高層住宅消防安全評估精選(九篇)

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第1篇：高層住宅消防安全評估范文

為加強消防安全專項整治，結合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養(yǎng)工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設提供基礎保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當?shù)亟洕鐣l(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設

城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結構有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網規(guī)?；瘧?/p>

消防物聯(lián)網規(guī)?；瘧贸潭炔桓?，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯(lián)網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯(lián)網規(guī)模化應用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質提升工程

加強消防安全素質教育

全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

第2篇：高層住宅消防安全評估范文

一、工作開展情況

（一）堅持政府主導、部門聯(lián)動，層層壓實責任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導。市消專委注重靠前協(xié)調，贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組，組織、協(xié)調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務副市長徐鴻親自調度，主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調，并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件，將老舊社區(qū)消防風險治理列入辦實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》，計劃今明兩年新增公共停車場13個，公共停車位3000個，改造臨時停車場650個，新劃道路停車位500個，開放行政事業(yè)停車位4500個，有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題，高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案，制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單，細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限，壓實工作責任。專門印發(fā)推進工作制度，建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制，明確市各相關部門聯(lián)絡員和工作職責，強化組織領導和工作協(xié)調推動。各地、各部門在總體方案基礎上，緊密結合實際，因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式，將消防工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業(yè)部門履責。各成員單位按照“三管”原則，扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作，同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動；應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業(yè)開展督導檢查；教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導；市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。

（二）堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法，大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案，并通過新余政務、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務企業(yè)會議進行部署約談，建立微信群要求物業(yè)服務企業(yè)進行自查自改，目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作，共享車主身份信息及聯(lián)系方式，與相關公司簽訂代履行委托協(xié)議，對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治?？朔熬判　眻鏊c多面廣，消防監(jiān)督力量不足的實際困難，全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網格化管理，以村、社區(qū)為單位，成立100余個聯(lián)合檢查組，組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當?shù)卣F(xiàn)已向各地政府書面報送8份，高位推動責任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發(fā)現(xiàn)火災隱患4980處，督促整改火災隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓?；穼ｍ椂綄?。市應急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?；菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應急部門建立聯(lián)合復查工作機制，由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯(lián)合組長，抽調兩個部門專業(yè)技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導，并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前，8家?；菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協(xié)調將全市消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選，推動全市社區(qū)消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度，全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，全面建設養(yǎng)老機構消防標準化。

(三）堅持加大投入、統(tǒng)籌建設，著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網”思路，提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經開區(qū)小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進，并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設計正在調整，豎向設計已完成，現(xiàn)場測量與土方計算正在進行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設計。任務完成后，我市中心城區(qū)共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規(guī)?；瘧脤ｍ椊涃M，市政府將智慧消防物聯(lián)網一級監(jiān)測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案，數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網平臺，將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時，繼續(xù)在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上，結合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓行動，今年以來共開展培訓495批次，培訓合格人數(shù)9321人，超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽，進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內容2221條，閱讀量達1.3億，點贊數(shù)超43.6萬，影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。

（四）堅持立足實戰(zhàn)、瞄準打贏，做好滅火救援準備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊，開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰(zhàn)引導、安全向導的科學組訓理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》，形成黨委成員帶頭練，機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求，在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統(tǒng)，測試階段接警調度時間已成功節(jié)約30秒。此外，支隊安排信息化建設經費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網絡安全等建設任務，目前各項建設任務正全力推進。

二、存在的主要問題

一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經費編制消防規(guī)劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規(guī)劃停留在紙面，離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區(qū)規(guī)劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應建3527個，實際僅有1216個。大部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。

二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后，消防救援隊伍從處置單一火災，向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變，救援任務呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。

三是消防智能化水平落后于時展。部分行業(yè)部門對建設本系統(tǒng)消防物聯(lián)網遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設，但在后續(xù)物聯(lián)設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。

四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業(yè)，部分設備老化嚴重，生產工藝流程復雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內部裝修、生產功能分區(qū)、住宿布置隨意性大，缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施，消防安全管理混亂；共有養(yǎng)老福利場所70余家，部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求；城市居民小區(qū)消防設施維護保養(yǎng)不到位，消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農村缺少消防基礎設施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發(fā)生小火亡人；電商的發(fā)展和網購消費方式的轉變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。

五是群眾消防安全素質偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠，火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。

三、下一步工作思路

（一）不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責任，結合基層網格化管理服務工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監(jiān)管責任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定；國土、規(guī)劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內容，并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制，確保消防設施真正同步建設。

（二）全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)（城中村），推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設步伐，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。

（三）推進消防安全專項治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆?；穲鏊?、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域，推進“高大化下”等高危場所，“老幼古標”等敏感場所排查，電氣火災、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續(xù)推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容，保障各項工作有效落實。

（四）建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度，在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網監(jiān)控技術，全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發(fā)的問題，應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統(tǒng)，推動各地政府匹配相應經費予以支持。

第3篇：高層住宅消防安全評估范文

【關鍵詞】建筑工程；消防安全技術；現(xiàn)狀；措施

近年來，我國在建筑消防安全方面確定了一些成就，同時積累了豐富經驗。然而，目前我國建筑消防安全方面仍然面臨著對建筑消防設計重視度不夠、消防監(jiān)督不到位以及消防設施施工質量相對較差等問題，因此，在開展建筑火災預防和控制工作時，應當落實電氣燃氣防火和加強明火管理、制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度、落實消防巡查和安全責任制度以及配備智能化消防設施，有效避免或及時消除建筑消防安全隱患，確保建筑消防安全。

一、目前建筑消防安全存在問題

近年來，我國經濟得到了快速發(fā)展，推動了我國城市化進程，我國城市建筑數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷增大，同時建筑物內部功能越來越復雜、用電設備不斷增多、裝修越來越豪華，使得建筑室內含有大量可燃物質，一定程度上加大了建筑消防安全隱患。目前我國建筑消防安全存在問題主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）對建筑消防設計重視度不夠

一些建筑設計人員在進行建筑圖紙設計時，對建筑消防設計缺乏足夠重視，同時，對建筑消防設計過程中缺乏專業(yè)的建筑消防設計人員，使得一些建筑的消防配套設施設計不到位，為建筑物帶來火災安全隱患。加上一些建筑工程為了趕工期，縮短了建筑工程設計周期，同時在建筑工程設計過程中個專業(yè)設計人員并未進行有效協(xié)商和配合，使得建筑工程消防設計圖紙存在確圖、漏圖或是建筑工程消防設計不滿足實際施工需求，為建筑工程帶來消防安全隱患。

（二）消防監(jiān)督不到位

一些消防監(jiān)督人員在消防工程的建設過程中，并未嚴格按照程序和規(guī)范開展建筑消防工程的建審、施工檢查以及竣工驗收等消防工程監(jiān)督工作，為建筑工程帶來消防安全隱患。一些消防監(jiān)督人員對于消防設計圖紙中存在的問題未能及時發(fā)現(xiàn)，導致消防監(jiān)督人員提出的審核意見不夠全面和準確，一些消防監(jiān)督人員甚至對疏散門的開啟方向、室內消火栓安裝位置等簡單設計也并未提出相關審核意見，對建筑一些缺乏主要的消防設施設計圖的設計圖紙也草率地下發(fā)同意的審核意見書；一些消防監(jiān)督人員不熟悉消防產品、設施，也不會使用；同時一些消防監(jiān)督人員在消防例行檢查時無從下手，一些明顯的消防安全隱患卻檢查不出來，使得建筑消防監(jiān)督工作的效率不高。

（三）消防設施施工質量相對較差

目前，我國一些建筑工程消防設施施工質量相對較差，當發(fā)生火災時，無法有效發(fā)揮建筑消防設施的應有作用，直接威脅到人們生命和財產安全。一些消防工程施工單位為了在消防工程投標中中標，隱瞞實際消防工程量，降低報價投標，使得建筑消防工程總造價存在較大缺口，直接影響建筑消防工程整體質量。同時，一些消防工程施工安裝單位的施工作業(yè)人員的專業(yè)技術水平不高，不熟悉消防設施設備安裝的相關標準和規(guī)范，并未嚴格按照相關標準和規(guī)范來進行建筑工程消防設施設備的安裝施工，導致建筑工程消防設施設備施工質量相對較差，一些建筑消防設施設備甚至存在嚴重的安裝技術性錯誤，直接影響著建筑消防設施設備的正常使用，影響建筑消防設施設備正常功能的發(fā)揮，為建筑工程帶來消防安全隱患。

二、建筑消防安全技術

（一）落實電氣燃氣防火和加強明火管理

為了確保建筑消防安全，應當落實電氣燃氣防火和加強明火管理。一方面，注重技術防火。供氣管道在進入建筑物之前應當安裝緊急切斷閥門，以便建筑物發(fā)生火災時及時階段氣源。同時，在開展燃氣設備及管道鋪設和電氣設備及其線路鋪設時，應當嚴格按照遵循相關技術規(guī)范和標準，確保燃氣管道和電氣線路的鋪設質量。建筑物應當配置靈敏度較高且性能良好的電氣短路保護裝置及火警報警系統(tǒng)，確保建筑消防安全。另一方面，加強人為防火，不斷提高人們的消防安全意識。在選擇室內燃氣裝置和電氣設備時，應當選擇性能良好、安全可靠的產品，同時注重家具、窗簾、地毯以及吊頂裝飾等室內物品的防火工作，確保建筑消防安全。此外，也應當加強明火管理。有關部門對建筑工程施工或維修過程中的明火作業(yè)應當進行嚴格審批和安全監(jiān)督，同時對公共建筑內吸煙區(qū)域進行科學規(guī)劃和管理，有效減少火災安全隱患。

（二）制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度

建筑消防安全離不開完善的操作規(guī)程，因此，應當制定完善的操作規(guī)程。為了確保建筑消防安全，應當制定完善的用電、用火以及用氣相關安全操作規(guī)程和管理制度，同時落實對用電、用火以及用氣相關操作人員的培訓，不斷提升用電、用火以及用氣操作人員的安全意識和專業(yè)操作水平，確保建筑消防安全。此外，應當注重建筑相關電器設備、燃氣設備以及消防設備的維護和保養(yǎng)工作，建立健全位置保養(yǎng)制度，并定期開展消防設備的檢查維修工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理建筑消防設備的存在故障，確保消防設備的正常運行，減少建筑消防安全隱患。

（三）落實消防巡查和安全責任制度

為了確保建筑消防安全，應當在建筑內的每個房間、走廊以及樓梯間等處配置火災報警系統(tǒng)，根據(jù)建筑內部的實際特點選擇高效的火災探測器，同時采用視頻實時監(jiān)控和人工巡查方式，及時發(fā)現(xiàn)并處理建筑內存在的安全隱患，確保建筑消防安全。此外，也應當落實消防安全責任制度。建筑產權單位、物業(yè)單位以及使用單位應當構建統(tǒng)一、完善的消防安全責任制度，并將消防安全責任進行細化和分解后落實到具體的實際部門、層面、房間以及人員身上，避免或消防安全事故的發(fā)生，確保建筑消防安全。

（四）配備智能化消防設施

為了確保建筑消防安全，建筑應當配備聯(lián)動設備和火災報警等智能化消防設施。建筑在安裝消防聯(lián)動屏時，應當配合土建施工，將消防聯(lián)動屏安裝在建筑首層的消防控制中心內。建筑在配置自動報警系統(tǒng)時，應當結合建筑物的實際功能區(qū)域，配置自動滅火探測器。如在建筑的住宅區(qū)域、辦公區(qū)域以及樓梯間安裝智能光電感煙探測器，同時配置水霧滅火器或是主動陪睡滅火器；在發(fā)電機房選擇感煙和感溫探測器，同時配置氣體滅火器，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，確保建筑消防安全。

結束語

火災是建筑物面臨的常見危險因素，直接威脅到居民的生命和財產安全。同事，對建筑消防設計重視度不夠、消防監(jiān)督不到位以及消防設施施工質量相對較差等問題是目前我國建筑消防安全面臨的主要為題。因此，應當加強電氣燃氣防火和明火管理，同時制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，落實消防巡查和安全責任制度，并在建筑中配備智能化消防設施，加強建筑火災預防和控制，有效避免或減少建筑消防安全隱患，確保建筑消防安全。

參考資料

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第4篇：高層住宅消防安全評估范文

關鍵詞： 大規(guī)模 集中建設 安全生產 管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

南京交通投資置業(yè)有限公司承擔的匯杰新城丁家莊保障房項目，建設規(guī)劃用地面積41公頃，總規(guī)劃建筑面積169萬平方米，由67棟百米高層住宅和40萬余平方米的共建配套組成，總投資約66億元。項目自2010年3月1日開工以來，目前在建的八個地塊共計157萬平方米，有62棟高層住宅共150萬平米已經封頂，其中最早開工的12棟高層住宅樓完成竣工驗收。整個項目預計在2014年全部建成交付使用。

在同一建設用地上、同一時間段內，建設如此超大規(guī)模、超大體量的高層住宅項目，在安全生產管理方面整個業(yè)內都沒有可以借鑒的成熟經驗。項目工期緊、駐場施工單位和施工人員量大、大型機械設備多、高空作業(yè)交叉作業(yè)多、以及各地塊漸次開工形成各施工階段工序并存的特點，決定了項目的安全管理工作始終面廣、線長、點多、項全，安全生產任務非常艱巨，安全管理形勢十分嚴峻，對我公司的現(xiàn)場管理是一個巨大的挑戰(zhàn)。

為此，我公司始終把安全生產管理工作放在匯杰新城保障房項目建設組織和管理的首要位置，確立“安全第一、質量第一”管理原則，緊緊圍繞“全面落實建設單位的安全主體責任，切實履行建設單位的安全管理職責，充分發(fā)揮設計單位、監(jiān)理單位、總包單位、專業(yè)分包單位等參建各方在安全管理中的作用”工作中心組織開展安全生產管理工作。

根據(jù)相關法律、法規(guī)和條例精神，我公司是匯杰新城丁家莊保障房項目質量安全的第一責任人，對整個項目建設過程中的質量安全管理負有直接管理責任。如何切實落實和履行項目第一責任人的質量安全管理職責成為保障房項目建設管理中的重要課題，我公司著重抓住了以下幾個方面：

一、遵循并執(zhí)行法定的建設程序

㈠、嚴格遵守規(guī)劃、勘探、設計規(guī)范，特別是相關的建設強制性標準要求，及時申報并完成規(guī)劃審批和設計審查。

我們一方面突出諸如工程地基基礎、主體結構安全、抗震設防、消防安全等重點環(huán)節(jié)的設計審查，另一方面十分注重高層建筑外立面上附著構件、設施的安全可靠性研究和優(yōu)化。例如，原設計中匯杰新城所有高層住宅均配置了分戶式太陽能熱水器，但我們例行進行細致深入的調查研究時，發(fā)現(xiàn)該類型熱水器在防止高空墜物、高空墜落以及抗風壓、防雷擊方面的安全設計既無規(guī)范可循也無工程實例，立即提請市保障房指揮部召開專家研討會，并根據(jù)專家的意見一方面減少配置的比例（僅在公租房和廉租房上進行配置），一方面在建筑結構和電氣的設計上增補安全設防措施；再如，我們在活動遮陽卷簾的選型中也是重點研究附著安全性能和使用安全性能方面的要求，并對國內市場上品牌產品的性價比和適用性開展調研，遴選安全合格產品入圍投標。

㈡、嚴格按照招投標管理規(guī)定，通過市場公開擇優(yōu)選擇施工單位和設備、材料生產供應廠家。

第一、在招標階段熟悉和深度了解設計圖紙及施工工藝，分析各個單項工程的合理工期，科學地確定招標合同工期，防止因盲目壓縮工期可能造成的質量和安全隱患。

第二、綜合評估投標單位對招標文件的響應，不采用最低價中標方式，保證合理的建造成本和施工企業(yè)利潤。同時在招標文件要求投標報價必須足額計入安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用投入，明確該部分費用由我們建設單位承擔，并在合同條款中約定由施工單位按階段性投入需求隨時申請中間支付。

第三、系統(tǒng)、全面地審查投標單位的安全管理水平、安全管理能力以及近3年來的安全管理狀況，作為投標單位通過資格預審的重要條件；重點審查投標項目部中有關安全管理組織機構和主要管理人員配備的承諾，作為綜合評標得分因素。

㈢、遵守項目建設審批程序，嚴格執(zhí)行項目報建制度。

第一、及時辦理質監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和施工許可證申領，做到報建手續(xù)不完善不安排開工。

第二、堅持開工令制度，施工單位不完成開工前的各項準備工作、不提出開工申請、監(jiān)理不完成開工前審查，不予辦理開工批準手續(xù)。

二、落實建設單位的工程質量、安全責任

㈠、履行安全技術責任，保證安全資金配發(fā)到位。

開工前向施工單位及時提交地質勘探報告、施工設計圖紙，組織技術和安全交底，并預支付“安全文明措施費基本費”的30%。組織專業(yè)管線勘測單位對施工現(xiàn)場及比鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等到地上、地下管線進行測定，在施工單位進場前將成果提供給施工單位。

過程中，突出對施工單位和監(jiān)理單位總體在單項施工組織設計中施工安全技術措施編制、審查工作方面的監(jiān)督。針對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測分析，要求施工單位和監(jiān)理單位從技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。

管理和防范的重點包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定、深基坑作業(yè)防護、高處及立體交叉作業(yè)防護、施工用電安全、機械設備的使用安全、新工藝新材料新技術新結構的安全技術措施、預防自然災害措施、防火防爆措施，以及人員密集生活區(qū)域的衛(wèi)生、防疫、消防措施。

㈡、配備專職安全管理人員，督促監(jiān)理和總包單位安全人員到位。

公司設立了安全管理部并常住項目現(xiàn)場開展工作，在項目管理人員人員十分緊缺的情況下堅持配備三名專職安全管理工程師，負責組織保障房項目的日常安全文明施工管理。另一方面，督促被委托的監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師以及中標施工單位投標項目經理、技術負責人、生產副經理、安全主管及時到崗到位，并有效開展工作。通過合同手段監(jiān)控和防止監(jiān)理單位、總包單位隨意變更總監(jiān)理工程師、項目經理、技術負責人等主要管理人員。

㈢、建立健全安全質量管理組織機構和管理制度體系。

第一、在公司安委會的直接指導下，項目部成立了專門的安全管理工作小組，配備專職管理人員，同時根據(jù)“管生產須管安全”的原則，把安全責任分解落實到每一位現(xiàn)場工程師的日常工作中，在項目部內形成安全工作齊抓共管的局面。在公司安全管理制度體系的基礎上，結合匯杰新城項目的安全特點和安全形勢，建立了適應項目安全生產管理要求的基本制度，指導和規(guī)范項目部的安全管理工作。

第二、督促和檢查監(jiān)理、施工總包單位健全項目安全組織機構，建立項目安全管理制度，形成安全生產管理網絡體系。在實際工作中，我們堅決杜絕非法分包、轉包現(xiàn)象，防止專業(yè)分包和勞務用工采用“以包代管”的方式，及時掌握施工單位過程中的安全管理動態(tài)。

第三、在每個標段內建立由我項目部、監(jiān)理、總包單位共同參加的項目安全文明施工管理協(xié)調小組，并明確該標段總監(jiān)理工程師為組長；在整個項目上建立由我項目部牽頭的領導、協(xié)調小組，組長由我項目部安全負責人擔任，協(xié)同各地塊各標段的安全文明管理工作。分級了建立項目總協(xié)調應急救援預案機制和各總包單位應急救援預案機制，并定期開展專項應急救援演練，組織參建各方觀摩學習，檢驗應急救援機制運行的有效和可靠性。

三、充分發(fā)揮建設單位在項目安全管理中的作用

㈠、監(jiān)督安全制度的執(zhí)行和安全管理機制的有效運行。

督促施工單位編制各道工序的安全技術措施方案，督促監(jiān)理單位按規(guī)定對施工單位的安全技術措施方案進行審查。檢查監(jiān)督施工單位的安全交底和安全教育，推動監(jiān)理單位對施工人員安全技術措施的落實情況進行檢查、監(jiān)督，做到堅持施工前安全方案審查、施工中安全巡視、施工完成后安全驗收。

堅持每周安全例會制度和安全檢查制度，分析各個階段的安全特點和危險源，提出防控重點，定期、不定期的組織安全大檢查和安全專項檢查，排查隱患，及時整改。大規(guī)模保障項目建設期間各個標段的建設進度不同，同一時期各個標段安全工作的側重點也會不同，為此我們會提出針對性的管理要求，并對管理效果組織專項檢查。

㈡、組織安全知識學習和安全技能培訓

堅持采用邀請安監(jiān)局、安監(jiān)站專家講座或專題學習等方式，定期組織參建單位主要管理人員了解安全形勢、學習安全知識、培訓安全技能、交流安全管理經驗。

㈢組織安全工作檢查、評比和交流，營造良好、積極的安全管理工作氛圍。

第一、堅持每周安全工作考核評比，計入監(jiān)理和總包單位的工作考核得分，通報給其公司安全部門和主管領導，并根據(jù)合同與其單位的經濟利益掛鉤。通過這種考評手段，強化了各參建單位公司對項目部安全工作的管理力度，很好地推動了各參建單位項目部的安全工作。

第二、堅持每月開展一次項目安全質量評比活動，每次選擇一個重點內容在各標段間進行交叉檢查和評比，集中組織點評，優(yōu)勝單位發(fā)給流動紅旗，問題單位提出批評和整改要求。

第三、我們還通過組織參建單位參加市總工會的“勞動競賽”以及建筑工程“安全活動月”等活動，在各參建單位之間開展安全生產工作競賽，促進和提高整個項目的安全管理水平。

應該說，通過上述努力，目前匯杰新城保障房項目的安全管理工作取得了很好的成效，始終保持保持了良好的態(tài)勢。