工程招投標(biāo)及合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠檢修；招投標(biāo)；合同管理

1、引言

目前，發(fā)電廠各類檢修尤其是計劃性檢修（如A、B、C級檢修）及重大故障搶修，由于短時間內(nèi)消耗人力物力較大發(fā)電廠配置的自有維護人員難以完成，一均采用外委檢修處理。為了獲取高素質(zhì)的檢修隊伍及高質(zhì)量的檢修備件又同時能夠降低檢修工程費用，通常貴重大宗的備品備件以及工程、服務(wù)承包單位均采用招標(biāo)方式采購。本文主要從發(fā)電廠檢修的工程及服務(wù)方面的招標(biāo)采購及后續(xù)合同管理，閘述了發(fā)電廠檢修招投標(biāo)及合同管理存在的一些問題，并加以分析提出解決的對策及建議。供相關(guān)發(fā)電廠的檢修招投標(biāo)與合同管理提供借鑒和參考。

2、發(fā)電廠檢修及招投標(biāo)、合同管理概述

目前，各發(fā)電廠均按原水利電力部頻布的《發(fā)電廠檢修規(guī)程》執(zhí)行計劃性檢修，加以狀態(tài)檢修、故障檢修。

大多發(fā)電廠除了日常的維護檢修進行自修外，計劃性檢修（如定期進行的大小修）及重大故障搶修由于短時間內(nèi)需要投入大量的人力物力，一般發(fā)電廠配置的自有檢修力量均無法滿足要求，故采用外委方式通過招投標(biāo)來選擇專業(yè)的檢修單位進行，也有一些發(fā)電廠把日常的維護檢修也外委招標(biāo)處理。發(fā)電廠檢修的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種。由于電力行業(yè)的專業(yè)特殊性及潛在的電力檢修合格廠商有限一般均采用邀請招標(biāo)方式較多，但現(xiàn)在大多發(fā)電集團公司大多自己建立了招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺實行集團集中采購公開招標(biāo)。

合同管理是合同當(dāng)事人對合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、違約和爭議處理等進行的全過程管理，包括針對合同進行的規(guī)劃、計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等管理工作。招標(biāo)采購合同管理有利于維護合同主體在合同履行過程中的合法權(quán)益，提高市場競爭力，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)合同主體的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)電廠檢修工程合同管理的重點難點在于合同履行階段及合同結(jié)算階段，合同履行及結(jié)算階段也是問題與爭議最多的階段。

3、發(fā)電廠檢修招投標(biāo)及合同管理存在的主要問題

3.1技術(shù)澄清問題

發(fā)電廠檢修招標(biāo)工作開始前，由專業(yè)部門根據(jù)機組設(shè)備運行狀況及歷史檢修記錄診斷并按照相關(guān)檢修規(guī)程制定計劃檢修內(nèi)容提出檢修項目委托，經(jīng)審核批準(zhǔn)后交招標(biāo)部門實施招標(biāo)。以大小修為例，2×300MW機組一次大小修包含的分項檢修項目內(nèi)容多達(dá)一千甚至兩千項，一般按主機、重要輔機設(shè)備的檢修以及特殊作業(yè)內(nèi)容等分類劃分成二三十包實施委托招標(biāo)，專業(yè)部門無法在短時間內(nèi)編制完成整個大小修分項項目計劃清單以相關(guān)技術(shù)要求，一般均以往年版本經(jīng)修改后提出委托，而每年大小修具體分項檢修項目內(nèi)容都不一樣，這樣很容易造成項目內(nèi)容的錯漏、重復(fù)以及技術(shù)質(zhì)量要求描述不清等問題。這些問題在后續(xù)的招標(biāo)過程經(jīng)發(fā)現(xiàn)后加以澄清或由潛在投標(biāo)商提出澄清后回復(fù)。若有關(guān)技術(shù)方面的澄清問題較多或澄清次數(shù)過多，則會影響到招投標(biāo)時間，甚至機組無法按期開始檢修。

3.2投標(biāo)廠商不足問題

發(fā)電廠每年的檢修（主要指大小修）均由中調(diào)統(tǒng)一調(diào)度安排，一般均集中在上半年進行，各個發(fā)電廠檢修高度集中，檢修單位由于人員及設(shè)備有限不可能同時承接多個發(fā)電廠檢修項目，故會選擇性的投標(biāo)，選擇對自己有利的或有把握的檢修工程項目進行投標(biāo)。發(fā)電廠檢修工程不但要求檢修質(zhì)量高，而且由于工期短投入資源多要求檢修單位具備超強的組織管理能力，而同時具備資質(zhì)又有大量人力、物力及較強組織管理能力的大型檢修單位數(shù)量有限。故發(fā)電廠每年檢修工程項目的招標(biāo)尤其是主機檢修部分招標(biāo)的投標(biāo)廠商數(shù)量無法達(dá)到發(fā)電廠的要求。因為招標(biāo)方發(fā)電廠希望投標(biāo)廠商越多越好，這樣才能充分發(fā)揮投標(biāo)廠商的競爭優(yōu)勢，利于選擇合格優(yōu)質(zhì)的檢修單位同時又可降低檢修工程成本。

3.3商務(wù)合同異議問題

按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，定標(biāo)以后是不允許對合同作實質(zhì)性修改的，一般發(fā)電廠在招標(biāo)文件上也明確提出投標(biāo)文件必須響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求作為評標(biāo)入選的合格條件，并且在預(yù)中標(biāo)后不能對商務(wù)合同作任何修改。但發(fā)電廠檢修招投標(biāo)特別是主機檢修部分招投標(biāo)的實際情況是：因為檢修工程計劃的分項檢修內(nèi)容很多且招投標(biāo)的時間很短，大多數(shù)檢修單位為了參與投標(biāo)并能夠在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件，往往對招標(biāo)文件的項目清單及技術(shù)要求等沒有經(jīng)過認(rèn)真地研究就編制技術(shù)方案及報價等投標(biāo)文件，待定標(biāo)后準(zhǔn)備簽訂合同時方才發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有很多問題沒有考慮到，甚至有的單位為了中標(biāo)而特意先在投標(biāo)文件中響應(yīng)招標(biāo)要求待定標(biāo)后再提出合同異議的投標(biāo)方案，當(dāng)然這不符合招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。而一旦定標(biāo)后中標(biāo)方再提出合同異議時，已臨近檢修開始時間或預(yù)中標(biāo)方已安排人員進場，若雙方再就商務(wù)合同異議問題爭論不休或者招標(biāo)方重新定標(biāo)第二家檢修單位或重新招標(biāo)勢必影響到將來檢修工期的實現(xiàn)，因此如何決斷作為招標(biāo)方發(fā)電廠相當(dāng)被動。

3.4工程分包問題

發(fā)電廠大小修是保證機組設(shè)備安全、經(jīng)濟運行，提高機組設(shè)備可用系數(shù)，充分發(fā)揮設(shè)備潛力的重要措施。作為發(fā)電廠當(dāng)然希望具備資質(zhì)條件且技術(shù)裝備及管理過硬的大型承包商承接并實施其檢修工程，不希望承包商承包后轉(zhuǎn)包或分包給不具備資質(zhì)、技術(shù)裝備力量及管理水平較差的小型檢修單位來做。因此發(fā)電廠在招標(biāo)文件上都會要求潛在投標(biāo)廠商具備相應(yīng)資格條件、有類似工程業(yè)績等作為投標(biāo)資格條件以及在商務(wù)合同條款上約定禁止轉(zhuǎn)分包。但一般各發(fā)電廠檢修時間比較集中，具備相應(yīng)資質(zhì)條件的大型檢修單位數(shù)量有限，大型的檢修單位也不可能配備大量的各專業(yè)檢修人員來同時承接多個發(fā)電廠檢修工程項目，故中標(biāo)單位一般將承接的檢修工程項目按專業(yè)或區(qū)域劃分成多塊分包給下級分包單位，且分包單位的人員都由中標(biāo)單位統(tǒng)一管理，這也讓發(fā)電廠在工程管理上難于辨別是否存在分包，檢修工程質(zhì)量得不到保障。

3.5竣工驗收及付款滯后問題

發(fā)電廠檢修工程工期是固定的，須按中調(diào)按排日期并網(wǎng)發(fā)電，故往往檢修工程結(jié)束并網(wǎng)發(fā)電后仍然有很多遺留缺陷需要處理。另外大部分輔機設(shè)備檢修是為了提高其性能及工作效率，需要經(jīng)過一段時間的運行來觀察判斷其性能效果是否有所提高，有些檢修工程還需要做性能試驗來檢驗其檢修效果是否達(dá)到要求。因此大部分的發(fā)電廠檢修工程項目竣工驗收簽證都會拖延一兩個月甚至更久。檢修工程的分項檢修內(nèi)容都是計劃性的，在檢修實施設(shè)備解體后會根據(jù)實際設(shè)備內(nèi)部情況更改或增減分項檢修內(nèi)容。故在辦理合同結(jié)算時需要收集完整的相關(guān)簽證資料，并依據(jù)合同約定逐項核對或計算工程量等，同時結(jié)算資料還需要公司層層審核把關(guān)。因此很多發(fā)電廠檢修工程尤其是主機檢修部分從檢修結(jié)束到支付竣工驗收款往往需要兩三個月時間，有的甚至長達(dá)半年后。

4、解決對策及建議

4.1提出檢修工程委托的專業(yè)部門在每年檢修工程項目委托前應(yīng)專案組織會議討論各案的分項檢修內(nèi)容，尤其是特殊項目及技改項目應(yīng)經(jīng)過多次研討并組織到其他發(fā)電廠調(diào)研，編制完成的檢修工程項目清單及技術(shù)要求應(yīng)經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核把關(guān)后再提出委托，避免出現(xiàn)檢修內(nèi)容錯漏、重復(fù)或描述不清等問題。

4.2發(fā)電廠應(yīng)在每年檢修工程招標(biāo)前專項開發(fā)廠商，可通過走訪調(diào)研其他發(fā)電廠每年檢修工程的投標(biāo)及合同履約情況，將其他發(fā)電廠檢修工程承接廠商納入自己的合格廠商庫，并在邀請招標(biāo)時加入推薦廠商名單。另一方面可通過商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺進行網(wǎng)上公開招標(biāo)，擴大潛在供方范圍增加投標(biāo)廠商數(shù)量的可能性。

4.3在招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)文件必須響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求及預(yù)中標(biāo)后不能對合同作任何實質(zhì)性修改，否則否決其投標(biāo)，同時約定投標(biāo)時必須交納投標(biāo)保證金，一旦投標(biāo)方違約則不予退還投標(biāo)保底金。一般私企電廠采用招標(biāo)+磋商方式采購，在磋商談判過程可再次要求投標(biāo)方確認(rèn)商務(wù)合同條款無異議。

4.4檢修工程分包問題的解決對策主要從合同商務(wù)條款明確分包的相關(guān)約定，也可以通過招標(biāo)文件要求投標(biāo)方在投標(biāo)文件中列明擬采用分包單位名單，招標(biāo)方在評標(biāo)階段對投標(biāo)單位分包商進行評價，并在合同實施過程中再次核實。

4.5檢修單位在電廠檢修工程完成后除留守部分檢修人員專門處理遺留缺陷問題外同時應(yīng)留一個技術(shù)管理方面的人員，專門負(fù)責(zé)跟蹤辦理竣工驗收簽證及結(jié)算付款工作，對簽證及結(jié)算辦理的進展及異常情況及時報告公司必要時要求公司協(xié)調(diào)處理。

4、結(jié)論

發(fā)電廠檢修工程的招投標(biāo)市場及合同管理制度正在逐步地形成與完善過程中，在檢修工程的招投標(biāo)及合同管理的實際操作過程中難免會出現(xiàn)各種問題，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合發(fā)電廠檢修工程實際情況去認(rèn)真做好各種準(zhǔn)備工作，不斷優(yōu)化解決操作過程中出現(xiàn)的異常問題，使發(fā)電廠檢修工程的招投標(biāo)活動及合同管理走向規(guī)范化。

參考文獻

[1]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》.中華人民共和國國務(wù)院令第613號.2012年2月

[2]李小林.《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》.中國計劃出版社，2015年6月

第2篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：項目導(dǎo)向；教學(xué)模式，課程改革；教學(xué)實踐

一、課程改革的指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》(教職成[2008]8號)和江西省貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的實施意見(贛府發(fā)[2004]36號)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市場和社會需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應(yīng)的新型的教學(xué)模式，建立多元化的課程評價體系。通過課程改革實驗，提高教師的專業(yè)能力和教科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。

二、課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點

(一)課程性質(zhì)

本課程是路橋系建筑工程等專業(yè)的職業(yè)技術(shù)核心課程。在市場經(jīng)濟條件下，工程招投標(biāo)已成為建筑市場工程發(fā)承包的主要交易方式，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑工程市場的一般規(guī)律；明確了招投標(biāo)工作的程序和應(yīng)遵循的原則及招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的方法。工程招投標(biāo)與合同管理是學(xué)生今后從事招投標(biāo)與合同管理工作必備的知識。工程發(fā)承包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心競爭能力。

(二)課程目標(biāo)

1　知識目標(biāo)

通過本課程教學(xué)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課的重要性，掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制，掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法。

2　能力目標(biāo)

能熟練獨立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，基本具備招標(biāo)投標(biāo)的工作能力。

3　素質(zhì)目標(biāo)

在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的意識，滲透誠實守信和對企業(yè)忠誠的教育。

(三)課程特點

本門課程學(xué)習(xí)過程中涉及技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等知識。在編寫招標(biāo)文件及投標(biāo)文件時，涉及較多的技術(shù)問題，特別是關(guān)于投標(biāo)文件中技術(shù)方案(施工組織設(shè)計)的編寫，必須有較好的工程技術(shù)基礎(chǔ)；招投標(biāo)的過程必須依法進行，合同屬于法的范疇，因而要求學(xué)生必須熟悉與建筑相關(guān)的法律法規(guī)；招投標(biāo)過程涉及項目管理、技術(shù)經(jīng)濟評價等眾多的管理知識；編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價又要有很強的工程計量與計價的基本功；工程合同管理，又是工程質(zhì)量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。本課程學(xué)習(xí)過程中要靈活運用已學(xué)的知識，使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合。

本課程除要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論外，還必須讓學(xué)生接受編制招標(biāo)文件，編制工程標(biāo)底、組織招投標(biāo)、編制投標(biāo)文件等實際工作的訓(xùn)練，注重培養(yǎng)學(xué)生的招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力。

本課程作為職業(yè)技術(shù)課，不但是建筑工程管理專業(yè)、工程造價專業(yè)的職業(yè)核心技術(shù)課程，同時也是工程監(jiān)理、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價等專業(yè)的必修課程，建筑工程等專業(yè)的方向課程。因而，本課程的建設(shè)對多個相關(guān)專業(yè)具有影響，對相關(guān)專業(yè)的人才工程發(fā)承包能力的培養(yǎng)具有重要作用。

三、課程設(shè)計的理念與思路

本課程建設(shè)可堅持以下理念：(1)與行業(yè)和企業(yè)合作開發(fā)基于招投標(biāo)工作過程的教學(xué)內(nèi)容，以工程項目為導(dǎo)向，任務(wù)為載體，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；(2)圍繞工程造價員崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)具備的能力目標(biāo)進行課程設(shè)計，在招投標(biāo)的各階段中，用工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力，(3)教學(xué)中融入職業(yè)崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅持理論、實踐有機結(jié)合；(4)以行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實訓(xùn)基地為依托，用真實的工作環(huán)境實訓(xùn)，使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過程及相關(guān)文件的內(nèi)容，體驗招投標(biāo)過程中的實際場景；(5)在任務(wù)的訓(xùn)練過程中，以學(xué)生為主體，教師積極引導(dǎo)，營造師生互動、教學(xué)相長的教學(xué)氛圍；(6)堅持把職業(yè)道德教育滲透到課程建設(shè)中；(7)根據(jù)市場動態(tài)，及時與行業(yè)企業(yè)研討，調(diào)整、更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。

四、教學(xué)內(nèi)容

(一)教學(xué)內(nèi)容的針對性與適用性

1　按照工程招投標(biāo)與合同管理崗位職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)要求制定課程標(biāo)準(zhǔn)；2　教學(xué)上以工程招投標(biāo)與合同管理崗位應(yīng)具備的知識、能力、素質(zhì)要求設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，以能力的培養(yǎng)為重點；3　課程內(nèi)容與崗位要求接軌，并融入全國統(tǒng)一造價員、江西省預(yù)算員等崗位證書(資格證書)考試內(nèi)容；4　與相關(guān)企業(yè)共同設(shè)計基于招投標(biāo)工作過程的教學(xué)內(nèi)容，聘請企業(yè)人員參與教學(xué)全過程；5　畢業(yè)設(shè)計采用模擬招投標(biāo)的形式，以本校在建的真實工程為題目，布置設(shè)計任務(wù)，給學(xué)生分配不同的角色，使學(xué)生在完成任務(wù)的訓(xùn)練中體驗真實的工作場景。

(二)教學(xué)內(nèi)容的組織

本課程采用項目導(dǎo)向進行課程教學(xué)。項目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動課堂教學(xué)過程，突出課堂教學(xué)的實踐性、開放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

1　項目一：對建筑市場的認(rèn)識。教學(xué)要求：使學(xué)生認(rèn)識建筑市場的有形化，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能，體驗工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。

2　項目二：招標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會，編制工程標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)，評標(biāo)后中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。

3　項目三：投標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項目的前期工作，申報資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。

4　項目四：建設(shè)工程合同管理工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。

(三)教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式

通過理論實踐一體化教學(xué)，使實踐內(nèi)容與課堂教學(xué)互動，突出體現(xiàn)對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。課程內(nèi)容實施三大模塊、二階段的教學(xué)做合一、理論實踐一體化教學(xué)設(shè)計。三模塊分為：課堂教學(xué)模塊、單項技能訓(xùn)練模塊、綜合實踐訓(xùn)練模塊。

第一階段：課堂教學(xué)模塊與單項技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓(xùn)練。單項技能訓(xùn)練有：招標(biāo)方的工作訓(xùn)練；投標(biāo)方的工作訓(xùn)練；各方擬定合同條款的訓(xùn)練；建設(shè)工程合同管理工作訓(xùn)練。

第二階段：把各單項技能訓(xùn)練有機結(jié)合，進行綜合實踐訓(xùn)練。綜合實踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)有課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，畢業(yè)設(shè)計采用模擬招投標(biāo)的形式。

五、教學(xué)模式方法與手段

(一)教學(xué)模式的改革

積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性；強化實驗、實習(xí)、實訓(xùn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革，大力推行理論與實踐一體化的教學(xué)改革，堅持“做中學(xué)”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，在職業(yè)能力訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)運用多種教學(xué)方法

教學(xué)上通過使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實訓(xùn)以及現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動手能力的目的。

1　在招標(biāo)過程的訓(xùn)練中，先演示歷史工程的招標(biāo)公告、資審文件、招標(biāo)文件，教師還要先準(zhǔn)備好問題，啟發(fā)學(xué)生歸納，讓學(xué)生學(xué)習(xí)后總結(jié)各種文件的主要內(nèi)容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點評、總結(jié)，在教學(xué)中教師還隨時設(shè)置各種互動情景，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。2　布置學(xué)生仿寫各種文件，培養(yǎng)學(xué)生實際動手操作的能力，完成教、學(xué)、做的全過程。3　在合同管理的教學(xué)中開展案例教學(xué)，現(xiàn)場演示工程合同中的典型案例，讓學(xué)生討論，然后歸納總結(jié)案例中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。4　軟件實訓(xùn)課，學(xué)生在實訓(xùn)機房上課，教室與實訓(xùn)室合一。5　仿真實訓(xùn)，以真實工程為背景模擬工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，讓學(xué)生參與全過程模擬招投標(biāo)，學(xué)生自行組織整個模擬過程，各自分別充當(dāng)不同的角色，同時要求學(xué)生用軟件完成招投標(biāo)的全部工作。教師講解、點評、考核，使學(xué)生真正得到鍛煉。6　到有形建筑市場參觀，聘請行業(yè)人員現(xiàn)場講解。7　畢業(yè)實習(xí)到校外企業(yè)頂崗實訓(xùn)，和企業(yè)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成崗位工作任務(wù)，并對學(xué)生的工作進行跟蹤評價。

(三)應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段

建立網(wǎng)絡(luò)平臺，工程造價等相關(guān)軟件，利用機房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設(shè)計的編制，使學(xué)生可在機房中完成招投標(biāo)全過程的仿真訓(xùn)練。

充分利用電子書籍、電子期刊、多媒體課程資源數(shù)據(jù)庫、電子閱覽室、教育網(wǎng)站和電子論壇等信息資源，使教學(xué)媒體從單一媒體向多種媒體轉(zhuǎn)變；使教學(xué)活動從信息的單向傳遞向雙向交換轉(zhuǎn)變；使學(xué)生從單獨學(xué)習(xí)向合作學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。

六、實訓(xùn)基地建設(shè)

(一)校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備與實訓(xùn)環(huán)境

建成校內(nèi)實訓(xùn)基地，可以采用模擬企業(yè)真實情境的方法進行建設(shè)，實驗室應(yīng)配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件，學(xué)生可使用實際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實驗室為項目辦和設(shè)計院編制標(biāo)底，審核結(jié)算。

(二)實習(xí)基地建設(shè)

學(xué)院、系部應(yīng)展開與企業(yè)全面合作，建立校外實習(xí)基地。企業(yè)參與學(xué)院的人才培養(yǎng)工作，為學(xué)生提供實際工作崗位，滿足頂崗實習(xí)要求，也為教師到企業(yè)掛職鍛煉提供條件，學(xué)院同時也為企業(yè)員工培訓(xùn)提供條件，形成互利互贏的校企合作機制。校外實訓(xùn)基地應(yīng)有兼職教師指導(dǎo)學(xué)生頂崗實習(xí)，兼職指導(dǎo)教師與校內(nèi)指導(dǎo)教師共同完成實踐教學(xué)，保證實踐教學(xué)的質(zhì)量。

(三)現(xiàn)場教學(xué)基地

為使學(xué)習(xí)過程與工作過程有機結(jié)合，課程在不同的教學(xué)階段要去現(xiàn)場教學(xué)，到相關(guān)企業(yè)和政府部門等單位現(xiàn)場教學(xué)，講授真實的過程，同時也讓學(xué)生初步體驗環(huán)境。

七、師資隊伍建設(shè)

要使培養(yǎng)的高技能專業(yè)人才能適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求，就要積極加強與社會、招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)單位的聯(lián)系，經(jīng)常組織教師深入招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)單位第一線，調(diào)查用人部門對招投標(biāo)人才的知識、能力、素質(zhì)的要求，并由此來修訂教學(xué)計劃、改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，聘請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或工程技術(shù)人員參與教學(xué)改革，指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計、教學(xué)改革，以增加建筑工程職業(yè)技術(shù)教育的針對性。選聘一定比例的有豐富的工程實踐經(jīng)驗、又有一定教學(xué)能力的企業(yè)能工巧匠為兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)學(xué)生實習(xí)崗位與學(xué)生就業(yè)的“零距離”。

八、建立并完善課程評價制度

第3篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；招投標(biāo)合同管理

工程建設(shè)的招投標(biāo)合同管理工作至關(guān)重要，是工程建設(shè)有序進行的保障，可以最大限度的降低施工的資金投入，提高工程的效率，保障工程的質(zhì)量。加強招投標(biāo)合同管理勢在必行，可以完善建設(shè)市場機制，對市場資源合理配置使用具有很大的促進作用。只有加強招投標(biāo)合同管理，針對存在的問題制定科學(xué)合理的措施，才能夠使工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作有序展開，完善建設(shè)市場的秩序。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)合同管理概述

（一）建設(shè)工程招投標(biāo)的原則

建設(shè)工程在進行招投標(biāo)工作時應(yīng)具備透明公開性的原則，工作中的每個部分都必須公開，要求招投標(biāo)工作必須依托法律程序進行，工程項目建設(shè)根據(jù)法律程序以及簽訂的合同條款記錄在公共平臺上，使招投標(biāo)工作具有標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性，對項目的建設(shè)開展做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有利于大眾監(jiān)督。招投標(biāo)工作應(yīng)具有競爭公開的原則，避免不公正的競爭，其也是保證建設(shè)市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素，保證競爭的公正能夠提供提高工程建設(shè)企業(yè)的積極性，能夠使他們認(rèn)識到自身的不足，不斷的完善自身的管理機制以及技術(shù)要素等。招投標(biāo)管理的參與者都應(yīng)該明確平等公正的意識，使招投標(biāo)工作能夠有序的開展。

（二）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程的招投標(biāo)階段是工程建設(shè)項目合同在簽訂之前的前提條件，也是合同管理的基礎(chǔ)。在建設(shè)工程招投標(biāo)中重的是一盒具有競爭性的合同，招標(biāo)單位應(yīng)以節(jié)約成本實現(xiàn)最大化經(jīng)濟效益為目標(biāo)，規(guī)范建設(shè)工程，要求禁止低價競標(biāo)。然而投標(biāo)人追求用最低成本來完成符合招投標(biāo)文件與合同的項目任務(wù)來完成工程建設(shè)，實現(xiàn)利潤的最大化。因此招投標(biāo)實質(zhì)上就是滿足招投標(biāo)雙方之間的利益需求，但需要法律制度上的制約，但在實際上的招投標(biāo)過程中雙方之間沒有合同關(guān)系，只能采取投標(biāo)保證資金來對投標(biāo)方進行約束，確定中標(biāo)者后保證資金需要如實退給全部投標(biāo)方。因此建設(shè)工程招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)，需掌握招投標(biāo)工作與合同管理之間的關(guān)系。

2 工程建設(shè)項目招投標(biāo)合同管理要點

（一）合同管理與招投標(biāo)配合

合同管理與招投標(biāo)之間相互作用、相互聯(lián)系，因此需要將合同管理人員與招投標(biāo)人員緊密協(xié)調(diào)起來，合同管理人員應(yīng)積極參與到招投標(biāo)工作中，全面了解招投標(biāo)文件，另外招投標(biāo)人員也應(yīng)積極協(xié)助合同管理人員的工作，協(xié)助合同管理人員更好的了解項目流程，彌補專業(yè)上的不足。合同管理人員參與到招投標(biāo)中，為合同的管理提供了有利的條件，便于合同管理工作的正常進行。招投標(biāo)人員應(yīng)定期對合同條款進行監(jiān)督，使合同條款符合工程的實際情況，使建設(shè)項目能夠嚴(yán)格按照合同進行，為招投標(biāo)工作提供參考性依據(jù)。

（二）完善招投標(biāo)管理機制

將法律法規(guī)體系落實好，為招投標(biāo)工作提供法律依據(jù)，便于招投標(biāo)工作能夠有效的進行管理，成立專門的管理部門，秉承公正公開的原則進行管理，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，確保招投標(biāo)管理機制可以更加規(guī)范性以及科學(xué)性。加強監(jiān)督管理，具備監(jiān)督管理的理念，對投招標(biāo)工作中的每一個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督，做好監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計，確保工程的正常展開；成立招投標(biāo)管理工作的審查機制，確保招標(biāo)者的資質(zhì)，制定規(guī)范的合同文件，規(guī)范招投標(biāo)的程序；加強招投標(biāo)管理部門的投資建設(shè)，明確部門的崗位職責(zé)以及職能，對工程的內(nèi)部也應(yīng)加強管理，規(guī)范內(nèi)部招投標(biāo)工作的環(huán)境，避免出現(xiàn)虛假招投標(biāo)。合同管理部門需要積極配合招投標(biāo)項目的工作，要求雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款內(nèi)容，按照項目合同、招標(biāo)文件等資料，對合同進行定期檢查，強化雙方之間的合同意識。還應(yīng)監(jiān)督合同的履約程度，提高合同的履約率，來實現(xiàn)招投標(biāo)工作的目標(biāo)，對合同進行履約檢查，在每次的檢查過程中做好統(tǒng)計記錄，生成評價文本，為后續(xù)工作提供了重要的參考依據(jù)。

（三）規(guī)范合同條款的簽訂

合同條款是保證雙方權(quán)益的重要關(guān)鍵因素，必須具備合同規(guī)范的意識，按照標(biāo)準(zhǔn)來簽訂合同，確保合同的科學(xué)性以及真實性，成立合同管理部門，對合同條款加強管理，認(rèn)真核對合同條款的內(nèi)容，對不合理的合同條款的及時進行修改，在合同簽訂結(jié)束后，合同管理部門應(yīng)做好跟蹤工作，確保工作嚴(yán)格按照合同條款進行。以某個建設(shè)工程為例，合同中應(yīng)具備中標(biāo)價格的內(nèi)容，工程造價應(yīng)選擇固定價款的制定，在結(jié)算的過程中不可一味的按照圖紙結(jié)算，確保工程的有序開展。

（四）提高合同管理意識，推行示范文本

建設(shè)工程明確合同管理部門的職責(zé)，提高工作人員的職責(zé)意識，建設(shè)工程中在簽訂合同時應(yīng)規(guī)范流程，依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行簽訂，不得采用口頭的形式，應(yīng)采用規(guī)范的書面形式，雙方各持一份，在施工前就要確保合同的制定，不得在施工階段或者施工結(jié)束后簽訂，必須規(guī)范合同管理制度的簽訂，防止出現(xiàn)虛假招投標(biāo)及違法的行為。參考優(yōu)秀的合同示范文本，借鑒其他工程優(yōu)秀的合同文本，積極推行示范合同文本，對工程建設(shè)帶來促進作用。做好合同檔案管理工作，對合同條款的相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程的具體內(nèi)容以及合同流程等都應(yīng)建立起檔案；成立專門的合同管理監(jiān)督部門，加強監(jiān)督力度，對于合同簽訂過程中的具體環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督管理，合同管理意識不斷加強，才能夠保證建設(shè)工程穩(wěn)定運行。

（五）提高合同管理人員的素質(zhì)

建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)識到培養(yǎng)人才的重要性，加大人才的投入力度，加強招投標(biāo)合同管理，對合同管理人員進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合同管理人員的專業(yè)知識以及實踐能力，應(yīng)確保人員掌握理論知識的基礎(chǔ)上來提高人員的實踐能力，并且確保培訓(xùn)保持長期性，在對人員培訓(xùn)后，需對人員進行考核，根據(jù)人員的考核結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的合格證書，保證人員持證上崗，在工作人員上崗后，為人員實行激勵機制與懲罰措施，提高人員工作的主動性與積極性，還應(yīng)加強對工作人員法律內(nèi)容知識的培養(yǎng)，提高合同管理人員的法律意識，避免出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象的情況，不斷的提高合同管理人員的素質(zhì)，為培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才做準(zhǔn)備。只有工作人員的素質(zhì)不斷的提高，才能夠制定出規(guī)范的合同文本，使招投標(biāo)以及合同管理工作能夠有序進展。

3 結(jié)語

招投標(biāo)文件與項目合同是建設(shè)工程中的重要法律依據(jù)，合同在建設(shè)招投標(biāo)中具有很大的惡意以，對工程質(zhì)量起著決定性作用，因此需重視合同管理的重要性。在實際的工程建設(shè)中，將兩者有效的協(xié)調(diào)起來，才可以實現(xiàn)招投標(biāo)文件與合同管理一體化。應(yīng)加強招投標(biāo)合同管理，制定科學(xué)合理的策略，完善招投標(biāo)機制，規(guī)范合同條款內(nèi)容，提高合同管理意識，推行示范文本，提高合同管理人員的素質(zhì)，保證工程建設(shè)項目的有序進展。

參考文獻

第4篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項目；工程招標(biāo)；合同管理

中圖分類號：F235.91 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: Based on the author's many years of experience in real estate development project bidding and contract management are explained.

Keywords: real estate development projects; project bidding; contract management

一、有效利用招標(biāo)手段，合理控制成本造價

以招標(biāo)的形式能引進競爭機制，可以有效降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資成本，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以此為手段選擇信譽好、技術(shù)含量高、經(jīng)驗豐富且價格合理的承包商，這樣不僅可以降低工程的成本造價，而且為以后的施工管理上提供了良好的條件。

1、房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中是很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個房產(chǎn)項目是否盈利.能否順利實施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！但是同時也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜.難度較大和風(fēng)險可控要求較大的，要想通過招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易，中間過程繁瑣復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險把控很重要。

2、要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時間和實施時間，時間充足，可把控的可避免的風(fēng)險會越少，而實際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時間是很緊張的。只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實施起來才會有的放矢，盡量避免風(fēng)險；

3、開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價中標(biāo)，合理低價中標(biāo)。因此要以合理低價中標(biāo)為原則，要盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做到最大程度的公開公平和公正；

4、對于招標(biāo)入圍單位進行充分的考察與調(diào)研，尤其是項目經(jīng)理.施工隊伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；

5、在商務(wù)標(biāo)評審時，要嚴(yán)防投標(biāo)企業(yè)的不平衡報價。應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出，招標(biāo)人不接受不平衡報價，有對其明顯偏離正常價格的報價進行調(diào)整的權(quán)利。杜絕不平衡報價給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險。

二、 加強工程合同管理和控制

加強工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業(yè)自身權(quán)益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。因此在企業(yè)開發(fā)經(jīng)營中要力求加強合同管理的嚴(yán)肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設(shè)工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環(huán)節(jié)，熟悉建設(shè)工程合同的各項條款，了解建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關(guān)條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調(diào)整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調(diào)整條件、不可預(yù)見費用包干的內(nèi)容等都要詳細(xì)約定。對投標(biāo)包干的工程由承包方采購的設(shè)備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求有清單，此外還要明確國家政策性調(diào)整的內(nèi)容是否列入在承包范圍內(nèi)。充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據(jù)。

在招標(biāo)階段，要合理確定合同形式.編制招標(biāo)文件。

為了控制招標(biāo)定價的風(fēng)險，在合同形式的選擇上要求：

1、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；

2、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對措施費項目進行包干；

3、.當(dāng)采用費率招標(biāo)時，應(yīng)盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務(wù)費等的計價方式；

4、當(dāng)采用模擬清單或費率招標(biāo)時，在工程施工圖確定后，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；

三、房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程招標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理人員之所以既要對工程的招投標(biāo)活動進行監(jiān)督，又要對施工合同的簽訂和履行進行監(jiān)督，這是由于房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程招標(biāo)和施工有很著密切的關(guān)系。首先，這種關(guān)系在于房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程招標(biāo)過程就是施工合同的談判和訂立的過程，也就是說承發(fā)包方雙方當(dāng)事人提出訂約提議以及接受訂約提議的的協(xié)商過程；再則是從市場的交易行為來看，房地產(chǎn)開發(fā)項目工程招投標(biāo)是一種交易行為的過程，在這個工程當(dāng)中，承發(fā)包方雙方還沒有建立依靠法律的交易關(guān)系，這種關(guān)系得到了相關(guān)的招投標(biāo)方面的法律法規(guī)的調(diào)整，只有通過決標(biāo)之后，承發(fā)包方雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種具有法律效力的形式被確定下來，只有這樣，雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系才得以確定，雙方的合法利益才能得到法律的保護；第三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理以及評價招投標(biāo)是不是成功的角度來看的，要體現(xiàn)招投標(biāo)是不是進行的成功，只有通過監(jiān)督和檢查雙方對施工合同的各項條款的履約情況來體現(xiàn)。第四是從建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本和建設(shè)工程施工合同的文本來看的，房地產(chǎn)開發(fā)項目招標(biāo)文件當(dāng)中有合同的主要條款，反過來說，招標(biāo)文件是組成合同的主要文件，所以說，兩者是互為主要內(nèi)容的，所以說房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程招標(biāo)和合同管理是不可分割的。

四、房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理在招投標(biāo)中起的作用

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目招投標(biāo)與合同管理分離造成的工作不便

把招投標(biāo)與合同管理進行分離，這樣就會造成多頭管理的弊端。這樣片面強調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理的獨立性，不從市場經(jīng)濟的角度認(rèn)識房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理和招投標(biāo)之間的關(guān)系，不重視合同管理在招投標(biāo)中的作用。這樣招投標(biāo)就只能管審查監(jiān)督開標(biāo)，標(biāo)底以及招標(biāo)文件；合同只管房地產(chǎn)開發(fā)項目的合同簽訂和履行，兩者互不相干，這樣就會造成工程陷入工作上的被動。

（二）在房地產(chǎn)開發(fā)項目中處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

要正確處理房地產(chǎn)開發(fā)項目中的招投標(biāo)以及合同管理的關(guān)系，才能有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項目中合同管理和招投標(biāo)的相互配合

提高合同履約率，建立合同考核制度以及履約檢查是房地產(chǎn)開發(fā)項目工程招投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容和鞏固招投標(biāo)成果、提高招投標(biāo)工作水平的內(nèi)容。這也與房地產(chǎn)開發(fā)項目合同履約的順利與否，招投標(biāo)工作的成功與否息息相關(guān)。定期進行合同履約檢查，是對房地產(chǎn)開發(fā)項目招投標(biāo)活動的評估，也是下次招投標(biāo)活動的借鑒。通過對房地產(chǎn)開發(fā)項目施工合同的監(jiān)督檢查，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，把投標(biāo)企業(yè)引入市場競爭的機制，讓企業(yè)樹立以履約求信譽，以信譽求發(fā)展的意識，讓信譽高的施工企業(yè)多中好標(biāo)，這樣就能推動房地產(chǎn)開發(fā)項目招投標(biāo)工作的開展，提高房地產(chǎn)開發(fā)項目招投標(biāo)的工作水平。

五、培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)經(jīng)營和項目管理人才

項目的投資分析、項目的規(guī)劃與設(shè)計、工程招標(biāo)與投標(biāo)、工程合同管理、工程預(yù)（結(jié)）算編審與管理等。每個環(huán)節(jié)、每項工作，都需要具備相應(yīng)水準(zhǔn)的人負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量地完成相應(yīng)工作。企業(yè)必須尊重知識、尊重人才，想方設(shè)法吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，必須建立與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的、科學(xué)的、行之有效的人才激勵約束機制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的項目管理團隊，吸收一批具有責(zé)任心、懂技術(shù)、善管理的工程造價專業(yè)技術(shù)人才。敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)管理人才是企業(yè)各項管理和項目順利開展的重要保證。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭日益激烈，暴利時代即將結(jié)束，各房地產(chǎn)企業(yè)已越來越關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的成本管理。工程招投標(biāo)及合同管理作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全過程成本管理的重要環(huán)節(jié)，正越來越受到眾多房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)及合同管理工作的意義也顯得更為突出，不僅能讓各企業(yè)進行公平的競爭，同時也能很好的約束各企業(yè)在施工中的自覺性，而合同管理不僅是工程項目管理的核心，也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程管理的重點，因此做好房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)顯得由為重要。在目前的房地產(chǎn)開發(fā)項目造價管理體制之下，缺陷還是顯而易見，但隨著管理的不斷完善，房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程的招投標(biāo)及合同管理工作也會不斷改善。有效降低建設(shè)工程成本，合理確定建設(shè)工程造價，約束各方的行為規(guī)范，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資效益，使房地產(chǎn)企業(yè)和項目在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢和勝利。

參考文獻

[1] 馬金敏，馬麗霞. 投標(biāo)階段的合同管理[J]. 科技致富向?qū)? 2011（24）

第5篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；合同管理；建筑市場

我國市場經(jīng)濟隨著國情的變化而得到發(fā)展，使我國的建筑市場得到空前發(fā)展，但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發(fā)展階段。因此，在實際的工程招投標(biāo)以及合同管理中仍出現(xiàn)較為突出的問題，使得建筑工程的安全、質(zhì)量、進度等方面均無法得到保障，而且還增加了企業(yè)的投資風(fēng)險，進而影響我國建筑、經(jīng)濟的發(fā)展[1]。因此，根據(jù)實際情況分析現(xiàn)實生活中招投標(biāo)、合同管理存在的問題尤為重要，有利于促進相關(guān)負(fù)責(zé)人員對其存在問題采取針對性地解決措施，促使招投標(biāo)雙方的利益達(dá)到共贏的狀態(tài)。

一、合同管理與招投標(biāo)在實踐中存在的問題

1.合同管理與招投標(biāo)不同步

合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài)是大多數(shù)現(xiàn)實企業(yè)中存在的一大問題。據(jù)了解，由于招投標(biāo)是屬于商品交易的行為。因此，其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優(yōu)的服務(wù)、工程、貨物等，相關(guān)人員的關(guān)注重點完全放在前期的審查與招投標(biāo)的相關(guān)工作上，對后期的一些列管理完全放置或是認(rèn)識不到位；而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等，具有系統(tǒng)性，但是相關(guān)的工作人員只是將其關(guān)注的重點放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上；兩者之間沒有太多的工作交流，進而使兩個方面對彼此的認(rèn)識不全，從而影響到下一步的工作狀態(tài)[2]。

2.招投標(biāo)的文件內(nèi)容不規(guī)范

目前，大多數(shù)招投標(biāo)的文件撰寫均是由相關(guān)的機構(gòu)完成，從一定角度上分析，其的工作可以減少企業(yè)的相關(guān)工作量，縮短花費的時間，對企業(yè)的效益有一定程度的促進作用，但是這些撰寫的機構(gòu)對該企業(yè)的投標(biāo)項目、技術(shù)要求與其他細(xì)節(jié)的要求等內(nèi)容了解甚微，進而極易促使其編寫的文件內(nèi)容呈現(xiàn)深度、廣度均過于簡淺的狀態(tài)，在一定程度上制約后續(xù)的合同操作，甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據(jù)了解，一些撰寫機構(gòu)的工作人員只是擅長撰寫，未達(dá)到掌握合同管理中體現(xiàn)法律知識的狀態(tài)。因此，促使大多數(shù)投標(biāo)文件的編寫存在極大的漏洞，同樣影響合同的后續(xù)工作。

3.招投標(biāo)的機制不完善

招標(biāo)工作的管理機制在我們的現(xiàn)實生活中已被建立與完善，例如對招標(biāo)文件主體的資格審查、對招標(biāo)文件的合理審查、對招投標(biāo)過程的監(jiān)控等，規(guī)范以及約束了招投標(biāo)的工作，促使招投標(biāo)工作與合同管理工作達(dá)到一定程度的契合狀態(tài)，有利于推動企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的效益。但是根據(jù)實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實踐中，招投標(biāo)的全過程仍存在較多不當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象，例如出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為，嚴(yán)重影響后期的合同可行性，甚至?xí)l(fā)不必要的法律糾紛，進而損害企業(yè)的最大利益。

4.合同管理的體系不完善

合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象：其一是談判的力度較弱。在很多實踐中，當(dāng)招投標(biāo)的結(jié)果被公布出來之后，相關(guān)的合同管理人員沒有及時與對應(yīng)的工作人員進行合同擬訂的交流，對企業(yè)招標(biāo)中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正，大多數(shù)細(xì)節(jié)的內(nèi)容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責(zé)。例如沒有完整、準(zhǔn)確地調(diào)查合同中存在的相關(guān)非招標(biāo)確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關(guān)行情進行收集、分析，因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等[3]。

二、加強合同管理與招投標(biāo)的具體措施

1.實現(xiàn)合同管理與招投標(biāo)的同步

合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài)，最大的影響因素是雙方的相關(guān)工作人員沒有對彼此的工作關(guān)系有一個完整地認(rèn)識。因此，要求合同管理與招投標(biāo)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員在展開自我職責(zé)、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標(biāo)的全過程，并與招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員一起審查相關(guān)的招標(biāo)文件，第一時間了解招投標(biāo)的情況，便于招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員調(diào)整招標(biāo)內(nèi)容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規(guī)范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的同時，在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員在招標(biāo)的全過程中積極配合合同管理的負(fù)責(zé)人員，及時向其共享招投標(biāo)的文件與解釋其文件的內(nèi)容，促進雙方工作的順利性，共同實現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。

2.加強招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性

招投標(biāo)文件里的內(nèi)容撰寫直接影響招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟效益，若因為招投標(biāo)文件存在內(nèi)容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為，對投標(biāo)的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關(guān)的招投標(biāo)負(fù)責(zé)人員提高對其招投標(biāo)文件的重視度，例如加強招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性，加強撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關(guān)的撰寫機構(gòu)具有實質(zhì)性強的示范文本，讓撰寫機構(gòu)根據(jù)招投標(biāo)的異同方式來完成撰寫的內(nèi)容。對較為細(xì)節(jié)的內(nèi)容，如本企業(yè)的技術(shù)要求等，同時也應(yīng)在示范文本中提及細(xì)節(jié)的要求與項目，待招投標(biāo)文件撰寫完成后，予以相應(yīng)的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標(biāo)文件的深度以及水平，保障招投標(biāo)企業(yè)的合法利益。

3.完善招投標(biāo)的制度體系

對于招投標(biāo)中存在的不當(dāng)競爭行為，整合現(xiàn)有的相關(guān)法律，加強法律對招投標(biāo)文件的規(guī)范性、約束性，是其最佳的應(yīng)對措施。建立招投標(biāo)的制度體系，健全完整的法律法規(guī)，明確招投標(biāo)的細(xì)節(jié)實施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響，進而推動招投標(biāo)工作的合理性、標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性等。此外，嚴(yán)格做好審查工作，建立相應(yīng)地監(jiān)管機制，杜絕在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)惡意招投標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為，維護招投標(biāo)當(dāng)事人、企業(yè)等的合法利益。

4.完善合同管理的體系

談判的力度弱、合同管理職責(zé)不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此，要求相關(guān)合同管理工作人員在展開談判前，及時了解、審核招投標(biāo)的相關(guān)單位的資信、履約能力等，避免在展開談判的過程中忽略細(xì)節(jié)、核心內(nèi)容等問題。此外，還應(yīng)及做好了解市場行情、及時辦理交接手續(xù)等工作，設(shè)立相關(guān)的職能管理部門，實現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況，并監(jiān)督其他管理部門履行義務(wù)的情況，匯總合同履行的情況、內(nèi)容，建立完善的合同管理體系。

三、結(jié)語

招投標(biāo)是市場經(jīng)濟競爭機制中的一種擇優(yōu)成交的方式，而合同管理是保障其招投標(biāo)雙方的重要利益憑證。因此，只有將兩者之間的關(guān)系重視起來，正視其存在的問題，才能在保障最大利益下促進項目工程的進展，減少不必要的糾紛，進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

參考文獻：

[1]任奉.招投標(biāo)與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.

[2]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(6):125.

[3]馬永富.淺談建設(shè)工程合同管理的存在問題與完善措施[J].經(jīng)濟管理(全文版),2016(7).

第6篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程管理專業(yè)；合同管理能力；培養(yǎng)途徑

Study on the training model of contract management ability for college students major in engineering management

Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.

Keywords: engineering management; contract management ability; training ways

工程合同管理能力是指運用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識、較強的合同管理實踐技能和良好的職業(yè)素質(zhì)的系統(tǒng)能力和綜合能力。工程合同管理專業(yè)人才必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)和訓(xùn)練才能具有與建設(shè)項目相適應(yīng)的合同管理能力。

1.工程管理專業(yè)學(xué)生的合同管理能力培養(yǎng)問題分析

1.1 教學(xué)內(nèi)容和課程體系結(jié)構(gòu)失衡

目前建筑類高校工程管理專業(yè)都能夠開設(shè)合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規(guī)課程分別開設(shè)在兩個學(xué)期，導(dǎo)致學(xué)生的合同基本規(guī)定和建筑法律法規(guī)等理論基礎(chǔ)不扎實；工程造價和建設(shè)工程合同管理課程都涉及到招投標(biāo)知識，但是都存在課時分配不足的問題，致使學(xué)生對招投標(biāo)的過程認(rèn)識模糊，對合同示范文本和合同標(biāo)準(zhǔn)條件等規(guī)定掌握和理解深度不夠；開設(shè)國際工程管理類課程后對國際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學(xué)習(xí)與合同管理課程中涉及的國際工程合同條件的學(xué)習(xí)存在互相依賴和互相推諉的現(xiàn)象，從而使學(xué)生對國際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當(dāng)導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容主次不明、課程之間重復(fù)或斷檔的問題。

1.2 教學(xué)方法和手段單一

教學(xué)方式以教師為主，教學(xué)分開，理論實踐脫節(jié)，理論與實踐剝離而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力較差，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是教師缺乏實踐經(jīng)驗，理論和實際相結(jié)合的能力有待提高。對高校調(diào)研結(jié)果表明，除同濟大學(xué)、天津大學(xué)等高校教師產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密，實踐經(jīng)驗豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實踐，在理論聯(lián)系實際方面有時顯得蒼白無力。

1.3 教學(xué)考核手段簡單

在以往的課程考試中，試卷題型多數(shù)為填空、選擇、簡答、計算等，目的是考查學(xué)生對合同法和建筑法規(guī)、工程招投標(biāo)、合同示范文本規(guī)定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學(xué)生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標(biāo)與合同履行之間的關(guān)系、合同條款間的內(nèi)在聯(lián)系、在實際中的綜合應(yīng)用、索賠條款的靈活運用很難在試卷中全面反映出來，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背條款，忽視了合同管理知識的廣博性和基本技能的訓(xùn)練，不利于全面考查學(xué)生掌握程度和教師的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。

2.工程管理專業(yè)學(xué)生合同管理能力培養(yǎng)途徑研究

2.1 教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)內(nèi)容安排方面，根據(jù)學(xué)生就業(yè)后的工作崗位和市場需求，以國家注冊造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的知識和能力要求為基礎(chǔ)，加強合同法、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課與建筑工程招投標(biāo)與合同管理等專業(yè)課之間的聯(lián)系，[1]在工程造價、施工組織設(shè)計等專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)束后增加招投標(biāo)與合同條款草擬實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加合同管理調(diào)研實踐環(huán)節(jié)，強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標(biāo)的能力要求較高，這部分內(nèi)容必須理論與實踐緊密結(jié)合才能達(dá)到合同管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)。強化學(xué)生對建設(shè)工程合同示范文本的學(xué)習(xí)和理解，熟悉示范文本，對工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)、基本程序和相關(guān)規(guī)定也有了基本的了解和把握。

2.2 教學(xué)方法

教學(xué)方法的改進必須從教師入手，安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐，或者進行定崗掛職，豐富合同管理的實踐經(jīng)驗，為理論教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。[2,3]在教學(xué)中以學(xué)生為主體，針對執(zhí)業(yè)資格考試大綱內(nèi)容和知識體系要求，采用啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)法，利用多媒體教學(xué)設(shè)備和合同管理軟件，結(jié)合適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)情景模擬，使學(xué)生畢業(yè)后能迅速進入角色。引入案例法教學(xué)和互動式教學(xué)方式，授課教師根據(jù)最新科研成果和實踐經(jīng)驗，運用新理論、新知識和新方法加深本課程內(nèi)容，結(jié)合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識，增加課堂討論和小組案例分析環(huán)節(jié)，采用小組討論評比方式，加深對理論知識的理解強化。[4]充分利用校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源，建立互動式和開放式的合同管理課程學(xué)習(xí)平臺，形成課堂教學(xué)、實踐教學(xué)和自主研學(xué)相結(jié)合的課程新體系，實現(xiàn)教學(xué)方法的多樣性和靈活性。

2.3 教學(xué)考核

建設(shè)工程合同管理課程最終的教學(xué)考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結(jié)合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學(xué)生的應(yīng)變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學(xué)生對專業(yè)的理論知識的掌握程度?？谠囋O(shè)答辯小組，課程組全體教師參加作為評委，由教務(wù)處、專業(yè)負(fù)責(zé)人及課程負(fù)責(zé)人監(jiān)督、指導(dǎo)。專業(yè)教師根據(jù)大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機提問，學(xué)生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應(yīng)用，測試學(xué)生快速反應(yīng)問題和隨機應(yīng)變的能力，創(chuàng)新精神和組織管理能力，口語表達(dá)能力以及判斷決策能力。[6]

項目來源：長春工程學(xué)院教研項目《建設(shè)工程合同管理》教學(xué)內(nèi)容與方法研究；編號：28。

作者簡介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長春工程學(xué)院講師，碩士研究生，主要研究工程項目管理。

參考文獻

[1] 佘立中．土建類學(xué)生工程合同管理能力的培養(yǎng)與探索[J]．高等建筑教育，2004（2）：5962

[2] 王志武．《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)改革淺析[J]．教學(xué)藝術(shù)．河南教育(中旬)，2009(9)：48

[3] 朱祥亮．案例教學(xué)在《工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》課程中的有效應(yīng)用[J]．考試周刊，2008（37）： 5152

[4] 王彩雪，薛婷．淺談工程管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)對策[J]．山西建筑，2009（3）：210-211

第7篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；投標(biāo)；合同管理

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進步。自引入招投標(biāo)制度以來，我國的建筑市場正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項目作為建設(shè)工程的市場交易過程，其實質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標(biāo)制度較晚，目前在招投標(biāo)過程中還存在一些不足，需要我們對此進行探討。

1 建筑工程招投標(biāo)概述

1.1 建筑工程招投標(biāo)概念

建筑工程的招標(biāo)主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為；建筑工程的投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲取投標(biāo)資格的建筑單位，按照投標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 建筑工程招投標(biāo)的意義

我國建筑工程實施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經(jīng)濟的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌鰹橹行牡慕灰仔问?，建筑產(chǎn)品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規(guī)范、合理。同時，我國制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進行業(yè)發(fā)展

建筑市場中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個建筑承包單位為了中標(biāo)，會不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強企業(yè)信譽，不斷增加自身的企業(yè)實力。在市場經(jīng)濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對于招標(biāo)單位，由于是對投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實現(xiàn)雙方互贏。

2 建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標(biāo)與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)管理機構(gòu)除了監(jiān)督招投標(biāo)活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監(jiān)督。這是因為，建筑工程的招投標(biāo)過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標(biāo)的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結(jié)果的確認(rèn)，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標(biāo)項目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實際操作中，招投標(biāo)的管理單位要正確處理好招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標(biāo)，加強招投標(biāo)與合同管理的手段。

3.1 改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機構(gòu)等辦事機構(gòu)進行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標(biāo)組織機構(gòu)

在投標(biāo)機構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標(biāo)機構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標(biāo)市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟條件進行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進行工程報價時，要把握好投標(biāo)報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3.3 加強建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范

工程項目風(fēng)險主要來源于投標(biāo)報價價格、工程量風(fēng)險、合同風(fēng)險等。這些風(fēng)險與投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險；注重投標(biāo)報價技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；注意風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風(fēng)險損失。

3.4 加強過程管理

對招標(biāo)單位進行誠信評估，進而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預(yù)防和處理。同時，還要對招投標(biāo)過程中的合同進行嚴(yán)格控制，保護合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標(biāo)階段的行為，建立評委專家?guī)欤贫ü芾斫y(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標(biāo)工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標(biāo)專家資格。

4 結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進競爭機制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。

參考文獻

[1]安庸東.建筑工程招投標(biāo)管理措施研究[J].建筑工程，2013（6）.

第8篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程； 招投標(biāo)； 合同； 工程造價； 管理

中圖分類號：TU723.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項目是建設(shè)工程的一種市場交易過程,也可以說是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式,即按照招投標(biāo)的詳細(xì)操作規(guī)則,通過投標(biāo)競爭的方式,形成工期、價格、質(zhì)量等級等不同的要約,經(jīng)評標(biāo)招標(biāo)方同最大限度地符合事先制定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的單位來簽訂合同。因此 ,招標(biāo)投標(biāo)的操作是否規(guī)范直接影響到合同的真實、合法、有效的性質(zhì)。

一、建筑市場中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)與合同管理的定義

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo),是在市場經(jīng)濟中所產(chǎn)生的帶有競爭性的工程承發(fā)包的交易方式。政府有關(guān)部門進行監(jiān)督,由發(fā)包方設(shè)定建筑工程，其中工程價格、質(zhì)量、工期限制為主,邀請若干施工單位參加競選,由發(fā)包方按照法定的程序來展開公平、公正、公開的競爭,最終選擇最優(yōu)施工單位的整體過程。

施工合同,即建筑安裝工程的承包合同,是指建筑工程的承包發(fā)包雙方,以完成該項建設(shè)工程為目的而明確雙方權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的一份合同協(xié)議。在施工合同中,發(fā)包人和承包人作為當(dāng)事人,是平等的民事主體。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是施工單位進行工程建設(shè)中采取進度管理、質(zhì)量管理、費用管理的主要依據(jù)。它既是明確雙方利益關(guān)系有效的法律文書,也是解決義務(wù)糾紛的重要法律依據(jù)。合同管理工作已成為工程項目管理的主要內(nèi)容,工程項目管理的成功和取得較好的社會和經(jīng)濟效益的前提則是做好合同管理。

二、投招標(biāo)與合同管理中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理制度已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識接受,成為了符合社會主義經(jīng)濟體制要求的一種公開、公正、公平的競爭手段。并對市場發(fā)展起到了引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置等良性作用。我國早已出臺了相關(guān)的政策法規(guī),對招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件以及投招標(biāo)單位具備的資格做出了明確的規(guī)范。雖然法律法規(guī)較為健全,但是,在當(dāng)前的建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)與合同管理中,仍然存在著一些這樣那樣的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1 、建設(shè)工程的招標(biāo)仍不能達(dá)到規(guī)范,存在違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、協(xié)議合同的相關(guān)內(nèi)容不夠充實不夠具體,投標(biāo)招標(biāo)的結(jié)果并沒有真正在合同上體現(xiàn)出來,因而不能真正作為有效的法律依據(jù)。

3、私下協(xié)議、幕后交易甚至是不簽訂合同直接進行施工的現(xiàn)象仍然存在。

4、“陰陽”合同的簽訂情況仍然發(fā)生。

很多地方仍存在違反基建程序的做法。比如對施工單位管理不力，資格審查控制不到位。根本不具備投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的掛靠他人企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)。這是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大弊病，直接影響了工程的質(zhì)量甚至造成更大危害。不僅如此， 有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位， 違規(guī)審批和規(guī)避招標(biāo)，對分包管理不嚴(yán)格要求， 在工程承發(fā)包中任意肢解或者轉(zhuǎn)包工程， 層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重屢禁不止， 甚至未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接發(fā)包。還有一些建設(shè)施工單位沒有合同方面的專門人才，不能有效掌握或控制施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟及管理方面， 導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確， 中途變更較多， 嚴(yán)重影響招投標(biāo)文件的公正性。泄露標(biāo)底、 串標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生。 還能發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制極度不完善。

三、招標(biāo)投標(biāo)管理措施

通過各級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的不斷努力與監(jiān)督，首先在招標(biāo)工程中禁止倒手轉(zhuǎn)包、 掛靠承包等不良現(xiàn)象， 來維護市場秩序， 保證工程質(zhì)量; 嚴(yán)格限制議標(biāo)， 堅決杜絕假招標(biāo)。加強上級招標(biāo)辦對下級招標(biāo)辦的監(jiān)督管理觀察， 并逐步建立群眾監(jiān)督、 社會監(jiān)督、 輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。建設(shè)工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展，進一步規(guī)范交易中心管理制度的規(guī)章和運行規(guī)則將陸續(xù)出臺， 以規(guī)范發(fā)包方、 承包方、 中介方和管理部門的行為; 同時也將進一步提高交易中心技術(shù)裝備水平和現(xiàn)代化管理水平， 將廣泛應(yīng)用計算機處理各類信息數(shù)據(jù)， 實現(xiàn)工程報建、投標(biāo)企業(yè)檔案、 招標(biāo)信息、場內(nèi)辦理手續(xù)等的微機管理; 交易中心的功能和管理將日趨完善， 逐步成為信息中心、 管理中心、 交易中心、 咨詢服務(wù)中心。合同是招投標(biāo)結(jié)果的體現(xiàn)， 與招投標(biāo)工作密不可分。在合同管理方面， 規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為、 增強索賠意識仍需做大量工作; 推廣使用《建筑裝飾工程施工合同示范文本》 和《建筑工程施工合同示范文本》 等合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，為更好的適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。投標(biāo)企業(yè)要應(yīng)用計算機建立投標(biāo)報價系統(tǒng)， 實現(xiàn)快速、 準(zhǔn)確報價。

四、加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的主要應(yīng)對措施

建筑工程招投標(biāo)中存在很多不容忽視的問題， 只有通過健全制度、 完善機制、 強化監(jiān)督、 規(guī)范招投標(biāo)活動來切實加以解決。否則， 將嚴(yán)重破壞建筑工程市場秩序， 損壞建筑行業(yè)的良好形象， 影響建筑工程事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

4.1完善招標(biāo)投標(biāo)法、 規(guī)范招標(biāo)程序、 公開進行招標(biāo)。當(dāng)今建筑工程招標(biāo)已延伸到建筑、 裝潢、 建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。明確的顯示出今后招標(biāo)范圍招標(biāo)覆蓋面將得到進一步延伸與擴展。 依法招標(biāo)的建筑工程項目的招標(biāo)公告， 必須嚴(yán)格按照《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 規(guī)定執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外， 在指定媒介依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費用。對非法干預(yù)招標(biāo)公告活動的， 將依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。要公布招標(biāo)事項核準(zhǔn)、 招標(biāo)公告、 中標(biāo)候選人、 中標(biāo)結(jié)果、 招標(biāo)機構(gòu)活動等信息， 及時公告對違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、 招投標(biāo)活動當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息， 以利于社會監(jiān)督。

4.2進一步加大資格預(yù)審工作量

將擴大資格預(yù)審的范圍， 擴大到投資方想要清楚了解的未來承包商的各個方面， 主要是清楚項目經(jīng)理和總工程師等人員的資質(zhì)及近幾年所承擔(dān)的工程。要求承包商可用于該工程的專利技術(shù)以及了解承包商的信用水平， 這些技術(shù)要有相應(yīng)的專業(yè)證書，不但可以提供一些核心機密還要可以預(yù)測承包商可能降低費用的整體水平。

4.3加強招投標(biāo)制度管理

各級建筑工程主管部門要嚴(yán)格遵守《 中華人民共和國行政許可法》 、 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 等法律法規(guī)，取消各個地區(qū)非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的資質(zhì)驗證、 行政審批、 注冊登記等手續(xù)， 杜絕帶有地方保護傾向的不恰當(dāng)不規(guī)范做法。禁止以獲得本地區(qū)、 本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標(biāo)加分條件或中標(biāo)條件， 來保證招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。主管部門要落實切實加強對招標(biāo)人員的管理及監(jiān)督， 嚴(yán)格實行項目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度進行執(zhí)行， 遵循公平、 公開、 公正的原則， 依法組織建筑工程項目的招標(biāo)工作?；蛘呶姓袠?biāo)機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機構(gòu)要對招投標(biāo)活動的有關(guān)情況和資料絕對保密， 不得與投標(biāo)人串通來侵犯國家利益、 損害社會公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤， 杜絕任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的存在。對嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機構(gòu)， 將取消招標(biāo)資格。

結(jié)束語

做好建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理，至關(guān)重要。目前招投標(biāo)中所存在的一些問題， 希望各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度， 完善規(guī)章制度， 把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道， 為承發(fā)包方提供一個真正公開、 公平、 公正的競爭平臺， 通過競爭， 達(dá)到降低工程造價， 確保工程質(zhì)量的目的。

參考文獻

［ 1］ 林波， 樊群． 加強招標(biāo)投標(biāo)機制的經(jīng)濟學(xué)分析( 一) ［ J］ ． 中國投標(biāo)， 2004， ( 41) :4 －7．

第9篇：工程招投標(biāo)及合同管理范文

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。

由于我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題。

一、合同雙方違規(guī)問題主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同太多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處理辦法。這就使得施工合同難以公平公正，也是施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議多的一個原因。同時由于目前建筑市場激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。個別承包商為了使自己利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本文件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何的約束作用。

3、“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，除招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，私下與承包商簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成一份違法合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下隱患。

4、建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程施工合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，違約現(xiàn)象時有發(fā)生。如：在施工過程中業(yè)主不按照合同約定支付工程款；建設(shè)工程竣后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。承包商不按約定組織施工，致使工程延期、質(zhì)量低劣，也是違約行為的主要表現(xiàn)。嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。

5、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律富裕受損失者的權(quán)利，而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護意識差，索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進行，受害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的， 非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。嚴(yán)重破壞了建筑市場秩序。

7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況， 一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格， 不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段， 進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

二、存在問題的主要原因

1、市場發(fā)育尚不完善，相關(guān)的法律法規(guī)及制度滯后，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，尤其是對業(yè)主的違規(guī)行為缺乏有效地監(jiān)督和制約，施工企業(yè)法律意識淡薄。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全， 誰都可以簽合同， 合同管理程序不明確， 或有制度不執(zhí)行， 該履行的手續(xù)不履行， 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、專業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中， 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1、加強對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題， 從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理， 對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強工程招投標(biāo)管理，建立與工程清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法， 并全力推行工程量清單報價體制。在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益， 使招標(biāo)過程更加嚴(yán)格、完善， 以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。

3、加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生承包商由于缺乏法律和合同意識。在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定， 都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對合同合法性、嚴(yán)密性進行認(rèn)真審查， 減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

4、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。

5、推行合同管理人員持證上崗制度加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措推行在建設(shè)工程施工合同管理過程中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

6、推行適合開發(fā)企業(yè)及市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。

借鑒建設(shè)工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行適合開發(fā)企業(yè)及市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化合同范本,格式合同文本由經(jīng)辦部門起草,并與法律顧問、成本部門、財務(wù)部門及經(jīng)辦部門認(rèn)為必要的其他相關(guān)部門共同討論后確定。成本部是標(biāo)準(zhǔn)化合同的管理部門,負(fù)責(zé)持續(xù)評審、改進格式合同文本。其他部門的意見和建議由成本部門負(fù)責(zé)組織評審和確認(rèn),以減少陰陽合同的發(fā)生。

7、加強施工合同管理,提高索賠處理能力。

加強合同管理,提高索賠處理能力,有效實施工程反索賠。當(dāng)前,工程量清單計價模式下,大多采用的是單價合同,其特點是合同中各工程項目的單價明確,這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此,在簽訂合同時要重新梳理清單內(nèi)容及招投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要等,明確合同價款的調(diào)整辦法及范圍。例如某開發(fā)商在開發(fā)某小區(qū)項目的建筑工程施工合同的專用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結(jié)算價格調(diào)整辦法。

8、開發(fā)企業(yè)為節(jié)約成本,工程分包及大宗材料分供情況十分普遍,由此引發(fā)的問題和矛盾也很多,成為現(xiàn)場施工管理的難點。本文中的分包是指甲方直接分包。個人以為:總包應(yīng)與甲方、分包方簽訂三方協(xié)議,明確甲乙丙三方各自的權(quán)利和義務(wù),盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包服務(wù)費及配合費,明確總包配合管理的內(nèi)容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理辦法。例如:某開發(fā)商的總包配合管理約定如下:總包配合管理費為分包工程結(jié)算造價的2% (基數(shù)不含電梯設(shè)備費)。分包合同簽訂后發(fā)包方支付給總包方分包合同造價1%的總包配合管理費,余款待分包工程結(jié)算后一次性付清。