùn)能力。另一方面，也可換出一線優(yōu)秀教師擔(dān)負(fù)教師培訓(xùn)任務(wù)。

（三）與高等院校、中小學(xué)校等合作開發(fā)培訓(xùn)資源

與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、域外教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)合作，引進(jìn)培訓(xùn)教師資源，建立一支高質(zhì)量的教師培訓(xùn)專兼職教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮高校專家的引領(lǐng)作用，一線教師的示范作用與培訓(xùn)基地的陣地作用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）提煉總結(jié)，生成積累培訓(xùn)資源

首先，培訓(xùn)最寶貴的資源是教師隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)進(jìn)修學(xué)校的造血機(jī)能，是培訓(xùn)資源積累的重要途徑。其次，應(yīng)注重課程資源的收集整理。建立縣域教師培訓(xùn)的課程資源庫，必將有助于增強(qiáng)教師培訓(xùn)的選擇性與靈活性，使培訓(xùn)適應(yīng)各類教師不同的培訓(xùn)需求。再次，注重培訓(xùn)成果的收集整理。教師培訓(xùn)成果最主要的表現(xiàn)是促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。同時(shí)伴隨培訓(xùn)過程，必然會(huì)生成系列成果，無論是培訓(xùn)教師的研究成果，優(yōu)秀課件，還是參訓(xùn)教師的經(jīng)驗(yàn)文章，經(jīng)典案例都是培訓(xùn)的寶貴資源。經(jīng)過提煉總結(jié)歸納整理，可成為教師持續(xù)學(xué)習(xí)的財(cái)富。

培訓(xùn)資源的開發(fā)與利用，既是培訓(xùn)者提升的重要法寶，也是促進(jìn)縣域教師專業(yè)發(fā)展的必然選擇。開發(fā)培訓(xùn)資源，不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一個(gè)人的事，而應(yīng)該是政府、主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等利益相關(guān)方的共同關(guān)切?？h域教師培訓(xùn)資源的合理開發(fā)與利用不僅有利縣域教師培訓(xùn)質(zhì)量的提升，對(duì)地方教育均衡發(fā)展與縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也不無裨益。

參考文獻(xiàn)

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[7]http：///zwgk/2012-09/14/content_2224534.htm

第7篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河北省社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作。

第三條 各級(jí)公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室。

依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會(huì)建立社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，每年召開一次工作例會(huì)，通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》（公消[2011]213號(hào)）要求，主要包括：

（一）消防法律法規(guī)

（二）國家消防工作方針、政策；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)和技能；

（五）其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二章 管理職責(zé)

第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容；

（三）會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門依法監(jiān)督管理社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；

（五）每年會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查；

（六）定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識(shí)教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；

（三）將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)；

（五）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動(dòng)。

第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)開展消防安全教育培訓(xùn)，將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)；

（三）將消防安全教育培訓(xùn)納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評(píng)，將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。

（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。

第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）推動(dòng)消防文化建設(shè)，開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，組織放映消防安全知識(shí)宣傳片；

（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。

第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容；

（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。

第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門在重大活動(dòng)、旅游重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓(xùn)

第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，制定消防教育培訓(xùn)方案，明確機(jī)構(gòu)和人員，建立消防教育培訓(xùn)檔案，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格；

（三）每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育；

（六）應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識(shí)等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)、懂預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。

第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作：

（一）落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容；

（二）在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對(duì)學(xué)生開展消防安全教育；

（三）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練，對(duì)寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練；

（四）利用校園媒體，聘請(qǐng)消防專業(yè)人員講課，或適時(shí)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒尽⑹忻穹罏?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識(shí)等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。

高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。

第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。

人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。

師范院校應(yīng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。

第十八條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所，對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動(dòng)；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時(shí)播放消防安全常識(shí)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育；

（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)每半年對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動(dòng)場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)，每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求，相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。

第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內(nèi)容播出。

第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識(shí)宣傳片或消防公益廣告，加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)，并到省民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（二）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；

（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗；專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人，實(shí)操教師應(yīng)具有中級(jí)以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。

第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后，可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。

人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。

第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容，推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué)，將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)比例，定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評(píng)估，對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。

第三十一條 省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。

省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估，并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí)，可以邀請(qǐng)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級(jí)部門應(yīng)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。

各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn)，參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的，上級(jí)部門應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第8篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

校企合作是職業(yè)教育的永恒話題，特別是在近幾年，國家陸續(xù)制定了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)合作，希望能夠借助校企合作之機(jī)，加大專業(yè)與崗位銜接，促進(jìn)教育深入改革，創(chuàng)新多樣化辦學(xué)模式，培養(yǎng)社會(huì)與企業(yè)需要人才。

1 校企合作的優(yōu)勢(shì)

校企合作的優(yōu)勢(shì)有很多。首先從學(xué)校方面來看，各職業(yè)院校目前正面對(duì)著巨大的難題：招生困難、學(xué)生素質(zhì)不高；經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備落后，制約學(xué)校發(fā)展；畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)內(nèi)容與就業(yè)崗位要求有差距，無法滿足社會(huì)和企業(yè)的需要。

其次從企業(yè)方面來看，隨著工業(yè)企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)招工出現(xiàn)困難，工人素質(zhì)普遍較低，生產(chǎn)能力下降，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)想要生存與發(fā)展，就需要通過培訓(xùn)來提高員工的素質(zhì)，卻苦于自身沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資。因此急需與一些專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是職業(yè)學(xué)校合作，從而完成職工的培訓(xùn)。

2 校企合作的方式

校企合作的方式有很多。就辦學(xué)形式來說，有職教集團(tuán)、校辦企業(yè)、職企業(yè)辦學(xué)、定單培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)等。就師資隊(duì)伍建設(shè)而言，有專家指導(dǎo)委員會(huì)、專家工作室、教師企業(yè)鍛煉等。就教學(xué)而言，最常見的是“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”等。不同的方式，各有所長，重要的是因地制宜，重在結(jié)合。

3 校企合作的嘗試

我校在研究學(xué)校的實(shí)際情況和各方面條件后，決定借助建設(shè)“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”這一契機(jī)，對(duì)校企合作做出了以下嘗試。

（1）職教集團(tuán)。與職教集團(tuán)中各學(xué)校加強(qiáng)合作，聘請(qǐng)他們的專業(yè)教師參與指導(dǎo)我校的專業(yè)建設(shè)，并聘請(qǐng)教學(xué)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師做專題報(bào)告。選派專業(yè)教師到職教集團(tuán)中的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提升專業(yè)團(tuán)隊(duì)整體水平。

（2）專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。聘請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)專家加入專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，每學(xué)期組織一次集中會(huì)議，共同就培訓(xùn)方案、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合等問題進(jìn)行探討和研究，幫助學(xué)校明確了各專業(yè)相應(yīng)的職業(yè)崗位培訓(xùn)目標(biāo)，以職業(yè)崗位、職業(yè)能力為核心，增加職業(yè)崗位技術(shù)含量，使各專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能更有針對(duì)性，提高了畢業(yè)生從業(yè)上崗的適應(yīng)能力。

（3）送教入企模式。根據(jù)企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)的要求，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能和人文素養(yǎng)培訓(xùn)及學(xué)歷教育；根據(jù)企業(yè)的要求與企業(yè)共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，以適應(yīng)不同企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求。

（4）校企共享機(jī)制。與企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)校企之間技術(shù)資源、設(shè)備資源及文化資源共享，建立校企資源共享平臺(tái)，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場地及機(jī)械加工基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)；我校將利用數(shù)控設(shè)備及技術(shù)優(yōu)勢(shì)為其解決加工及技術(shù)難題；利用學(xué)校和企業(yè)的有利資源實(shí)現(xiàn)資源的共享和互補(bǔ)。

（5）“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同組織教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理，教學(xué)既有學(xué)歷課程、培訓(xùn)課程，還有資格證考試課程。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)。

（6）專家工作室。學(xué)校建立三個(gè)專家工作室，聘請(qǐng)本地區(qū)企業(yè)專家入校，在課程開設(shè)、實(shí)訓(xùn)安排、專業(yè)能力培養(yǎng)、品德養(yǎng)成等方面給出了具體建議，形成了“決策有專家咨詢、過程有專家指導(dǎo)、改革有專家把關(guān)”的有效運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力。專家適時(shí)對(duì)專業(yè)主干課程和核心課程的設(shè)立、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程體系開發(fā)、信息化建設(shè)及校本教材研發(fā)進(jìn)行論證和指導(dǎo)，并適時(shí)開展專題講座。

4 校企合作的修改與完善

現(xiàn)階段校企合作辦學(xué)模式還處于摸索階段，學(xué)校在示范校建設(shè)的這兩年時(shí)間里，不斷地進(jìn)行著修改與完善，主要有如下幾方面。

（1）制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有校企合作各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和深化，完善考核評(píng)價(jià)體系，保障校企合作有效運(yùn)行。如制定校外實(shí)訓(xùn)基地管理制度、學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理規(guī)定等各項(xiàng)管理制度，校企共同制定頂崗實(shí)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、編寫頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)、學(xué)生實(shí)習(xí)成績考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）指導(dǎo)委員會(huì)。不斷吸收合作企業(yè)、行業(yè)專家加入專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。在學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)中設(shè)置校企合作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)校企合作的相關(guān)工作的開展，使校企合作長期化、活動(dòng)經(jīng)?；?、組織制度化、行動(dòng)規(guī)范化，在學(xué)校建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（3）實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)企業(yè)。為了創(chuàng)設(shè)更先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件，進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，充分利用了企業(yè)的物質(zhì)資源、技術(shù)資源和信息資源，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高了學(xué)習(xí)的效率。學(xué)生通過深入第一線的工作環(huán)境，增加了對(duì)企業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，明確了企業(yè)對(duì)員工的素質(zhì)要求，增加了學(xué)習(xí)危機(jī)感，提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

（4）邀企入校。每年邀請(qǐng)企業(yè)的中高層管理人員和技術(shù)人員參與教學(xué)與培訓(xùn)管理工作，將先進(jìn)加工技術(shù)、企業(yè)文化、理念帶入校園，并在學(xué)生畢業(yè)之際到校召開就業(yè)招聘會(huì)。

（5）專家進(jìn)課堂。利用聯(lián)合辦學(xué)企業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地邀請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)專家來校為學(xué)生講授前沿技術(shù)及行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及專業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行解讀。

（6）企業(yè)實(shí)踐。學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)能力需求，提高教師實(shí)踐、管理能力，為課程改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（7）頂崗實(shí)習(xí)。與企業(yè)建立長期合作關(guān)系，定期組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)，為學(xué)生創(chuàng)造生產(chǎn)性實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，并加強(qiáng)校外頂崗實(shí)習(xí)過程和結(jié)果的考核。

第9篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題及建議范文

90后是有思想、有獨(dú)到見解和前瞻意識(shí)的一代人，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及生活水平的提高，多媒體的運(yùn)用幫助這一代人更加靈活主動(dòng)地去認(rèn)識(shí)自己，明白自身的不足以及長處、需要什么、客觀合理定位、在就業(yè)問題上大致應(yīng)該如何發(fā)展......但是如果真的涉及“本科階段對(duì)于未來職業(yè)目標(biāo)清晰”這么一個(gè)話題，準(zhǔn)確定位的人就少的可憐了。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示表一，從大一到大三，隨著年齡的增長或者說年級(jí)的上升，大學(xué)生對(duì)于自己學(xué)業(yè)以及未來職業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸變得更加清晰，但是，這部分清晰的人，在各自年齡段依舊是僅限于非常微小的一部分，所以說，目標(biāo)清晰是一回事，落實(shí)行動(dòng)就是另外一回事了，當(dāng)今社會(huì)“大學(xué)生”這三個(gè)字已經(jīng)不再是有文化、專業(yè)知識(shí)水平高的代名詞了，本科畢業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)不能滿足企業(yè)需求，優(yōu)勝劣汰的社會(huì)要求我們更加充實(shí)自己，這也就帶來了更大的競爭壓力進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)壓力，并日益加重。表二數(shù)據(jù)顯示，不管是歸結(jié)于外界的就業(yè)壓力和缺乏指導(dǎo)還是歸結(jié)于自身的能力不足，大學(xué)生普遍對(duì)就業(yè)前景表示擔(dān)憂，同時(shí)數(shù)據(jù)反映出大三學(xué)生在對(duì)自身能力準(zhǔn)確評(píng)估并且有相對(duì)把握的基礎(chǔ)上暗示職業(yè)規(guī)劃的不足，由此可見被調(diào)查者中大二學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃課程對(duì)他們影響較大，通過對(duì)比又反映出前期職業(yè)規(guī)劃和長此以往的調(diào)整踐行對(duì)一步步走向未來職業(yè)的重要性。綜合表二數(shù)據(jù)可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)大二學(xué)生對(duì)前景擔(dān)憂程度最嚴(yán)重，這和之前預(yù)料的“大三”有所不同，經(jīng)過一些專業(yè)人士的分析我們得出這樣的結(jié)論，大二正是大學(xué)階段的過渡時(shí)期，大學(xué)生轉(zhuǎn)變了之前大一時(shí)期的青澀單純，相對(duì)而言要成熟起來，對(duì)自己的未來開始有所規(guī)劃，但由于基礎(chǔ)知識(shí)以及各項(xiàng)培訓(xùn)還沒有真正接觸太多，難免不如大三學(xué)生來的自信。

綜上所述，我們清晰地看到在大學(xué)二年級(jí)和三年級(jí)學(xué)生中，很多現(xiàn)象和我們想象之中的以及之前預(yù)估判斷的大相徑庭。不管是本科四年還是五年，二、三年級(jí)都是過渡階段，對(duì)于我們的學(xué)業(yè)和未來職業(yè)都起到了承上啟下的作用，其重要性和必要性就不言而喻。然而在之前的很多研究中并未顯示其學(xué)業(yè)現(xiàn)狀分析以及職業(yè)生涯規(guī)劃的差別和各自側(cè)重點(diǎn)，因此我們認(rèn)為有必要針對(duì)年級(jí)差異作進(jìn)一步的綜合研究，從而更有針對(duì)性地開展規(guī)劃培訓(xùn)為日后就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)合表三、表四的縱橫對(duì)比發(fā)現(xiàn)在獲取培訓(xùn)方面，大學(xué)生都渴望能有與企業(yè)直接接觸的機(jī)會(huì)，不管是其人力資源部的指導(dǎo)，還是去企業(yè)體驗(yàn)，學(xué)生渴望這種直接有效的收益方式，畢竟這樣的形式更有利于所學(xué)專業(yè)知識(shí)的利用和潛能的發(fā)揮，而非局限在課堂的一些講座、培訓(xùn)課程等“紙上談兵”形式。當(dāng)然，大一學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)，從理論抓起也還是很有必要的，沒有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)直接去實(shí)踐，何來的收獲真知？另外，相比大二學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐中得以提升的渴望，大三學(xué)生也更注重對(duì)綜合實(shí)力的鍛煉提升，需求成功人士的輔導(dǎo)以及心理訓(xùn)練。

以上數(shù)據(jù)都是針對(duì)蘇州大學(xué)，尤其是醫(yī)學(xué)部的同學(xué)做調(diào)研得出的結(jié)果，下面我將結(jié)合各年級(jí)實(shí)際情況作進(jìn)一步探究：

就對(duì)前景擔(dān)憂的狀況而言，這一現(xiàn)象從2011級(jí)（大二）學(xué)生開始就有所改觀，據(jù)調(diào)查，他們?cè)诖笠簧蠈W(xué)期并未被安排參與學(xué)部組織的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃課程以及培訓(xùn)，從第二學(xué)期開始，總計(jì)安排了三大次課程，類似于講座，在此過程中有師生互動(dòng)、小范圍的討論、問卷調(diào)查等。的確，學(xué)部這樣的安排充分考慮到了大一新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)還未褪去青澀懵懂，對(duì)自己學(xué)業(yè)以及未來職業(yè)基本沒有清晰的認(rèn)識(shí)和自我定位，所以可能在接受培訓(xùn)傳播的知識(shí)時(shí)，不會(huì)在思想上更不會(huì)在行動(dòng)上有明顯重視以及行動(dòng)；到了大一下學(xué)期，基于上半學(xué)期對(duì)自己所在專業(yè)的接觸以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，或多或少會(huì)對(duì)未來職業(yè)動(dòng)向有所把握，除此之外也有和師長、家人朋友的交流，相關(guān)認(rèn)識(shí)也一定更深入。大二上學(xué)期，學(xué)部繼續(xù)組織相關(guān)的課程培訓(xùn)，相信通過一整年的專業(yè)知識(shí)灌輸，越來越多的學(xué)生會(huì)重視并投入一定精力結(jié)合自己實(shí)際情況去進(jìn)行初步規(guī)劃，確定發(fā)展方向。此時(shí)，學(xué)部的課程培訓(xùn)也有了深入，不管是內(nèi)容還是形式都會(huì)結(jié)合專業(yè)知識(shí)更有針對(duì)性，從而更好地滿足學(xué)生需要。同時(shí)每學(xué)期的職業(yè)生涯規(guī)劃大賽也為同學(xué)們提供了展示自己的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，最終在學(xué)部甚至是校級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，并以此規(guī)劃來激勵(lì)自己！針對(duì)2012級(jí)（大一）學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，形式上相比2011級(jí)確實(shí)有所改觀，從入學(xué)就有職業(yè)生涯規(guī)劃課，而且不是學(xué)校的培訓(xùn)老師，是從校外請(qǐng)來的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容為職場舉止禮儀，如何演講、培養(yǎng)自信心等，但是結(jié)束時(shí)候又植入廣告，給學(xué)生印象不是特別好。而第二個(gè)學(xué)期同樣是外部機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)卻有所改觀，具體介紹了如何寫職業(yè)規(guī)劃，從分析外部環(huán)境到分析自身優(yōu)缺點(diǎn)，如何寫簡歷等等，并規(guī)定學(xué)生按時(shí)提交職業(yè)規(guī)劃書再配合對(duì)應(yīng)的老師進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。

結(jié)合對(duì)這三個(gè)年級(jí)的分析，我們認(rèn)為隨著時(shí)間推移，學(xué)部不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)職業(yè)生涯的規(guī)劃的重視首先表現(xiàn)在入學(xué)教育，因此，結(jié)合我們學(xué)部的性質(zhì)可以認(rèn)為，在我們的問卷中顯示的“發(fā)現(xiàn)大二的學(xué)生對(duì)前景擔(dān)憂程度最嚴(yán)重，這和之前預(yù)料的‘大三’有所不同”也就不難理解了，也有理由相信入學(xué)教育，初步教育還是很有必要的。畢竟低年級(jí)學(xué)生處于大學(xué)生涯的調(diào)整適應(yīng)期，處于夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)的階段、處于思考、探索、規(guī)劃自己職業(yè)生涯的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期接受的教育對(duì)于將來的職業(yè)發(fā)展有著重要引領(lǐng)作用[1]。其次學(xué)部的培養(yǎng)計(jì)劃也“由內(nèi)而外”發(fā)展起來了，即邀請(qǐng)外援專業(yè)機(jī)構(gòu)，在圖表中也顯示學(xué)生們特別希望獲得企業(yè)以及精英人士的課程訓(xùn)練。但是，在這個(gè)過程中我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題，故在此提出如下建議：

1.課程需要“重視化”。職業(yè)生涯規(guī)劃課程在學(xué)生觀念中依舊屬于“副科”，多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)辦公室只是把就業(yè)指導(dǎo)工作作為學(xué)生的思想政治工作和行政管理工作，這不能適應(yīng)大學(xué)生直面就業(yè)場競爭的職業(yè)生涯規(guī)劃教育的需求[2]，因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，平時(shí)增加課程數(shù)量，比如隨堂考試、測驗(yàn)、遞交規(guī)劃書、期末考核等形式來引起學(xué)生重視。

2.課程提升“針對(duì)性”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡量為學(xué)生提供有針對(duì)性的幫助，一年級(jí)面臨由中學(xué)生向大學(xué)生角色轉(zhuǎn)變的困惑；二年級(jí)學(xué)生已提前關(guān)注就業(yè)問題；三年級(jí)的學(xué)生在考研、出國、求職選擇上困惑……[3]因此每個(gè)學(xué)部、專業(yè)、年級(jí)有自己的特色，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)修改調(diào)整計(jì)劃，從實(shí)際出發(fā)，學(xué)部本身可以注重理論培訓(xùn)，但一定要結(jié)合實(shí)踐，尤其注重對(duì)二、三年級(jí)同學(xué)的實(shí)踐培訓(xùn)、提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，考慮到大三的同學(xué)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)更雄厚扎實(shí)因此可以有更多的機(jī)會(huì)，但是大二又處在規(guī)劃培訓(xùn)的過渡時(shí)期，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重將理論和實(shí)際結(jié)合的操作。另外可以實(shí)現(xiàn)“直系幫扶”，大三學(xué)生可以在接觸實(shí)踐的時(shí)候帶動(dòng)一部分大二學(xué)生，讓他們提前適應(yīng)，熟悉環(huán)境，進(jìn)而在大三時(shí)更得心應(yīng)手。

3.教育隊(duì)伍自身“優(yōu)化”。我們認(rèn)為大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的教育所需要的教師應(yīng)該是擁有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面知識(shí)的一支隊(duì)伍。同時(shí)要對(duì)本校的職業(yè)規(guī)劃教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，考取專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證[4]。尤其針對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的院系，例如我們醫(yī)學(xué)部，這些教師更是要擁有一定的科學(xué)專業(yè)知識(shí)。這樣掌握不同學(xué)科知識(shí)的教師可以根據(jù)學(xué)生的年級(jí)、課程安排及性質(zhì)被指派到相應(yīng)的年級(jí)、專業(yè)甚至是班級(jí)進(jìn)行更優(yōu)化的教育培訓(xùn)，無論是對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的提升還是職業(yè)規(guī)劃能力的提升都將大有裨益！

4.教育體系“全程化、個(gè)性化”。課程不一定只有講座，可以是大、小課結(jié)合，大課為專業(yè)人士講座、實(shí)踐基地指導(dǎo)等；小課可以是分成組后的小組活動(dòng)，以班級(jí)、社團(tuán)組織等為單位而開展。大一學(xué)生主要是班級(jí)為單位，大二大三可以是組織性質(zhì)或者團(tuán)體活動(dòng)，另外有規(guī)劃書、走進(jìn)社會(huì)等，對(duì)于任務(wù)的要求也因“年級(jí)”而異，不僅體現(xiàn)在量，質(zhì)也是關(guān)鍵。但是在學(xué)生投入精力的同時(shí)老師也要重視，比如規(guī)劃書的審閱、給學(xué)生的可行性建議，充分運(yùn)用如今的多媒體技術(shù)進(jìn)行長期全程的指導(dǎo)。（當(dāng)然，目前學(xué)生較多，時(shí)間原因，老師不可能有精力對(duì)每一個(gè)學(xué)生都很了解，因此這方面有待繼續(xù)思考和完善。）

以上是結(jié)合蘇州大學(xué)尤其我們醫(yī)學(xué)部的調(diào)研結(jié)論進(jìn)行的綜合分析，存在一定的局限性和狹隘性，但是至少說明了我們學(xué)部存在這些現(xiàn)象，足以深思。不管怎樣，我認(rèn)為這一次調(diào)研的成果，使我們清晰認(rèn)識(shí)到有必要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)新生入學(xué)時(shí)職業(yè)規(guī)劃的教育，同時(shí)各年級(jí)、各專業(yè)同學(xué)也要努力針對(duì)自身年級(jí)、專業(yè)的差異性質(zhì)，選擇合適的方向，有明確清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。最重要的是，隨著年級(jí)的上升、認(rèn)知程度的加深，有必要在老師的幫助以及自身努力下進(jìn)行更全方位、全程細(xì)致的職業(yè)生涯規(guī)劃。

時(shí)時(shí)刻刻牢記自己的規(guī)劃和目標(biāo)，踏實(shí)堅(jiān)定地走好每一步，這是每一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生都應(yīng)認(rèn)真思考并付諸實(shí)踐的內(nèi)容。尤其，作為醫(yī)學(xué)生，肩負(fù)著“除人類之病痛、助健康之先類”之重責(zé)，更要時(shí)刻明確自己的醫(yī)學(xué)事業(yè)的目標(biāo)和重?fù)?dān)保持清醒的頭腦，用實(shí)際行動(dòng)不斷完善自己，明確自己各個(gè)不同時(shí)期的規(guī)劃、任務(wù)和實(shí)際完成質(zhì)量，終身學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代學(xué)術(shù)潮流，才能更好地提升自己的綜合水平，為人類醫(yī)學(xué)事業(yè)奮斗終身！

參考文獻(xiàn)：

[1]《高校創(chuàng)業(yè)教育如何在低年級(jí)學(xué)生中實(shí)施的研究》 作者：范登峰，陳加林《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2008年07期

[2][3]《構(gòu)建高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系》作者：布茂勇，唐雨琴 2009年02期