供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:電工技能 安全教育

一、問題的提出

有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,近年來,由于電工誤操作、技術(shù)水平不高、身心素質(zhì)差、工種經(jīng)驗欠缺、以及設(shè)備本身存在問題而造成安全事故,致使人員傷亡和財產(chǎn)損失的案例呈上升趨勢。因此,用怎樣的教育方法使安全教育最有效?以什么為抓手來確保電工少出安全事故?也就成了我們這些從事電工技能訓(xùn)練的教育工作者們必須認(rèn)真思考的問題。

二、電工技能訓(xùn)練中安全教育的不良現(xiàn)狀

無可置疑,無論和什么相比,安全總是第一位的。但事實上,在電工專業(yè)教育中,這種安全至上的思想在整個教育過程中體現(xiàn)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,主要表現(xiàn)在以下三個方面:

(一)教育內(nèi)容偏少是安全意識淡薄的根本因素。如果查一下電工專業(yè)教師的教案不難發(fā)現(xiàn):理論教學(xué)以講授工作原理、器件結(jié)構(gòu)和線路工藝為主;技能教學(xué)以技能等級鑒定要求為準(zhǔn),始終圍繞“操作”兩個字,在,而針對安全教育的章節(jié)內(nèi)容不會超過全部章節(jié)內(nèi)容的10%。教育內(nèi)容如此,電工專業(yè)學(xué)生安全意識膚淺、沒有處理安全隱患能力的狀況就可想而知了。

(二)教學(xué)方式陳舊是安全教育失敗的重要原因。電類專業(yè)教師大多缺乏生產(chǎn)第一線的實踐經(jīng)驗,在講安全知識時非常空泛、枯燥。教師自己沒有體會,如何讓學(xué)生有所收獲?結(jié)果是:學(xué)生不愛聽,教師后來也就不再講了。因為教師的緣故而使安全教育流于形式的例子確實不少。如果問及電工專業(yè)教師,安全知識怎么教?回答通常會是:像教理論知識那樣教。考試也是像考百科知識那樣,用一些問答題、是非題、選擇題來實施。這樣的教學(xué)方式,會產(chǎn)生怎樣的教育效果呢?

(三)缺少實際操作是導(dǎo)致安全事故的直接原因 。在學(xué)校里,學(xué)生的實訓(xùn)環(huán)境都是在教師周密布置下創(chuàng)設(shè)的。為了保證學(xué)生在操作時不出安全事故,學(xué)校出臺了一系列制度,諸如“10個嚴(yán)禁”、“20個不準(zhǔn)”之類。即便這樣,教師還是放心不下。在學(xué)生操作時,教師一直在邊上指導(dǎo),反復(fù)對學(xué)生強調(diào):通電只有在教師的幫助下才能完成,不允許學(xué)生自己通電操作。帶電操作更是被嚴(yán)令禁止。學(xué)校制定如此嚴(yán)格的制度,看上去是在為學(xué)生的安全著想,其實是在剝奪學(xué)生增加體驗的機會。

此外,電工類專業(yè)技能考核都是以裝接線路為內(nèi)容,線路的正確與否決定著考核的最后成績?？己藰?biāo)準(zhǔn)中對線路正確與工藝規(guī)范要求很嚴(yán)格,也占去了很大的比例。而安全考核所占比例很少。究其原因,專業(yè)教師不知道安全知識的考核方法就是其中之一。這勢必導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全方面的知識與技能。

三、電工教學(xué)中加強安全教育的實施策略。

基于以上分析,結(jié)合電工技能教學(xué)工作的實際,筆者提出以下相應(yīng)對策:

一是充實教學(xué)內(nèi)容,加強對電工類學(xué)生進行安全教育。在內(nèi)容上可以分為以下幾部分:(1)素質(zhì)。每一個行業(yè)都對從事該行業(yè)的人員有相應(yīng)的素質(zhì)要求,電工作為一個特殊工種,對從業(yè)人員素質(zhì)更是提出了專門的要求。通過教育使學(xué)生具備相應(yīng)的素質(zhì)要求,是安全教育的一項重要內(nèi)容,達不到要求的學(xué)生是不能從事電工工作的。(2)技術(shù)。主要包括:①熟悉安全數(shù)據(jù)。如安全電壓、安全電流、各種情況下的絕緣電阻值等。②處理技術(shù)。如工具、儀表的使用,保護設(shè)施的添置。③設(shè)備知識。如質(zhì)量要求、環(huán)境因素、使用壽命等。(3)安全規(guī)程。主要包括:①對操作者的要求。如健康狀況、是否喝酒、是否正患感冒等,這些都是要考慮的,處理不當(dāng)會出安全事故。②操作規(guī)程的執(zhí)行。國家有專門的操作規(guī)程,必須非常熟悉。(4)案例知識。主要是指企業(yè)電工安全事故案例。一般的工廠,都會對每一次事故有詳細(xì)的事故記錄與原因分析。應(yīng)利用這些材料,結(jié)合學(xué)生與學(xué)校實際進行安全教育。

二是改進教學(xué)方式,加強對電工類學(xué)生進行技能培訓(xùn)。幾年前,對安全要求非常高的高配操作證只要通過理論考試就可取得,但后來發(fā)現(xiàn),通過了安全理論考試的高配電工在工作過程中經(jīng)常出錯,有的甚至屢出安全事故,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)和人員生命安全。實驗證明,安全教育采用理論教育的方式是不行的。許多學(xué)生通過安全理論的學(xué)習(xí),知道了怎么做,但實踐時不知所措。理論教育固然重要,但它只是基礎(chǔ),大部分的教育還是要依靠技能實踐教學(xué)的方式來實施。所以,化理論內(nèi)容為可操作的內(nèi)容,是電工類安全教育在教育方式上必須進行的改革。這項工作做好了,安全教育才會真正收到實效。

第2篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]供應(yīng)鏈；擴展；食品安全；治理；理論框架

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.267

1 引 言

人類健康的一個重要威脅是來自食源性疾病，與之相伴隨的就是目前引起人們普遍關(guān)注的食品安全問題，這已經(jīng)成為食品行業(yè)面臨的最為重要的問題之一。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過程都涉及食品安全問題，供應(yīng)鏈的每一個環(huán)節(jié)都會對食品安全狀況產(chǎn)生重大的影響，因此，食品安全治理也是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全鏈條治理，涉及供應(yīng)鏈中的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵敢赞r(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營對象，通過控制信息流、物流、資金流來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和消費者等利益主體之間不同的利益需求，完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)、采購、收購運輸和分銷的一系列過程（蔣侃，2006）[1]。本文擬把傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈向前和向后進一步拓展到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前階段和食品的消費后階段，并且基于拓展后的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈來構(gòu)建食品安全治理的理論框架。

2 食品安全治理的一般框架

2.1 市場治理

通過市場主體之間的市場交易行為來達到對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)食品安全治理的目的是食品安全市場治理的主要內(nèi)容。Van Tilbnrg and Moll（1998）[2]研究發(fā)現(xiàn)，在自由市場經(jīng)濟條件下，契約關(guān)系對于提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)和降低風(fēng)險能提供可供選擇的辦法。

由于食品安全治理問題的復(fù)雜性和特殊性，除了需要政府設(shè)置強制性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制之外，有效的企業(yè)治理機制也是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的長效機制之一，也就是所謂的垂直一體化策略（威廉姆森，2002）[3]。因此，食品安全市場治理的主要手段通常包括安全生產(chǎn)合同、農(nóng)超對接、垂直一體化、戰(zhàn)略聯(lián)盟等。國內(nèi)學(xué)者在這方面已經(jīng)有很多的研究成果，比如，汪普慶、周德翼、呂志軒（2009）[4]研究認(rèn)為，食品供應(yīng)鏈中緊密的垂直協(xié)作是保障食品安全的重要組織形式。基于食品的私人物品屬性，市場交易的良性互動和制約是治理食品安全問題首先采取的手段。

2.2 政府治理

2001年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的喬治?阿克爾羅夫提出了市場交易中的信息不對稱問題，并發(fā)表了關(guān)于“檸檬市場”的論文。由于信息不對稱的情況存在于市場交易中，買方會因為缺乏必要的市場信息很可能會蒙受一定的損失。當(dāng)“檸檬市場”現(xiàn)象出現(xiàn)時，賣方就會比買方擁有更多的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的信息，這種情況下，低質(zhì)量的產(chǎn)品就會不斷地驅(qū)逐高質(zhì)量的產(chǎn)品（Robert S.Pindyck，Daniel L.Rnbinfeld，2000）。[5]市場交易中，由于高質(zhì)量的產(chǎn)品信息不能很好地傳達給消費者，信息不對稱的情況就會出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了“檸檬市場”，買方最終的結(jié)果就是很難區(qū)別與產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量信息，從“理性”經(jīng)濟人的假設(shè)來看，買方由于必要的產(chǎn)品質(zhì)量信息缺乏，“逆向選擇”行為在購買過程中出現(xiàn)可能就是合理的，買方這時就有可能承擔(dān)購買到低質(zhì)量商品的風(fēng)險。

關(guān)于“檸檬市場”現(xiàn)象的分析也同樣可以適用于食品產(chǎn)業(yè)和食品安全問題，由于食品生產(chǎn)者對于生產(chǎn)階段所施用的化肥、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬超標(biāo)等有關(guān)食品質(zhì)量安全方面所磧械男畔⒈認(rèn)費者更多，在食品安全領(lǐng)域就形成了所謂的“檸檬市場”現(xiàn)象。于是往往就出現(xiàn)了兩種情況：一種情況是高品質(zhì)、安全性高的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，由于較高的銷售價格很難被普通的消費者認(rèn)可并接受；另一種情況是化肥、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬含量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，由于生產(chǎn)成本較低，可以以較低的銷售價格進入農(nóng)產(chǎn)品市場。由于消費者在購買食物的時候通常是無法發(fā)現(xiàn)其安全損害，市場交易受到了信息不對稱和逆向選擇問題困擾，“看不見的手”這時就不一定能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，市場失靈的現(xiàn)象從而就出現(xiàn)了。當(dāng)出現(xiàn)由于信息不對稱而產(chǎn)生的市場失靈問題時，如果賣方能夠提供有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)保證，或者找出維持產(chǎn)品良好聲譽的其他辦法來，就能夠消除這種市場失靈。假如市場行為不能解決這種市場失靈，公共政策處理市場失靈的方法就是建立和設(shè)置強制性標(biāo)準(zhǔn)（Unnevehr，2003）[6]。這時就需要實行政府治理，由政府部門來制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、實行嚴(yán)格的檢驗監(jiān)督體系、頒布食品安全方面的各種法律、推廣可追溯體系等手段。王秀清等（2002）[7]提出，應(yīng)從食品供應(yīng)鏈的整體出發(fā)成立一個涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國統(tǒng)一機構(gòu)，最終促進食品質(zhì)量信號的有效傳遞，確保食品安全。

2.3 第三方治理

中國改革開放近40年來，各類非政府組織（NGO）迅速發(fā)展，已經(jīng)成為政府和企業(yè)之外的第三方部門，在提供公共產(chǎn)品方面（例如教育、健康、環(huán)境等），雖然它不同于政府和企業(yè)，但是比政府和企業(yè)在某種程度上更有效率，這些民間組織雖然有時候也會掛靠或者歸屬于政府的某一部門，但是可以相對獨立和自治，呈現(xiàn)國家組織的公民社會模式。凡是市場失靈與政府失靈同時出現(xiàn)的領(lǐng)域，一般從理論上來講都是需要非政府組織來治理的。私人利益和政府利益都沒有得到很好體現(xiàn)的領(lǐng)域，就是市場失靈和政府失靈同時出現(xiàn)的領(lǐng)域，一般來說主要包括以下六個方面：環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、權(quán)益保護、慈善救濟、扶貧發(fā)展和經(jīng)濟中介等。因此，在多中心治理中非政府組織扮演著越來越重要的角色：彌補“公正的遺憾”，克服政府失靈；靈活機動，便于溝通；同時在提供公共物品中非政府組織還具有效率方面的優(yōu)勢。

處理食品安全問題時，在出現(xiàn)政府缺位的場合往往也會出現(xiàn)市場失靈的情況，比較典型的就是“契約失靈”現(xiàn)象，食品安全問題的解決已經(jīng)不能僅僅依靠單一的政府職能或市場職能了，非政府治理正在成為一項越來越重要的治理手段。王東輝、盧振輝（2008）[8]研究發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠政府來保證食品質(zhì)量安全是不夠的，通過第三方機構(gòu)實施認(rèn)證活動，加強食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程的安全體系，已經(jīng)成為保障食品安全的重要手段。面對日益嚴(yán)峻的食品安全問題，在整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，無論是出現(xiàn)在生產(chǎn)階段的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會，還是出現(xiàn)在營銷階段的合作營銷、共用品牌等非政府性組織，發(fā)揮的治理作用都越來越重要。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)行為主體的垂直協(xié)作形式所形成的協(xié)作式供應(yīng)鏈及其實踐是農(nóng)產(chǎn)品安全治理的重要內(nèi)容，應(yīng)該鼓勵和促進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個中間環(huán)節(jié)相互之間的垂直協(xié)作程度，使之相互影響和約束，達到良性互動，從而能夠使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不會因為在供應(yīng)鏈的中間各環(huán)節(jié)的加工流通有所弱化，使之得到比較可靠的保障，因此，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)的食品安全治理是不可或缺的重要一環(huán)。

4.4 零售終端治理

超市和農(nóng)貿(mào)市場是整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的零售終端，也是消費者選購農(nóng)產(chǎn)品的主要選擇渠道，其對垂直協(xié)作形式的選擇和質(zhì)量安全控制行為是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全治理的一個非常重要的內(nèi)容，主要的治理手段包括大型零售商創(chuàng)立自有品牌、建立生產(chǎn)基地及其生產(chǎn)安全控制行為，也包括通過采購合同來保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等。

4.5 消費者治理

消費是整個傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的目的，為消費者提供符合質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品也是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的追求，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知行為及其選擇，是整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全治理的一個重要的環(huán)節(jié)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，消費者處于中心的位置，應(yīng)該通過各種渠道向消費者提供符合安全要求的農(nóng)產(chǎn)品和信息，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息對消費者購買決策的指導(dǎo)，同時提供可靠的超市、專賣店等安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，使消費者可以購買到放心的高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在消費者的心目中，重建對中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，擴大安全農(nóng)產(chǎn)品的消費，是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈消費治理的應(yīng)有之義。

4.6 消費后治理

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一般到消費購買環(huán)節(jié)就結(jié)束了，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理來說，因為農(nóng)產(chǎn)品本身的屬性，其質(zhì)量安全都是在消費后才能感知到，從而產(chǎn)生了屢被曝光的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，因此，有必要把傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈向后擴展到消費后階段，對農(nóng)產(chǎn)品的消費后階段進行必要的治理，才能相對完整地應(yīng)對食品安全問題。

消費后治理的主要途徑包括：一是對消費感知信息的搜集，對可追溯質(zhì)量安全信息的反饋等；二是對消費后產(chǎn)生的食品安全事件的處理和懲罰。這些階段需要發(fā)揮政府監(jiān)管部門、司法部門、媒體、消費者協(xié)會的作用，使消費者消費放心，并通過對暴露的食品安全問題的曝光和懲處，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全治理起到必要的倒逼治理作用。

5 結(jié) 論

食品安全既是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的，同時也離不開相關(guān)利益主體和參與者的良性互動。食品的安全質(zhì)量狀況與其所在的供應(yīng)鏈密不可分，受到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)及其相關(guān)利益主體行為的影響。本文在分析闡述食品安全經(jīng)濟學(xué)屬性的基礎(chǔ)上，介紹了食品安全治理的一般途徑和框架，并以擴展的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及的相關(guān)行為主體作為依托，構(gòu)建了包括產(chǎn)前治理、生產(chǎn)者治理、供應(yīng)商的中間環(huán)節(jié)治理、零售終端治理、消費者治理和消費后治理等六個主要組成部分的食品安全治理的理論框架。

參考文獻：

[1]蔣侃.生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的分析及其優(yōu)化[J].沿海企業(yè)與科技，2006（1）：57-58.

[2]Van Tilburg，A.Moll H.A.，J..Agricultural Markets Beyond Liberalization[M].Boston：Kluwer Academic Publishers，1998.

[3]威廉姆森.資本主義經(jīng)濟制度：論企業(yè)簽約與市場簽約[M].北京：商務(wù)印書館，2002.

[4]汪普慶，周德翼，呂志軒.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的組織模式與食品安全[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（3）：22-26.

[5]Robert S.Pindyck，Daniel L.Rubinfeld.微觀經(jīng)濟學(xué)[M].4版.北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

[6]Unnevehr，L.Food Safety： Setting and Enforcing Standards[J].Choices，2003，1st.Quarter：9-13.

第3篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵字：跨越既有線施工連續(xù)梁橋跨越既有線掛籃施工防護

中圖分類號：U448文獻標(biāo)識碼： A

1工程概況

新白沙沱長江特大橋貴陽側(cè)引橋于79～80#墩間跨越珞璜電廠專用線，線路交角為23度，設(shè)計為一聯(lián)68+128+68m 3孔連續(xù)梁，總長265.6m；設(shè)計為鉆孔樁基礎(chǔ)，樁長14m；雙層承臺尺寸為13.6m×11.5m×3.5m+9.4m×5.8m×1m，雙線異型橋墩，墩高9m；梁體截面采用單箱單室、變高度、變截面箱梁，梁高沿縱向按二次拋物線變化，中支點梁高10m，邊支點及跨中梁高5.6m。連續(xù)梁主墩79#墩邊（對應(yīng)珞璜電廠專用線里程K0+190.7）承臺距營業(yè)線右線線路中心線凈距為7.2m，主墩80#墩承臺邊（對應(yīng)珞璜電廠專用線里程K0+80.5）距營業(yè)線左線線路中心線凈距為8.8m，連續(xù)梁主跨上跨營業(yè)線施工，主墩基坑及墩臺鄰近營業(yè)線施工。

2施工準(zhǔn)備

2.1辦理既有線施工相關(guān)手續(xù)

在跨既有線施工前，將施工方案報送成都鐵路局審批，與相關(guān)單位簽訂“安全協(xié)議書”等。

2.2地下管線保護及遷改

施工前，根據(jù)設(shè)計圖紙，認(rèn)真核對地形地貌、墩臺里程、斷面高程等，對樁位及附近范圍內(nèi)，挖探溝做好地下管線的探測工作，并請相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位到現(xiàn)場確認(rèn)管線位置和數(shù)量。開工前，完成施工范圍有影響的管線普查，采取遷改或保護措施。

2.3電力設(shè)施保護及施工防護

電桿3m內(nèi)不得取土，鄰近電桿和架空線5m范圍內(nèi)施工派專人防護。

3安全風(fēng)險分析

下部結(jié)構(gòu)及主跨梁部施工存在安全風(fēng)險，對施工全過程進行安全風(fēng)險分析和評價。

3.1施工對營業(yè)線的影響

施工期間，對營業(yè)線有影響可分為三個部分：

第一階段：施工前，需改移地下光纜、電纜、墩位處的接觸網(wǎng)桿等，主要防護內(nèi)容為對營業(yè)線附近的電纜、光纜、設(shè)備等，采用調(diào)查與人工探測，通過改移或防護的措施進行保護，確保營業(yè)線行車暢通。

第二階段：橋梁樁基、承臺施工，對營業(yè)線的路基和施工基坑進行加固防護處理，確保營業(yè)線路基的穩(wěn)定。實體墩身施工，對營業(yè)線進行防墜落物的防護，施工作業(yè)避免侵限，確保行車安全。

第三階段：連續(xù)梁上部結(jié)構(gòu)施工時，跨越營業(yè)線施工采取的防墜、防傾倒、防侵限措施，確保營業(yè)線行車安全。

3.2安全卡控表

導(dǎo)致安全事故的危險因素有：涉及人的因素、物資機械設(shè)備的因素、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)境的因素，具體情況分析及采取的安全措施對策如下表：

序號 風(fēng)險因素 控制措施 備注

1 沒有及時進行安全技術(shù)交底 嚴(yán)格交底制度，必須在施工前三天進行現(xiàn)場交底。

2 現(xiàn)場工人操作不熟練、未參加安全培訓(xùn)上崗或無證上崗 關(guān)鍵崗位人員按相關(guān)規(guī)定必須參加有鐵路局組織的營業(yè)線安全培訓(xùn)，并考核取得合格證后方可上崗，其他人員必須經(jīng)入場安全培訓(xùn)考試合格后方可上崗。

3 現(xiàn)場安全員或操作工人責(zé)任心不強，或帶情緒作業(yè) 現(xiàn)場設(shè)專職安全員，制定專項安全獎懲辦法，定期考核

4 地下管線、架空管線未設(shè)安全警戒線 對施工范圍內(nèi)的采用防護排架或帶反光的明顯警戒線防護，施工過程中設(shè)專人指揮

5 鉆孔樁施工 鉆孔鉆機傾覆 鉆機置于均質(zhì)穩(wěn)固地基, 并加強監(jiān)控。

6 鋼筋籠吊裝時侵限、吊車傾覆、侵限 靠近鐵路吊裝時,采用安全繩輔助吊裝

7 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

8 專人指揮吊車,列車通過時暫停作業(yè)

9 混凝土灌注時吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

10 專人指揮吊車,列車通過時暫停作業(yè)

11 承臺施工 基坑開挖挖掘機械侵限 專人指揮機械,列車通過時暫停作業(yè)

12 基坑靠既有線側(cè)邊坡坍塌 對既有線邊坡進行防護

13 承臺模板安裝時吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

14 專人指揮吊車，列車通過時暫停作業(yè)

15 承臺砼施工泵車侵限 泵車支腿抄墊，施工現(xiàn)場設(shè)防護員,防止意外事故發(fā)生

16 拆模時吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

17 專人指揮,模板系安全繩, 列車通過時暫停作業(yè)

18 墩身施工 排架搭設(shè)構(gòu)件或小型物件吊入鐵路、傾倒 構(gòu)件設(shè)置保險繩，吊具有專人檢查

19 設(shè)置纜風(fēng)繩

20 整體模板安裝時吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

21 專人指揮吊車,列車通過時暫停作業(yè)

22 鋼筋骨架整體傾覆 墩高6m以上的鋼筋骨架設(shè)置纜風(fēng)繩

23 墩身混凝土泵車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

24 專人指揮,列車通過時暫停作業(yè)

25 落實設(shè)備定期檢修制度,施工過程中派專人檢查模板,杜絕此類事故

26 高空作業(yè)設(shè)封閉操作平臺,在靠鐵路側(cè)加掛密目網(wǎng)

27 警示燈安裝牢固,不易擺動,靠鐵路側(cè)的警示燈用燈罩降低亮度或降低懸掛高度

28 拆模時吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

29 專人指揮,近鐵路側(cè)吊裝時設(shè)安全繩,列車通過時暫停作業(yè)

30 連續(xù)梁 構(gòu)件或小型物件吊入鐵路 高空作業(yè)設(shè)封閉操作平臺,在靠鐵路側(cè)加掛密目網(wǎng)

31 支架及掛籃安裝吊車傾覆、侵限 專人指揮，吊車支腿置于硬質(zhì)地基,必要時墊鋼板專人指揮吊車,列車通過時暫停作業(yè)

32 混凝土澆筑泵車傾覆、侵限 泵車支腿置于硬質(zhì)地基

33 專人指揮, 列車通過時暫停作業(yè)

34 落實設(shè)備定期檢修制度,施工過程中派專人檢查模板,杜絕此類事故

35 高空作業(yè)設(shè)封閉操作平臺,在靠鐵路側(cè)加掛密目網(wǎng)

36 警示燈安裝牢固,不易擺動,靠鐵路側(cè)的警示燈用燈罩降低亮度或降低懸掛高度

37 拆模吊車傾覆、侵限 吊車支腿置于硬質(zhì)地基

38 專人指揮,近鐵路側(cè)吊裝時設(shè)安全繩,列車通過時暫停作業(yè)

4施工方法及防護措施

總體施工方法：先在鄰近營業(yè)線側(cè)對營業(yè)線進行防護，樁基采用旋轉(zhuǎn)鉆機施工，承臺基坑開挖采用垂直開挖或放坡開挖，墩身采用大塊鋼模一次性整體澆筑施工，托盤及頂帽模板采用新制鋼模板整體澆筑。施工時在承臺上搭設(shè)現(xiàn)澆支架先澆筑0#塊，在0#塊上拼裝菱形掛籃，進行試壓，檢查合格后，進行連續(xù)梁其他節(jié)段施工。掛籃進行全封閉，以保證珞璜電廠專用線行車安全。梁部節(jié)段采用菱形掛籃懸臂灌注法施工。先在墩旁安裝托架施工墩頂0號塊，拼裝菱形掛籃，由0#節(jié)段對稱向兩側(cè)懸臂對稱施工，形成“T”構(gòu)，澆筑至合攏塊后，利用合龍口兩側(cè)掛籃內(nèi)外模及其支架，進行合龍段的澆筑，先合攏中跨，再合攏邊跨，完成梁部施工。

4.1 下部結(jié)構(gòu)施工

4.1.1樁基

為保證樁基、承臺施工時行車安全，在79、80號承臺邊緣既有線側(cè)設(shè)置警示，標(biāo)志。

施工前將場地平整壓實后修筑鉆孔平臺，修筑時分層填土均勻壓實，以保證鉆孔平臺承載力滿足施工機械要求；平臺頂面設(shè)2%單面坡，內(nèi)高外低，以利排水。

鉆孔及防護。采用旋挖鉆機鉆孔，對挖出的土做到隨挖隨運，確?，F(xiàn)場清潔無堆放泥土現(xiàn)象。鉆機就位履帶尾部垂直于營業(yè)線，避免履帶不均勻下降后向營業(yè)線方向傾覆。必要時旋轉(zhuǎn)鉆履帶下面鋪設(shè)20mm厚鋼板，并對鉆機采用攬風(fēng)繩加固，確保旋轉(zhuǎn)鉆機穩(wěn)定。

樁鉆機移位、吊裝鋼筋籠車過機停。

4.1.2承臺

施工方法：承臺基坑采用挖掘機開挖，自卸車運土。施工順序為從遠(yuǎn)離鐵路側(cè)向靠近鐵路側(cè)開挖。承臺采用大塊鋼模板整體澆筑。承臺經(jīng)監(jiān)理驗收合格后以原狀土（非膨脹土及軟土）回填。機械防護

機械防護：挖掘機作業(yè)時，停放位置應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路路基邊緣3m以上。吊車防護方式與鉆孔樁施工的防護方式相同?？拷F路側(cè)承臺支立或拆除模板時，應(yīng)在模板上設(shè)纜繩，防止模板失去控制而侵限。

現(xiàn)場防護：基坑開挖前先做排水溝，防止雨水沖刷邊坡或浸泡邊坡。

監(jiān)測：為確保營業(yè)性行車安全，在79#、80#墩承臺基坑開挖和承臺施工過程中對營業(yè)線采取監(jiān)控量測動態(tài)控制，承臺范圍內(nèi)的每根軌枕，每天早晚用電子水平儀、水準(zhǔn)尺配合測量地表沉降、軌距及軌頂標(biāo)高。當(dāng)日沉降量超過1.5mm時，應(yīng)停止基坑開挖，對營業(yè)線采取加固措施。

4.1.3墩身

施工方法：墩身采用大塊鋼模一次性整體澆筑施工。墩身搭設(shè)內(nèi)支架綁扎鋼筋，橋墩頂帽鋼筋采用整體綁扎，待墩身鋼筋綁扎完成、墩身和頂帽模板安裝完成后，用吊車整體吊裝入模。墩身混凝土在攪拌站集中加工，罐車運至現(xiàn)場，泵車澆筑，一次性連續(xù)澆筑完成。

防護措施：靠近鐵路側(cè)墩身支立或拆除模板時，應(yīng)在模板上設(shè)拉索，防止模板失去控制而侵限。泵車作業(yè)時，停放位置應(yīng)遠(yuǎn)離營業(yè)線3m以上，大臂展開方向不得侵入營業(yè)線限界；若無特殊情況不得隨意移動或伸展大臂。墩身施工用電采用的電纜以及混凝土泵管均設(shè)置支架架空，墩旁鋼管支架不能侵入鐵路限界，并在外側(cè)掛設(shè)安全網(wǎng)，防止砼等雜物飛入營業(yè)線內(nèi)。同時嚴(yán)禁向電線、接觸網(wǎng)桿、信號機、握柄、導(dǎo)線等設(shè)施上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。

4.2梁部施工

4.2.1掛籃施工的防護方案

方案一：防護棚方案

防護棚主要作用是保護既有線設(shè)備及保證行車安全，施工時防物體墜落、防集中水流下泄及防接觸網(wǎng)觸電；由于連續(xù)梁與既有鐵路交角小，既有鐵路為四線鐵路，線路跨度大，接觸網(wǎng)距梁底尺寸小不能滿足防護棚結(jié)構(gòu)尺寸，因此不適用。

方案二：封閉式掛籃防護方案

為確保連續(xù)梁跨既有線施工安全，在無法搭設(shè)防護棚情況下，采用封閉式掛籃進行施工防護，能與防護棚起到相同的防護功能。

封閉式式掛籃防護，是在掛籃底部增設(shè)一層封閉層，側(cè)面及前端用鋼絲密目網(wǎng)進行圍護，形成一個封閉式的工作空間，防止物體落入既有線。

4.2.2施工方法

連續(xù)梁施工配備兩套掛籃，跨營業(yè)線施工，采用全封閉掛籃懸臂澆筑，施工期間掛籃底部距接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分保證2.0m安全距離，故掛籃底可不需安裝橡膠絕緣防電板，但需嚴(yán)格做好接地。

在承臺上設(shè)置鋼管混凝土支柱式墩旁托架，使之形成T構(gòu)。在主墩墩頂和墩旁托架上澆筑0#段,掛籃懸臂澆筑施工其余塊段，支架現(xiàn)澆邊跨直線段，中跨及邊跨合攏段采用合攏吊架施工，吊架底籃及模板采用掛籃的相應(yīng)部件，施工過程中按要求進行懸澆過程中的應(yīng)力和線形監(jiān)控、體系轉(zhuǎn)換過程中的施工控制。

鋼筋由工廠集中加工制作，運至現(xiàn)場由汽車吊提升、現(xiàn)場綁扎成型；混凝土由攪拌站集中供應(yīng)，攪拌輸送車運輸，混凝土輸送泵泵送入模，插入式振搗器搗固?；炷敛捎酶采w塑料薄膜養(yǎng)護。采用全封閉掛籃施工跨營業(yè)線其余塊段。

主跨合攏后，掛籃主體結(jié)構(gòu)拆除采用后退至安全位置進行吊裝逐件拆除。先拆除前端封閉網(wǎng)，清除雜物，采取從上到下逐片、逐層的方法人工配合吊機拆除，倒運至營業(yè)線外側(cè)的梁面統(tǒng)一吊裝下橋。

4.2.3掛籃防護工藝

連續(xù)梁中跨梁段施工時，為保證營業(yè)線鐵路行車與人身安全，須在掛籃的底模上安裝封閉、絕緣系統(tǒng)，設(shè)計遵循“結(jié)構(gòu)安全、封閉到位、絕緣可靠”的原則，同時安裝掛籃走行、下放限位系統(tǒng)，使掛籃具備“防電、防水、防墜物、防傾覆”的功能。

a底面封閉工藝。采用4mm厚普通鋼板，先對整個鋼板底面用手砂輪進行打磨，再按順序涂刷一層清漆，在封閉鋼板上，加焊部分型鋼，然后用乳化瀝青或泡沫膠對底面鋼板的焊縫進行防水處理，。

b立面封閉體系。采用48×3.5mm鋼管腳手沿掛籃四周搭設(shè)骨架，骨架的縱向間距為2.0m，橫向間距為1.0m。然后鐵絲網(wǎng)和鋼板網(wǎng)雙層防護設(shè)施并扣牢，同樣使用乳化瀝青或泡沫膠細(xì)縫。而后再掛設(shè)密目安全網(wǎng)將絕緣板以上部分封閉。

c接地系統(tǒng)安裝。將接地線一端連接于掛籃防電板頂面，一段連接于連續(xù)梁0#塊頂面的接地端子上，接地線須有足夠的長度，以保證掛籃能前移至跨中合攏段。

d排水系統(tǒng)安裝。在底模后端利用封閉鋼板制成具有儲水功能的形狀，在儲水箱內(nèi)對稱安裝清水低功率潛水泵，防止掛籃內(nèi)因雨天積水過多，流水溢出成柱而發(fā)生觸電事故。

結(jié)語：綜上所述，通過落實施工方案和安全卡控措施，確保了既有鐵路安全暢通和施工人身安全、按期完成了大跨度簡支梁跨越既有鐵路施工，懸臂掛籃施工技術(shù)還會得到更加完善且全面的進步，使其更加有效且科學(xué)的應(yīng)用于大跨度預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的建設(shè)施工過程中，并發(fā)揮其越來越重要的技術(shù)支持作用。防護棚架防護和封閉式掛籃防護工方案取得了相當(dāng)?shù)某晒?，有效減小對既有線正常運營的影響，更保證既有線路列車行駛安全，同時確保了施工質(zhì)量和工期。從施工工期控制、成本控制等多方面來看，有效提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，將為今后頻繁出現(xiàn)的跨既有公路、鐵路施工提供詳實的參考，具有很強的指導(dǎo)意義。

參考文獻：

第4篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 突發(fā)性能源短缺；應(yīng)急體系；應(yīng)急響應(yīng)

中圖分類號 F423.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)04-0105-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.04.017

突發(fā)性能源短缺是一種由自然災(zāi)害等突發(fā)事件引起的能源（主要指煤炭、石油、天然氣等一次能源）供應(yīng)緊急狀態(tài)，具有突發(fā)性、嚴(yán)重性、影響范圍廣等特點，是一種短期的能源安全問題 ［1］。突發(fā)性事件引發(fā)的能源生產(chǎn)停滯、能源運輸中斷或能源消費突然增加，都會導(dǎo)致突發(fā)性能源短缺，引起能源市場的異常波動。例如，2008年6月西澳天然氣管道爆炸使得本地區(qū)1/3的天然氣供應(yīng)中斷；2005年8月的“卡特里娜”颶風(fēng)導(dǎo)致美國墨西哥灣地區(qū)92％的原油和83％的天然氣生產(chǎn)停滯；2008年初的中國南方雪災(zāi)導(dǎo)致煤炭運輸中斷引發(fā)了煤炭能源短缺等等。突發(fā)性能源短缺事件的頻發(fā)，對國民經(jīng)濟和人民生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對國家能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源儲備體系和能源應(yīng)急管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

根據(jù)應(yīng)急體系和應(yīng)急管理的相關(guān)定義［2-3］，突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系可以定義為“應(yīng)對突發(fā)性能源短缺事件所需要的管理體制、運行機制、制度體系和資源保障的總稱”，反映了一個國家或地區(qū)對突發(fā)性能源短缺事件的應(yīng)急能力。本文通過西方國家應(yīng)對突發(fā)性石油短缺和中國應(yīng)對突發(fā)性煤炭短缺的比較分析，指出了中國應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急體系存在的主要問題，進而提出了構(gòu)建突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的基本構(gòu)想。

1 西方國家應(yīng)對突發(fā)性石油短缺的經(jīng)驗

西方國家對突發(fā)性能源短缺應(yīng)急問題的關(guān)注由來已久。以西方國家為主要成員成立于1974年的國際能源署的首要任務(wù)就是“保持和完善石油供應(yīng)中斷的應(yīng)急系統(tǒng)”，定期從應(yīng)急機構(gòu)與政策、應(yīng)急儲備、需求限制、儲備動用、能源替代、數(shù)據(jù)收集等方面對成員國的應(yīng)急能力加以評估，并制定了石油供應(yīng)中斷和短缺①的應(yīng)急響應(yīng)體系［4-6］。經(jīng)過

多年的建設(shè)，西方國家已經(jīng)形成了較為完善的應(yīng)對突發(fā)性石油短缺的應(yīng)急體系，并取得了很好的應(yīng)急效果［7］。

1.1 完善的應(yīng)急法規(guī)體系

當(dāng)前，西方國家在石油應(yīng)急組織、應(yīng)急儲備、應(yīng)急數(shù)據(jù)收集與信息共享等方面，都建立了較為完善的法規(guī)體系。在美國，《能源法》、《能源政策與節(jié)能法》和《能源供應(yīng)和環(huán)境協(xié)調(diào)法》中都有石油應(yīng)急組織和戰(zhàn)略儲備的相關(guān)規(guī)

定。在嚴(yán)重石油供應(yīng)中斷時，美國總統(tǒng)可以依照《能源法》授權(quán)能源部承擔(dān)國家能源應(yīng)急組織根據(jù)國際能源署的規(guī)定，成員國必須建立能源應(yīng)急共享組織（NESO）。的職能，由其執(zhí)行國際能源署的應(yīng)急響應(yīng)計劃，并將國內(nèi)石油市場信息及時反饋給國際能源署；《能源政策與節(jié)能法》和《能源供應(yīng)和環(huán)境協(xié)調(diào)法》則對石油儲備量、儲備管理和儲備動用做出了詳細(xì)規(guī)定。在日本，則通過《石油儲備法》、《國家石油公團法》、《石油供應(yīng)和需求調(diào)整法》規(guī)范石油應(yīng)急行為。

1.2 明晰的應(yīng)急組織體系

在西方國家，普遍建立了應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的專門機構(gòu)和組織，并以法律形式規(guī)定了能源應(yīng)急組織的權(quán)力和職責(zé)，以保證其在突發(fā)性能源短缺時期能積極有效地運作。美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署是專門負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急的獨立機構(gòu)，發(fā)生能源應(yīng)急事件時，聯(lián)邦應(yīng)急管理署吸收能源部加入，成立應(yīng)急團隊，各級能源主管部門都擁有能源應(yīng)急權(quán)力，負(fù)責(zé)能源應(yīng)急計劃、準(zhǔn)備和響應(yīng)［8-9］。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的資源能源廳負(fù)責(zé)制定國家石油儲備政策和石油供應(yīng)中斷的應(yīng)急處理，審定石油儲備預(yù)算，代表政府行使石油儲備決策權(quán)和監(jiān)管權(quán)，決定政府儲備的收儲和動用。

1.3 有效的協(xié)同響應(yīng)體系

國際能源署規(guī)定，在一個或多個成員國發(fā)生較為嚴(yán)重的石油供應(yīng)中斷時，所有成員國須按規(guī)定分享石油儲備，采取限制需求、動用儲備等措施共同應(yīng)對石油短缺。同時，國際能源署要求各成員國建立石油市場數(shù)據(jù)采集機構(gòu)，定期向其報告轄區(qū)內(nèi)石油公司的運營情況，以及本國石油供應(yīng)、消費、運輸、應(yīng)急儲備水平等信息，從而為協(xié)同響應(yīng)提供可靠的依據(jù)和有力的保障。除了尋求成員國內(nèi)部的協(xié)同響應(yīng)外，近年來國際能源署也在促進同非國際能源署成員國的合作，先后吸收中國、印度等國家參與應(yīng)急演練，提供統(tǒng)計和應(yīng)急準(zhǔn)備培訓(xùn)。

1.4 龐大的應(yīng)急儲備體系

充足的石油儲備是應(yīng)對突發(fā)性石油短缺的最為有效的武器，國際能源署要求每個成員國的總體石油庫存水平必須相當(dāng)于至少90天的凈進口量。截止2008年7月底，國際能源署成員國的石油庫存總量已達40億桶，相當(dāng)于近150天的凈進口量，其中公共庫存為15億桶，工業(yè)庫存為25億桶。如此龐大的庫存，足以應(yīng)對有史以來所經(jīng)歷的最大的石油供應(yīng)中斷［4］。

2 中國應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的案例分析

中國政府近年來也開始高度重視能源應(yīng)急問題。例如，《能源法》征求意見稿指出：“國家建立能源應(yīng)急制度，應(yīng)對能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷、價格劇烈波動以及其他能源應(yīng)急事件”；“建立能源應(yīng)急體系，提高安全保障”在2007年被列入《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；2009年底召開的第二次全國能源會議上，“加強能源預(yù)測預(yù)警，增強能源應(yīng)急保障能力”又作為2010年十項重點工作之一被提出。下面以2009年11月至2010年1月的突發(fā)性煤炭短缺為例，分析中國應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急體系及存在的問題。

2.1 2009年11月至2010年1月突發(fā)性煤炭短缺的起因

2009年11月初至2010年1月底，由于天氣異常變化，

在中國爆發(fā)了大范圍的突發(fā)性煤炭短缺本文所指的突發(fā)性煤炭短缺與常用的“煤荒”是既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念?！懊夯摹笨梢允怯赏话l(fā)性事件引起的，也可能是由其他原因（如煤電沖突、生產(chǎn)能力不足）引起的。突發(fā)性煤炭短缺特指由于自然災(zāi)害等突發(fā)事件引起的“煤荒”，既強調(diào)“突發(fā)性”又強調(diào)“短缺性”，而“煤荒”單指“短缺性”。，其起因源于三次天氣異常事件（見表1）。

這三次異常天氣事件，帶來了中國大范圍的煤炭短缺，造成直供電廠庫存可用天數(shù)迅速下降（見圖1），大部分電廠庫存低于國家發(fā)改委規(guī)定的15天庫存量，部分地區(qū)庫存低于7天的警戒線，安徽省的直供電廠平均庫存可用天數(shù)只有3天，拉閘限電的地區(qū)不斷增加，煤炭價格也隨之攀升（見圖2）。至2010年1月下旬，大部分地區(qū)的煤炭價格比雪災(zāi)前上漲100元以上，局部地區(qū)煤炭價格上漲達200元。

圖2 2009年3月至2010年3月煤炭市場交易煤價格變化

Fig.2 Change of coal price from March 2009 to March 2010

數(shù)據(jù)來源：中國煤炭運銷協(xié)會信息中心

2.2 2009年11月至2010年1月突發(fā)性煤炭短缺的應(yīng)急響應(yīng)過程

在突發(fā)性煤炭短缺發(fā)生后，國務(wù)院、國家發(fā)改委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、各級地方政府等做出了迅速響應(yīng)，要求煤炭產(chǎn)生產(chǎn)、運輸、消費企業(yè)通過增加供應(yīng)（如加大產(chǎn)能釋

放、組織煤炭搶運）、限制需求（如拉閘限電）等手段，保障煤炭應(yīng)急供應(yīng)，具體過程如表2所示，可以分為四個階段：

（1）計劃部署階段。以國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知》和《關(guān)于積極應(yīng)對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知》為代表，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)做好安全生產(chǎn)，煤炭運輸企業(yè)保障運輸、港口、交通樞紐暢通，煤炭消費企業(yè)增加庫存，應(yīng)對災(zāi)害性天氣對煤炭供應(yīng)的影響。

（2）分析協(xié)調(diào)階段。以國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局2009年12月18日、12月29日和2010年1月13日組織召開的三次會議為代表，對華中和華東地區(qū)的煤炭供應(yīng)緊張形勢有了清晰的認(rèn)識，明確了應(yīng)急響應(yīng)的重點和難點，決定對華中地區(qū)電煤供應(yīng)實施宏觀調(diào)控，對電煤供應(yīng)緊張地區(qū)采取臨時性措施加強調(diào)運。鐵道部運輸局、交通運輸部水運局、大型煤炭企業(yè)及其主管部門的參會，使得應(yīng)急響應(yīng)的主體更加具體和明確。

（3）組織實施階段。以鐵道部組織的為期20天的煤炭搶運和交通部組織的華東地區(qū)煤炭搶運為代表，鐵路和交通運輸企業(yè)制定應(yīng)急方案，確保鐵路、港口、航運、公路運輸通暢，開設(shè)煤炭運輸綠色通道，優(yōu)先安排煤炭運輸。

（4）市場恢復(fù)階段。鐵道部、交通部組織的煤炭搶運取得了較好的應(yīng)急效果，2010年1月全國鐵路煤炭發(fā)運量17 024萬噸，同比上升21.5%，其中電煤發(fā)運量12 722萬噸，同比增加3 809萬噸，上升42.7%；主要港口煤炭發(fā)運量4 435萬噸，同比增加827萬噸，上升22.9%［10］。至2010年1月底，煤炭短缺的局面得到大大緩解，全國349家直供電廠存煤達到2 728萬噸，比搶運前增加528 萬噸，平均庫存可用天數(shù)達到11天，比搶運前增加2天（見圖1）；至2010年3月，大部分地區(qū)的煤炭價格也回落到正常水平（見圖2）。

2.3 中國應(yīng)對突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系存在的不足

雖然以上案例中應(yīng)對突發(fā)性煤炭短缺取得了較好的效果，但是與西方國家應(yīng)對突發(fā)性石油短缺的應(yīng)急體系相比，中國的能源應(yīng)急體系還非常薄弱，與能源消費大國和油氣對外依存度不斷提高的現(xiàn)實很不相稱，主要表現(xiàn)在：

（1）應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警不力。在以上案例中，雖然氣象部門做出了氣象災(zāi)害預(yù)警，但是對突發(fā)性煤炭短缺的預(yù)警監(jiān)測還不夠，能源主管部門及能源企業(yè)對氣象災(zāi)害影響煤炭

供應(yīng)的范圍和程度都缺乏基本的認(rèn)識，應(yīng)急準(zhǔn)備不足，應(yīng)急響應(yīng)以事后為主。雖然國家發(fā)改委雖然出臺了電廠煤炭庫存不得低于15天的規(guī)定，但是由于沒有考慮區(qū)域差異和季節(jié)差異，監(jiān)測監(jiān)督難度較大，多數(shù)用煤企業(yè)沒有達到這一標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)生突發(fā)性煤炭短缺時，只能被動地依靠行政調(diào)運甚至拉閘限電來應(yīng)對。

（2）應(yīng)急響應(yīng)的組織化、協(xié)同化、信息化程度不高。從當(dāng)前的組織設(shè)計看，中國的能源監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急儲備和應(yīng)急響應(yīng)由國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局具體負(fù)責(zé)，必要時可啟動煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制①，進行協(xié)同響應(yīng)。從上面的案例可以看出，國務(wù)院、國家部委在這次應(yīng)急響應(yīng)中起到了很好的組織協(xié)調(diào)作用，但是大多數(shù)地方政府、煤炭主管部門、煤炭供應(yīng)鏈企業(yè)都較為被動，存在組織機構(gòu)不清晰、信息溝通不暢、信息共享不足、響應(yīng)協(xié)同化程度低等問題，致使應(yīng)急響應(yīng)的重心難以下移，影響了應(yīng)急響應(yīng)的速度和效果。

（3）應(yīng)急儲備體系尚未建立。與西方國家相比，中國的能源應(yīng)急儲備體系非常薄弱，表現(xiàn)為石油儲備體系尚不完善、天然氣和煤炭儲備還未啟動。在以上案例中，除了少部分省市（如浙江省、山東省、北京市）有煤炭應(yīng)急儲備并發(fā)揮了應(yīng)急保障作用外，大部分省份沒有政府能夠調(diào)度的應(yīng)急儲備，缺乏主動處理事件的能力，在突發(fā)性煤炭短缺發(fā)生后，只能依賴于中央政府和相關(guān)部委的宏觀調(diào)控。

（4）應(yīng)急響應(yīng)缺乏制度保障和政策依據(jù)。在中國當(dāng)前的法規(guī)體系中，涉及能源應(yīng)急的幾乎沒有，多層次、協(xié)同性的能源應(yīng)急預(yù)案體系也沒有建立，導(dǎo)致國家和地方政府、能源主管部門、能源供應(yīng)鏈企業(yè)及其主管部門的應(yīng)急責(zé)任和義務(wù)不清晰，應(yīng)急儲備、應(yīng)急組織、應(yīng)急數(shù)據(jù)收集與處理等應(yīng)急工作缺乏制度保障和政策依據(jù)。一旦發(fā)生突發(fā)性能源短缺，只能依靠行政力量進行應(yīng)急協(xié)調(diào)，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)滯后，同時增加了應(yīng)急響應(yīng)成本。

3 中國構(gòu)建突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的基本構(gòu)想

綜上所述，中國構(gòu)建突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系迫切而任重道遠(yuǎn)，正如國際能源專家、英國鄧迪大學(xué)能源、石油與礦產(chǎn)法規(guī)研究中心主任安德魯•斯皮德撰文所言：中國需要像關(guān)注氣候變化和能源安全一樣，關(guān)注能源抵御能力，以應(yīng)對干擾能源供應(yīng)鏈系統(tǒng)的突發(fā)事件［11］。結(jié)合中國的能源管理體制和應(yīng)急管理體制，提出中國構(gòu)建突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的基本構(gòu)想（見圖3）。

突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系由五個部分組成，即應(yīng)急法規(guī)體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急組織體系、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)

圖3 突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的基本框架

Fig.3 Framework of emergency response system to sudden energy shortage

急儲備體系，它們相互作用、相互聯(lián)系，形成一個整體，共

同發(fā)揮能源應(yīng)急功能。其中，應(yīng)急法規(guī)體系是其他體系運作的基礎(chǔ)，為突發(fā)性能源短缺應(yīng)急提供法制保障；應(yīng)急預(yù)案體系是根據(jù)突發(fā)性能源短缺發(fā)生、發(fā)展、演變的機理及其嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是及時、有序和有效地開展應(yīng)急響應(yīng)的行動指南；應(yīng)急組織體系、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急儲備體系是應(yīng)急體系的硬件基礎(chǔ)，分別為突發(fā)性能源短缺應(yīng)急響應(yīng)提供組織保障、信息保障和資源保障。

（1）應(yīng)急法規(guī)體系。突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急響應(yīng)涉及諸多利益主體，其應(yīng)急體系建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程。為了應(yīng)急體系能夠權(quán)責(zé)明晰、高效運行，需要從法制上規(guī)范各利益主體的應(yīng)急行為，明確中央和地方政府、各級能源主管部門、能源供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)在應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急儲備、應(yīng)急決策、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)中承擔(dān)的責(zé)任和功能，形成應(yīng)急主體間的合理分工與有效協(xié)作，為突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急響應(yīng)提供制度保障。

（2）應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)性能源短缺應(yīng)急響應(yīng)的基本依據(jù)，能夠保障應(yīng)急響應(yīng)工作科學(xué)、有序地進行。對于中國而言，需要盡快制定和完善煤炭、石油、天然氣等能源專項應(yīng)急預(yù)案，形成國家、省、市、縣四級能源應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時進行應(yīng)急演練。在能源應(yīng)急預(yù)案中，對能源應(yīng)急的組織指揮體系、應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警機制、分級響應(yīng)機制及優(yōu)先供應(yīng)順序、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急處置及善后等工作做出基本安排，確保突發(fā)性能源短缺應(yīng)急響應(yīng)有章可循、有據(jù)可依。

（3）應(yīng)急組織體系。突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系涉及多區(qū)域、多層級、多部門、多主體，應(yīng)急響應(yīng)的及時性、協(xié)同性要求比較高，所以建立高效的應(yīng)急組織體系至關(guān)重要。應(yīng)急組織體系建設(shè)的重點在于明晰其決策部門、執(zhí)行部門、協(xié)調(diào)部門，界定各應(yīng)急部門之間的縱向指揮關(guān)系和橫向協(xié)作關(guān)系。具體來講，突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急決策可由各級政府綜合應(yīng)急指揮機構(gòu)或組建能源應(yīng)急委員會承擔(dān)；應(yīng)急執(zhí)行和日常應(yīng)急管理工作可以由各級能源主管部門承擔(dān)，賦予其能源應(yīng)急權(quán)力，承擔(dān)應(yīng)急演練、應(yīng)急數(shù)據(jù)報送、應(yīng)急政策執(zhí)行、應(yīng)急儲備監(jiān)督檢查、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警等具體工作；應(yīng)急協(xié)調(diào)部門主要由運輸、通訊、交通等部門組成，也可以吸收大型能源生產(chǎn)、消費、運輸、進出口企業(yè)參加。

（4）監(jiān)測預(yù)警體系。能源監(jiān)測預(yù)警體系的功能在于對能源供應(yīng)的關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)視，是突發(fā)性能源短缺應(yīng)急決策的信息平臺和決策基礎(chǔ)。能源監(jiān)測預(yù)警體系可以通過能源生產(chǎn)、消費、中轉(zhuǎn)、運輸、進出口數(shù)據(jù)的收集和處理，監(jiān)測能源市場運行情況，設(shè)定能源市場預(yù)警的警戒線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向能源應(yīng)急決策部門反饋，以實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性、及時性和針對性；還可以通過能源應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警信息平臺進行信息，打擊蓄意制造能源市場緊張牟取非正當(dāng)利益的行為，消除能源消費企業(yè)的恐慌，保障能源市場的正常運行和價格穩(wěn)定。

（5）應(yīng)急儲備體系。建立應(yīng)急儲備體系，是應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的基本手段，在中國當(dāng)前的能源政策中，比較關(guān)注石油的戰(zhàn)略儲備，2002年啟動了石油儲備基地建設(shè)，第一期四個石油儲備基地在2008年底已相繼建成投產(chǎn)，第二期石油儲備基地建設(shè)工作也已經(jīng)全面展開，將來需要盡快完善石油儲備管理體系、運行機制及動用策略。作為未來很長一段時間能源消費的主體，要盡快研究煤炭儲備體系建設(shè)方案，規(guī)范煤炭消費企業(yè)的庫存行為，規(guī)劃煤炭儲備基地，建立以地方為主、儲配結(jié)合的政府可控儲備體系，增強煤炭消費企業(yè)和地方政府的應(yīng)急能力。對于天然氣而言，要積極鼓勵地下儲氣庫建設(shè)，鼓勵大中型城市建立以LNG項目為主的應(yīng)急儲備，形成應(yīng)對天然氣突發(fā)性短缺的儲備體系。

4 結(jié) 論

世界范圍內(nèi)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的增多趨勢，使得應(yīng)急管理成為一個重要而熱門的研究領(lǐng)域。但是，對突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的研究還很少。本文利用案例研究、統(tǒng)計分析和比較分析方法，研究了突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急體系問題，得出以下結(jié)論：

（1）經(jīng)過多年的建設(shè)，西方國家已經(jīng)建立了較為完善的應(yīng)對突發(fā)性石油短缺的應(yīng)急體系，包括完善的應(yīng)急法規(guī)體系、明晰的應(yīng)急組織體系、有效的協(xié)同響應(yīng)體系、龐大的應(yīng)急儲備體系等，其有效性已經(jīng)在應(yīng)急實踐中得到證明。

（2）通過對2009年11月至2010年1月中國應(yīng)對突發(fā)性煤炭短缺的案例分析，認(rèn)為中國應(yīng)對突發(fā)性能源短缺的應(yīng)急體系還較為薄弱，存在能源應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警不力、組織體系不完善、儲備體系未建立、缺乏制度保障和政策依據(jù)等問題。

（3）根據(jù)中國構(gòu)建突發(fā)性能源短缺應(yīng)急體系的基本構(gòu)想，未來能源應(yīng)急體系建設(shè)的重點包括：加快能源應(yīng)急立法；建立國家、省、市、縣多級能源預(yù)案體系；構(gòu)建由決策部門、執(zhí)行部門、協(xié)調(diào)部門組成的應(yīng)急組織體系；建立能源應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警信息平臺和監(jiān)測預(yù)警體系；完善石油、天然氣、煤炭應(yīng)急儲備體系等。

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Study on Emergency System for Sudden Energy Shortage

LV Tao

（School of Management, China University of Mining and Technology, Xuzhou Jiangsu 221116, China）

第5篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

（河北大學(xué)，河北 保定 071002）

摘 要：本文通過對硅鋁合金企業(yè)的研究，從實際情況出發(fā)，據(jù)此策劃電子商務(wù)項目的方案.在企業(yè)相關(guān)測試技術(shù)的基礎(chǔ)上與電子商務(wù)進行有效整合，對其內(nèi)部實施erp及相關(guān)系統(tǒng)的管理等，其中要進行BPR、AHP、MES業(yè)務(wù)流程重組，外部與客戶、供應(yīng)商及銷售商形成供應(yīng)鏈SCM.對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、網(wǎng)站的前后臺功能、系統(tǒng)安全、網(wǎng)站的推廣進行策劃.通過對其實施電子商務(wù)項目的方案，有利于打破時間地域的限制，產(chǎn)生更多的交易機會，擴大市場份額，獲得可觀利潤，同時可使企業(yè)的信息流、資金流和物流等得到有效發(fā)揮，不僅可以增強自身實力而且也有利于開展與其他行業(yè)的合作.

關(guān)鍵詞 ：硅鋁合金；電子商務(wù)項目；計劃；方案

中圖分類號：F272；F713.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）08-0112-03

1 可行性分析

第一從硅鋁合金行業(yè)發(fā)展的宏觀方面上來分析.首先，我國信息化增長速度加快，網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮越來越重要的作用，電子商務(wù)也成為企業(yè)必不可少的一部分.其次，項目的建設(shè)符合國家及產(chǎn)業(yè)的政策和投資方向.最后，我國對合金的出口限制程度降低，實施電子商務(wù)能更容易地與客戶溝通，打破時空地域限制，進軍國際市場.第二從硅鋁合金行業(yè)發(fā)展的微觀方面上來分析.首先，企業(yè)對實施電子商務(wù)重視程度高，期望通過網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)增強品牌知名度，提高國內(nèi)乃至國際的市場份額.其次，在相關(guān)行業(yè)的內(nèi)部測試上，ERP、CRM以及SCM等系統(tǒng)的實施，表明多種產(chǎn)品生產(chǎn)工藝測試軟件所帶來的效果在逐步體現(xiàn)，實現(xiàn)了企業(yè)各部門信息共享及工作效率的快速提高，自動化、智能化等科學(xué)地體現(xiàn)在各個部門.硅鋁合金企業(yè)可借鑒這些成果，高效地整合多種電子商務(wù)系統(tǒng)，開拓更為廣闊的發(fā)展前景.最后，硅鋁合金企業(yè)普遍配備有路由器、服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)交換互聯(lián)設(shè)備，內(nèi)部的工作人員一般都能掌握數(shù)據(jù)庫、聯(lián)機處理、防火墻、病毒防控、條碼等多種技術(shù).這些技術(shù)能滿足企業(yè)商務(wù)應(yīng)用，而且與已有的工藝技術(shù)、加工系統(tǒng)等銜接程度高.

2 需求分析

第一從市場方面分析，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)已成為企業(yè)發(fā)展的有效手段.開展電子商務(wù)的運行模式，可以增加企業(yè)的無形資產(chǎn)，比如在網(wǎng)上進行宣傳、交易、商務(wù)洽談等，擴大品牌效應(yīng)的同時還可以提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益.加快推廣電子商務(wù)模式，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義.其次，國內(nèi)對硅鋁合金的需求量在逐漸增加，尤其是輕工、汽車等行業(yè)，進一步考慮建筑業(yè)、包裝業(yè)、機械制造業(yè)、化工業(yè)等其它部門的需要，總需求將突破220萬噸/年，由此可見供需存在著較大的缺口.再次，工業(yè)發(fā)達國家考慮能源價格、環(huán)保要求、原材料及勞動力價格等多種因素，正在不斷地削減其“能源型和資源型”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，硅鋁系列合金生產(chǎn)正向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，為產(chǎn)品銷售提供了國際市場的空間.綜上所述，可以預(yù)期在國內(nèi)和國際市場方面都會有可觀的市場前景.第二從行業(yè)方面分析，現(xiàn)階段，企業(yè)中傳統(tǒng)化所占比重大，銷售量、客戶量、訂單量只能維持在現(xiàn)有水平，很難有較大程度提高，企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙，需提高信息化及效益水平，引進BPR、AHP、MES、ERP、CRM以及SCM等多種系統(tǒng)，使企業(yè)系統(tǒng)智能化、高效化.

3 項目實施計劃

3.1 項目任務(wù)分解及約束條件和依賴關(guān)系

第一在項目準(zhǔn)備階段，合理安排人員進行BPR、AHP、MES的業(yè)務(wù)流程重組.建設(shè)網(wǎng)站，依靠網(wǎng)絡(luò)平臺尋找交易機會，對企業(yè)網(wǎng)站進行推廣，增加與客戶的交流和認(rèn)知渠道，與此同時對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行ERP及相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計，爭取產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的成品.由于知名度不夠，面臨的是企業(yè)司網(wǎng)站的瀏覽量低，ERP及相關(guān)系統(tǒng)可能不會和相關(guān)的軟件結(jié)合.第二在項目發(fā)展階段，當(dāng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)不斷完善時，對信息化的需求也發(fā)生新的變化.在這一階段，實施SCM，合理的控制進、存、銷，進行資金、物流的運作，其中一些不可預(yù)知的突發(fā)性因素影響到進、存、銷進程的實施，組建應(yīng)急預(yù)案，使整個運作過程平穩(wěn)進行.第三在項目提升階段，客戶量增加，企業(yè)將逐步進入快速發(fā)展階段，根據(jù)其實際發(fā)展情況，再次實施ERP、CRM、SCM等系統(tǒng)及軟件的集成，能否準(zhǔn)確地運行它們并提高整個流程效率，才是關(guān)鍵所在.第四在項目鞏固階段，準(zhǔn)確進行預(yù)算及評估.

3.2 項目任務(wù)及人員安排

項目任務(wù)分準(zhǔn)備階段、發(fā)展階段、提升階段及鞏固階段完成.在準(zhǔn)備階段，第一要進行BPR、AHP、MES的業(yè)務(wù)流程重組，由技術(shù)人員、高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第二進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)ERP、PLC等設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計，由技術(shù)人員、高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三進行會議討論，分配工作任務(wù)，由電子商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)；第四對調(diào)查來的數(shù)據(jù)進行分析，確定需求目標(biāo)，由高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第五選擇供應(yīng)商進行合作，由電子商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé).第六網(wǎng)站平臺建設(shè)，由技術(shù)人員、高級和中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第七前期資料收集，由中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第八網(wǎng)站功能技術(shù)開發(fā)，由中級電子商務(wù)師、技術(shù)人員負(fù)責(zé).第九中期資料篩選，由中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十后期資料的整合，由高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十一網(wǎng)站初步及測試，由技術(shù)人員、高級和中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十二網(wǎng)站的推廣，由高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).在發(fā)展階段，第一信息化實施，由中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第二系統(tǒng)的維護，由技術(shù)人員，高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置，由高級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第四SCM流程的整合，由高級和中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第五物流、資金的運作，由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第六上報相關(guān)信息，由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第七制度的編寫，由電子商務(wù)總經(jīng)理負(fù)責(zé).在提升階段，第一實施CRM，加大宣傳使得客戶群增加，由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第二穩(wěn)定客戶群，制定相關(guān)策略，由電子商務(wù)員，中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三進一步實施CRM、ERP、SCM等軟件及系統(tǒng)的集成，由高級和中級電子商務(wù)師、技術(shù)人員負(fù)責(zé).在鞏固階段，進行項目預(yù)算及評估，由中級電子商務(wù)師負(fù)責(zé).

3.3 項目系統(tǒng)管理計劃及組織管理結(jié)構(gòu)

第一從系統(tǒng)管理計劃上來說，在軟件管理方面，首先技術(shù)人員對電子數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)挖掘集成、電子商務(wù)智能等系統(tǒng)軟件進行維護，監(jiān)測它們的運行情況，協(xié)調(diào)軟件與ERP等系統(tǒng)之間的運行，使它們發(fā)揮最大效益，相關(guān)人員要及時記錄工作日志.在遇到緊急情況時進行相應(yīng)的科學(xué)處理.其次從數(shù)據(jù)管理來說，管理員對每天的數(shù)據(jù)及時進行備份，如果出現(xiàn)意外情況，在短時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)或到相關(guān)的機構(gòu)進行處理，與此同時做好防控工作.最后從信息管理來說.管理員對論壇中的咨詢要及時地回答，對銷售、訂單、客戶等信息作出相應(yīng)的處理.在硬件件管理方面，由企業(yè)派技術(shù)人員進行管理，對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、工作站、網(wǎng)絡(luò)交換互連設(shè)備、防火墻、外部設(shè)備等實施監(jiān)測，在遇到特殊情況時采用應(yīng)急預(yù)案.第二從組織管理結(jié)構(gòu)方面上來說，企業(yè)應(yīng)設(shè)有策劃部、銷售部、財務(wù)部、人力資源部、網(wǎng)絡(luò)營銷部、物流配送部、系統(tǒng)維護部、客戶服務(wù)部.電子商務(wù)總經(jīng)理負(fù)責(zé)項目管理與研發(fā)管理，項目管理包括調(diào)查分析需求、策劃設(shè)計方案、技術(shù)實施分析、系統(tǒng)及相關(guān)應(yīng)用的開發(fā)、防控工作.研發(fā)管理包括AHP、EMS、BPR業(yè)務(wù)流程重組、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品更新.

3.4 信息流、物流、資金流的實施

企業(yè)實施國內(nèi)外B2B連鎖經(jīng)營，利用網(wǎng)絡(luò)高效接收訂單，有針對性地進行配送，減少實體店成本投入，利用現(xiàn)有實體店的加盟，保證配送量的穩(wěn)定，與此同時實現(xiàn)信息的共享，增加整體互動性.在這過程中實施射頻技術(shù)，監(jiān)控物流的動向.將資金流服務(wù)與既有電子化供應(yīng)鏈進行整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的運作效能，以電子化供應(yīng)鏈的交易信息為基礎(chǔ)，做到多部門高效工作，尤其融資部分應(yīng)包括訂單融資、發(fā)票融資、驗收單融資等.

4 設(shè)計方案

4.1 項目商務(wù)規(guī)劃

4.2 項目系統(tǒng)規(guī)劃

4.2.1 進行ERP內(nèi)部管理及BPR、AHP、MES業(yè)務(wù)流程重組.

4.2.2 對生產(chǎn)流程進行全方位的設(shè)計.設(shè)置車間調(diào)度電話系統(tǒng)等，便于各部門快速進行聯(lián)系，易于領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員及時掌握生產(chǎn)流程的情況，進行指導(dǎo)和系統(tǒng)維護.將生產(chǎn)信息輸入到電爐、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里，電爐的操作人員根據(jù)它生產(chǎn)合金，產(chǎn)出的成品經(jīng)過生產(chǎn)流水線受到PLC等設(shè)備的監(jiān)測，進入成品庫.如果出現(xiàn)問題，報警器發(fā)出響聲，信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)總系統(tǒng)，打印出錯誤信息進行處理.

4.3 網(wǎng)站規(guī)劃

4.3.1 網(wǎng)站拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及系統(tǒng)設(shè)計

第一企業(yè)的網(wǎng)站拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)，內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)連接防火墻、DMZ、總部數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、路由器、集線器等，外部網(wǎng)應(yīng)連接全國各地工作站及客戶群.整體上啟動系統(tǒng)維護與應(yīng)急預(yù)案等防控措施.第二系統(tǒng)安全應(yīng)分為虛擬及實體安全、數(shù)據(jù)安全.

4.3.2 網(wǎng)站系統(tǒng)功能設(shè)計及推廣

（1）網(wǎng)站系統(tǒng)功能設(shè)計

（2）網(wǎng)站推廣規(guī)劃

域名要簡潔便于記憶，以免過于復(fù)雜而引起混淆.網(wǎng)站的整體格局以專題加宣傳為主，如果是單一的宣傳企業(yè)，并不能最大程度地吸引客戶，在介紹相關(guān)行業(yè)專題的同時宣傳企業(yè)，效果會更理想.還可以在知名搜索引擎上添加位于前列的廣告，或者通過相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站進行鏈接，借助論壇、博客等平臺進行宣傳，通過以上推廣策略達到增加知名度的效果，據(jù)此反饋情況，進行分析總結(jié)，完善推廣體系.

4.4 項目預(yù)算

硬件方面，服務(wù)器23000元；工作站，100000元；網(wǎng)絡(luò)交換互連設(shè)備，7500元；防火墻，10000元.軟件方面，電子數(shù)據(jù)交換軟件，400元；數(shù)據(jù)挖掘集成軟件，500元；電子商務(wù)智能系統(tǒng)軟件，450元；網(wǎng)站建設(shè)方面，設(shè)計制作，5000元；運營維護，20000元/年；網(wǎng)站推廣，40000元/年；網(wǎng)絡(luò)使用，8000元/年；ERP、PLC等系統(tǒng)，50000元/年；域名注冊，700元/年.薪酬方面，技術(shù)人員，60000元/年；高級電子商務(wù)師，80000元/年；中級電子商務(wù)師，70000元/年；電子商務(wù)員，36000元/年；電子商務(wù)總經(jīng)理，65000元/年；電子商務(wù)員，30000元/年.總計費用是606550元.

4.5 項目風(fēng)險評估

首先從技術(shù)上可能會受到黑客的攻擊、病毒的侵入等，要做好防控工作.ERP與各種軟件不能更好地協(xié)調(diào)，相關(guān)硬件設(shè)備可能受到破壞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，做好數(shù)據(jù)的備份及恢復(fù)工作.其次從經(jīng)營上，可能推廣進行一段時間后并不能達到預(yù)期效果，要積極采取措施改善運營情況.還可能出現(xiàn)客戶量增加，造成訂單積壓、信息冗余等，應(yīng)提高反饋處理水平.最后從管理上，相關(guān)人員不熟悉業(yè)務(wù)，不能按期完成工作量，應(yīng)加強培訓(xùn)及指導(dǎo)工作.

參考文獻:

〔1〕沈鳳池,牛立成.網(wǎng)絡(luò)營銷[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.

第6篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

“海吉星”的理念

“海吉星”是新一代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的高端品牌。

“海吉星”英文為Higreen，英文意思是“你好，綠色”。

“綠色交易”是海吉星品牌的核心理念。

誠信、安全、責(zé)任、高效、環(huán)保是海吉星品牌的核心價值。

“海吉星”市場的硬件建設(shè)、軟件管理、員工行為、客戶培育工作理念和行為，都必須是誠信、安全、責(zé)任、高效、環(huán)保的。

目前，農(nóng)產(chǎn)品公司旗下投資建設(shè)的海吉星品牌市場有深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園（海吉星旗艦店）、廣西海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心等十余家。

“海吉星”運營模式

“海吉星”是新一代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢。

“海吉星”運營模式是以“綠色交易”為核心的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運營、高水平管理、高規(guī)格服務(wù)”的批發(fā)市場建設(shè)、運營和管理的“海吉星”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為支撐的。同時，“海吉星”運營模式匯集了農(nóng)產(chǎn)品公司在工程建設(shè)、食品安全、信息科技、電子商務(wù)、物流管理、金融服務(wù)、綜合環(huán)保等領(lǐng)域的多種創(chuàng)新性成果。

（1）高標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性設(shè)計建設(shè)

海吉星市場的設(shè)計建設(shè)充分滿足“綠色交易”的需要。通過科學(xué)完善的規(guī)劃設(shè)計和硬件建設(shè)，以及高效的交通物流組織，確保農(nóng)產(chǎn)品快速集散流轉(zhuǎn)，有效保障商品鮮度；注重低碳節(jié)能、綠色環(huán)保；交易大棚裝設(shè)空調(diào)，保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮品質(zhì)；實施環(huán)保節(jié)能項目，市場建有污水處理回用站和固體有機垃圾回收站，并采用節(jié)水設(shè)備、雨水收集、節(jié)約水資源虹吸屋面的設(shè)計，利用太陽能、集中空調(diào)系統(tǒng)等達到低碳節(jié)能環(huán)保的目的。

（2）強大的電子信息化系統(tǒng)

以中央電子結(jié)算為核心內(nèi)容的一體化信息管理系統(tǒng)，覆蓋了市場經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，為商戶提供物流平臺、融資平臺、交易平臺、信息平臺、在線商檢、在線報關(guān)、會員中心等信息化增值服務(wù)。同時，公司對新建或現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在軟件管理體系升級上，著重打造現(xiàn)代化電子結(jié)算交易系統(tǒng)、在線檔位管理系統(tǒng)、商品備案系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)以及全國統(tǒng)一的海吉星客服中心等。

（3）健全的食品安全可追溯體系

制定商品準(zhǔn)入、商品追溯、檢驗檢測、食品安全巡查各類制度以及食品安全管理應(yīng)急預(yù)案等，通過層層簽訂食品安全管理責(zé)任書，積極推進多品種中央電子結(jié)算模式，進一步完善食品安全管控體系。

（4）高效的“一站式”客戶服務(wù)

海吉星市場通過對客戶資源的優(yōu)化整合，創(chuàng)新市場運營體系和建立上下游客戶互動合作機制，提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”客戶服務(wù)及增值服務(wù)滿足客戶的多樣化交易需求，以此優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少客戶經(jīng)營成本，從而提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本，更好地平抑物價。

（5）創(chuàng)新金融服務(wù)模式

第7篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 供應(yīng)鏈金融 風(fēng)險 控制對策

近幾年來，商業(yè)銀行根據(jù)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)形勢和特點，逐漸形成了基于企業(yè)的金融供應(yīng)鏈和金融鏈體系，這不僅向供應(yīng)鏈成員提供了系統(tǒng)方案，還為企業(yè)技術(shù)突破瓶頸找到了合適的解決方案，有利于在供應(yīng)鏈管理的背景下實現(xiàn)企業(yè)與銀行的互利共贏。商業(yè)銀行對供應(yīng)鏈風(fēng)險的防范與控制情況，直接關(guān)系到供應(yīng)鏈的整體運作和實施情況。因此，建立一個完整的供應(yīng)鏈控制體系有利于供應(yīng)鏈健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

一、供應(yīng)鏈金融的相關(guān)概念及業(yè)務(wù)模式

供應(yīng)鏈金融是指以核心企業(yè)為中心，通過對物流、資金流、信息流進行有效的控制，無論是從原材料的采購到產(chǎn)品的制成，還是最后將產(chǎn)品銷售到消費者的手里，這一系列過程中，將供應(yīng)商、產(chǎn)品制造商、分銷商、零售商和最終的用戶連接成一個完整的功能鏈條結(jié)構(gòu)。也可以說，供應(yīng)鏈金融不僅是一條從供應(yīng)商到用戶的物流、資金、信息鏈，還是一條增值鏈。因為原材料經(jīng)過加工、包裝和運輸?shù)冗^程后，在供應(yīng)鏈中，提升了它的附加值，為相關(guān)的企業(yè)帶來了龐大的利益。但是如果部分核心企業(yè)在商品銷售階段，強制性的長期貸款卻不能及時回收，就容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)短暫的資金周轉(zhuǎn)困難問題。由此，根據(jù)借款人在不同貿(mào)易環(huán)節(jié)中融資需求風(fēng)險點的差異以及中小企業(yè)運營過程中資金缺口的特點，形成了三種基本供應(yīng)鏈金融融資模式即應(yīng)收賬款融資、保兌倉融資和融通倉融資。

二、商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融存在的風(fēng)險

（一）法律風(fēng)險

供應(yīng)鏈金融本身是一種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的模式多樣化，且不斷有新的產(chǎn)品推出。但是與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比，它的標(biāo)準(zhǔn)化程度卻比較低，而且在諸多方面也涉及到了一系列的法律問題，如信用捆綁、交易文本、貨物監(jiān)管和資產(chǎn)處置等，目前關(guān)于供應(yīng)鏈金融相關(guān)的法律還并不十分完善，難以將這些方面完全進行覆蓋，就容易給供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)帶來法律風(fēng)險，法律環(huán)境是不斷變化的，由于它的變化也容易導(dǎo)致供應(yīng)鏈發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險，因此給商業(yè)銀行帶來了危機。

（二）信用風(fēng)險

供應(yīng)鏈金融的特征之一參與主題的多樣性，決定了其風(fēng)險的來源也會由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣蛷?fù)雜化。近年，我國中小企業(yè)取得了相當(dāng)大的進展，但與國外相比，信息透明度差、資信評級不高、財務(wù)管理不完善等問題仍然普遍存在著。而這些不利的融資因素就容易導(dǎo)致信用風(fēng)險。此外，中小企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)模比較小，技術(shù)力量相對薄弱，如果在管理上出現(xiàn)不規(guī)范，缺乏自身信用管理。長此以往缺乏信用，將成為限制商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)在發(fā)展中所面臨的障礙。

（三）操作風(fēng)險

在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)中，銀行通過封閉控制物流和資金流，將借款人信用狀況和信貸資金安全進行了有效的隔離，這種做法不僅增加了銀行的風(fēng)險管理鏈，還增加了其他諸多風(fēng)險，而這些風(fēng)險控制的細(xì)節(jié)，將會導(dǎo)致操作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)。供應(yīng)鏈的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使供應(yīng)鏈上下游的規(guī)模越來越龐大，呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)變化，而隨著日趨增多的參與主體的，虛假信息傳播也相對增加，信息傳遞出錯就不可避免了，這也是導(dǎo)致操作風(fēng)險發(fā)生的重要原因。

（四）市場風(fēng)險

市場風(fēng)險也可稱為償還風(fēng)險，主要是市場的變化，讓企業(yè)無法按照原定的計劃來銷售產(chǎn)品，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是企業(yè)估測的錯誤，也可能是出現(xiàn)了新的替代品，使其產(chǎn)品被淘汰，導(dǎo)致企業(yè)銷售計劃的失敗，出現(xiàn)資金缺口，無法如期償還銀行貸款，從而給商業(yè)銀行帶來了還款風(fēng)險。

三、我國商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融存在的問題

（一）法律法規(guī)動產(chǎn)擔(dān)保的不健全

健全的法律體系對商業(yè)銀行的發(fā)展具有重要的意義，而完善法律制度不僅能有效的保護信貸人的合法權(quán)利，還能有效地促進金融業(yè)務(wù)健康長久的發(fā)展。供應(yīng)鏈金融主要是以流動資產(chǎn)作為擔(dān)保物進行信貸的一種形式，比如存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款等。因此，當(dāng)涉及到動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)這方面時，相關(guān)的法律是否完善，就直接關(guān)系到了商業(yè)銀行開展這項業(yè)務(wù)的積極性和安全性。

（二）金融監(jiān)管機構(gòu)理念不與時俱進

供應(yīng)鏈金融，可以看作是一種創(chuàng)新的銀行業(yè)務(wù)，它的業(yè)務(wù)開展必須要與金融監(jiān)管機構(gòu)對商業(yè)銀行的監(jiān)管要求相適應(yīng)。供應(yīng)鏈金融無論是在客戶構(gòu)成和風(fēng)險控制上，還是在擔(dān)保資產(chǎn)的選擇和盈利模式上都與傳統(tǒng)的授信業(yè)務(wù)有巨大的區(qū)別，因此，金融監(jiān)管部門的理念也要隨著變化與變化，以求對其進行更好的監(jiān)管。銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的生力軍即是創(chuàng)新業(yè)務(wù)，從本質(zhì)上看，也是對風(fēng)險控制手段和理念的一種創(chuàng)新，監(jiān)管部門對其的監(jiān)管理念直接關(guān)系著銀行對業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性，如果監(jiān)管部門仍舊固守傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，控制銀行對創(chuàng)新的開發(fā)和運用，很容易導(dǎo)致更多風(fēng)險的出現(xiàn)。因此，在面對供應(yīng)鏈金融監(jiān)管方面，監(jiān)管當(dāng)局者應(yīng)與時俱進，更靈活的進行監(jiān)管。

（三）金融信息技術(shù)和電子技術(shù)發(fā)展滯后

商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融作為一項成本較高的業(yè)務(wù)，信息技術(shù)運用的廣泛度和深度直接與運營成本的節(jié)約高度相關(guān)聯(lián)。但目前我國商業(yè)銀行絕大多數(shù)部門并沒有將此類業(yè)務(wù)有機的整合到經(jīng)營平臺中，這就造成供應(yīng)鏈金融與貿(mào)易的巨額分流成本的增加。在這幾十年中，雖然我國銀行的金融技術(shù)得到了快速的發(fā)展，但這只能滿足企業(yè)對資金流的基本監(jiān)管，卻沒實現(xiàn)供應(yīng)鏈中資金流與信息流有效的進行對接。

四、商業(yè)銀行供應(yīng)鏈風(fēng)險的控制及對策

（一）對商業(yè)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進行改革

商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度以及內(nèi)部控制機制的超越與構(gòu)建，是一種自我約束的行為，是對各職能部門和人員從事的經(jīng)營活動進行制度管理和風(fēng)險控制的一種方式，以期能完成既定的工作目標(biāo)。要加強商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的內(nèi)控機制建設(shè)，就必須要做好“三行”的建設(shè)，嚴(yán)厲禁止執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、有章不循等行為的發(fā)生，與此同時，要遵守內(nèi)控的全面性、有效性等原則，任何人都沒有違反規(guī)則和制度的權(quán)力。

（二）建立和完善貸后風(fēng)險預(yù)警機制

應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和風(fēng)險預(yù)警機制的建立，能有效的對供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)進行風(fēng)險控制，可以根據(jù)分門別類的風(fēng)險預(yù)警信號，對供應(yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)進行針對性的檢查和監(jiān)督，這不僅有效加強了風(fēng)險分析的技術(shù)含量和風(fēng)險搜索的有效性以及針對性，從而提高了商業(yè)銀行的風(fēng)險管理水平。然而整個供應(yīng)鏈的風(fēng)險是能夠相互傳染的，這比一般的信貸風(fēng)險大，因此，建立和的完善貸后風(fēng)險預(yù)警機制對于供應(yīng)鏈金融風(fēng)險控制是及其重要的。

（三）合理運用操作風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段

在國外金融業(yè)務(wù)供應(yīng)鏈的實踐中，許多操作風(fēng)險是通過保險公司的方式來進行的，但目前我國并沒有大規(guī)模推廣風(fēng)險保險的基礎(chǔ)。但是，在第三方物流監(jiān)管中，供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)運作的一部分風(fēng)險是可以通過相應(yīng)的保險產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)移，這是目前已知的轉(zhuǎn)移操作風(fēng)險的一種方式，我們稱為風(fēng)險保險。還有一種與風(fēng)險保險相似的手段操作環(huán)節(jié)外包，操作環(huán)節(jié)外包也是有第三方物流的監(jiān)管環(huán)節(jié)。目前，不少商業(yè)銀行和監(jiān)管機構(gòu)通過物流協(xié)議，將操作風(fēng)險轉(zhuǎn)移到合作監(jiān)管方的身上，這樣不僅提高了第三方物流企業(yè)對監(jiān)管的積極性，同時也降低了銀行的操作風(fēng)險管理成本。

（四）加大加快信息中心的建設(shè)

加大加快建設(shè)信息中心，將所有的操作流程都集于中心的系統(tǒng)中，這樣能夠?qū)⒉僮鬟^程信息化和制度化，操作步驟透明化，從而有效的減少對操作人員的依賴。在信息中心中建設(shè)中，操作指導(dǎo)功能，風(fēng)險預(yù)警功能和錯誤糾正功能，都能極大的降低操作人員在操作過程中出現(xiàn)差錯的幾率。

（五）創(chuàng)新對供應(yīng)鏈金融的現(xiàn)金流控制手段

供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的特殊性決定了只要控制好現(xiàn)金流在整個供應(yīng)鏈圈內(nèi)的循環(huán)，就能有效的降低違約的風(fēng)險。而控制現(xiàn)金流的具體手段可以從這幾個方面予以實踐。首先，可以根據(jù)產(chǎn)品本身的特點和資金的安排和資金的回收進行金融產(chǎn)品的組合安排，控制現(xiàn)金流周期；其次，制約和控制信息文件；再次，進行業(yè)務(wù)流程模式和商務(wù)條款控制，通過多方業(yè)務(wù)協(xié)議和合同條款，保證現(xiàn)金返還的途徑；最后，充分發(fā)揮財務(wù)報表在現(xiàn)金流控制中的作用。對企業(yè)各種賬款以及銷售收入進行監(jiān)控和管理，能有效的控制和檢視現(xiàn)金流。

五、結(jié)論

商業(yè)銀行與對方競爭的主要優(yōu)勢在于創(chuàng)新，在進行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的同時，也伴隨著各種風(fēng)險，面對創(chuàng)新所帶來的各種風(fēng)險，就必須實行有效的控制和即使的防范。商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融風(fēng)險管理作為一項系統(tǒng)工程，需要建立一個更全面、更系統(tǒng)的風(fēng)險管理體系，能覆蓋整個商業(yè)銀行的方方面面。這樣有利于將商業(yè)銀行面臨的供應(yīng)鏈金融風(fēng)險降到最低程度，從而提高商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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第8篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】國際工程；物資保障；問題；分析

1.前言

物資保障是物資籌措、儲備、管理與供應(yīng)的統(tǒng)稱，是后勤工作的主要部分之一。國際工程物資保障相較國內(nèi)而言，具有時間長、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險高、戰(zhàn)線廣等特點。在保證國際項目工程進度順利推動的前提下，加強物資保障管理是合理利用物資、節(jié)約物資的工作重點。

2.國際工程項目物資保障的內(nèi)容

2.1物資的采購。國際工程項目物資供應(yīng)的系統(tǒng)性很高，所組織的物資設(shè)備要按照合同要求或者施工進度質(zhì)量良好、及時齊備地運抵施工現(xiàn)場。出于節(jié)約成本等因素的考慮，國際工程項目物資的采購?fù)窃趪鴥?nèi)進行招標(biāo)采購的。與國內(nèi)采購不同，國際物資采購存在手續(xù)繁多、程序復(fù)雜、技術(shù)要求高、產(chǎn)品來源廣泛等特點，其采購計劃一般要提前2～3個月申報，要注意考慮進出口手續(xù)的辦理時間和全程物流運輸時間。

2.2物資的運輸。國際工程項目所需物資貨物多，路途遠(yuǎn)，因此一般采用海運或陸運方式。而海運目前主要采用集裝箱運輸和散貨運輸兩種方式，若是大型國際工程項目，則可采用包船的形式進行運輸，避免等班輪而延誤發(fā)貨時間。而陸運目前主要采用普通貨車或拖車兩種方式，根據(jù)工程項目所在國家的路況注意設(shè)備的超長、超寬和超高限制。在運輸過程中，還應(yīng)當(dāng)注意貨物包裝必須堅牢， 并根據(jù)商品特點， 注意防潮、防銹、防震、防壓。

2.3物資的管理。國際工程項目涉及到國與國之間的交往，在物資保障的存儲和現(xiàn)場管理方面，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情確定倉庫的修建位置與布局，降低物資存儲成本，并考慮防火、防盜等安全措施。另外，在進行物資管理時，物資管理人員有必要設(shè)置物資的臺賬，以供隨時跟蹤查閱。如，針對原材料和相應(yīng)設(shè)備，根據(jù)其性質(zhì)、用途、產(chǎn)品類型等分門別類創(chuàng)立帳表，并合理安排具體物品的存放，做好物資的日常維護保養(yǎng)工作。

3.國際工程項目物資保障中存在的問題

3.1物資采購的質(zhì)量和數(shù)量問題。由于采購人員素質(zhì)層次不齊、施工計劃嚴(yán)密性不足或其他不可預(yù)見因素，物資采購計劃性差，致使組織的物資在數(shù)量、質(zhì)量和時間上達不到相關(guān)要求，造成物資供應(yīng)脫離實際需要，導(dǎo)致物資的大量浪費，給國際工程項目的實施帶來負(fù)面影響。

3.2物資運輸和交貨存在風(fēng)險。國際工程項目中的物資采購一般需要較長距離的海運或陸運，這就有可能遭遇惡劣天氣、海盜襲擾、路況差或其他突發(fā)狀況，無法按時交貨。這就意味著，從賣家交貨到運抵目的地的運輸過程中，貨物運輸安全和運輸時間并不能得到百分之百的保證，即存在一定的風(fēng)險。針對這種情況，物資保障管理部門則應(yīng)提前考慮到運輸和交貨時間的風(fēng)險因素，做好應(yīng)急預(yù)案，在運輸貨物遭遇事故時及時采取補救措施，減少企業(yè)損失。

3.3物資儲備上的資金浪費。由于海外作業(yè)分散，不可知因素較多，為確保涉外項目生產(chǎn)的正常進行，項目一般會提前將物資進行儲備，確保物資正常供應(yīng)。而這種存糧式的物資儲備思想，又人為地增加了庫存物資的儲備數(shù)量，增加物資儲存負(fù)擔(dān)，造成不必要的資金浪費。

3.4物資管理合同低效化。合同是保證企業(yè)之間工程計劃實施的關(guān)鍵因素。我國國際工程施工單位大多屬于國有企業(yè)，在一定程度上對合同的重視程度不夠，大多出現(xiàn)合同條款違規(guī)現(xiàn)象，如交貨延期、支付不及時、不履行現(xiàn)場安裝服務(wù)等。

4.針對國際工程項目物資保障問題的解決策略

4.1強化物資采購計劃的管理。要避免在物資采購計劃環(huán)節(jié)造成物資浪費，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定完善的采購計劃和合理的物資采購策略，再在整合國內(nèi)、國際市場資源的基礎(chǔ)上列出采購清單，實行比價采購和全球采購策略，盡量降低物資采購成本。在采購過程中，實行集中采購與部門采購相結(jié)合的方式，以集中采購為主，部門采購為輔，減少人為因素的采購浪費。還要注意提高物資組織和管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)采購人員的職業(yè)道德。另外，要注意保證溝通渠道的暢通。國際工程項目物資的運輸過程一般包括編寫采購計劃、提交報批、詢價采購、發(fā)貨、報關(guān)、海上運輸、清關(guān)、項目所在國內(nèi)陸運輸、點貨入庫等幾個步驟，而這一系列的活動涉及到企業(yè)內(nèi)部各部門，承包商，供貨商，貨運商等幾個方面，建立暢順的溝通渠道，對縮短物資流通的時間成本，提高工作效率，有著至關(guān)重要的作用。

4.2創(chuàng)新物資管理模式。物資管理并不是靜態(tài)和孤立的。管理的主體是人，物資管理的對象實際也包括人或物，因此，物資管理活動必然呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、特殊化的特點。因此，在國際工程項目的物資保障的管理過程中，要注意運用系統(tǒng)思考、全面考慮的方法，對海外工程的物資實行動態(tài)管理，這樣才能使物資管理效果最大化。具體來說，物資管理的組織結(jié)構(gòu)要力求高效，盡可能簡單明了，減少中間環(huán)節(jié)，做到責(zé)任清晰，權(quán)責(zé)分明。管理手段應(yīng)廣泛運用信息技術(shù)，將物資流通過程建立在網(wǎng)絡(luò)平臺之上，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理[4]。管理現(xiàn)場則應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，將各類物品堆放整齊，做到多而有序，以便于管理。通過創(chuàng)新物資管理模式和運作機制，做到庫存合理、保障供應(yīng)，使總成本降到最低。

4.3創(chuàng)建物資合作供應(yīng)鏈。物資儲備必定會花費相當(dāng)?shù)膬Υ尜M用。要降低物資存儲費用就必須控制好物資數(shù)量的輸入。良好的物資供應(yīng)鏈?zhǔn)怯兄谖镔Y運輸渠道的暢通，保證物資輸入。供應(yīng)鏈管理一般通過信息分享和共同計劃，促進整體物流效率的提高。它將物資流通連接起來，通過合作的力量保證物資流通順暢，將供應(yīng)商、企業(yè)、最終用戶連成整體的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模型。加強企業(yè)供應(yīng)鏈控制，能夠有效防范采購過程中的計劃錯誤和人為舞弊現(xiàn)象，在保證工程項目完成的前提下最大限度地降低采購成本。

4.4物資合同管理嚴(yán)格化。為保證物資的質(zhì)量、價格、交貨期要求，要嚴(yán)肅對待物資合同的簽訂，嚴(yán)格控制有關(guān)物資的合同條款。例如，在物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條款、物資數(shù)量條款、物資價格條款、物資包裝條款、物資裝運條款、物資檢驗條款及支付條款中，嚴(yán)格細(xì)化各項要求和條件標(biāo)準(zhǔn)，明確各方權(quán)利和責(zé)任，積極運用法律保障物資的采購、運輸、儲存以及管理，使物資保障更為具體，避免合同上的糾紛和責(zé)任不明的狀況，保障各方利益。

5.結(jié)束語

國際工程項目物資保障的管理是一個系統(tǒng)工程。企業(yè)要充分估計運作中可能遇到的困難，并深入分析各種潛在風(fēng)險，通過強化項目物資計劃管理、建立健全管理制度等舉措，提高物資管理水平，在保障物資供應(yīng)的前提下，有效降低國際工程項目實施進程中的物資成本。

參考文獻

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第9篇：供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文

成功的采購管理也像玉石一樣，難免會有一些細(xì)微的瑕疵。我就做個挑刺者，提提對我們xx企業(yè)的采購工作的建議,不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)諒解。我現(xiàn)在就分三個方面闡述我的建議：

一、降低采購成本管理

一般來說，一個產(chǎn)品的60%的成本花在采購物料上。降低采購成本是每個企業(yè)的永恒的主題，在日資企業(yè)和臺資企業(yè)的采購管理上，這一點顯得更為突出。他們一邊用銷售創(chuàng)造企業(yè)利潤，另一邊不斷減少采購成本，從采購中獲取更多的凈利潤。從采購的角度來，我想這可能就是日資和臺資公司能夠占領(lǐng)全球市場的重要原因吧。我提到三點關(guān)于降低采購成本的看法，可能對我們目前降低采購成本會有一些借鑒作用。

第一點：價格審查管理在價格審查方面，首先是要書面規(guī)定采購相關(guān)的人員的職責(zé)和權(quán)限：①采購員對所采購的物料價格進行日常維護，并建立相關(guān)價格統(tǒng)計表與價格檔案；②新的物料開發(fā)的價格由采購員安采購流程操作；③供應(yīng)科長對物料采購的單價、采購訂單和采購合同進行審核，采購總監(jiān)進行復(fù)核和批準(zhǔn)。④制定的訂單審批權(quán)限，如供應(yīng)科長可批準(zhǔn)5000元以下，5000至50000元由采購總監(jiān)批準(zhǔn)，50000元至100000元由總經(jīng)理批準(zhǔn)，100000元以上由董事長批準(zhǔn)。這樣可以明確權(quán)限又可以提高采購工作效率。惡意折單除外！

其次就是書面規(guī)定審查流程：①詢價：每種物料原則上要有三家或三家經(jīng)上供應(yīng)商參與報價，生產(chǎn)輔料至少二家以上供應(yīng)商騎參與報價，定做的物料和獨家供應(yīng)的物料要提供至少5次以上的采購價格記錄表，審批時必須把相關(guān)供應(yīng)商的報價資料附上一同呈報審批。②比價：對每一家供應(yīng)商的報價，采購員必須對其各項物料的成本進行充分溝通和分析。并將所溝通的相關(guān)信息記錄下來，做最終價格資料的確認(rèn)，在審批時這這些資料附上呈報。③議價：對較符合的供應(yīng)商進行價格談判，小訂單采購由采購員直接談判即可，大宗物料的價格談判時應(yīng)由供應(yīng)科長一起陪同采購員與供應(yīng)商談判，供應(yīng)科長對價格進行審核后，采購總監(jiān)進行復(fù)核和批準(zhǔn)，大金額訂單的可由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第二點：采購降價管理：所謂“重獎之下必有勇夫”，采購降價管理工作也是這樣的，要對采購的降價業(yè)績進行考核。采購員對自己所采購的物料進行價格談判與降價。①獎勵辦法：按已降下的價格與過去采購價格的平均差額計：獎金計算公式=降價差額×獎勵%。如9月的2個訂單采購物料的單價為10.2元/PCS，通過談判或找到新供應(yīng)商降價為10元/PCS，9月份下單采購了10000PCS，如果獎勵是降價的5%，那么9月份的獎金額=（10.2-10）×5%×10000=100元。（注：從降從日期起算到一月里所采購的數(shù)量為準(zhǔn)。以當(dāng)月采購數(shù)量為核算資金后不延續(xù)。后續(xù)采購用量供應(yīng)科長可根據(jù)實際情況和采購員的綜合業(yè)績再定。②懲罰考核：采購員如在一個月內(nèi)沒有一次降價，處罰100元/月，連續(xù)兩個月沒有一次降價，扣除當(dāng)年資金50%，三個月沒有一次降價當(dāng)年全部年終獎。供應(yīng)科長和財務(wù)部對對降價數(shù)據(jù)的真實性進行核實。

特注：生產(chǎn)輔料由于經(jīng)常是品種多、采購不確定性，價格審查難度大，最好實行定點采購，防止可能出現(xiàn)的“混水摸魚”。

另外，我們充分運用降價采購成本的十分常用手法：①VA分析法；②VE工程；③改變談判方法；④目標(biāo)成本法；⑤早期供應(yīng)商參與；⑥杠桿采購；⑦聯(lián)合采購；⑧為便利采購而設(shè)計；⑨價格與成本分析；⑩物料標(biāo)準(zhǔn)化。

第三點：采購網(wǎng)絡(luò)化管理我們可以在xx公司網(wǎng)站上建立采購中心網(wǎng)頁，要把采購的物料特別是批量及大宗采購物料公布在網(wǎng)站上，讓更多優(yōu)秀的供應(yīng)商參與競爭，這樣采購更公開透明，可以大大降低降采購成本!這一點現(xiàn)在國內(nèi)很多集團公司都在實行，效果很好。

二、供應(yīng)商管理

在供應(yīng)商管理方面，我認(rèn)為還可以從以下二點進行發(fā)掘潛能，能夠進一步從管理供應(yīng)商中得到更安全穩(wěn)定的物料來源，培養(yǎng)出更優(yōu)秀的供應(yīng)商。

第一點：供應(yīng)鏈危機管理在防止供應(yīng)鏈中斷的危機管理方面，我們xx企業(yè)確實有待于加強，我們的危機管理的方式與我們的企業(yè)規(guī)不相適應(yīng)，基本上處于發(fā)展階段。根據(jù)以往的經(jīng)驗，在防止供應(yīng)鏈中斷的危機管理方面，我總結(jié)了以下7種辦法：

①我們定期了解供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況：了解我們xx供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況的權(quán)利可以事先在簽訂合同時說明。我們應(yīng)該不時地詢問供應(yīng)商所使用技術(shù)情況以確定它所使用的技術(shù)是否是當(dāng)今行業(yè)先進的，或這些技術(shù)在生產(chǎn)時是否得到運用；詢問其財會系統(tǒng)以便掌握其經(jīng)營狀況。通過這種方法來及時掌握他們的生產(chǎn)狀況。

②我們實時監(jiān)控供應(yīng)商運送環(huán)節(jié)：其實出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷的跡象也許能夠從供應(yīng)商的運送環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)。這些跡象包括：不能按時送貨、對顧客的需求反應(yīng)遲鈍、要價提高、所提供原料質(zhì)量發(fā)生變化等。這些細(xì)節(jié)問題很容易被忽視，如長此積累而最終導(dǎo)致事故發(fā)生時，補救也往往為時已晚。

③我們在事故發(fā)生之前做好應(yīng)急預(yù)案：我們最好能成立一個專門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供應(yīng)商的人員，配備一名接受過專門訓(xùn)練和了解供應(yīng)商的人，來處理與供應(yīng)商之間的各種糾紛。

④我們掌握供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的操作權(quán)：若我們的某個環(huán)節(jié)的加工業(yè)務(wù)需要外包給其它合作伙伴時，我們要注意掌握該加工業(yè)務(wù)的主動權(quán)。這樣的話，一旦出現(xiàn)其合作伙伴沒有能力或拒絕進行該項加工業(yè)務(wù)時，我們就能及時與之中斷合同，轉(zhuǎn)而另尋合作伙伴。

⑤我們與供應(yīng)商簽訂一份有保障的訂單或合同：在簽定訂單或其他相關(guān)合同時，應(yīng)該向曾有處理供應(yīng)鏈糾紛經(jīng)驗的法務(wù)人員進行咨詢，以確保所簽訂的合同具有法律保障。否則的話，盡管合同內(nèi)容全面、詳細(xì)，但當(dāng)糾紛發(fā)生時仍不能有效地保護我們企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

⑥我們事先預(yù)備好訴訟文書：我們應(yīng)該就供應(yīng)鏈上所有環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種糾紛事先預(yù)備好相應(yīng)的訴訟文書。這樣的話，當(dāng)與供應(yīng)商出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾時就能及時向法院提交訴訟書，從而及時解決問題，確保供應(yīng)鏈早日恢復(fù)正常。⑦我們判斷是否需要建立安全庫存儲備：若更換原材料供應(yīng)商或發(fā)生其它影響原材料正常供應(yīng)的事情，通常都會中斷供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)。在這種情況下，可以通過設(shè)立安全庫存儲備來避免供應(yīng)鏈中斷，使用預(yù)先備好的原材料，維持生產(chǎn)繼續(xù)進行。具體辦法是通過協(xié)商建立一個雙贏的方案，若公司所需要的原材料不能用別的來替代或不容易從市場上獲取，在這種情況下，公司應(yīng)該派專員進駐供應(yīng)商所在地，其最終目的在于確保我們的生產(chǎn)能夠順利進行，即使遇到供應(yīng)鏈中斷也不會遭受損失。

總之，做好防范是極其重要的。另外，擁有一支在處理供應(yīng)商突發(fā)事件方面有著豐富經(jīng)驗的專業(yè)團隊也是維護我們供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)的一個關(guān)鍵因素。

第二點：供應(yīng)商開發(fā)管理在開發(fā)供應(yīng)商管理這一方面，我們xx由于公司比較大，有一定的品牌推動效益，所以還是比較成功的。很多供應(yīng)商在質(zhì)量合格率和交貨及時率上，表示很不錯。

開發(fā)更多優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以減少采購成本、降低采購風(fēng)險、提高物料及時到貨率，保證物料的質(zhì)量。在開發(fā)供應(yīng)商方面，我們必須制定的供應(yīng)商開發(fā)程序，首先從制度上規(guī)范與明細(xì)作業(yè)程序，編制供應(yīng)商開發(fā)計劃書，規(guī)定開發(fā)進程、開發(fā)要求和開發(fā)考核項目，說明開發(fā)供應(yīng)商對采購工作和企業(yè)的必要性和戰(zhàn)略性，從思想上統(tǒng)一采購人員的行為準(zhǔn)則。

在開發(fā)和選擇供應(yīng)商的過程中，我們可以學(xué)習(xí)日資和臺資企業(yè)的十大原則：①系統(tǒng)全面性原則：全面系統(tǒng)評價體系的建立和使用。②簡明科學(xué)性原則：供應(yīng)商評價和選擇步驟、選擇過程透明化、制度化和科學(xué)化。③穩(wěn)定可比性原則：評估體系應(yīng)該穩(wěn)定運做，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，減少主觀因素。④靈活可操作性原則：不同行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品需求、不同環(huán)境下的供應(yīng)商評價應(yīng)是不一樣的，保持一定的靈活操作性。⑤門當(dāng)戶對原則：供應(yīng)商的規(guī)模和層次和采購商相當(dāng)。⑥半數(shù)比例原則：購買數(shù)量不超過供應(yīng)商產(chǎn)能的50%，反對全額供貨的供應(yīng)商。⑦供應(yīng)源數(shù)量控制原則：同類物料的供應(yīng)商數(shù)量約2~3家，主次供應(yīng)商之分。⑧供應(yīng)鏈戰(zhàn)略原則：與重要供應(yīng)商發(fā)展供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系。⑨學(xué)習(xí)更新原則：評估的指標(biāo)、標(biāo)桿對比的對象以及評估的工具與技術(shù)都需要不斷的更新。⑩全面了解原則：供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽和交貨能力你了解的有多深，直接決定與供應(yīng)商共作的深度與廣度。

我們要對開發(fā)的供應(yīng)商進行考核，建立合格供應(yīng)商名單和檔案，對供應(yīng)商進行分A、B、C級管理。

對內(nèi)在以后公司條件成熟的情況下，建議引進ERP系統(tǒng)管理。

三、采購物料管理

對于我們公司的日常采購管理，我認(rèn)為還可以從下四點挖取管理的潛力：

第一點：采購計劃管理

目前在這方面，我們公司還是比較薄弱，有待于加強。目前我們公司還缺少采購計劃，采購部門沒有自主權(quán)，只能見《采購申請單》作業(yè)。這樣雖然可以實現(xiàn)按訂單作業(yè)，減少庫存量，但是我們采購部門的采購作業(yè)將會很盲目，很被動，把采購人員那種對價格靈敏的能力束縛起來，缺少發(fā)揮主觀能動性的空間，既不能實行“集中采購”，也不能實行“逢低買進”！其實在今年不銹鋼市場價格動蕩的時期，發(fā)揮采購人員主動性的顯得更為重要性。有時眼睜睜看著材料漲跌卻不能“逢低買進”。其實“逢低買進”就是為企業(yè)創(chuàng)造凈利潤呀！

我個人認(rèn)為要按下面的步驟著手：①國際外貿(mào)部和國內(nèi)銷售部要在月底（季底）將下個月（季）的銷售計劃中所使用的材料量匯總報表移交到采購中心；②塞爾公司、英峰公司和BBQ事業(yè)部要將下半月（或下個周、下個月）的使用或可能使用的物料和各種生產(chǎn)輔料交到各個公司對應(yīng)的倉庫，由倉庫匯總后交到采購中心；③xx采購中心根據(jù)匯總的資料進行分析規(guī)劃，并根據(jù)實際的《采購申請單》選擇采購時間和采購方式。

第二點：采購周期管理

關(guān)于采購周期，我司目前是按習(xí)慣操作，有很大的隨意性，還沒有一個成文的采購周期方面的文件規(guī)定，這一點有待加強。編制規(guī)范細(xì)致的《采購周期表》，優(yōu)點多多：①不僅可以規(guī)范日常采購作業(yè)，還可以防止由于相關(guān)人員變動造成的盲目性采購；②加強采購物料的準(zhǔn)時率的管理，給供應(yīng)商套上準(zhǔn)時交貨的緊箍咒；③還可以提高車間的生產(chǎn)的生產(chǎn)效率，減少扯皮現(xiàn)象；④更可以為前方的銷售人員提供堅強的后援支持，滿足客戶及時交貨的要求，從而提高銷售量，以此提高企業(yè)信譽和品牌影響力，創(chuàng)造更多的利潤！

我們還要把編制規(guī)范的采購周期表告之相關(guān)部門，讓他們知道并盡可能的執(zhí)行起來，這樣會更容易實現(xiàn)確認(rèn)的出貨時間不會因采購物料不到位而延期。

第三點：安全庫存管理

目前我們?nèi)麪柟竞陀⒎骞景踩珟齑娣矫娴囊呀?jīng)開始做了，倉庫人員及采購人員都有這面的基本意識。不過BBQ事業(yè)部的人員對采購周期和安全庫存方面的觀念比較差，老是會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：急著向采購人員要東西，采購人員采購辦不到，BBQ的人：吵，采購到的東西又不用了，采購人員看到心情不舒服：吵。

我們下一步要做的是：進一步加強安全庫存管理，摸索一個適合我們公司的安全庫存量，這個特別需要銷售人員、倉庫管理人員和車間生產(chǎn)人員的全力配合。做好規(guī)范準(zhǔn)確的安全庫存，給我們企業(yè)將帶來的好處也是很明顯的：①提高生產(chǎn)效率，防止車間停工斷料造成浪費；②對供應(yīng)商突發(fā)不能交貨具有很好的應(yīng)急能力；③保證客戶及時交貨的要求；④減少資金呆滯倉庫，提高資金利用率，從而可以進行更多的投資，獲得更多的利潤！

按照我們xx的企業(yè)習(xí)慣動作模式，要實現(xiàn)以上建議需要比較長時間。組織機構(gòu)和人員分開也需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是我相信經(jīng)過大家的共同努力肯定是會實現(xiàn)的。到那時，xx的采購將會更多規(guī)范，更能降低采購成本，為我們xx企業(yè)創(chuàng)造更多的凈利潤！