安全應(yīng)急預(yù)案演練方案精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

一、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)組:

組    長(zhǎng)：韓林貴

副 組 長(zhǎng)：郭武生  

成    員：趙閆記   任佩瑜   郭俊龍   王建峰   王鴻飛    龐志軍   肖瑞生   政教處工作人員、各班班主任及公寓管理員

二、應(yīng)急疏散演練活動(dòng)時(shí)間：

在校期每月第一周的星期一，本次為2019年5月10日上午10點(diǎn)鐘

三、演練目的：

增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，讓全體師生在遇到突發(fā)事件時(shí)，能安全迅速有序地撤離到指定地點(diǎn)集合，預(yù)防安全事故的發(fā)生，達(dá)到增強(qiáng)安全、構(gòu)建平安校園的目的。

四、參加人員：

全校師生，約2000人。

五、疏散演練人員分工安排：

（1）總指揮：郭武生（汾西一中副校長(zhǎng)）

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮：

演 練 執(zhí)行指揮：趙閆記（汾西一中政教處主任）  

綜合樓疏散指揮：郭俊龍（汾西一中教科研室主任）

教學(xué)樓疏散指揮：任佩瑜（汾西一中教導(dǎo)處主任）

（3）制定方案、學(xué)生和老師演練培訓(xùn)：趙閆記  朱洪忠

（4）技術(shù)指導(dǎo)：汾西縣消防支隊(duì)

（5）演練路線、場(chǎng)地、器材負(fù)責(zé)：趙兵華  王根元（做好演練過(guò)程所需的物資準(zhǔn)備）

（6）應(yīng)急演練信號(hào)：付望雷  王華光  馬瑞平 （統(tǒng)一發(fā)出信號(hào)，以哨音或鐘聲為信號(hào)，并配合學(xué)校廣播統(tǒng)一指揮）

（7）集合人員統(tǒng)計(jì)匯總：

操場(chǎng)集合點(diǎn)：

學(xué)生匯總：王建鋒  王鴻飛（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）

教師匯總：任佩瑜（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）

綜合樓集合點(diǎn)：

教師、學(xué)生：郭俊龍（地點(diǎn)：花壇南側(cè)）

（8）廣播指揮：郭武生 

（9）演練計(jì)時(shí)：侯亞麗  要虎良

（10）集合人員上報(bào)：各班班長(zhǎng)及體育委員、各樓層負(fù)責(zé)人。（報(bào)告該班應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)及所缺學(xué)生情況）

（11）樓層疏散引導(dǎo)人員：（站在利于觀察、組織學(xué)生，又不影響學(xué)生撤離的位置，疏散引導(dǎo)學(xué)生，疏散完后清查各層教室人員。）

教學(xué)樓：負(fù)責(zé)人：任佩瑜

一層出口疏散引導(dǎo)員：教導(dǎo)處西側(cè)龐三珍、政教處東側(cè)劉惠文，由王根元老師配合疏散。

二層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：趙兵華；  2.西側(cè)樓梯口：蔡建軍），負(fù)責(zé)人：王鴻飛

三層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：衛(wèi)文凌； 2.西側(cè)樓梯口：趙雪琴），負(fù)責(zé)人：朱洪忠

四層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：張毅華；  2.西側(cè)樓梯口：李晉飛），負(fù)責(zé)人：王建鋒

綜合樓：負(fù)責(zé)人：郭俊龍

一層出口疏散引導(dǎo)員：（大廳門口）閆國(guó)珍  值班保安

二層西出口疏散引導(dǎo)員：趙建軍

二層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：王  鴻

三層西出口疏散引導(dǎo)員：馮晉紅

三層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：仇燕麗

四層西出口疏散引導(dǎo)員：張金龍

四層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：武  彥

五層西出口疏散引導(dǎo)員：付望雷

五層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：要麗萍

各班任課教師必須在本班教室門口里側(cè)負(fù)責(zé)疏散本班學(xué)生后，跟隨最后一名學(xué)生到指定安全位置，然后清點(diǎn)人數(shù)向演練小組匯報(bào)。

（12）醫(yī)療救護(hù)組：張雅文  李建中  李松旺  郝藝輝 操場(chǎng)升旗臺(tái)西側(cè)

（13）現(xiàn)場(chǎng)資料組：龐志軍  要瑜康  劉春陽(yáng)。

六、培訓(xùn)時(shí)間：

全體參加演練的人員周三上午第二節(jié)課后，集中在綜合樓二樓會(huì)議室參加培訓(xùn)。

七、演練程序：

1、總指揮命令：“演練開始”，全校師生停止一切活動(dòng)安靜等候。

2、各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人在一分鐘內(nèi)到位。

3、信號(hào)員發(fā)出演練信號(hào)后，如果是課間，班長(zhǎng)迅速組織學(xué)生疏散，正副班主任第一時(shí)間趕到教室，其他老師到樓梯口，協(xié)助指揮學(xué)生一起撤離；如果是上課時(shí)間，當(dāng)節(jié)任課教師為該班的第一指揮者，指揮學(xué)生緊急、有序地向操場(chǎng)安全區(qū)域撤離。其他沒(méi)課的班主任、科任教師在第一時(shí)間樓梯口協(xié)助指揮學(xué)生，并一起撤離。

4、學(xué)生到達(dá)操場(chǎng)指定位置后，整隊(duì)安靜待命，各班當(dāng)節(jié)課教師迅速就位維持好本班學(xué)生紀(jì)律，清點(diǎn)人數(shù)，并派班長(zhǎng)報(bào)告人數(shù)。

5、人員登記處匯總?cè)８靼嗲闆r后向總指揮做出匯報(bào)。

6、總指揮對(duì)本次演練進(jìn)行小結(jié)，宣布演練結(jié)束。

7、全部演練結(jié)束后，各班在當(dāng)節(jié)課教師或班主任的帶領(lǐng)下，按廣播要求順序返回教室，由班主任進(jìn)行演練總結(jié)、開展心理疏導(dǎo)工作。繼續(xù)進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)。

八、應(yīng)急疏散路線及集合地點(diǎn)：

教學(xué)樓 ：高一年級(jí)、高二年級(jí)各班以各層09號(hào)辦公室為界，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援，復(fù)習(xí)班沿東樓梯撤離，下樓后，立即沿著北門快速跑出大樓，到操場(chǎng)中央靠北處集中。高一年級(jí)西半邊，高二年級(jí)東半邊，復(fù)習(xí)班中間 ，均按序自西向東，分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。

綜合樓: 高三年級(jí)各層?xùn)|西各分兩個(gè)班，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援。下樓后，立即沿著南門快速跑出大樓，到南廣場(chǎng)及馬路中央集中。由北向南分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。

實(shí)驗(yàn)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到操場(chǎng)各班指定位置。

微機(jī)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到綜合樓前廣場(chǎng)中央花池。

九、演練流程信號(hào)：

宣布演練開始（廣播哨聲配合）----發(fā)出警報(bào)---先行保護(hù)并開始撤離---演練結(jié)束（廣播），如遇特殊情況以廣播為準(zhǔn)。（請(qǐng)廣大師生注意廣播消息）

十、演練注意事項(xiàng)：

1.對(duì)不能參加演練的學(xué)生，班主任提前向指揮小組報(bào)告。

2.各位教職員工對(duì)本次演練的內(nèi)容及疏散路線和要求應(yīng)熟知，如有疑問(wèn)應(yīng)向演練小組主要領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)。

3.演練前各班班主任要對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行疏散路線和疏散注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。使學(xué)生明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。分班演練時(shí)，班主任要教育學(xué)生保持冷靜、嚴(yán)肅，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生從教室前門、后門迅速撤離。撤離時(shí)除攜帶保護(hù)頭部的必要物品外，不允許帶其他任何東西，撤離途中如果鞋、帽等物品掉落，絕對(duì)禁止尋找拾取，以防摔倒及出現(xiàn)踩踏事故。

4.全校演練時(shí)間可能是上課、下課或其它休息時(shí)間（不定時(shí)）

5.全校演練前5分鐘，演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位。

6.全校演練時(shí)，如有學(xué)生摔倒，必須立即中止演練，確保演練過(guò)程中不發(fā)生任何傷害事故、踩踏事故。

7.疏散引導(dǎo)教師、當(dāng)節(jié)任課教師、班主任、科任教師在就近樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離，杜絕擁擠踩踏事故，直至最后一名學(xué)生離開后才能離開，離開前由各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人檢查所負(fù)責(zé)樓層及教室是否有人。

8. 疏散出樓后應(yīng)安排學(xué)生在安全地帶集合，及時(shí)清點(diǎn)本班人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)不齊，教師應(yīng)迅速返回尋找，并報(bào)演練指揮小組。如發(fā)生演練意外事故，立即報(bào)告總指揮。

9. 所有人員在演練中必須保持安靜，不得嬉笑、擾亂秩序，按指定方向疏散，疏散的過(guò)程中應(yīng)該互相幫助（幫扶弱者），同時(shí)應(yīng)該注意安全迅速撤離，避免不必要的人員受傷事故發(fā)生。

第2篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

2范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.1.2結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

3.1.3結(jié)合本公司、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求；

3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.3.1針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的，由董事長(zhǎng)組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

3.3..2對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

①公司專項(xiàng)預(yù)案包括：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。

②專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

3.3..3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險(xiǎn)源），由所在車間主任組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

4應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

4.1評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評(píng)審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評(píng)審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

4.2.1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

4.2.2組織評(píng)審。評(píng)審工作由董事長(zhǎng)或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由董事長(zhǎng)簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。

5應(yīng)急預(yù)案的備案

5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

5.1.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

5.2公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

6.4公司在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第3篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；應(yīng)急管理；應(yīng)急體系建設(shè)

1引言

公司黨委的第十六次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)公司未來(lái)五年工作的奮斗目標(biāo)和工作思路提出了具體工作要求，面對(duì)未來(lái)向好的發(fā)展環(huán)境，公司市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和提高，不確定的因素也會(huì)相應(yīng)增加，做好安全管理工作，才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航，其中應(yīng)急管理更是重要的一環(huán)，隨著施工過(guò)程中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，做好應(yīng)急管理工作對(duì)提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員，要時(shí)刻不忘培育做好本職工作的思想動(dòng)能，從細(xì)小處著手，做好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作提出新的要求，公司應(yīng)急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，本文旨在通過(guò)對(duì)以下薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，探索解決方法，促進(jìn)建筑施工企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。

2機(jī)制建立不完善，思想認(rèn)識(shí)不到位

要做好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理工作，需要建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制，這不只是安全部門能夠單獨(dú)完成的，需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，各部門根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分工，厘清層級(jí)，共同編制應(yīng)急管理制度、確定應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急獎(jiǎng)懲、配備應(yīng)急物資，從而形成完善的應(yīng)急管理機(jī)制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。但是，仍然存在企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此不夠重視，或者存在錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)為應(yīng)急管理工作只是安全部門的事情，導(dǎo)致企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)由《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會(huì)受到本職工作的知識(shí)限制及調(diào)動(dòng)資源的職權(quán)有限的影響，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作水平低下，問(wèn)題考慮不充分，體系建立不完善，職責(zé)分工不明確或職責(zé)分工不合理，并且應(yīng)急預(yù)案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現(xiàn)象，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會(huì)形成混亂的場(chǎng)面，在應(yīng)急救援行動(dòng)中人員和物資調(diào)動(dòng)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致救援行動(dòng)不及時(shí)，不能高效完成應(yīng)急救援行動(dòng)的目的。對(duì)策措施：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求，細(xì)化各級(jí)人員應(yīng)急職責(zé)，制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)全員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn)，將各層級(jí)人員對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)提升到政治高度。成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，從全局角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方資源，形成“各級(jí)參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的機(jī)制，建立完善高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的應(yīng)急管理體系。

3應(yīng)急預(yù)案體系層級(jí)不清，內(nèi)容不完善，可操作性不強(qiáng)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成，在這里可以簡(jiǎn)稱為“三級(jí)預(yù)案”，并對(duì)“三級(jí)預(yù)案”的作用和主要內(nèi)容給出了指導(dǎo)性意見：總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制等；專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一類事故的救援方案，必須遵守總體預(yù)案的基本框架；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒(méi)有分清“三級(jí)預(yù)案”之間的層級(jí)關(guān)系，導(dǎo)致綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不銜接；或編制的應(yīng)急預(yù)案未按照企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調(diào)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)修訂，或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制過(guò)程中無(wú)現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)及管理人員的參與，導(dǎo)致一線人員對(duì)自身應(yīng)急職責(zé)不明確，發(fā)生事故后難以按照預(yù)案進(jìn)行操作，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作存在較大缺陷。對(duì)策措施：進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求成立編制工作組，根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，明確本單位應(yīng)急管理層次、指揮體系、響應(yīng)級(jí)別等，由企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，從救援體系、預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障等方面提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性，同時(shí)考慮與上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的緊密銜接?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是“三級(jí)預(yù)案”的“第一道防線”，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域管理制度，明確各區(qū)域應(yīng)急責(zé)任人員，減少區(qū)域責(zé)任人員的流動(dòng)，組織區(qū)域責(zé)任人及有應(yīng)急救援職責(zé)的人員共同參與編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保所有參與應(yīng)急救援的人員都能明晰本崗應(yīng)急救援職責(zé)，筑牢應(yīng)急預(yù)案的“第一道防線”。將應(yīng)急預(yù)案職責(zé)落實(shí)到人而不只是停留在“紙”上。

4預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃

很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個(gè)單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案中程序內(nèi)容多次重復(fù)，未系統(tǒng)化建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，參與應(yīng)急救援的人員在響應(yīng)過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急職責(zé)，在救援過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的操作步驟或者應(yīng)急程序，完全忘記了應(yīng)急預(yù)案的本崗應(yīng)急職責(zé)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差，發(fā)生事故后造成應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不對(duì)應(yīng)，尤其是應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不夠，營(yíng)救救援行動(dòng)不及時(shí)，反而給應(yīng)急處置帶來(lái)負(fù)面的效果。對(duì)策措施：在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和難點(diǎn)，排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故類型，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行系統(tǒng)策劃，制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的事故類型多種多樣，但一個(gè)單位的應(yīng)急資源卻是固定的，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，充分利用本單位現(xiàn)有資源，針對(duì)本單位潛在事故類型、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統(tǒng)策劃各個(gè)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)，保證預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。同時(shí)各層級(jí)人員要做到自身職責(zé)認(rèn)識(shí)到位、明確應(yīng)急管理工作程序，保證應(yīng)急管理體系的正常開展；嚴(yán)格按照本單位應(yīng)急救援能力科學(xué)建立響應(yīng)分級(jí)機(jī)制，同時(shí)明確響應(yīng)升級(jí)條件，各級(jí)響應(yīng)接口要嚴(yán)密。同時(shí)在應(yīng)急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應(yīng)該將上級(jí)及周邊社會(huì)環(huán)境的各項(xiàng)資源統(tǒng)籌考慮，以自身資源為保障，社會(huì)資源為補(bǔ)充，更進(jìn)一步的與上級(jí)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，進(jìn)一步確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善、有效。

5應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)不夠

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對(duì)內(nèi)部人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教材，多數(shù)情況下應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)只是照本宣科，內(nèi)容單調(diào)乏味；未針對(duì)不同層級(jí)和不同崗位的人員進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)；專業(yè)救援人員未接受過(guò)專門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，造成了專業(yè)應(yīng)急救援人員的“不專業(yè)”；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加過(guò)事故應(yīng)急指揮能力的相關(guān)培訓(xùn)；種種情況最終造成應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備響應(yīng)的應(yīng)急救援能力，導(dǎo)致事故發(fā)生后無(wú)法高效、迅速地開展救援工作。對(duì)策措施：要積極開展應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況科學(xué)制訂培訓(xùn)大綱和計(jì)劃，組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓(xùn)教材，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，分批次對(duì)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)不漏一人。明確各層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和崗位職責(zé)分工，提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置技術(shù)水平。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動(dòng)，采用互動(dòng)、體驗(yàn)、模擬等方式開展貼近實(shí)際的應(yīng)急宣教活動(dòng)，有效增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

6演練形式化，缺乏有效實(shí)施

應(yīng)急演練前期準(zhǔn)備工作較多，需要成立應(yīng)急演練小組，明確演練科目并制定應(yīng)急演練方案，進(jìn)行職責(zé)分工和演練前的教育培訓(xùn)等，需要多個(gè)部門共同參與實(shí)施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應(yīng)急演練活動(dòng)過(guò)于形式化，通常編制的應(yīng)急演練方案只是一個(gè)劇本，并未按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工明確演練程序，太過(guò)于注重可觀摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應(yīng)急演練的根本目的，無(wú)法起到提升應(yīng)急能力的實(shí)際作用，更無(wú)法使應(yīng)急演練成為完善應(yīng)急預(yù)案的有效手段。對(duì)策措施：應(yīng)急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型，根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)統(tǒng)籌組織做好應(yīng)急演練的策劃工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)動(dòng)和救援流程，把每一次應(yīng)急演練都當(dāng)成事故救援來(lái)進(jìn)行，不允許在任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在馬虎，通過(guò)演練真正達(dá)到提高應(yīng)急響應(yīng)速度、提升應(yīng)急救援水平的效果。演練結(jié)束后要根據(jù)演練情況，切實(shí)做好總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題和不足修訂應(yīng)急預(yù)案，真正達(dá)到完善應(yīng)急體系的目的。

7結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實(shí)與否的重要體現(xiàn)，完善的應(yīng)急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅(jiān)定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價(jià)”為基本的準(zhǔn)則，而應(yīng)急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視，建立健全應(yīng)急管理體系，完善各項(xiàng)應(yīng)急工作，打造一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

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第4篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是提高政府和企業(yè)保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力、保障人員生命財(cái)產(chǎn)的有效手段，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急機(jī)制科學(xué)性、應(yīng)急體制合理性、應(yīng)急隊(duì)伍適應(yīng)性的必要途徑。各單位要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹安全發(fā)展理念，落實(shí)“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，提供良好的安全環(huán)境；要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案演練方案，認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)扎實(shí)的工作，確保人民群眾的生命健康和生產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效

各單位要通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練的開展，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系的進(jìn)一步完善，使應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量得到明顯提高，增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援能力，使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步建立和完善。

（一）預(yù)案演練的要求。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、強(qiáng)化協(xié)作、厲行節(jié)約”的要求，組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)、所屬行業(yè)和本單位開展好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。本地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，要明確預(yù)案演練的組織單位、承辦單位、演練項(xiàng)目科目、具體負(fù)責(zé)人和初定日期和總數(shù)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）預(yù)案演練的組織。預(yù)案演練在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，由安全站牽頭組織。

（三）預(yù)案演練的方式?？刹扇∽烂嫜菥?、專項(xiàng)演練和全面演練。要開展一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織開展多層次、不同內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練。

（四）預(yù)案演練的重點(diǎn)。突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水運(yùn)、防汛、火災(zāi)、建筑施工和公共安全等專項(xiàng)預(yù)案的綜合演練。重點(diǎn)解決應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)同配合、組織指揮和救援技術(shù)等方面的問(wèn)題。

第6篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理體系；應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援演練

1建立科學(xué)高效的應(yīng)急處理機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)

公路工程的應(yīng)急管理需要通過(guò)公路工程的實(shí)際情況來(lái)綜合性的建立科學(xué)應(yīng)急處理機(jī)制，其中需要考慮到工程的地質(zhì)情況、氣候情況以及危險(xiǎn)源分布和交通地理?xiàng)l件等多種要素，同時(shí)公路的應(yīng)急指揮工作也需要由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)加以管理，包括救援人員、救援物資以及救援工作的開展等。在保證救援管理體系能夠符合規(guī)范要求后再通過(guò)整體的統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)科學(xué)的建立應(yīng)急處理機(jī)制，這樣也可以保證管理體系的科學(xué)性。公路工程周邊的地質(zhì)條件復(fù)雜、橋梁多為河道施工以及氣候多變等情況還需要采取針對(duì)性的應(yīng)急管理措施，其中要建立起專門的救援管理小組和救援方案來(lái)加以應(yīng)對(duì)，并且公路沿線周圍還要部署相應(yīng)的救援物資以及救援通道等，這樣在結(jié)合當(dāng)?shù)氐南?、醫(yī)療以及公安等部門來(lái)統(tǒng)一的進(jìn)行部署，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行分級(jí)管理，從而保證救援工作能夠更好的協(xié)調(diào)。此外，在救援應(yīng)急機(jī)制中還要利用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備和技術(shù)力量來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制和管理，并且通過(guò)專業(yè)的科技人員來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，從而準(zhǔn)備的找出事故產(chǎn)生的原因，并對(duì)事故可能發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而采取有效的措施來(lái)加以預(yù)防和控制，這也是建立科學(xué)高效應(yīng)急處理機(jī)制的主要途徑。

2建立完善的救援方案并且做好部署工作

公路應(yīng)急預(yù)案的建立需要明確應(yīng)急救援的具體范圍，在進(jìn)行準(zhǔn)備的過(guò)程中還要對(duì)不同的應(yīng)急情況作出細(xì)致周密的安排，從而能夠保證及時(shí)的開展救援工作。而在針對(duì)重大事故的應(yīng)急上還需要盡量的保證應(yīng)急工作有序的開展，并且最大限度的保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，這樣才能夠更好的降低因事故產(chǎn)生的生命財(cái)產(chǎn)損失和不可預(yù)知的惡劣后果。由于事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)有著不可預(yù)知性，為了更好的保證各種類型預(yù)案證件的整體協(xié)調(diào)性，達(dá)到解決事故的目的，還需要將應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行綜合性的調(diào)整。其中應(yīng)急救援預(yù)案需要以公路工程的基本特點(diǎn)為基礎(chǔ)，并且將不同的責(zé)任劃分為具體的流程，工作進(jìn)行時(shí)還要通過(guò)不同單位的相互配合來(lái)加以協(xié)同進(jìn)行。在發(fā)生事故后，還要及時(shí)的調(diào)配周邊的不同單位和部門來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)救援，從而保證能夠第一時(shí)間將事故的損失降到最低。另外，專項(xiàng)的應(yīng)急救援方案也需要保證在整體救援預(yù)案的基礎(chǔ)上來(lái)參照公路建設(shè)單位的特點(diǎn)來(lái)制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，其中項(xiàng)目的應(yīng)急裝備以及應(yīng)急隊(duì)伍也要及時(shí)的保證能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。特別是不同部門之間的職責(zé)、權(quán)限也要規(guī)范清楚，同時(shí)預(yù)案中針對(duì)重大的事故還要對(duì)不同的單位和部門進(jìn)行要求，保證工作能夠服從整體的應(yīng)急救援預(yù)案要求。

3做好應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)演練質(zhì)量

應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練是保證提高應(yīng)急質(zhì)量的重要措施，其中需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施的可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)而保證應(yīng)急措施能夠達(dá)到規(guī)范要求，并且應(yīng)急演練也是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案措施的主要途徑，對(duì)于提高應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及組織協(xié)調(diào)能力都有著非常重要的作用，因此不同部門之間在實(shí)戰(zhàn)演練中要不斷的提高相互的協(xié)調(diào)性，并且熟悉應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能，這樣也可以更好的提高應(yīng)急救援的質(zhì)量。

3.1對(duì)事故產(chǎn)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析并且樹立典型來(lái)進(jìn)行務(wù)實(shí)演練。應(yīng)急救援演練中需要根據(jù)不同的環(huán)境來(lái)確定不同的演練內(nèi)容，其中不同時(shí)期以及不同的項(xiàng)目來(lái)確定危險(xiǎn)存在的特點(diǎn)，進(jìn)而采取針對(duì)性的措施來(lái)試試救援演練，比如在進(jìn)行項(xiàng)目施工的初期，如果有天氣原因產(chǎn)生的事故，那么還要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶鍡l件以及洪水等汛期進(jìn)行掌握和了解，相關(guān)單位部門還要組織人員進(jìn)行防洪和汛期的演練，這樣在加強(qiáng)單位的翻紅意識(shí)后，在發(fā)生事故后也能夠更加及時(shí)的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的中期還需要演練部門來(lái)對(duì)隧道的差距進(jìn)行相關(guān)的防護(hù)作業(yè)，其中隧道的坍塌是事故的主要因素，在施工時(shí)要更加注重事故產(chǎn)生的原因從而采取相應(yīng)措施來(lái)加以控制。而相關(guān)單位還要分階段、有代表性的組織防洪和防高空墜落等演練，在這樣的情況下，防洪演練就可以更好的避免在發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生事故的幾率，這樣在進(jìn)行建設(shè)單位防洪意識(shí)提高后，各項(xiàng)工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性，從而更好的提高應(yīng)急救援保證工作在防護(hù)安全中的重要作用。

3.2應(yīng)急救援演練的主要流程和關(guān)鍵點(diǎn)

3.2.1應(yīng)急演練需要參照具體的流程來(lái)進(jìn)行，其中應(yīng)急計(jì)劃的制定是第一步，同時(shí)還要建立起演練策劃小組，再確定應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)、演練方案、培訓(xùn)人員，而后再進(jìn)行工作的檢查和實(shí)施，從而保證演練的科學(xué)性。應(yīng)急救援演練可先進(jìn)行桌面演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和內(nèi)容進(jìn)行桌面學(xué)習(xí)和演練，使各應(yīng)急人員掌握預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和程序，尋找各環(huán)節(jié)中的不足進(jìn)行改進(jìn)。桌面演練之后可將各應(yīng)急救員小組分組進(jìn)行專項(xiàng)演練練習(xí)，如通訊組要強(qiáng)化如何上下溝通協(xié)調(diào)、如何報(bào)警、表述；醫(yī)療救護(hù)組要懂得醫(yī)療救護(hù)的常識(shí)性問(wèn)題，如何進(jìn)行包扎止血等，待各方面條件都成熟了就可以將各分項(xiàng)動(dòng)作進(jìn)行有機(jī)的組合了，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練階段。

3.2.2應(yīng)急救援演練的關(guān)鍵點(diǎn)。a.實(shí)施方案的策劃和制定。應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事件類型、可能發(fā)生事件的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行策劃和編制，主要作用是解決應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合問(wèn)題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)的整體效能。b.演練人員的培訓(xùn)。應(yīng)急演練前，首先應(yīng)做好應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，特別是新入場(chǎng)人員，要全面系統(tǒng)地進(jìn)行人身傷害、火災(zāi)、中毒、危險(xiǎn)品等急救、自救和互救知識(shí)的教育培訓(xùn)，利用多媒體播放各種類型的應(yīng)急救援知識(shí)和演練等，并下發(fā)各參建人員應(yīng)急演練手冊(cè)，組織全體職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，特別是對(duì)應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資使用、應(yīng)急上報(bào)流程、逃生路線、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話、急救方法等進(jìn)行重點(diǎn)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使得發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)全員能夠按照既定的計(jì)劃、預(yù)案等進(jìn)行科學(xué)、合理的搶救或逃離，保障人員在施救的同時(shí)保護(hù)好自身安全，避免發(fā)生次生的災(zāi)害和事故。為了更好的確保公路工程的安全性，還需要不斷的對(duì)應(yīng)急救援方案和體系進(jìn)行改進(jìn)，并且不斷的優(yōu)化應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)急方案的可行度，通過(guò)實(shí)際演練來(lái)加強(qiáng)工作人員對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)識(shí)。管理人員也要不斷的增強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)、資金的投入，從而更好的保證應(yīng)急救援工作在實(shí)際應(yīng)用中的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)).

第7篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

關(guān)鍵詞：煤礦 安全生產(chǎn) 水害 應(yīng)急預(yù)案 管理

一、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的重要性

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、預(yù)先制定的事故應(yīng)急方案、是事故狀態(tài)下采取緊急行動(dòng)和救援措施的基本依據(jù)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障條件之一。首先我們應(yīng)該清楚生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中、以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。

二、 煤礦監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案的必要性

在任何工作活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。特別是居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場(chǎng)所又處于不斷變化和移動(dòng)之中，不安全因素多，容易發(fā)生事故。雖然，近幾年我國(guó)煤炭行業(yè)總體安全形勢(shì)趨向轉(zhuǎn)好，事故數(shù)和死亡人數(shù)呈遞減趨勢(shì)，但事故發(fā)生總數(shù)和死亡人數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍相距甚遠(yuǎn)，2009年發(fā)生事故總數(shù)1616起，死亡人數(shù)2631人；2010年發(fā)生事故總數(shù)共計(jì)1403起，死亡人數(shù)2433人；2011年發(fā)生事故總數(shù)共計(jì)1201起，死亡人數(shù)1973人。最新工業(yè)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有效的應(yīng)急救援管理體系可以將事故損失減低到無(wú)應(yīng)急預(yù)案體系的6%，由于煤炭行業(yè)危險(xiǎn)的絕對(duì)性和事故存在的長(zhǎng)期性，當(dāng)事故不可能避免、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的時(shí)候，監(jiān)理事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。因此，煤礦行業(yè)必須明確應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)。采取救援措施的基本依據(jù)，這對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)是非常重要的。本次以新田煤礦水害應(yīng)急救援預(yù)案、演練及總結(jié)為例。

三、 新田煤礦水害應(yīng)急救援演練方案

（一）、演練項(xiàng)目：1401運(yùn)輸順槽300m處發(fā)生突水事故演練。

（二）、演練內(nèi)容：災(zāi)害通知、災(zāi)害緊急避險(xiǎn)指揮、災(zāi)害應(yīng)急處置 。

（三）、演練目的：

在1401綜采工作面發(fā)生老塘突水的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受水害影響區(qū)域的所有人員，做好水害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）、參加演練的單位、人員

礦領(lǐng)導(dǎo)： 艾克中 王浣塵 劉 威 吳 江 侍 亮 劉景新 朱世殊

各專業(yè)副總：劉 黎 徐 錕 陳西華 陳 方 何景開 閆立偉 王國(guó)文

救援單位：永貴公司救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 救護(hù)隊(duì)員

各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人：譚嵐峰 姜 杰 張亞光 王 權(quán) 陳洪友 王 李朝輝 李永生 郭紅旗 劉 旭 盧永生 徐 卿 姜石平

調(diào)度室 安監(jiān)部 地測(cè)部 生產(chǎn)技術(shù)部 供應(yīng)部 保衛(wèi)部 后勤服務(wù)公司礦醫(yī)務(wù)室 綜采隊(duì) 防突隊(duì) 通風(fēng)隊(duì)等上早班人員。

（五）、演練地點(diǎn)：1401綜采工作面

（六）、演練時(shí)間：2015年4月 30日8點(diǎn)班14：00～16：00

（七）、險(xiǎn)情擬定：1401綜采工作面老塘突水。

（八）、演練程序：

1. 綜采隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)劉明生發(fā)現(xiàn)1401運(yùn)輸順槽300m處涌水量逐漸增大，并出現(xiàn)小的壓力水流，馬上用工作面下安全出口電話給調(diào)度室打電話匯報(bào)涌水情況，工作面兩臺(tái)18.5kw的排水泵已不能滿足排水需要，綜采面可能發(fā)生突水事故。并向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)1401運(yùn)輸順槽300m處發(fā)生涌水量增大，可能發(fā)生突水事故，值班礦長(zhǎng)下令綜采工作面立即撤人。

礦井水災(zāi)預(yù)防、預(yù)兆 井下透水前一般都有預(yù)兆，要求全部職工必須熟悉這些預(yù)兆，對(duì)于及時(shí)采取對(duì)策，防止水災(zāi)事故的發(fā)生起著重要作用。

（九）、檢驗(yàn)演練關(guān)鍵點(diǎn)

1. 職工是否知道避災(zāi)路線

2. 職工是否會(huì)用自救器

3. 職工是否向調(diào)度室匯報(bào)

4. 職工是否會(huì)停電

5. 發(fā)生水災(zāi)時(shí)避險(xiǎn)原則

6. 恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收

四、 新田煤礦水害應(yīng)急救援演練總結(jié)

（一）、存在問(wèn)題

1. 本次演習(xí)是提前培訓(xùn)、提前做好準(zhǔn)備的，不具備突發(fā)性。

2. 井口檢身工檢查入井證不認(rèn)真，有部分人員未交入井證或未登記。

3. 井下各頭面人員撤退后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)未按要求停本頭面動(dòng)力電源（應(yīng)模擬操作）。

4. 各部室人員到調(diào)度室集合速度慢，用時(shí)長(zhǎng)達(dá)38分鐘，遲到的按規(guī)定處罰。

5. 井下撤人速度慢，從通知撤人到人員全部撤到地面，用時(shí)長(zhǎng)達(dá)66分鐘。

（二）、改進(jìn)措施

1. 各區(qū)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援方面知識(shí)的培訓(xùn)，達(dá)到每人都懂得如何自救、互救的效果。

2. 機(jī)電一隊(duì)制定新田煤礦井口檢身工對(duì)入升井人員進(jìn)行檢身、登記、匯報(bào)制度；要求井口檢身工每班認(rèn)真檢查入井人員，并在井口登記，交班前統(tǒng)計(jì)入升井人數(shù)，向調(diào)度室匯報(bào)。

3. 機(jī)電部制定井下各頭面撤人斷電制度；要求井下各頭面人員撤退后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)按要求斷開本工作面動(dòng)力電源。

4. 調(diào)度室制定新田煤礦跟值班制度；要求各區(qū)隊(duì)值班人員不能擅自離崗，及時(shí)接聽電話，處理生產(chǎn)相關(guān)事宜或調(diào)度室安排的工作。

五、 應(yīng)急救援預(yù)案管理總結(jié)

通過(guò)新田煤礦的應(yīng)急預(yù)案、評(píng)估和總結(jié)，我們通過(guò)兩個(gè)方面總結(jié)如下：

（一）、應(yīng)急救援預(yù)案的制定中要注意的問(wèn)題

1. 首先預(yù)案內(nèi)容制定要細(xì)，不能忽視各救援力量相互間的救援協(xié)同，在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算。

2. 應(yīng)急預(yù)案的體系要完整，存在內(nèi)容上要有針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案對(duì)具體細(xì)節(jié)考慮必須周全，注意事項(xiàng)上沒(méi)有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出，避免造成預(yù)案本身不能解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）、應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)用中要注意的問(wèn)題

1. 應(yīng)急救援預(yù)案制定了，就必須進(jìn)行認(rèn)真演練，有的煤礦企業(yè)雖然制定了事故應(yīng)急處理預(yù)案，內(nèi)容也十分詳細(xì)，但是缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。有一些單位企業(yè)根部不重視應(yīng)急預(yù)案，即使進(jìn)行了演練，也只是敷衍了事，因此，必須要求各級(jí)演練中首先必須從思想上高度重視。

第8篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第9篇：安全應(yīng)急預(yù)案演練方案范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，應(yīng)急管理，應(yīng)急處置能力提升

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1問(wèn)題的提出

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代城市的規(guī)模和功能越來(lái)越強(qiáng)大，越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)電力供應(yīng)的依賴也日益增強(qiáng)，城市生產(chǎn)能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應(yīng)，安全可靠的供電是城市穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、聯(lián)絡(luò)廣泛，電力突發(fā)事件具有危險(xiǎn)源多、次生災(zāi)害多、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。一旦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電網(wǎng)極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來(lái)極大影響。因此，研究提升供電企業(yè)的應(yīng)急處置能力，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2003年前，我國(guó)對(duì)應(yīng)急管理的研究主要集中于災(zāi)害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國(guó)應(yīng)急管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如信息渠道不暢通，應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制不健全等問(wèn)題，應(yīng)急處置能力還較弱?！胺堑洹敝?，國(guó)家下決心全面加強(qiáng)和推進(jìn)應(yīng)急管理工作。2006年國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，對(duì)國(guó)家應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、法制給出框架和依據(jù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局也分別對(duì)電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面提出了具體要求。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和要求，南方電網(wǎng)公司2007年《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，2008年了《中國(guó)南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，框定了南網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急管理模式。

嚴(yán)格依從于南網(wǎng)公司的應(yīng)急管理模式，玉溪供電局經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，基本建立了以應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為主體的應(yīng)急管理體系。筆者認(rèn)為，應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中影響及提升供電局應(yīng)急處置能力的因素主要有以下幾個(gè)方面：應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、應(yīng)急培訓(xùn)及演練的廣度與深度。

2應(yīng)急處置能力提升的探索和思考

2.1改善應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量可為提升應(yīng)急處置能力提供有效支撐。

應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。目前南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類。不同種類的應(yīng)急預(yù)案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，可從系統(tǒng)層、操作層、執(zhí)行層三個(gè)層面分別提升供電局應(yīng)急處置能力。

2.1.1 綜合預(yù)案的編制應(yīng)系統(tǒng)、全面。

綜合應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)供電局整體，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說(shuō)明，是供電局應(yīng)急管理體系的綱領(lǐng)文件。編制綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)充分理解國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)單位對(duì)應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急資源情況，對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置的通用流程等作詳細(xì)說(shuō)明，從源頭對(duì)本單位應(yīng)急管理體系構(gòu)筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量對(duì)全局應(yīng)急管理水平提升具有牽引和奠基作用。

2.1.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)具體、明確。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)較為典型的突發(fā)事件（如電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身事故、自然災(zāi)害等），明確其應(yīng)急程序和具體的應(yīng)急行動(dòng)方案，是供電局應(yīng)急管理體系的骨干文件。編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)突出“專項(xiàng)”，即專業(yè)性。在依從于綜合預(yù)案的前提下，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從本專業(yè)出發(fā)，深度分析對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部可調(diào)用資源、外部可聯(lián)動(dòng)資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按專業(yè)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案提供支撐，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)可直接作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的行動(dòng)指南和操作腳本。

2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是供電局應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)文件。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)作為應(yīng)急處置的“第一地點(diǎn)”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預(yù)案的框架構(gòu)思、專項(xiàng)預(yù)案的骨干支撐，都需要在現(xiàn)場(chǎng)處置方案得到落實(shí)。同時(shí)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)又是最需要快速反應(yīng)的場(chǎng)所，及時(shí)、正確的第一時(shí)間處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實(shí)施急救的黃金時(shí)間僅僅只有幾分鐘，只有現(xiàn)場(chǎng)迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制必須突出簡(jiǎn)潔、明了的特點(diǎn)，依從于綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細(xì)行動(dòng)步驟及順序、信息報(bào)送方式及渠道、注意事項(xiàng)及特殊要求等，具備較強(qiáng)的操作性。實(shí)際運(yùn)用中，也可以圖表形式具體體現(xiàn)并張貼，以達(dá)到一目了然的目的。

2.2提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率為提升應(yīng)急處置能力提供根本保障。

應(yīng)急管理體系建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)急處置的作用，就如同大腦和神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)于人體的作用，是根本因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程包括以下幾個(gè)方面：信息流運(yùn)轉(zhuǎn)、判斷與決策、資源調(diào)配、指令執(zhí)行與反饋,其中信息流運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)其他三個(gè)要素（見圖1）。因此筆者認(rèn)為，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，關(guān)鍵在于信息的高速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。

圖1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程

2.2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)明確、唯一。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是大腦。多個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并存，必將導(dǎo)致多頭指揮，指令的權(quán)威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應(yīng)急處置工作的開展。

實(shí)際應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，供電局應(yīng)明確突發(fā)事件所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并對(duì)應(yīng)于每一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定唯一的組織機(jī)構(gòu)履行指揮職責(zé)。響應(yīng)級(jí)別及指揮機(jī)構(gòu)的確定和對(duì)應(yīng)，應(yīng)在管理標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)急預(yù)案中具體給出，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，確保規(guī)范性和一致性。如：專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急指揮中心的關(guān)系和區(qū)別、各自的職責(zé)和指揮權(quán)限等，應(yīng)給予明確描述。

2.2.2 信息接口和信息通道應(yīng)明確、唯一。

突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)信息報(bào)送、指令傳達(dá)的要求是快和準(zhǔn)。從國(guó)家到行業(yè)，再到南網(wǎng)公司，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)都對(duì)下級(jí)報(bào)送信息的時(shí)限提出了明確要求。確保信息流轉(zhuǎn)快速準(zhǔn)確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案中應(yīng)明確信息報(bào)送對(duì)象聯(lián)系方式、時(shí)限、內(nèi)容要求等內(nèi)容。同時(shí)，為了減少事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和下級(jí)單位信息報(bào)送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報(bào)送。如，在信息報(bào)送要求未整合的情況下，若變電站現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起設(shè)備事故，當(dāng)值負(fù)責(zé)人在組織現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，還需分別向調(diào)度、生技、安監(jiān)、變電管理所等部門報(bào)送信息，短時(shí)間內(nèi)信息報(bào)送量過(guò)高，造成不必要的壓力。

2.2.3 應(yīng)組建強(qiáng)大的信息處理組，避免信息堵塞。

應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成部分。不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，工作組的數(shù)量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應(yīng)是必不可少且應(yīng)強(qiáng)化組建的。在應(yīng)急處置過(guò)程中，信息處理組承擔(dān)信息接收、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、及上報(bào)等工作，是信息流運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息工作組配給資源不足或運(yùn)行不暢，勢(shì)必造成應(yīng)急處置過(guò)程中大量信息無(wú)序流轉(zhuǎn)或堵塞，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤支持信息提供給決策層，導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。

考慮到上述因素，信息處理組不應(yīng)臨時(shí)組建。應(yīng)在專項(xiàng)預(yù)案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責(zé)、工作流程，并實(shí)現(xiàn)表單化。通過(guò)日常演練磨合，充分準(zhǔn)備，應(yīng)急處置時(shí)才能做到高效快捷。

2.2.4 信息化手段的運(yùn)用可為指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)增效提供強(qiáng)力支持。

網(wǎng)絡(luò)和視頻系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，可極大提升信息流轉(zhuǎn)頻率和實(shí)效。主動(dòng)運(yùn)用南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，減少對(duì)下級(jí)單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉(zhuǎn)效率。在日常應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，除注重信息化硬件平臺(tái)建設(shè)外，還應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用能力培訓(xùn)，使信息化手段能夠真正為系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)增效服務(wù)。

2.3普遍、深入的應(yīng)急培訓(xùn)和演練可為提升應(yīng)急處置能力提供基礎(chǔ)環(huán)境。

應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的概念，實(shí)際上是互相聯(lián)系、相輔相成的。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度、大型工機(jī)具使用方法、生命自救互救的學(xué)習(xí)，可稱為應(yīng)急培訓(xùn)，示范性、檢驗(yàn)性應(yīng)急演練，也可作為應(yīng)急培訓(xùn)。兩者目的都是促進(jìn)應(yīng)急相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急管理體系的熟悉、對(duì)應(yīng)急知識(shí)和技能的熟練掌握。

2.3.1 宜采用“普遍培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)”的方式組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

我們企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急專家組都是基于生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干建立起來(lái)的，成員并非專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，實(shí)際上我們并沒(méi)有一支“24小時(shí)待命”等待搶險(xiǎn)任務(wù)的應(yīng)急隊(duì)伍。鑒于日常生產(chǎn)工作地點(diǎn)的離散性以及突發(fā)事件發(fā)生的不可預(yù)知，要做到在突發(fā)事件發(fā)生后最快速度派遣搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就必須做到各專業(yè)部門隨時(shí)能夠派遣熟悉應(yīng)急管理的技術(shù)人員到位。因此，針對(duì)“固定名單”的應(yīng)急培訓(xùn)和演練是不能滿足要求的。應(yīng)采用“普遍培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)”方式，對(duì)幾乎所有員工組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對(duì)其中的骨干組織有針對(duì)性的重點(diǎn)培養(yǎng)。此種方式對(duì)于“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”有較大支持。

2.3.2 培訓(xùn)和演練應(yīng)關(guān)注深度，務(wù)求實(shí)效。

員工的應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)、技能，以及對(duì)應(yīng)急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應(yīng)急處置能力。提升員工應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)、技能，培訓(xùn)和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓(xùn)和演練，對(duì)提升應(yīng)急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓(xùn)和演練的實(shí)效至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提高培訓(xùn)和演練的實(shí)效，關(guān)鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)分解制定培訓(xùn)、演練計(jì)劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；二是要閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。針對(duì)每次培訓(xùn)和演練認(rèn)真總結(jié)分析，查找問(wèn)題，逐一落實(shí)解決，擬定下階段改進(jìn)方向。

3 結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)急管理體系建設(shè)在電力企業(yè)推進(jìn)實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)于應(yīng)急管理能力提升的理論研究和實(shí)踐探索也正處在在發(fā)展中。在實(shí)際工作中，筆者對(duì)于提升應(yīng)急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對(duì)現(xiàn)有的一些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，今后將更加注重應(yīng)急管理理論的深入研究和實(shí)踐運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案．中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 2006