加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見精選(九篇)

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第1篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

【關(guān)鍵詞】基層事業(yè)單位；財(cái)務(wù)監(jiān)督；會計(jì)；對策

財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，它涉及到基層事業(yè)單位各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)活動。近些年來，國家頒布了眾多事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度規(guī)范和行為引導(dǎo)，多數(shù)基層事業(yè)單位也開展實(shí)施。但在實(shí)際執(zhí)行過程中受到諸多因素影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督難以正常開展或流于形式。基層事業(yè)單位想要做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，還需要進(jìn)一步思考，并不斷研究和實(shí)踐。

一、基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題

1.并未建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善是現(xiàn)階段基層事業(yè)單位普遍存在的一點(diǎn)問題。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不全面，很多財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的監(jiān)督都沒有涉及到，如只是針對費(fèi)用支出的審批及報(bào)銷過程進(jìn)行監(jiān)督，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)質(zhì)作用并不大。（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督制度并沒具體到實(shí)際工作中，導(dǎo)致監(jiān)督人員沒有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)來約束自身行為。在監(jiān)督過程中監(jiān)督人員隨意性太大，可憑借主觀意識進(jìn)行相關(guān)操作，從而容易滋生監(jiān)督的不正之風(fēng)。（3）監(jiān)督制度缺乏有力的實(shí)行。由于財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度上的缺陷，并缺乏強(qiáng)有力的約束，造成了財(cái)務(wù)人員不積極執(zhí)行制度現(xiàn)狀，導(dǎo)致該制度流于形式，并且形式虛設(shè)。

2.預(yù)算管理監(jiān)督薄弱

雖然現(xiàn)階段國家對基層事業(yè)單位預(yù)算管理制度的建立和監(jiān)督做出了明確的指導(dǎo)，但在實(shí)際執(zhí)行和實(shí)施過程中，任然存在很多問題。專款專用是預(yù)算管理中需要遵循的最基礎(chǔ)的原則，既每一項(xiàng)預(yù)算都有一個(gè)明確的用途，下屬部門對預(yù)算資金的使用必須是在規(guī)定的范圍之內(nèi)。而現(xiàn)階段，許多基層事業(yè)單位沒有遵循這一點(diǎn)原則。一方面體現(xiàn)在預(yù)算編制中，沒有仔細(xì)結(jié)合各部門未來經(jīng)營活動對資金的需求，更沒觀察市場環(huán)境變化對預(yù)算的影響，導(dǎo)致編制出來的預(yù)算并不滿足實(shí)際使用需求，從而造成預(yù)算資金使用混亂的情況，同時(shí)也是挪用現(xiàn)狀的根源。這一現(xiàn)狀，帶來預(yù)算管理監(jiān)督方面的壓力，使預(yù)算管理監(jiān)督并不能發(fā)揮有效性。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不強(qiáng)

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，應(yīng)該覆蓋財(cái)務(wù)管理所有環(huán)節(jié)活動，并且多各環(huán)節(jié)活動擁有一個(gè)清楚的認(rèn)知，知道什么是標(biāo)準(zhǔn)，什么是違規(guī)，這樣才能確保監(jiān)督的有效性。同時(shí)，監(jiān)督不僅是監(jiān)督人員的工作，還應(yīng)該需要財(cái)務(wù)人員及其它各部門之間的配合，倘若配合不善或存在刻意刁難監(jiān)督人員的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致監(jiān)督工作難以正常開展。現(xiàn)階段，我國基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性，許多財(cái)務(wù)監(jiān)督人員都受到上級領(lǐng)導(dǎo)或其他部門管理者的制約。或處于某種利益關(guān)系而消極監(jiān)督。甚至，串通其它人員來貪贓枉法、。

4.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量和效率和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。現(xiàn)階段，我國基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員普遍存在知識結(jié)構(gòu)落后的現(xiàn)狀，對現(xiàn)代先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論和技能掌握程度不高，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作嚴(yán)重和時(shí)代脫節(jié)。同時(shí)，一些財(cái)務(wù)人員缺乏良好的職業(yè)道德，以個(gè)人利益為工作導(dǎo)向，或是對相關(guān)法律法規(guī)的了解。還有些財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的積極性，認(rèn)為監(jiān)督工作可有可無，甚至不滿足繁瑣監(jiān)督工作下不對等的薪資分配，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人才的流失。

二、改善基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督問題的對策

1.完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系

完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系可從以下幾個(gè)方面出發(fā)：（1）基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督體系必須根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)來引導(dǎo)建設(shè)，如《事業(yè)單位會計(jì)制度》以及《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。但這些規(guī)范的制度也不一定滿足基層事業(yè)單位真實(shí)的內(nèi)部需要。所以在實(shí)際建設(shè)體系和制度過程中，還需要結(jié)合基層事業(yè)單位實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，通過研究和實(shí)踐，找出一套最適合基層事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系、制度。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)還善于分析財(cái)務(wù)監(jiān)督制度中存在的缺陷，對財(cái)務(wù)監(jiān)督問題保持一個(gè)敏感的心理，從來在今后的財(cái)務(wù)監(jiān)督活動中不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。（2）提高財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的獨(dú)立性。一方面，財(cái)務(wù)會計(jì)人員的人事任免不應(yīng)該由基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決定，這樣就可以有效避免過去中財(cái)務(wù)監(jiān)管工作受制于領(lǐng)導(dǎo)，也保證財(cái)務(wù)監(jiān)管的公平公正性。同時(shí)，還需要明確財(cái)務(wù)會計(jì)人員在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中的權(quán)責(zé)，權(quán)利的分配是為了保準(zhǔn)監(jiān)管工作順利進(jìn)行，避免其他人員或部門不積極配合。而責(zé)任的分配則是為了提高財(cái)會人員參與財(cái)務(wù)監(jiān)管的積極性，并提高財(cái)務(wù)監(jiān)管的效率?？赏ㄟ^建立財(cái)務(wù)會計(jì)集中管理制度來實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性目標(biāo)。在該區(qū)域內(nèi)各基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員由當(dāng)?shù)刎?cái)政局進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立有效的績效考核制度，評價(jià)、分析各個(gè)財(cái)會人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，從而為人事任命提供有力依據(jù)。

2.加強(qiáng)基層事業(yè)單位各崗位職工財(cái)務(wù)監(jiān)督意識

加強(qiáng)基層事業(yè)單位各崗位職工財(cái)務(wù)監(jiān)管意識，首先需要明確財(cái)務(wù)監(jiān)管對基層事業(yè)單位發(fā)展的重要性，并明確單位利益和職員利益存在的聯(lián)系。具體可從以下幾個(gè)方面出發(fā)：（1）加強(qiáng)基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識，讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自己在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中的責(zé)任，做好相關(guān)工作，發(fā)揮帶頭作用。（2）提高基層職員對財(cái)務(wù)監(jiān)管的認(rèn)識，開展該方面的教育工作。尤其是法律方面，讓員工知法、懂法，并把法律法規(guī)貫徹落實(shí)到日常工作中。（3）建立完善的約束機(jī)制，從而督促單位領(lǐng)導(dǎo)和職員積極參與到財(cái)務(wù)監(jiān)管中，使其遵循財(cái)務(wù)法規(guī)。

3.發(fā)揮內(nèi)、外部審計(jì)在財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用

內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮可從以下幾個(gè)方面出發(fā)：（1）在基層事業(yè)單位建立相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，使其保持一個(gè)較高的職能地位，避免審計(jì)工作受限?？少x予內(nèi)部審計(jì)部門適當(dāng)?shù)臋?quán)利，如在審計(jì)活動中可組織協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門及其它部門工作，從而保證內(nèi)部審計(jì)順利開展。（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門人才隊(duì)伍建設(shè)，在職員上一定要選擇那些審計(jì)專業(yè)知識和技能過硬以及審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)人員。明確審計(jì)規(guī)范，提高后續(xù)分析和評價(jià)工作的科學(xué)合理性，從而能夠準(zhǔn)確找出單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出有效的改進(jìn)意見。

外部審計(jì)作用的發(fā)揮首先需要基層事業(yè)單位加強(qiáng)和外部審計(jì)部門的合作，可每年定期邀請外部審計(jì)部門來監(jiān)督、檢查該年的財(cái)務(wù)工作，如對該年的績效進(jìn)行審計(jì)。分析財(cái)務(wù)會計(jì)信息是否完整、準(zhǔn)確，查找財(cái)務(wù)會計(jì)管理活動中存在的漏洞，并一步步提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

4.不斷提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)對基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督整體水平的提升有著重要的促進(jìn)作用。首先，需要對財(cái)務(wù)會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。定期開展培訓(xùn)工作，建立系統(tǒng)的、有規(guī)劃的培訓(xùn)機(jī)制，并且培訓(xùn)內(nèi)容也必須是滿足時(shí)展需求的。要求財(cái)會人員積極參與到培訓(xùn)活動中，在各個(gè)培訓(xùn)階段結(jié)束之后開展考核，評價(jià)財(cái)快人員的學(xué)習(xí)成果。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)人員法律素養(yǎng)。組織財(cái)會人員積極學(xué)習(xí)財(cái)會方面的法律知識，了解財(cái)會工作中的規(guī)章制度和行為規(guī)范。并促進(jìn)財(cái)會人員積極落實(shí)貫徹到實(shí)際工作中。最后，開展對財(cái)會人員的政治思想和職業(yè)道德的教育工作。一方面，提高財(cái)會人員對基層事業(yè)單位的歸屬感和集體榮譽(yù)感，提高其工作的積極性；另一方面，提高財(cái)會人員的道德水平，養(yǎng)成廉潔自律的美好品德，從而構(gòu)建基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門良好的工作氛圍，改善過去存在的不正之風(fēng)。

三、總結(jié)

現(xiàn)階段，我國基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在許多問題，這些問題都嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量和效率?；鶎邮聵I(yè)單位需要不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系和制度，加強(qiáng)各階層崗位職員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，建立內(nèi)部審計(jì)部門并加強(qiáng)與外部審計(jì)的合作，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作順利開展，并發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。

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第2篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)績效；體系建設(shè)

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）26016501

0前言

高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)對于高校的自身建設(shè)及教育教學(xué)質(zhì)量提升都具有重要影響，而當(dāng)前許多高校的財(cái)務(wù)管理尤其是在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作方面仍然存在著一些問題，這些問題包含的方面眾多，影響的范圍也較廣，如果無法得到及時(shí)解決與改善必然會導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校運(yùn)作受到影響。

1當(dāng)前高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作現(xiàn)狀

1.1重視不足

重視不足是當(dāng)前高校內(nèi)部管理及財(cái)務(wù)管理工作一直無法取得實(shí)質(zhì)性水平提升的關(guān)鍵問題，而重視不足的原因有很多。有高校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理與績效評價(jià)態(tài)度輕視，如只重學(xué)生教育而不重自身管理，有因?yàn)橹R不足造成管理偏差如重視建設(shè)及投入，而對經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)出不夠重視。此外，也有自身財(cái)務(wù)狀況不夠良好而無法顧及等其他眾多原因。

1.2缺乏規(guī)范

規(guī)范化的管理是提升管理工作質(zhì)量的保證，但是在當(dāng)前環(huán)境下，財(cái)務(wù)績效評價(jià)的規(guī)范性卻有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的制度、缺乏具體有效的方法、缺乏嚴(yán)明有序的組織以及缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通。管理上缺乏規(guī)范不僅無法讓具體制度得到有效執(zhí)行，同時(shí)對整個(gè)內(nèi)部管理環(huán)境的營造也會產(chǎn)生消極影響。

1.3缺乏監(jiān)督

績效評價(jià)從來都與考核和監(jiān)督密不可分，一旦無法得到有效監(jiān)督，評價(jià)工作想要獲得實(shí)際成效就會非常困難。當(dāng)前我國眾多高校雖然都在績效評價(jià)方面加大了工作力度，但在監(jiān)督問題上仍然顯得有些疲軟。監(jiān)督工作一直無法真正加強(qiáng)起來，原因也有很多，如長期以來的遺留問題造成管理上的錯(cuò)位、結(jié)構(gòu)上的冗雜、權(quán)責(zé)上的劃分不清等，從而讓監(jiān)督辦法即便頒布出來也往往無法真正得到執(zhí)行。

2強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系建設(shè)措施

前文我們就當(dāng)前高校在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作方面存在的問題進(jìn)行了簡要分析，而想要提升財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作質(zhì)量就必須從體系建設(shè)入手，以及必須真正解決我們所看到的問題與不足。

2.1端正工作意識

端正工作意識算是老生常談，但真正將這項(xiàng)工作落到實(shí)處的卻少之又少，從而不僅影響到具體工作，同時(shí)也制約了高校的總體發(fā)展。對于高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作來說，端正工作意識首先就是要對財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的重要性有一個(gè)系統(tǒng)而深入的了解，同時(shí)還要就財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作開展的環(huán)境有一個(gè)正確的掌握，這樣才能夠避免工作開展過程中出現(xiàn)與實(shí)際脫節(jié)、無法發(fā)揮實(shí)際作用的問題。同時(shí)，高校管理者與決策者還應(yīng)該改變傳統(tǒng)的高效管理思維，要將內(nèi)部管理與教育教學(xué)并重起來，要明白自身管理工作搞上去了，對學(xué)生的教育才能夠取得進(jìn)一步提升，高校的教育教學(xué)質(zhì)量以及科研工作質(zhì)量才能夠得到保障。在管理活動中也要適時(shí)參入一些經(jīng)營管理的概念，要重視投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。而要真正做到這一點(diǎn)，就離不開扎實(shí)的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)其他高校的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)一些企業(yè)管理知識，從而才能夠站在全局的高度進(jìn)行工作指導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性與可行性。

2.2加強(qiáng)規(guī)范化管理

財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作雖然是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支，但由于其工作覆蓋面廣、涉及人員和部數(shù)量眾多，因此要強(qiáng)化管理也必須從整個(gè)內(nèi)部管理環(huán)境入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化管理要從幾個(gè)方面入手，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，尤其是在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的崗位設(shè)置必須遵循科學(xué)、高效、制衡的原則，嚴(yán)格遵循財(cái)會人員職務(wù)不相容原則，同時(shí)根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的特殊性與復(fù)雜性，還應(yīng)該推行崗位輪替制度，定期或者不定期的進(jìn)行輪替，這樣一方面能夠幫助財(cái)務(wù)管理人員更好的了解整個(gè)財(cái)會管理系統(tǒng)的運(yùn)作及具體工作，從而從根本上認(rèn)識到每個(gè)崗位所應(yīng)該履行的責(zé)任和承擔(dān)的工作內(nèi)容，另一方面也能夠避免長期處于某一職務(wù)而滋生的利己主義思想，達(dá)到崗位與崗位之間的相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。其次，要推行財(cái)務(wù)績效問責(zé)制度，問責(zé)范圍應(yīng)該從高校高層管理人員到基層教職員工，從而形成一個(gè)績效評價(jià)人人參與、人人有責(zé)的良好環(huán)境。

2.3加強(qiáng)監(jiān)督管控

要建立與績效評價(jià)體系相對應(yīng)的監(jiān)督管控機(jī)制，

也就是財(cái)務(wù)績效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)該包括內(nèi)部審計(jì)、績效實(shí)時(shí)監(jiān)控、績效評價(jià)分析三個(gè)方面。內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成不僅要有專門的財(cái)會人員，同時(shí)還應(yīng)該包括高校內(nèi)部各科系主要負(fù)責(zé)人，從而確保內(nèi)部審計(jì)與高校管理及教學(xué)工作的契合度，績效實(shí)施監(jiān)控應(yīng)該包括績效數(shù)據(jù)庫（用于甄別安全數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)），數(shù)據(jù)等級評定（分為初中高三個(gè)等級），從而為財(cái)務(wù)績效的后續(xù)分析評價(jià)工作提供科學(xué)依據(jù)，在績效評價(jià)分析階段要定期召開分析例會，會議內(nèi)容不僅要包括當(dāng)期管理工作所取得成績與存在的問題，同時(shí)應(yīng)該將重點(diǎn)放在如何解決這些問題上面，以便為下期具體管理工作的制定奠定良好基礎(chǔ)。

2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系構(gòu)建

優(yōu)化高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系不僅要有許多輔助手段的支持，評價(jià)體系本身的改革與加強(qiáng)也是非常必要的。首先，應(yīng)該更加重視體系本身的整體性與完整性，從高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的特點(diǎn)入手，加強(qiáng)教育資金投入的成效、資金使用效率、經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮等幾個(gè)方面來調(diào)整整個(gè)評價(jià)體系，同時(shí)還要兼顧資金使用及管理以及資產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容，確?？冃гu價(jià)的公平與公正。其次，要重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的結(jié)果導(dǎo)向性，財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作不僅僅是提供一個(gè)最終評價(jià)結(jié)果，其根本目的是為了通過評價(jià)來指導(dǎo)高校當(dāng)前建設(shè)及未來發(fā)展，所以應(yīng)該重視評價(jià)報(bào)告的編寫，尤其是要重視問題的分析與整改意見的提出，同時(shí)要將整改活動與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，激發(fā)管理者與教職員工的整改積極性和主動性。再次，要增強(qiáng)績效評價(jià)工作的互動性，財(cái)務(wù)績效評價(jià)的目的是為了改進(jìn)工作、提升質(zhì)量，因此如何將評價(jià)結(jié)果及整改意見落到實(shí)處才是最重要的，增強(qiáng)互動性的主要方法應(yīng)該是開辟信息反饋渠道、提升信息反饋效率，增強(qiáng)考核人員與被考核人員的溝通交流，確保評價(jià)活動在得到廣泛支持與理解的基礎(chǔ)之上獲得更為真實(shí)的評價(jià)數(shù)據(jù)，避免因?yàn)闇贤ú粫扯斐傻母鞣N分歧與矛盾，促進(jìn)財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政管理；會計(jì)監(jiān)督；全局

基層財(cái)政管理工作是我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，其是否能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年，我國不斷深化公共財(cái)政體制改革，調(diào)整財(cái)政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財(cái)政管理各項(xiàng)工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的有序開展是當(dāng)前需要思考的問題。

一、新時(shí)期下財(cái)政管理工作面臨的困境

隨著國庫集中支付、財(cái)政預(yù)算等機(jī)制的不斷調(diào)整，財(cái)政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過程中。從日常的實(shí)務(wù)工作來看，轉(zhuǎn)型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個(gè)方面。

（一）思想觀念有待進(jìn)一步更新

對于財(cái)政管理工作認(rèn)識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財(cái)政體制的改革過程當(dāng)中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對各項(xiàng)財(cái)政制度的改革措施非常重視，認(rèn)為這些措施相較于之前的財(cái)政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題；有些行政事業(yè)單位則對于各項(xiàng)改革措施持抵觸的態(tài)度，他們認(rèn)為制度的實(shí)施耗時(shí)耗力，并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財(cái)政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認(rèn)識不深刻等問題。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

基層財(cái)政機(jī)構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看，財(cái)會人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科以上學(xué)歷財(cái)會人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)人，整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，在財(cái)政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，無法為財(cái)政管理工作提供良好的工作環(huán)境。

（三）制度執(zhí)行力度有待提高

隨著改革的不斷深化，縣級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)有效。但是，在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個(gè)崗位之間工作銜接存在時(shí)間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況；一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗(yàn)或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。

（四）財(cái)政信息化平臺有待進(jìn)一步完善

信息化一直是財(cái)政體制改革過程中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)財(cái)政管理軟件，但是對于其具體應(yīng)用還存在著很多細(xì)節(jié)性的問題。比如，系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時(shí)檢測等。此外，單位內(nèi)部各個(gè)部門之間有關(guān)財(cái)政工作信息的溝通平臺也急需建立，否則將大大影響工作效率。

二、會計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)財(cái)政管理全局工作實(shí)現(xiàn)的重要意義

實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的全局工作需要各個(gè)單位多方努力，會計(jì)監(jiān)督作為整頓財(cái)政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于觀念的及時(shí)更新

觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認(rèn)識到財(cái)政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開展工作等以外，還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來約束各單位的財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計(jì)監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過程中客觀性的需求，并且全面的會計(jì)監(jiān)督能夠滲透到財(cái)政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對全局工作的監(jiān)督。

（二）有助于彌補(bǔ)人才的缺失

綜合性人才的缺失給財(cái)政管理工作帶來了很多不便，細(xì)節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財(cái)政工作對人才的需求時(shí)，會計(jì)監(jiān)督工作可以盡可能的避免財(cái)政工作的各種細(xì)節(jié)性問題。比如，會計(jì)檔案的檢查可以彌補(bǔ)檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題；發(fā)票報(bào)銷情況的檢查可以規(guī)范報(bào)銷人員的行為等。

（三）有助于提高制度執(zhí)行力度

全面的會計(jì)監(jiān)督貫穿于整個(gè)財(cái)政管理工作，任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會受到會計(jì)監(jiān)督的外在考量。以單位的采購業(yè)務(wù)為例，在會計(jì)監(jiān)督制度下，相關(guān)人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時(shí)是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護(hù)情況等。

（四）有助于彌補(bǔ)信息平臺的不足

信息平臺構(gòu)建所存在的問題大大的威脅著會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性以及及時(shí)性。對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料的監(jiān)督是會計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，在信息系統(tǒng)存在問題的情況下，全面的、及時(shí)的、規(guī)范的會計(jì)監(jiān)督同樣可以保證會計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性以及可靠性，滿足財(cái)政管理工作對數(shù)據(jù)的基本需求。

三、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作

從上文分析可以看出，會計(jì)監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補(bǔ)財(cái)政管理工作中存在的問題；我們同樣可以看出，要想更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的開展，會計(jì)監(jiān)督工作必須是全面的、及時(shí)的、規(guī)范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會計(jì)監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮其在財(cái)政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理規(guī)劃

會計(jì)監(jiān)督要結(jié)合具體的財(cái)政管理工作來開展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng)，即以財(cái)政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會計(jì)監(jiān)督措施。以某縣為例，為了做到全面監(jiān)督，該地區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路，將會計(jì)監(jiān)督檢查融入到了財(cái)政管理工作方方面面：一結(jié)合是將會計(jì)監(jiān)督與宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)相結(jié)合，杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象等；二結(jié)合是將會計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，保障預(yù)算的執(zhí)行力度；三結(jié)合是將會計(jì)監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，重點(diǎn)管理各單位的經(jīng)濟(jì)活動，避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象；四結(jié)合是將會計(jì)監(jiān)督與預(yù)算、成本、績效、內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度結(jié)合在一起，落實(shí)檢查與整改的一體化；五結(jié)合是會計(jì)監(jiān)督要與相關(guān)部門結(jié)合在一起，即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合，加大會計(jì)監(jiān)督力度。從該案例可以看出，五個(gè)結(jié)合以財(cái)政管理工作的內(nèi)容為核心，并且提出了每一結(jié)合的重點(diǎn)工作，為會計(jì)監(jiān)督的工作指明了方向。

（二）重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才隊(duì)伍質(zhì)量

會計(jì)監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展，需要看會計(jì)監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求，因此提高人才隊(duì)伍質(zhì)量就成為了一項(xiàng)重要的工作。某縣為了提高人才隊(duì)伍質(zhì)量，主要從四個(gè)方面著手。首先，從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊(duì)伍，形成一種良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。其次，舉辦各種財(cái)務(wù)工作核查培訓(xùn)班，督促檢查人員及時(shí)“充電”。同時(shí)，與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家形成合作，以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者，為了規(guī)范會計(jì)監(jiān)督人員的行為，該縣還制定了諸如《會計(jì)監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度，保證會計(jì)監(jiān)督工作的公平、公正，切實(shí)的促進(jìn)財(cái)政管理工作的開展。最后，該縣結(jié)合地區(qū)具體情況，對每個(gè)檢查小組提出了具體的任務(wù)要求，并制定了嚴(yán)格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個(gè)方面，即會計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)建是否合理、會計(jì)人員是否合格；相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行；財(cái)稅制度是否與國家規(guī)定一致，并按照規(guī)定執(zhí)行；會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息是否完整、真實(shí)；信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看，該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是，認(rèn)真分析后會發(fā)現(xiàn)，該縣的這些做法更加細(xì)致，同時(shí)兼顧了會計(jì)監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求，剛?cè)岵?jì)，更加有利于會計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍的迅速成長。

（三）協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到公平公正

會計(jì)監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方，對立的關(guān)系會使得檢查工作很難開展，也大大降低了會計(jì)監(jiān)督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，并且同時(shí)保證結(jié)果的公平與公正。

1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié)，允許被檢查單位負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù)，驗(yàn)證檢查結(jié)果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。

2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號等平臺公布各個(gè)階段的檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等，使各個(gè)被檢查單位能夠及時(shí)獲得檢查信息，保證檢查信息的公開透明。同時(shí)，設(shè)置投訴、舉報(bào)途徑，并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。

（四）開拓思路，創(chuàng)新工作方式

會計(jì)監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財(cái)力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開拓思路，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預(yù)算單位會計(jì)誠信考核機(jī)制來調(diào)動各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠信狀況、資產(chǎn)管理誠信狀況、會計(jì)管理誠信狀況等對被檢查單位進(jìn)行全方位的誠信測評與考核。然后，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對這些單位進(jìn)行誠信等級分類，不同等級的單位采用不同的檢查方法，檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財(cái)政局內(nèi)部管理著手，建立以財(cái)政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以財(cái)政監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)督檢查為主體的格局。比如，會計(jì)處以及各個(gè)業(yè)務(wù)中心對會計(jì)信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負(fù)責(zé)，財(cái)政監(jiān)督檢查局則負(fù)責(zé)日常監(jiān)督中的重難點(diǎn)問題。實(shí)務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況，通過不同的會計(jì)監(jiān)督工作方式來調(diào)整人、財(cái)、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查力度等，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

基層財(cái)政管理工作的開展直接關(guān)系著整個(gè)地區(qū)公共財(cái)政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會計(jì)監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動財(cái)政管理工作的不斷完善，彌補(bǔ)財(cái)政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式，逐步完善會計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)財(cái)政管理全局工作的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周菲.以“整改年”為主線推動財(cái)政管理工作——訪湖北省羅田縣財(cái)政局局長胡署平[J].財(cái)政監(jiān)督，2015（22）.

第4篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;　會計(jì)監(jiān)督;　對策

一、引言

我國的事業(yè)單位一直承擔(dān)著非常重要的職能，是直接地或間接地為上層建筑、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位，并且我國事業(yè)單位一般不從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，我國大部分事業(yè)單位主要是依靠國家財(cái)政撥款來維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而能夠更好地為社會提供相應(yīng)領(lǐng)域的服務(wù)。但總體而言，我國事業(yè)單位管理水平落后，會計(jì)監(jiān)督體系不完善。財(cái)政部通過頒布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》來提高事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督能力。但是，在實(shí)際工作過程中，事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督仍然存在較多問題，需要在各個(gè)管理層面進(jìn)行優(yōu)化和完善。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的意義

會計(jì)監(jiān)督職能是會計(jì)制度發(fā)展的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的今天，事業(yè)單位也逐步形成了內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，會計(jì)監(jiān)督工作取得了很大的發(fā)展，同時(shí)也暴露出很多問題，對國家財(cái)政撥款的使用不當(dāng)，甚至造成浪費(fèi)的現(xiàn)象令人堪憂，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督是提高事業(yè)單位核心競爭力的關(guān)鍵。1.加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督是提升事業(yè)單位管理水平的重要途徑。當(dāng)前，許多事業(yè)單位內(nèi)控制度不健全，會計(jì)監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致制度浮于表面而未落到實(shí)處，使事業(yè)單位整體管理水平較低。強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，對于全面提升事業(yè)單位會計(jì)工作的規(guī)范性、有效性有著較大的意義，從而能較好地避免失職、舞弊問題的發(fā)生，有助于推進(jìn)事業(yè)單位管理水平的進(jìn)一步提高。2.加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督是處理好國家、單位、個(gè)人三者利益關(guān)系的必然要求。當(dāng)前，事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)體制中，一方面發(fā)揮著重要的社會服務(wù)和管理職能，另一方面也承擔(dān)著國有資產(chǎn)保值與增值的責(zé)任。可見，做好事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作，是保證事業(yè)單位工作順利開展和保護(hù)國有資產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，也是確保事業(yè)單位管理范圍內(nèi)單位、個(gè)人合法權(quán)益得到有效保障的重要條件。3.加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督是事業(yè)單位的法定義務(wù)。《會計(jì)法》有條款明文規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度”。當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)工作日趨復(fù)雜，職能范圍不斷變化，對會計(jì)監(jiān)督工作提出了更高的要求，因而現(xiàn)階段，強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督，全面提升會計(jì)監(jiān)督工作的有效性，是每個(gè)事業(yè)單位必須履行的法定義務(wù)。

三、事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督存在的主要問題

1.事業(yè)單位內(nèi)部控制制度多為形同虛設(shè)，內(nèi)部審計(jì)部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)控制度不完善，有的事業(yè)單位直接按照國家內(nèi)控制度來設(shè)計(jì)本單位的內(nèi)控制度，并沒有結(jié)合本單位的實(shí)際工作情況，因此，這種情況下就無法更好地滿足內(nèi)部控制的監(jiān)督職能。也有的事業(yè)單位已經(jīng)制定了適合本單位的內(nèi)控制度，但是由于各方面的原因不能有效地落實(shí)，形同虛設(shè)。上述兩種情況都與事業(yè)單位本身不重視內(nèi)部控制作用有關(guān)系。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門是內(nèi)控制度制定的參與者和監(jiān)督者，對內(nèi)部控制制度的有效性提出改進(jìn)意見的最直接的力量。但是現(xiàn)實(shí)情況是有些事業(yè)單位有內(nèi)部審計(jì)部門，人員不足，或者干脆沒有獨(dú)立的審計(jì)部門，由行政人事部門的人員兼任，因而內(nèi)部審計(jì)部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.外部審計(jì)檢查頻率不夠，會計(jì)監(jiān)督缺失。事業(yè)單位為預(yù)算單位，受政府的各級財(cái)政部門和審計(jì)部門監(jiān)督。目前國家各級財(cái)政部門只是通過每年的部門預(yù)算和部門決算，對各事業(yè)單位收支的合理性進(jìn)行了檢查，偏向于事后檢查，但是也無法保證事業(yè)單位的費(fèi)用支出按照部門預(yù)算執(zhí)行，不能有效防止事業(yè)單位粉飾部門決算報(bào)表的行為。近些年，國家加大了對各事業(yè)單位的審計(jì)力度，但是事業(yè)單位眾多，每年的項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)機(jī)關(guān)人員有限，無法做到定期或不定期對所有事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)。3.會計(jì)工作人員的會計(jì)監(jiān)督意識淡薄，整體素質(zhì)不高，難以完成內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督任務(wù)。對事業(yè)單位的內(nèi)部管理進(jìn)行全面分析發(fā)現(xiàn)，部分會計(jì)工作人員缺乏會計(jì)監(jiān)督意識，職業(yè)道德意識不夠強(qiáng)，會計(jì)知識和工作技能不夠熟練，給事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制完善帶來嚴(yán)重影響，會計(jì)監(jiān)督的作用幾乎沒有發(fā)揮出來。事業(yè)單位會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，由于事業(yè)單位本身業(yè)務(wù)簡單，會計(jì)核算幾乎都是重復(fù)性工作，加之單位不重視財(cái)務(wù)工作，會計(jì)人員普遍沒有加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的動力，對最新的會計(jì)法律法規(guī)不了解，在此狀況下，會計(jì)人員容易聽從領(lǐng)導(dǎo)的指令，不遵循會計(jì)法律法規(guī)，甚至與領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)人員勾結(jié)，權(quán)大于法，難以發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的對策

1.建立內(nèi)部審計(jì)、社會監(jiān)督相結(jié)合的會計(jì)監(jiān)督體系。只有財(cái)務(wù)部門參與的會計(jì)監(jiān)督制度是不健全的，逐漸完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是極其重要的。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要具有其權(quán)威性和獨(dú)立性，要有專門的內(nèi)審人員負(fù)責(zé)，內(nèi)審部門良好的會計(jì)監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的不合理之處，并能對癥下藥。審計(jì)部門除了對預(yù)算收支的合法性進(jìn)行審查之外，還要對財(cái)政撥款資金使用規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出管理意見和建議，制定改進(jìn)措施。所以，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的建設(shè)，提升內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性。對于社會監(jiān)督來說，事業(yè)單位開展起來比較困難，但是最近很多事業(yè)單位逐漸公開自己的“三公經(jīng)費(fèi)”，就是結(jié)合社會監(jiān)督邁出的重要一步，以后要逐步提高納稅人的主體地位和法律地位，完善上訪監(jiān)督制度，發(fā)揮社會公眾的會計(jì)監(jiān)督作用。2.財(cái)政部門加大對事業(yè)單位不同層面的會計(jì)監(jiān)督。在國家層面，完善相關(guān)的會計(jì)法律法規(guī)，加大對財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)行為的處罰力度。就目前我國的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制而言，一方面，各級審計(jì)部門要合理規(guī)劃審計(jì)任務(wù)，加大對事業(yè)單位的檢查頻率。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)活動對事業(yè)單位有很大的威懾力，通過審計(jì)機(jī)關(guān)定期或不定期的審計(jì)檢查監(jiān)督，對防止事業(yè)單位發(fā)生等違法亂紀(jì)行為有很大作用。審計(jì)機(jī)關(guān)也可以考慮利用社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的幫助來完成審計(jì)任務(wù)，從而緩解由于任務(wù)重，人手有限造成的疏于對事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督。另一方面，要加大各級財(cái)政部門和上級主管部門的部門預(yù)算和部門決算監(jiān)督檢查作用。認(rèn)真審查各事業(yè)單位的部門預(yù)算，剔除不合理的、虛假的項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。對于部門決算，要加大賬表一致性的檢查力度，必要時(shí)要實(shí)地檢查和翻閱相關(guān)會計(jì)原始憑證，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用支出，在進(jìn)行事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督時(shí)，可以分別進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督。3.加大對事業(yè)單位會計(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督意識。積極加強(qiáng)對事業(yè)單位會計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，一方面強(qiáng)化法律法規(guī)教育，使在崗會計(jì)人員認(rèn)識到國家法律法規(guī)中關(guān)于會計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)定與要求，認(rèn)識會計(jì)監(jiān)督工作的重要性；另一方面強(qiáng)化專業(yè)知識與技能教育，全面提升事業(yè)單位會計(jì)工作的電算化水平，提升會計(jì)人員危機(jī)意識，強(qiáng)化監(jiān)督意識，使其牢記自身工作職責(zé)，不受他人或個(gè)人利益驅(qū)使而做出違法亂紀(jì)的行為，從而強(qiáng)化其會計(jì)監(jiān)督管理意識。會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著事業(yè)單位會計(jì)工作的規(guī)范性和有效性，因而強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)對于提升會計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量有著重要的意義，所以應(yīng)適當(dāng)提高事業(yè)單位會計(jì)崗位門檻，建立嚴(yán)格的會計(jì)招聘與考試制度，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，尤其是做好新法規(guī)、新制度教育，提升新入職會計(jì)人員的財(cái)會業(yè)務(wù)水平和會計(jì)監(jiān)督意識。

五、結(jié)語

綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)最基本的職能之一，在監(jiān)督體系中占有十分重要的地位，完善事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，可以有效地推動事業(yè)單位的不斷向前發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位在社會公共服務(wù)事業(yè)方面做出更大的貢獻(xiàn)。事業(yè)單位要充分認(rèn)識到會計(jì)監(jiān)督體制的重要性，建立健全的會計(jì)監(jiān)督體系，促進(jìn)我國事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展和完善。

作者:林鉞 單位:廣東青年職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張亞先.淺談事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(3).

第5篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 巡視工作 難點(diǎn) 破解對策

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、巡視工作的難點(diǎn)

一是摸清真實(shí)情況難度大。摸不清楚真實(shí)情況，難以聽到真話是目前巡視工作面臨的一大難題。盡管通過個(gè)別談話等方式方法能夠掌握基本情況，但要碰觸到核心的要害的問題，難度很大。在個(gè)別談話中，常常碰到談話對象說空話、套話和永遠(yuǎn)正確的“廢話”，把巡視組談話當(dāng)作例行公事敷衍了事，特別是一些知情的干部由于種種顧慮，要么避重就輕，顧左右而言他，要么只談成績不談問題。

二是巡視針對性不強(qiáng)。巡視工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題，特別是要發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)督手段不易了解到或了解不深的問題。但是，目前巡視工作與一般性檢查無異，巡視報(bào)告等同于一般性工作總結(jié)，沒有了解問題發(fā)生的原因，沒有分析問題背后的政策因素、程序因素或制度因素，問題的責(zé)任也不明確。

三是“到位不越位”難以把握。只說不做，是巡視工作的職責(zé)要求。這就是我們常說的“四不”原則。但是在具體操作中，“度”的確難以把握。比如發(fā)現(xiàn)了被巡視單位某領(lǐng)導(dǎo)干部可能有問題，是到此為止，立即向上級黨委匯報(bào)，還是繼續(xù)深查，直到摸出個(gè)頭緒？又比如，巡視組接到被巡視單位干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由于這些問題都是具體問題，巡視組不能直接處理，但是又不能一推了之，其中的分寸較難掌握。

四是有效監(jiān)督效果差。目前的巡視工作僅是一種間歇的經(jīng)常性監(jiān)督，很有可能最終衰變?yōu)樽唏R觀花、浮光掠影的過場。同時(shí)，巡視是一種自上而下的監(jiān)督方式，監(jiān)督權(quán)威主要來源于上級組織，而并非來自于巡視組本身的權(quán)力。這就造成這樣一種狀況，一方面被巡視單位對巡視組隆重接待，表示要大力配合巡視工作，并提供一切工作條件；另一方面對巡視組的工作存有心理戒備，對一些情況有意識地加以隱瞞，盡量展現(xiàn)其好的一面，掩蓋其不足的一面。這種狀況在相當(dāng)程度上使巡視組與被巡視單位之間形成類似貓與鼠的博弈關(guān)系。

五是巡視方法不多。現(xiàn)行的巡視方法主要是聽取匯報(bào)、列席會議、開座談會、個(gè)別談話、查閱檔案、受理舉報(bào)、明查暗訪、實(shí)地調(diào)研、交換意見等等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí)，也存在著很大的局限性和不適用性，特別是各種會議形式。況且，巡視組的巡視路線是提前安排好的，不一定能獲得真實(shí)的民情信息。如果巡視工作在實(shí)際開展過程中淪為一般性的檢查工作或評估工作，肯定要降低巡視本身的價(jià)值。

二、著力提升巡視工作水平

一是必須抓住重點(diǎn)，牢牢掌握巡視工作的主動權(quán)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主要對象，圍繞執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)企業(yè)管理、企業(yè)改革發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題。要結(jié)合被巡視單位的特點(diǎn)，有針對性地選擇側(cè)重點(diǎn)，哪方面問題突出、哪方面問題反映比較強(qiáng)烈，就對哪方面情況進(jìn)行重點(diǎn)巡視。這樣，就能較好地掌握巡查工作的主動權(quán)。

二是必須突破難點(diǎn)，全面了解被巡視單位的真實(shí)情況。針對在個(gè)別征求意見時(shí)，被巡視單位一些同志不愿講心里話的問題，我們要適當(dāng)?shù)刈龊盟枷牍ぷ?，注意談話藝術(shù)，學(xué)會創(chuàng)造融洽氣氛，相機(jī)啟發(fā)、引導(dǎo)；要善于結(jié)交一些朋友，建立信任，在交談中或在他們的指引下，去了解一些重要的、真實(shí)的情況；采取多種形式聽取意見，利用個(gè)別溝通、暗訪了解的方式獲得相對真實(shí)的信息。同時(shí)，要加強(qiáng)對巡視人員的管理，用嚴(yán)格的規(guī)章制度保障談話的保密性。

三是必須針對特點(diǎn)，切實(shí)有效地開展巡視工作。由于單位之間工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、組建時(shí)間、企業(yè)文化等諸多情況的不同，形成了各自的特點(diǎn)。針對這些情況，巡視工作不能搞“一刀切”，具體情況要具體對待。在巡視工作安排上，主動征詢被巡視單位意見，盡量不影響巡視單位原先的工作安排。特別是與主要領(lǐng)導(dǎo)的談話，事先及時(shí)進(jìn)行溝通，在他們方便時(shí)進(jìn)行。要堅(jiān)持多下基層進(jìn)行突擊訪問，不要陪同、不定時(shí)間。對被巡視單位的評價(jià)，不能僅僅根據(jù)巡視期間的情況來作出判斷，而要結(jié)合單位的歷史發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮，全局把握，盡量還原被巡視單位客觀真實(shí)的情況。

四是必須創(chuàng)出新點(diǎn)，不斷改進(jìn)巡視工作方法。要嚴(yán)格執(zhí)行“四不”原則，緊緊依靠被巡視單位開展工作，做到既充分履行監(jiān)督職責(zé)，幫助被巡視單位查找不足和改進(jìn)工作，又綜合考慮對全局工作的影響，講究方法策略，保持巡視工作的正確方向。要堅(jiān)持走群眾路線，對宜于公開的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，讓職工群眾知情并充分發(fā)表意見。要拓寬信息渠道，加強(qiáng)與各監(jiān)督部門、單位廉政建設(shè)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通和交流，注重聽取各方面的意見、建議和反映，在了解和掌握真實(shí)情況上尋求突破。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，注意從職工群眾廣泛關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索。

第6篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

雖然這幾年經(jīng)審工作取得長足發(fā)展，但仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)：

《工會法》確立了工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)，又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)私營企業(yè)工會經(jīng)審工作需要方方面面的配合，上下齊抓共管，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力做到思想認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)人員到位、基礎(chǔ)工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓(xùn)到位，創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作，努力開創(chuàng)私營企業(yè)工會經(jīng)審工作的新局面。為此應(yīng)采取以下措施予以加強(qiáng)：

（一）思想認(rèn)識要到位。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。私營企業(yè)工會經(jīng)審工作要做好，的確困難不少，但“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。要大家重視工會經(jīng)審工作，就要使大家認(rèn)識工會經(jīng)審工作的重要性。首先，要提高對工會經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識。各私營企業(yè)工會經(jīng)審組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的重要性。充分認(rèn)識做好工會經(jīng)審工作，對貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動依法治會具有十分重要意義。特別在私營企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)收繳難問題，影響和制約工會正?；顒拥拈_展，這是擺在工會組織面前的一個(gè)重要課題。因此，加強(qiáng)工會經(jīng)審工作，是保證工會工作健康發(fā)展的需要，是幫助工會組織建設(shè)、工會活動開展的需要。其次，要加強(qiáng)《工會法》、《會計(jì)法》、《審計(jì)法》和《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，提高對經(jīng)審工作的認(rèn)知度以及審查審計(jì)的意識。

（二）機(jī)構(gòu)人員要到位。私營企業(yè)具有“多、小、散”的特點(diǎn)。在私營企業(yè)中都要像國有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會形成完整的一套班子是難以做到的，應(yīng)根據(jù)私營企業(yè)實(shí)際需要和職工的人數(shù)，來確定設(shè)置經(jīng)審會或經(jīng)審小組。在一般情況下，企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營穩(wěn)定、人數(shù)較多的可以考慮建立經(jīng)審會，委員會組成人員3-7人，經(jīng)審主任由工會副主席或?qū)I(yè)財(cái)會人員擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模較小，人數(shù)偏少不足10人的可以設(shè)置經(jīng)審小組并配備一名工會經(jīng)審委員負(fù)責(zé)經(jīng)審工作。

（三）基礎(chǔ)工作要到位。工會經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。各私營企業(yè)工會經(jīng)審組織必須建立健全經(jīng)審工作臺帳，通過工作臺帳的形式進(jìn)行具體量化。為此我們必須從組建工作開始，就要抓好經(jīng)審規(guī)范化工作，就應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)工作打好，這是做好經(jīng)審工作的前提。具體規(guī)范要求主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容：1、工會經(jīng)審組成情況；2、工會經(jīng)審會規(guī)章制度文件會議紀(jì)要；3、工作計(jì)劃、總結(jié)；4、工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審查；5、會費(fèi)收入審查；6、工會經(jīng)費(fèi)收支決算審計(jì)；7、工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查；8、經(jīng)審會委員會活動紀(jì)錄；9、參加上級工會經(jīng)審會會議、培訓(xùn)情況；10、經(jīng)審論文、信息情況等。上述這些內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)跟蹤，詳實(shí)記錄并進(jìn)行資料整理、分類、裝訂成冊，以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。

（四）執(zhí)行制度要到位。私營企業(yè)工會經(jīng)審組織應(yīng)根據(jù)工會經(jīng)審組織的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善各項(xiàng)工作制度包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、審查（審計(jì)）制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、培訓(xùn)制度、調(diào)研制度、檔案管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合企業(yè)實(shí)際依照制度規(guī)定和要求，因地制宜地開展工作。如學(xué)習(xí)制度：一年安排兩次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級指示、財(cái)經(jīng)政策、經(jīng)審業(yè)務(wù)和有關(guān)財(cái)務(wù)知識。會議制度：年初、年中召開經(jīng)審會全委會議研究布置、總結(jié)、分析工作中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，把各項(xiàng)制度貫穿于經(jīng)審工作的全過程。

第7篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)管理;問題;建議

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

在新的發(fā)展形勢下，我國企業(yè)集團(tuán)取得了迅猛的發(fā)展。然而，在財(cái)務(wù)管理中還存在諸多問題，降低了企業(yè)管理的效率，嚴(yán)重制約著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面。

1.財(cái)務(wù)管理制度方面的問題

無規(guī)矩不成方圓。對任何企業(yè)來說，只有建立有效的完善的財(cái)務(wù)管理制度，才能保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利有序進(jìn)行。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)集團(tuán)都建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，并且取得了一定的管理成效，但依然存在很多不足，比如，財(cái)務(wù)管理制度在風(fēng)險(xiǎn)防范、決策機(jī)制上還很不完善;制度沒有得到及時(shí)的修正，與當(dāng)期的財(cái)務(wù)、會計(jì)、稅收及其他法律法規(guī)存在很大的滯后性;此外，制度制定后缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，執(zhí)行力較差等等。

2.預(yù)算管理方面的問題

在財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的地位，但很多企業(yè)在實(shí)際操作過程中，存在著與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、重編制輕控制、重執(zhí)行輕考核、重客觀輕主觀等詬病。比如，在預(yù)算編制時(shí)，沒有全面考慮各種因素，預(yù)測事項(xiàng)能力低，經(jīng)常需要對相關(guān)事宜作出頻繁的調(diào)整。再如，在預(yù)算分析時(shí)不顧生產(chǎn)、市場因素的變動，預(yù)算考評缺失等等，降低了預(yù)算管理的水平。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)估能力不強(qiáng)

企業(yè)在融資、經(jīng)營、投資等財(cái)務(wù)活動中，由于一些無法預(yù)估、控制的外力因素，導(dǎo)致企業(yè)獲取的經(jīng)營成果與經(jīng)營目標(biāo)出現(xiàn)偏差，使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益或者蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，這種現(xiàn)象即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的任何財(cái)務(wù)活動都可能會帶來風(fēng)險(xiǎn)，目前來說，很大一部分企業(yè)集團(tuán)的都缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力明顯不足，實(shí)際的經(jīng)營管理過程中將經(jīng)濟(jì)利益作為主要的發(fā)展目標(biāo)，對于企業(yè)的稅務(wù)工作認(rèn)識不足，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系不健全，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善，部分企業(yè)管理人員法制意識淡薄，為了獲得較多的經(jīng)濟(jì)利益偷逃稅款，增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

4.內(nèi)控管理不足

內(nèi)控管理是指企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營活動中，管理人員通過制定科學(xué)的企業(yè)管理方法，控制企業(yè)的經(jīng)營效率、財(cái)務(wù)管理信息的完整性、可靠性，保證企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠完全遵守相關(guān)法律法規(guī)，有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較快的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但現(xiàn)階段，許多企業(yè)集團(tuán)都沒有建立起完善的內(nèi)控制度體系，內(nèi)控管理水平不能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需要，嚴(yán)重制約企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的建議

財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)集團(tuán)中起著舉足輕重的作用，針對當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理中存在的上述問題，結(jié)合自身多年的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劸唧w改進(jìn)的辦法和措施。

1.建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控制度

首先，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和外部環(huán)境的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管控制度。其次，密切關(guān)注國家會計(jì)政策、稅收政策及其他法律法規(guī)的變動，根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，以此來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。最后，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)部控制部門等應(yīng)加大財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度，對財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期的檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，應(yīng)該采取必要的處罰措施，并責(zé)令其改正。

2.加強(qiáng)預(yù)算、資金使用的管控

首先，企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算與資金使用上，應(yīng)該堅(jiān)持收支平衡，略有盈余的原則。其次，根據(jù)輕重緩急、現(xiàn)存資金的多少，來權(quán)衡資金的使用。在此基礎(chǔ)上，保證月度預(yù)算、年度預(yù)算的科學(xué)性、合理性，避免發(fā)生超出預(yù)算的現(xiàn)象。再次，不斷強(qiáng)化預(yù)算、資金的管理與控制，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)融資、投資活動的科學(xué)性合理性。最終，通過以上工作，形成事前控制、事后反饋的有效機(jī)制，以此來形成良好的資源管控氛圍。

3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系對于企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展十分有利，企業(yè)必須重視內(nèi)部工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識的培養(yǎng)，具體的工作過程中要樹立制度優(yōu)先的思想，主管部門應(yīng)認(rèn)識到內(nèi)部控制工作的重要性，加強(qiáng)責(zé)任意識及法制意識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立符合單位發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識別、評估、分析體系，及時(shí)規(guī)避或者化解企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動時(shí)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證企業(yè)資金的安全，確保日常經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行及監(jiān)督

為了切實(shí)提高企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平，企業(yè)管理人員必須重視并落實(shí)內(nèi)部控制工作，完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制建設(shè)，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督工作貫穿到財(cái)務(wù)管理工作的整個(gè)過程，財(cái)務(wù)部門的崗位分配影響嚴(yán)格按照會計(jì)崗位特征合理設(shè)置，財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)信息記錄、單位決策、經(jīng)濟(jì)活動開展等崗位之間必須分離，明確各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)會計(jì)崗位的監(jiān)督職能。審計(jì)部門必須積極配合內(nèi)部控制工作的開展，將內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)控制作為單獨(dú)的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)監(jiān)督工作做到連續(xù)性、有針對性，確保財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督工作的公平公正，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并迅速采取相關(guān)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

三、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障。尤其是企業(yè)集團(tuán)，一旦財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況陷入困境甚至破產(chǎn)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立符合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，并且根據(jù)市場變化不斷完善和修訂，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算、資金使用的管控，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，以此來提高財(cái)務(wù)管理的水平，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)健康、快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張磊.加強(qiáng)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的若干思考[J].商，2015，（32）.

第8篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

一、維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益

（一）福利企業(yè)應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，根據(jù)實(shí)際情況安排適合殘疾職工工作的勞動崗位。全勤上崗的殘疾職工的勞動報(bào)酬必須堅(jiān)持“同工同酬，適當(dāng)照顧”的原則，且工資收入不低于市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放工資；殘疾職工因個(gè)人原因不能全勤上崗的，可實(shí)施彈性工時(shí)制，其日（小時(shí)）工資標(biāo)準(zhǔn)不低于市勞動部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2年度日工資不低于33元/天，小時(shí)工資不低于4.1元/小時(shí)）；在職不在崗的殘疾職工最低收入不低于市民政部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)線（2年度不低于3120元）。殘疾職工工資發(fā)放必須使用銀行卡，銀行卡必須發(fā)給殘疾職工本人（或監(jiān)護(hù)人），因特殊原因不能發(fā)至殘疾職工本人的，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)（以下簡稱各鎮(zhèn)）民政部門備案。

（二）福利企業(yè)必須按規(guī)定為殘疾職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村戶口的必須參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；鼓勵(lì)參加小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)；非農(nóng)戶口的必須參加小城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)。

（三）福利企業(yè)作為安置殘疾職工的特殊企業(yè)，應(yīng)在廠紀(jì)、廠規(guī)等規(guī)章制度中體現(xiàn)對殘疾職工的保護(hù)，營造關(guān)愛殘疾人的良好氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)建造無障礙通道及設(shè)施。

二、維護(hù)福利企業(yè)合法利益

（一）福利企業(yè)有權(quán)拒繳未經(jīng)批準(zhǔn)或業(yè)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目。

（二）福利企業(yè)應(yīng)按政策規(guī)定比例安排殘疾職工就業(yè)，并保障到位，在此基礎(chǔ)上，福利企業(yè)有權(quán)享受國家政策給予的稅收優(yōu)惠。

（三）各鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，以適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制鼓勵(lì)福利企業(yè)發(fā)展。從2年起在福利企業(yè)保障殘疾職工權(quán)益到位的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)收取的投資約定回報(bào)款原則上降低33%；對虧損微利企業(yè)，各鎮(zhèn)可加大減免力度。各鎮(zhèn)收取的投資約定回報(bào)款應(yīng)主要用于重殘無業(yè)、喪勞殘疾人救濟(jì)等社會福利事業(yè)。

三、進(jìn)一步扶持福利企業(yè)發(fā)展

各鎮(zhèn)要進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中規(guī)范福利企業(yè)，以規(guī)范促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展。

各鎮(zhèn)應(yīng)制訂殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對殘疾人進(jìn)行分類，實(shí)行不同流向的安置，有勞動能力的殘疾人安置福利企業(yè)集中就業(yè)，鼓勵(lì)自主就業(yè)，有計(jì)劃實(shí)施分散按比例就業(yè)，加大重殘無業(yè)及其他喪勞殘疾人社會救濟(jì)渠道。由于歷史原因，造成部分福利企業(yè)招收喪勞殘疾人，各鎮(zhèn)應(yīng)逐步予以調(diào)整。福利企業(yè)新增人員必須招收有勞動能力的殘疾人。

新辦福利企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟估掀髽I(yè)轉(zhuǎn)辦福利企業(yè)，應(yīng)具有獨(dú)立的生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)產(chǎn)品、單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算，招收殘疾職工必須是就業(yè)年齡段、有勞動能力的無業(yè)殘疾人或原福利企業(yè)失業(yè)殘疾職工。

第9篇：加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見范文

摘要：隨著我國社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)和農(nóng)民群體法制意識的提高，村集體逐漸將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向村級財(cái)務(wù)。盡管村級組織在財(cái)務(wù)管理上做出了巨大的努力，但村級財(cái)務(wù)還是存在諸多問題。本文從加強(qiáng)財(cái)會人才隊(duì)伍建設(shè)、開展財(cái)務(wù)公開活動、建立監(jiān)督委員會、完善財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行崗位責(zé)任制五個(gè)方面提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞 ：村級財(cái)務(wù)；監(jiān)管；規(guī)范；財(cái)務(wù)制度

2013 年6 月27 日，我國農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》，就做好村級財(cái)務(wù)管理工作提出明確要求，對完善我國農(nóng)村會計(jì)工作起到了一定的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了我國的村級財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)財(cái)會人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)

村級財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對工作人員有較高的要求，財(cái)會人員的專業(yè)知識和道德操守直接影響到村級財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，必須加強(qiáng)村級財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

(一) 培訓(xùn)現(xiàn)有財(cái)會人員

定期組織會計(jì)專業(yè)知識培訓(xùn)活動，要求全體財(cái)會人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，表現(xiàn)優(yōu)秀者獲得名譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差者給予適當(dāng)?shù)膽土P，以此提高村級財(cái)會人員參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的積極性。除了對會計(jì)專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)向財(cái)會人員宣傳相關(guān)的法制法規(guī)和會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德操守。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，還要對財(cái)會人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，提高財(cái)會人員的計(jì)算機(jī)操作能力，使村級財(cái)會人員能熟練使用office 辦公軟件和金蝶、用友等常用會計(jì)軟件。

(二)引進(jìn)一批專業(yè)會計(jì)人才

實(shí)行公開聘用制，按照公平公正公開的原則進(jìn)行招聘，只要擁有會計(jì)從業(yè)資格證和符合崗位的其他要求，即可參與村級財(cái)會人員的公開招聘。同時(shí)，在各大高校建立人才儲備庫，定向培養(yǎng)專業(yè)知識過硬的村級財(cái)會人才，引進(jìn)一批專業(yè)的會計(jì)人員，提高村級財(cái)會人員的綜合水平，從而提高村級財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

二、開展財(cái)務(wù)公開活動，增加財(cái)務(wù)透明度

(一)規(guī)范公開內(nèi)容和時(shí)間

逐項(xiàng)逐筆地公開村集體的財(cái)務(wù)開支，必須公開法制法規(guī)要求披露的內(nèi)容，例如：計(jì)劃生育罰金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、貧困家庭補(bǔ)貼等。同時(shí)，根據(jù)制度的變化和農(nóng)村的實(shí)際情況，村級組織可以適度地增加或減少村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，使村民對村級財(cái)務(wù)狀況有全面的、詳細(xì)的、真實(shí)的了解。

應(yīng)該定期開展財(cái)務(wù)公開活動，至少每季度開展一次財(cái)務(wù)公開活動，年末還應(yīng)該公開本年度的財(cái)務(wù)總結(jié)報(bào)告。發(fā)生財(cái)務(wù)開支較頻繁的村級組織，如果條件允許的話，可以每月進(jìn)行一次小型的財(cái)務(wù)公開。

(二)規(guī)范公開形式和流程

利用財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息共同傳遞村級財(cái)務(wù)的管理情況，資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表直觀地顯示該村在某一時(shí)期或某一時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況，非財(cái)務(wù)信息能夠更好地幫助沒有會計(jì)專業(yè)知識的農(nóng)民群體了解村級財(cái)務(wù)狀況，兩種方式的結(jié)合能夠同時(shí)滿足審計(jì)監(jiān)督人員和普通農(nóng)民的需要。村級組織可以通過專欄展板和農(nóng)村官方網(wǎng)站的平臺進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，適當(dāng)?shù)剌o以廣播、公報(bào)、電視等方式。并且，對于發(fā)生頻率較大、占村級財(cái)務(wù)開支比重大的重點(diǎn)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以醒目位置或突出標(biāo)志，不斷創(chuàng)新和豐富村級財(cái)務(wù)公開形式。

公開的村級財(cái)務(wù)，由財(cái)會人員編制出來后，先由相關(guān)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督委員會審計(jì)監(jiān)督，然后上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，通過所有人的審核簽字后，村級財(cái)務(wù)才進(jìn)行正式的公開。

三、建立監(jiān)督委員會，加大民主監(jiān)管力度

保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性和規(guī)范性是村級財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效渠道。為此，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督委員會，對村級財(cái)務(wù)管理實(shí)行民主監(jiān)督。

(一)民主選舉監(jiān)督委員會

監(jiān)督委員會的會長應(yīng)由專業(yè)的審計(jì)監(jiān)督人員擔(dān)任，并聘請兩至三名工作人員，進(jìn)行日常的監(jiān)督工作。監(jiān)督委員會的其他委員由村民大會或村代表會議公開選舉，選舉應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)避原則，與村級干部、財(cái)會人員有親戚關(guān)系的不能參與選舉，這樣有利于選出德高望重、作風(fēng)正派、為農(nóng)民群眾謀福利的委員，最后當(dāng)選的委員要簽署責(zé)任協(xié)議書，明確作為監(jiān)督委員會委員的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)委員正確行使自身權(quán)利和履行自身義務(wù)的綜合能力。

(二)實(shí)行全過程監(jiān)督

監(jiān)督委員會不能僅僅只監(jiān)督財(cái)務(wù)的公開，應(yīng)該實(shí)行全過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，從項(xiàng)目開支的申請到村級財(cái)務(wù)的審計(jì)，都要進(jìn)行密切的關(guān)注，做到事前審核、事中檢查、事后審計(jì)，避免相關(guān)人員利用職務(wù)之便謀取個(gè)人私利。監(jiān)督委員會一旦發(fā)現(xiàn)不合理、不合法規(guī)的地方，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)人員改正，并如實(shí)向上級反映，保證村級財(cái)務(wù)的真實(shí)性、規(guī)范性和透明性。

四、完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級內(nèi)部控制

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管就要完善財(cái)務(wù)管理制度，通過制度提高約束力，保證村級財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行，保護(hù)農(nóng)村的集體財(cái)產(chǎn)，提高會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，從而達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的。

(一)加強(qiáng)村級債務(wù)債權(quán)管理

村級組織應(yīng)當(dāng)按照“量入為出”的原則，嚴(yán)禁借款興辦公益事業(yè)，彌補(bǔ)虧損；嚴(yán)禁以任何名義向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人借款，或者為他人做擔(dān)保；嚴(yán)禁超額發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等；嚴(yán)禁不合規(guī)定地向他人或機(jī)構(gòu)贈予村集體財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)禁對債權(quán)不進(jìn)行或進(jìn)行不合理的壞賬準(zhǔn)備。對于逾期不還的債權(quán)，村組織應(yīng)按照電話催收、寄送信函、委派專人的流程進(jìn)行催款，一定情況下可以通過法律渠道維護(hù)村集體的債權(quán)。要加強(qiáng)對村級債務(wù)債權(quán)的監(jiān)督管理，實(shí)行責(zé)任追究制度，對于違反法制法規(guī)舉借新債，虛增村級債務(wù)債權(quán)的行為，必須嚴(yán)厲打擊，必要時(shí)應(yīng)追究其法律責(zé)任。

(二)強(qiáng)化貨幣現(xiàn)金和票據(jù)管理

村集體必須嚴(yán)格按照法制法規(guī)的要求，建立完善的貨幣現(xiàn)金和票據(jù)管理制度。庫存現(xiàn)金由出納人員管理，向村民收取的現(xiàn)金必須及時(shí)入庫，不得設(shè)立小金庫，不得公款挪用，不得以白條相抵；健全現(xiàn)金收支審批制度，對于不合規(guī)定的申請，財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)拒絕，不得付款；加強(qiáng)銀行存款的管理，跟進(jìn)銀行存款的收支，及時(shí)登記入賬，定期進(jìn)行銀行存款對賬單和賬戶的對比審核，做到“賬賬相符，賬實(shí)相符”；統(tǒng)一發(fā)放票據(jù)，規(guī)范票據(jù)的填寫方式，嚴(yán)格審核票據(jù)，妥善保管票據(jù)，定期清查票據(jù)，不得偽造票據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)偽造票據(jù)行為，必須嚴(yán)厲打擊，必要時(shí)追究其法律責(zé)任。

(三)規(guī)范“三資”管理工作

對于村集體的資產(chǎn)、資金和資源，應(yīng)該實(shí)行民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化和公開化，即全面推行“三資四化”監(jiān)管服務(wù)。安排專人管理村級組織的資產(chǎn)，定期實(shí)地盤點(diǎn)資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符，按合理的方式對資產(chǎn)進(jìn)行折舊或攤銷，年末進(jìn)行一次大規(guī)模的清查，評估資產(chǎn)的公允價(jià)值，計(jì)提資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。

村級組織必須建立集體資源賬戶，如實(shí)登記集體資源的項(xiàng)目、數(shù)量或面積、經(jīng)營開況；公共資源的開發(fā)經(jīng)營和承包方案，必須經(jīng)過村民大會或村代表會議討論同意；除規(guī)定必須由專門機(jī)構(gòu)承包外，集體資源的開發(fā)和承包需通過公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式開展，招標(biāo)、投標(biāo)方案也須經(jīng)過村民大會或村代表會議討論同意。

五、實(shí)行財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，明確財(cái)會人員的職責(zé)

為了提高會計(jì)工作的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制，使財(cái)會人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高村級財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，從而達(dá)到加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的。

(一)堅(jiān)持“職務(wù)分離”原則

在財(cái)務(wù)管理中，某些職位是不相容的，必須堅(jiān)持“職務(wù)分離”的原則，實(shí)行會計(jì)內(nèi)部牽制制度，合理設(shè)置會計(jì)、出納、審計(jì)等崗位。會計(jì)負(fù)責(zé)日常開支的登記、財(cái)產(chǎn)的入賬、票據(jù)的填寫、報(bào)表的編制等工作，出納負(fù)責(zé)管理村集體的庫存現(xiàn)金、銀行存款等，審計(jì)負(fù)責(zé)對費(fèi)用的申請、項(xiàng)目的開支、基金的余額等進(jìn)行審核，這些崗位之間的責(zé)任是不相容的，必須安排不同的財(cái)會人員進(jìn)行任職。這種“一人一職”的崗位設(shè)置，一方面可以使財(cái)會人員全身心投入工作，提高會計(jì)信息的有效性和規(guī)范性，另一方面可以形成村級財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的相互監(jiān)督，防止工作人員利用職務(wù)之便謀取個(gè)人私利。

(二)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了提高村級財(cái)會人員的工作積極性，應(yīng)當(dāng)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對財(cái)會人員的工作進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差者給予一定的懲罰。宣傳法制法規(guī)，增強(qiáng)財(cái)會人員的法制觀念，加強(qiáng)對財(cái)會人員的工作監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)者，要求繳納一定數(shù)量的罰金，嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處置，做到嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。

總之，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。把加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理作為立足點(diǎn)，保障村民對村級財(cái)務(wù)的管理權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立具有可操作性、規(guī)范性、約束性的制度體系，實(shí)行公開監(jiān)管、民主監(jiān)管，密切村級組織和人民群眾的關(guān)系，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。限于作者理論和實(shí)務(wù)的局限，提出的措施難免會有所偏頗，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的村級組織有所幫助。

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