生物質(zhì)能研究精選(九篇)

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第1篇：生物質(zhì)能研究范文

【關(guān)鍵詞】 生物質(zhì)能源 產(chǎn)業(yè)集群 品牌效應(yīng)

Abstract ： The paper analyzes four advantages and the problems of developing the biomass energy industry of Heilongjiang Province on the foundation of the actual conditions， then put forward the appropriate measures. For examples technological innovation， develop some typical projects， cultivate leading enterprises implementing overall strategic planning and scientific layout and so on. Promote the upgrading of the industrial structure in Heilongjiang province， and develop biomass energy industry to be a pillar industry and new economic growth point.

Keywords ： Biomass energy； industry cluster； brand effect

生物質(zhì)能是以生物質(zhì)為載體的能量，即把太陽(yáng)能以化學(xué)能形式固定在生物質(zhì)中的一種能量形式，是利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。根據(jù)生物質(zhì)來(lái)源的不同，可將生物質(zhì)能分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水、城市固體廢物四大類。生物質(zhì)能源充分利用，則可產(chǎn)生出農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、沼氣工程、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)氣化、生物液體燃料、建筑材料、工業(yè)原料等新能源形式。生物質(zhì)能源是唯一的可再生能源，具有不污染環(huán)境、可永續(xù)利用、分布廣泛、易獲取、科技含量高等優(yōu)點(diǎn)。因此黑龍江省把生物質(zhì)能源作為替代礦物質(zhì)能源的新興能源，將成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的發(fā)展方向和解決傳統(tǒng)能源危機(jī)的最有力途徑。

1. 黑龍江省開發(fā)生物質(zhì)能源的優(yōu)勢(shì)分析

1.1生產(chǎn)資料優(yōu)勢(shì)

黑龍江省耕地面積、林地面積、糧食產(chǎn)量、石油儲(chǔ)量居全國(guó)首位，可以作為能源利用的生物質(zhì)如秸稈、薪柴、禽畜糞便、生活垃圾和有機(jī)廢渣廢水等儲(chǔ)量巨大。黑龍江省年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 6000萬(wàn)噸，約3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，除約1000萬(wàn)噸作為飼料、生活用能源、造紙、紡織和建材等用途外，其余5000萬(wàn)噸可作為能源用途；我省年均薪柴產(chǎn)量約為900萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤525萬(wàn)噸；畜禽排泄物3億噸，若建設(shè)一處300戶規(guī)模的秸稈氣化集中供氣工程，每年可節(jié)約秸稈燃料800噸，相當(dāng)于保護(hù)林地400多畝，黑龍江省生物質(zhì)資源總量和人均占有量有無(wú)以比擬優(yōu)勢(shì)，為全面、大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源提供生產(chǎn)資料基礎(chǔ)保障。

1.2市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展， 能源供求矛盾將長(zhǎng)期存在， 特別是油氣供求矛盾十分突出。到2020 年石油缺口將達(dá)2.5 億噸。煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58.6%；7.69%和7.05%。能源市場(chǎng)需求的巨大缺口已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來(lái)，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)能源供求矛盾日益突出，2010年黑龍江省一次能源生產(chǎn)總量為13058.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原油及原煤的生產(chǎn)總量分別占44%與52.9%，能源消費(fèi)總量達(dá)到8347.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原油及原煤的消費(fèi)總量分別占68.7%與26.8%。但煤炭、石油的保有儲(chǔ)量大幅遞減，大慶油田原油產(chǎn)量到2010年已下降到年產(chǎn)3400萬(wàn)噸，剩余可采量也僅有5.68億噸，煤炭保有資源儲(chǔ)量224.5億噸，可動(dòng)儲(chǔ)量也只有35.2億噸，傳統(tǒng)的煤炭、石油短缺和不可持續(xù)性，使得能源市場(chǎng)需求日益緊張。如果充分利用黑龍江省生物質(zhì)能資源，可解決全省一次能源生產(chǎn)總量的30%左右。對(duì)緩解煤炭石化能源供需緊張局面，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家能源安全，建立穩(wěn)定能源供應(yīng)體系具有重大意義。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

黑龍江省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。借助生態(tài)省建設(shè)和實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”的有利契機(jī)，積極發(fā)展畜禽糞便轉(zhuǎn)化沼氣的沼氣綜合利用工程和秸稈氣化示范工程，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截至2011年末，全省共有生物質(zhì)發(fā)電廠12個(gè)，發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量21.6萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量6億千瓦時(shí)，同比降低7.4%，其中上網(wǎng)電量5.4億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)增加值2.2億元，同比增長(zhǎng)23.9%。建成3座裝機(jī)容量為6900千瓦的垃圾發(fā)電廠，全年發(fā)電量3746萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.2%，實(shí)現(xiàn)增加值0.1億元，同比增長(zhǎng)14.2%，日可處理垃圾600噸。

1.4政策優(yōu)勢(shì)

國(guó)家生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策為黑龍江省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)指明了發(fā)展方向、道路和路徑選擇，2010年初，黑龍江省政府了《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展目標(biāo)是到2020年，預(yù)計(jì)全省資源綜合利用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元，其中，農(nóng)林廢棄資源100億元，城市垃圾資源10億元。林區(qū)“三剩物”綜合利用率85%，秸稈和殼皮的綜合利用率達(dá)到50%。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物綜合利用技術(shù)、農(nóng)村糞便處理及綜合利用技術(shù)、城市生活垃圾綜合利用技術(shù)等。同時(shí)相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)鼓勵(lì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并完善各項(xiàng)配套政策措施。

2. 黑龍江省生物質(zhì)能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)布局

黑龍江省幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展特色和資源不同，各地各自為政發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，全省缺乏合理整體規(guī)劃和科學(xué)布局。地區(qū)性生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)、無(wú)序的資源競(jìng)爭(zhēng)及工程重復(fù)建設(shè)問(wèn)題較為嚴(yán)重。因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用地區(qū)特色，選擇其合適的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃布局是黑龍江省發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)方向。

2.2生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體系不完善

發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)最主要的問(wèn)題就是技術(shù)問(wèn)題，目前黑龍江省生物質(zhì)能源的開發(fā)技術(shù)手段和研發(fā)十分欠缺，尚未建設(shè)生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新體系和高端技術(shù)人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)體系。對(duì)生物質(zhì)能的核心技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)、研發(fā)投入資金不足，技術(shù)手段單一，技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，尚未形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新體系。

2.3尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群

生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)作為一種技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈的支持，同時(shí)也需要產(chǎn)業(yè)集群的支持。一方面，黑龍江省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)至今還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常滯后，在關(guān)鍵工藝、設(shè)備和原材料供應(yīng)方面，仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，受制于國(guó)外技術(shù)的壟斷。另一方面，黑龍江省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)迄今還沒(méi)有形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群，以生物質(zhì)能源為主體的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)園區(qū)還都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，這都是制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

2.4缺少龍頭企業(yè)和品牌帶動(dòng)效應(yīng)

目前黑龍江省內(nèi)從事生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量很少，一些企業(yè)的規(guī)模較小，不能形成規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)形中加大了生物質(zhì)能源生產(chǎn)的成本。龍頭企業(yè)在戰(zhàn)略性生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著引擎和領(lǐng)跑作用，黑龍江省缺少一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生物質(zhì)能源龍頭骨干企業(yè)。黑龍江省生物質(zhì)能源企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多采用以前相對(duì)古老的管理方式和技術(shù)手段，企業(yè)均為分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)缺乏凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體。

3. 發(fā)展黑龍江省生物質(zhì)能源對(duì)策建議

3.1實(shí)施整體戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)布局

充分利用現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，兼顧各產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，對(duì)地區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局。根據(jù)各地的不同地理環(huán)境、資源稟賦、能源需求等特征，因地制宜地選擇生物質(zhì)能源的發(fā)展模式，擇優(yōu)、擇需、有重點(diǎn)地扶持和推廣相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化工程，減少資源浪費(fèi)和無(wú)序的資源競(jìng)爭(zhēng)或工程重復(fù)建設(shè)。如在生物質(zhì)資源豐富的林區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)場(chǎng)地區(qū)，探索生物質(zhì)發(fā)電系統(tǒng)或分布式能源開發(fā)系統(tǒng)；在畜禽糞便資源豐富的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展大中型沼氣工程和灌裝式管道供氣工程，探索企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶共同投入的集中供氣模式；在勞動(dòng)力缺乏的村落，支持小型沼氣池建設(shè)；在城鎮(zhèn)郊區(qū)，發(fā)展大型生物燃?xì)夤こ?，提供車用生物燃料；在土地資源豐富的地區(qū)，大力開發(fā)生物質(zhì)能源植物，建設(shè)能源農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，建立生物質(zhì)能源基地，規(guī)?；_發(fā)商品能源。

3.2實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用

逐步建立健全以高等院校、科研院所、區(qū)域孵化中心和企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)為源頭，以社會(huì)化、市場(chǎng)化中介服務(wù)組織為橋梁，以企業(yè)為主體的生物質(zhì)能科技創(chuàng)新體系。支持以項(xiàng)目為載體引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端技術(shù)人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。依托具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力的科研院所、重點(diǎn)企業(yè)，組建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部署產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)研究和前沿研究，儲(chǔ)備一批科技成果。以企業(yè)為主體，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，對(duì)生物質(zhì)能的核心技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研高效結(jié)合。扶持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，對(duì)新進(jìn)入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，給予經(jīng)費(fèi)支持。

3.3實(shí)施重大示范工程和大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

黑龍江省“十二五”期間圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，謀劃一批重大示范工程和節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)大項(xiàng)目，形成以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)、政府和專家共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制，平均每年有計(jì)劃的推進(jìn)10-20項(xiàng)特色的有發(fā)展前景的大項(xiàng)目，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。如黑龍江省將引資8.85億元建設(shè)生物質(zhì)能源基地，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)造林4年后可獲得收益，每年可直接獲得純利潤(rùn)4248萬(wàn)元，黑龍江省將集中在小興安嶺北坡、南坡；完達(dá)山脈中部；老爺嶺、張廣才嶺交界等地理位置相對(duì)偏僻、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域開展生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)和生物柴油加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新造林面積達(dá)11.8萬(wàn)公頃。克山縣花費(fèi)18億元建設(shè)的生物質(zhì)能源園區(qū)--龍能生物質(zhì)能源開發(fā)園區(qū)2011年一期工程投資8億元建設(shè)年產(chǎn)2550臺(tái)（套）生物質(zhì)加工設(shè)備制造項(xiàng)目和年產(chǎn)3萬(wàn)噸生物質(zhì)鉀肥生產(chǎn)項(xiàng)目；2012年二期工程投資10億元建設(shè)30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和100萬(wàn)噸生物質(zhì)顆料制造項(xiàng)目。隨著大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，將會(huì)拉動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展與壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

3.4培育龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

龍頭企業(yè)在戰(zhàn)略性生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著引擎和領(lǐng)跑作用，黑龍江省要培育和發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生物質(zhì)能源龍頭骨干企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)中的知名龍頭企業(yè)和知名品牌組建龍頭企業(yè)集群，積極地予以培植，加大財(cái)政、金融信貸的支持和各種政策服務(wù)力度，加大招商引資的力度，力爭(zhēng)形成若干擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、帶動(dòng)力強(qiáng)的生物質(zhì)能企業(yè)集團(tuán)。龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)創(chuàng)新和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為發(fā)展目標(biāo)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為管理科學(xué)形式，以資本、技術(shù)為紐帶，向規(guī)?；I(yè)化、高科技化、市場(chǎng)化、品牌化和高端化發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的配套能力，提高生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

本文系黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃立項(xiàng)項(xiàng)目“黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策研究”系列研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐長(zhǎng)勇，尚杰. 黑龍江省農(nóng)村能源利用及生物質(zhì)能發(fā)展實(shí)證研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（5），58-60.

第2篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；發(fā)展；生物質(zhì)能源

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）19-0083-02

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以石油、煤炭等不可再生礦物質(zhì)能源供給日趨緊張和全球生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題日益顯現(xiàn)，一些國(guó)家正在加緊研究開發(fā)替代能源。發(fā)展生物質(zhì)能源是在不可再生能源日趨緊張的情況下，節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，既有利于哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效保護(hù)哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)予以高度關(guān)注。

一、哈爾濱市農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能源的基礎(chǔ)條件

（一）生物質(zhì)資源豐富

哈爾濱市生物質(zhì)能源蘊(yùn)藏豐富，據(jù)調(diào)查，僅方正縣每年產(chǎn)稻草37.5萬(wàn)噸，稻殼9萬(wàn)噸，豆秸1.72萬(wàn)噸，玉米秸稈3.4萬(wàn)噸，畜禽糞便18萬(wàn)噸,枝丫、樹葉等林下剩余物45萬(wàn)噸,充分開發(fā)和利用農(nóng)村生物質(zhì)能源具有非常重要的意義。另外，近年來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，耕地逐年減少，糧食安全被提上日程，雖然以糧食為原料的生物能源開發(fā)被政策限制。但哈爾濱市廢棄地、邊際地、灘涂地等非農(nóng)田用地資源利用潛力較大，可以成為生物質(zhì)能源原材料種植的載體。

（二）哈爾濱市有較強(qiáng)的科技力量支持生物質(zhì)能源研發(fā)

目前，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)主要分為三個(gè)層面，一是針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活需要的沼氣、秸稈固化燃料，技術(shù)已經(jīng)比較成熟，目前正在進(jìn)行推廣階段；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的廢棄物發(fā)電技術(shù)，技術(shù)較為成熟，也是國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)部分地區(qū)開始啟動(dòng)建設(shè)；三是農(nóng)作物秸稈、生物林木等精深加工，生產(chǎn)生物乙醇技術(shù)，目前正在研究開發(fā)中。哈爾濱市企校聯(lián)合研發(fā)的秸稈制油技術(shù)現(xiàn)已完成中試，年產(chǎn)萬(wàn)噸的生產(chǎn)線正在建設(shè)中。此外，能源技術(shù)本土化開發(fā)，哈爾濱市有東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省科學(xué)院等與農(nóng)業(yè)資源和能源有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，可為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)研發(fā)支持。

（三）哈爾濱市農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用已經(jīng)初見成效

哈爾濱市農(nóng)村沼氣推廣使用已經(jīng)多年，雖然普及面比較小，使用效率也并不高，但是在推廣使用上已被大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可，并在沼氣利用上積累了一定經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也汲取了失敗的教訓(xùn)，為下一步更加廣泛的開發(fā)利用提供了基礎(chǔ)。如雙城市，從2003年起，充分抓住實(shí)施沼氣國(guó)債項(xiàng)目的有利契機(jī)，從解決畜牧養(yǎng)殖安全、提高農(nóng)民生活質(zhì)量出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)民建沼氣池，開發(fā)利用農(nóng)村生物能源，實(shí)現(xiàn)糞便的無(wú)害化處理。目前雙城市累計(jì)建設(shè)8立方米沼氣池4650個(gè)，年可節(jié)約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消耗糞便5.65萬(wàn)噸，同時(shí)可產(chǎn)生沼渣、沼液4萬(wàn)噸。此外，哈爾濱市已經(jīng)開始發(fā)展較大規(guī)模的農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。如哈爾濱市玉豐菌業(yè)有限責(zé)任公司大型沼氣工程項(xiàng)目，可年產(chǎn)沼氣量91萬(wàn)m3，年發(fā)電量108萬(wàn)度，供氣戶數(shù)150戶居民，年產(chǎn)有機(jī)肥3600噸?！敖斩捁袒尚腿剂稀奔夹g(shù)也開始在哈爾濱市農(nóng)村推廣。

（四）哈爾濱市具備能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

哈爾濱市的能源設(shè)備制造業(yè)和能源工業(yè)有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，石油加工、煤化工、乙醇等工業(yè)加工企業(yè)規(guī)模較大，效益較好，具備一定生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)銷售渠道和技術(shù)研發(fā)能力，通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)較易形成生物質(zhì)能源生產(chǎn)能力。另外，哈爾濱市近幾年發(fā)展一批具備一定研發(fā)能力和生產(chǎn)能力的中小型針對(duì)農(nóng)村生物能源技術(shù)的新興企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)開始在農(nóng)村拓展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，并逐步成熟。如，哈爾濱呼蘭華林糧食烘干設(shè)備廠與東北林業(yè)大學(xué)合作的哈爾濱市首座年產(chǎn)萬(wàn)噸的生物質(zhì)原油生產(chǎn)項(xiàng)目，以農(nóng)作物秸稈為原料，以裂解方式生產(chǎn)生物質(zhì)原油，其熱值為18～20兆焦，作為燃料完全可以替代重油和柴油用于工業(yè)、商業(yè)和民用鍋爐。將生物質(zhì)原油和柴油配比制成生物質(zhì)混合柴油，具有廣泛的市場(chǎng)前景。生物能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)還能輻射黑龍江省、吉林北部和內(nèi)蒙古東部，把以上地區(qū)納入生物質(zhì)能源材料基地，有利于生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能源存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)高度不夠

地方政府和農(nóng)村百姓某種程度上對(duì)農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能源的意義關(guān)注不夠，沒(méi)有形成全員積極參與和支持可再生能源發(fā)展的局面。大部分群眾沒(méi)有意識(shí)到資源的逐年匱乏造成的嚴(yán)重后果。進(jìn)行節(jié)能降耗、廢物開發(fā)是解決資源枯竭的主要途徑；沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)于改善我們生存環(huán)境和節(jié)約資金所帶來(lái)的遠(yuǎn)景效益；沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)村能源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)畜禽等糞便無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康之路。

（二）管理上落后

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和農(nóng)民在農(nóng)村能源發(fā)展上重建設(shè)輕管理，有政策支持的時(shí)候蜂擁而上，之后熱情殆盡，致使農(nóng)村能源項(xiàng)目缺少科學(xué)維護(hù)和管理，設(shè)施運(yùn)行時(shí)間短，使用效率不高。很多沼氣池等建成后，由于缺乏有效的后續(xù)管理，農(nóng)民欠缺日常管理技術(shù)，不能及時(shí)有效解決使用過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，致使一部分病池癱瘓或報(bào)廢，綜合效益難以發(fā)揮，而且還造成了一定的資金浪費(fèi)和負(fù)面效應(yīng)。影響了沼氣等能源項(xiàng)目的再建設(shè)、再推廣、再應(yīng)用。

第3篇：生物質(zhì)能研究范文

【關(guān)鍵詞】五年制幼師生；語(yǔ)文；自主學(xué)習(xí)

自主學(xué)習(xí)又稱自學(xué)，指學(xué)生離開教師后，依靠自己學(xué)習(xí)去獲得知識(shí)。自學(xué)能力可指人吸收接納事物的能力，也指一種狀態(tài)，即在沒(méi)有接受指導(dǎo)和教育的情況下掌握某種技能。具有自主學(xué)習(xí)能力的人須具有獨(dú)立性，善于進(jìn)行批判性反思，敢于做出決策，并能獨(dú)立采取行動(dòng)。自主學(xué)習(xí)的前提是學(xué)習(xí)者必須和學(xué)習(xí)過(guò)程和內(nèi)容建立心理聯(lián)系，同時(shí)，教師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程中絕非多余，教師的干預(yù)、導(dǎo)向、引領(lǐng)與點(diǎn)撥必要且無(wú)法缺失。

目前，國(guó)內(nèi)外教育學(xué)界對(duì)于自主學(xué)習(xí)的關(guān)注已越來(lái)越多，但研究對(duì)象往往停留在小學(xué)生、初中生或者是高中生。盡管也有學(xué)者已意識(shí)到職業(yè)教育也是研究的一個(gè)部分，但相關(guān)的文章不多，特別是對(duì)于幼師生的研究國(guó)內(nèi)外基本沒(méi)有。而自學(xué)能力在現(xiàn)今卻尤為重要，從現(xiàn)狀看，幼師學(xué)生均從初中升學(xué)而來(lái)，而小學(xué)、初中因?yàn)樯龑W(xué)考試及教育體制的束縛，大多數(shù)學(xué)生的自學(xué)能力得不到很好的培養(yǎng)和鍛煉。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，幼師畢業(yè)生將來(lái)是為人師者，這將是他們必須面對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)乃至終身學(xué)習(xí)的問(wèn)題，亦即需要他們有足夠的自學(xué)能力去完成。再?gòu)恼麄€(gè)教育大氣候看，初高中階段的學(xué)習(xí)也正關(guān)注這一問(wèn)題，比如說(shuō)“研究性學(xué)習(xí)”課程的開設(shè)部分的目的應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

幼師生每學(xué)年需完成十多門課程，看似成為樣樣精通的“雜家”，實(shí)則樣樣不精，就業(yè)后由于部分知識(shí)技能應(yīng)用不上，加上在校期間所學(xué)不精，造成了知識(shí)的遺忘與過(guò)濾，這就導(dǎo)致教育的浪費(fèi)、教育意義的磨滅。介于上述一系列情況，培養(yǎng)幼師學(xué)生的自學(xué)能力顯得尤為重要，它既順應(yīng)時(shí)代的要求，亦從學(xué)生的自身出發(fā)?！秾W(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)》一書也指出：“教育應(yīng)該較少地致力于傳遞和儲(chǔ)存知識(shí)，而應(yīng)該更努力地幫助尋求獲得知識(shí)的方法?！比~圣陶在指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方面更是執(zhí)著探索，孜孜而求，認(rèn)為“教，是為了達(dá)到將來(lái)不需要教”。洪鎮(zhèn)濤的“變‘講堂’為‘學(xué)堂’，變‘研究語(yǔ)言’為‘學(xué)習(xí)語(yǔ)言’”的理論也是談的自學(xué)問(wèn)題，因?yàn)樗J(rèn)為“教學(xué)過(guò)程的本質(zhì)是教師指導(dǎo)下的學(xué)生自學(xué)”。而本文主要關(guān)注的，則是對(duì)五年制幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力的研究。

對(duì)幼師生語(yǔ)文自學(xué)能力的培養(yǎng)，成效不僅是在校園里，而是會(huì)影響到他們的一生，在學(xué)歷進(jìn)修、人文素養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃上都會(huì)起到不可估量的作用。而“語(yǔ)文的自主學(xué)習(xí)”被界定為自主獲取知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行質(zhì)疑、解疑、鑒賞的能力，即要學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)過(guò)程中要達(dá)到是非自辨，疑難自解，高精自探的境界。教師在訓(xùn)練時(shí)要多樣化，在備課、上課時(shí)應(yīng)站在大語(yǔ)文的高度縱觀全局，擷英攬勝，通過(guò)師生之間的主客易位、學(xué)生對(duì)教材的自主探索，通過(guò)課外閱讀量的擴(kuò)大、學(xué)生書面與口頭表達(dá)能力的綜合訓(xùn)練，真正變“講堂”為“學(xué)堂”，變“研究語(yǔ)言”為“學(xué)習(xí)語(yǔ)言”。目前，對(duì)于語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)的關(guān)注已越來(lái)越多，同時(shí)，江蘇省自2010年起在全省招收300名免費(fèi)男幼師生，使得幼師生這一群體性別比重發(fā)生變化，展現(xiàn)新的研究局面。

筆者通過(guò)申報(bào)校級(jí)課題《五年制幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)研究》，確定了研究五年制幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力研究的研究步驟，分為初始階段、探索形成階段、分析總結(jié)階段。初始階段：針對(duì)剛從初中升入幼師的學(xué)生的自學(xué)能力現(xiàn)狀設(shè)計(jì)量表，作調(diào)查分析，尋找培養(yǎng)學(xué)生自己能力的方法、對(duì)策及重點(diǎn)難點(diǎn)。探索形成階段：探索培養(yǎng)幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)的專項(xiàng)指導(dǎo)，另外注意培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力，階梯性地對(duì)學(xué)生的口頭表達(dá)能力提出要求；同時(shí)兼顧學(xué)生的寫作與書面表達(dá)能力，分年級(jí)提出對(duì)學(xué)生在寫作上所要達(dá)到的目標(biāo)，如一年級(jí)注重達(dá)到“文從字順”，二年級(jí)注重“立意與構(gòu)思”等，在教師的指導(dǎo)與點(diǎn)撥下，學(xué)生通過(guò)自主閱讀、自主分析，提高寫作與表達(dá)能力。分析總結(jié)階段：通過(guò)中期匯報(bào)和結(jié)題報(bào)告，反思研究所得，以期指導(dǎo)下一步教學(xué)工作。

通過(guò)五年制幼師自主學(xué)習(xí)能力的研究，我們預(yù)期達(dá)到以下的結(jié)果：通過(guò)開展語(yǔ)文學(xué)習(xí)學(xué)法指導(dǎo)、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等實(shí)踐活動(dòng)，變“輸血”為“造血”，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為接下來(lái)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而使學(xué)生具有終生學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，有效地促進(jìn)學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)與文化底蘊(yùn)。通過(guò)具體調(diào)查，了解幼師生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題，正確把握幼兒師范學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀，提高幼師（乃至推廣至各種職業(yè)類學(xué)校）語(yǔ)文教育的水平，滲透正確的語(yǔ)文教學(xué)理念，促進(jìn)幼兒語(yǔ)言課教學(xué)改革的發(fā)展。通過(guò)對(duì)幼師生中不同性別群體的差異化教學(xué)與研究，找到學(xué)生的新的、連續(xù)性的興奮點(diǎn)和教學(xué)步驟，使教學(xué)過(guò)程真正呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)生成的創(chuàng)生性質(zhì)，不斷更新并完善教學(xué)理念，讓幼師學(xué)生通過(guò)語(yǔ)文的自主學(xué)習(xí)，既能“內(nèi)儲(chǔ)”，又能“外化”。結(jié)合幼師學(xué)生實(shí)際與五年制高師所選用的新教材，整合教材的編寫理念：適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要，努力構(gòu)建新課程理念下高等師范學(xué)校教師的培養(yǎng)模式與課程體系，在教學(xué)中做到課內(nèi)外結(jié)合，閱讀與寫作、口頭與書面并重，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文自學(xué)能力。

對(duì)于語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力的研究，落腳點(diǎn)應(yīng)該落在對(duì)學(xué)生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)策略的指導(dǎo)，而并非是讓學(xué)生完全在脫離老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，相反，教師更多的是一種方法的指導(dǎo)，手段的引領(lǐng)，通過(guò)研究，我們得出了以下一些結(jié)論：

一、需要擺正教師的地位，教師指導(dǎo)不可缺失

充分發(fā)揮教師“導(dǎo)”的作用，并為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量、高效能的服務(wù)。教育是通過(guò)教學(xué)雙方共同參與來(lái)完成的，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與教師的指導(dǎo)監(jiān)測(cè)是一個(gè)教學(xué)現(xiàn)象的兩個(gè)側(cè)面，兩者相輔相成，共生共進(jìn)。所以學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師的引導(dǎo)無(wú)法缺失。教師必須向?qū)W生提供詳盡的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度安排，為學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間及進(jìn)度提供理論依據(jù)。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理地按計(jì)劃學(xué)習(xí)并且自我組織規(guī)劃。為使學(xué)生自主學(xué)習(xí)能夠深入下去，并學(xué)有成效，教師非常有必要適時(shí)適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┓椒ê筒呗??！白钣袃r(jià)值的知識(shí)是關(guān)于方法的知識(shí)”（達(dá)爾文）。無(wú)論提供什么方法與策略，都不能違背“自主”的真諦，都應(yīng)該以有助于學(xué)生自主思索、想象和創(chuàng)新為準(zhǔn)則，以有助于發(fā)展和提升語(yǔ)文能力為原則。提供有關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)控與評(píng)價(jià)信息。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)控評(píng)價(jià)指導(dǎo)，使學(xué)生能夠自主地基于一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出分析和判斷，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)際調(diào)整學(xué)習(xí)的進(jìn)度和方法，積極探索創(chuàng)設(shè)適合自己特點(diǎn)的、最佳的自主學(xué)習(xí)模式。

第4篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：政府；公共體育服務(wù)；職能；研究

中圖分類號(hào)：G80-05　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1008-2808(2012)04-0019-04

體育事業(yè)很大程度上屬于公共事業(yè)、公共服務(wù)范疇，為公民提供公共體育服務(wù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)之一。公共體育服務(wù)作為公共服務(wù)的下位概念，是政府公共服務(wù)政策在體育領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種相對(duì)的要求，一般是指公共組織考慮到公民的體育需求，能夠按照全國(guó)一般和一致的標(biāo)準(zhǔn)，提供基本的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)?，F(xiàn)階段，盡管政府部門在公共體育服務(wù)體系建設(shè)上已經(jīng)有了目標(biāo)和措施，但由“管理”向“服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，服務(wù)在整個(gè)工作體系中仍處于弱勢(shì)地位。當(dāng)前，黑龍江省政府政策已形成對(duì)公共體育服務(wù)發(fā)展的明確認(rèn)識(shí)，公共體育服務(wù)職能已經(jīng)得到黑龍江省體育行政部門的認(rèn)可，但在履行公共體育服務(wù)職能過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。本研究通過(guò)理論闡述和實(shí)證分析，在明確黑龍江省政府公共體育服務(wù)職能履行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其公共體育服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)途徑，以期為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育公共需求，切實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，深化我國(guó)政府公共體育服務(wù)職能問(wèn)題的研究提供參考。

1概念界定

“公共體育服務(wù)”是指公共體育組織和公共體育服務(wù)人員，為社會(huì)公眾的體育活動(dòng)所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)?！罢毮堋本褪钦婪☉?yīng)當(dāng)行使的職責(zé)和所具有的功能?！罢卜?wù)職能”主要是政府直接或間接提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以滿足社會(huì)和公眾需求的職責(zé)和功能。綜上所述，本文認(rèn)為“政府公共體育服務(wù)職能”是指政府直接或間接提供公共體育服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)以滿足社會(huì)和公眾需求的職責(zé)和功能。

2黑龍江省政府公共體育服務(wù)履行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1公共體育服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量穩(wěn)步上升，但相對(duì)于需求還不足

近些年來(lái)我省公共體育服務(wù)產(chǎn)品不斷增加(見表1)，如群眾體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、體育系統(tǒng)從業(yè)人員人數(shù)、公益性社會(huì)指導(dǎo)員認(rèn)證人數(shù)、每萬(wàn)人擁有社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)(見圖1)都逐年升高。根據(jù)《黑龍江省體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年，我省體育場(chǎng)地?cái)?shù)量累計(jì)為22625個(gè)；截止2008年，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為37690個(gè)；截止2009年，體育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)數(shù)為289個(gè)，體育俱樂(lè)部165個(gè)；截止2010年，我省公益性社會(huì)指導(dǎo)員累計(jì)入數(shù)為34076人，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)79個(gè)，體育公園25個(gè)，全民健身中心43個(gè)。僅2010年我省政府援建體育場(chǎng)地2670個(gè)，共投入10486萬(wàn)元。

資料來(lái)源：《黑龍江省體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》

盡管如此，全省體育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變，人均體育用地、人均體育消費(fèi)在全國(guó)還處于較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)和活動(dòng)質(zhì)量仍有一定差距；公共體育設(shè)施和健身場(chǎng)地總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)群眾體育的科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)，還難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。2003年第五次全國(guó)場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，我國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)85萬(wàn)多個(gè)，每萬(wàn)人僅擁有6.58個(gè)體育場(chǎng)地，與同時(shí)期的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地的狀況根本無(wú)法相比。而根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)計(jì)算，我省體育場(chǎng)地?cái)?shù)量累計(jì)為22625個(gè)，總?cè)丝跒?823萬(wàn)人，每萬(wàn)人占有公共體育場(chǎng)地?cái)?shù)量5.9個(gè)，比第五次全國(guó)場(chǎng)地普查結(jié)果還低。而且現(xiàn)有體育場(chǎng)地大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，質(zhì)量普遍不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然顯著。

盡管如此，全省體育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變，人均體育用地、人均體育?消費(fèi)在全國(guó)還處于較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)和活動(dòng)質(zhì)量仍有一定差距；公共體育設(shè)施和健身場(chǎng)地總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)群眾體育的科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)，還難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。2003年第五次全國(guó)場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，我國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)85萬(wàn)多個(gè)，每萬(wàn)人僅擁有6.58個(gè)體育場(chǎng)地，與同時(shí)期的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地的狀況根本無(wú)法相比。而根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)計(jì)算，我省體育場(chǎng)地?cái)?shù)量累計(jì)為22625個(gè)，總?cè)丝跒?823萬(wàn)人，每萬(wàn)人占有公共體育場(chǎng)地?cái)?shù)量5.9個(gè)，比第五次全國(guó)場(chǎng)地普查結(jié)果還低。而且現(xiàn)有體育場(chǎng)地大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，質(zhì)量普遍不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然顯著。

2.2體育法規(guī)制度初步建立，但還需進(jìn)一步完善

黑龍江省相繼頒布了一系列法規(guī)文件：《黑龍江省體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)用于體育競(jìng)賽、訓(xùn)練、教學(xué)和開展群眾性體育活動(dòng)的場(chǎng)地、建筑物和固定設(shè)施，包括向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)所和單位使用的非公共體育場(chǎng)所的建設(shè)、使用和管理進(jìn)行了規(guī)定；《黑龍江省體育發(fā)展條例》規(guī)定了我省體育事業(yè)的發(fā)展和管理；《黑龍江省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》對(duì)以盈利營(yíng)利為目的、以體育項(xiàng)目為內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范；《黑龍江省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所管理細(xì)則》分別對(duì)危險(xiǎn)性較大、社會(huì)影響較大和易于影響青少年身心健康的體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和一般性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的管理進(jìn)行了細(xì)化；《黑龍江省體育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中明確指出公共體育服務(wù)的實(shí)施要有計(jì)劃、有步驟地開展，逐步分階段貫徹落實(shí)，不斷加快以全民健身設(shè)施為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但是，對(duì)許多相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定還不十分明確，還需要進(jìn)一步細(xì)化，如各級(jí)政府促進(jìn)公共體育服務(wù)均等化的職責(zé)、公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入比例、對(duì)落后地區(qū)的扶持政策等問(wèn)題。

2.3公共體育服務(wù)意識(shí)已形成，但服務(wù)效率低下

公共體育服務(wù)職能已經(jīng)得到黑龍江省體育行政部門的認(rèn)可，黑龍江省政府政策已形成對(duì)公共體育服務(wù)發(fā)展的明確認(rèn)識(shí)，公共體育服務(wù)意識(shí)已形成，但服務(wù)效率低下、質(zhì)量低、供給總量不足，投入多產(chǎn)出少。原因一方面是長(zhǎng)期以來(lái)，政府居高臨下的指揮管理意識(shí)濃厚，受傳統(tǒng)觀念束縛，“主導(dǎo)”情節(jié)嚴(yán)重，往往將自己看成是高高在上的“管理者”，總是命令指揮，并已形成了特有的管理模式；另一方面是政府壟斷地位未能完全打破，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏。政府在公共體育服務(wù)的提供中仍然占主要地位，但政府本身并不是生產(chǎn)單位，不能直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，所以公共體育服務(wù)產(chǎn)品首先是由政府在市場(chǎng)中作為買者購(gòu)入的，然后再服務(wù)于社會(huì)公眾。在這種情況下，政府必將成為市場(chǎng)中眾多生產(chǎn)單位的追逐者。由于政府處于壟斷地位，具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)地位，在供給和需求力量對(duì)比懸殊的情況下，一個(gè)買者和多個(gè)賣者之間，導(dǎo)致公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.4政府在公共體育服務(wù)供給中的定位已明確，但定位不準(zhǔn)確

政府的公共體育服務(wù)職能，明確了政府在公共體育服務(wù)供給中的定位，即政府在公共體育服務(wù)供給中是重要的提供者、管理者和服務(wù)者。其中，應(yīng)當(dāng)以成為服務(wù)者作為首要任務(wù)，而成為管理者和提供者則是為了更好地配合公共體育服務(wù)的實(shí)施，以滿足全體社會(huì)成員的公共體育需求。所以，由政府提供的公共體育服務(wù)，無(wú)論是有形產(chǎn)品，還是無(wú)形產(chǎn)品，都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公眾的體育需求為前提，這樣的供給才能真正實(shí)現(xiàn)體育資源的有效開發(fā)和利用。但目前，黑龍江省政府公共體育服務(wù)的供給主要還停留在提供者的階段，只是單純地就提供而提供，還未全面做到以服務(wù)為先，形成以需求為中心的供給，存在定位不準(zhǔn)確的情況。

2.5對(duì)公共體育服務(wù)的資金供給逐年上升，但依然不足

“以公眾需求為中心”的服務(wù)價(jià)值已經(jīng)從理念、政策向?qū)嵺`領(lǐng)域逐步推進(jìn)，我省提出要深化政府公共體育服務(wù)職能，最低限度地滿足公眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求，從圖2中對(duì)群眾體育和體育場(chǎng)館的支出數(shù)據(jù)可以看出，我省對(duì)群眾體育服務(wù)資金的供給逐年上升，對(duì)體育場(chǎng)館資金的供給，2009年的大幅上升是由于第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在我省的召開，但由于重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)、財(cái)政制度不完善，行政管理財(cái)政支出在體育財(cái)政支出中占據(jù)比例過(guò)大等問(wèn)題，導(dǎo)致政府公共體育服務(wù)資金不足。

3黑龍江省政府公共體育服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)途徑

3.1正確界定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府在公共體育服務(wù)供給中的職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)社會(huì)化

明確公共體育服務(wù)性質(zhì)和政府在公共體育服務(wù)供給中的職責(zé)，正確定位政府和社會(huì)服務(wù)組織的角色和作用，體育行政部門在公共體育服務(wù)供給中的規(guī)范角色是：授權(quán)、資助、監(jiān)督和管理。許多公共體育服務(wù)只需要政府進(jìn)行完善的監(jiān)管。有些公共體育服務(wù)只需要政府付費(fèi)，但并不意味著一定要公共部門提供者來(lái)提供，因?yàn)檫@些服務(wù)也可以外包給其它性質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。實(shí)際上，政府的責(zé)任是確保服務(wù)以一種令人滿意的形式得到提供，而不一定是自己親自提供服務(wù)。因此，應(yīng)實(shí)行興辦主體多元化，政府職能管辦分離，引入市場(chǎng)機(jī)制和大力培育民間服務(wù)組織等。充分發(fā)揮非政府組織的作用，以補(bǔ)充政府能力，形成更廣泛的公共體育服務(wù)供給主體，豐富公共體育服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造更多的公共體育服務(wù)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)社會(huì)化。

3.2制定完善的體育發(fā)展規(guī)劃，使公共體育服務(wù)有法可依

加快體育法律制度建設(shè)步伐，不斷完善體育法律法規(guī)保障體系，使各項(xiàng)公共體育工作有法可依、有章可循，日益法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。制定頒布公共體育服務(wù)相關(guān)法規(guī)，完善依法行政服務(wù)體系，加緊制定體育產(chǎn)業(yè)、體育市場(chǎng)的管理、體育競(jìng)賽管理、全民健身設(shè)施管理等法規(guī)、規(guī)章。不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，明確政府公共體育服務(wù)職能和公共體育服務(wù)中的權(quán)利義務(wù)，緊密結(jié)合體育改革發(fā)展實(shí)際和需要，加快地方體育法制建設(shè)，有利于維護(hù)體育市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)公共體育市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，使公共體育服務(wù)有法可依。同時(shí)，在立法的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，確保各項(xiàng)法律規(guī)定能夠真正落到實(shí)處，有效執(zhí)行。

3.3打破“官本位”觀念，樹立“民本位”理念和服務(wù)

黑龍江省政府和體育部門必須樹立全新的、正確的公共體育服務(wù)觀念，增強(qiáng)各級(jí)體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的思想觀念，強(qiáng)化對(duì)其的培訓(xùn)，牢固樹立“民本位”的理念，必須從公眾真正的體育需求出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，立足于促進(jìn)全體公民的身心協(xié)調(diào)發(fā)展，向公眾平等地提供公共體育服務(wù)，更多地提供體育健身設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和服務(wù)、體育競(jìng)賽表演等切合群眾需求的體育公共產(chǎn)品，并促進(jìn)全社會(huì)體育健身文化的形成，倡導(dǎo)良好的體育健身意識(shí)和觀念，切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的基本體育權(quán)利。

3.4建立健全公共財(cái)政體制，穩(wěn)步增加政府公共體育服務(wù)支出

建立健全公共財(cái)政體制，深化行政審批制度改革，調(diào)整和優(yōu)化政府公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政監(jiān)督管理力度，實(shí)施財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)，確保公共體育服務(wù)資金切實(shí)落實(shí)到位，使政府公共服務(wù)支出穩(wěn)步增加，切實(shí)解決公共體育服務(wù)投入不足的問(wèn)題。對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有重點(diǎn)地、有步驟地開展和實(shí)施公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給，避免重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)，以滿足社會(huì)公共體育需要而生產(chǎn)或提供更多、更好的公共體育物品或服務(wù)。

3.5深化體育體制改革，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率

實(shí)現(xiàn)政府公共體育服務(wù)職能，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率，前提要改革現(xiàn)行的體育體制和機(jī)制。以不斷加強(qiáng)各級(jí)政府體育行政管理部門、基層體育組織、體育設(shè)施、體育活動(dòng)的建設(shè)為方向，以努力構(gòu)建便民、親民、惠民的全民健身服務(wù)體系為重點(diǎn)，積極推進(jìn)體育工作制度改革。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦公流程，加快行政審批制度及運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步深化政府體育部門人事制度改革，努力提高人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，提高體育運(yùn)行機(jī)制的效率，為政府公共體育服務(wù)職能的全面履行奠定基礎(chǔ)。改革公共體育服務(wù)供給模式，要在繼續(xù)由各級(jí)政府和體育部門提供基本公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索政府向社會(huì)公共體育組織等專業(yè)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)或委托提供公共體育服務(wù)的模式，以不斷提高公共體育服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。

4結(jié)語(yǔ)

黑龍江省政府在履行公共體育服務(wù)職能過(guò)程中，仍然存在體育公共服務(wù)資金供給不足，公共體育服務(wù)職能定位不準(zhǔn)確，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏，服務(wù)效率低下等問(wèn)題。要想徹底解決這些問(wèn)題，并非是一朝一夕的事情。所以要正確定位政府的公共體育服務(wù)職能，建立健全公共財(cái)政體制，穩(wěn)步增加政府公共服務(wù)支出，樹立“民本位”理念和服務(wù)理念，制定完善的體育發(fā)展規(guī)劃，深化體育體制改革。只有這樣，才能充分發(fā)揮黑龍江省政府的公共體育服務(wù)職能，才能更高效地貫徹落實(shí)全民健身工程，才能不斷滿足人民群眾的健身需求。

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第5篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：我國(guó)高校 財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新 治理能力提升

高校的財(cái)務(wù)治理體系和治理能力是現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵組成部分，被賦予了新的使命和內(nèi)涵，其體制機(jī)制、理念以及整個(gè)體系的構(gòu)建都在朝著建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的方向邁進(jìn)。高校財(cái)務(wù)治理工作涉及到教學(xué)、科研、人事等各個(gè)環(huán)節(jié)，在高校治理創(chuàng)新中處于核心地位。規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，提高資金的使用效益，是高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展及提高高等教育質(zhì)量的基本保證，也是保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的重要措施。隨著“全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)”及“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，高校以質(zhì)量提升和科學(xué)管理為手段的內(nèi)涵式發(fā)展日趨重要和緊迫。因此，高校加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)工作，苦練內(nèi)功，敢于創(chuàng)新體制和機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善科學(xué)的財(cái)務(wù)治理體系，形成高水平的財(cái)務(wù)治理能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。

一、我國(guó)高?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)治理存在的主要問(wèn)題

財(cái)務(wù)治理是高校治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分，它以財(cái)權(quán)為基本紐帶，通過(guò)制度安排，將財(cái)權(quán)在高校內(nèi)部進(jìn)行合理配置，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)高校決策的科學(xué)化、權(quán)力相互制衡性，目的是協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的權(quán)責(zé)和利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)效益和公平的統(tǒng)一，達(dá)到高校價(jià)值最大化。財(cái)務(wù)治理是高校治理的核心，高校治理的目標(biāo)在很大程度上是依賴其財(cái)務(wù)治理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)治理還存在以下幾方面問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理功能較弱。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校財(cái)會(huì)人員由于忙于日常的財(cái)務(wù)工作，對(duì)高校新制度、新法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，缺乏對(duì)高校日常工作中存在的一些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的總結(jié)和提煉。李根旺（2015）研究得出，我國(guó)大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理者往往忙于日常的記賬、算賬和報(bào)賬等傳統(tǒng)工作，對(duì)全校財(cái)務(wù)管理效率改進(jìn)及財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)測(cè)等方面的思考和探討還較少，稅收籌劃、資金協(xié)調(diào)、資金效益管理、公文寫作等方面的綜合能力水平較弱，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)工作的戰(zhàn)略管理功能較弱。

（二）資金的使用績(jī)效不高，財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制效果不明顯。

1.成本意識(shí)淡薄，激勵(lì)效果不明顯。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)高校普遍缺乏辦學(xué)自，成本管理意識(shí)也比較淡薄，到目前為止，尚沒(méi)有具體的辦學(xué)成本計(jì)算與核定辦法，高校一般只注重核算經(jīng)費(fèi)的總支出，而不考慮項(xiàng)目成本的支出效益。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的資金來(lái)源基本上都是靠財(cái)政預(yù)算撥款，由于現(xiàn)有財(cái)政體制將高校按照行政單位來(lái)管理，在預(yù)算管理方面，上級(jí)部門更多的是考核預(yù)決算的吻合度以及預(yù)算的執(zhí)行率，很少關(guān)注高校的成本效益。主要做法是基本支出年底結(jié)余無(wú)條件收回，項(xiàng)目支出最多使用兩年。許多高校為了防止資金不被財(cái)政收回，年終突擊花錢的現(xiàn)象普遍存在。再加上現(xiàn)有高校會(huì)計(jì)制度實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制，使得高校難以對(duì)其所屬的各個(gè)二級(jí)部門進(jìn)行完全成本核算，這也是導(dǎo)致高校成本意識(shí)比較淡薄，資金使用效益普遍不高的原因。

2.忽視對(duì)存貨的管理和會(huì)計(jì)核算。2012年修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》將高校固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)從500元提高到1 000元（專用設(shè)備1 500元），導(dǎo)致原本屬于固定資產(chǎn)管理的大量教學(xué)儀器、辦公設(shè)備轉(zhuǎn)為存貨管理，再加上每年購(gòu)入新增存貨，這些資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占的比重已經(jīng)不容忽視。但就目前而言，無(wú)論是財(cái)政、教育部門均沒(méi)有出臺(tái)高校存貨管理辦法，在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，要讓高校主動(dòng)去管理這些存貨，動(dòng)力明顯不足。此外，我國(guó)各高校存貨基本實(shí)行的是校內(nèi)各部門分散采購(gòu)制度，由于涉及到方方面面的利益問(wèn)題，集中采購(gòu)制度始終難以推行，現(xiàn)有的核算和采購(gòu)制度使得高校財(cái)務(wù)部門在存貨報(bào)賬后就失去控制和監(jiān)管了。為進(jìn)一步降低采購(gòu)成本，財(cái)政部門多次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》，明確未實(shí)行政府采購(gòu)的存貨不允許報(bào)銷，但由于監(jiān)管跟不上，這項(xiàng)工作在高校推行的效果很不理想，存貨購(gòu)入價(jià)格的合理性無(wú)法判斷使得高校財(cái)務(wù)部門無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)督，存貨的入庫(kù)、發(fā)出等無(wú)可追溯性。因此，我國(guó)高校存貨管理還相當(dāng)薄弱。

（三）預(yù)算編制不夠全面，對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。預(yù)算是高校治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源分配的重要工具，然而，我國(guó)許多高校并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的這一重要性。就當(dāng)前而言，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有高校建立起預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法，對(duì)預(yù)算管理責(zé)任的落實(shí)以及預(yù)算執(zhí)行的均衡、序時(shí)、有效進(jìn)行監(jiān)督考核。由于缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性和積極性，往往使預(yù)算管理流于形式。

1.高校沒(méi)有將預(yù)算管理和自身目標(biāo)責(zé)任很好地結(jié)合，教育資源未能得到最佳配置。一些預(yù)算項(xiàng)目論證不充分，預(yù)算申報(bào)存在很大水分，表現(xiàn)為“巧立項(xiàng)”或“報(bào)大數(shù)”，部分經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效不明顯。

2.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。（1）重貨幣資產(chǎn)，輕存量固定資產(chǎn)管理問(wèn)題較突出。我國(guó)高校對(duì)于貨幣資產(chǎn)管理較為重視，而對(duì)非貨幣性存量資產(chǎn)管理存在較多問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，高校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、家底不清的問(wèn)題非常突出。（2）固定資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)論證及效益分析機(jī)制尚不健全，資產(chǎn)配置沒(méi)有和存量資產(chǎn)有效結(jié)合。（3）預(yù)算的編制不夠全面、清晰，學(xué)校尚未將二級(jí)部門全部可控成本如水電費(fèi)、人員費(fèi)用、資源占用費(fèi)納入到預(yù)算中，導(dǎo)致人員配置冗雜，從而造成人力、物力等諸多浪費(fèi)。

3.高校對(duì)資金使用狀況的績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效報(bào)告工作尚不完善，缺乏規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。

（四）對(duì)二級(jí)部門的考核監(jiān)控機(jī)制執(zhí)行效果不理想。高校實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核，在一定程度上起到了對(duì)二級(jí)部門的監(jiān)控作用，推進(jìn)了工作的有效開展。但現(xiàn)有的年度考核指標(biāo)設(shè)置，定量的指標(biāo)明顯偏少，定性的指標(biāo)太多，再加上獎(jiǎng)懲措施難以落實(shí)到位，考核往往也只能流于形式。

（五）政府、學(xué)校及社會(huì)之間的關(guān)系沒(méi)有理順。上級(jí)政府在管理高校時(shí)，越位、缺位及錯(cuò)位的現(xiàn)象比較普遍。高校資金怎么用，用到哪些地方，其實(shí)高校應(yīng)該是最清楚的，但政府往往在經(jīng)費(fèi)支出范圍上做了很多不太科學(xué)的限制，這種情況的長(zhǎng)期存在嚴(yán)重制約了高校辦學(xué)的積極性。此外，再加上我國(guó)不同層級(jí)政府之間教育權(quán)責(zé)交叉，上級(jí)部門管得過(guò)多、過(guò)細(xì)，一定程度上也制約了高校因地制宜地創(chuàng)造性地開展工作。

二、提升高校財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力的必要性

（一）財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新與治理能力有利于高校提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。高校治理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，包含領(lǐng)導(dǎo)水平、教學(xué)質(zhì)量、科研能力以及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、招生、人力資源等全方面的治理。而財(cái)務(wù)治理在高校治理中起著舉足輕重的作用，其好壞直接關(guān)系到高校的整體發(fā)展。2012年，我國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入首次超過(guò)了GDP的4%，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)，教育經(jīng)費(fèi)的投入也正式進(jìn)入新常態(tài)。在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入有限的情況下，高校需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。財(cái)務(wù)治理若沒(méi)有跟上時(shí)代的需求，落后的財(cái)務(wù)治理必定會(huì)增加高校的教育成本，從而造成教育資源的不合理浪費(fèi)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高。這就要求高校財(cái)務(wù)治理要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、服務(wù)新常態(tài)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理體系和治理能力提升研究，抓緊推動(dòng)治理方式轉(zhuǎn)型，在多元化投入、績(jī)效考核等關(guān)鍵方面取得成效，為高校轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高辦學(xué)質(zhì)量提供財(cái)力保障。

（二）為更好適應(yīng)我國(guó)高等教育形勢(shì)變化，高校必須加快財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力提升。隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的增多，各方面更加關(guān)注教育公平和效益，以及教育質(zhì)量和水平。這就要求高校要完善財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，在項(xiàng)目審計(jì)、公開財(cái)務(wù)信息等方面采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督管理。正常的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)有利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而對(duì)高校的發(fā)展提供保障作用。高校在辦學(xué)過(guò)程中要依據(jù)自身的自，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化。彭黛云（2014）指出，良好的財(cái)務(wù)治理必須具備高效的資金籌措機(jī)制及良好的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制，高校要善于運(yùn)用成本核算、資源配置等財(cái)務(wù)手段進(jìn)行資金運(yùn)營(yíng)。

（三）財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力提升是高校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的客觀要求。從財(cái)務(wù)的視角來(lái)說(shuō)，高校要通過(guò)財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力提升來(lái)加快現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制的核心在于理順高校內(nèi)外部關(guān)系。高校財(cái)務(wù)治理作為內(nèi)部資源分配的重要依據(jù)，對(duì)理順高校內(nèi)外部關(guān)系具有重要作用。陳偉曉等（2015）指出，從財(cái)務(wù)的角度構(gòu)建符合高校要求的財(cái)務(wù)治理模式是推動(dòng)我國(guó)高校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措。高校要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)治理的功能及其作用，在保證常規(guī)性財(cái)務(wù)工作正常有效開展的同時(shí)，通過(guò)資金的科學(xué)投入達(dá)到資源的有效配置，要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，確保學(xué)校重大戰(zhàn)略的實(shí)施。要將財(cái)務(wù)治理的功能與作用提升到服務(wù)高校戰(zhàn)略的高度。

三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力提升主要措施

（一）樹立科學(xué)的理財(cái)觀念，完善多元投入機(jī)制，提高多元化籌資能力。

1.領(lǐng)會(huì)和全面把握高等教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。高校要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，樹立正確的理財(cái)思路和科學(xué)的理財(cái)模式，采取有效的措施為高校的發(fā)展提供財(cái)力保障。以創(chuàng)新的思維，構(gòu)建科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理體制；要提高財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行力度，合理安排預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理績(jī)效。

2.要探索建立社會(huì)多元投入機(jī)制。高校要對(duì)辦學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，拓寬資源來(lái)源、優(yōu)化資源組合；要加強(qiáng)校企合作交流，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，有效地導(dǎo)入社會(huì)資源促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要更好地適應(yīng)和滿足社會(huì)的需求；此外，高校還應(yīng)借政府職能轉(zhuǎn)變的最佳時(shí)機(jī)，積極向政府部門建言獻(xiàn)策，贏得政府部門的理解和支持，在政策制定方面，推動(dòng)政府以優(yōu)惠的稅收等政策，鼓勵(lì)民間資本投入，積極吸收行業(yè)企業(yè)的資金，利用多元化資金改善高校軟硬件建設(shè)，更好地發(fā)揮全社會(huì)的作用。高校要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量立校，凸顯辦學(xué)特色，加大對(duì)重點(diǎn)專業(yè)學(xué)科以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入，提高社會(huì)服務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建節(jié)約型預(yù)算管理體系。李夢(mèng)蘇等（2013）指出，為打破我國(guó)高校過(guò)去“重投入、輕效益”的局面，客觀上就應(yīng)倒逼高校建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其取得的績(jī)效進(jìn)行客觀、公正、綜合的評(píng)價(jià)。通過(guò)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以引導(dǎo)并規(guī)范高校的辦學(xué)行為，使其辦學(xué)目標(biāo)更加明確，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和路徑更加科學(xué)，促進(jìn)高校辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。高校開展績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于減少資源的鋪張浪費(fèi)，從而提高資金使用效率、教育質(zhì)量、管理水平，維護(hù)政府及其他利益相關(guān)者的權(quán)益。高校應(yīng)在不斷完善財(cái)務(wù)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)可行原則，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等幾個(gè)方面架構(gòu)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性。高校要讓每一位員工都認(rèn)識(shí)到預(yù)算及其重要性，使高校的戰(zhàn)略目標(biāo)落地，并根據(jù)目標(biāo)配置資源，作為績(jī)效考核的依據(jù)。通過(guò)目標(biāo)制定、分解、跟蹤、考核的循環(huán)促使目標(biāo)的達(dá)成。預(yù)算也許不完美，但卻是必不可少的管理工具。沒(méi)有了預(yù)算，高校之船該駛向何方？沒(méi)有了目標(biāo)，又如何達(dá)成目標(biāo)？

2.預(yù)算編制時(shí)要增加績(jī)效預(yù)算內(nèi)容。運(yùn)用績(jī)效預(yù)算手段，實(shí)現(xiàn)資源的共享和充分運(yùn)用。要改變?cè)械馁Y金無(wú)償使用的習(xí)慣性思維。通過(guò)調(diào)整預(yù)算安排，加強(qiáng)高校軟實(shí)力建設(shè)。在預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程中，將預(yù)算與部門工作績(jī)效掛鉤。

3.建立健全高校的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)教育機(jī)制的運(yùn)行規(guī)律，高校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，根據(jù)真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，建立一套易操作、又易使用的綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，包括對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用的評(píng)價(jià)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的評(píng)價(jià)，對(duì)后勤經(jīng)費(fèi)使用的評(píng)價(jià)，對(duì)行政經(jīng)費(fèi)使用的評(píng)價(jià)以及高校服務(wù)于社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)等。要按照市場(chǎng)規(guī)則管理和營(yíng)運(yùn)高校資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、有償共用與成本補(bǔ)償以及追蹤問(wèn)效等機(jī)制。研究制定高校資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和增量配置、存量相掛鉤的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲新機(jī)制。

（三）推進(jìn)財(cái)務(wù)治理機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的作用。

1.開展完全成本核算。張?jiān)疲?012）指出，高校應(yīng)借鑒企業(yè)成本會(huì)計(jì)的理念，將學(xué)校在一定時(shí)限內(nèi)的經(jīng)費(fèi)支出與其所取得成績(jī)等進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)，只有通過(guò)成本的比較分析，才能讓各二級(jí)部門的管理者樹立正確的績(jī)效觀，乃至成本效益觀。要通過(guò)科學(xué)可行的考核指標(biāo)，找出財(cái)務(wù)治理中存在的問(wèn)題與不足，從而提出改進(jìn)措施，促進(jìn)各項(xiàng)資源的最佳配置。

高校在編制預(yù)算時(shí)，每年應(yīng)考慮到市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)和二級(jí)部門實(shí)際開支情況，修訂和完善各類定額標(biāo)準(zhǔn)，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。實(shí)施二級(jí)管理的高校，可以將二級(jí)部門作為一個(gè)責(zé)任中心的成本中心，把盡可能多的可控成本納入到預(yù)算范圍，切實(shí)擴(kuò)大部門預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用接受監(jiān)督的范圍。

2.要重視存貨核算。存貨在高校資產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，高校要主動(dòng)作為，建立存貨的成本核算制度，對(duì)存貨實(shí)施類似固定資產(chǎn)的二級(jí)管理（尤其是價(jià)值較高的低值易耗品，購(gòu)入時(shí)應(yīng)先借記“存貨”科目，貸記“銀行存款”科目，對(duì)其實(shí)施會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督），要徹底改變當(dāng)前消耗無(wú)記錄、會(huì)計(jì)無(wú)核算、期末無(wú)盤點(diǎn)、脫離會(huì)計(jì)監(jiān)督的狀況。對(duì)于年用量比較大的存貨，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，并指定專門部門進(jìn)行集中采購(gòu)和管理，降低采購(gòu)成本。

3.大力發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在高校核算和管理過(guò)程中的基礎(chǔ)作用。積極遵照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求設(shè)置管理會(huì)計(jì)崗位、培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人員，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在推動(dòng)單位加強(qiáng)治理、激發(fā)管理活力、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和決算分析評(píng)價(jià)、促進(jìn)管理效益發(fā)揮等方面的作用。樹立“向管理要效益”“向管理要資源”的理念，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。

（四）建立管理會(huì)計(jì)信息平臺(tái)系統(tǒng)和以人為本的財(cái)務(wù)服務(wù)體系。隨著財(cái)政教育投入的大幅增加，用好管好教育經(jīng)費(fèi)受到了社會(huì)的高度關(guān)注。當(dāng)前，高校經(jīng)費(fèi)管理在一定程度上存在條塊分割、多頭管理、層次多、環(huán)節(jié)多、運(yùn)行成本高、效率低等特點(diǎn)。管好用好教育經(jīng)費(fèi)不再是相關(guān)人員是否盡心盡責(zé)及財(cái)務(wù)紀(jì)律所能解決的問(wèn)題，而是要轉(zhuǎn)換教育經(jīng)費(fèi)的管理模式，結(jié)合政府管理體制改革要求，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，建立透明的教育財(cái)政管理、分配體制，把有限的資金用在刀刃上，不斷提高資金的使用效益。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、控制、決策、考核等手段實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)效益的最大化。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和推廣是解決并改善教育經(jīng)費(fèi)管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益的有效措施和突破口。

（五）強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的地位和作用及監(jiān)督職能。高校財(cái)務(wù)治理要體現(xiàn)人文性與人性化，處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)兩個(gè)職能之間的關(guān)系，提高服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法，具體分為業(yè)務(wù)層面和治理層面兩方面：

1.業(yè)務(wù)層面。財(cái)務(wù)部門是高校最為重要的經(jīng)濟(jì)管理職能部門，會(huì)計(jì)工作崗位也是高校的關(guān)鍵崗位。高校會(huì)計(jì)工作并不是想象中的只有記賬、算賬、出報(bào)表等工作那么簡(jiǎn)單，其管理職能還包括對(duì)高校教育資源的優(yōu)化配置，監(jiān)督高校資產(chǎn)、資金的有效合理使用，促使現(xiàn)有的教育資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。高校的財(cái)務(wù)管理部門要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，全面落實(shí)法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全內(nèi)控制度和內(nèi)部牽制制度，使之相互制衡，強(qiáng)調(diào)在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體決策的財(cái)務(wù)管理模式，為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康平穩(wěn)發(fā)展提供基礎(chǔ)。特別是在依法治國(guó)的今天，財(cái)務(wù)部門是高校的執(zhí)法部門之一，這就要求高校的財(cái)務(wù)人員要具有表率意識(shí)，工作認(rèn)真敏感，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。遵守法律政策，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開支要有嚴(yán)格的把關(guān)意識(shí)，大膽為領(lǐng)導(dǎo)提出合理化經(jīng)費(fèi)使用意見或建議，控制不合理支出，充分發(fā)揮監(jiān)督和參謀的作用。

2.治理層面。作為高校的治理層，應(yīng)當(dāng)支持財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，減少自由裁量權(quán)的空間和余地，要嚴(yán)以用權(quán)，用制度來(lái)限制濫用權(quán)力，要加強(qiáng)自我約束、監(jiān)督。大力支持財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。高校的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)從財(cái)務(wù)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支柱的角度來(lái)定位財(cái)務(wù)工作，認(rèn)清財(cái)務(wù)工作對(duì)高校的重要性，不斷提高理財(cái)、用財(cái)?shù)哪芰退?。完善決策議事規(guī)則，重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等要加強(qiáng)前期論證，要由高校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，切實(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任。

（六）深化校院兩級(jí)管理。

1.按照“合理分權(quán)、充分授權(quán)”原則對(duì)校院兩級(jí)的管理權(quán)限進(jìn)行重新界定。一是要對(duì)教學(xué)、學(xué)生管理等職能進(jìn)行分解，實(shí)行縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下移管理重心，下放管理權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，確立二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理主體地位。二是要強(qiáng)化行政部門對(duì)二級(jí)學(xué)院工作的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)功能，行政部門要把工作重點(diǎn)從直接管理向督促、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是要強(qiáng)化過(guò)程管理，量化考核指標(biāo)。要注意克服各學(xué)院之間、各專業(yè)之間教學(xué)資源過(guò)分集中的現(xiàn)象。在資產(chǎn)預(yù)算編制方面，增量資產(chǎn)要與存量資產(chǎn)相結(jié)合，資產(chǎn)的使用要達(dá)到共用、共享。

2.強(qiáng)化對(duì)二級(jí)學(xué)院的考核監(jiān)督機(jī)制。一是要明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，這是構(gòu)建二級(jí)管理體制的關(guān)鍵。要提高二級(jí)學(xué)院的積極性，必須實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化日?？己藱z查。如工作目標(biāo)不明確，就可能導(dǎo)致許多工作得不到貫徹落實(shí)，甚至偏離高校發(fā)展的整體目標(biāo)。因此高校要強(qiáng)化目標(biāo)管理，配套責(zé)任考核，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，合理確定年度工作目標(biāo)，既不提不合實(shí)際的過(guò)高要求，也不能使工作目標(biāo)的設(shè)置流于形式，用日常工作取代工作目標(biāo)。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。各行政部門要把更多的精力放在專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革、教學(xué)評(píng)價(jià)等目標(biāo)管理上，把二級(jí)管理具體制度的落實(shí)情況、人財(cái)物的管理使用情況作為學(xué)期、年度檢查的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)校管理層的宏觀調(diào)控監(jiān)督和決策、指導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、有序的教學(xué)管理目標(biāo)。

（七）提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平。

1.提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平。人才是生產(chǎn)力，是事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力。作為高校更需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，高校的財(cái)務(wù)管理部門也應(yīng)重視相關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的人才選拔、培養(yǎng)，為高校的財(cái)務(wù)管理部門輸入新鮮血液。在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)選擇那些思想過(guò)硬，理論基礎(chǔ)知識(shí)牢固，為人正直，人品優(yōu)秀，積極向上，樂(lè)于學(xué)習(xí)的人才。在不斷改革變化的工作中，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)以適應(yīng)新形勢(shì)，為工作業(yè)績(jī)突出的財(cái)務(wù)人員提供業(yè)務(wù)集訓(xùn)、崗位練兵和外派學(xué)習(xí)等鍛煉機(jī)會(huì)，擴(kuò)大視野，拓寬知識(shí)面。積極培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才，為學(xué)校的發(fā)展提供人才支持。

2.建立財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的、符合財(cái)務(wù)人員工作特性和崗位特點(diǎn)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，將工作能力、業(yè)績(jī)及服務(wù)質(zhì)量等作為財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的內(nèi)容，做到以考促提升。財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)高校的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。高校只有重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)、崗位設(shè)置，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大培訓(xùn)力度等多個(gè)方面入手，不斷提高財(cái)務(wù)人員管理、服務(wù)水平，努力打造一支職業(yè)化、專業(yè)化、法制化、創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，才能更好地推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)信息化建設(shè)，為全體師生提供全方位服務(wù)。隨著以計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息革命向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的深度和廣度滲透，尤其是隨著近年來(lái)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)部門要更加重視通過(guò)信息化推動(dòng)和加強(qiáng)本校財(cái)務(wù)的各項(xiàng)工作。要做好系統(tǒng)整合、改造或新建智能化校園一卡通，讓全體師生足不出戶就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及流程再造，通過(guò)共享服務(wù)中心統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)流程化、高效率、低成本的共享服務(wù)，為高校創(chuàng)造價(jià)值。

（九）大力加強(qiáng)推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理，落實(shí)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高資源使用績(jī)效。審計(jì)結(jié)果要作為相關(guān)決策的重要依據(jù)；對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立清單，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)；要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面要開展內(nèi)部控制審計(jì)；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域如三公經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、工程項(xiàng)目的審計(jì)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)審計(jì)整改和責(zé)任追究，推進(jìn)結(jié)果公開倒逼機(jī)制。

四、高校財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力指標(biāo)體系的建立

高校財(cái)務(wù)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及高校主要的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程，綜上所述，高?？梢赃x擇一些指標(biāo)，通過(guò)專家的打分對(duì)自身的財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，如財(cái)權(quán)配置能力（包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制二級(jí)指標(biāo)）、業(yè)務(wù)控制能力（預(yù)算管理、投資管理、貸款管理、收費(fèi)管理、資產(chǎn)管理二級(jí)指標(biāo)）、人員控制能力（職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平二級(jí)指標(biāo)）及信息披露能力（財(cái)務(wù)分析、信息質(zhì)量、披露效果二級(jí)指標(biāo)），在評(píng)價(jià)前要對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行描述，賦予四個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，二級(jí)指標(biāo)按高、較高、一般、低、較低給分，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的中分為1分。最后對(duì)專家評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總分析，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

綜上，我國(guó)高校普遍進(jìn)入轉(zhuǎn)型與價(jià)值提升的關(guān)鍵時(shí)期，高校要主動(dòng)實(shí)踐財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新。高校的治理層要帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)學(xué)校的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展，治理創(chuàng)新和治理能力提升可以說(shuō)是最佳的助推器。高校要通過(guò)財(cái)務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐，在實(shí)務(wù)中進(jìn)行摸索，用業(yè)績(jī)和數(shù)字來(lái)證明：財(cái)務(wù)治理創(chuàng)新和治理能力的提升對(duì)高校來(lái)說(shuō)是必然的選擇。S

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第6篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：高職院校 社會(huì)服務(wù) 對(duì)策

中圖分類號(hào):G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）10-106-02

目前，我國(guó)高校與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，社會(huì)服務(wù)已成為高校的三大職能之一，然而不同類型高校因其辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)方向不同，因此其社會(huì)服務(wù)的功能定位有所區(qū)別。高職院校主要培養(yǎng)高技能型人才，其社會(huì)服務(wù)功能定位于提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，另外高職院校因其具有地方性的特點(diǎn)，其社會(huì)服務(wù)應(yīng)考慮所在地區(qū)的實(shí)際需要。只有服務(wù)于地方社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展，才能擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力。

在我國(guó)，高職教育起步較晚，但也在不斷的改革中逐漸成熟。然而高職院校對(duì)社會(huì)服務(wù)方面不夠重視，其相關(guān)的政策及制度不夠完善，而且缺少政府方面的支持，導(dǎo)致高職院校社會(huì)服務(wù)發(fā)展緩慢?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出高等教育要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天，社會(huì)的需求就是高職院校進(jìn)行社會(huì)服務(wù)方向的坐標(biāo)，同時(shí)也是培養(yǎng)人才就業(yè)的參考。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題

1.校企合作深度不夠，缺少政府政策支持。高職院校由于科研水平及技術(shù)創(chuàng)新能力有限，未能解決企業(yè)技術(shù)一線難題，學(xué)校與企業(yè)無(wú)法建立互補(bǔ)的合作關(guān)系。因此，學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系不夠密切，難以形成緊密的合作伙伴，制約了高職院校社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)展。

另外，大多數(shù)高職院校屬于行業(yè)辦學(xué)，其外聯(lián)工作也存在一定的局限性，學(xué)校與政府的聯(lián)系不密切，政府對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)方面缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，學(xué)校的科研、教科成果未能被政府采納，難以轉(zhuǎn)化為有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，造成資源的浪費(fèi)，另一方面也打擊了教師從事教研、科研的積極性，阻礙了高職院校社會(huì)服務(wù)工作的開展。

2.專業(yè)設(shè)置不合理，課程知識(shí)陳舊。社會(huì)人才崗位的需求決定學(xué)校專業(yè)的設(shè)置，只有根據(jù)社會(huì)專業(yè)人才需求、特別是地方經(jīng)濟(jì)人才的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)及課程的設(shè)置，才能更好為社會(huì)提供所需的服務(wù)。但目前，部分高職院校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求脫節(jié)，專業(yè)類型較少，人才培養(yǎng)方向單一不能按照地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)專業(yè)高技能人才的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。課程知識(shí)陳舊，未能及時(shí)更新，而且重“教學(xué)”輕“實(shí)踐”，沒(méi)有與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，學(xué)生掌握的實(shí)操技能有限，社會(huì)服務(wù)能力較弱。

3.教師社會(huì)服務(wù)意識(shí)薄弱，缺少激勵(lì)機(jī)制。部分教師社會(huì)服務(wù)意識(shí)薄弱，認(rèn)為教師的職責(zé)在于“教書育人”，與企業(yè)的聯(lián)系較少，認(rèn)為開展社會(huì)服務(wù)與己無(wú)關(guān)。另外，學(xué)校缺少社會(huì)服務(wù)方面的激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法激發(fā)教師進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的積極性。教師都是關(guān)起門來(lái)搞科研，其所得到的科研成果往往以論文的形式發(fā)表，未能服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化率低，不利于學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)展。

二、提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，樹立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的服務(wù)觀。大學(xué)的社會(huì)地位和公眾形象不僅取決于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的水平，更多地來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力和影響力。學(xué)校在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，得到社會(huì)的承認(rèn)、信任和支持，更為自己的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，高職院校開展社會(huì)服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是高職院校發(fā)展的必然選擇。因此高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)理念，把握好學(xué)校的辦學(xué)定位，形成辦學(xué)特色，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，制定科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)方案。強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，樹立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的服務(wù)觀，在辦學(xué)過(guò)程中主動(dòng)關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)尋求合作服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)促發(fā)展。在社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

2.建立和完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。提高教師隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力，轉(zhuǎn)變教師觀念，糾正教師閉門搞科研的做法，鼓勵(lì)教師下企業(yè)鍛煉，將企業(yè)生產(chǎn)一線前沿的知識(shí)和新的技術(shù)帶入課堂，更新課程知識(shí)，為教學(xué)內(nèi)容注入新的活力，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，進(jìn)而提高學(xué)生社會(huì)服務(wù)能力。

建立和完善社會(huì)服務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用社會(huì)服務(wù)的政策導(dǎo)向作用激勵(lì)廣大教師，鼓勵(lì)教師積極參加社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)教師積極承擔(dān)面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)教師參與社會(huì)服務(wù)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)教師參與企業(yè)服務(wù)、技術(shù)改造等橫向項(xiàng)目實(shí)行科研政策傾斜，在職稱評(píng)定、選進(jìn)評(píng)選等優(yōu)先考慮。

3.加強(qiáng)應(yīng)用型研究，提高社會(huì)服務(wù)能力。針對(duì)高職院校的特點(diǎn)，面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)用型研究。整合學(xué)校資源，構(gòu)建以“專業(yè)為依托，學(xué)院為紐帶，企業(yè)為對(duì)象”的全方位技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)教師從企業(yè)尋求課題，以解決企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理中存在的實(shí)際問(wèn)題開展研究工作，把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，不能滿足于論文和著作，要承認(rèn)技術(shù)推廣、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)革新的學(xué)術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)了解、調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)需求，為教師確定科研方向提供指導(dǎo)，鼓勵(lì)并幫助教師接受地方有關(guān)部門或企業(yè)委托的橫向科研課題，承接企事業(yè)委托的縱向科研項(xiàng)目，搞好協(xié)作攻關(guān)，另外，學(xué)?？蒲姓n題立項(xiàng)要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面向地方企業(yè)、行業(yè)需要的應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目。

4.深化校企合作，提升社會(huì)服務(wù)能力。高職院校必須走校企合作、工學(xué)結(jié)合的道路，加深與地方龍頭企業(yè)的合作，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等，開展有應(yīng)用價(jià)值的科學(xué)研究，推動(dòng)學(xué)院科技人員與企業(yè)的深層次合作。教師將從企業(yè)生產(chǎn)一線獲得先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)融入整合進(jìn)教材，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要的各類高技能人才，提升社會(huì)服務(wù)能力。

三、總結(jié)

社會(huì)服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的需要，是學(xué)校自身發(fā)展的需要。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)有利于教師隊(duì)伍的鍛煉，提高教師實(shí)踐能力及科學(xué)研究水平，有利于學(xué)校人才培養(yǎng)，提高學(xué)生的操作技能，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，有利于學(xué)校綜合實(shí)力的增強(qiáng)，提升學(xué)校社會(huì)影響力。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)自身的情況，以“服務(wù)社會(huì)、謀求發(fā)展”為原則，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，培養(yǎng)適合社會(huì)需要的人才，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，在社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.羅金彪.淺析提高地方高職院校社會(huì)服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)意義.湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào),2011(6)

2.杜佩蓮.我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)的不足及對(duì)策.中國(guó)電力教育,2009(2)

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4.劉明星.地方高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)基本路徑探析.職教通迅,2011(24)

第7篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：河道；生態(tài)建設(shè)；草本護(hù)坡植物

植物是河道護(hù)坡滿足邊坡生態(tài)平衡不可缺少的元素。植物不僅具有降溫、增濕，改善小氣候的功能，而且還能夠補(bǔ)償一部分由于城市化建設(shè)而受到損害的自然環(huán)境功能。

一 、單純植物護(hù)坡技術(shù)

單純植物護(hù)坡是河道生態(tài)建設(shè)中全部采用植物進(jìn)行保護(hù)岸坡的技術(shù)。該技術(shù)主要用于修復(fù)那些岸坡較緩、土壤侵蝕不嚴(yán)重的河流。

1、喬灌草結(jié)合護(hù)坡技術(shù)

喬灌草結(jié)合護(hù)坡技術(shù)是指從河道坡腳至坡頂依次種植沉水植物、浮葉植物、挺水植物、濕生植物（喬灌草）等一系列護(hù)坡植物，形成多層次生態(tài)防護(hù)，兼顧生態(tài)功能和景觀功能。挺水、浮葉以及沉水植物，能有效減緩波浪對(duì)坡岸水位變動(dòng)區(qū)的侵蝕。坡面常水位以上種植耐濕性強(qiáng)、固土能力強(qiáng)的草本、灌木及喬木，共同構(gòu)成完善的生態(tài)護(hù)坡系統(tǒng)，既能有效地控制土壤侵蝕，又美化河岸景觀。全系列生態(tài)護(hù)坡技術(shù)主要應(yīng)用在那些出現(xiàn)表層土壤侵蝕、植被稀少、景觀要求較高的河段。

2、活枝扦插技術(shù)

利用可以生根的植物活枝直接扦插或按壓進(jìn)入坡岸土壤?；钪ι?，將坡岸土壤顆粒連固在一起，同時(shí)吸收多余的土壤水分。該方法扦插速度快，并可以與其他植物措施（如活枝捆栽方法等）聯(lián)合使用。其生態(tài)效果為強(qiáng)化土壤表面侵蝕控制，與周邊植被一起改善植物自然定居的環(huán)境，創(chuàng)建坡岸兩側(cè)的生物棲息地。該技術(shù)適用于生態(tài)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，水力學(xué)問(wèn)題不大的河段。

3、活枝柴籠技術(shù)

活枝柴籠是將可生根植物，如杞柳、山茱萸、榿木的莖、枝用繩索捆成長(zhǎng)條形扎束（柴籠），并用木楔或活枝固定在斜坡的淺槽中，淺槽一般是沿水平或等高線方向伸展?；钪Σ窕\是控制坡岸水土流失和改善坡岸生態(tài)環(huán)境的重要手段。適用于坡岸較緩邊坡（河岸、山地邊坡、湖泊水庫(kù)線），最適用于洪水位以上的岸坡帶，通常也運(yùn)用于常水位與洪水位之間的激浪帶。另外，活枝柴籠可在坡岸的拐角處安放，以便于排水。設(shè)計(jì)特征：在岸坡等高線布置形成階梯形式，這種成層布置的柴籠能夠降低地表徑流的流速，截留沉淀物?；钪Σ窕\可以穩(wěn)定河道坡面，堤岸和其他易受侵蝕威脅的區(qū)域。成本比活枝扦插要高，但護(hù)坡效果也更好。

4、活枝層栽技術(shù)

把活的有根枝條按交叉或重疊的方式水平種植在土層間，枝層間的土層可以使用土工織物包起，以防在枝條成長(zhǎng)初期垮塌、淋蝕、沖蝕。此外，可以扦插的無(wú)根活枝條也可以采用此方式來(lái)設(shè)置。其生態(tài)效果為枝條頂部向外，根部垂直埋入坡岸，可有效延緩坡岸徑流流速，截留懸浮物，較活枝捆插更有效地改善坡岸植被環(huán)境。該技術(shù)可應(yīng)用與當(dāng)?shù)叵蠕h灌木物種較豐富的地方，適用于坡岸較陡，表面徑流較大的河道。

5、灌叢墊技術(shù)

灌叢墊是覆蓋在河岸上用來(lái)穩(wěn)定坡岸的活立樁、柴籠以及樹枝的組合體?；钪l編織成網(wǎng)層結(jié)構(gòu)，根部斜向下插入，枝條覆蓋在岸坡表層，并且枝條的根部在土內(nèi)深插，枝條可以發(fā)育生長(zhǎng)根系，使枝條能夠成活并在地表形成綠色植被覆蓋層。其生態(tài)效果為可有效延緩坡岸徑流流速，截留懸浮物質(zhì)，有效改善坡岸植被環(huán)境。

二、植物工程復(fù)合方法

植物工程復(fù)合方法是生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合式生態(tài)護(hù)坡技術(shù)。這種生態(tài)護(hù)坡技術(shù)強(qiáng)調(diào)活性植物與工程措施相結(jié)合，技術(shù)核心是植生基質(zhì)材料，依靠錨桿、植生基質(zhì)、復(fù)合材料網(wǎng)和植被的共同作用，達(dá)到對(duì)坡面進(jìn)行綠化和防護(hù)的目的。該技術(shù)主要用于修復(fù)那些侵蝕非常嚴(yán)重、出現(xiàn)整體滑塌的陡坡。

1、土工布―灌木層插和石籠―灌叢層插

土工布是水利上常用的固坡結(jié)構(gòu)，每一層土工布都包裹一層土壤，將可生根的灌木柳枝水平栽插在兩層土工布之間的土坡中，就形成了土工布―灌木層插的復(fù)合式土壤生物工程固坡結(jié)構(gòu)。此方法的種植過(guò)程比簡(jiǎn)單灌叢層插要復(fù)雜，成本較高；但可構(gòu)造一個(gè)全新結(jié)構(gòu)的、具有很好固土效果、抗沖刷性能強(qiáng)的生態(tài)坡岸，恢復(fù)沖蝕比較嚴(yán)重的凹岸生態(tài)環(huán)境。石籠是將石塊裝入一個(gè)長(zhǎng)方體金屬絲網(wǎng)內(nèi)（通常為鍍鋅鐵絲）的一種固坡結(jié)構(gòu)；將可生根的灌木柳枝水平栽插在石籠之間或之中的土坡中，就形成了石籠―灌木層插復(fù)合的土壤生物工程固坡結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)特征：強(qiáng)調(diào)坡腳的設(shè)計(jì)，構(gòu)建抗沖刷性強(qiáng)的生態(tài)岸坡系統(tǒng)，有效地改善石籠坡岸的生態(tài)環(huán)境和坡腳地帶水生生物的生境。成本和固坡效果均很高。在生態(tài)坡岸的實(shí)際設(shè)計(jì)中，結(jié)合多種土壤生物工程技術(shù)的組合式生態(tài)護(hù)坡通常比任何單一的土壤生物工程護(hù)坡技術(shù)要更加有效。

2、三維植被網(wǎng)護(hù)岸技術(shù)

原用于山坡中公路路坡的保護(hù)，現(xiàn)在也被用于河道岸坡的防護(hù)。它是以熱塑性樹脂為原料，經(jīng)擠出、拉伸焊接、收縮等一系列工藝制成的兩層或多層表面呈凸凹不平網(wǎng)袋狀的層狀結(jié)構(gòu)孔網(wǎng)，網(wǎng)底層為一個(gè)高模量基礎(chǔ)層，采用雙向拉伸技術(shù)，具有一定的彈性和強(qiáng)度，可防止植被網(wǎng)變形，并能有效防止水土流失。網(wǎng)表面為一個(gè)起泡層，蓬松的網(wǎng)袋內(nèi)有較大的容土空間，植草覆蓋率高，這種三維結(jié)構(gòu)保證了草籽更好的與土壤結(jié)合。根據(jù)岸坡地形地貌、土質(zhì)和區(qū)域氣候等特點(diǎn)，在岸坡表面覆蓋一層三維植被網(wǎng)，并按一定的組合與間距種植多種植物，通過(guò)植物的生長(zhǎng)達(dá)到根系，加強(qiáng)根莖葉防沖蝕的目的，可在坡面形成茂密的植被覆蓋，在表層形成盤根錯(cuò)節(jié)的根系，有效抑制暴雨徑流對(duì)邊坡的侵蝕，增加土體的抗剪強(qiáng)度，大幅度提高岸坡的穩(wěn)定性和抗沖刷能力。

3、植被型生態(tài)混凝土

護(hù)坡技術(shù)植被型生態(tài)混凝土是日本首先提出并在河道護(hù)坡方面進(jìn)行了應(yīng)用。近年來(lái)，我國(guó)也開始進(jìn)行植被型生態(tài)混凝土的研究。植被型生態(tài)混凝土由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，多孔混凝土由粗骨料、水泥、適量的細(xì)摻和料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架；保水材料以有機(jī)質(zhì)保水劑為主，并摻入無(wú)機(jī)保水劑混合使用，為植物提供必需的水分；表層土多鋪設(shè)在多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，減少土中水分蒸發(fā)，提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分和阻止草生長(zhǎng)初期混凝土表面過(guò)熱。研究表明，很多植被草在植被型生態(tài)混凝土上生長(zhǎng)良好，紫花苜蓿、羊毛草、無(wú)芒雀麥等表現(xiàn)出較好的耐堿性和耐旱性。另外，植被型生態(tài)混凝土具有較好的抗沖刷性能，上面的覆草具有緩沖功能，由于草根的錨固作用，抗滑力增加，草生根后，草、土、混凝土形成一體，更加提高了堤防邊坡的穩(wěn)定性。

4、其他復(fù)合技術(shù)

與傳統(tǒng)的工程措施相比，植物工程措施復(fù)合護(hù)坡技術(shù)，具有效率高、適應(yīng)性好、環(huán)境景觀協(xié)調(diào)性好等優(yōu)點(diǎn)，在坡面不穩(wěn)定時(shí)，可以調(diào)整自身狀況，來(lái)適應(yīng)坡面變化，維持較高侵蝕控制能力，不斷發(fā)揮護(hù)坡的工程潛能。但此類做法對(duì)于材料和施工水平的要求比較高，施工中對(duì)工人的技術(shù)要求較高，施工前需要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前常見的植物工程復(fù)合護(hù)坡技術(shù)，有鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基、土工材料固土種植基、三維植被網(wǎng)、水泥生態(tài)種植基等形式。

結(jié)語(yǔ)

在河流生態(tài)系統(tǒng)中，河岸護(hù)坡是水陸之間的重要紐帶，是保證河流生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的重要屏障。植被是防止水土流失的積極因素，破壞地表植被，必將導(dǎo)致水土流失，所以植被越來(lái)越成為控制侵蝕和穩(wěn)定邊坡的一個(gè)有效措施，故了解不同植物的護(hù)坡性能有助于推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：高職院校；社會(huì)服務(wù)能力；化工專業(yè)

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）15-0170-02

高等學(xué)校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能，高職院校作為高等學(xué)校的重要組成部分，以直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)各類高端技能型專門人才為辦學(xué)宗旨，其社會(huì)服務(wù)功能更加突出[1]?！秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》（征求意見稿）對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)提出明確要求：通過(guò)校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)；建立和完善教師社會(huì)服務(wù)的制度與政策，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)；開放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)；為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心[2]。

一、高職院校承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的重要性

（一）高職院校開展社會(huì)服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

我國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠區(qū)域內(nèi)廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平的提高。以培養(yǎng)高端技能型人才為主要任務(wù)的高職院校，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨顯著，高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力，必然使本區(qū)域在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展受益[3]。

（二）高職院校開展社會(huì)服務(wù)，是院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

社會(huì)服務(wù)能力是高等學(xué)校整體實(shí)力的重要組成部分，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的一個(gè)重要標(biāo)志[4]。高職院校只有主動(dòng)貼近市場(chǎng)，密切接觸社會(huì)，才能真正了解社會(huì)和企業(yè)的需求，才能根據(jù)市場(chǎng)需求，有效開展專業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化及技能培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為高職院校的自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力，不斷提升辦學(xué)水平。

（三）高職院校開展社會(huì)服務(wù)，是終身教育體系的重要組成部分

國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告中指出：“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)人的通行證?！备呗氃盒Ｍㄟ^(guò)開展不同類型的繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”， 實(shí)現(xiàn)職前教育和職后教育的有效銜接，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，并可有效緩解我國(guó)勞動(dòng)者總體技能偏低和人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題[5]。

二、當(dāng)前高職院校在社會(huì)服務(wù)中存在的主要問(wèn)題

社會(huì)服務(wù)，是從直接滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，以人才培養(yǎng)為主線、以科學(xué)研究為依托，有目的、有計(jì)劃、有組織地為社會(huì)發(fā)展提供的一系列活動(dòng)，已成為目前高職院校提升學(xué)校社會(huì)影響力的重要手段。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng)，我國(guó)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，影響力逐步提升，但也存在諸多問(wèn)題和不足。

（一）社會(huì)服務(wù)的體制機(jī)制不健全

首先，我國(guó)各級(jí)政府都高度重視高職教育，但從國(guó)家和地方的政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的規(guī)章制度和配套政策。其次，不論是高職院校內(nèi)部，還是外部均沒(méi)有建立有效促進(jìn)學(xué)校充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的激勵(lì)機(jī)制。在高職院校內(nèi)部，工作的重點(diǎn)一般僅限于人才培養(yǎng)方面，至于科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面還處于可有可無(wú)的狀態(tài)。最后，社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全，雖然各高職院校都設(shè)有專門的科研管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)院科研管理制度的制定與解釋、科研項(xiàng)目的申報(bào)與管理等工作，但還沒(méi)有專門成立面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門，未能有效地組織全體教職員工為地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展出謀劃策[6]。

（二）社會(huì)服務(wù)的水平低

人才培養(yǎng)缺少針對(duì)性。不少高職院校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求脫節(jié)，專業(yè)類型少，結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，不能按照地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)專業(yè)高技能人才的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才[2]?？蒲锌傮w實(shí)力差，成果的轉(zhuǎn)化率低。到目前為止，我國(guó)高職院校多以教學(xué)為主，科研活動(dòng)所占的比例較低。在社會(huì)科學(xué)方面，教師運(yùn)用社會(huì)科學(xué)理論解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力低，使學(xué)校不能很好地為地方政府及各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；在自然科學(xué)領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，使學(xué)校未能很好地為地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。此外，在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，因評(píng)職稱所需，大多數(shù)科研成果均以或出版著作為主要形式，因此，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化得少，轉(zhuǎn)化后能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的則更少。

（三）社會(huì)服務(wù)的能力弱

社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，目前大多數(shù)高職院校的辦學(xué)條件仍較差，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，制約了社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的開展。教師來(lái)源渠道狹窄，實(shí)踐能力不強(qiáng)，很多教師是普通高校的畢業(yè)生，而非來(lái)自企業(yè)一線的專業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量和水平都不是很高，缺少專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實(shí)操能力，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展。

（四）社會(huì)服務(wù)的方式少

社會(huì)服務(wù)大多停留在成人教育、技能鑒定培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)上，在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、高技能和新技術(shù)培訓(xùn)和為社會(huì)（社區(qū)）成員提供終身學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)項(xiàng)目不多，還不能滿足當(dāng)前的社會(huì)需求。

三、提升高職化工類專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的探索與實(shí)踐

揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處江蘇省揚(yáng)州市境內(nèi)，是蘇中地區(qū)規(guī)模較大的以化工類專業(yè)為主干的高職院校，承擔(dān)著培養(yǎng)可在化工、輕工、醫(yī)藥等領(lǐng)域任職，從事化工生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、分析檢測(cè)等工作的高端技能型專門人才的重任。揚(yáng)州境內(nèi)建有揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)，東承泰州中國(guó)醫(yī)藥城，西接南京化學(xué)工業(yè)園，上下游產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)國(guó)家人力資源部門統(tǒng)計(jì)，“十一五”末我國(guó)化工類企業(yè)中高技能人才比例僅為18.8%，而在世界上石化工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家高技能人才占企業(yè)技能勞動(dòng)者的比例已經(jīng)達(dá)到35%以上，據(jù)此不難看出我國(guó)化工技能型人才缺口較大。

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，深化校企合作

以“就業(yè)導(dǎo)向、類群集聚、行業(yè)主導(dǎo)、服務(wù)地方”為原則，以校企合作、工學(xué)結(jié)合為核心，進(jìn)一步健全已經(jīng)形成的校企雙主體董事會(huì)體制，完善董事會(huì)組織架構(gòu)，設(shè)置董事會(huì)秘書處和校企合作辦公室，負(fù)責(zé)校企合作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；設(shè)置專業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)，開展企業(yè)主導(dǎo)型人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、校企合作工作站和專業(yè)文化建設(shè)等工作；設(shè)置創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)等工作；設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，與企業(yè)合作組建科技服務(wù)四個(gè)平臺(tái)，開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新與培訓(xùn)等工作；在完善《揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院董事會(huì)章程》的基礎(chǔ)上，制定《校企合作辦學(xué)管理辦法》等20多項(xiàng)系列配套管理制度，為校企合作提供保障。

（二）加強(qiáng)“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)水平

以提高“雙師”素質(zhì)與優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)為核心，構(gòu)建人員互聘、職務(wù)互兼、項(xiàng)目互助、能力互提的“四互”式“雙師”隊(duì)伍建設(shè)新模式；以培育專業(yè)領(lǐng)軍人才與培養(yǎng)青年骨干教師為重點(diǎn)，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體水平，為全面提高教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持；以國(guó)際合作項(xiàng)目為平臺(tái)，加大教師出國(guó)培訓(xùn)力度，不斷提升教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、具有國(guó)際視野的高水平師資隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)條件建設(shè)，改善社會(huì)服務(wù)能力

化學(xué)工程系采用“自主開發(fā)、校企共建”的模式，建成了一批“生產(chǎn)型、職場(chǎng)化”化工實(shí)訓(xùn)室，包含：化工單元過(guò)程、化工產(chǎn)品合成、化工生產(chǎn)技術(shù)綜合、高分子材料加工、化學(xué)制藥技術(shù)等11個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)分中心；1個(gè)央財(cái)支持國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地；1個(gè)省級(jí)高職教育實(shí)訓(xùn)基地地——現(xiàn)代分析測(cè)試中心；1個(gè)省級(jí)環(huán)境生物技術(shù)工程研發(fā)中心；與企業(yè)共建有19個(gè)緊密型校外實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，整合視頻、仿真及實(shí)體仿真等優(yōu)質(zhì)資源，打造“校內(nèi)多功能仿真教學(xué)平臺(tái)”，虛實(shí)結(jié)合，拓寬專業(yè)核心課程實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的覆蓋面，增強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)效果，并將校內(nèi)基地打造成集技能訓(xùn)練、項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)施、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)與技能鑒定、技能競(jìng)賽、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成等功能于一體，省內(nèi)外具有示范作用的化工實(shí)訓(xùn)基地。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)，增加社會(huì)服務(wù)形式

著力構(gòu)建與政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)員密切聯(lián)系的開放式社會(huì)服務(wù)體系，充分利用學(xué)院辦學(xué)資源，建立靈活開放的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.依托學(xué)院“國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心”和“全國(guó)石油與化工職業(yè)院校技能培訓(xùn)與教育示范性實(shí)訓(xùn)基地”，每年為周邊企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行在職員工和新員工培訓(xùn)，并進(jìn)行高級(jí)工和技師的職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定。另外，在2010年為中石化集團(tuán)培養(yǎng)和訓(xùn)練代表中國(guó)參加國(guó)際奧林匹克技能競(jìng)賽的青年拔尖技能人才29名；在2009年、2010年和2011年連續(xù)三年承辦全國(guó)石油化工行業(yè)規(guī)模最大的化學(xué)檢驗(yàn)工技能大賽，上百家單位參賽，在全國(guó)石油化工行業(yè)和職業(yè)院校中產(chǎn)生了巨大影響。

2.近幾年我院積極推進(jìn)校企深度合作，實(shí)施“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的辦學(xué)模式，開設(shè)了“金陵石化班”、“揚(yáng)農(nóng)班”、“沙桐班”等訂單班。與企業(yè)（行業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，利用暑假和頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)深入企業(yè)進(jìn)行技能訓(xùn)練，并聘任企業(yè)專家為“訂單班”任課教師，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)（行業(yè)）崗位技能要求對(duì)接，為學(xué)生及早對(duì)接企業(yè)崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我院的辦學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在99%以上，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)步提高，在行業(yè)中影響較大，我院現(xiàn)已成為中石化系統(tǒng)石化專業(yè)高端技能型專門人才在江蘇省定點(diǎn)招錄的三所院校之一。

3.根據(jù)“雙師”型教師專業(yè)實(shí)踐技能強(qiáng)，具有應(yīng)用性科研優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)教師與化工行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用性技術(shù)研究和橫向課題研究。為提高教師參與應(yīng)用性技術(shù)研究的積極性和水平，學(xué)院主動(dòng)了解、掌握企業(yè)在應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目上的合作意向，并根據(jù)每位教師的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地向他們提供企業(yè)研發(fā)和技改項(xiàng)目信息，拉動(dòng)雙方合作需求；并搭建教師與企業(yè)合作開展應(yīng)用性技術(shù)研究的平臺(tái)，出臺(tái)橫向課題扶持與管理辦法，為教師參與企業(yè)研發(fā)和技改項(xiàng)目牽線搭橋，推動(dòng)雙方建立合作互動(dòng)機(jī)制。在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，學(xué)院“雙師”教師積極指導(dǎo)學(xué)生開展大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，以課題立項(xiàng)的形式，組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用性技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，較大程度地提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

4.充分利用工業(yè)分析與檢驗(yàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代分析測(cè)試中心設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)備計(jì)量認(rèn)證、人員資格認(rèn)證，達(dá)到對(duì)外承接分析測(cè)試的要求。努力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平，圍繞揚(yáng)州化工園區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰沿線的石化、農(nóng)藥、制藥、精細(xì)化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行在崗培訓(xùn)與技能鑒定；利用專業(yè)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)與揚(yáng)州及周邊職業(yè)院校進(jìn)行合作教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，為其他兄弟院校提供專業(yè)師資培訓(xùn)，提升本專業(yè)在行業(yè)、企業(yè)和同類院校中的影響力并起到示范作用。

5.利用“生產(chǎn)型、職場(chǎng)化”的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和“雙師”型教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專業(yè)的輻射作用，為揚(yáng)州周邊兄弟職業(yè)院校的學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、綜合實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，年均達(dá)750人次以上。此外，還經(jīng)常為我國(guó)中、西部地區(qū)職業(yè)院校進(jìn)行結(jié)對(duì)支援，從學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教師培訓(xùn)、資源共享等多方面開展合作。

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第9篇：生物質(zhì)能研究范文

關(guān)鍵詞：實(shí)務(wù)專題；關(guān)鍵能力；烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)；技能競(jìng)賽

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）07-0203-02

學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)是職業(yè)教育工作的主要任務(wù)之一，也是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的重要條件。但隨著社會(huì)職業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的教育學(xué)者認(rèn)為“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)是職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)中不可或缺的組成部分。關(guān)鍵能力是指除職業(yè)專門技術(shù)能力以外職業(yè)人才所應(yīng)具備的跨行業(yè)、跨專業(yè)跨職業(yè)的基本能力。我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)鑒定中心在2007年制定的職業(yè)核心能力培訓(xùn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）對(duì)此作了詳細(xì)的描述和規(guī)定，并認(rèn)為核心（關(guān)鍵）能力共包含了八項(xiàng)內(nèi)容：交流表達(dá)、數(shù)字運(yùn)算、革新創(chuàng)新、自我提高、與人合作、解決問(wèn)題、信息處理、外語(yǔ)應(yīng)用。概括地說(shuō)，關(guān)鍵能力包括學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新思維能力和社會(huì)交流能力。關(guān)鍵能力是對(duì)生存和發(fā)展起著關(guān)鍵作用的能力，關(guān)鍵能力是現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的需求，是就業(yè)市場(chǎng)的需求。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)，是高等職業(yè)教育為適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)而采取的重大措施。

實(shí)務(wù)專題是臺(tái)灣技職教育中普遍盛行的一種做法，由于受社會(huì)需求多元化影響，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，各學(xué)科普遍推行實(shí)務(wù)專題。開展實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練，一方面可以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能，另一方面可以培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。目前國(guó)內(nèi)多所職業(yè)教育學(xué)校正在開展實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練與探索。在烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)高等職業(yè)教育中實(shí)施實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練，探索如何更好地在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。

一、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練模式

臺(tái)灣技職教育開展的實(shí)務(wù)專題大多以三、四年級(jí)高年級(jí)學(xué)生展開訓(xùn)練的。筆者認(rèn)為可根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)的不同、專業(yè)的不同將實(shí)務(wù)專題的訓(xùn)練分成多個(gè)階段展開。結(jié)合北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)高職專業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，將實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練分成三個(gè)階段，每個(gè)階段的目的有所不同。

第一階段為專業(yè)興趣培養(yǎng)與專業(yè)基本功訓(xùn)練。該階段從大一入學(xué)開始。通過(guò)本階段的訓(xùn)練，在訓(xùn)練學(xué)生的烹飪基本功同時(shí)提升學(xué)生的專業(yè)興趣，培養(yǎng)學(xué)生查找文獻(xiàn)的能力，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考研究的能力。第二階段為專業(yè)技能提升訓(xùn)練。該階段在大二實(shí)施。將實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練與烹飪技能大賽結(jié)合起來(lái)?？v觀這些大賽，共同的特征一是要求以團(tuán)隊(duì)的形式參加，體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的特點(diǎn)；二是要能夠?qū)λ瓿傻墓ぷ鬟M(jìn)行講解；三是要求參賽選手能夠創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。通過(guò)第二階段的訓(xùn)練，能夠培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的精神，提升學(xué)生專業(yè)知識(shí)與綜合技能的應(yīng)用，訓(xùn)練學(xué)生解決問(wèn)題的邏輯思考能力，提升學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)與交流能力。第三階段為畢業(yè)綜合實(shí)踐。該階段的選題與查找文獻(xiàn)工作在大三第一學(xué)期完成，實(shí)踐研究在大三第二學(xué)期完成，即學(xué)生完成在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)之后。通過(guò)第三階段的訓(xùn)練，能夠提升學(xué)生設(shè)計(jì)與研發(fā)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升學(xué)生口頭報(bào)告能力與靈活應(yīng)變能力。

二、烹飪營(yíng)養(yǎng)實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練的內(nèi)容與方法

由于實(shí)務(wù)專題每個(gè)階段的目的不同，實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練的內(nèi)容與方法也必然不同。

1.第一階段的訓(xùn)練內(nèi)容與方法。第一階段分三個(gè)部分訓(xùn)練，即刀工訓(xùn)練、掂勺訓(xùn)練、面點(diǎn)基本功訓(xùn)練。將學(xué)生分成小組，5～6名同學(xué)為一訓(xùn)練小組。一名指導(dǎo)教師一般負(fù)責(zé)3～4個(gè)小組。但這三部分訓(xùn)練又與以往的基本功訓(xùn)練不完全相同。以往的基本功訓(xùn)練，只是教師演示學(xué)生模擬練習(xí)即可。而在實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練中，在每個(gè)部分開始前，指導(dǎo)教師先布置訓(xùn)練任務(wù)，要求學(xué)生先查找資料。大一結(jié)束時(shí)，學(xué)生要以小組的形式匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容有訓(xùn)練心德、刀法比拼。掂勺訓(xùn)練與面點(diǎn)基本訓(xùn)練也按照刀工訓(xùn)練的要求進(jìn)行。通過(guò)這種訓(xùn)練，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，同時(shí)學(xué)生通過(guò)討論與模擬演示，再加以正確方法訓(xùn)練，學(xué)生的基本功也可以得到快速提升。

2.第二階段的訓(xùn)練內(nèi)容與方法。第二階段訓(xùn)練是從大二第一學(xué)期開始。第一學(xué)期的形式有兩種，一種是由我校教務(wù)處資助的高職能力提升項(xiàng)目，學(xué)生4～5人為一個(gè)項(xiàng)目小組，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下寫項(xiàng)目申報(bào)書，獲得資助后進(jìn)行相關(guān)研究，整個(gè)研究持續(xù)到第二學(xué)期。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)要以小組匯報(bào)的形式公開答辯。第二種形式是由我系組織的專業(yè)技能提升訓(xùn)練，以備戰(zhàn)全國(guó)烹飪大賽為訓(xùn)練目的。將學(xué)生分成五個(gè)小組：冷拼、中式菜肴、中式面點(diǎn)、西式菜肴、西式面點(diǎn)進(jìn)行實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練。第二學(xué)期就完全是以全國(guó)大賽為綱進(jìn)行訓(xùn)練了。將第一學(xué)期五個(gè)小組訓(xùn)練成績(jī)好的同學(xué)組成4～5個(gè)小組，每組5人，進(jìn)行全國(guó)烹飪大賽小組實(shí)戰(zhàn)斗演練。本學(xué)期的實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練就按照宴席設(shè)計(jì)、宴席制作、宴席答辯方面進(jìn)行訓(xùn)練，然后按照這三方面評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)組織小組技能賽，最后選出優(yōu)秀小組參加全國(guó)烹飪大賽。通過(guò)技能競(jìng)賽，可以培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、激勵(lì)創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新源頭，它是以競(jìng)賽促教學(xué)，是職業(yè)辦學(xué)的方向標(biāo)，是市場(chǎng)需求人才的航標(biāo)燈，反映了最新的職業(yè)技能要求和行業(yè)對(duì)技能型人才的需求。通過(guò)實(shí)務(wù)專題來(lái)開展訓(xùn)練的方式易被學(xué)生接受，因?yàn)檫@種方式不僅使學(xué)生的專業(yè)技能得到提升，同時(shí)也獲得了競(jìng)賽榮譽(yù)。在訓(xùn)練的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力始終放在第一位，學(xué)生需要自行分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，并且培養(yǎng)溝通能力和團(tuán)隊(duì)的默契。學(xué)生通過(guò)第二階段的訓(xùn)練，不僅專業(yè)技能得到提升，在溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、靈活應(yīng)變的能力上也有很大的提升。

3.第三階段的訓(xùn)練內(nèi)容與方法。第三階段實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練為畢業(yè)綜合實(shí)踐。畢業(yè)綜合實(shí)踐的題目往往是導(dǎo)師結(jié)合自己的科研課題擬出的系列題目，要求選報(bào)系列課題的學(xué)生組成一個(gè)小組，先查找文獻(xiàn)資料，以小組的形式設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，相互協(xié)作、相互討論，有意見不統(tǒng)一時(shí)與導(dǎo)師溝通，共同完成系列課題，但每個(gè)學(xué)生分工又不同，每個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)其中一個(gè)課題。如有一位導(dǎo)師擬出的系列題目是中國(guó)民間酸漿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝的研究、中國(guó)民間酸漿豆腐生產(chǎn)工藝的研究。酸漿標(biāo)準(zhǔn)化研究是酸漿豆腐生產(chǎn)的研究基礎(chǔ)，要求選擇這系列課題的兩名學(xué)生配合進(jìn)行綜合實(shí)踐。先需進(jìn)行酸漿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝的研究，找到生產(chǎn)酸漿的最佳菌種、接種量、發(fā)酵溫度及時(shí)間以及確定酸漿的最適PH值。在這部分研究時(shí)，以負(fù)責(zé)酸漿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝課題的學(xué)生為主，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，負(fù)責(zé)酸漿豆腐生產(chǎn)工藝的學(xué)生配合這名同學(xué)共同完成實(shí)驗(yàn)。然后利用這個(gè)成果進(jìn)行酸漿豆腐生產(chǎn)工藝的研究，最后得到品質(zhì)穩(wěn)定且感官品質(zhì)較佳的酸漿豆腐成品。在酸漿豆腐生產(chǎn)工藝研究時(shí)，以負(fù)責(zé)酸漿豆腐生產(chǎn)工藝研究的學(xué)生為主，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)，而另一名同學(xué)進(jìn)行配合完成。畢業(yè)綜合實(shí)踐答辯時(shí)，各自答辯自己承擔(dān)相關(guān)的課題。兩名同學(xué)配合完成畢業(yè)綜合實(shí)踐比一位同學(xué)單獨(dú)完成畢業(yè)綜合實(shí)踐其收獲要大得多，有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力提升較大，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了溝通能力。同時(shí)也避免了多人完成一個(gè)課題，有個(gè)別同學(xué)偷懶的現(xiàn)象。

三、實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練存在的問(wèn)題與對(duì)策

1.實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練的規(guī)范管理。由于實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練是我院近兩年才開展的訓(xùn)練項(xiàng)目，除了第三階段的畢業(yè)綜合實(shí)踐屬于教學(xué)計(jì)劃內(nèi)，第一階段與第二階段的訓(xùn)練目前還未納入正式的教學(xué)計(jì)劃內(nèi)。實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練往往由烹飪教研室教師負(fù)責(zé)，目前很多工作是教師無(wú)償?shù)墓ぷ?，但長(zhǎng)期以往將會(huì)使教師的積極性喪失。同時(shí)有少數(shù)學(xué)生對(duì)待實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練不認(rèn)真，教師不知該如何督促等問(wèn)題。如何使這項(xiàng)工作更好地開展下去，如何規(guī)范管理是我們需要探索的目標(biāo)。通過(guò)兩年來(lái)訓(xùn)練項(xiàng)目的開展，我們認(rèn)為第一階段、第二階段的訓(xùn)練均可納入教學(xué)計(jì)劃，第一階段訓(xùn)練仍可放在第一學(xué)年，給予基本功訓(xùn)練學(xué)分，每學(xué)期2個(gè)學(xué)分，共4個(gè)學(xué)分。第二階段的訓(xùn)練放在第二學(xué)年，給予創(chuàng)新學(xué)分，共2學(xué)分。

2.實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練的考核規(guī)范性。由于實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練不同于以往的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，教師關(guān)注的結(jié)果并不是通過(guò)專題結(jié)果可以全部體現(xiàn)出來(lái)，比如學(xué)生協(xié)助能力的提高、學(xué)生溝通能力的提高等，難于用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行量化考核。建議采用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)[6]對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)，在學(xué)生完成一項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)的過(guò)程中來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展。不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生知識(shí)技能的掌握情況，更重要的是通過(guò)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的觀察分析來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生在創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、與人合作的能力等方面的發(fā)展情況。如何將不同實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練的考核評(píng)價(jià)相對(duì)統(tǒng)一與科學(xué)，需要進(jìn)一步探索。

3.實(shí)務(wù)專題畢業(yè)綜合實(shí)踐課題的規(guī)范性。由于實(shí)務(wù)專題畢業(yè)綜合實(shí)踐剛剛展開，許多畢業(yè)綜合實(shí)踐的課題還很不規(guī)范，一些課題還與以前的畢業(yè)論文類似，實(shí)踐性不強(qiáng)。需要進(jìn)一步地開展教研活動(dòng)，形成系列性畢業(yè)綜合實(shí)踐課題，適宜2人既要合作完成又要有所分工，達(dá)到提升學(xué)生的關(guān)鍵能力的目的。

總之，通過(guò)對(duì)烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)實(shí)務(wù)專題訓(xùn)練模式實(shí)踐與探討，進(jìn)一步尋找符合高職院校的人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。同時(shí)反思該訓(xùn)練模式存在的問(wèn)題和障礙，使其成為具有可操作性的、可供借鑒的人才培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧文豐.試述高職生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)[J].長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（12）：9-11.