農(nóng)村道路的問(wèn)題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村道路的問(wèn)題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村道路；主要問(wèn)題；原因分析；對(duì)策建議

農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件。近年來(lái)，秦安縣立足全省“1236”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和全縣“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大農(nóng)村道路建管力度，努力推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的交通支撐。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 近三年農(nóng)村公路建設(shè)情況

2013年完成秦安王鋪至甘谷大莊公路改建工程15.977公里、葉堡至喇雙公路改建工程18.434公里、2013年建制村通瀝青（水泥路）項(xiàng)目56條143.5公里、解放路至鳳山公園道路改建工程1.87公里；2014年完成的項(xiàng)目有：仁大至葉堡公路改建工程28.46公里，全線(xiàn)采用三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬7.5―6.5米，路面寬6.5―6.0米，預(yù)算總投資5103萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助資金3920萬(wàn)元。建制村通暢工程64條156.2公里、涇甘公路及吊莊橋?yàn)?zāi)后重建工程續(xù)建工程。2015年完成農(nóng)村公路通暢工程102條273.7公里，補(bǔ)助總資金13685萬(wàn)元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度6.5米，路面寬度4.5米；路面結(jié)構(gòu)形式18厘米厚水泥混凝土面層+16厘米厚水泥穩(wěn)定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫墊層。截至目前，到位6845萬(wàn)元。

1.2 存在的問(wèn)題

雖然全縣農(nóng)村道路建設(shè)取得了長(zhǎng)足成效顯著，但在建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題：一是，技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低。目前，全縣農(nóng)村等外公路（四級(jí)以下公路）占農(nóng)村公路網(wǎng)的 43.92%，晴雨通車(chē)?yán)锍虄H為總里程的 76.2%，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有 3.59%略高于四級(jí)，有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。二是，項(xiàng)目資金不足。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施，資金缺口問(wèn)題日趨顯現(xiàn)，地方配套資金不能到位，地方交通部門(mén)負(fù)債累累，致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開(kāi)工，或已開(kāi)工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是，規(guī)劃落實(shí)不到位。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看，自主性較差，一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受?chē)?guó)家投資導(dǎo)向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。四是，個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路，不能滿(mǎn)足當(dāng)前大噸位交通車(chē)輛需求，通車(chē)后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。

2 存在問(wèn)題及原因分析

一是，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面。農(nóng)村公路屬?lài)?guó)家補(bǔ)質(zhì)，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目，雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路，實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。同時(shí)，設(shè)計(jì)受資金制約，由于縣財(cái)政困難，補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍，直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量，致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底，防排水設(shè)施不完善；以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問(wèn)題。

二是，資金投入方面。按照目前國(guó)家政策，凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣政府的力量，配套資金不足的問(wèn)題將很難得到徹底解決。同時(shí)，隨著修路成本的提高，造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響。農(nóng)村公路本身投資低，資金短缺的問(wèn)題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道，巷道進(jìn)行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面寬，縣交通部門(mén)難以全面負(fù)責(zé)實(shí)施，便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過(guò)關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛，需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。但縣交通部門(mén)公路專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，盡管技術(shù)人員常年奔波，奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線(xiàn)，但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。

四是，管理養(yǎng)護(hù)方面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干線(xiàn)公路治超力度的不斷加大，農(nóng)村公路由于其不收費(fèi)，大噸位和超載車(chē)輛行駛農(nóng)村公路的現(xiàn)象越來(lái)越多，因此在短時(shí)間內(nèi)承重層迅速破壞，造成通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化。同時(shí)，農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問(wèn)題較為突出，農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金不到位，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀(guān)念淡薄，影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。

3 幾點(diǎn)對(duì)策建議

第2篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)村建設(shè)被重視，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)，近幾年、農(nóng)村公路的建設(shè)有了一定成就，大幅度改善了路面狀況，便利了人們的生活。2014年至2018年xxx鎮(zhèn)結(jié)合上級(jí)總投資約xxx萬(wàn)元，建設(shè)改造通達(dá)道路總長(zhǎng)約xxx公里，路面寬度xxx米，初步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)外循環(huán)架構(gòu)，對(duì)外道路暢通、內(nèi)循環(huán)初見(jiàn)成效，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了良好基礎(chǔ)。然而在建設(shè)農(nóng)村公路中，受農(nóng)村的自然環(huán)境、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金的影響，也存在一些問(wèn)題。

一、農(nóng)村公路在建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題

1、少高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村公路規(guī)劃不同步，公路的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃存在一定的滯后性，整體建設(shè)和前期規(guī)劃的統(tǒng)一性不足，農(nóng)村公路的初期技術(shù)等級(jí)、通達(dá)要求和設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，注重短期效益，導(dǎo)致公路建設(shè)質(zhì)量較差，沒(méi)有幾年公路就破損，出現(xiàn)重復(fù)性施工（xxx公路由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不到5年時(shí)間路況條件下降），對(duì)農(nóng)村道路的系統(tǒng)化布局造成影響，出現(xiàn)早期道路質(zhì)量差、后期道路質(zhì)量高的現(xiàn)象，導(dǎo)致地區(qū)差異加大，發(fā)展不平衡。

2、少資金

建設(shè)農(nóng)村公路的資金主要是地方上的配套資金和國(guó)家投資，而地方政府因財(cái)政問(wèn)題往往無(wú)法切實(shí)做好建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的工作。道路建設(shè)分前中后三段，上級(jí)資金主要集中在中段，前段和后段都需要鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政大比例甚至全額配套。比如建設(shè)的xx公路中期建設(shè)費(fèi)用xxx萬(wàn)，其中需要鎮(zhèn)級(jí)配套xxx萬(wàn)，建設(shè)前期路基加土、障礙清理、桿線(xiàn)遷移、綠化移栽等準(zhǔn)備工作投資近xxx萬(wàn)，建設(shè)后期交通安全設(shè)施、道路綠化亮化等配套工程的投入資金接近xxx萬(wàn)，給原本不豐的財(cái)政帶來(lái)了壓力。

道路建設(shè)七分靠養(yǎng)，由于工作資金不足，道路養(yǎng)護(hù)不足，目前鎮(zhèn)村道路破損只依靠鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支持，許多道路維修不及時(shí)，養(yǎng)護(hù)工人工資雖然由上級(jí)財(cái)政撥款，但是工資低留不住人，只能聘用村中年齡較大的勞動(dòng)力，他們?nèi)狈υ鷮?shí)的道路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，養(yǎng)護(hù)效果不佳。

3、少統(tǒng)籌

大部分農(nóng)村公路都是在原有的土路或堤壩上修建的，在選擇項(xiàng)目建設(shè)的方案上，有的技術(shù)指標(biāo)滿(mǎn)足不了規(guī)定要求，道路線(xiàn)性和走向不佳，普遍存在陡坡、急彎、路肩窄等問(wèn)題。一些公路上的危橋、窄橋由于種種原因沒(méi)有得到改造升級(jí)，存在橋頭變線(xiàn)或窄橋?qū)捖返膯?wèn)題，對(duì)道路建設(shè)和通行有著直接影響。

二、應(yīng)對(duì)問(wèn)題的方案建議

1、多高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃

農(nóng)村公路前期規(guī)劃，要站在全域角度，重視有效銜接綜合運(yùn)輸、城鎮(zhèn)化、區(qū)域生產(chǎn)力等規(guī)劃，考慮推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品集散地的建設(shè)和發(fā)展，為交流信息、流通貨物、城鄉(xiāng)交往提供順暢的通道，構(gòu)建高效公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要對(duì)其所在地地形條件、地質(zhì)因素、環(huán)境氣候等做充分考慮，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃道路，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期道路不落伍的目標(biāo)，就目前我們道路建設(shè)是4層灰土加一層水穩(wěn)一層混凝土、寬度5.5米，是否滿(mǎn)足未來(lái)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求，需要論證。

2、多資金渠道

我國(guó)建設(shè)農(nóng)村公路的資金主要用于改造路面，路基資金則是地方自籌。當(dāng)前時(shí)期農(nóng)村道路橋梁上級(jí)資金項(xiàng)目種類(lèi)多，有農(nóng)村通達(dá)工程提檔升級(jí)、財(cái)政農(nóng)橋、一事一議、國(guó)土土地項(xiàng)目等等，從頂層設(shè)計(jì)將這些資金整合，合力做好一件事，同步完成道路、橋梁、路基、綠化乃至后續(xù)的管養(yǎng)護(hù)工作，減少地方尤其是貧困地區(qū)的配套壓力。

在確保公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程成本，改建或擴(kuò)建現(xiàn)有的道路。在公路建設(shè)中可以采用瀝青熱再生的技術(shù)，能夠使建設(shè)材料得到有效節(jié)約，降低施工成本。

3、多監(jiān)管人才

在建設(shè)農(nóng)村公路中，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是施工。在建設(shè)農(nóng)村公路中要建立時(shí)間管理和監(jiān)督機(jī)制，確保工程施工的安全和質(zhì)量。道路監(jiān)管人員需要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取有效措施解決。在重要路段的建設(shè)中，要一天不間斷地監(jiān)管。

監(jiān)管工作具有一定的難度，要引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)水平及責(zé)任心的監(jiān)理，同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦工作人員的培養(yǎng)力度，讓他們對(duì)工程、工序、法律都有一定的了解，從而盡快將施工問(wèn)題找出來(lái)，提供可行性的建議，確保順利建設(shè)公路。

4、多管養(yǎng)隊(duì)伍

第3篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路，安全問(wèn)題，分析

Rural highway existing main security analysis

TianZhen

SiNaXian traffic transport

Abstract: the rural highway as a highway network of nerve endings, bearing the weight of our country in the new rural construction of important mission. At present, countries pay more attention to the rural infrastructure construction, all over the country raised a new round of rural highway construction upsurge. However, with the increase of rural highway mileage, the rural highway traffic transportation safety hidden danger also appear, the more rapid growth to build the safe hidden trouble. The rural highway construction, pipe, raising three aspects to carry on the analysis, and explains the rural highway existing main security problems, in order to reduce the rural highway safety accidents, improve the rural highway safety operation ability.

Keywords: rural highway, security issues, analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、現(xiàn)有農(nóng)村公路發(fā)展與安全問(wèn)題

“十二五”以來(lái)，各級(jí)政府及交通運(yùn)輸部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局，把加快農(nóng)村公路建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化作為交通運(yùn)輸工作的重中之重。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、加大投入、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、典型引路、路運(yùn)并舉等多重措施，全國(guó)農(nóng)村公路工作保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村公路通達(dá)水平和通暢程度大幅提高，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達(dá)到99.5%，建制村通達(dá)率100%、目前通瀝青（水泥）路的通暢率達(dá)到50%左右,“十二五”末要達(dá)到70%。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，交通條件的顯著改善，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，改變了村容村貌，改善了農(nóng)民生活，提高了村民素質(zhì)，為廣大農(nóng)民這個(gè)最具消費(fèi)潛力的消費(fèi)群體擴(kuò)大消費(fèi)提供了必要條件。然而現(xiàn)有農(nóng)村公路交通安全事故頻發(fā)，俱統(tǒng)計(jì)發(fā)生的重特大道路交通事故中，在農(nóng)村公路的已經(jīng)占到約50％。由此農(nóng)村公路建設(shè)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，公路交通安全問(wèn)題卻一定不能忽略，并且必須引起高度重視。

二、農(nóng)村公路安全問(wèn)題分析

1.農(nóng)村公路缺乏路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃

根據(jù)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村公路建養(yǎng)主體為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。由于缺乏財(cái)政預(yù)算資金且項(xiàng)目配套資金嚴(yán)重不足，各地在大規(guī)模建設(shè)之前很少能夠提前做好相關(guān)的路網(wǎng)規(guī)劃。通常的做法是有多少錢(qián)就修多少路，建設(shè)隨意性較大，項(xiàng)目調(diào)整較為頻繁，斷頭路較多，建設(shè)不按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上造成了安全隱患。

(1)不按規(guī)劃設(shè)計(jì)修建，完工后公路等級(jí)較低，路基不穩(wěn)定，承載力較差。這些路也往往建于田間屋旁，沿河、沿渠、急彎、陡坡多，這些地段并沒(méi)有設(shè)置足夠的安全保護(hù)設(shè)施，稍有不慎就會(huì)引發(fā)交通事故。由于地形特殊，這些地段也容易發(fā)生水毀塌方，是名副其實(shí)的晴通雨阻。一些道路建成后短時(shí)間內(nèi)就無(wú)法通行了，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的資源。

(2)建成道路功能不全，且無(wú)人管理。由于沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)管理程序，道路開(kāi)工建設(shè)倉(cāng)促，道路紅線(xiàn)內(nèi)征地不能落實(shí)。一般而言，農(nóng)村公路一般都是在原有土路基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，多占用的地段基本沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)助，這就造成了道路用地范圍不清的問(wèn)題。造成的直接后果是：農(nóng)民只愿意讓出擴(kuò)建路面的用地，不愿意拿出路肩、邊坡、邊溝用地，使這些道路建咸后成為名副其實(shí)的“裸”路。并且道路建成后，農(nóng)民會(huì)在邊坡、路肩上種植農(nóng)作物，邊溝路面亂堆亂占嚴(yán)重，這些路也基本無(wú)人管理，給道路造成諸多安全隱患。

2.農(nóng)村公路建設(shè)水平低，遺留問(wèn)題多

(1)建設(shè)造價(jià)不合理。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金少、建設(shè)需求量大，很多地方的農(nóng)村公路都是采用最廉價(jià)費(fèi)用進(jìn)行建設(shè)。有的是以前農(nóng)民投工投勞修建而成。其結(jié)果導(dǎo)致了施工單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些合同價(jià)格明顯低于正常的施工預(yù)算價(jià)格，最終影響道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后質(zhì)量極差。

(2)從業(yè)人員素質(zhì)低。農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，假借資質(zhì)承接工程、層層分包的現(xiàn)象較多。最終實(shí)際施工的公司由于利潤(rùn)薄，只能雇傭當(dāng)?shù)責(zé)o經(jīng)驗(yàn)、無(wú)技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)行施工，這些民工質(zhì)量意識(shí)淡薄，隨意施工現(xiàn)象嚴(yán)重，工程質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。

(3)監(jiān)管力量不足。比較而言，農(nóng)村公路建設(shè)影響范圍較小，同時(shí)受制于多重管理的模式，一些職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路缺乏監(jiān)管，一些質(zhì)量控制點(diǎn)監(jiān)管流于形式，施工工程質(zhì)量得不到有效的控制。有些路段往往是竣工通車(chē)沒(méi)幾天，各種質(zhì)量問(wèn)題就明顯地暴露出來(lái)。

(4)安全設(shè)施不到位。農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，由于資金緊張一些地方道路的安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公路橫穿村莊、橫穿人口密集區(qū)時(shí)，根本沒(méi)有明顯的交通安全標(biāo)志；縣鄉(xiāng)公路和通村公路平面交叉路口較多，未劃分車(chē)道，缺乏必要的交通警示、指示標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，高邊坡、高路堤以及陡坡、彎急等危險(xiǎn)路段缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施。這些都將對(duì)行車(chē)安全造成極大的影響。

3.農(nóng)村公路管理薄弱，超限超載極為嚴(yán)重

目前，我國(guó)農(nóng)村公路路政和交通管理才剛剛起步，農(nóng)村道路管理的缺位與道路里程的飛速增長(zhǎng)明顯背離。尤其是農(nóng)村道路上管理者少之又少，而車(chē)輛超載、超速等違法事件不斷發(fā)生。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始逐步加強(qiáng)農(nóng)村公路路政和交警隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村公路的違章、違法處罰力度，但仍有不少地方道路安全管理仍處于真空狀態(tài)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得不到切實(shí)保護(hù)。

4.農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題較為突出

農(nóng)村公路建養(yǎng)主體為地方人民政府，很多地區(qū)普遍存在“重建輕養(yǎng)”的思想。這主要是因?yàn)楣方ㄔO(shè)投資大，更容易拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提升GDP，更容易出政績(jī)。而公路養(yǎng)護(hù)周期長(zhǎng)、任務(wù)重、上級(jí)補(bǔ)助少，很難引起地方政府重視，最終導(dǎo)致建成的公路無(wú)人養(yǎng)護(hù)、年久失修，路基坍塌，邊溝排水不暢，路面坑洼不平，行車(chē)極為危險(xiǎn)，這樣極大地浪費(fèi)了國(guó)家資金，同時(shí)也造成嚴(yán)重的道路安全隱患。

第4篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

河南省農(nóng)村道路客運(yùn)存在問(wèn)題分析

1農(nóng)村道路客運(yùn)法律法規(guī)體系不健全

近年來(lái)中央和地方政府出臺(tái)了一些支持、鼓勵(lì)、規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展的文件、通知、規(guī)定，對(duì)河南省農(nóng)村道路客運(yùn)的健康發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用，但多數(shù)政策由于力度不夠、主體不清、監(jiān)管不到位，可操作性不夠，執(zhí)行效果并不理想，只有燃油補(bǔ)貼得以落實(shí)，而關(guān)于農(nóng)村道路客運(yùn)的身份問(wèn)題、管理體制問(wèn)題卻一直懸而未解[3].河南省城市公交與農(nóng)村道路客運(yùn)管理體制二元分割，城鄉(xiāng)客運(yùn)享受的政策不一，經(jīng)營(yíng)成本相差懸殊，核定的載客人數(shù)也不一樣，不能形成公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境[4].隨著河南省各地城市化進(jìn)程，撤縣設(shè)區(qū)和城區(qū)范圍的擴(kuò)大，客源、線(xiàn)路等矛盾日益突出，城市公交和短途客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因利益沖突而引發(fā)的罷運(yùn)、集體上訪(fǎng)等事件時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)的穩(wěn)定[5-6].

2農(nóng)村道路客運(yùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)依然艱難

近幾年，油價(jià)不斷上漲，各種成本不斷增加，本來(lái)收入微薄的河南省農(nóng)村道路客運(yùn)幾無(wú)利潤(rùn)可言.一些線(xiàn)路長(zhǎng)期虧損，甚至嚴(yán)重到影響生計(jì)問(wèn)題；部分線(xiàn)路采取標(biāo)高票價(jià)的方式，雖然短期可以降低虧損，但直接增加了出行農(nóng)民的負(fù)擔(dān).這不僅違背了農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)的初衷，也抑制了出行需求，促使部分農(nóng)民改選其他出行方式，結(jié)果反而降低了農(nóng)村道路客運(yùn)的客流量，形成新的虧損.目前河南省農(nóng)村道路客運(yùn)線(xiàn)路盈利的只有36%，另外40%勉強(qiáng)維持，超過(guò)23%的線(xiàn)路長(zhǎng)期虧損，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村道路客運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.河南省不少地方政府由于財(cái)政能力有限，在執(zhí)行了國(guó)家規(guī)定的燃油補(bǔ)貼政策之外，并沒(méi)有其他的扶持政策，這不利于新線(xiàn)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村支線(xiàn)的生存，使得農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展依然艱難.

3農(nóng)村道路客運(yùn)安全隱患不容小覷

河南省農(nóng)村道路狀況較差，大部分農(nóng)村公路交通標(biāo)志、安全設(shè)施不全；鄉(xiāng)村公路絕大多數(shù)都是三級(jí)、四級(jí)公路和等外公路，大多數(shù)年久失修，路面損壞極為嚴(yán)重，遇上雨天，路面坑坑洼洼，行車(chē)極不方便，易發(fā)生意外事故；農(nóng)村道路客運(yùn)駕駛員安全行車(chē)、安全防范意識(shí)不強(qiáng)；加上農(nóng)村道路客運(yùn)普遍存在早、晚、節(jié)假日等時(shí)段客流集中，平時(shí)客流不足的現(xiàn)象，容易發(fā)生超載、迂回行駛等違法違規(guī)行為[7].這些情況使得農(nóng)村道路客運(yùn)安全狀況堪憂(yōu).總體上，河南省范圍內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)在事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)的平均值方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全交通行業(yè)平均水平.其中，萬(wàn)人次事故數(shù)為0.004（全交通行業(yè)為1.27），億人次死亡人數(shù)為5.39（全交通行業(yè)為213），億人次受傷人數(shù)為35（全交通行業(yè)為829），單位運(yùn)量經(jīng)濟(jì)損失為0.012元/人次（全交通行業(yè)為0.03），但是單次事故經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)全國(guó)道路運(yùn)輸?shù)钠骄剑瑔未问鹿式?jīng)濟(jì)損失為5000多元（全交通行業(yè)為238元）.

4農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)偏低

調(diào)研顯示河南省農(nóng)村道路客運(yùn)約35%的經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員數(shù)量低于50人，其中6%的從業(yè)人員數(shù)量低于5人；經(jīng)營(yíng)主體人員構(gòu)成非常復(fù)雜，司乘人員主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、社會(huì)閑散無(wú)業(yè)人員組成.河南省農(nóng)村道路客運(yùn)從業(yè)人員的90%只具備高中及以下文化程度，整體文化水平偏低，再加上車(chē)輛轉(zhuǎn)讓頻繁，從業(yè)人員流動(dòng)性大，得不到系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)難以提高，服務(wù)質(zhì)量不如人意，客觀(guān)上造成了在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在重視效益、輕視安全、忽視服務(wù)的短期行為.常見(jiàn)有不按規(guī)定著裝，不使用文明用語(yǔ)，收錢(qián)不給票等行為，強(qiáng)行拉客、粗暴待客、越線(xiàn)串線(xiàn)、晚點(diǎn)缺班、倒客甩客以及私漲票價(jià)等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，最終導(dǎo)致誠(chéng)信缺失、客源流失，影響了河南省農(nóng)村道路客運(yùn)整體服務(wù)水平的提高[8].

加快河南省農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展的建議

1健全農(nóng)村道路客運(yùn)法律法規(guī)體系

農(nóng)村道路客運(yùn)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化法律法規(guī)體系的健全，需要明確交通部門(mén)是農(nóng)村道路客運(yùn)體系的主管部門(mén)，對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源實(shí)行統(tǒng)一管理，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)的制定和落實(shí)，依法行政，科學(xué)管理，引導(dǎo)農(nóng)村道路客運(yùn)需求，規(guī)整農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)，切實(shí)執(zhí)行對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)的扶持；還需要通過(guò)一定的考核體系，采用科學(xué)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和招投標(biāo)制的管理模式，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)水平等實(shí)施管理，保證農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)水平的不斷提高；同時(shí)，需要針對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)的特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、線(xiàn)路設(shè)置、車(chē)輛選型、安全控制等進(jìn)行明確立法規(guī)定，為農(nóng)村道路客運(yùn)管理提供法律依據(jù).

2建立農(nóng)村道路客運(yùn)長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的發(fā)展，客觀(guān)上要求農(nóng)村道路客運(yùn)在功能上要逐步與城市公共交通靠攏，使其具有公益性質(zhì)，因此農(nóng)村道路客運(yùn)應(yīng)享有與城市公共交通相同的補(bǔ)貼政策.作者建議在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成公共財(cái)政補(bǔ)助、土地劃撥、稅費(fèi)減免、車(chē)輛保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策保障機(jī)制；積極爭(zhēng)取農(nóng)村道路客運(yùn)政策性補(bǔ)貼，研究制定農(nóng)村道路客運(yùn)公共財(cái)政扶持制度；建立減免交通規(guī)費(fèi)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理和直接財(cái)政補(bǔ)貼的政策體系，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)車(chē)頭向下；減免企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)和場(chǎng)站建設(shè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)費(fèi)用，保證農(nóng)村道路客運(yùn)票價(jià)相對(duì)低廉，維持農(nóng)村道路客運(yùn)相對(duì)于其他交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力.

3強(qiáng)化農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度

農(nóng)村道路客運(yùn)的安全監(jiān)管，需要逐步建立和完善農(nóng)村道路客運(yùn)生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全管理制度，健全交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)有效管理.公安部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府搞好農(nóng)村道路客運(yùn)安全執(zhí)法，堅(jiān)決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類(lèi)違法違章行為.有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，督促農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大安全投入，防止不符合安全條件的經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng).通行客車(chē)的農(nóng)村公路需要在危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄，并完善交通標(biāo)志和警示標(biāo)牌等安全防護(hù)設(shè)施，提高農(nóng)村公路及渡口的安全通行水平.

第5篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

一、我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵期對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，要求我國(guó)交運(yùn)輸業(yè)在中央的決策部署下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)逐漸暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.公路建設(shè)資金保障面臨壓力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)公路建設(shè)及運(yùn)輸需求的不斷增加，以及金融危機(jī)過(guò)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，國(guó)家政策力度的傾斜，目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正處于緊張時(shí)期，今后公路開(kāi)發(fā)主要集中在山區(qū)，任務(wù)艱巨，造價(jià)相對(duì)較高，建設(shè)成本大幅度上升，用于公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的資金將越來(lái)越多，這必將面臨資金來(lái)源的短缺。加之目前銀行信貸政策和地方融資政策的改變，地方及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織正處于恢復(fù)期，導(dǎo)致他們的投資受到了限制，公路建設(shè)資金來(lái)源渠道明顯減少，但是在確保建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，公路的投資建設(shè)又不能因此而滯后，因此，公路建設(shè)的資金壓力必定會(huì)增加。

2.農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度不均衡、城鄉(xiāng)間公路建設(shè)差異較大

我國(guó)地域遼闊，西部地區(qū)大多是山巒地貌，公路建設(shè)本來(lái)難度就大，受建設(shè)條件和地方配套財(cái)力影響，中西部部分省區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后。而且公路路網(wǎng)不夠完善，供需矛盾還是沒(méi)有切實(shí)緩減，縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，路網(wǎng)功能得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村公路還存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路況質(zhì)量較差的問(wèn)題，存在安全隱患，同時(shí)抵抗自然災(zāi)害的能力也比較低。大城市和農(nóng)村之間的公路存在很大的質(zhì)量，技術(shù)差異，這樣一來(lái)就制約了農(nóng)村與城市間的運(yùn)輸發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因之一，同時(shí)也制約了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.運(yùn)輸安全問(wèn)題突出

近年來(lái)，道路運(yùn)輸安全問(wèn)題越來(lái)越被重視。運(yùn)輸安全問(wèn)題不僅是運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管單位和交通主管部門(mén)關(guān)心的大事，同時(shí)也是旅客、貨物承運(yùn)人關(guān)心的大事。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸需求的不斷增加，旅客和貨物實(shí)現(xiàn)空間位移的次數(shù)和范圍都空前增大。道路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，交通事故頻繁發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失不可估量。其原因是多方面的。其一，運(yùn)輸企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理制度缺失，安全管理基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任落不到實(shí)處。還有部分運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)拉的多跑的快，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。其二，客貨運(yùn)站安全管理亟待加強(qiáng)。客貨運(yùn)站安全管理是運(yùn)輸安全管理的重中之重，而目前客貨運(yùn)站在安全管理工作還不到位，達(dá)不到規(guī)定的要求。在駕駛員和車(chē)輛管理方面還存在諸多問(wèn)題，從客貨運(yùn)站就埋下了安全隱患。第三，道路客貨運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)不高、水平不夠。目前我國(guó)客貨運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，操作技能差、安全服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些駕駛員在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)違章操作、超載超速、疲勞駕駛等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危及服務(wù)對(duì)象及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.道路運(yùn)輸?shù)耐獠啃詥?wèn)題

“外部性”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的有害或有益的影響，即由于市場(chǎng)活動(dòng)而給無(wú)辜的第三方造成的成本。那么道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)輸行業(yè)為社會(huì)提供了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，隨著19世紀(jì)以來(lái)交通運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，交通事故、擁擠、噪音、空氣污染、土地占用等不良影響越來(lái)越顯著。同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了過(guò)度的沖擊，尤其是對(duì)環(huán)境的破壞。整個(gè)社會(huì)都正給予越來(lái)越大的關(guān)注，但是又沒(méi)有切實(shí)有效辦法去降低這種外部性成本。另外，道路運(yùn)輸減排工作也存在諸多問(wèn)題，主要是綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，替代燃料推廣面臨技術(shù)和法規(guī)難題，車(chē)輛減排標(biāo)準(zhǔn)不完善等。這使得在道路運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)，我們不得不付出比較大的外部性成本，這反過(guò)來(lái)又不利于道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力有待提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年各地上報(bào)突發(fā)事件導(dǎo)致道路阻斷的信息1660條，其中惡劣天氣造成的道路通行受阻占76.8%。尤其進(jìn)入二季度以來(lái)，全國(guó)共經(jīng)歷了9次大范圍的集中性降雨過(guò)程，暴雨導(dǎo)致的公路水毀使28條高速公路、15條國(guó)道和數(shù)十條省道相繼出現(xiàn)交通中斷，累計(jì)沖毀路基1.1萬(wàn)公里、沖毀路面1.7萬(wàn)公里、毀壞橋梁1425座，造成坍塌6.7萬(wàn)處，2010年上半年公路水毀造成的損失已經(jīng)超過(guò)09年全年水平。為了有效降低突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)道路運(yùn)輸穩(wěn)定運(yùn)行的不利影響，運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力需要進(jìn)一步提高。

二、目前道路運(yùn)輸問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.爭(zhēng)取多渠道籌集資金，確保公路建設(shè)資金到位

解決公路發(fā)展資金問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要建立穩(wěn)定的資金供給保障機(jī)制。明確政府所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，建立專(zhuān)項(xiàng)用于公路建設(shè)的資金制度，是最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)難題。公路屬于準(zhǔn)公共物品，政府在公路建設(shè)中應(yīng)是責(zé)任主體，政府要主動(dòng)承擔(dān)起公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等基本責(zé)任，各級(jí)政府也要共同合作，建設(shè)涉及其地域之間的公路網(wǎng)絡(luò)體系，確保省際、縣際道路的暢通。此外，政府也要積極改革和創(chuàng)新公路建設(shè)的投融資體制，建立動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與的融資機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和個(gè)人捐贈(zèng)，想盡各種辦法籌集資金。積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和私人投資收費(fèi)性公路的建設(shè)，確保道路運(yùn)輸需求和供給的均衡。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作，確保農(nóng)村道路均衡發(fā)展

目前，我國(guó)公路發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在東西部發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)與農(nóng)村地區(qū)的不平衡。這就要求中央交通部門(mén)在決策部署時(shí)，充分考慮西部地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的公路發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)加大政策和資金投入力度，同時(shí)地方政府在公路建設(shè)布局過(guò)程中，也要充分重視農(nóng)村公路的發(fā)展，各級(jí)政府要同力合作，實(shí)現(xiàn)省際、縣際之間公路建設(shè)的平衡發(fā)展，確保地區(qū)之間公路發(fā)展走上良性軌道，建立暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。更為重要的是確保農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)的質(zhì)量，各級(jí)管理部門(mén)要做到嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)不要讓農(nóng)村公路存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差的薄弱底子，在質(zhì)量上不要造成與城鄉(xiāng)公路的差異。只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域公路發(fā)展的平衡，才能不斷地滿(mǎn)足不同的運(yùn)輸需求，讓公路建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的助推器。

3.切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全問(wèn)題

我國(guó)目前面臨著嚴(yán)重的道路運(yùn)輸安全問(wèn)題，每年因?yàn)楦鞣N交通運(yùn)輸事故，人民的生命和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害，抓好運(yùn)輸安全，刻不容緩。首先，交通主管部門(mén)要大力加強(qiáng)對(duì)違法營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批制度。不完善的農(nóng)村公路安保設(shè)施等，從源頭上遏制運(yùn)輸安全問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理。提高營(yíng)運(yùn)人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩庾R(shí)，制定特殊的法規(guī)措施來(lái)規(guī)范危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸，強(qiáng)化預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力。

4.有效解決外部性問(wèn)題

外部性問(wèn)題的解決是一個(gè)復(fù)雜的命題，尤其對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，從政策上來(lái)說(shuō)，政府一方面鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，另一方面不得不想盡各種辦法甚至是行政強(qiáng)制手段來(lái)降低運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成本，這似乎是一個(gè)矛盾過(guò)程。但是我們知道如果不遏制外部性問(wèn)題而任其發(fā)展，那么我們可能要為此付出更高的代價(jià)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，其一，以市場(chǎng)手段為主。比如收費(fèi)制度，排放收費(fèi)，征收燃油稅，新型環(huán)保汽車(chē)的補(bǔ)貼等。其二，直接或間接地行政強(qiáng)制手段。制定排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行性推行低污染汽車(chē)，強(qiáng)制報(bào)廢，汽車(chē)禁行區(qū)，限速、限線(xiàn)行駛等。其三，大力發(fā)展公共交通，方便群眾出行。以此來(lái)緩減交通擁擠和環(huán)境污染。此外，我們還要喚起民眾的環(huán)保意識(shí)，讓民眾自己自覺(jué)地成為環(huán)保的參與者?？傊獠啃詥?wèn)題解決不是一蹴而就的事情，需要政府和民眾的共同參與和努力。

第6篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

為了全面貫徹落實(shí)省、巿有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問(wèn)題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平﹐切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全﹐結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件﹐經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)﹐隨著機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車(chē)輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車(chē)難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來(lái)巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。中隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門(mén)為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門(mén)單位道路交通安全管理責(zé)任體系。

全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開(kāi)展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實(shí)效。

三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施

(一)提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類(lèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（〔2014)55號(hào)）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時(shí)防護(hù)措施﹐保障運(yùn)行安全。

(二)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,建立各類(lèi)交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺(tái)﹐落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠(chéng)信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)﹐積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施﹐同時(shí)做好所轄路段的清障工作﹐堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識(shí)﹐對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督﹐對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

(一）調(diào)查摸底階段。

工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。

采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。

第7篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村山區(qū)公路；交通安全；道路；照明

眾所周知，農(nóng)村山區(qū)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，交通安全設(shè)施缺乏，在方便群眾的同時(shí)也帶來(lái)了更多的安全隱患。2010年我國(guó)公路交通事故數(shù)據(jù)顯示，某某省農(nóng)村地區(qū)發(fā)生道路交通事故12514起、死亡5000人，分別占全省事故總數(shù)的52.2%和71.8%，農(nóng)村山區(qū)公路交通事故已經(jīng)占交通事故的極大比例，不容輕視[1]。本文旨在深入研究農(nóng)村山區(qū)公路交通安全形勢(shì)與事故特性，得出影響交通安全問(wèn)題所在，并主要從工程的角度突出有效的改善對(duì)策，為改善農(nóng)村山區(qū)公路交通安全，降低農(nóng)村山區(qū)公路的交通事故率提供指導(dǎo)。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村山區(qū)公路交通安全問(wèn)題的特征

1.1 事故多，死亡率少

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村山區(qū)公路里程、農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)以及駕駛員數(shù)量的迅速增長(zhǎng)致使農(nóng)村山區(qū)公路交通事故呈不斷上升的趨勢(shì)。但是由于近幾年的農(nóng)村山區(qū)公路建設(shè)，道路等級(jí)不斷提高，道路條件不斷改善，農(nóng)村山區(qū)公路的事故致死率呈逐年下降趨勢(shì)[2]。

1.2 下午和黃昏事故多

我們知道，下午2點(diǎn)到4點(diǎn)是人一天中最容易產(chǎn)生睡意的時(shí)段，也是農(nóng)村地區(qū)群眾出行的黃金時(shí)間，故下午事故發(fā)生較多；黃昏時(shí)分光線(xiàn)變暗，農(nóng)村山區(qū)公路缺乏照明設(shè)施，駕駛員往往比較疲勞并抱有急躁心理，故黃昏發(fā)生事故亦比較多且發(fā)生死亡事故的比例也較大[3]。

1.3 交叉口事故多

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村山區(qū)公路交叉口、出入口接入頻繁，路通組成復(fù)雜、沖突點(diǎn)眾多、幾何設(shè)計(jì)不規(guī)范、視距不良、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)缺乏是導(dǎo)致事故頻發(fā)的客觀(guān)原因[4]。

1.4 碰撞事故多

農(nóng)村山區(qū)公路道路寬度不足，交通組成復(fù)雜，超車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重是造成正面碰撞事故的主要原因；路口眾多、車(chē)輛安全性能較低是導(dǎo)致側(cè)面碰撞事故多發(fā)的原因[5]。

1.5 摩托車(chē)和小貨車(chē)事故多

摩托車(chē)和小貨車(chē)是農(nóng)村山區(qū)公路交通事故的主要車(chē)型，由于摩托車(chē)安全性能差，多為碰撞事故的受害者；小貨車(chē)數(shù)量眾多，失修失養(yǎng)，且改裝車(chē)量較多，存在嚴(yán)重安全隱患，導(dǎo)致在事故中小貨車(chē)比例較大。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村山區(qū)公路交通安全問(wèn)題的主要原因

2.1 組織原因

農(nóng)村山區(qū)公路交通車(chē)輛掛靠現(xiàn)象普遍，運(yùn)輸組織化程度低，車(chē)輛的安全生產(chǎn)制度和措施落實(shí)不到位。有的道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛使用權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，外來(lái)車(chē)輛掛靠專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車(chē)的安全動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握，使原來(lái)行之有效的預(yù)防性教育、檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設(shè)，行車(chē)事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故呈上升趨勢(shì)。

2.2 人員原因

從文化素質(zhì)來(lái)看，農(nóng)村山區(qū)交通從業(yè)人員文化程度不高，近年來(lái)，相當(dāng)單位與企業(yè)開(kāi)展了廣泛的崗位技能培訓(xùn)，從業(yè)人員基本上都接受了一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高。但個(gè)體和社會(huì)其他運(yùn)輸業(yè)戶(hù)從業(yè)人員多數(shù)均未通過(guò)崗位培訓(xùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)缺乏一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的高級(jí)人才[6]。

2.3 公路原因

很多山區(qū)公路橋梁引道過(guò)短，且緊接急彎，外側(cè)臨水塘；小半徑急彎多，導(dǎo)致視距不良；橋梁坡度過(guò)大，豎曲線(xiàn)半徑過(guò)小，無(wú)法觀(guān)察對(duì)向交通情況大部分道路寬度不足，車(chē)輛錯(cuò)車(chē)?yán)щy；部分路段兩側(cè)分布有水塘，缺少防護(hù)；全路段缺乏照明設(shè)施。

3 農(nóng)村山區(qū)公路交通安全管理的對(duì)策

3.1 積極改善道路線(xiàn)形

在公路改造中，要保證彎道處有充分視距以及橫斷面改造。修復(fù)、加固路基路面，對(duì)于不同的路面破壞程度分別采用利用沙石、瀝青等整平以及重新鋪設(shè)等方法。改善交叉口的幾何設(shè)計(jì)，保證交叉口處視距充分，結(jié)合出入口管理技術(shù)改建交叉口，使其具有滿(mǎn)足行車(chē)要求的合理間距；保證出入口的視距和間距，合并過(guò)多出入口，改建接入位置不合理的出入口。在交叉口、出入口的改善對(duì)策中借鑒接入管理技術(shù)，提出適合農(nóng)村山區(qū)公路交叉口的改善對(duì)策。

3.2 改善交通控制設(shè)施

在必要的位置合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)；改善存在問(wèn)題的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；對(duì)于危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)的交通安全設(shè)施，如臨水臨崖處設(shè)置安全護(hù)欄。如若有攤點(diǎn)等其他障礙物侵占道路空間則嚴(yán)重影響交通行車(chē)環(huán)境，增加安全隱患。故應(yīng)清除侵占道路空間的障礙物，保證道路通暢無(wú)助。

3.3 合理提供交通照明

第8篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 養(yǎng)護(hù) 分析 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3

柳林縣位于呂梁山西麓，東鄰離石，西靠黃河，與陜西隔河相望，北與臨縣交界，南與中陽(yáng)、石樓接壤。柳林把公路建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行地位，作為“興柳富民”的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。2006年以來(lái)，和著縣域快速發(fā)展的節(jié)拍，柳林縣委、縣政府搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村公路建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新村通公路發(fā)展理念，按照省市“五個(gè)全覆蓋”的思路，以“堅(jiān)持科學(xué)快速安全協(xié)調(diào)發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力”為主題，以人民群眾感受便捷、快速、安全、和詣的交通運(yùn)輸為目標(biāo)，以縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的“建、管、養(yǎng)”三級(jí)主體為體系，著力解決制約鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的交通瓶頸以及老百姓出行難的問(wèn)題，再掀農(nóng)村公路建設(shè)，使村通公路建設(shè)步入了快車(chē)道，鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，村通公路建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)道路通行能力顯著提高，形成了城區(qū)道路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人太勢(shì)。截止2012年底，全縣鄉(xiāng)道里程達(dá)346.7公里，村道達(dá)644.7公里。 全縣形成了四通八達(dá)、循環(huán)貫通的公路交通網(wǎng)，從根本上改變了柳林公路建設(shè)的落后狀況，為全縣經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。公路翻天覆地的巨變，是柳林取得的重大而輝煌的歷史性成就。但由于柳林特殊的地理環(huán)境，蘊(yùn)含有豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是煤炭?jī)?chǔ)量最多，分布最廣， 且質(zhì)量特優(yōu)，堪稱(chēng)“國(guó)寶”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)的日新月異，致使車(chē)流量大，重車(chē)輛多，污染嚴(yán)重，管養(yǎng)難度大。公路建設(shè)與管護(hù)方面存在的不足也隨之凸顯出來(lái)。

一、 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題分析

（一）部分農(nóng)村公路、質(zhì)量較差。農(nóng)村公路普遍路網(wǎng)密度不高，技術(shù)等級(jí)差，抗災(zāi)能力低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)劃管理，各行其是，安排公路建設(shè)項(xiàng)目隨意性較強(qiáng)，不經(jīng)過(guò)交通部門(mén)批準(zhǔn)就擅自開(kāi)工建設(shè)，某些鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)或由施工單位邊設(shè)計(jì)邊施工，存在等級(jí)偏低、修筑不合理等問(wèn)題；二是施工隊(duì)多為民間施工隊(duì)，無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照現(xiàn)象較多，施工能力無(wú)保障；三是質(zhì)量管理薄弱，存在偷工減料、不按規(guī)范施工等問(wèn)題，工程完工后不經(jīng)過(guò)交通部門(mén)驗(yàn)收就交付使用，質(zhì)量難以保證，以至于出現(xiàn)前面修后面壞的現(xiàn)象，造成資金浪費(fèi)，也影響了黨和政府形象。

（二）警示標(biāo)志不健全，配套設(shè)施不完善。一些路段的路基未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的寬度，出現(xiàn)公路狹窄、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良及橫斷面發(fā)生變化等特殊路段，沒(méi)有設(shè)置交通警示標(biāo)志，更易引發(fā)事故，再者道路兩側(cè)沒(méi)有排水設(shè)施，現(xiàn)在大部分路段都是鋪油的或是硬化的，遇到下雨，雨水得不到及時(shí)排除，導(dǎo)致路面拉空或坍塌。

（三） 群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)差，安全意識(shí)淡薄。把道路作為自家的院子使用，道路上堆放著糞堆、柴草堆、收割的莊稼等，再者，由于部分執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度不夠，亂修亂建現(xiàn)象尤為突出，廁所、豬圈、放柴草的小平房等侵占路面。集鎮(zhèn)段上出現(xiàn)臨時(shí)沿路擺攤、占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響車(chē)輛通行。

（四）養(yǎng)護(hù)工作不到位，重建輕管問(wèn)題比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由于無(wú)資金的支持，職能和作用發(fā)揮很不明顯，村級(jí)道路管護(hù)責(zé)任不明確，管護(hù)體制不健全。2009年來(lái)，響應(yīng)上級(jí)精神，農(nóng)村公路硬化工作全面鋪開(kāi)，單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼的資金，養(yǎng)護(hù)管理工作根本跟不上，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公路的正常運(yùn)行，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。使農(nóng)村公路不能正常發(fā)揮其作用，也勢(shì)必造成建設(shè)資金的浪費(fèi)。

（五） 農(nóng)村公路的路政管理工作急待加強(qiáng)。近幾年，隨著干線(xiàn)公路治超工作的深入開(kāi)展，超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車(chē)輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。一是沿路的加水點(diǎn)難以控制，由于現(xiàn)行《公路法》對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理沒(méi)有具體規(guī)定，公路路政執(zhí)法部門(mén)難以依法打擊鄉(xiāng)村道兩邊的加水點(diǎn)。二是超載、超限車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)村公路。由于我縣特殊的地理環(huán)境，煤炭、粉煤灰，沙、高速公路、高速鐵路施工、特別是車(chē)主為躲避收費(fèi)站，導(dǎo)致大量超載、超限車(chē)輛涌入農(nóng)村公路，造成路面長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，加速了路面損壞。而鄉(xiāng)村公路又不在公路部門(mén)路政管理范圍，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處理。

（六） 道路建設(shè)困難，干擾因素頗多。由于大量超載、超限車(chē)輛涌入農(nóng)村公路，使農(nóng)村公路損壞嚴(yán)重，但修復(fù)資金無(wú)可靠來(lái)源，八石線(xiàn)公路就是最典型的案例，八石線(xiàn)公路在2003年時(shí)鋪油，由于有豐富的沙土，沿路百姓掀起了一股“刨沙”的熱潮，吸引了不少打車(chē)來(lái)裝載，雖然百姓們獲得了一定的利益，但是路遭到嚴(yán)重的損壞。近年來(lái)，多少百姓聯(lián)名請(qǐng)?jiān)?，?zhēng)取到了修路的機(jī)遇，但是維持工作進(jìn)展很不順利。一是資金緊張，道路嚴(yán)重?fù)p壞，修護(hù)難度大，需要資金量大，二是沿線(xiàn)群眾不配合，制造糾紛，阻擋工隊(duì)，索要錢(qián)財(cái)，致使道路建設(shè)不能順利開(kāi)展。

二、 鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，提出解決農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)問(wèn)題的一些建議。農(nóng)村公路建設(shè)要緊密?chē)@新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，必須探索建立一條符合我縣實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行，把廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好，使他們真正得到實(shí)惠。

（一）實(shí)事求是的涉及公路建設(shè)方案。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是加快農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，方面當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。所以在設(shè)計(jì)建造公路時(shí)，應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)事求是，合理制定農(nóng)村公路建設(shè)方案。使農(nóng)村公路真正為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 二是主管部門(mén)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系；各村要借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾及社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督的“四級(jí)監(jiān)督”作用，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。

（二）完善農(nóng)村公路各類(lèi)標(biāo)志，確保安全暢通。交警部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到完善農(nóng)村公路各類(lèi)附屬設(shè)施的重要性，在岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設(shè)放安全標(biāo)志，警示行車(chē)人在經(jīng)過(guò)這些地方時(shí)能注意安全。主管部門(mén)要在道路兩邊配套修建排水設(shè)施，最大限度的減少道路破損面積，延長(zhǎng)道路壽命。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)村公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治。采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)”的辦法，結(jié)合地方小城鎮(zhèn)建設(shè)，建議政府牽頭，交通、公安、環(huán)衛(wèi)、土地、水利等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)公路兩側(cè)所有破舊房屋、圍墻、廁所、豬舍、大棚等有礙觀(guān)瞻、影響公路環(huán)境的違章建筑物、地面構(gòu)筑物給于徹底拆除。清除道路上的糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非標(biāo)、招幌、攤點(diǎn)，徹底根治公路集鎮(zhèn)化、街道化現(xiàn)象和“馬路市場(chǎng)”，保持公路兩側(cè)良好環(huán)境。 通過(guò)綜合整治努力使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美、安”的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）多方措施，確保養(yǎng)護(hù)工作順利展開(kāi)。一是各級(jí)政府要統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常運(yùn)行。二是公路管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級(jí)責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。三是建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員，明確責(zé)任，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，確保有路必養(yǎng)。

（五）加大整治力度，確保農(nóng)村公路的使用壽命。首先加大整治超載力度，超載車(chē)輛沒(méi)有了，加水點(diǎn)沒(méi)生意了也就不復(fù)存在了。由于農(nóng)村公路點(diǎn)多，面廣，單靠交通部門(mén)路政管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成政府牽頭、交警、治超、路政等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合、人民群眾廣泛參與的農(nóng)村公路管理新格局，才能使農(nóng)村公路的超限運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。要大力發(fā)動(dòng)群眾，可以采取舉報(bào)有獎(jiǎng)，舉報(bào)有功的方法，調(diào)動(dòng)群眾愛(ài)路、護(hù)路的積極性，對(duì)在農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行駛的車(chē)輛積極進(jìn)行舉報(bào)，由路政管理部門(mén)進(jìn)行處罰。讓超限車(chē)輛無(wú)隙可乘。只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，才能保證農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯，把廣大群眾變成農(nóng)村公路管理的主力軍。

（六）做好群眾動(dòng)員工作，拓寬資金籌集渠道。農(nóng)民群眾也是公路建設(shè)的主體力量。首先要廣泛積極的進(jìn)行宣傳，要把農(nóng)民群眾的工作做通。從而調(diào)動(dòng)起廣大群眾的修路積極性。同時(shí)要把政府修路的決心落實(shí)在宣傳當(dāng)中，要讓群眾相信政府的建設(shè)力度和決心，同時(shí)要讓群眾明白農(nóng)村公路建設(shè)的主要受益者是農(nóng)民群眾，要讓他們積極主動(dòng)的支持到公路的建設(shè)中來(lái)，而不是無(wú)事生非，制造糾紛，阻擋工隊(duì)，索要錢(qián)財(cái)。對(duì)無(wú)理取鬧嚴(yán)重影響公路建設(shè)者要依法作出處理。同時(shí)在農(nóng)村公路建設(shè)資金方面要拓寬資金籌集渠道，除省補(bǔ)助、財(cái)政拿一點(diǎn)外，要采取鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)里支付一點(diǎn)，一事一議籌集一點(diǎn)，廠(chǎng)礦企業(yè)贊助一點(diǎn)，農(nóng)民自愿捐獻(xiàn)一點(diǎn)等多渠道籌集，確保公路正常施工運(yùn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，特別是農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路是“三分建設(shè)，七分養(yǎng)管”， 只要各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持，交通行業(yè)主管部門(mén)完善制度、規(guī)范程序，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責(zé)，大力推廣在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就一定能解開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難這把“鎖”，讓我縣農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)村道路的問(wèn)題范文

2、我國(guó)交通已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)不同層次之間的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性是這一時(shí)期公路交通發(fā)展的主要任務(wù)。今年來(lái)，我國(guó)為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，加大了內(nèi)需的投入，特別在道路交通方面更是加大了投資力度。我們要抓住這一大好國(guó)家政策，抓緊建立完善我縣農(nóng)村公路的管養(yǎng)體制，為我們山東公路品牌貢獻(xiàn)力量。農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村公路的暢通與安全。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，農(nóng)村公路數(shù)量的增長(zhǎng)必須與質(zhì)量的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，農(nóng)村公路建設(shè)的最終目的是使用，而使用效能發(fā)揮的好壞，主要取決于養(yǎng)護(hù)水平的高低，即所謂的“三分建、七分養(yǎng)”，這說(shuō)明了養(yǎng)護(hù)的重要性。

二、莒縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的一些問(wèn)題。

1.對(duì)縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)不足。

莒縣自2003年開(kāi)始至2009年底全縣所有的行政村基本上實(shí)現(xiàn)了村村通硬化道路，全縣道路總硬化里程1980公里，優(yōu)良路為100%，為莒縣的廣大村民出行提供了極大的方便。自從村村通公路建成后，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的領(lǐng)導(dǎo)、群眾認(rèn)為修路問(wèn)題解決了，不用再去浪費(fèi)人力、物力去管理養(yǎng)護(hù)，只知道天天在路上行走，很少有人去管理它。大家的意識(shí)都是“重建輕養(yǎng)”，這種不正確的發(fā)展觀(guān)、政績(jī)觀(guān)，造成了公路的早期遭受破壞，甚至縮短了使用壽命。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏

近幾年來(lái)，莒縣村村通公路工程大規(guī)模建設(shè)，大量資金投入到了工程建設(shè)中，而用于養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用只不過(guò)很少的一部分。一些路面現(xiàn)在已大面積的損壞，特別是水泥廠(chǎng)多的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路破損嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的交管部門(mén)根本無(wú)力維修，只能靠幾個(gè)養(yǎng)路員維持道路的清潔。自09年元月，我國(guó)停止征收公路養(yǎng)路費(fèi)，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力又有限，所以說(shuō)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。在這種情況下，原本就入不敷出的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)一步陷入了捉襟見(jiàn)肘的境地。許多農(nóng)村公路處于無(wú)人養(yǎng)護(hù)的狀態(tài)，公路損毀嚴(yán)重，不僅不能有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，還使農(nóng)村公路建設(shè)成果大打折扣。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，縣鄉(xiāng)財(cái)政就成為了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源，而且按照國(guó)家政策規(guī)定，地方財(cái)政有責(zé)任為農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供資金支持。但是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政原本就比較緊張，農(nóng)村稅費(fèi)改革后地方政府承擔(dān)了更大一部分公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，無(wú)力對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入更多的資金 。另一方面，由于農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用比較直接，也能體現(xiàn)地方政府的政績(jī)，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的觀(guān)念，把有限的財(cái)政資金主要投入到了建設(shè)公路中。因此，隨著國(guó)家稅費(fèi)制度改革，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源不斷減少，而在現(xiàn)行財(cái)政體制下，地方政府財(cái)政和事權(quán)不對(duì)稱(chēng)，也不能滿(mǎn)足農(nóng)村公路快速發(fā)展產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)資金需求，造成了農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏的局面。

3.對(duì)農(nóng)村公路管理的認(rèn)識(shí)不到位。

由于目前莒縣農(nóng)村公路比較分散，里程較長(zhǎng)，依靠交通部門(mén)僅有的路政人員去管理，力度十分有限。加之宣傳力度不夠，致使公路沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)差，個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，大量開(kāi)采礦產(chǎn)，車(chē)輛運(yùn)輸嚴(yán)重超載，大大超出了縣鄉(xiāng)公路的承受能力，交通量大幅提高，毀路現(xiàn)象十分嚴(yán)重。公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)形同虛設(shè)，只靠有限的幾個(gè)養(yǎng)路員搞一些衛(wèi)生保潔工作，農(nóng)村公路處于一種無(wú)人管養(yǎng)的狀態(tài)。再加上使用不規(guī)范，車(chē)輛嚴(yán)重超載，造成了農(nóng)村公路的提前損毀。嚴(yán)重影響了道路的正常使用及當(dāng)?shù)厝罕娦蘼返姆e極性、造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散、里程長(zhǎng)、沿線(xiàn)村莊較多是莒縣村村通公路的特點(diǎn)，這就給我們的管養(yǎng)帶來(lái)很大的難點(diǎn)。目前，莒縣的農(nóng)村公路管養(yǎng)主體不清，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村通沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，僅現(xiàn)有的養(yǎng)路員平均年齡六十三周歲，每人大約管養(yǎng)2.5公里，月工資一百八十元，養(yǎng)護(hù)設(shè)備也十分落后，每人每天也不能保證八小時(shí)在路上工作，這就給莒縣的公路養(yǎng)護(hù)造成很大的困難。管養(yǎng)工作不能有效運(yùn)作。目前僅有的人力、物力也只能維持日常的道路保潔工作，對(duì)路面出現(xiàn)一些大的坑槽，養(yǎng)路員也無(wú)能為力。因?yàn)椋麄兊哪挲g較大，收入較低，家中還要種地，在時(shí)間上不能保證，缺乏技術(shù)指導(dǎo)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)工具,村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)往往處于自發(fā)狀態(tài)。即使經(jīng)濟(jì)條件好的行政村自己也無(wú)法進(jìn)行基本的維護(hù),大多數(shù)的村道缺乏基本養(yǎng)護(hù)，使我們目前的縣鄉(xiāng)道路處于失養(yǎng)狀態(tài)。

三、目前莒縣農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的措施

1.加大管養(yǎng)宣傳力度，讓沿線(xiàn)村莊群眾形成愛(ài)路、護(hù)路的良好習(xí)慣。

交通主管部門(mén)要積極利用各種宣傳活動(dòng)，讓沿線(xiàn)村莊群眾了解公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，加大治理超載力度，宣傳“人民公路人民養(yǎng)”的思想，形成社會(huì)廣大群眾的共識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)積極參與農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，不斷提高廣大群眾的愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，為建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制打下牢固的群眾基礎(chǔ)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)和政績(jī)觀(guān)，不要只為眼前的利益而破壞了我們所修建的公路。莒縣投入大量資金基本修好的鄉(xiāng)村公路，為廣大的老百姓出行提供了良好的交通便利 ，而眼下只為了一部分人的利益而把我們的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)給嚴(yán)重的破壞，是得不償失的。讓建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)也是發(fā)展成為決策者的共識(shí)，真正做到建養(yǎng)并重，把管養(yǎng)提高到重要位置，要切實(shí)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作作為各級(jí)政府和部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，促使各級(jí)政府提高對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的重視程度。

2.建立管養(yǎng)資金多方籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用的機(jī)制

根據(jù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的正常需要，各級(jí)政府部門(mén)要積極籌措資金，建立起養(yǎng)護(hù)資金籌措保障機(jī)制，以滿(mǎn)足農(nóng)村公路長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)資金的需求。要以交通部門(mén)為主，沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的籌措資金渠道，依靠省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的補(bǔ)助和社會(huì)團(tuán)體的捐資等多方的籌集來(lái)解決目前莒縣縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)資金的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要進(jìn)行分類(lèi)管理，逐步建立農(nóng)村公路大中修兩部分。小修和日常保養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)是每年都要進(jìn)行，而大中修工程有一個(gè)周期，通過(guò)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修公積金制度，可以緩解和平衡農(nóng)村公路大中修工程的資金缺口等矛盾。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，各級(jí)政府和交通主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)莒縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)，保證把有限的養(yǎng)護(hù)資金投入到日常養(yǎng)護(hù)中。

3.組建一支專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，確保養(yǎng)護(hù)到位。

切實(shí)解決目前莒縣鄉(xiāng)村公路點(diǎn)多面廣、里程長(zhǎng)、養(yǎng)路員少、養(yǎng)護(hù)設(shè)備老舊等問(wèn)題，盡快建立養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管養(yǎng)道路。因地制宜，實(shí)事求是，可采取專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，解決目前養(yǎng)路員年齡偏大，工資待遇較低的實(shí)際問(wèn)題，減少他們的養(yǎng)護(hù)里程，購(gòu)買(mǎi)一部分現(xiàn)代化的清潔專(zhuān)用車(chē)，提高莒縣現(xiàn)在的公路養(yǎng)護(hù)水平。也可采用分包給專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行管養(yǎng)，因?yàn)樗麄兊娜藛T隊(duì)伍較為專(zhuān)業(yè)，設(shè)備較先進(jìn)齊全，有一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，人員集中、好管理。對(duì)他們所管養(yǎng)的路段進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，也可采用扣除他們的承包費(fèi)用的辦法，促使養(yǎng)護(hù)公司加強(qiáng)責(zé)任心，提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

4.依法治路，保障安全暢通

加大公路路政人員的巡查力度，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、法制觀(guān)念強(qiáng)、吃苦耐勞的路政執(zhí)法隊(duì)伍，交通業(yè)務(wù)部門(mén)要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)單位多聯(lián)系、多宣傳，逐步培養(yǎng)一些地方政府人員為兼職路政員。目前莒縣路政執(zhí)法人員編制較少，只靠路政人員去管理全縣1980公里的鄉(xiāng)村公路精力有限。其次要加大路政執(zhí)法的宣傳力度，使莒縣公路沿線(xiàn)村莊的群眾要懂法、守法，提高他們的護(hù)路意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)立法，健全完善農(nóng)村路政管理體系，逐步制定出一套適合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村路政法規(guī)體系，為農(nóng)村公路路政執(zhí)法創(chuàng)造群防群治的有利局面。路政執(zhí)法人員要徹底加大對(duì)車(chē)輛的超載超限治理，采取辦法設(shè)置路標(biāo)等提醒公路的承受能力。對(duì)無(wú)牌、無(wú)證的車(chē)輛嚴(yán)加管理，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，必要時(shí)也可與交警部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，有效地遏制超載超限車(chē)輛對(duì)公路的危害。多給一些運(yùn)輸車(chē)隊(duì)發(fā)放宣傳材料，說(shuō)明超載對(duì)公路的危害性，逐步提高駕駛員愛(ài)路意識(shí)。只有從根源上治理，才能解決目前莒縣超載超限車(chē)輛對(duì)農(nóng)村公路的危害，不要只顧某些人的利益而去破壞我們現(xiàn)在所修建起到公路。要加大對(duì)超載超限車(chē)輛的處罰力度，盡量減少運(yùn)輸行業(yè)對(duì)農(nóng)村公路的危害。各行政村也要加強(qiáng)對(duì)本村所使用的農(nóng)村公路的管理，多給群眾宣傳愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，提高他們的自覺(jué)性，傳授給他們簡(jiǎn)單的管養(yǎng)知識(shí)，真正創(chuàng)造群防群治的有利局面，為莒縣的公路事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

5、設(shè)置齊全的交通標(biāo)志、加強(qiáng)管理