防洪安全預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：防洪安全預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：漫水橋；河道；防洪評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：U448 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0.前言
清漳河河道一直是當(dāng)?shù)卣篮橹卫淼闹攸c(diǎn)，“63.8”和“96.8”特大洪水后，依靠集體力量，發(fā)動(dòng)群眾，村村開展護(hù)村筑壩。但這些只是當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村在自發(fā)的興建一些護(hù)村護(hù)灘堤壩，其河道的行洪能力和堤岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)都比較低。當(dāng)?shù)卣槍?duì)這一情況于2009年啟動(dòng)清漳河河道治理工程，通過疏浚河道、修筑防洪堤壩、對(duì)險(xiǎn)工段進(jìn)行防護(hù)整治等以提高河道的防洪能力。由于近幾年清漳河夏季上游來水豐沛，致使涉左公路通往南坡村的漫水橋處于漫水狀態(tài)的天數(shù)較多，交通頻頻中斷，為兩岸人民群眾生活通行帶來不便。為便于周邊群眾生活通行，擬改建現(xiàn)狀漫水橋。本文將在分析某漫水橋工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行防洪安全評(píng)價(jià)分析并提出補(bǔ)救措施。
1.建設(shè)項(xiàng)目概況
涉縣鄉(xiāng)道（涉左線―西溝）污犢橋新建工程跨清漳河，主槽兩側(cè)護(hù)地壩內(nèi)段全長175m，外與階地（灘地）相連。該工程線路與河道主流方向夾角78°，主流位置建橋1座，橋長100m，10孔-10m，橋面寬8m，凈寬7.5m，上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土連續(xù)板，下部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土墩臺(tái)，橋臺(tái)為重力式臺(tái)，橋墩為重力式墩，墩臺(tái)均采用擴(kuò)大基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)荷載為公路―Ⅱ級(jí)；橋兩側(cè)為路面，全長75m，其中南坡村方向長20m，賈莊方向長55m。跨河位置處河道寬約300m，路基與主槽兩側(cè)堤壩相交后，再與外側(cè)階地相連。由此可知，本次擬建工程為漫水橋和過水路面?？紤]到泄洪及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要求，擬建橋面高程低于右壩頂高程1m，橋兩側(cè)路面高程低于橋面高程30cm～40cm計(jì)。
2.技術(shù)路線
（1）設(shè)計(jì)洪水根據(jù)劉家莊水文站歷年實(shí)測流量資料系列采用頻率分析法計(jì)算。（2）工程斷面建橋前洪水位采用天然河道水面線推算，建橋后水位由建橋前水位加壅水高度確定。（3）沖淤分析計(jì)算時(shí)，根據(jù)工程特性和評(píng)價(jià)河段的地質(zhì)情況采用《公路工程水文勘測設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG C30-2015）中非黏性土河床的一般沖刷和墩臺(tái)局部沖刷公式進(jìn)行計(jì)算分析。（4）在評(píng)價(jià)工作中全面分析建設(shè)項(xiàng)目與河道防洪、行洪的相互影響，同時(shí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，協(xié)調(diào)工程防洪與河道防洪、行洪之間的關(guān)系。通過對(duì)比工程所在河段建設(shè)項(xiàng)目修建前后洪水的流勢、流態(tài)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河道行洪影響程度以及河道洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。評(píng)價(jià)工作做到定性與定量相結(jié)合，最終提出系統(tǒng)、具體的對(duì)策與措施。
3.評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)工作主要對(duì)新建橋梁工程的布置是否滿足河道防洪標(biāo)準(zhǔn)要求并復(fù)核橋下過水能力，以及工程對(duì)河流河勢及河道行洪有無顯著影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；另一方面就河道標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)該工程的安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)?？紤]到本次工程為漫水橋和過水路面的實(shí)際情況，結(jié)合專家組評(píng)審意見，橋下過流能力按5年一遇，主槽兩側(cè)的護(hù)地壩之間過流能力按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)
根據(jù)該工程平面布置關(guān)系，擬建橋梁中心線與河道主流方向夾角78°，橋墩順?biāo)鞣较虿荚O(shè)；從河道實(shí)測地形圖可知交叉斷面現(xiàn)狀河道寬約300m，主槽兩側(cè)護(hù)地壩之間寬約170m，漫水橋和過水路面總長175m，其中橋長100m，主槽內(nèi)路基長75m，擬建橋面高程低于右壩頂高程1m，橋兩側(cè)路面高程低于橋面高程30cm～40cm，擠占主槽過水?dāng)嗝婷娣e40%，向外與階地相連，過水路面貫穿整個(gè)河道斷面。經(jīng)計(jì)算，工程建成后，10年一遇洪水位為584.01m，較建成前洪水位壅高0.3m，洪水位加堤防安全加高后為584.6m，低于兩側(cè)護(hù)地壩的最低者，即低于右側(cè)堤壩頂高程584.67m，10年一遇洪水時(shí)不漫左右護(hù)地壩，由此可知，工程建成后，漫水橋和漫水路基阻水影響較小，滿足河道標(biāo)準(zhǔn)過流要求。
綜上所述，新建工程布置基本滿足要求，工程建成后，漫水橋和漫水路基對(duì)河道宣泄10年一遇洪水的阻水影響較小，滿足河道宣泄河道標(biāo)準(zhǔn)洪水的要求。
5.防治與補(bǔ)救措施
（1）原設(shè)計(jì)漫水橋橋下最大過流為460m?/s，不滿足5年一遇河道過流要求，建議將橋下凈高由設(shè)計(jì)的1.9m提高至2.1m，橋下過流方可達(dá)到5年一遇。（2）為保證河道行洪安全和橋梁防洪安全，建議在工程建設(shè)時(shí)漫水路基下埋設(shè)過水管涵，以增加過流量；在遇洪水工程位置處河道發(fā)生嚴(yán)重阻水時(shí)，應(yīng)拆除橋梁兩側(cè)的漫水路基，以保證路橋防洪安全。（3）擬建工程在汛期行洪時(shí)應(yīng)考慮漫水橋欄桿及橋身的阻水情況，應(yīng)盡量減少阻水面積以利于河道行洪；考慮到行車及行人安全，可以在橋兩側(cè)設(shè)間距1m～5m，高度0.5m左右的防護(hù)樁，同時(shí)也要在橋頭設(shè)漫水橋標(biāo)志及過車噸位上限標(biāo)志。漫水橋在高標(biāo)準(zhǔn)洪水行洪時(shí)橋梁上部結(jié)構(gòu)有可能被損壞，建議下一步設(shè)計(jì)時(shí)考慮便于洪水過后易于修復(fù)。另外，汛期時(shí)橋面及路面漫水，建議交通部門編制汛期交通安全預(yù)案。（4）由于本次工程為漫水橋和過水路面，而工程主體設(shè)計(jì)中未明確主槽兩側(cè)護(hù)灘堤壩外側(cè)階地（灘地）上的路基高程，為減少擠占河道過水?dāng)嗝婷娣e，降低阻水影響，建議該段路基以不超出現(xiàn)狀地面0.3m為宜。（5）為保證河道行洪安全和橋梁防洪安全，建議在工程施工時(shí)，一并對(duì)工程上下游河道進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖杩Ｕ危怪髁黜槃輾w槽。（6）根據(jù)該工程的主體設(shè)計(jì)，兩側(cè)漫水路基坡面上下游均為1∶1.5，為土壩，外用漿砌片石防護(hù)。由于上游來水形勢兇猛，流速較大，對(duì)過水路面路基及漫水橋造成的沖刷較大，建設(shè)單位應(yīng)在不影響河道正常行洪的前提下，充分考慮橋梁及漫水路基本身的防洪和抗沖要求，應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核橋下沖刷深度，以使橋基礎(chǔ)滿足抗沖要求，并對(duì)漫水路基進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。在施工結(jié)束時(shí)，恢復(fù)原河道斷面，與堤防的連接處采取加固措施進(jìn)行防護(hù)，保證堤防安全。（7）擬建工程與清漳河兩側(cè)堤壩的銜接，為盡量減少對(duì)河道斷面的擠占并保證公路堤岸內(nèi)外側(cè)的平順連接，建議搭接處公路應(yīng)少填多挖，盡量向堤岸外側(cè)的河岸開挖，但應(yīng)保證開挖后路面兩側(cè)的岸坡穩(wěn)定，以及搭接處路面與上下游岸頂平順連接，避免形成缺口致水流外溢，因此應(yīng)進(jìn)行必要的護(hù)砌。漫水路基與兩側(cè)堤壩連接向堤壩延伸處，應(yīng)與上下游堤壩形成封閉區(qū)，并適當(dāng)防護(hù)，避免洪水外溢抄堤壩后路。
結(jié)語
涉縣鄉(xiāng)道（涉左線―西溝）污犢橋新建工程是當(dāng)?shù)卣疄榻鉀Q漫水橋所存在的防洪問題而建設(shè)的，本文在分析橋梁技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)橋梁的防洪安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出了防治補(bǔ)救措施，以使得橋梁能夠滿足當(dāng)?shù)氐姆篮橐蟆?/p>
第2篇：防洪安全預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：管線 防洪 評(píng)價(jià)
一、概況
庫鄯輸油管道西起新疆庫爾勒市城西，沿庫爾勒市北向東延伸，穿越孔雀河，翻越阿克塔格山進(jìn)入焉耆盆地，于焉耆縣城西穿過開都河，經(jīng)和碩縣北、烏什塔拉鎮(zhèn)，沿榆樹溝穿過喀拉塔格山延伸至庫米什，由此折向東北翻越覺羅塔格山進(jìn)入吐魯番盆地。
管線沿途經(jīng)過庫爾勒、焉耆、和碩、托克遜，吐魯番、鄯善六個(gè)市縣。所經(jīng)之處地形地貌情況復(fù)雜，氣候干燥，人煙稀少，社會(huì)依托條件差。通過區(qū)域?qū)傥覈鞅眱?nèi)陸地區(qū)，具有山地與盆地相間分布的地貌特征。線路自西南向東北，所經(jīng)大的地貌單元為：塔里木盆地東北邊緣、阿克塔格山地、焉耆盆地、喀拉塔格山榆樹溝溝谷、庫米什盆地、覺羅塔格山地，吐魯番盆地中的艾丁湖洼地及盆地東北部的戈壁地帶。
沿線除焉耆盆地中的開都河三角洲為較大的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)外，其它地段僅在城鎮(zhèn)周圍有少量農(nóng)田，其余大部分為干旱荒漠。沿線河流稀少，大型河流僅開都河一條，孔雀河屬中型河流，常年不斷水的小型河渠有南干渠、北干渠、黃水溝、樹北溝，其余則是季節(jié)性沖溝和小河道。
庫-鄯輸油管道總長476Km，管徑為ф610mm，采用常溫密閉輸送工藝及SCADA系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。全線設(shè)有庫爾勒首站、馬蘭中間站、覺羅塔格減壓站、鄯善末站等四座站場；管道于1997年6月底完成建設(shè)，6月30日全線具備投產(chǎn)條件。1997年7月18日庫鄯輸油管道順利地實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)一次成功，至今與安全運(yùn)行16年。
二、技術(shù)路線及工作內(nèi)容
1.技術(shù)路線
通過歷史及近期實(shí)地調(diào)查資料，進(jìn)行河床演變及河勢穩(wěn)定影響分析，分析管線穿越河段河床演變規(guī)律；通過河道沖刷分析計(jì)算河段防洪的影響；綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)河勢及防洪的影響；提出評(píng)價(jià)意見和建議。
2.工作內(nèi)容
2.1基本資料收集整理
管線設(shè)計(jì)及竣工資料，水文站、泥沙實(shí)測資料，影響河段地形圖及實(shí)測橫斷面等。
2.2河道演變分析
河道演變分析主要工作內(nèi)容：利用已有的或調(diào)查的歷史河道資料對(duì)評(píng)價(jià)范圍的河道進(jìn)行河勢變化分析。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目穿越河段的歷史演變過程與特點(diǎn)，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對(duì)河道的演變趨勢進(jìn)行預(yù)估。
2.3水文分析計(jì)算
水文外業(yè)調(diào)查：對(duì)穿越河流工程處河流進(jìn)行水文調(diào)查，包括斷面測量、流速儀測流、遠(yuǎn)期、中期和近期洪水位勘測、糙率和洪水重現(xiàn)期等有關(guān)內(nèi)容。
水文分析計(jì)算主要工作內(nèi)容包括：水文資料的審查與分析、穿越河流工程設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算。根據(jù)項(xiàng)目所在流域概況及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、周邊水文站，分析計(jì)算建設(shè)區(qū)和流域的洪水特性，為防洪評(píng)價(jià)計(jì)算提供可靠的依據(jù)。
2.4根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃水利工程設(shè)施，分析計(jì)算評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃狀況防洪能力。
2.5沖刷計(jì)算
管線從河底穿越，不占用河道行洪斷面，管線建成后不存在壅水問題，對(duì)管線穿越河段進(jìn)行沖刷計(jì)算。
2.6防洪綜合評(píng)價(jià)
分析該管道受水利水電規(guī)劃，樞紐建筑，河勢變遷及影響河段內(nèi)城鎮(zhèn)、人口生產(chǎn)生活活動(dòng)等的影響。
三、庫鄯輸油管道穿越河流統(tǒng)計(jì)
通過對(duì)庫鄯輸油管道全線進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，全線共穿越各型河流沖溝24條，詳見下表：
從上表可以看出，庫鄯輸油管道穿越河流沖溝共計(jì)24條，其中大型河流1條，人工渠（河）道9條以及季節(jié)性沖溝14條。穿越方式為大開挖穿越（22條）或定向鉆穿越（2條）。
四、河道演變分析
1.河道歷史演變概況
根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)河流的地理位置和地形、地貌特點(diǎn)，其年內(nèi)、年際間的降水分配極不均勻，洪災(zāi)經(jīng)常發(fā)生，這就造成了流域內(nèi)不同程度的水土流失。
庫鄯輸油管道穿越河流沖溝河道演變主要分為三類。
一是已建成團(tuán)結(jié)渠、干線渠、南大渠、黑疙瘩渠、焉耆五號(hào)渠、焉耆糖廠排污渠及農(nóng)二師排污渠均為開都河水域的分流工程，二塘溝、柯柯亞河、清水河及曲慧河上游也均修建了引水樞紐，這些灌溉工程的修建以及土地的大面積開發(fā)，使發(fā)源于山區(qū)的大部分河流（溝）、洪水溝的洪水已無法直接匯入開都河。加之日益頻繁的人類活動(dòng)，如對(duì)山區(qū)森林過度采伐，中、低山草場過度放牧，天然植被遭受破壞，水土流失日益嚴(yán)重，河床內(nèi)的推移質(zhì)的堆積加強(qiáng)。
二是季節(jié)性沖溝，因近年來新疆極端天氣時(shí)有發(fā)生，山區(qū)局部地區(qū)降雨增多，導(dǎo)致季節(jié)性沖溝洪水增多，過洪時(shí)淘蝕嚴(yán)重，過洪后堆積物較多。
三是孔雀河為人工引水河，其流量為人工根據(jù)下游用水量綜合調(diào)節(jié)，且含泥量較少，不致淤淺改道。河水流速較緩，洪水影響不大，河床處于淤積階段，河水對(duì)河床的沖刷作用不大，河床較穩(wěn)定，無坍塌、崩岸現(xiàn)象，穩(wěn)定性較好。
2.河道演變分析
對(duì)管線穿越河流河床演變影響的主要因素有：河流上游渠首引水、防洪護(hù)岸堤防和丁壩等。
開都河引水樞紐引水減小了下游河道的流量，小水歷時(shí)延長有利于主流線變彎，而大流量出現(xiàn)機(jī)遇的減少，經(jīng)長時(shí)期的積累之后，可以使彎曲出現(xiàn)單向增大的趨勢。
防洪護(hù)岸堤防和丁壩使河寬向穩(wěn)定性演變，河道形態(tài)向順直方向演變。
二塘溝、柯柯亞河、清水河及曲慧河引水樞紐引水導(dǎo)致下游河道常年無水流通過，僅在汛期泄洪時(shí)過洪，受上游水利樞紐泄洪量控制，大流量出現(xiàn)機(jī)遇的減少，經(jīng)長時(shí)期的積累之后，可以使彎曲出現(xiàn)單向增大的趨勢。
孔雀河為人工引水河，其流量為人工根據(jù)下游用水量綜合調(diào)節(jié)，且含泥量較少，不致淤淺改道。河水流速較緩，洪水影響不大，河床處于淤積階段，河水對(duì)河床的沖刷作用不大，河床較穩(wěn)定，不會(huì)產(chǎn)生坍塌、崩岸現(xiàn)象，穩(wěn)定性較好。
五、防洪綜合評(píng)價(jià)
1.與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響分析
水利規(guī)劃設(shè)施對(duì)管線有影響的建筑物主要為二塘溝上游擬建二塘溝水庫樞紐、柯柯亞河上游擬建柯柯亞二庫。
水庫對(duì)管線的影響主要是通過水庫對(duì)洪水的調(diào)節(jié)，改變洪水下泄流量，從而對(duì)處于水庫下游的管線產(chǎn)生影響。有利影響是通過減小洪水下泄流量，減小對(duì)主河槽的沖刷，不利影響是水庫下泄中小水流量歷時(shí)增長，增加河道的彎曲性，從而增大對(duì)河岸的沖刷。
在河道上修建水利樞紐后，其下游將發(fā)生兩種不同類型的沖刷，一種是在樞紐下游較長河道上普遍發(fā)生的一般沖刷，另一種是在樞紐下游附近較短河道內(nèi)發(fā)生的局部沖刷。管道穿越河流距規(guī)劃的二塘溝上二塘溝水庫樞紐、柯柯亞河上柯柯亞二庫較遠(yuǎn)，不受水庫下游局部沖刷的影響，但受一般沖刷的影響。
河床的一般沖刷，將使河床和水位在較長時(shí)間內(nèi)降低，引起護(hù)岸工程和橋梁墩臺(tái)的基礎(chǔ)受到淘刷而導(dǎo)致破壞，并使沿岸原有引水口引水困難，河流主線可能發(fā)生改變，造成險(xiǎn)工和平工易位，給防汛帶來不利，未設(shè)防的河岸的灘地可能發(fā)生坍塌，給沿岸工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸帶來不利影響。
在水庫清水下泄的條件下，水利樞紐下游將發(fā)生自上而下的普遍沖刷，當(dāng)水庫淤滿后下泄渾水時(shí)，將發(fā)生自上而下的普遍淤積，表現(xiàn)出沖刷——粗化——回淤的過程。
考慮到管道穿越二塘溝、柯柯亞河時(shí)部分管段沿河床鋪設(shè)，管道運(yùn)行歷史上該管段發(fā)生過露管現(xiàn)象，建議對(duì)該處增設(shè)石籠鋪蓋等水工保護(hù)設(shè)施。
2.管道行洪安全的影響分析
通過表1可以看出，除庫米什泄洪道穿越處管道埋深小于河道最大沖刷深度以外，其余23處穿越處管道埋深均大于河道最大沖刷深度，滿足安全運(yùn)行要求；庫米什泄洪道穿越處采取了上下游漿砌石截墻及漿砌石鋪蓋的方式保護(hù)管道，上下游截墻深度分別為2.0m和2.5m，大于1.63m的最大沖刷深度，滿足安全運(yùn)行要求。
3.管道防汛搶險(xiǎn)的影響分析
通過使用管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)該24處管道穿越河道沖溝地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，二塘溝、柯柯亞河穿越處風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高，其余22處風(fēng)險(xiǎn)均為較低或低，建議近幾年在二塘溝、柯柯亞河穿越處增設(shè)水工保護(hù)設(shè)施。
4.防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)
管線穿越主要河流工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，高于管線沿線農(nóng)田和村莊的防洪標(biāo)準(zhǔn)，管線設(shè)計(jì)使用年限為30年，以下埋方式穿越河流，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)。
根據(jù)《西部管道烏蘭線和西二線等管道已建水工保護(hù)工程效能評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)庫鄯輸油管道水工保護(hù)工程的現(xiàn)狀和可用性較高，除二塘溝、柯柯亞河穿越處需增設(shè)部分水工保護(hù)設(shè)施外，其余穿越處已有水工保護(hù)設(shè)施滿足管道安全運(yùn)行要求，管線設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施適當(dāng)。
六、結(jié)語
管線穿越河流受水利工程和其它穿河建筑物的影響，河岸的穩(wěn)定性將加強(qiáng)，河床的橫向變形的強(qiáng)度和范圍受到限制，使河道向順直方向發(fā)展，河槽下切將增大。通過綜合評(píng)價(jià)分析得出以下結(jié)論：
1.庫鄯輸油管道24處穿越河道沖溝演變發(fā)展趨勢來看，河勢基本穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生較大的河型轉(zhuǎn)化和河道變遷的情況。
2.現(xiàn)有的管道防洪設(shè)施基本滿足安全運(yùn)行要求，管道穿越二塘溝、柯柯亞河穿越處需增設(shè)水工保護(hù)設(shè)施，以確保上游新建水利樞紐后滿足安全運(yùn)行要求。
3.管道管理單位需定期對(duì)管道穿越河道埋深進(jìn)行復(fù)核，定期了解上游水利規(guī)劃等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理消除安全隱患。
4.管道管理單位要重點(diǎn)關(guān)注穿越段管道防腐層質(zhì)量及陰保系統(tǒng)投運(yùn)效果，避免發(fā)生腐蝕泄漏造成環(huán)境污染等事件。
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[4] SYT6828-2011油氣管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范.
第3篇：防洪安全預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：黃河防洪預(yù)案 反饋機(jī)制
防洪預(yù)案是各級(jí)防指進(jìn)行防汛指揮調(diào)度的基本依據(jù)，是防汛搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)性文件和主動(dòng)防洪的行動(dòng)指南，歷年來，在防汛搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮了極其重要的作用。為了提高防洪預(yù)案的管理水平，全面掌握防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況，應(yīng)建立并實(shí)行防洪預(yù)案管理反饋機(jī)制，以便及時(shí)對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行修訂完善，有效指導(dǎo)防汛工作，減少災(zāi)害損失，保障防洪安全。
1、防洪預(yù)案的實(shí)施
1．1防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。防洪預(yù)案由各級(jí)地方行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防汛責(zé)任制是實(shí)施防洪預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保證，要建立權(quán)威高效、堅(jiān)強(qiáng)有力、統(tǒng)一和諧的防汛指揮體系，層層落實(shí)防汛責(zé)任，全面實(shí)行防汛責(zé)任化，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)防洪預(yù)案的管理，采取各種形式，宣傳學(xué)習(xí)防洪預(yù)案，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員都要熟悉掌握，各級(jí)地方行政首長從防洪預(yù)案的編制修訂到防洪預(yù)案的實(shí)施、反饋和完善，要進(jìn)行全過程，全方位的審查、監(jiān)督和管理，并建立防洪搶險(xiǎn)技術(shù)專家組織，完善指揮調(diào)度程序，實(shí)行科學(xué)民主決策，正確對(duì)待和協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，及時(shí)解決防洪預(yù)案執(zhí)行過程中遇到的各種實(shí)際問題，保證防洪預(yù)案的順利實(shí)施。
1．2加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，爭取防洪主動(dòng)。及時(shí)準(zhǔn)確的水文氣象信息是防洪減災(zāi)的首要環(huán)節(jié)，要隨時(shí)掌握雨情、水情、河勢、工情變化，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的洪水險(xiǎn)情。在接到洪水預(yù)報(bào)后，要及時(shí)組織專家對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)各項(xiàng)具體防御措施，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)立即啟動(dòng)相應(yīng)的防洪預(yù)案，對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位，黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人應(yīng)在洪水到達(dá)前8小時(shí)駐防所包工程，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛責(zé)任人應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工，在洪水到達(dá)前6小時(shí)駐防所包工程，組織群眾防汛隊(duì)伍在洪水來臨前4小時(shí)到達(dá)所承擔(dān)的查險(xiǎn)堤段（工程），并將所需防汛物料設(shè)備及時(shí)調(diào)運(yùn)到位，切實(shí)做好迎戰(zhàn)洪水的一切準(zhǔn)備。
1. 3要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)工作，落實(shí)隊(duì)伍，明確
任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)罰分明，包干到人，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真查險(xiǎn)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早搶護(hù)。
1. 4防洪預(yù)案的實(shí)施要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主
動(dòng)防洪，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)洪水資源化，千方百計(jì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、防洪預(yù)案反饋系統(tǒng)
在本轄區(qū)內(nèi)，要以各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)為核心，自下而上逐級(jí)建立防洪預(yù)案的管理反饋系統(tǒng)，實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)分部門責(zé)任制，各級(jí)防汛辦具體負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的信息反饋工作。在抗洪搶險(xiǎn)中，各級(jí)防汛包干領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地檢查指導(dǎo)防汛工作，并分別負(fù)責(zé)所包區(qū)域的信息反饋工作，及時(shí)向本級(jí)防指報(bào)告防洪預(yù)案的執(zhí)行情況。各防汛成員單位按照各自的防汛職責(zé)和防汛專項(xiàng)預(yù)案的要求組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)向本級(jí)防指及時(shí)反饋執(zhí)行情況。各級(jí)防指委派的防汛督查組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪預(yù)案的具體實(shí)施。各級(jí)防汛辦要將各種反饋信息及時(shí)匯總后，逐級(jí)上報(bào)。
3、防洪預(yù)案反饋的內(nèi)容及要求
3．1本轄區(qū)和上級(jí)防汛指揮部門的黃河防洪、防凌預(yù)案、防洪工程搶護(hù)預(yù)案、“揭河底”對(duì)策及反恐怖預(yù)案等各種防汛預(yù)案，在編制、報(bào)批、執(zhí)行等過程中的動(dòng)態(tài)信息和實(shí)際運(yùn)用情況，都要及時(shí)進(jìn)行反饋。
3．2各級(jí)各部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋工作，在洪水來臨前2小時(shí)，向各級(jí)防辦上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)上崗到位、防汛隊(duì)伍和防汛料物上壩情況，防汛工作部署情況，交通、照明等后勤保障情況、遷安撤退情況，迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等情況。
3．3洪水來臨后，要隨時(shí)報(bào)告雨情、水情、河勢、工情、災(zāi)情（險(xiǎn)情、漫灘淹沒情況）等實(shí)時(shí)信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，及時(shí)跟蹤監(jiān)測并上報(bào)洪水演進(jìn)的全過程和“揭河底”沖刷情況。險(xiǎn)情災(zāi)情要在10分鐘內(nèi)電話報(bào)至縣級(jí)防汛辦，在30分鐘內(nèi)電話報(bào)至地市級(jí)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情災(zāi)情書面報(bào)告報(bào)至地市級(jí)防汛辦，地市級(jí)及其以上黃河防汛辦在接到險(xiǎn)情災(zāi)情書面報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)上一級(jí)黃河防汛辦。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。并嚴(yán)格險(xiǎn)情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，未經(jīng)上級(jí)防辦核實(shí)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意對(duì)外險(xiǎn)情災(zāi)情。
3．4每次洪水過后，要在3天之內(nèi)對(duì)防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行全面認(rèn)真的總結(jié)，并向上級(jí)提交總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不足之處和存在的漏洞和問題，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)防洪預(yù)案中預(yù)報(bào)（預(yù)估）的洪水位和洪水淹沒等情況要及時(shí)加以修正，使之更加切實(shí)可行，便于操作執(zhí)行，有效的指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作。 4、防洪預(yù)案反饋的保障措施
4．1各級(jí)防汛辦要切實(shí)加強(qiáng)防汛正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)和防汛管理工作，大力提升防汛信息化水平，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)傳遞處理各種防汛信息、指令，不斷提高整體工作水平和快速反應(yīng)能力，為各級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好防汛參謀，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的管理工作，建立實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)收集整合防洪預(yù)案實(shí)施過程中的各種信息，不斷提高防洪預(yù)案的管理水平。
第4篇：防洪安全預(yù)案范文
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案（即鄉(xiāng)應(yīng)急管理制度），同時(shí)建立了鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)水上應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)處置應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大疫病防治應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)森林防火安全應(yīng)急預(yù)案、建立了鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)水上應(yīng)急演練預(yù)案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應(yīng)急預(yù)案等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在08年的時(shí)候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應(yīng)急救援預(yù)案、唐家山堰塞湖防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等14個(gè)預(yù)案。
學(xué)校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、傳染病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校緊急事態(tài)預(yù)案、學(xué)生急性傷病處置預(yù)案、實(shí)驗(yàn)傷害事故的防范及處置預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)樓緊急疏散預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、體育課意外運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急預(yù)案等19個(gè)預(yù)案。
菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、放炮作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
社區(qū)建立了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、處置應(yīng)急預(yù)案、鐵水火龍表演安全應(yīng)急預(yù)案等7個(gè)預(yù)案
我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應(yīng)急總案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際基本建立起了應(yīng)急預(yù)賽建設(shè)的體系，主要是采取政府牽頭，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐步建立起各級(jí)各部門的應(yīng)急預(yù)案，并在近幾年通過各種活動(dòng)逐步對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié)，全國內(nèi)河水上救援應(yīng)急演練等大型活動(dòng)，對(duì)我鄉(xiāng)建立的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)了驗(yàn)證和修訂。
二、應(yīng)急預(yù)案編制過程中遇到的問題和困難
1、預(yù)案編制缺乏專業(yè)性
由于我們鄉(xiāng)人員少，專業(yè)人才特別缺乏，而各種預(yù)案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識(shí)，所以編制的預(yù)賽的專業(yè)性不夠，很多預(yù)案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應(yīng)急防控，應(yīng)急救援等專業(yè)性要求相對(duì)較強(qiáng)的環(huán)節(jié)就顯得不夠細(xì)。
2、預(yù)案編制驗(yàn)證和修訂困難
由于很多預(yù)案都是根據(jù)縣級(jí)總案和上級(jí)部門預(yù)案編制，如地質(zhì)災(zāi)害，自然災(zāi)害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預(yù)案本身是針對(duì)特定的條件的，不發(fā)生就沒辦法驗(yàn)證其是否科學(xué)合理，而無法驗(yàn)證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生，預(yù)案的執(zhí)行也就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
3、預(yù)案物質(zhì)的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備困難
由于預(yù)案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，這就需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，而鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政資金困難是普遍現(xiàn)象，這就導(dǎo)致很多預(yù)案的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足，如果預(yù)案發(fā)生，而物質(zhì)準(zhǔn)備不足，就會(huì)給預(yù)案執(zhí)行帶來影響。
4、預(yù)案經(jīng)費(fèi)的解決困難
沒有專項(xiàng)的預(yù)案經(jīng)費(fèi)解決渠道，預(yù)案的經(jīng)費(fèi)只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導(dǎo)致預(yù)案經(jīng)費(fèi)總是處于緊張狀態(tài)，也會(huì)影響預(yù)案的執(zhí)行。
三、預(yù)案編制的建議
第5篇：防洪安全預(yù)案范文
2020
年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級(jí)）
關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級(jí)）
各村委會(huì)，各有關(guān)單位：：
為全面做好我鎮(zhèn)2020年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年安全度汛，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預(yù)案早制訂、責(zé)任早明確、物資早準(zhǔn)備、措施早研究、工作早落實(shí)，特通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制
各村、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早動(dòng)員部署防汛備汛各項(xiàng)工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災(zāi)點(diǎn)、低洼地帶等重點(diǎn)防洪目標(biāo)的防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關(guān)部門要組織力量對(duì)本村和本部門開展防汛安全大檢查，重點(diǎn)檢查防洪重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對(duì)病險(xiǎn)水庫、在建水利水電工程、重點(diǎn)工程等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確責(zé)任單位，及時(shí)采取應(yīng)急措施限期整改。汛前確實(shí)無法整改到位的，要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。
（一）檢查時(shí)間。3月×日至×日，由各村、各有關(guān)單位開展自查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
（二）檢查內(nèi)容。檢查以自查為主，由各村、各部門組織對(duì)工程設(shè)施特別是防洪工程進(jìn)行檢查，查《防洪法》《防汛條例》的執(zhí)行情況；查防汛組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)；查責(zé)任制的落實(shí)；查工程運(yùn)行情況；查工程病險(xiǎn)情況；查預(yù)案的制定；查防汛物資及救生器材的儲(chǔ)備;查搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環(huán)節(jié)：水庫，特別是病險(xiǎn)水庫、山塘責(zé)任制落實(shí)情況，度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施等落實(shí)情況；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，特別是災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防御責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)情況；水上船只的安全管理，防漂船預(yù)案的制訂，特別是水上船只的?？亢凸潭ǖ劝踩胧┞鋵?shí)情況；在建重點(diǎn)工程的安全落實(shí)情況以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)情況；低洼地帶、靠山邊和有危房的學(xué)校安全落實(shí)情況；防汛人員和責(zé)任制落實(shí)以及村級(jí)預(yù)案責(zé)任制的落實(shí)及演練情況等。
（三）檢查要求。對(duì)檢查出的問題要提出具體處理措施，精心制定整改方案，及時(shí)處理解決，要做到“七定”，即定存在問題，出書面整改通知書，限期整改；定加固處理方案；定度汛措施；定搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移預(yù)案；定資金落實(shí)；定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人；定完成時(shí)間。
三、科學(xué)完善預(yù)案體系
各村要抓緊組織修訂、細(xì)化和完善各類防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,特別是村級(jí)預(yù)案的修編，要注重預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)落實(shí)防汛銅鑼預(yù)警制度，確保預(yù)警責(zé)任落到實(shí)處。
第6篇：防洪安全預(yù)案范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)防洪度汛工作會(huì)議和文件精神，扎實(shí)有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)防洪度汛工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，已進(jìn)入主汛期。據(jù)氣象部門預(yù)測，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴(yán)重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點(diǎn)性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強(qiáng)對(duì)流天氣，局部洪澇災(zāi)害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，防汛抗旱形勢異常嚴(yán)峻。認(rèn)真做好防汛工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視存在的突出問題，充分估計(jì)可能發(fā)生的嚴(yán)重山洪災(zāi)害，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗洪向全面抗洪轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災(zāi)害損失。
二、今年防洪度汛的主要目標(biāo)
今年防洪度汛的主要目標(biāo)是：確保江河、中小型水庫、重點(diǎn)工程設(shè)施、重點(diǎn)水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫、水電站安全度汛，做到萬無一失，確保不垮一庫一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要；努力減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
三、突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防洪度汛工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將防汛抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)到人，落實(shí)到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門主動(dòng)抓，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，把提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力作為工作重點(diǎn)來抓好抓實(shí)。要及時(shí)修訂和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任追究制度。切實(shí)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到防汛工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)防汛安全責(zé)任，把防汛措施落實(shí)到單位、責(zé)任落實(shí)到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實(shí)，認(rèn)真分析、研究、解決防汛工作中的突出問題，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，確保不垮一庫、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長負(fù)責(zé)制的原則追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強(qiáng)對(duì)庫、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦內(nèi)容。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）完善預(yù)案，強(qiáng)化隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項(xiàng)重大措施抓緊抓好。各種水庫、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實(shí)做到每一個(gè)水庫、每一條河道、每一個(gè)滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細(xì)，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，就能有組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)。真正建立起完備的突發(fā)防汛機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時(shí)，要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，要建立以武警官兵、民兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍。同時(shí)，要做好防汛隊(duì)伍培訓(xùn)工作，并落實(shí)好具體措施，確保防汛工作的順利開展。
（三）加快建設(shè)，確保安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊完成水毀工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實(shí)安全度汛措施，排除隱患。第一，要對(duì)病險(xiǎn)水庫、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫、水電站安全度汛、山洪災(zāi)害防御工作。要做好水庫的調(diào)度工作，始終把確保水庫安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫，要根據(jù)水庫下游防洪堤的行洪能力需要，適當(dāng)調(diào)整水庫運(yùn)行指標(biāo)，汛期盡可能多預(yù)留防洪庫容，提高調(diào)蓄洪水的能力。要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保重點(diǎn)中型水庫、一般中型和小型水庫及壩塘在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,做到科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作標(biāo)準(zhǔn)，及早部署，爭取主動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保水庫安全度汛。水電站要制訂防洪調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故報(bào)告制度等措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測，制訂和完善防、搶、撤、救預(yù)案，落實(shí)群測群防山洪災(zāi)害的防御措施，盡力避免人員傷亡。
要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險(xiǎn)加固，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)護(hù)堤。城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準(zhǔn)備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。
（四）加強(qiáng)檢查，消除隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水利局要再次組織專人對(duì)河道、各種水庫、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實(shí)等；水電站取水壩、動(dòng)力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實(shí)等；第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實(shí)情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運(yùn)行情況等。第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專人對(duì)所有水利工程、滑坡泥石流地段進(jìn)行排查，對(duì)水毀工程、病險(xiǎn)工程、河堤等存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。
（五）抓好監(jiān)測，強(qiáng)化報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對(duì)因監(jiān)測工作不落實(shí)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實(shí)專人開展監(jiān)測工作，實(shí)行24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理和上報(bào)；第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測。氣象部門要認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報(bào)天氣預(yù)報(bào)情況，切實(shí)做到防患于未然；第三，加強(qiáng)水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所管轄的水庫加強(qiáng)監(jiān)測，定期、及時(shí)上報(bào)蓄水和水位情況，遇到險(xiǎn)情，要及時(shí)處理。第四，加強(qiáng)水電站蓄水工程監(jiān)測。電力公司、各水電站要切實(shí)搞好取水壩等重點(diǎn)地段的監(jiān)測，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理。縣水利局要結(jié)合防汛安全責(zé)任制的檢查，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整改措施落實(shí)情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實(shí)、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員，巡查范圍，每次檢查后必須進(jìn)行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險(xiǎn)情，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、防汛隊(duì)伍到位、物資器材到位，采取措施除險(xiǎn)。山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預(yù)防撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案，并落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對(duì)山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。
（六）堅(jiān)持值班，暢通信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬無一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時(shí)上報(bào)縣委辦、政府辦。對(duì)擅自離崗，不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報(bào)。同時(shí)，要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作，對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、逾期不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（七）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)各部門，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體部門和單位負(fù)責(zé)，專人管理。要建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動(dòng)工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災(zāi)大動(dòng)，大災(zāi)盲動(dòng)的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實(shí)處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，服從大局，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要切實(shí)抓好防汛日常工作，加強(qiáng)檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報(bào)等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擬定防汛預(yù)案、措施，搞好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時(shí)收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，搞好汛情監(jiān)測，防汛工程建設(shè)，防汛預(yù)案、措施的擬定，做好防汛搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作，落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持值班制度，做到群測群防?？h水利局要擬定出全縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)和物資，搞好河道、水庫的調(diào)度運(yùn)行，組織有關(guān)部門全面開展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險(xiǎn)災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷部門要負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)各種物資的準(zhǔn)備、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作。交通部門要負(fù)責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。民政部門要對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實(shí)安扶等工作。氣象部門要負(fù)責(zé)提供防汛長、中、短期天氣預(yù)報(bào)、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象資料，為防汛搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)。其它部門也要按照各自的職能職責(zé)搞好相關(guān)工作。以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)、高度負(fù)責(zé)地做好今年防汛的各項(xiàng)工作，確保安全度汛。
（八）加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)
各級(jí)各部門要利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識(shí)，提高廣大干部群眾對(duì)水患災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高防汛度汛安全技能，增強(qiáng)全民防汛度汛的安全意識(shí)和法律意識(shí)，做到群測群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫至少兩條永久性標(biāo)語。
（九）強(qiáng)化準(zhǔn)備，確保物資
我縣的自然災(zāi)害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)塘壩等的防汛需要，切實(shí)做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保安全渡汛。
第7篇：防洪安全預(yù)案范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。該縣把汛期的抗災(zāi)救災(zāi)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了縣防洪防汛前線指揮部成員，明確責(zé)任主體，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，特別是水庫管理人員的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度。目前，全縣61座中小型水庫的都落實(shí)了安全責(zé)任人，各責(zé)任人已帶領(lǐng)和組織技術(shù)人員對(duì)各自負(fù)責(zé)的水庫以及堤、壩、防洪防汛設(shè)備進(jìn)行了一次全面安全檢查，并對(duì)有安全隱患的防洪設(shè)施進(jìn)行了修復(fù)和加固。
二、加強(qiáng)排查，制定預(yù)案?？h、鄉(xiāng)和各類水庫分別制定和完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，做到“組織、責(zé)任、人員、物資、預(yù)案”五落實(shí)。同時(shí)，組織2100多名干部職工分組進(jìn)村，認(rèn)真做好在沿江、山谷和山前沖積平地以及在水庫壩下等地帶居住和生產(chǎn)的群眾的安全排查工作，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)氣象、水文、地質(zhì)情況的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，力爭做到災(zāi)害發(fā)生前發(fā)出預(yù)報(bào)并及早防范。
三、加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)組織廣大防洪防汛一線干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《防洪法》，并利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式宣傳《防洪法》和安全防汛知識(shí)，提高全民防洪防汛意識(shí)。目前，全縣已出動(dòng)宣傳360多輛次，廣播宣傳2900多次，印發(fā)宣傳資料4.6萬份。
第8篇：防洪安全預(yù)案范文
一、認(rèn)真開展汛前安全檢查
根據(jù)汛前檢查總體要求，我們組織防汛專家及有關(guān)工程技術(shù)人員于2021年3月22日——3月27日全面、扎實(shí)、有效的開展了汛前檢查和各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，本著“查全、查細(xì)、查實(shí)”的原則,在確保我市境內(nèi)、和防洪安全的前提下，更是突出了在建工程、大中小型水庫以及蓄水工程的安全度汛檢查。堅(jiān)決杜絕重特全事故發(fā)生，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)防控，確保我市安全度汛。
（一）檢查內(nèi)容
1、防汛責(zé)任制落實(shí)情況
按照《防洪法》關(guān)于防汛抗洪工作，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制的要求。為了提高人們的防汛意識(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到人。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱指揮部成員分別承包了重點(diǎn)防汛工程（包堤段、包水庫），要求沿江、河各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場成立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)了防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制和防汛業(yè)務(wù)部門崗位責(zé)任制。真正做到防汛“五到位”即思想到位、組織到位、人員到位、物資到位、措施到位。
2、各類預(yù)案的修訂和落實(shí)情況
編制好水庫防御洪水調(diào)度方案、水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，防洪預(yù)案是防止和減輕洪水災(zāi)害的重要措施，在汛期來臨之際。我部結(jié)合去年、來水情況及防洪預(yù)案操作的實(shí)際問題，組織有關(guān)防汛專家及技術(shù)人員在集體會(huì)商后，決定防汛工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和成員包保責(zé)任制，進(jìn)入汛期后，各負(fù)其責(zé)。并在汛期到來之前，防汛人員、設(shè)備落實(shí)到位。對(duì)出現(xiàn)特大洪水時(shí)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)一步的細(xì)化。以增加預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、規(guī)范性。
3、防汛通信暢通情況
保障通信暢通是防汛取勝的根本保證，我局對(duì)有線電話、無線通信設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，確保通信安全運(yùn)行。
4、閘門啟閉情況
我市江河堤防及水庫閘門啟閉設(shè)備都是人工操作，在無電源保證的情況下也可以正常開啟和關(guān)閉。
5、防汛搶險(xiǎn)道路情況
防汛搶險(xiǎn)道路維修的任務(wù)由行政區(qū)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，所有防汛主要道路必須保證暢通，并且能夠通過大型車輛，重要堤段或險(xiǎn)段應(yīng)該至少有2條以上道路能夠到達(dá)現(xiàn)場。
6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)情況
我市成立4000人抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，突擊隊(duì)下設(shè)150人的機(jī)動(dòng)快速搶險(xiǎn)突擊小分隊(duì)，并進(jìn)行了培訓(xùn)演練，隨時(shí)聽從調(diào)遣。
（1）各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，五十歲以下的干部和職工都組織起來，編成分隊(duì)，每隊(duì)確定隊(duì)長、副隊(duì)長，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即奔赴救災(zāi)現(xiàn)場，到最艱險(xiǎn)的地方，最關(guān)鍵的部位組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。全市各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)15個(gè)、分隊(duì)105個(gè)，共計(jì)9525人。
（2）市里組織一支統(tǒng)一的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)江、河堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)集支援，即市級(jí)機(jī)關(guān)抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，在市直機(jī)關(guān)各部門抽調(diào)組成，每個(gè)機(jī)關(guān)單位抽調(diào)3-5人，共計(jì)150人，市武裝部調(diào)集民兵、部隊(duì)支援全市各抗洪最險(xiǎn)要的地方。
7、防洪工程安全狀況及度汛措施落實(shí)情況
(1)堤防
我市堤防28.387公里（包括城市防洪東門外大堤10.144公里），北起月亮泡鎮(zhèn)新店村，南至四棵樹鄉(xiāng)山灣村，與前郭縣堤防接壤。堤防設(shè)計(jì)堤頂高程134.21米——135.77米，設(shè)計(jì)堤頂寬6米，內(nèi)外邊坡1：2.5米，背水側(cè)堤高大于3米處設(shè)戧臺(tái)，戧臺(tái)寬6米，堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，等級(jí)為2級(jí)，設(shè)計(jì)水位132.73米,設(shè)計(jì)流量12900立米/秒(大賚水文站)。堤防保護(hù)著市區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，29.6萬人口，草原27萬畝，耕地37萬畝和油田紅崗采油廠，堤防植樹50萬株，面積1200畝，堤防于2017年已全部完成除險(xiǎn)加固。
(2)堤防
：沿河右岸建有防洪大堤60.306公里。西起舍力鎮(zhèn)慶有村小五隊(duì)，東至安廣鎮(zhèn)永興村內(nèi)刻處?，F(xiàn)有堤頂高程137.07米——145.34米，頂寬4米，迎水坡1：2.5，背水坡1：2.5。堤防設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，堤防等級(jí)為3級(jí)，設(shè)計(jì)流量為1847立方米/秒，水位142.15米（黑帝廟水文站）。堤防保護(hù)著5鄉(xiāng)2場，61個(gè)村屯，8萬人口，20萬畝耕地。99年至今完成護(hù)坡長40750米，現(xiàn)有穿堤建筑物3座，堤防植樹20萬株，面積800畝。
(3)城防工程
我市城市防洪工程為堤防的東門外大堤，全長10.144公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，堤防已完成除險(xiǎn)加固。
8、山洪災(zāi)害防御措施落實(shí)情況
我市處于平原地區(qū)，無山洪災(zāi)害。
二、全面做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
市水利局牢固樹立防大汛、抗重災(zāi)的思想，增強(qiáng)使命感、危機(jī)感和責(zé)任感，做到盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患，防患于未然，主要做到以下幾項(xiàng)工作。
一是根據(jù)市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，在汛前將調(diào)整了“三個(gè)責(zé)任人”，健全防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)。
二是抓好以行政首長責(zé)任制為核心的防汛責(zé)任制落實(shí)。市人民政府防汛抗旱指揮部將調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，成立了防汛專家組。按照《防洪法》有關(guān)要求，我市于4月初就落實(shí)了防汛責(zé)任制，除江河堤防、水庫落實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)外，還落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包堤段的責(zé)任制。
三是做好各項(xiàng)防洪預(yù)案的修訂落實(shí)工作。根據(jù)江河堤防防洪能力的提高和一座中型水庫（五間房水庫）、5座?、逍停ㄍ鯚ㄋ畮臁⑴Ｐ奶妆に畮?、黑魚湖水庫、小西米水庫、平安水庫）和2座?。ǘ┬停埲⑶斑B家水庫）險(xiǎn)加固工程已竣工等實(shí)際情況，今年我局本著增強(qiáng)防洪預(yù)案可操作性為主對(duì)預(yù)案做了修訂和完善，并逐個(gè)進(jìn)行了修訂審批，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)完成。
四是抓緊應(yīng)急度汛工程、水毀修復(fù)和險(xiǎn)工處理。我市把堤防工程作為重點(diǎn)，確保在主汛期完成全部主體工程。對(duì)影響安全度汛的工程要采取技術(shù)措施，并落實(shí)責(zé)任人。
五是落實(shí)了以群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)為重點(diǎn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作。目前，已落實(shí)群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍9525人，組建了150人城市抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。針對(duì)專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備不足的問題，我們還對(duì)社會(huì)搶險(xiǎn)設(shè)備資源進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)挖掘機(jī)、推土機(jī)等數(shù)量、分布地點(diǎn)登記造冊，在遇大汛時(shí)可隨時(shí)調(diào)用。
六是落實(shí)巡堤查險(xiǎn)工作。按照《國家防總巡堤查險(xiǎn)工作規(guī)定》我市按照管理權(quán)限每年組織巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍13個(gè)，劃定任務(wù)和區(qū)段，明確了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段，并組織巡堤查險(xiǎn)督查組，負(fù)責(zé)巡堤查險(xiǎn)督察工作。
七是調(diào)整防汛抗旱專家組。根據(jù)市防汛抗旱工作需要，對(duì)水利專家組進(jìn)行了調(diào)整，確定了一批防汛經(jīng)驗(yàn)豐富、能打勝仗、能打硬仗的專家隊(duì)伍，強(qiáng)化了防汛技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們在思想上、業(yè)務(wù)水平上都得到進(jìn)一步提高。
第9篇：防洪安全預(yù)案范文
一、建立健全鄉(xiāng)、村防洪領(lǐng)導(dǎo)小組
（一）成立鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任。汛期防洪晝夜值班電話：縣防洪辦電話：
（二）各村及場鎮(zhèn)各單位建立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組
1．涉及各村：由各村支部書記任組長，村主任任副組長，村社干部為成員。
2．涉及場鎮(zhèn)各單位（包括學(xué)校、居委會(huì)）：由各單位負(fù)責(zé)人任組長，組成5-7人的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、場鎮(zhèn)各單位的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排指揮下，并結(jié)合各單位的實(shí)際，認(rèn)真做好各單位的防洪搶險(xiǎn)工作，確保各單位在洪汛期人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、鄉(xiāng)、村成立抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)
（一）建立鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長：
副隊(duì)長：
成員：
鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)工作重點(diǎn)放在洪汛期水庫的防洪搶險(xiǎn)和協(xié)助場鎮(zhèn)、各單位、中小學(xué)校的防洪搶險(xiǎn)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)、協(xié)助全鄉(xiāng)的防洪搶險(xiǎn)工作。
（二）建立各村及場鎮(zhèn)各單位的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)
1.涉及各村:由各村支部書記任隊(duì)長,村主任任副隊(duì)長,村社干部為成員.每個(gè)村落實(shí)20-30名青壯年民兵作為各村抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員,名冊上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。
2.涉及場鎮(zhèn)居委會(huì)、鄉(xiāng)中心小校，由居委會(huì)主任、學(xué)校校長任隊(duì)長，各組成15-20名抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員，名冊上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦，負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)洪汛期防洪搶險(xiǎn)工作,確保場鎮(zhèn)和學(xué)校洪汛期人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（三）成立專門的鄉(xiāng)水庫防洪搶險(xiǎn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)：
由副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)武裝部長同志任隊(duì)長，四村支部書記村主任任副隊(duì)長。負(fù)責(zé)組織洪汛期水庫的防洪搶險(xiǎn)工作。并由四村村支部、村委會(huì)各組織落實(shí)50名青壯年民兵作為洪汛期水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)成員，名冊上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。
三、明確職責(zé)，措施到位
1．鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組督促各村、所轄各部門抓好汛期的防洪準(zhǔn)備工作及洪汛期的抗災(zāi)自救和防洪工作。鄉(xiāng)掛片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部在洪汛期到來之前，協(xié)助督促各村黨支部、村委會(huì)做好防洪準(zhǔn)備工作，協(xié)助各村查找塘、堰、庫、河堤埂、壩體的潛在隱患和險(xiǎn)情，同時(shí)重點(diǎn)配合山區(qū)村社查找山地災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情，將查找的隱患險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。同時(shí)各村制定和實(shí)施好補(bǔ)救措施，促使安全渡汛。洪汛到來之前，各村支部、村委會(huì)、場鎮(zhèn)、學(xué)校所轄各單位都要制定好落實(shí)防洪預(yù)案，洪汛一旦來臨，就要及時(shí)啟動(dòng)防洪預(yù)案，各村、各單位、各部門集中組織人員投入到抗洪搶險(xiǎn)第一線，督促抗洪搶險(xiǎn)工作。
2．洪汛期全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、村干部，所轄各單位部門負(fù)責(zé)人必須忠于職守，盡職盡責(zé)，要求全身心的投入到抗洪搶險(xiǎn)中去，如脫崗（擅離值班崗位）和擅離工作職守，或因工作不力、工作失誤，以不作為或?yàn)^職行為所造成的洪澇災(zāi)害損失，直接追究造成者的后果責(zé)任。
四、洪汛到來之前和洪汛來臨時(shí)必須應(yīng)做的工作
1．洪汛到來之前應(yīng)做的工作：鄉(xiāng)聯(lián)村干部配合協(xié)助各村支部、村委會(huì)做好洪汛來臨之前查找隱患、險(xiǎn)情工作。一是主要對(duì)各村社的塘、堰、庫、河、堤壩查找隱患險(xiǎn)情，一旦發(fā)現(xiàn)堤埂壩體有滲漏、裂縫、滑坡、變形現(xiàn)象，及時(shí)向鄉(xiāng)防洪辦報(bào)告，各村支部、村委會(huì)要及時(shí)采取有效處置措施；二是對(duì)山區(qū)村社靠近山坡巖地的住房，特別是一、二、四、五、七村重點(diǎn)查找住房前后的山坡巖地有無安全隱患，地形有無變形，裂縫、滑坡現(xiàn)象，將查找的隱患險(xiǎn)情上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦，同時(shí)各村支部，村委會(huì)要及時(shí)認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移住戶，確保住戶的生命安全；三是場鎮(zhèn)、學(xué)校，各單位要認(rèn)真查找有無危房等不安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)采取安全補(bǔ)救措施，并將情況上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。
2．洪汛來臨時(shí)，要抓的防洪搶險(xiǎn)工作：一是各村支部、村委會(huì)、場鎮(zhèn)居委會(huì)、鄉(xiāng)中心校，所轄各單位負(fù)責(zé)人首先要身臨抗洪搶險(xiǎn)第一線，堅(jiān)持24小時(shí)電話暢通，遵守值班制度，決不允許洪汛期出現(xiàn)脫崗事例，隨時(shí)將各村、各單位的險(xiǎn)情和抗洪搶險(xiǎn)情況措施上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。二是隨時(shí)注意各村塘、堰、庫、河、堤壩的安全檢查，堅(jiān)持對(duì)查出的隱患險(xiǎn)情，組織安排專人對(duì)塘、堰、庫、河進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)監(jiān)視，同時(shí)及時(shí)采取防洪或整治補(bǔ)救措施。各村，各單位要確定24小時(shí)守護(hù)聯(lián)系電話，隨時(shí)將險(xiǎn)情和防洪情況搶險(xiǎn)措施上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。三是對(duì)靠近山地村民房前屋后山坡巖地進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)轉(zhuǎn)移住戶，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。四是洪汛到來時(shí)，場鎮(zhèn)各單位要做好防洪安全工作，特別是鄉(xiāng)中心校、各村村小學(xué)校要做好全鄉(xiāng)中小學(xué)生洪汛期的安全工作。
3．抗洪物質(zhì)的準(zhǔn)備：鄉(xiāng)水庫準(zhǔn)備編織袋，抗洪急需的竹、樹等工具由就近村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織提供。每個(gè)村需用的竹、樹由各村就地征用。每個(gè)社的竹、樹，就地自行解決。
4．洪汛來臨時(shí)，特別是特大洪澇災(zāi)害來臨時(shí)，一旦危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，各村、各單位部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行組織轉(zhuǎn)移疏散住戶群眾，準(zhǔn)備確定疏散住戶群眾的信號(hào)。一是各村、各單位利用二級(jí)廣播站進(jìn)行廣播通知；二是進(jìn)行鳴鑼敲盆、或安排專人呼喊通知的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移住戶群眾，特別時(shí)靠近水庫下游的一村各社，一旦水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，通知疏散轉(zhuǎn)移住戶村民的工作，概由鄉(xiāng)聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部督促一村的村支部村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作。
五．堅(jiān)持工作值日和防洪值班制度
