財(cái)會(huì)監(jiān)督建議精選(九篇)

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第1篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的實(shí)行對(duì)醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理有很大的影響，完善、調(diào)整醫(yī)院會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)，適應(yīng)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理新制度很有必要。文章首先簡(jiǎn)單的介紹了新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度環(huán)境下會(huì)計(jì)信息的具體應(yīng)用，對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，并進(jìn)一步的探討了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)信息化需要注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:

新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度；信息化建設(shè)；存在問(wèn)題；應(yīng)用效果

新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度2010年正式，在公立醫(yī)院試點(diǎn)城市實(shí)施的時(shí)間為2011年7月1日，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的時(shí)間是2012年1月。新醫(yī)院財(cái)會(huì)管理制度在就財(cái)會(huì)管理的制度上進(jìn)一步的強(qiáng)化了醫(yī)院的預(yù)算管理以及成本核算，并且在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目、預(yù)算管理、成本管理以及收支核算等方面體現(xiàn)出了明顯的創(chuàng)新方案。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)與落實(shí)，醫(yī)院醫(yī)院會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)提出了更高的要求。

一、新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下的會(huì)計(jì)信息化的具體應(yīng)用

會(huì)計(jì)信息化是對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，也是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的有效整合，在傳統(tǒng)財(cái)會(huì)制度基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代醫(yī)院會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)學(xué)科完美融合的系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)能夠有效的將醫(yī)院中所涉及到的所有數(shù)據(jù)按照一定的形式進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)還能夠通過(guò)應(yīng)用程序進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，有效的實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院數(shù)據(jù)信息化的目標(biāo)。同時(shí)還能降醫(yī)院中規(guī)范的工作流程利用應(yīng)用軟件進(jìn)行固話，提高醫(yī)院醫(yī)療工作的規(guī)范度，同時(shí)提高醫(yī)院醫(yī)療工作效率，顯著降低醫(yī)院的人為控制決策，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院進(jìn)行信息化會(huì)計(jì)建設(shè)的目的主要是提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，從而提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施新財(cái)會(huì)制度后，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)代建設(shè)，必須保證醫(yī)院各項(xiàng)工作與財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的緊密連接，從而保證醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)資料都能夠得到及時(shí)的反饋，及時(shí)的匯總到醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門更加清晰的了解醫(yī)院的運(yùn)行狀況，制定出及時(shí)、具體的管理方案。除此之外，醫(yī)院的工作人員還必須具備應(yīng)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析的能力，，能夠及時(shí)的將得到得到結(jié)果資料反應(yīng)管理人員，有助于醫(yī)院會(huì)計(jì)職能的持續(xù)改進(jìn)。

二、新舊會(huì)計(jì)制度比較

醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展與完善離不開(kāi)會(huì)計(jì)理論的支持，新財(cái)會(huì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，為了更加有效的開(kāi)展醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比分析很有必要。新會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)的制度相比較，新會(huì)計(jì)制度具有保證會(huì)計(jì)信息的完整性與及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)，能夠有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施，對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展以及管理的創(chuàng)新具有積極意義，同時(shí)在一定程度上還能促進(jìn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃與實(shí)施。新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)制度的使用范圍進(jìn)行了全面的調(diào)整，同時(shí)對(duì)公里醫(yī)院中的會(huì)計(jì)考核制度進(jìn)行了完善、規(guī)范，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制，有效的解決了醫(yī)院普遍存在的凈資產(chǎn)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，并且進(jìn)一步突出了預(yù)算與財(cái)務(wù)信息。另一方面，，新制度在原有的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院成本核算體系進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，要求在財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書中對(duì)體系中不同角度、層面的成本報(bào)表進(jìn)行體現(xiàn)。新制度是目前醫(yī)院信息化建設(shè)中的核心內(nèi)容，該制度不僅有效增加了醫(yī)院對(duì)現(xiàn)金、成本以及資產(chǎn)的管理力度，同時(shí)還進(jìn)一步的完善了醫(yī)院會(huì)計(jì)體系報(bào)表?？傊?，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的不斷完善與改進(jìn)，對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)醫(yī)院信息的掌握都具備明顯積極作用。

三、新財(cái)會(huì)制度信息化特征

新財(cái)會(huì)制度在傳統(tǒng)的制度上進(jìn)行了大幅度的修改，科目結(jié)構(gòu)、處理方式以及報(bào)表格式等都進(jìn)行了修改與創(chuàng)新。修改的主要內(nèi)容有：對(duì)標(biāo)注功能的設(shè)置、核算單元的設(shè)定等等。會(huì)計(jì)信息軟件不僅需要具備提供現(xiàn)金流標(biāo)注的功能，同時(shí)還應(yīng)該具備生成現(xiàn)金流報(bào)表的能力。并且對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)、期末科目的處理等都進(jìn)行了一系列的修改。針對(duì)以上現(xiàn)象，醫(yī)院應(yīng)用軟件不僅需要對(duì)期末財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行巧妙、靈活的處理，確保各種復(fù)雜收支結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性與有效性，同時(shí)還應(yīng)該具備會(huì)計(jì)核算、成本核算、預(yù)算管理等系統(tǒng)，：并且軟件系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)與OA、PACS、LIS、HIS等系統(tǒng)，固定資產(chǎn)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、績(jī)效系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)有規(guī)律的業(yè)務(wù)對(duì)接與數(shù)據(jù)交換，從而達(dá)到資源共享的目的【2】。工作人員只需要輸入數(shù)據(jù)，便能自動(dòng)生成相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息，具有便捷、高速的優(yōu)勢(shì)。

四、新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要注意問(wèn)題

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施初級(jí)階段，大部分醫(yī)院出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象，為了醫(yī)院能夠與新制度進(jìn)行完美融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必須做出相應(yīng)的調(diào)整。新制度與舊制度相對(duì)比，更加有利于信息化建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也是我國(guó)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化建設(shè)的不斷完善，在建設(shè)過(guò)程中還需要注意以下問(wèn)題：

(1)隨著醫(yī)療水平的提升與現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，在這樣的環(huán)境下想讓會(huì)計(jì)信息運(yùn)行的更穩(wěn)定，使用效率更高，醫(yī)院需要熟悉軟件系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才，同時(shí)醫(yī)院還應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)維護(hù)系統(tǒng)人員、系統(tǒng)操作人員、系統(tǒng)分析人員的培養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)新財(cái)會(huì)制度盡快的完善醫(yī)院內(nèi)部的管理措施。

(2)為了確保會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠真正的服務(wù)于醫(yī)院，發(fā)揮出更大的作用。已經(jīng)實(shí)行信息化建設(shè)的醫(yī)院，應(yīng)該選取專業(yè)人員進(jìn)對(duì)醫(yī)院使用軟件進(jìn)行調(diào)整、拓展。對(duì)于沒(méi)有實(shí)行信息化建設(shè)的醫(yī)院，一定要重視信息化軟件的使用，追求醫(yī)院信息化軟件的個(gè)性化設(shè)計(jì)，確保軟件系統(tǒng)的頂點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

(3)在信息化建設(shè)的過(guò)程中還應(yīng)該注意醫(yī)院的內(nèi)部控制，建立完善的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)很有必要，才能實(shí)現(xiàn)相互制約的管理機(jī)制，有利于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。其次在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中要有專人對(duì)專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，切忌存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象。

五、結(jié)束語(yǔ)

新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度給給醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理帶來(lái)了很大的影響，新的財(cái)會(huì)制度更有利于醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展，且也是醫(yī)院財(cái)會(huì)制度進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)，新財(cái)會(huì)制度有效的解決了舊財(cái)會(huì)制度的不足，優(yōu)化了財(cái)務(wù)狀況，單新財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，為了適應(yīng)新制度，醫(yī)院應(yīng)該加快信息現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，拓展專業(yè)人員素質(zhì)，調(diào)整信息軟件，注重內(nèi)部控制，確保醫(yī)院管理能夠適應(yīng)新財(cái)會(huì)制度的要求。

作者：李義平 單位：湖北省孝昌縣第一人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[1]譚宏巖.會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].管理學(xué)家,2014,(14):69-69

第2篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院逐步走上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高管理效能，推進(jìn)精細(xì)化管理，注重經(jīng)營(yíng)核算和運(yùn)行成本的集約型發(fā)展道路。精細(xì)化管理就是細(xì)節(jié)的管理，這就意味著制度的細(xì)節(jié)、組織構(gòu)架的細(xì)節(jié)、人員服務(wù)的細(xì)節(jié)、工作的細(xì)節(jié)等等。隨著科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)分工越來(lái)越細(xì)，財(cái)務(wù)信息的流動(dòng)量和流動(dòng)頻率不斷增加，客觀上要求醫(yī)院實(shí)施現(xiàn)代化的信息管理，通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，來(lái)提高醫(yī)院管理效率，節(jié)約管理成本，進(jìn)而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

一、新制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

在傳統(tǒng)管理中，醫(yī)院的人、財(cái)、物各行其是，缺乏統(tǒng)一信息管理，新制度下，信息化建設(shè)成為醫(yī)院發(fā)展的重中之重，財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)具有重要意義。

第一，實(shí)行財(cái)務(wù)管理信息化，可以充分地將信息技術(shù)應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，加快財(cái)務(wù)信息的傳遞與整理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握財(cái)務(wù)信息、集中管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源、迅速做出科學(xué)決策。

第二，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，將各部門信息系統(tǒng)與之相連，通過(guò)實(shí)現(xiàn)資金流和信息流的整合，保證醫(yī)院人財(cái)物、收與支的一體化，可以切實(shí)解決目前醫(yī)院粗放型管理中存在的問(wèn)題，有助于醫(yī)院由“核算型”財(cái)務(wù)向“管理型”財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。

二、新制度下財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

（一）完善財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

新制度實(shí)行前，醫(yī)院實(shí)行分散化管理，各院區(qū)人員、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)等分別核算，財(cái)務(wù)信息采集存在滯后性，內(nèi)部控制存在一定缺陷。

隨著醫(yī)療體制改革，醫(yī)院改變了財(cái)務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行各院區(qū)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、集中管理，建立財(cái)務(wù)中心，下轄預(yù)算、會(huì)計(jì)、成本、物價(jià)、結(jié)算五個(gè)辦公室，實(shí)現(xiàn)大財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分階段、分層次設(shè)定目標(biāo)、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。

（二）逐步開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

1.建立會(huì)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理

醫(yī)院建立一體化信息共享平臺(tái)，使多部門信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。原有的財(cái)務(wù)核算軟件與HIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)、物資采購(gòu)系統(tǒng)，處于各自獨(dú)立的狀態(tài)，使得財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)無(wú)法將所有信息統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了信息孤島，未實(shí)現(xiàn)各級(jí)之間的信息共享，數(shù)據(jù)傳遞需要靠財(cái)務(wù)人員手工核對(duì)后錄入，導(dǎo)致醫(yī)院在財(cái)務(wù)信息方面的準(zhǔn)確性、時(shí)效性較低。有鑒于此，醫(yī)院建立了會(huì)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)，留出接口分別與HIS系統(tǒng)、物資采購(gòu)系統(tǒng)等軟件（下層軟件）相連，由下層供應(yīng)商按照財(cái)務(wù)需求提供數(shù)據(jù)，通過(guò)信息共享平臺(tái)直接讀入上層軟件，并按照事先寫好的程序生成會(huì)計(jì)憑證，減少了人為因素造成的失誤。該共享平臺(tái)的建立，使財(cái)務(wù)工作在日常業(yè)務(wù)中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地整合各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的貫通，使得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的協(xié)同得以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門通過(guò)共享平臺(tái)在醫(yī)院各業(yè)務(wù)流程中采集數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和唯一性，使財(cái)務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)事中控制，保證整個(gè)醫(yī)院的物流、資金流、信息流實(shí)現(xiàn)高度集成。

財(cái)務(wù)管理體系的信息化，延展了財(cái)務(wù)管理職能，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。醫(yī)療、財(cái)務(wù)等管理部門通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)直接與各物流部門相連接，借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自動(dòng)監(jiān)控，醫(yī)院的人、財(cái)、物實(shí)現(xiàn)集成管理，無(wú)論在醫(yī)院整體層面，還是個(gè)別部門的控制層面，都有效防止人為失誤的發(fā)生，同時(shí)還加強(qiáng)了醫(yī)院各部門之間相互制約與監(jiān)督，提高了內(nèi)控的效率與效果。

2.開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)集團(tuán)化管理

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求，醫(yī)院不僅需要合理規(guī)劃和運(yùn)用自身各項(xiàng)資源，還需將經(jīng)營(yíng)環(huán)境各方面的資源緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的精細(xì)化和集約化管理。新制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支核算進(jìn)行了更為詳細(xì)的劃分，醫(yī)院先后完成支出的部門核算、收入的部門核算、院區(qū)核算、全面預(yù)算管理的信息化等信息化建設(shè)，信息的來(lái)源向業(yè)務(wù)的源頭延伸。針對(duì)多院區(qū)辦公，職工分散使用、財(cái)務(wù)集中管理的模式，醫(yī)院加強(qiáng)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，通過(guò)院內(nèi)局域網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)銷業(yè)務(wù)，為各相關(guān)科室設(shè)置登陸財(cái)務(wù)系統(tǒng)熱點(diǎn)，讓業(yè)務(wù)支出從源頭開(kāi)始進(jìn)入信息系統(tǒng)。在這一流程下，醫(yī)院?jiǎn)T工可以在任何時(shí)間、從任何地點(diǎn)提交財(cái)務(wù)報(bào)銷申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)可用數(shù)字簽名的方式在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，財(cái)務(wù)部門對(duì)原始憑證審核無(wú)誤后，自動(dòng)生成記賬憑證，并可以通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付。

網(wǎng)上報(bào)銷業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在充分保障院區(qū)工作的前提下，極大地方便了各院區(qū)的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。醫(yī)院通過(guò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理功能和授權(quán)機(jī)制完成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，取消了人工輸入憑證、登記賬簿，事后編制報(bào)表、勾稽復(fù)核等會(huì)計(jì)過(guò)程，通過(guò)共享平臺(tái)，將醫(yī)院有關(guān)財(cái)、物的信息及時(shí)傳遞到?jīng)Q策管理者面前，使單純的會(huì)計(jì)核算工作大大減輕的同時(shí)，強(qiáng)化了預(yù)算工作，規(guī)范了報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，提高了財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

3.保證網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)銀企互聯(lián)

醫(yī)院、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、銀行三方緊密合作協(xié)商，建立了銀企互聯(lián)模式，在網(wǎng)上報(bào)銷流程的審核結(jié)束后，直接進(jìn)入銀行支付平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了報(bào)銷業(yè)務(wù)的流水線作業(yè)，減少各環(huán)節(jié)的重復(fù)工作，提高財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效整合，會(huì)計(jì)審核、復(fù)核、出納付款、銀行支付等環(huán)節(jié)的一體化操作成為現(xiàn)實(shí)。

隨著醫(yī)院信息化程度的提高，臨床、醫(yī)技、管理等各個(gè)部門的日常工作已經(jīng)越來(lái)越依賴醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院正常運(yùn)行的基本保障系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高系統(tǒng)安全性，越來(lái)越受到醫(yī)院管理者的重視。醫(yī)院通過(guò)重建信息部門計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)施，保證信息化建設(shè)的硬件安全。購(gòu)置高端防火墻、網(wǎng)閘、殺毒軟件等，并定期更新；建立分級(jí)授權(quán)訪問(wèn)機(jī)制、密碼保護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)以及完善存儲(chǔ)與備份體系等；加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全測(cè)試及故障恢復(fù)檢查等，最終保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的軟件安全。

4.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析

新制度下，隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵的擴(kuò)張，精細(xì)化管理進(jìn)程的深入，財(cái)務(wù)管理的工作量大幅增加，而醫(yī)院共享平臺(tái)的建設(shè)，使財(cái)務(wù)的決策、計(jì)劃、控制、分析職能有望實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能由核算轉(zhuǎn)為管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)主要職能的轉(zhuǎn)變，使財(cái)務(wù)人員擺脫了簡(jiǎn)單核算工作的束縛，有更多的時(shí)間可以參與到醫(yī)院管理中來(lái)，充分利用信息系統(tǒng)分析醫(yī)院人、財(cái)、物的利用情況，研究醫(yī)院運(yùn)營(yíng)活動(dòng)取得成果的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行流程優(yōu)化，提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)速度，降低醫(yī)院物資庫(kù)存率，優(yōu)化資源利用率，切實(shí)保障醫(yī)院效益。

醫(yī)院實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)將多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，多種數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)管理層、信息層、操作層多層業(yè)務(wù)全新集成，有效提高了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息資源利用率。系統(tǒng)對(duì)于醫(yī)院例行報(bào)告，如月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等等進(jìn)行單位、部門、年度多維度立體式縱深分析，并通過(guò)圖文并茂的形式，深入淺出地進(jìn)行信息報(bào)告，使醫(yī)院決策者更加輕松地掌握醫(yī)院的有效信息。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，注重人才梯隊(duì)建設(shè)

財(cái)務(wù)管理信息化意味著財(cái)務(wù)人員的工作重心從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算擴(kuò)展到管理、控制、分析財(cái)務(wù)信息上。為此，醫(yī)院著重加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)行大輪崗制度。醫(yī)院定期組織人員培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)，在思想上樹(shù)立創(chuàng)新的管理理念，提倡財(cái)務(wù)人員在工作中提出新方法、新觀念；定期組織財(cái)務(wù)人員輪崗，一方面降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，使財(cái)務(wù)人員充分了解財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ胶凸芾硎侄?，使其不再局限于做賬、核算、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，還要了解預(yù)算管理、決策管理、成本管理、資金管理基本模式，完成醫(yī)院財(cái)務(wù)人員從賬房先生向財(cái)務(wù)分析師角色的轉(zhuǎn)換。為了滿足醫(yī)院的信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求，醫(yī)院通過(guò)招聘等模式引進(jìn)新的人才的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，逐步形成了一支高素質(zhì)復(fù)合型的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

三、財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)施對(duì)醫(yī)院的影響

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)醫(yī)院體制創(chuàng)新、提升服務(wù)、規(guī)范管理、增加醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，隨著新的醫(yī)療體制改革的不斷深化和基本醫(yī)保制度的普及，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有舉足輕重的作用。

（一）以財(cái)務(wù)流程再造帶動(dòng)工作效率的提高

醫(yī)院通過(guò)建立一整套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)流程，提高財(cái)務(wù)管理水平，利用信息一體化平臺(tái)，整合HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約管理成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院精細(xì)化管理。

（二）構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)推動(dòng)全成本核算

全成本核算是各級(jí)管理者追求的目標(biāo)，也是節(jié)約醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本的主要手段，通過(guò)信息平臺(tái)的構(gòu)建，建立“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)賬簿、一個(gè)賬戶”的核算體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)一財(cái)務(wù)職能，明確經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)管理范圍，達(dá)到全方位的憑證管理、全過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)督、全要素的成本核算的運(yùn)行模式，提高管理效益。

第3篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

（一）醫(yī)院的管理者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制認(rèn)知不高，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠

解析相關(guān)數(shù)據(jù)可以得知，目前醫(yī)院內(nèi)很多管理人員沒(méi)有很好地理解財(cái)政內(nèi)部治理，認(rèn)為財(cái)政內(nèi)部管理只是表面的，是為了搪塞上一級(jí)部門地考查。在成本和效果利益方面思考，以為內(nèi)部治理只會(huì)增加醫(yī)院消耗的費(fèi)用，不能讓內(nèi)部控制有秩序地實(shí)行，不能發(fā)現(xiàn)內(nèi)控實(shí)行時(shí)產(chǎn)生的缺陷，就不能立即進(jìn)行治理。因?yàn)獒t(yī)院管理人員的不注重，因此，進(jìn)行政策實(shí)行時(shí)，缺少相關(guān)監(jiān)督制度，而且沒(méi)有建設(shè)相關(guān)的鼓勵(lì)措施，使醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控展示不出本身具備的性能。致使這一狀況發(fā)生的原因很多，但是關(guān)鍵的原因是許多管理者沒(méi)有準(zhǔn)確了解醫(yī)院財(cái)務(wù)的內(nèi)控。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系不完善

結(jié)構(gòu)地創(chuàng)建被看作達(dá)到工作進(jìn)行一致操控的關(guān)鍵依據(jù)，正確的系統(tǒng)可以提升工作成效以及進(jìn)展成效。同時(shí)，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)控結(jié)構(gòu)不是很全面。比如，在醫(yī)院管理部門沒(méi)有創(chuàng)建專門的監(jiān)督控制組織，沒(méi)有監(jiān)督治理院內(nèi)的財(cái)政。進(jìn)行創(chuàng)建審計(jì)系統(tǒng)時(shí)，在審計(jì)監(jiān)督以及贊成情況上，審計(jì)監(jiān)督單位以及審計(jì)監(jiān)督工作者沒(méi)有給出周密的規(guī)章制度，不能推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)地創(chuàng)建。醫(yī)院內(nèi)部操控結(jié)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)，缺乏文化建立以及集體協(xié)作思想的訓(xùn)練，致使很多人員進(jìn)行工作時(shí)，沒(méi)有太大的興致，缺乏服務(wù)思想以及集體觀念。

（三）管理意識(shí)嚴(yán)重不足

醫(yī)院財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部操控結(jié)構(gòu)實(shí)行的關(guān)鍵推動(dòng)力，就是控制觀念。但是目前在在醫(yī)院財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部操控結(jié)構(gòu)的了解上，我國(guó)80%以上的醫(yī)院管理者覺(jué)得財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和以前的會(huì)計(jì)規(guī)則相似，是一種規(guī)定，并不能給醫(yī)院財(cái)政治理效勞。所以，沒(méi)有很好地貫徹實(shí)行，不能展示?政會(huì)計(jì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的功能。還有醫(yī)院內(nèi)部工作者沒(méi)有正確了解醫(yī)院財(cái)政的結(jié)構(gòu)，沒(méi)有明白其穩(wěn)定性，而且很多院內(nèi)工作者也覺(jué)得這一結(jié)構(gòu)跟自身沒(méi)有關(guān)系，不會(huì)作用在平時(shí)工作上。因此得出，醫(yī)院缺少財(cái)政會(huì)計(jì)治理觀念。

二、新財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建立與實(shí)踐

（一）健全醫(yī)院的內(nèi)部控制制度

創(chuàng)建全面的醫(yī)院內(nèi)部操控政策，被看作醫(yī)院內(nèi)部治理的保證以及基本，改善醫(yī)院內(nèi)部管理政策，應(yīng)該把國(guó)家的財(cái)政政策看成根據(jù)，再聯(lián)系醫(yī)院真實(shí)狀況進(jìn)行創(chuàng)建，包含整體規(guī)定的財(cái)政會(huì)計(jì)以及控制會(huì)計(jì)規(guī)定，在思維觀念上，建立相關(guān)規(guī)定的治理觀念，增加危機(jī)意識(shí)，提升醫(yī)院管理者和財(cái)政人員的內(nèi)部操控觀念，改進(jìn)控制策略以及過(guò)程，創(chuàng)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂埔约氨O(jiān)督紀(jì)律，根據(jù)相關(guān)規(guī)定工作，避免醫(yī)院財(cái)政人員由于自身粗心出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)。而且，創(chuàng)建合理的內(nèi)部治理政策，改善醫(yī)院內(nèi)部的控制。醫(yī)院在使用時(shí)，應(yīng)該適時(shí)經(jīng)過(guò)內(nèi)部管理政策掌握經(jīng)營(yíng)狀況。管理者進(jìn)行高效監(jiān)督和控制，找到當(dāng)前政策具備的內(nèi)部操控容易忽視的地方，找出會(huì)發(fā)生的危害，而且改正不正確的方向，改善醫(yī)院財(cái)政會(huì)計(jì)控制政策，把內(nèi)部管理以及外部審計(jì)進(jìn)行聯(lián)系，增加醫(yī)院內(nèi)部管理程度，推動(dòng)醫(yī)院順利進(jìn)展。

（二）提高意識(shí)，建立規(guī)范的管理體系

創(chuàng)建管理觀念，應(yīng)該根據(jù)不一樣檔次的工作人員進(jìn)行不一樣檔次控制觀念的訓(xùn)練，可以創(chuàng)建醫(yī)院內(nèi)部工作人員在財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的觀念。還需要增加醫(yī)院工作員工品德素養(yǎng)以及專業(yè)技能觀念地訓(xùn)練。進(jìn)行管理觀念訓(xùn)練時(shí)，適時(shí)歸納院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)以及控制者的工作，改善這些人員的控制觀念以及控制思維，而且適時(shí)實(shí)行財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部的管理，這一結(jié)構(gòu)具備必要性以及標(biāo)準(zhǔn)性，可以創(chuàng)建財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，可以在觀念上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的控制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)這一結(jié)構(gòu)的設(shè)立。院內(nèi)員工或是實(shí)行人員需要訓(xùn)練財(cái)政會(huì)計(jì)的觀念，增加院內(nèi)員工對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的了解，可以推動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)久的發(fā)展。進(jìn)行職位品德素養(yǎng)以及專業(yè)技能觀念訓(xùn)練時(shí)，醫(yī)院應(yīng)該適時(shí)舉辦院內(nèi)素養(yǎng)競(jìng)賽。讓員工之間進(jìn)行品質(zhì)溝通，而且可以創(chuàng)建專門技能訓(xùn)練，可以全面提升院內(nèi)員工的觀念，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的控制結(jié)構(gòu)。

（三）建立完善的審計(jì)和預(yù)算體系

審計(jì)結(jié)構(gòu)以及計(jì)算結(jié)構(gòu)被看作財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部操控系統(tǒng)的主要內(nèi)容之一。所以，創(chuàng)建醫(yī)院財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部管理政策時(shí)，改善審計(jì)以及預(yù)審計(jì)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)詳細(xì)化運(yùn)行，可以增強(qiáng)其在醫(yī)院會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)建的影響。創(chuàng)建預(yù)算系統(tǒng)時(shí)，可以根據(jù)預(yù)算編寫的過(guò)程進(jìn)行改善，確定在編寫時(shí)各個(gè)步驟內(nèi)出現(xiàn)的不足，讓其編寫的具備使用性。還可以訓(xùn)練其編寫人員的專業(yè)技術(shù)，提升預(yù)算編寫的優(yōu)質(zhì)度，在醫(yī)院資金控制以及運(yùn)用上，更加具備適用性。

第4篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

目前，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上產(chǎn)生了許多問(wèn)題，例如：不重視村級(jí)財(cái)務(wù)的思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項(xiàng)資金并且使用不當(dāng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)以上多個(gè)問(wèn)題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際隋況提出以下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

1要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一思想，對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)法制宣傳

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級(jí)黨委政府要對(duì)此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實(shí)有效的辦法，加強(qiáng)憲法、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上有很大提高。要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入重要議事日程，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，村民的權(quán)利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作抓好落實(shí)。

2完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財(cái)務(wù)管理制度是做好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為了使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到有章可遵的目的，一定嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的有關(guān)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作制度規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各村實(shí)際情況，有效地完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準(zhǔn)確、獨(dú)立核算。

3加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作，是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關(guān)系到和諧新農(nóng)村的建設(shè)，既是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，具有現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，是運(yùn)用先進(jìn)的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要。雖然村級(jí)財(cái)會(huì)人員工作在基層，但是要嚴(yán)格把好其任職關(guān)，應(yīng)該選配業(yè)務(wù)水平較高的中青年擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，財(cái)政部干部教育中心提出了在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

4完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員管理體制，鞏固培訓(xùn)成果

在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，村委會(huì)成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財(cái)務(wù)人員的使用由村委會(huì)確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個(gè)會(huì)計(jì)”的社會(huì)怪現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員更換頻繁，而且無(wú)證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個(gè)適合農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。作為會(huì)計(jì)人員的主管部門，有責(zé)任提供正規(guī)的、富有針對(duì)性和實(shí)效性的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的實(shí)際情況，規(guī)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員取得資格的條件和形式，做到不培訓(xùn)、無(wú)資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員逐步納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，切實(shí)履行好《會(huì)計(jì)法》賦予的法定職責(zé)。

5強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。財(cái)務(wù)公開(kāi)的賬目要真實(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容要存檔備查。每次公開(kāi)后，村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。及時(shí)解釋村民提出的疑問(wèn)；及時(shí)答復(fù)村民提出的要求；及時(shí)采納村民提出的合理建議；對(duì)大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

6不斷加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

制定嚴(yán)密的審計(jì)方案，在各村組到辦報(bào)賬時(shí)，做好賬前審計(jì)；按照《關(guān)于認(rèn)真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計(jì)工作的通知》要求，進(jìn)行離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)征占地資金、一事一議項(xiàng)目和其他各類工程項(xiàng)目、大額“三資”處置等項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。

第5篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范;農(nóng)村集體資產(chǎn);發(fā)展

集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的當(dāng)否關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，同時(shí)是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是誘發(fā)干群關(guān)系緊張的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文擬結(jié)合我鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)際，就規(guī)范和完善村集體財(cái)務(wù)管理提出對(duì)策建議。

一、加強(qiáng)集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)安全、完整

1.明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，做好村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)賬。首先成立以縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)部門人員組成的清產(chǎn)核資小組，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底清查，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與價(jià)值評(píng)估，對(duì)賬存實(shí)亡的資產(chǎn)要按規(guī)定程序核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果建立資產(chǎn)臺(tái)賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，作到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的安全和完整。

2.提高集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。建立集體資產(chǎn)年檢和報(bào)告制度，以利于切實(shí)掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，了解集體資產(chǎn)增減變化和保值狀況，防止集體資產(chǎn)的流失。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、資源和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí)，要按照“公開(kāi)、公平”的原則進(jìn)行，并要按照國(guó)家及相關(guān)規(guī)定和要求，簽訂承包合同，把集體資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)量化，納入承包合同，明確雙方的利益關(guān)系。在指導(dǎo)合同簽訂、變更、解除、鑒證、檢查、監(jiān)督承包合同履行和調(diào)解承包合同糾紛等方面要形成工作規(guī)范，按照原則辦事。時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。現(xiàn)階段，村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先，加強(qiáng)新農(nóng)村專項(xiàng)資金的管理。新農(nóng)村建設(shè)資金是國(guó)家支持農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，事關(guān)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的成敗。對(duì)新農(nóng)村專項(xiàng)資金要專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ茫瑢？钪С鲰氂纱迕翊髸?huì)討論通過(guò)后，上報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核，防止擠占挪用。其次，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理。征地補(bǔ)償費(fèi)的規(guī)范管理，是落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，有效防止圈占土地，亂占濫用耕地，保障失地農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措。

二、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。本著從關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，村內(nèi)重大事項(xiàng)都必須向群眾進(jìn)行公開(kāi)。如：財(cái)務(wù)預(yù)決算、各項(xiàng)收支、債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌集的資金，機(jī)動(dòng)地、荒山、池塘等資產(chǎn)的發(fā)包、固定資產(chǎn)的購(gòu)置或變賣、房屋出租、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、土地征占用補(bǔ)償費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼等都必須進(jìn)行張榜公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，并做到每季或半年公布一次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。財(cái)務(wù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)要真實(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容要存檔備案。每次公開(kāi)后，村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議、村民或村民代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。對(duì)村民提出的疑問(wèn)，要及時(shí)作出解釋，對(duì)村民提出的要求，要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

三、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的最后一道防線，是一項(xiàng)有效的事后監(jiān)督制度，對(duì)于預(yù)防腐敗、震懾違法亂紀(jì)能夠起到積極作用?？h級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，按年度制定審計(jì)計(jì)劃，定期或不定期進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)面。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要有一名專職審計(jì)人員，依法配合縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部離任審計(jì)，對(duì)村辦公經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)村專項(xiàng)資金、土地資源發(fā)包及上繳款、土地補(bǔ)償款以及“一事一議”籌資款等，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審查籌資和支出的合法性和合規(guī)性，杜絕非法立項(xiàng)、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處理意見(jiàn)。

四、抓好村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

第6篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

財(cái)務(wù)管理制度的開(kāi)展與完善是企業(yè)正常運(yùn)行的必要保證，企業(yè)在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)也必須注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不僅影響企業(yè)資源的配置，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略起決定性作用，尤其是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，而財(cái)務(wù)管理在競(jìng)爭(zhēng)中所起到的作用隨之也越來(lái)越受到管理者重視。而如何做到由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)是我國(guó)眾多企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)所面臨的重要問(wèn)題。本文就針對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)行相關(guān)探討，并就如何順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提供一定的建議。

關(guān)鍵詞：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)；轉(zhuǎn)型

信息時(shí)代的來(lái)臨給整個(gè)財(cái)會(huì)行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響和挑戰(zhàn)，我國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉早在2013年的多次行業(yè)會(huì)議中就提出了管理會(huì)計(jì)將會(huì)是日后會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型，將財(cái)務(wù)人員由核算型人員轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略型人員，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理和精細(xì)化管理，從而推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)組成了會(huì)計(jì)系統(tǒng)，他們都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，這兩者都是通過(guò)記錄和核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，收集并整理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息為領(lǐng)導(dǎo)者制定決策提供依據(jù)，從而推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而兩者之間也有所不同，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)日常業(yè)務(wù)的記載，制定相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，向外界反映出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，所以這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又通常被稱為“外部會(huì)計(jì)”，管理會(huì)計(jì)則是針對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中所遇到的特定問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究分析以及控制，所以這種會(huì)計(jì)又被稱為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”[1]。

二、目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的不足

1.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高許多企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在著財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題，部分基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等，致使企業(yè)難以適應(yīng)當(dāng)前激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理要求。由于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)了解較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平較低，職業(yè)規(guī)范、法制觀念缺乏，部分會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作整體認(rèn)知度較差，難以按照新會(huì)計(jì)法規(guī)的統(tǒng)一要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，難以及時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題實(shí)行有效監(jiān)督和管理。而且財(cái)務(wù)管理信息化與電算化水平較低。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，電算化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的治本之策，面對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的普及，由于崗前崗后也不注重后續(xù)教育，不能很好地將電腦知識(shí)和會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合[2]。

2.財(cái)務(wù)管理觀念落后現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)踐已經(jīng)證明，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理有效開(kāi)展與現(xiàn)代管理理論和觀念之間有非常密切的關(guān)系，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的方法不僅考慮組織或者企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，還考慮其籌資活動(dòng)、融資活動(dòng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法通過(guò)比率分析、因素分析、差距分析等先進(jìn)的分析方法，不僅著眼于組織或者企業(yè)過(guò)去的交易及事項(xiàng)而且關(guān)注其未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略[3]，而一些企業(yè)在此方面的表現(xiàn)相當(dāng)落后，賬簿管理混亂，只重視財(cái)務(wù)報(bào)告卻忽視了對(duì)報(bào)告本身的分析，使得相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并沒(méi)有發(fā)揮其真正價(jià)值。

3.內(nèi)部控制監(jiān)管工作不到位內(nèi)部控制監(jiān)管作為保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)容之一，分為專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督，它的存在要能夠?qū)?nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，敦促企業(yè)活動(dòng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。一些企業(yè)既缺乏專項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制的監(jiān)管工作是由財(cái)務(wù)部的相關(guān)人員進(jìn)行的，而財(cái)務(wù)部門的人員在面對(duì)一些專業(yè)度比較高的監(jiān)管工作時(shí)，往往易出現(xiàn)專業(yè)性不足的問(wèn)題，日常的監(jiān)管工作又流于形式化，存在著監(jiān)督工作不到位，力度不足，反饋不及時(shí)等等問(wèn)題。

三、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

1.提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以采用培訓(xùn)和考核的方法，進(jìn)一步充實(shí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)含量，提升財(cái)務(wù)管理的水平，發(fā)揮財(cái)會(huì)人員在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督和管理作用。同時(shí)，在專項(xiàng)技能方面，需要結(jié)合時(shí)代特征，引入ERP系統(tǒng)和SAP系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理等，通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和技術(shù)的引用為財(cái)務(wù)管理提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，提升財(cái)會(huì)人員的工作效率和準(zhǔn)確性。

2.革新財(cái)務(wù)管理理念一些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)都只停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，重報(bào)告而輕分析。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型就要更新財(cái)務(wù)管理觀念，提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)效益”意識(shí)、“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”、“信息意識(shí)”以及“決策有用意識(shí)”，從思想上與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想接軌，注重對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的分析，從分析中找出影響企業(yè)日后發(fā)展的種種因素，做到未雨綢繆。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)管工作加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)管可以從以下幾點(diǎn)入手：首先企業(yè)內(nèi)部需要發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。審計(jì)監(jiān)督作用是行使審計(jì)職能、完成審計(jì)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)過(guò)程中所產(chǎn)生的作用，它不僅能夠協(xié)助組織建立和改善內(nèi)部控制、幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，也能夠提高組織的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和協(xié)助企業(yè)建立公司治理，協(xié)助企業(yè)建立良好的控制環(huán)境；再者，企業(yè)要充分利用外部諸如政府監(jiān)督，如財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)管部門的監(jiān)督，內(nèi)部與外部相結(jié)合，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，從而保證內(nèi)部控制的運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)論

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展趨勢(shì)，本文就這一課題進(jìn)行了淺探，并就如何實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型提出了相應(yīng)的建議，為我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久發(fā)展提供了參考，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]黃曼遠(yuǎn).淺析管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2014.

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第7篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

一

“五不清”問(wèn)題的主要原因是：

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ薄ⅰ傲魉畮ぁ?、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問(wèn)題上一直意見(jiàn)不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)。

4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見(jiàn)不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說(shuō)了算，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。

5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。

二

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問(wèn)題，造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，實(shí)行帳款分開(kāi)；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。

4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

6、突出“嚴(yán)”字，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開(kāi)等問(wèn)題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來(lái)行使社會(huì)監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。

7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開(kāi)公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開(kāi)，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開(kāi)；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中揭發(fā)出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。

第8篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 內(nèi)控制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度缺陷

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的重要意義

內(nèi)控制度是單位內(nèi)部為提高財(cái)政管理工作效率，防范和化解財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金保管安全、規(guī)范運(yùn)行，以及保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行而制定的一系列相互影響、相互制約的制度、措施和程序。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的不斷增強(qiáng)，在政府體制改革特別是財(cái)政改革不斷向前推進(jìn)的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式也應(yīng)隨著公共服務(wù)型財(cái)政模式的建立而逐漸轉(zhuǎn)變。內(nèi)控制度作為防范和化解財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的必然選擇。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度具有重要意義：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的完善有助于提高財(cái)政管理效率，保證財(cái)政資產(chǎn)的管理安全和有效執(zhí)行，規(guī)避和化解財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)管理信息和資料的完整真實(shí)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠?yàn)檎男薪?jīng)濟(jì)管理職能提供資金保障。完善內(nèi)控制度有助于保證財(cái)政資金流通中的安全和有效執(zhí)行。作為國(guó)家財(cái)政體系的重要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的完善有助于保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)基層政權(quán)的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的加強(qiáng)有助于保證財(cái)政資金的穩(wěn)定與安全，確保人民群眾的切身利益不受損害，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在遵循國(guó)家制度的前提下健康發(fā)展具有重要意義。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的強(qiáng)化有助于提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督管理，能夠有效的防范和避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、杜絕腐敗，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度，需要明確建立內(nèi)控制度的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度要堅(jiān)持一下幾個(gè)原則：全面性原則，為防止內(nèi)控制度在執(zhí)行過(guò)程中的片面性，需要確保內(nèi)控制度貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督整個(gè)過(guò)程；制衡性原則，內(nèi)控制度的目的是形成不同部門和不同崗位相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制，因此內(nèi)控制度要堅(jiān)持專人專崗、不相容職務(wù)相分離，以及設(shè)置授權(quán)審批權(quán)限等方面；合理性原則，內(nèi)控制度要堅(jiān)持在遵守國(guó)家政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置內(nèi)控程序和規(guī)則，以達(dá)到內(nèi)控制度的科學(xué)性和合理性。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度，需要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)不同的環(huán)節(jié)，建立內(nèi)控制度，從而在整體上形成相互制衡的內(nèi)控制度體系。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）管理環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的建設(shè)依賴于管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的建立與完善。在管理環(huán)節(jié)上，主要內(nèi)控制度可以分為：1.完善會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控的基礎(chǔ)，需要專業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性；2.明確崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置不同工作崗位和明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限，要求不相容職務(wù)相分離；3.授權(quán)審批權(quán)限設(shè)置，審批權(quán)限設(shè)置不合理會(huì)造成審批權(quán)的隨意性和主觀性，因此，要明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、責(zé)任等；4.信息傳遞控制，要確保各方面信息傳遞的及時(shí)性、有效性，反映資金使用進(jìn)度等情況。

（二）業(yè)務(wù)內(nèi)容環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的覆蓋范圍廣，內(nèi)容多，需要針對(duì)不同業(yè)務(wù)采取不同的控制措施：1.預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行管理以及效果評(píng)估，根據(jù)差異，及時(shí)調(diào)整預(yù)算；2.收支管理，強(qiáng)化資金收支管理，嚴(yán)格資金撥付審批授權(quán)的程序和職責(zé)，保證資金有效使用；3.專項(xiàng)資金管理，由于專項(xiàng)資金一般是財(cái)政涉農(nóng)資金，更需要加強(qiáng)此項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保安全存管；4.會(huì)計(jì)管理，要對(duì)會(huì)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理，確保財(cái)會(huì)報(bào)告準(zhǔn)確真實(shí)并規(guī)范票據(jù)使用行為。

（三）監(jiān)督過(guò)程的內(nèi)控制度

要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督的程序，提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量。通過(guò)在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中能夠掌握內(nèi)控制度運(yùn)行的效率；監(jiān)督部門平時(shí)在與工作人員的溝通能夠獲得內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行的信息。此外，監(jiān)督部門能夠通過(guò)針對(duì)某個(gè)內(nèi)控環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查能夠掌握內(nèi)控制度設(shè)置的不足并及時(shí)改正。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度存在的缺陷

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控方面專業(yè)人員缺乏，素質(zhì)較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控制度建設(shè)不規(guī)范，這個(gè)問(wèn)題既不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效率的提升，也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生不利影響。因此需要針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析，以便找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度存在的缺陷，進(jìn)而提出改進(jìn)的建議：

（一）內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)不深入

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，各種法規(guī)制度落實(shí)不到位，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)人內(nèi)控意識(shí)薄弱，對(duì)內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識(shí)不深入，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理者對(duì)內(nèi)控制度不重視，使用財(cái)政資金不經(jīng)必須的途徑；而財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)不強(qiáng)，內(nèi)控制度落實(shí)不到位，部分財(cái)會(huì)人員缺乏必要的財(cái)會(huì)知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作質(zhì)量下降，原始會(huì)計(jì)憑證以及各種票據(jù)等管理混亂。

（二）內(nèi)控制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度涵蓋財(cái)政的各個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都不利于內(nèi)控制度的執(zhí)行，內(nèi)控制不完善性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)落后，使得制定的內(nèi)控制度的內(nèi)容、范圍與實(shí)際財(cái)政管理需要不匹配，造成內(nèi)控制度適用性降低。2、內(nèi)控制度注重形式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然建立了內(nèi)控制度，但建立的目的不是為了提高管理效率，加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，而是為了滿足上級(jí)部門的監(jiān)督檢查要求，因而執(zhí)行的很少，使得內(nèi)控制度形同虛設(shè)。3、內(nèi)控制度配套措施缺失。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使建立了內(nèi)控制度，但由于缺乏與之相配套的規(guī)章制度和相應(yīng)的措施，內(nèi)控制度執(zhí)行效果并不理想，降低了內(nèi)控制度建立的初衷。

（三）內(nèi)控制度約束不明確

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度要求專人專崗、不相容職務(wù)分離原則。而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，分工不清晰，導(dǎo)致崗位設(shè)置不科學(xué)，關(guān)鍵崗位人員兼任現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外，單一領(lǐng)導(dǎo)掌握審批權(quán)由于約束不到位，可能造成審批授權(quán)的濫用，導(dǎo)致財(cái)政資金流失現(xiàn)象嚴(yán)重。內(nèi)控制度的有效執(zhí)行需要相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制相配合，只有加強(qiáng)監(jiān)督管理，內(nèi)控制度才能得到全面實(shí)施。由于內(nèi)控制度約束不明確，導(dǎo)致內(nèi)控制度執(zhí)行效果不理想。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的建議

（一）提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)深度在很大程度上決定了內(nèi)控制度的健全與有效執(zhí)行。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)人內(nèi)控制度的意識(shí)，需要對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要作用，認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度對(duì)提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保全資產(chǎn)、防范資金流失的重要性，從觀念上改變負(fù)責(zé)人的態(tài)度。只有強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的意識(shí)，才能確保財(cái)政內(nèi)控制度的全面建設(shè)。

（二）要建立健全內(nèi)控制度體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度包含內(nèi)容廣泛，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)主要從預(yù)算、人員、監(jiān)督和政策等方面。首先要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度，建立能夠確保預(yù)算編制和執(zhí)行相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程納入監(jiān)控的范圍之內(nèi)，保證財(cái)政資金收支的安全和有效運(yùn)行。其次要建立并完善人員管理的內(nèi)控制度。明確不同崗位的職責(zé)和所需的人員，配備相應(yīng)的工作人員；建立崗位工作責(zé)任制，形成專人專崗，關(guān)鍵職位不相容的制度，確保崗位分工明確，職責(zé)清晰；針對(duì)不同崗位職員定期組織培訓(xùn)，保證工作人員接受新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì)；提高獎(jiǎng)懲的激勵(lì)約束制度，根據(jù)崗位職責(zé)考核不同結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和和適當(dāng)?shù)膽土P，提高員工工作積極性和工作效率。

（三）提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度薄弱的一個(gè)重要方面便是缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)不高，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的失誤，影響了內(nèi)控制度的執(zhí)行。提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)主要有以下幾個(gè)方面：1. 嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理法規(guī)的規(guī)定招聘相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。適當(dāng)提高財(cái)會(huì)人員待遇，吸引并保留優(yōu)秀的專業(yè)人才。2.對(duì)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握新知識(shí)，提高財(cái)會(huì)管理知識(shí)和技能。3.建立激勵(lì)約束機(jī)制。要根據(jù)財(cái)會(huì)人員的績(jī)效給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，以激勵(lì)財(cái)會(huì)人員在工作中在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制制度。

（四）提高監(jiān)督的強(qiáng)度和質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的建設(shè)和有效執(zhí)行離不開(kāi)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。建立相配套的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)督部門不僅能夠通過(guò)觀察日常業(yè)務(wù)活動(dòng)從側(cè)面了解內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，也能夠在從工作人員的溝通交流中掌握內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。根據(jù)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果，對(duì)內(nèi)控制制度進(jìn)行不斷調(diào)整和改善，有助于推進(jìn)財(cái)政改革、提高財(cái)政管理水平、保證財(cái)政資金有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建華.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理的六項(xiàng)措施[J].財(cái)政監(jiān)督，2005；2

[2]陳梅青.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的建設(shè)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011；11

第9篇：財(cái)會(huì)監(jiān)督建議范文

當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革步伐的不斷加快，作為農(nóng)業(yè)問(wèn)題之一的農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，已越來(lái)越受到人們的關(guān)注。同時(shí)，這也是廣大農(nóng)村干部和群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)以及焦點(diǎn)問(wèn)題。然而，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理卻是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做不好，將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展甚至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級(jí)政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開(kāi)展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問(wèn)題也出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，這嚴(yán)重地影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，因此，所暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也越來(lái)越多。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低下，缺少專業(yè)人才，與新形勢(shì)的要求不適應(yīng)。

2.監(jiān)督不力，任用隨意，隊(duì)伍不穩(wěn)定由于受家族以及近親等因素的影響，在村干部以及會(huì)計(jì)的選任中。任人唯親的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村換屆選舉較頻繁，相當(dāng)多的村是每換村干部一次，就要重新選擇一任會(huì)計(jì)，這樣頻繁的更換以及在任的時(shí)間之短。加大了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，使會(huì)計(jì)的連續(xù)性得不到很好的實(shí)行。

3.財(cái)務(wù)賬目混亂不清，揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)出現(xiàn)以支代收、白條支出等現(xiàn)象。

三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在這些問(wèn)題的原因

1.體制運(yùn)行缺陷，沒(méi)有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念不強(qiáng)。財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財(cái)會(huì)人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

5.個(gè)別部門對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。

四、對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

2.建立健全相關(guān)規(guī)章制度建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。

具體要落實(shí)好以下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)行會(huì)計(jì)委派。向社會(huì)公開(kāi)招聘財(cái)會(huì)人員，通過(guò)考試以及面試擇優(yōu)錄用，并委派到各村。

(2)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)制。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源(“三資”)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，各村集體經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議，對(duì)“三資”實(shí)行統(tǒng)一管理。

(3)建立和完善財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)章制度，如：現(xiàn)金管理制度、民主理財(cái)制度等，使其通過(guò)制度來(lái)最終規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。

(4)確保財(cái)會(huì)人員工作的獨(dú)立性，使財(cái)會(huì)人員的工作不受其他人或事的干擾，村干部不準(zhǔn)兼任會(huì)計(jì)、出納，并要認(rèn)真聽(tīng)取財(cái)會(huì)人員的建議。

(5)加強(qiáng)民主管理以及民主監(jiān)督，開(kāi)展村民代表會(huì)議，實(shí)施好民主決策權(quán)，以村民的利益為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查工作。

4.加強(qiáng)并堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是必須的，同時(shí)也是必要的。