公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

化學(xué)品的儲(chǔ)存方式精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的化學(xué)品的儲(chǔ)存方式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

化學(xué)品的儲(chǔ)存方式

第1篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等)暫不列入許可范圍。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第三條 本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行新的規(guī)定。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證機(jī)關(guān)

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

各設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);

(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(五)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(分公司);

(六)經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xiǎn)化學(xué)品,且儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。

縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)。沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第三章 取得經(jīng)營(yíng)許可的安全生產(chǎn)條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū);特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū);其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合上述規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;

(四)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。

第八條 從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲(chǔ)存品種的儲(chǔ)存條件。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施整體出租的,應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施同時(shí)分租給不同企業(yè)的,由該倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔20xx〕38號(hào))的要求實(shí)行統(tǒng)一安全管理。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))和《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場(chǎng)儲(chǔ)存專用區(qū)域內(nèi)。

第十條 無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品(總質(zhì)量不超過(guò)1噸),帶備貨庫(kù)的零售店面?zhèn)湄泿?kù)總質(zhì)量不超過(guò)2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃,有計(jì)劃地遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。

第四章 企業(yè)申請(qǐng)

第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細(xì)則第三章規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè),向所在地(注冊(cè)地址)市或縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。

第十二條 新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)以及原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的企業(yè)可以提出經(jīng)營(yíng)許可證首次申請(qǐng)。

第十三條 申請(qǐng)人提出首次申請(qǐng)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件);

(七)企業(yè)或具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)營(yíng)品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識(shí)材料。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱證書(shū)或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件);

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十四條 申請(qǐng)人首次申請(qǐng)有以下情況的,還需要提交以下材料:

(一)租賃危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、貨場(chǎng)等設(shè)施儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出租方的經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)制件)或者危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件)和安全生產(chǎn)管理協(xié)議(復(fù)制件)等相關(guān)證明文件、資料。

(二)沒(méi)有也不租賃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,僅從事純票據(jù)往來(lái)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交沒(méi)有也不租賃設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的承諾文件。

(三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復(fù)制件)。

(四)經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè),要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要在期滿3個(gè)月前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項(xiàng),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),結(jié)合延期一并完成,無(wú)需單獨(dú)辦理變更手續(xù)。

第十六條 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前具備下列規(guī)定條件并經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請(qǐng)文件、延期申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明材料和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證直接換證征求意見(jiàn)表》,直接辦理延期換證手續(xù):

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則;

(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故;

(四)服從安監(jiān)部門管理,在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題或事故隱患或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患已全部整改并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)(復(fù)制件,儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)還需要取得二級(jí)以上達(dá)標(biāo)證書(shū)),才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

符合以上要求的企業(yè)如在延期時(shí)同時(shí)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)提交發(fā)生變更相關(guān)條款的證明材料。

第十七條 已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)。

第十八條 變更申請(qǐng)需要提交以下材料:

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證變更文件及變更申請(qǐng)書(shū);

(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人任命文件及安全資格證書(shū)(復(fù)制件);

(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料(房屋、土地購(gòu)買或租賃合同);

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(六)變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件)。

申請(qǐng)人僅需要提交變更事項(xiàng)的證明材料,未發(fā)生變更則不需要提交。

第十九條 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因,發(fā)生注冊(cè)地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和隸屬關(guān)系等變更的,僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;如需變更經(jīng)營(yíng)許可證的,按照第十七條的規(guī)定提出變更申請(qǐng),并提交相應(yīng)的文件、資料。

第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第二十一條 重新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)要按照本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。

第二十二條 企業(yè)提交申請(qǐng)時(shí),需首先在《危險(xiǎn)化學(xué)品政務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),提交后在線打印申請(qǐng)書(shū),連同其他需要提交申請(qǐng)的文件、資料一并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。

第五章 發(fā)證機(jī)關(guān)受理

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)(或行政許可工作點(diǎn))收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);

(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(五)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第六章 發(fā)證機(jī)關(guān)審查與發(fā)證

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加;對(duì)于經(jīng)營(yíng)并儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品但儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)證明文件。

第二十五條 對(duì)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的初次申請(qǐng)或變更申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)可以作為現(xiàn)場(chǎng)核查的意見(jiàn)。

第二十六條 工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書(shū)面意見(jiàn)并簽署姓名。

第二十七條 自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi),發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見(jiàn)研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見(jiàn),并由發(fā)證機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中,變更申請(qǐng)受理后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

審查過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間、企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題和隱患的整改時(shí)間均不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十八條 企業(yè)對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患整改完畢后,要由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。有儲(chǔ)存設(shè)施的,還需要提交評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核證明。

第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取;作出不予許可決定的,將不予許可的決定書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,本著誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)存檔的原則,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)文件、材料及審查書(shū)等進(jìn)行存檔。

第七章 經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)

第三十一條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址);

(三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負(fù)責(zé)人姓名);

(四)經(jīng)營(yíng)方式(倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng));

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限:

經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的有效期起始日和截止日順延三年,發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的,起始日和截止日不變,但應(yīng)載明變更日期;

(七)證書(shū)編號(hào):

格式:市級(jí)發(fā)證:魯X安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào);

縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證:魯X(Y)安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào)。

其中:X代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào):濟(jì)南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營(yíng)E ;煙臺(tái)F;濰坊G;濟(jì)寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

YYYY表示發(fā)證的年號(hào);

Y代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào):縣市區(qū)名稱代字縮寫;

QQQQQQ表示發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證流水號(hào);

舉例:濟(jì)南市級(jí)發(fā)證:魯A安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào);

濟(jì)南市中區(qū)發(fā)證:魯A(市中)安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào)。

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,由各發(fā)證機(jī)關(guān)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心自行購(gòu)買。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)許可證暫時(shí)由各發(fā)證機(jī)關(guān)采用打印模板進(jìn)行打印,登陸 下載中心書(shū)籍軟件,點(diǎn)擊《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》打印軟件及使用說(shuō)明下載。國(guó)家安監(jiān)總局新危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后,打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監(jiān)部門自20xx年8月1日起按照本細(xì)則的編號(hào)規(guī)則和證書(shū)格式對(duì)符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證,許可證仍在有效期內(nèi)的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的,企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)生證書(shū)遺失或者毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說(shuō)明理由,同時(shí)提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件,發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的,頒發(fā)新證書(shū),正、副本內(nèi)容不變,載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。不符合條件的,書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者冒用他人取得的經(jīng)營(yíng)許可證、使用偽造的經(jīng)營(yíng)許可證。

第八章 安全評(píng)價(jià)

第三十九條 在國(guó)家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施前,對(duì)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)仍按《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)仍按《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》(安監(jiān)總?;?0xx〕255號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第二十二條的規(guī)定,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告納入經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容。報(bào)告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場(chǎng)核查之日不得超過(guò)12個(gè)月,否則,應(yīng)由原安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補(bǔ)充評(píng)價(jià)。

第四十一條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評(píng)價(jià),包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問(wèn)題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見(jiàn)和對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)(包括辨識(shí)材料)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任,其結(jié)論性意見(jiàn)作為發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見(jiàn)。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰。其中,偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定實(shí)施。

第四十三條 對(duì)于有儲(chǔ)存設(shè)施或者租賃儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),其儲(chǔ)存設(shè)施與企業(yè)注冊(cè)地不在同一地區(qū)的,由儲(chǔ)存設(shè)施所在地安監(jiān)部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。

第四十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

第四十九條 各縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)于每年1月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第十章 對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理

第五十條 本細(xì)則施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本細(xì)則執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十一條 對(duì)于儲(chǔ)存設(shè)施所在地與注冊(cè)地不在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或者跨地區(qū)租賃儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè),發(fā)證機(jī)關(guān)在許可審查過(guò)程中必要時(shí)可征詢儲(chǔ)存設(shè)施所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))安全監(jiān)管部門意見(jiàn),對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。

第五十二條 對(duì)于經(jīng)營(yíng)方式的界定:

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地,專門為其他單位提供危化品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并收取倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為;不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)是指無(wú)儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存少量民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物(店面總質(zhì)量不超過(guò)1噸)或帶備貨庫(kù)的零售店面(備貨庫(kù)總質(zhì)量不超過(guò)2噸)的經(jīng)營(yíng)方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身也從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)同時(shí)申請(qǐng),許可證注明所有經(jīng)營(yíng)方式。

通過(guò)租賃形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,根據(jù)安全管理協(xié)議,若儲(chǔ)存設(shè)施由承租企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理,則承租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng);由出租方負(fù)責(zé)安全管理的,則承租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式為不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。

第五十三條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請(qǐng),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),暫扣經(jīng)營(yíng)許可證,限期整改存在的問(wèn)題和隱患,時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月,特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。企業(yè)的整改時(shí)間超出其經(jīng)營(yíng)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營(yíng)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十四條 企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時(shí)申請(qǐng)延期的,可以在經(jīng)營(yíng)許可證期滿前3個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出推遲延期換證申請(qǐng),并提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證推遲延期換證申報(bào)表》,并停止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),交回原經(jīng)營(yíng)許可證。如無(wú)特殊原因,推遲延期換證時(shí)限不宜超過(guò)半年。

第五十五條 經(jīng)營(yíng)許可證被依法注銷的帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十一章 附 則

第五十六條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

第五十七條 本細(xì)則自20xx年8月1日起施行,有效期至20xx年7月31日止。省安監(jiān)局的《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理等有關(guān)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號(hào))、《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、《關(guān)于變更〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號(hào))、《關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕185號(hào))同時(shí)廢止。

危險(xiǎn)物品指的是什么危險(xiǎn)物品:在航空運(yùn)輸中,可能明顯地危害人身健康、安全或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成損害的物品或物質(zhì)。危險(xiǎn)物品的詳細(xì)分類參見(jiàn)IATA《危險(xiǎn)物品規(guī)則》,危險(xiǎn)物品品名以《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》載明的為準(zhǔn),并參照現(xiàn)行有效的IATA《危險(xiǎn)物品規(guī)則》。

第2篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志

GB6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表

GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

3 術(shù)語(yǔ)

3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品。

3.2 重大危險(xiǎn)源

指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

4 一般規(guī)定

4.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。

4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

4.3 分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

4.4 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。

4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。

4.6 危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé),銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。

5 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,必須具備下列條件:

5.1.1 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。

5.1.2 工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊的防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

5.1.3 有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。

5.1.4 有健全的安全管理制度。

5.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,提出申請(qǐng),并提交下列文件:

5.2.1 可行性研究報(bào)告。

5.2.2 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。

5.2.3 包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2.4 安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2.5 事故應(yīng)急救援措施。

5.2.6 符合5.1條件的證明文件。

5.3 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。

5.4 生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊(cè)登記制。注冊(cè)登記時(shí),生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請(qǐng)表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》,報(bào)分公司安環(huán)處,由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)中心辦理。

5.5 危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時(shí),生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”,產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”,檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場(chǎng)所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)。

5.6 沒(méi)有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》和沒(méi)有提供“一書(shū)一簽”的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位不得銷售,證書(shū)每5年復(fù)核一次。

5.7 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

5.8 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé),同時(shí)追究銷售單位的責(zé)任。

5.9 危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對(duì)作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

5.10 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

5.11 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

5.12 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

5.13 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并做好記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

5.14 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。

5.15 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。

5.16 處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.17 遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18 受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19 化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放;放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫(kù);氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫(kù);能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫(kù)。

5.20 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定,配備消防器材和防護(hù)器材。

6 經(jīng)營(yíng)

6.1 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件:

6.1.1 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。

6.1.3 有健全的安全管理制度。

6.1.4 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

6.2 沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。

6.3 單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級(jí)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。

6.4 領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。

7 運(yùn)輸

7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

7.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)市級(jí)交通部門考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識(shí)包括:危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。

7.3 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

7.4 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn),只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位;托運(yùn)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的,應(yīng)告知承運(yùn)人。

7.5 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。

7.6 裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車,進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時(shí),應(yīng)輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7 互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反配裝限制,不得混合裝運(yùn)。

7.8 遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。

7.10 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志,必須符合國(guó)家GB13392—92的規(guī)定。

7.11 運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國(guó)家色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

8 劇管理

8.1 劇管理必須遵守4~7項(xiàng)各款之規(guī)定。

8.2 劇包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國(guó)家規(guī)定的劇物質(zhì)。

8.3 需要?jiǎng)〉膯挝槐仨毺崆鞍肽晗蚬?yīng)處報(bào)計(jì)劃,由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)。

8.4 使用單位領(lǐng)取劇時(shí),須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個(gè)領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級(jí)別和數(shù)量)到供應(yīng)處辦理開(kāi)票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后,兩名領(lǐng)料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時(shí)到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物品,并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時(shí),須有兩名保管員在場(chǎng)。雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)數(shù)量,出庫(kù)后由使用單位負(fù)責(zé)管理。

8.5 劇應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后,保管員須將原包裝進(jìn)行密封,存放原處。單位保管人員、班長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)本單位劇進(jìn)行一次檢查,做好記錄,并對(duì)領(lǐng)發(fā)過(guò)的進(jìn)行復(fù)稱盤點(diǎn),建立轉(zhuǎn)帳臺(tái)賬。

8.6 發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

8.7 分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。

9 事故應(yīng)急救援

9.1 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。

9.2 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并報(bào)告分公司有關(guān)處室。

9.3 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

10 檢查與考核

10.1 本標(biāo)準(zhǔn)由分公司安全、消防、公安等部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督檢查;安全環(huán)保處對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理進(jìn)行跟蹤考核。

10.2 對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)人員,由安全、消防、公安等主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第3篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

摘 要 目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理已建立一套相對(duì)比較完整的管理體系,法律、法規(guī)、條例及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各層次的規(guī)范、技術(shù)要求已十分明確。但核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用存在“品種多,數(shù)量少;隱患多,分布廣”的特點(diǎn),給核電廠?;钒踩芾韼?lái)一定的復(fù)雜性。本文以“中核核電運(yùn)行管理有限公司”(以下簡(jiǎn)稱我公司)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患排查和治理實(shí)踐出發(fā),指出核電廠危化品管理的突出隱患,并提出相關(guān)的解決方案,分析危險(xiǎn)化學(xué)品在核電廠使用過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策以及日常管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用, 希望可以為其他核電企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞 核電廠 危險(xiǎn)化學(xué)品 隱患排查 安全管理對(duì)策

近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成大量人民群眾傷亡,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失,如2013年吉林寶源豐禽業(yè)液氨爆炸事故,死亡120人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元;2015年天津瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)爆炸事故,死亡173人,經(jīng)濟(jì)損失68.66億元,并對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染,在國(guó)際社會(huì)引起巨大反響。天津危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)爆炸事故之后,中國(guó)安監(jiān)總局立即向全國(guó)下達(dá)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展全面檢查的通知,要求在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行全面整治。這些事故的發(fā)生和國(guó)家有關(guān)危化品專項(xiàng)整治工作的部署情況充分說(shuō)明了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用存在巨大危險(xiǎn)性,以及加大危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查、完善危化品管理和監(jiān)督工作的極端重要性。

然而核電不同于傳統(tǒng)的化工行業(yè),其危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用特點(diǎn)決定了安全管理存在更為復(fù)雜的特殊性。安全風(fēng)險(xiǎn)與化工企業(yè)相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險(xiǎn)化學(xué)品的隱患排查整治、管理制度和安全規(guī)程建設(shè)中的管理實(shí)踐,并淺析核電企業(yè)在危化品管理中存在的主要問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,為核電同行危險(xiǎn)化學(xué)品管理提供些許參考。

一、核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用特點(diǎn)

與化工廠一般僅涉及該企業(yè)核心業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類這一特點(diǎn)形成明顯的區(qū)別,核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品種異常混雜,這一特點(diǎn)決定了危險(xiǎn)化學(xué)品在安全、應(yīng)急、環(huán)保等方面的管理工作相對(duì)要求不明定,管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的輔助系統(tǒng)繁冗,所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多,如水處理系統(tǒng)、蓄電池系統(tǒng)所需的強(qiáng)酸堿,發(fā)機(jī)電氫氣冷卻氣系統(tǒng)、機(jī)械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統(tǒng)的殺菌化學(xué)試劑、電氣、機(jī)械設(shè)備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機(jī)械除垢劑清潔劑(易燃液體)等。危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多意味著風(fēng)險(xiǎn)類型更加復(fù)雜,不同危險(xiǎn)化學(xué)品之間產(chǎn)生理化沖突的可能性增大,核電廠作為集電氣、機(jī)械、機(jī)重、高空等各類安全風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的管理架構(gòu),這一特點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用等各環(huán)節(jié)的安全管控均帶來(lái)更大的難度。

由此可見(jiàn)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用最大的特點(diǎn)是“品種多,數(shù)量少;隱患多,分布廣”,在大大宗危險(xiǎn)化學(xué)品潛在引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),部分少量品種繁多、性質(zhì)劇烈的危險(xiǎn)化學(xué)品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的隱患排查任務(wù)要緊緊抓住這一核心特點(diǎn),防控措施要周密完善,既要嚴(yán)防大宗危險(xiǎn)化學(xué)品隱患,也要密切關(guān)注零星分布于庫(kù)房、車間品種繁多的少量危險(xiǎn)化學(xué)品。

二、核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查

(一)準(zhǔn)備工作

要實(shí)施核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性的隱患排查,確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理的合法、合規(guī)性,首先需要熟知國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其次要求對(duì)于核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品管理構(gòu)架要做到了然于胸,厘清核電廠在危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的行政、技術(shù)管理手段,這樣方能有針對(duì)性的開(kāi)展合法、合規(guī)性排查。

1.掌握、熟知國(guó)家、部門、地方規(guī)章制度、行政法規(guī)。

危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)闡明了安全監(jiān)督管理要求,明確了法律職責(zé),在保障危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)有效受控,防范重特大生產(chǎn)事故方面具有重要指導(dǎo)意義,須不折不扣加以貫徹和落實(shí)。核電廠安全管理部門、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)部門均應(yīng)熟知、掌握與本廠有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》作為我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理最高級(jí)別法律文件,核電廠應(yīng)組織危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督、管理的人員定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核,并逐條查驗(yàn)本廠的落實(shí)情況;我國(guó)疆域遼闊,不同地區(qū)的溫濕氣候、地質(zhì)水文、洋流季風(fēng)等均存在較大的差異,而這些因素均會(huì)影響危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢處置等個(gè)環(huán)節(jié)的安全決策,且危險(xiǎn)化學(xué)品在各行各業(yè)應(yīng)用十分廣泛,故在法律法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程中,也要密切關(guān)注部門、地方頒布的規(guī)章制度、行政法規(guī),尤其各地方環(huán)保部門的規(guī)定可能各不相同,在日常管理當(dāng)中要仔細(xì)甄別,不可主觀臆斷。

2.厘清國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件是實(shí)現(xiàn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理目標(biāo)的具體保障,與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相同,按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象,危險(xiǎn)化學(xué)品可分為管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三類,但由于危險(xiǎn)化學(xué)品由于其理化性質(zhì)決定的特殊性,我國(guó)在管理當(dāng)中針對(duì)工業(yè)用量大、風(fēng)險(xiǎn)高的危險(xiǎn)化學(xué)品制定單行管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品品名還普遍使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)、分類舉例如下:

由于核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品“品種多、數(shù)量少;隱患多、分布廣”的特點(diǎn),涉及到的上述標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及技術(shù)文件也錯(cuò)綜復(fù)雜,作為承擔(dān)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的部門應(yīng)厘清相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,熟知本電廠所有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本廠所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品理化屬性、危險(xiǎn)等級(jí),做出一個(gè)清晰合理的分類。方能在風(fēng)險(xiǎn)排查中做到有的放矢,不出現(xiàn)重大岔錯(cuò)。此外在行業(yè)或企業(yè)當(dāng)中如有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)范,核電廠也應(yīng)擇善而從,最大程序地降低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查方法

1.采取系統(tǒng)化排查和單項(xiàng)排查相結(jié)合。

危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查應(yīng)結(jié)合核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品使用特點(diǎn),有針對(duì)性、統(tǒng)性地全面開(kāi)展隱患排查,以防患于未來(lái)。排查工作開(kāi)展之前,建議成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作小組,安排化學(xué)部門先梳理核電廠涉及的全部危險(xiǎn)化學(xué)品清單,按化學(xué)屬性不同予以分類,并查明儲(chǔ)存或在線使用數(shù)量等信息。各部門則可按危險(xiǎn)化學(xué)品的管控不同環(huán)節(jié)以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以備后用。具體的排查手段如下:

一是對(duì)照法規(guī)、條例和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展?;饭芾硐到y(tǒng)化排查。

(1)重新辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》逐項(xiàng)核查危險(xiǎn)化學(xué)品中所有品名其數(shù)量或單元內(nèi)總量是否達(dá)到構(gòu)成重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)更新重大危險(xiǎn)源登記、備案信息,重新評(píng)估其監(jiān)測(cè)、監(jiān)控措施。

(2)逐項(xiàng)排查危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房設(shè)計(jì)是否符合按其理化特性所需的設(shè)計(jì)規(guī)范,包括危化品的防火等級(jí)是否滿足當(dāng)下防火設(shè)計(jì)規(guī)范,庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度、通風(fēng)狀況是否符合要求。

(3)國(guó)家對(duì)劇、易制、易制爆品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)有一系列許可、備案制度,排查核電廠當(dāng)前這些危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,厘清庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)量,現(xiàn)場(chǎng)使用量及分布等;并確認(rèn)相關(guān)報(bào)備工作渠道是否暢通。

(4)國(guó)家對(duì)毒害品、腐蝕品、易燃易爆品(包括易燃易爆液化氣瓶)三類危險(xiǎn)化學(xué)品制定專門的儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面排查庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的合規(guī)性,排查內(nèi)容包括防火、環(huán)保、庫(kù)房通風(fēng)和溫濕度、堆垛方式等,以及確定是否按規(guī)定建立日常及定期檢查制度、出入庫(kù)管理制度、安全操作規(guī)范、應(yīng)急防護(hù)用品及設(shè)施的配置情況等。

(5)全面梳理和排查核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,主要內(nèi)容包括程序是否涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品在購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控措施,建立閉合管理手段,確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理百無(wú)一漏。

二是核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中所有危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展逐項(xiàng)排查。

為防止出現(xiàn)個(gè)體上的疏漏,核電廠還應(yīng)對(duì)所應(yīng)用的所有危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展逐項(xiàng)排查。排查依據(jù)有:a)某品種化學(xué)品單行的標(biāo)準(zhǔn),適用于工業(yè)用量大、風(fēng)險(xiǎn)高的危險(xiǎn)化學(xué)品,如工業(yè)氫、工業(yè)硫酸、溶解乙炔等;b)國(guó)際或國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)文件(MSDS或CSDS)。單行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)對(duì)照參驗(yàn),確保風(fēng)險(xiǎn)排查疏而不漏。

2.采用“矩陣法”達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)全面排查的目的。

隱患排查思路,可用“矩陣法”來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全面排查的目的,這也是我公司在天津?;繁ò负蟮膶m?xiàng)整治工作應(yīng)用的方法。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下:

危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn),各種屬性不一的危險(xiǎn)化學(xué)品在共用、共存中又產(chǎn)生更為復(fù)雜的交叉風(fēng)險(xiǎn),“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢各個(gè)階段的行政管理要求的貫徹和依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品屬性、理化特征采取的危險(xiǎn)源控制手段和防護(hù)措施落實(shí)兩方面入手,使兩方面排查工作做到統(tǒng)籌兼顧,相互參校。該方法可以保證危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作橫向到邊、縱向到底,不出現(xiàn)紕漏。

(三)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品可能的重要隱患

1.設(shè)計(jì)和管理方面隱患。

核電廠作為國(guó)家環(huán)評(píng)、安評(píng)控制要求最為嚴(yán)格的企業(yè)之一,其?;废嚓P(guān)系統(tǒng)、設(shè)施在設(shè)計(jì)之初一般不存在明顯的缺陷,但危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更新迅速、性質(zhì)溫和的化學(xué)品代替品推陣出新,核電廠應(yīng)特別關(guān)注合規(guī)性升級(jí)和新產(chǎn)品的更新。主要出容易出現(xiàn)的問(wèn)題有:

(1)由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新,部分危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的設(shè)計(jì)等級(jí)已不符合當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)。包括庫(kù)房的建筑物等級(jí),防火防爆,探測(cè)報(bào)警、泄爆面積等技術(shù)參數(shù);

(2)報(bào)廢處置流程不暢通,主要原因并非來(lái)自于公司未建立該制度,而是目前國(guó)家和地方出于對(duì)環(huán)境安全的顧慮,在回收廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品方面存在諸多限制;

(3)國(guó)家有關(guān)易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)失控,如車間內(nèi)隨意臨時(shí)儲(chǔ)存上述類型危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.現(xiàn)場(chǎng)具體安全措施落實(shí)方面。

核電廠現(xiàn)場(chǎng)廣泛分布、諸多品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,容易在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生如下安全隱患:

(1)庫(kù)內(nèi)的共存性不滿足,現(xiàn)場(chǎng)使用缺乏數(shù)量跟蹤、防盜防丟失措施,以及使用過(guò)程安全措施未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)要求;

(2)有毒易爆氣體場(chǎng)所,窒息性氣體場(chǎng)所未設(shè)置探測(cè)儀表;

(3)現(xiàn)場(chǎng)的泄漏應(yīng)急處置物資和設(shè)施配置不齊全,應(yīng)急預(yù)案制定不完善等。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系建設(shè)和良好管理實(shí)踐

(一)落實(shí)安全管理職責(zé),確定主體安全責(zé)任,制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)不僅產(chǎn)生于其應(yīng)用中的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)與核電廠多數(shù)部門的生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),核電廠采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、安全質(zhì)量、消防、化學(xué)、運(yùn)行、維修、技術(shù)等在險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)全部或部分承擔(dān)了相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。核電廠應(yīng)厘清各部門在危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)中的職責(zé)和分工,危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度或程序應(yīng)明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的工作流程和安全操作規(guī)程做出清晰的描述。

危險(xiǎn)化學(xué)品的職責(zé)應(yīng)包括確購(gòu)買運(yùn)輸許可證辦理、信息報(bào)備、出入庫(kù)管理和日常巡查、防火防盜、定期專項(xiàng)檢查、安全防護(hù)用品及應(yīng)急裝備和設(shè)施等;安全操作規(guī)程應(yīng)包括廠內(nèi)運(yùn)輸、接收入庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)使用、系統(tǒng)輸送過(guò)程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術(shù)措施等。

(二)加強(qiáng)隱患排查和日常檢查制度建設(shè)

危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)要素極其繁冗復(fù)雜,核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和日常檢查工作應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制,切忌走馬觀燈,人浮于事,排查范圍要橫向到邊,縱向到底。建立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和日常檢查指導(dǎo)文件,使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性,這對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作具有非常重要的實(shí)際意義。指導(dǎo)文件內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)合規(guī)性情況,設(shè)計(jì)、管理與術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況,個(gè)人防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施的配置和功能等。具體來(lái)講,隱患排管理更側(cè)重法律法規(guī)落實(shí)、設(shè)計(jì)管理方面的缺陷、安全操作規(guī)程等方面;日常檢查由主要針對(duì)儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中具體技術(shù)細(xì)節(jié)和參數(shù)要求的落實(shí),落實(shí)危險(xiǎn)源的有效控制手段,如庫(kù)房通風(fēng)及溫濕度、應(yīng)急防護(hù)用品的有效性、貨物包裝嚴(yán)密性等。同時(shí)日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定,我國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)的質(zhì)量安全檢查周期有最低要求的限制,核電廠的日常巡視檢查制度應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。好的隱患排查和日常檢查制度在危險(xiǎn)化學(xué)品宏觀管理和細(xì)節(jié)控制兩方面做到統(tǒng)籌兼顧,巨無(wú)細(xì)漏。

(三)側(cè)重重大危險(xiǎn)源、劇、易制、易制爆品的安全管理

重大危險(xiǎn)源由于其本身具有巨大危險(xiǎn)性,一旦產(chǎn)生事故可能造成災(zāi)難性后果,而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴(yán)重的潛在后果,如果管理失控則可能引起重大社會(huì)安全問(wèn)題。核電廠應(yīng)將這這些危險(xiǎn)化學(xué)品作為風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)對(duì)象。前者管理重點(diǎn)在于落實(shí)監(jiān)測(cè)控制手段、制定防范事故縝密細(xì)致的技術(shù)措施、事故應(yīng)急預(yù)案的制訂;后者更強(qiáng)調(diào)出入庫(kù)及使用的合法性、日常管控中的防盜措施,核電廠應(yīng)制定符合國(guó)家法規(guī)且周詳?shù)某绦蛞砸?guī)范此類危險(xiǎn)化學(xué)品在申請(qǐng)人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員手中的收發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)流過(guò)程;劇、易制、易制爆品在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)隨意臨時(shí)儲(chǔ)存和放置,庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)量應(yīng)定期實(shí)施盤點(diǎn),嚴(yán)格按國(guó)家、地方的有關(guān)條例、規(guī)定落實(shí)這些危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的信息報(bào)備制度

核電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的貯存地或在線系統(tǒng)還應(yīng)制作危險(xiǎn)警示牌、醒目的重大危險(xiǎn)源信息周知牌,信息牌上要標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)的限制數(shù)量、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等信息,便于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。尚未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但貯存或在線使用數(shù)量大的危源化學(xué)品雖然不用報(bào)備,但仍有采取以上措施的必要性。

(四)合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品使用的類型和數(shù)量,降低安全風(fēng)險(xiǎn)

鑒于核電廠盤根錯(cuò)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類和性質(zhì),給現(xiàn)場(chǎng)安全帶來(lái)諸多不確定因素,在日常應(yīng)用故應(yīng)盡可能減少危險(xiǎn)化學(xué)品的類型和名目,在滿足安全生產(chǎn)的前提下盡可能采用已有的化學(xué)品或與已有危險(xiǎn)化學(xué)品理化特性相近的品名,以降低風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和復(fù)雜性。其次應(yīng)盡可能考慮在滿足生產(chǎn)前提的條件下使用理化性質(zhì)溫和、風(fēng)險(xiǎn)管控容易的危險(xiǎn)化學(xué)品。如以中核核電運(yùn)行管理有限公司為例,一些機(jī)組使用液氨作為二回路系統(tǒng)PH值的堿性調(diào)節(jié)劑,而不是其它機(jī)組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質(zhì)猛烈,具有爆炸、中毒風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)上以液氨為肇因的重特大生產(chǎn)事故也屢見(jiàn)不鮮;盡管液氨作為堿性調(diào)節(jié)劑從PH值調(diào)節(jié)的效率和持續(xù)效果角度來(lái)看更為優(yōu)質(zhì)一些,但與之產(chǎn)生的潛在后果相比較,這些優(yōu)勢(shì)并不足以稱道。故經(jīng)排查公司當(dāng)機(jī)立斷在相關(guān)機(jī)組上采取工藝變更手段,以廢止液氨的使用,從根本上排險(xiǎn)這一危險(xiǎn)化學(xué)品的重大風(fēng)險(xiǎn)。

其次在生產(chǎn)條件允許下,核電廠應(yīng)千方百計(jì)廢止劇的使用,盡可能減少易制,易制爆品的使用數(shù)量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過(guò)程中作為催化劑可以增加制氫效率,但其在核電廠的使用勢(shì)必給劇的管理帶來(lái)巨大的壓力,核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用,其一:以稍多犧牲一些電力損耗為代價(jià)而摒棄使用五氧化二礬;其二:直接廢止制氫系統(tǒng),采取從地方制氫企業(yè)輸供的方式獲取氫氣,該方法不但排除了五氧化二礬帶來(lái)的劇毒風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也避免了制氫系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中帶來(lái)的爆炸風(fēng)險(xiǎn);但相應(yīng)地當(dāng)然也應(yīng)制定地方制氫企業(yè)在供氫作業(yè)中的運(yùn)輸、傳輸環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段。

(五)解決廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處置問(wèn)題

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問(wèn)題,一些由于從業(yè)人員安全、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象,給人身安全和周邊環(huán)境帶來(lái)諸多不利影響。但隨著我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全環(huán)保管理力度的逐漸加強(qiáng),法律法規(guī)的不斷完善。企業(yè)應(yīng)將員工和群眾的人身安全、周邊環(huán)境保護(hù)作為責(zé)無(wú)旁貸的社會(huì)道德責(zé)任。采取措施解決廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置問(wèn)題,從而使危險(xiǎn)化學(xué)品從采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用以及處置四個(gè)階段形成風(fēng)險(xiǎn)的閉合管控。

對(duì)于核電廠廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置,其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉,兩者可通過(guò)中和反應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部消化,從而達(dá)到無(wú)害化處理的效果。而對(duì)于其它不能通過(guò)中和反應(yīng)予以處理的危險(xiǎn)化學(xué)品則應(yīng)通過(guò)外方有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收、處置。然而目前國(guó)家和地方對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的回收處置存在較多限制政策,核電廠應(yīng)在了解本地和回收廠所在地當(dāng)局有關(guān)報(bào)廢危險(xiǎn)化學(xué)品政策之后,嚴(yán)格落實(shí)審批程序,并嚴(yán)密采取防止廢棄化學(xué)品運(yùn)輸、接收過(guò)程中的泄漏措施之后方可實(shí)施回收。由于受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、處置企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上的限制,不同類型的危險(xiǎn)化學(xué)品可送往不同的省份或企業(yè)進(jìn)行回收處置。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度建設(shè)和管理創(chuàng)新手段的應(yīng)用

危險(xiǎn)化學(xué)品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視,核電廠只有制訂縝密周詳?shù)墓芾砹鞒?,使其在“?gòu)買―出入庫(kù)―儲(chǔ)存使用―報(bào)廢―廢棄處置”這一循環(huán)當(dāng)中形成閉合的管理體系,方能確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理有效受控,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。一套完善周密的危險(xiǎn)化學(xué)品制度至少應(yīng)考慮以下內(nèi)容:購(gòu)買、運(yùn)輸手續(xù)的辦理,安全職責(zé)的落實(shí),入廠手續(xù)有實(shí)物稽查與核實(shí),接收手續(xù)辦理,廠內(nèi)運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全檢查,建立健全出入庫(kù)臺(tái)帳的管理,制訂日常安全規(guī)定和安全操作規(guī)程,每日巡查制度和區(qū)別于每日巡查的定期安全監(jiān)督檢查制度、運(yùn)作有效的廢棄?;瘜W(xué)品報(bào)廢處置手段、落實(shí)強(qiáng)制性安全評(píng)價(jià)以及外部支持性的安全評(píng)價(jià)等。

除了管理制度建設(shè),核電廠也應(yīng)集思廣益,盡可能采用創(chuàng)新管理手段,方便危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,降低危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用中的安全管理成本和精力投入,從而實(shí)現(xiàn)安全管理效率和風(fēng)險(xiǎn)管理最優(yōu)化。以我公司為例,在管理創(chuàng)新方面的舉措有:宏觀方面優(yōu)化化學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),合理配置危險(xiǎn)化學(xué)品的品種和數(shù)量等;小處方面,在日常管理中使用標(biāo)明了危險(xiǎn)化學(xué)品特征和分類的二次標(biāo)簽,便于現(xiàn)場(chǎng)直觀的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),即使非從事化學(xué)相關(guān)的人員也能輕易判別其風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。因此危險(xiǎn)化學(xué)品創(chuàng)新應(yīng)用應(yīng)從管理和實(shí)用出發(fā),“大處著眼,小處著手”,逐漸提升管理理念和管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁雜,特點(diǎn)突出。為了解決好危險(xiǎn)化學(xué)品安全問(wèn)題,一方面應(yīng)充分利用法律、法規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)合規(guī)性排查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,從根本杜絕諸如泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的關(guān)鍵因素,另一方面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源日常管理,做到巨細(xì)無(wú)遺,方方面面滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至達(dá)到比標(biāo)準(zhǔn)更高的企業(yè)管理要求,確保每一種危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特征、共存性、儲(chǔ)存和使用實(shí)施規(guī)范化管理。作為主管理電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的主管部門,安全管理工作不可偏心偏重,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面足夠的資源和人力投力;在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,我們也應(yīng)開(kāi)闊思路,采取創(chuàng)新手段不斷促進(jìn)安全管理水平的提升。

參考文獻(xiàn):

[1] 曾明榮.論危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009.04.

[2] 張麗, 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007.12.

[3] GB 50016-2014.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范準(zhǔn)編號(hào)(國(guó)標(biāo)/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)類).

第4篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

深圳市化輕貿(mào)易有限公司,是深圳市物資集團(tuán)屬下的國(guó)有企業(yè),1984年成立,注冊(cè)資本3185萬(wàn)元,主營(yíng)化工原料、塑料、染料、助劑、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品,專營(yíng)民用爆破器材、工業(yè)用劇毒物品及開(kāi)展民爆器材、劇毒化學(xué)品配送業(yè)務(wù),享有全國(guó)進(jìn)出口權(quán)和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),是深圳海關(guān)注冊(cè)的A類企業(yè)。公司擁有2000平方米經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地、8000平方米干貨倉(cāng)庫(kù)和占地60000平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。近年來(lái)為國(guó)家上交利稅超億元,進(jìn)入深圳市100家納稅大戶行列,是深圳市先進(jìn)單位、文明企業(yè)和中國(guó)深圳行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。去年被廣東省工商部門評(píng)為“連續(xù)十年重合同守信用企業(yè)”,也是國(guó)家工商總局授予深圳6家“重合同守信用企業(yè)”之一,是深圳市重點(diǎn)安全防護(hù)單位。

深圳市地處改革開(kāi)放前沿,毗鄰港澳地區(qū),是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置,決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來(lái),深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視,始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理,為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索,取得較好效果?,F(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。

一、與時(shí)俱進(jìn),銳意改革,大膽創(chuàng)新

物資行業(yè)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來(lái)已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣不管運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)方式,容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷方式和運(yùn)輸模式,已成為新形勢(shì)下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題,這既是時(shí)代的要求,又是企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)這一問(wèn)題,公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營(yíng)銷方式,在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專賣公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神,提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想,我們多次主動(dòng)向政府、貿(mào)管、安委會(huì)、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào),溝通情況,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵(lì),并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。

二、整合配送網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系

在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,我們把原來(lái)分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個(gè)小倉(cāng)庫(kù)全部撤并,根據(jù)特區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況,重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn),先后投資一千多萬(wàn)元,按照國(guó)家規(guī)定和市政府有關(guān)部門的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面改造了布吉中心倉(cāng)庫(kù),新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個(gè)分庫(kù),每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng),并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類儲(chǔ)存、分類管理、分類配送。從而從根本上改變和解決了以往儲(chǔ)存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。

為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想,形成既與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系,2001年9月,注冊(cè)成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司,在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門的支持下,對(duì)全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng),開(kāi)了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬(wàn)元,更新購(gòu)置了大小配送車輛21臺(tái),其中5噸車1臺(tái)、2噸車3臺(tái)、1.5噸車6臺(tái)、1.25噸特種車11臺(tái);配備從業(yè)人員70多人,其中中級(jí)職稱11人、初級(jí)職稱17人。

三、健全機(jī)制,依法管理,全員持證上崗

成立配送公司,向最終用戶實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制,是從三級(jí)管理向一級(jí)管理的轉(zhuǎn)變,不僅涉及到社會(huì)上的各個(gè)方面,更涉及公司本身的構(gòu)架、車輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線路的規(guī)劃、庫(kù)房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問(wèn)題,并必須認(rèn)真一一解決。也就是說(shuō)我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)了起來(lái),這無(wú)疑給企業(yè)增加了很大的壓力。

“工作千頭萬(wàn)緒,安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識(shí),也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理,一是建立安全管理機(jī)構(gòu),公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專賣公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營(yíng)部門——倉(cāng)庫(kù)”四級(jí)安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;保衛(wèi)部門對(duì)各倉(cāng)庫(kù)的安全管理負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作,組織學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位培訓(xùn);民爆器材經(jīng)營(yíng)部、專賣公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、退庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和對(duì)倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員的管理;各倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理(包括儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、配送管理)和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條,建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對(duì)貨物、車輛、人員進(jìn)出倉(cāng)庫(kù),全部實(shí)行電腦管理,定期檢查,隨時(shí)巡視,通過(guò)組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用,確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶檔案,做到一戶一檔,掌握各用戶情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢測(cè),對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛作了報(bào)廢處理,在用車車況全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是主動(dòng)與交通主管部門聯(lián)系,分期分批對(duì)公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員,進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn),公司從業(yè)人員全部持證上崗。

現(xiàn)在,我公司已成為深圳市場(chǎng)地充足、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過(guò)硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保一方平安

發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用,既給用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又確保一方平安,這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的,公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究、仔細(xì)分析,還多次組織到香港、國(guó)外學(xué)習(xí)考察,在上級(jí)主管部門大力支持、指導(dǎo)下,結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況,對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí),制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。

從2001年9月開(kāi)始,對(duì)全市100多個(gè)施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù),為了做到快速、高效,早上天亮裝車送貨,傍晚結(jié)算退庫(kù),實(shí)現(xiàn)用戶“零庫(kù)存”。這樣,既保證了用戶的需要,又節(jié)省了用戶建庫(kù)、守庫(kù)、運(yùn)輸?shù)热肆?、物力、?cái)力的投入,降低其生產(chǎn)成本,也最大限度地規(guī)避了不安全因素,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、經(jīng)營(yíng)部門及倉(cāng)庫(kù)全體員工的通力合作,克服了一個(gè)個(gè)困難,在全國(guó)同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為用戶提供全天候、全方位無(wú)節(jié)假日的配送服務(wù)。

我們開(kāi)展配送服務(wù)業(yè)務(wù),先是在二線特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái),既極大的方便了用戶,給用戶節(jié)約了生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又從未發(fā)生任何大小事故,收到預(yù)期效果,政府滿意、用戶滿意、企業(yè)滿意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國(guó)家民爆器材的配送管理處于同等水平,得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會(huì)、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家民爆器材管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定,并向全國(guó)沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級(jí)給予記集體功的嘉獎(jiǎng)。

總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐,我們體會(huì)有二:一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;二是要確保。就是確保依法經(jīng)營(yíng),急用戶所急,保用戶所需。

對(duì)于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理做到安全、有序,我們提出幾點(diǎn)建議:

(一)依法管理,從嚴(yán)要求,留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維系著社會(huì)的穩(wěn)定,也維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依法經(jīng)營(yíng),從嚴(yán)管理,有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議,對(duì)不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍,要予以整頓、撤并和取消。

第5篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

自*年3月15日施行以來(lái),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作,初步規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

根據(jù)和的有關(guān)規(guī)定,明年部分經(jīng)營(yíng)單位將換領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。為做好經(jīng)營(yíng)許可證換證工作,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,確保經(jīng)營(yíng)許可證持證單位換證審批、發(fā)放工作正常開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)要本著以人為本的服務(wù)態(tài)度,依據(jù)和及其實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定,積極采取有效措施,做好經(jīng)營(yíng)許可證換證的審批、發(fā)放工作。

二、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。許可證有效期滿后需繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)審查合格換領(lǐng)新證后,方可繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不再?gòu)氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后的3個(gè)月內(nèi)辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷手續(xù)。

三、申請(qǐng)換證的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:

(一)*;

(二)原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證副本;

(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;

(六)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的復(fù)印件;

(七)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

(八)經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的成品油的企業(yè)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須出具商務(wù)部印制和發(fā)放的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)分別出具商務(wù)部統(tǒng)一印制、省級(jí)商務(wù)部門頒發(fā)的、;成品油專項(xiàng)用戶內(nèi)部批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位必須出具商務(wù)部發(fā)放的經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

(九)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況規(guī)定的需要提供的其他材料。

四、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位符合以下條件的,申請(qǐng)換證時(shí)可以不提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

(一)在各級(jí)安全監(jiān)管部門的日常監(jiān)管中,未發(fā)現(xiàn)其有不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為;

(二)未發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)傷亡事故;

(三)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有發(fā)生變化的;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況規(guī)定的其他條件。

六、對(duì)于沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)換證時(shí)沒(méi)有改變經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,申請(qǐng)換證時(shí)可以不提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

七、在采用集中交易、集中管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位,安全評(píng)價(jià)報(bào)告由所在市場(chǎng)統(tǒng)一提供。

八、各發(fā)證機(jī)關(guān)要定期向社會(huì)公告取得經(jīng)營(yíng)許可證單位(含換證單位)的名單,并向同級(jí)公安、交通、環(huán)保和工商部門通報(bào)。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況(含換證情況)報(bào)總局備案。

九、首輪經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的截止日期限定為*年12月31日,已提出許可申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)單位整改截止日期為*年3月31日。沒(méi)有按期提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)和經(jīng)審查不合格、限期整改后仍不能達(dá)到發(fā)證條件的單位,一律不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

十、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全管理,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。經(jīng)營(yíng)單位必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證銷售。

十一、*年1月1日起,各發(fā)證機(jī)關(guān)啟用總局建立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可政務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證換證的審批、打印。

第6篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

一、工作目標(biāo)

在20****年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求,立足于治大隱患、防大事故,狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作,進(jìn)一步深化對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和組織實(shí)施部門

整治范圍包括涉及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各監(jiān)管部門的職責(zé),由主要監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè):涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè);使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);近3年發(fā)生較大以上事故和20****年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(二)其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(三)專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位:承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質(zhì)和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè)和單位。(由省交通廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位。(由省公安廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站。(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施)

(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。(由省環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

三、整治工作主要內(nèi)容

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、公用工程(供電、供水、供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況;重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)裝置是否正常。

3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4.檢修、維修作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度建立和執(zhí)行情況。

5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。

6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,是否儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急器材,或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。

7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表使用、應(yīng)急處置方法的情況;嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8.新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒?、安全措施制定和落?shí)情況;試車和投料過(guò)程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行;新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全,自動(dòng)化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執(zhí)行情況,拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

(二)其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫(kù)房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位,建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

2.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況。

4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況;應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位

危險(xiǎn)化學(xué)品、尤其是劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;是否建立了儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

1.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。

3.承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容;是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,是否按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。

2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

3.加油(氣)站的設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。

4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況;嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證的情況。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容,是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況;開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度建立與執(zhí)行情況。

3.在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺(tái)帳是否記錄齊全;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

四、整治工作步驟

專項(xiàng)整治工作從2008年5月開(kāi)始,分3個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:安排部署和排查階段(5月)

明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開(kāi)展自查,對(duì)20****年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患,經(jīng)整改并通過(guò)驗(yàn)收后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為,防范交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。

第二階段:實(shí)施和督查階段(6月—9月)

對(duì)排查出來(lái)的隱患,制定整改措施,由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有計(jì)劃地進(jìn)行整改。廣泛開(kāi)展安全宣傳教育和反“三違”活動(dòng)。圍繞確保北京“奧運(yùn)會(huì)”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)隱患排查治理,防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),各行業(yè)主管部門和各級(jí)監(jiān)管部門各司其職,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要裝置、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行安全督查檢查。由省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組,對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行督查,主要檢查各州、市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實(shí)情況和整治效果等,并抽查部分重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治情況。

第三階段:“回頭看”和總結(jié)階段(10月—12月)

組織整治工作“回頭看”活動(dòng),對(duì)隱患排查治理再檢查、再督查,進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn),加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理,防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時(shí),做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

五、整治工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各州、市要建立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通信息,研究重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))等規(guī)定,認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局,確保危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。要在按要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治作為工作的重點(diǎn)。要加大對(duì)超裝超載車輛的治理力度,堅(jiān)決打擊和取締“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”現(xiàn)象;嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和人員的資質(zhì)管理;嚴(yán)格審批劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn);加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、路線和速度的管控;嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為,防止危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,研究確定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí)。

第7篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(以下統(tǒng)稱登記企業(yè))生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。

第三條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章 登記機(jī)構(gòu)

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心),承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記辦公室),承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責(zé):

(一)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;

(二)負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作;

(三)負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng))以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作;

(四)負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話,并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù);

(五)組織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類;

(六)對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)全國(guó)登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作;

(七)定期將危險(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,并向社會(huì)公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責(zé):

(一)組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;

(二)對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;

(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作;

(四)提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持;

(五)協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開(kāi)展登記培訓(xùn),指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室(以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu))從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員(以下簡(jiǎn)稱登記人員)應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷,并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證,方可上崗作業(yè)。

第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有3名以上登記人員;

(二)有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)制度;

(三)配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。

第三章 登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,只進(jìn)行一次登記。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)分類和標(biāo)簽信息,包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等;

(二)物理、化學(xué)性質(zhì),包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì),閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì);

(三)主要用途,包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;

(四)危險(xiǎn)特性,包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性;

(五)儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?,其中,?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等,運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施等;

(六)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理:

(一)登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)提出申請(qǐng);

(二)登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,符合條件的,通過(guò)登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù);

(三)登記企業(yè)接到登記辦公室通知后,按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容,并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料;

(四)登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,符合要求的,將登記材料提交給登記中心;不符合要求的,通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由;

(五)登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核,符合要求的,通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證;不符合要求的,通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說(shuō)明理由。

登記企業(yè)修改登記材料和整改問(wèn)題所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 登記企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

第8篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

一、圍繞一個(gè)中心:嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

主要通過(guò)突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)管,以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手,全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),加大打擊各類違法行為的力度,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)總體目標(biāo),嚴(yán)格控制和有效防范各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn):突出行政許可和“打非治違”重點(diǎn),把好準(zhǔn)入關(guān),消除事故隱患

(一)嚴(yán)格實(shí)行行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān)口

1、進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和行政許可的最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用許可的措施。抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)換領(lǐng)許可證的契機(jī),嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)、延期和變更審查關(guān),逐步提高安全準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格申請(qǐng)資料的審查,持續(xù)提高安全準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施差、生產(chǎn)工藝和裝備落后、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不落實(shí)、環(huán)境污染嚴(yán)重的應(yīng)予以強(qiáng)制淘汰,有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的換領(lǐng)證工作。要按照省安監(jiān)局的部署要求在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)推行責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的基礎(chǔ)上,年推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或用繳存安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并督促、指導(dǎo)企業(yè)于年6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)繳存工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全審查。重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)安全可靠性和危險(xiǎn)工藝自控水平的審查,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的規(guī)范化,從源頭上確保危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的本質(zhì)安全。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格試產(chǎn)延期審查,嚴(yán)防企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時(shí)整改。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管力度。要按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查對(duì)象、時(shí)間、頻次,落實(shí)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的檢查工作,對(duì)已按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求進(jìn)行檢查,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要及進(jìn)行跟蹤整改情況,保證執(zhí)法檢查效果。強(qiáng)化對(duì)未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)防關(guān)而不死、死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化企業(yè)變更管理,對(duì)?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更生產(chǎn)工藝、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱的,要從場(chǎng)所安全、工藝及其設(shè)施、人員的培訓(xùn)持證上崗等方面情況嚴(yán)格審查,通過(guò)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的形式審查與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的核查相結(jié)合的方式,推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí)。同時(shí),應(yīng)用信息化技術(shù)監(jiān)督管理持證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),采取相應(yīng)措施,督促企業(yè)如期申報(bào)換證或者進(jìn)行清退。

(二)深入開(kāi)展“打非治違”,消除事故隱患

1、要推進(jìn)“打非治違”深入開(kāi)展。要按照“打非治違”的要求和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好隱患排查和執(zhí)法處罰,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可擅自進(jìn)行改擴(kuò)建以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,堅(jiān)決予以處罰和取締,提高執(zhí)法效率和效能。要加大執(zhí)法堅(jiān)持力度,堅(jiān)決取締非法審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)發(fā)生的各類事故,按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,查處各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和生產(chǎn)領(lǐng)域違法建設(shè)行為,形成執(zhí)法的強(qiáng)大合力,對(duì)違法保持高壓態(tài)勢(shì)。

2、要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違法行為要根據(jù)違法事實(shí)依法作出處罰、裁決。要規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法行為,并嚴(yán)格執(zhí)法程序,形成檢查記錄、整改通知書(shū)、復(fù)查記錄等執(zhí)法文書(shū)的閉合管理。

3、要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理,集中治理危及公眾安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患,安全防護(hù)距離不夠的化工企業(yè)要制定搬遷或關(guān)停計(jì)劃并抓好落實(shí);危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要繼續(xù)深入開(kāi)展遵章守紀(jì),反“三違”工作;要開(kāi)展天然氣和化學(xué)品管線等易燃易爆設(shè)施基本情況摸底排查,做好輸油管道等危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理,嚴(yán)防違章建筑占?jí)骸⑹┕p毀危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道;要結(jié)合市易燃易爆場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查行動(dòng),加大對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管力度,并對(duì)相關(guān)企業(yè)組織開(kāi)展驗(yàn)收;要做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄物處理等行業(yè)的安全整治工作;要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開(kāi)展液氨使用企業(yè)安全隱患整治工作的通知》(辦〔〕8號(hào))的要求,認(rèn)真做好液氨使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治。

三、做好三項(xiàng)工作:抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè);建立應(yīng)急救援管理體系

(一)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)

1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。年?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要全部落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任并達(dá)到B級(jí)以上,A級(jí)企業(yè)要占企業(yè)總數(shù)的30%以上。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要全部達(dá)標(biāo),不達(dá)標(biāo)者將不再予以換發(fā)許可證或者辦理變更手續(xù)。通過(guò)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全管理的有效機(jī)制,提高防控事故的能力。

2、抓好企業(yè)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,通過(guò)多種培訓(xùn)途徑,確保安全管理、特種作業(yè)、高危崗位操作等人員資格符合配備標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件的要求。企業(yè)要將一線操作員工安全知識(shí)、應(yīng)急技能的培訓(xùn)作為重點(diǎn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力以及遇突發(fā)事件的緊急避險(xiǎn)能力。

3、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。專職安全生產(chǎn)管理人員具備化工或安全管理相關(guān)中專以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷,取得安全管理人員資格證書(shū),其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人)。建立和嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)

1、推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)劃和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔〕26號(hào))的要求,加快規(guī)劃、建設(shè)化工集中區(qū)域或化工園區(qū),爭(zhēng)取年完成新圩化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立審批,并推動(dòng)園區(qū)的前期建設(shè)工作。

2、推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。推廣使用液化氣體萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng);加快實(shí)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品自動(dòng)計(jì)量充裝;安全風(fēng)險(xiǎn)大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS);所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表;繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆先進(jìn)技術(shù),對(duì)于存在安全距離問(wèn)題的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技術(shù)。

3、加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。啟動(dòng)“金安”工程建設(shè),加強(qiáng)已啟用的非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)使用管理,及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作信息化建設(shè),指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)申報(bào)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況;建立包含危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)的安全監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4、積極推進(jìn)新建化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP,逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置,全面排查化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

第9篇:化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文

危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的危險(xiǎn)性,在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴(yán)重的災(zāi)害事故,危及公共安全和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致環(huán)境污染。2002年國(guó)家正式實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理最主要的法律依據(jù)。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝?、企業(yè)以及從業(yè)人員,都應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,并按規(guī)定要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作。

2公路運(yùn)輸安全管理危險(xiǎn)、有害因素分析

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置多個(gè)環(huán)節(jié)。目前,針對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕嬖趦蓚€(gè)方面的缺陷:

2.1政府主管部門及相關(guān)管理部門方面的管理缺陷

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)不一致,企業(yè)“無(wú)所適從”

如國(guó)家安監(jiān)局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“無(wú)所適從”。如柴油,屬危險(xiǎn)物品,但未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。生產(chǎn)柴油的企業(yè)就無(wú)法按照道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的要求,提供運(yùn)輸所需的安全生產(chǎn)許可證。在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí),也曾出現(xiàn)鐵路部門承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱與標(biāo)準(zhǔn)名稱不符的現(xiàn)象。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)不明確,執(zhí)行有漏洞

硫酸是一種強(qiáng)腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品,根據(jù)國(guó)家《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564-2001)的規(guī)定:運(yùn)輸硫酸汽車罐體應(yīng)進(jìn)行出廠前的質(zhì)檢部門檢查;每年度還必須對(duì)罐體的表面油漆、色帶、罐體護(hù)欄、罐內(nèi)防波檔板、裝卸軟管、緊急切斷裝置等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。但以上出廠檢驗(yàn)和年度檢查具體由那個(gè)部門負(fù)責(zé)或是由運(yùn)輸企業(yè)自行檢查?標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體規(guī)定。由于標(biāo)準(zhǔn)不明確,硫酸充裝單位無(wú)法查驗(yàn)和核實(shí),標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有漏洞。

2.1.3法規(guī)不健全,貫徹有難度

(1)原勞動(dòng)部頒布的《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》,其制訂的依據(jù)是1982年國(guó)務(wù)院的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。而根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,自2003年6月1日起,即自《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》實(shí)施之日起,《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。因此,《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》是否能繼續(xù)沿用,至今沒(méi)有明確說(shuō)明。(2)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)明確說(shuō)明不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,但是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹卮笪kU(xiǎn)源辨識(shí)該按什么進(jìn)行?都說(shuō)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品是移動(dòng)式的“炸彈”,通過(guò)歷年的事故也可以看出,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸造成財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)公眾生命安全造成嚴(yán)重威脅,那么針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是否應(yīng)針對(duì)其運(yùn)輸量及運(yùn)輸物質(zhì)的不同進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),采取不同的管理方式和措施。

2.1.4部門監(jiān)管不到位,運(yùn)輸工具管理有漏洞

如氣瓶,國(guó)家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定:氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。但實(shí)際檢查中,仍有不少氣瓶充裝單位沒(méi)有落實(shí)托管氣瓶產(chǎn)權(quán)移交和只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的規(guī)定,加上地方部門安全監(jiān)管不到位,使一些生產(chǎn)液氯、液氨等有毒、有害液化氣體的充裝單位,仍普遍使用托管氣瓶進(jìn)行充裝,氣瓶管理有漏洞。再如承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝容器,按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定應(yīng)標(biāo)注有定點(diǎn)生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)。但由于地方監(jiān)管不嚴(yán),很少有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛標(biāo)注有定點(diǎn)生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)。

2.1.5危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)運(yùn)機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故發(fā)生后,有專家表示,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門均對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及廢棄處置具有相應(yīng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的有10個(gè)部門之多,而且“監(jiān)管權(quán)限已很清楚”,但這監(jiān)控過(guò)程的多頭監(jiān)管容易造成“三不管”的空白區(qū)域。因此出現(xiàn)超載的槽罐車“安然”途經(jīng)數(shù)百里的現(xiàn)象。之所以現(xiàn)在沒(méi)有把危險(xiǎn)化學(xué)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都管好、管牢、管死,部分原因可以歸結(jié)為執(zhí)法部門的執(zhí)行不到位,各項(xiàng)規(guī)定基本上停留于紙上。出了事故,許多部門似乎都有責(zé)任,但事實(shí)上又沒(méi)有哪個(gè)部門有能力真正承擔(dān)起這樣重大的責(zé)任。

2.2企業(yè)方面的管理缺陷

2.2.1不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定

企業(yè)無(wú)視危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的要求,不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定,把危險(xiǎn)品等同一般貨物運(yùn)輸。根據(jù)《條例》的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位必須在充裝和發(fā)貨前,查驗(yàn)運(yùn)輸工具的資質(zhì)證件,查驗(yàn)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、船員的從業(yè)資格證件,對(duì)不符合要求的,一律不得發(fā)貨和裝卸。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)有相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛資質(zhì)證明,劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸?shù)挠脩魬?yīng)提供如下資質(zhì)材料(以下簡(jiǎn)稱“六證”):《劇毒物品運(yùn)輸證》;《劇毒物品購(gòu)買證》;《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格證》;《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸)許可證》;《機(jī)動(dòng)車駕駛證》;《押運(yùn)證及押運(yùn)員身份證》。由于危險(xiǎn)化學(xué)品汽車罐車充裝尚未列入國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的監(jiān)察范圍,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄,安全管理制度、安全操作規(guī)程沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行,加上地方部門監(jiān)管不到位,使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位運(yùn)輸資質(zhì)查驗(yàn)制度走過(guò)場(chǎng),給危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全埋下事故隱患。

2.2.2企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸制度不健全

(1)沒(méi)有制定針對(duì)性的安全對(duì)策,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸無(wú)章可循危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩[患是從泄漏開(kāi)始的,由于行車中車輛顛簸,易造成包裝破損,破損又往往集中在三個(gè)“點(diǎn)”上:一是桶蓋沒(méi)擰緊或密封圈失效;二是鐵桶的焊縫處及桶筋由于磨擦破損;三是桶底在行駛過(guò)程中位移。(2)企業(yè)沒(méi)有制定或沒(méi)有執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛檢查維修制度由于罐車管理沒(méi)有制定相關(guān)檢查維修制度致使罐車存在的隱患。罐車貯罐的安全附件無(wú)校驗(yàn)日期和存在失效。如罐車罐體上壓力表未校驗(yàn)、液位計(jì)失靈、溫度表破損;罐車貯罐體上的快速切斷閥損壞裝置失效,罐車罐體上未標(biāo)明壓力容器上次檢驗(yàn)日期;無(wú)防靜電拖鏈。配置的阻火器不合格,配置的消防器材過(guò)期等。

2.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載(超裝)、包裝要求不合格

據(jù)統(tǒng)計(jì),危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故有60%是由于超裝、超載引起。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)充裝和發(fā)貨行為,成為決定危險(xiǎn)化學(xué)品汽車罐車不錯(cuò)裝、不超裝、不混裝的重要前提,是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全的重要前提。

2.2.4充裝作業(yè)不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化進(jìn)行操作容易埋下事故隱患

如一些化肥生產(chǎn)企業(yè),沒(méi)有嚴(yán)格按照原勞動(dòng)部《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定在充裝崗位上裝設(shè)地磅計(jì)量裝置,也沒(méi)有進(jìn)行充裝后裝載重量的復(fù)查,更嚴(yán)重的是充裝安全操作規(guī)程不以0.52t/m3的充裝系數(shù),進(jìn)行液氨汽車罐車最大允許充裝質(zhì)量的核定,而是直接采用85%允許充裝容器來(lái)限定核裝置。這對(duì)于比容隨著溫度的上升而增長(zhǎng)的液氨來(lái)說(shuō),是絕對(duì)不允許的。

2.2.5駕駛員及押運(yùn)人員教育培訓(xùn)不夠,不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資格

也曾出現(xiàn)過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,駕駛員和押運(yùn)人員逃逸的,貽誤了事故最佳應(yīng)急處理時(shí)間,造成更大的不可挽回的損失。如發(fā)生在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故性質(zhì)及責(zé)任經(jīng)專家確認(rèn),這是一起由于使用報(bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載,事發(fā)后肇事人逃逸,由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特大責(zé)任事故。此外,運(yùn)輸公司對(duì)掛靠的這輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車疏于安全管理,所運(yùn)載液氯的生產(chǎn)和銷售單位被有關(guān)部門證實(shí)沒(méi)有生產(chǎn)許可證;在檢查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)該車押運(yùn)員沒(méi)有參加相關(guān)的培訓(xùn)和考核,不具備押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),也不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)和相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

2.2.6在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品前沒(méi)有事先對(duì)道路、天氣等進(jìn)行調(diào)查,沒(méi)有慎重選擇好路線

運(yùn)輸?;吩谶x擇道路時(shí),應(yīng)事先對(duì)道路、天氣等進(jìn)行調(diào)查,慎重選擇好路線,要選擇平整的國(guó)道、高速公路等主干線,不能走情況復(fù)雜的道路。行車要遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及居民區(qū),非通過(guò)不可時(shí),要再檢查一次,確認(rèn)安全無(wú)泄漏后再過(guò)境。不能在城市街道、人口密集區(qū)停車休息、吃飯。特別是槽車運(yùn)輸危化品,由于罐子全部暴露在外,夏天運(yùn)輸時(shí),司機(jī)應(yīng)盡量白天休息,夜間行車,以防液體膨脹。在行車中要避開(kāi)車輛、人員高峰期。萬(wàn)一發(fā)生泄漏,個(gè)人力量無(wú)法挽回時(shí),要迅速開(kāi)往空曠地帶,遠(yuǎn)離人群、水源。一旦發(fā)生交通事故,要擴(kuò)大隔離范圍,并立即向有關(guān)部門報(bào)告。

2.2.7企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器,使存在缺陷的容器投入使用

根據(jù)《條例》第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。嚴(yán)禁企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器,使存在缺陷的容器投入使用。同時(shí),裝運(yùn)危險(xiǎn)品必須選用合適的車輛,爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)氧化物不得用全掛汽車列車、三輪機(jī)動(dòng)車、摩托車、人力三輪車和自行車裝運(yùn);爆炸器、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過(guò)氧物、一級(jí)易燃品不得用拖拉機(jī)裝運(yùn)。除二級(jí)固定危險(xiǎn)品外,其它危險(xiǎn)品不得用自卸汽車裝運(yùn)。