農(nóng)村道路安全管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；各類(lèi)交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財(cái)力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。

1．管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專(zhuān)職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車(chē)輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。

4．落實(shí)專(zhuān)門(mén)勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思败?chē)主的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，實(shí)行部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔20__〕93號(hào)）要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

（九）落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車(chē)次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售 ”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。

（十二）實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)考核辦法，定期開(kāi)展、全面客觀實(shí)施，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn)，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改。

第2篇：農(nóng)村道路安全管理范文

交巡警中隊(duì)作為最基層的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，由于受到警力不足、國(guó)省道路交通管理工作任務(wù)繁重等客觀原因的制約，對(duì)農(nóng)村道路交通管理已顯得力不從心。因此，強(qiáng)化農(nóng)村派出所交通警務(wù)室建設(shè)，將道路交通管理工作延伸到農(nóng)村道路，是預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故的治本之策和必由之路。

一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高農(nóng)村派出所交通警務(wù)室民警的執(zhí)法水平，是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提

“執(zhí)法是公安工作的生命線”。派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著轄區(qū)治安、刑事案件偵破和民事調(diào)解等方面職能，派出所民警對(duì)交通管理工作接觸不多，管理技能欠缺。所以，加強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室交巡警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提。我們主要從四個(gè)方面來(lái)提高警務(wù)室民警的交通管理水平。一是集中培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《交通安全法實(shí)施條例》，及相關(guān)配套法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每名交巡警具備基本的交通管理法律常識(shí)和技能。二是崗位實(shí)踐。主要采取跟班執(zhí)勤的方式，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的交巡警帶班執(zhí)勤，讓警務(wù)室交巡警在“學(xué)中干、干中學(xué)”，迅速積累執(zhí)勤、辦案經(jīng)驗(yàn)。三是難點(diǎn)剖析。針對(duì)辦理使用偽造證件、未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等需要以一般程序處罰的案件，由于材料要求高，我們組織專(zhuān)題培訓(xùn)，避免出現(xiàn)“錯(cuò)案”。四是加強(qiáng)考評(píng)。對(duì)警務(wù)室交巡警執(zhí)法辦案情況定期與不定期進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)一些共性和個(gè)性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)析和整改。

二、掌握轄區(qū)道路、駕駛?cè)嘶厩闆r，是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的基礎(chǔ)

依照警務(wù)室建設(shè)要求，我們重點(diǎn)從基礎(chǔ)工作入手，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)?、?chē)輛、安全隱患、道路狀況、安全設(shè)施、事故情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底排查，做到全面掌握。在此基礎(chǔ)上，分門(mén)別類(lèi)建好臺(tái)帳，對(duì)造成交通事故的原因進(jìn)行分析，找出規(guī)律和工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)。一是摸清“五小”車(chē)底數(shù)。組織交通警務(wù)室民警主動(dòng)深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村組進(jìn)行調(diào)查，掌握轄區(qū)車(chē)輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，加強(qiáng)源頭交通安全監(jiān)管，做到車(chē)車(chē)見(jiàn)底、人人見(jiàn)底。二是抓住“三種重點(diǎn)車(chē)型”和“三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”。即專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、摩托車(chē)“三種重點(diǎn)車(chē)型”，駕駛?cè)?、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員“三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施。三是加大道路隱患排查力度。各交通警務(wù)室積極聯(lián)系轄區(qū)交巡警中隊(duì)，會(huì)同安監(jiān)、交通、農(nóng)林、水利等部門(mén)，從“鎮(zhèn)村道路、新建道路”入手，認(rèn)真排查危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段和交通事故多發(fā)路段，并按“一患一檔”要求，健全臺(tái)帳，認(rèn)真制訂整改方案，加大交通安全隱患整改力度。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的關(guān)鍵

農(nóng)村派出所交通警務(wù)室能否緊貼全局工作，有效形成對(duì)轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路的管控，確實(shí)起到壓降道路交通事故，保障交通安全暢通，交巡警大隊(duì)的指導(dǎo)和引導(dǎo)是關(guān)鍵。我們大隊(duì)在市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，積極帶領(lǐng)警務(wù)室民警在全市道路開(kāi)展了“摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治”、“創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治”和“無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng)。從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的指導(dǎo)和引導(dǎo)。一是強(qiáng)化交通安全宣傳。將“進(jìn)農(nóng)村”置于“五進(jìn)”宣傳工作的重中之重，豐富內(nèi)容、形式和手段，在電視、廣播、報(bào)紙上，在社區(qū)警務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄上逐步建立起較為穩(wěn)定的交通安全宣傳陣地。二是強(qiáng)化道路秩序整治。堅(jiān)持以治黑點(diǎn)、抓亂點(diǎn)、堵盲點(diǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)村道路顯見(jiàn)通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。三是強(qiáng)化路面治安防控。根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段道路交通治安特點(diǎn)，各派出所交通警務(wù)室進(jìn)一步強(qiáng)化勤務(wù)考核，完善聯(lián)勤制度，提高勤務(wù)組織的針對(duì)性。在抓好交通管理的同時(shí)，與轄區(qū)交巡警中隊(duì)聯(lián)手，組織開(kāi)展針對(duì)性的治安整治行動(dòng)。

四、硬件設(shè)施到位，是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的保障

結(jié)合各個(gè)派出所的實(shí)際，在各派出所辦公區(qū)域單獨(dú)開(kāi)辟1至2間辦公用房作為交通警務(wù)室，設(shè)立接待交通違法群眾的專(zhuān)用窗口，為警務(wù)室民警配備辦公室，安裝與各級(jí)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算機(jī)等基本辦公設(shè)備。警務(wù)室內(nèi)相關(guān)工作職責(zé)上墻，辦事程序、接處警和聯(lián)系電話、交通警察和協(xié)管員名單等在適當(dāng)位置予以公示，接受群眾監(jiān)督。部分派出所交通管理警務(wù)室已配備了專(zhuān)用交通執(zhí)勤警車(chē)、錐形桶、照明燈、照相機(jī)、標(biāo)志牌等裝備。

第3篇：農(nóng)村道路安全管理范文

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，為深入貫徹落實(shí)省政府在廣安市召開(kāi)全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號(hào)）省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號(hào)）文件要求。夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村基層道路交通安全工作責(zé)任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓”原則，參照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》德辦發(fā)〔〕21號(hào)）縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》羅府發(fā)【16號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見(jiàn)。

一、建立和完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體。

萬(wàn)安派出所所長(zhǎng)劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安辦”各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，

二）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)曾學(xué)明任安辦主任。成員由23名村干部組成。

開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作；加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)（包括私家車(chē)、面包車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨車(chē)、拖拉機(jī)等）車(chē)輛的清理力度，

三）強(qiáng)化鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）對(duì)農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能。詳細(xì)掌握每臺(tái)車(chē)輛的車(chē)況和運(yùn)營(yíng)情況，逐車(chē)建立檔案，與車(chē)主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書(shū)。全面實(shí)施道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任制，做到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段有人監(jiān)管，有人負(fù)責(zé)；做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛(ài)護(hù)，定期組織開(kāi)展安全隱患排查，督促責(zé)任單位及時(shí)治理；維護(hù)轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序，開(kāi)展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門(mén)查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車(chē)輛；指揮疏導(dǎo)交通，依法糾正和處罰道路上的各類(lèi)一般交通違法行為。

二、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，打造農(nóng)村安全公路

（一）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中，要堅(jiān)持安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《省鄉(xiāng)村機(jī)耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費(fèi)等因素降低坡度、坡長(zhǎng)、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治，查看各類(lèi)標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，特別是重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長(zhǎng)下坡路段的警示標(biāo)志。

三、加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序

第4篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)位于交界處，地處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心，轄8個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?513人。目前有6個(gè)村通公路，公路里程達(dá)39公里。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。建立健全鎮(zhèn)人民政府，轄區(qū)派出所，村道公路交通協(xié)管員三位一體的管理體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路的安全管理。

三、建立嚴(yán)格規(guī)范的交通安全管理制度

1．各村建立村農(nóng)村道路安全會(huì)議制度。每季度對(duì)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行分析，并根據(jù)季節(jié)、氣候的變化和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精神適時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議，采取有針對(duì)性的工作措施，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)摸底調(diào)查，完善農(nóng)村道路管理信息臺(tái)賬，做到家底請(qǐng)，責(zé)任明。

3．建立日常監(jiān)管和重點(diǎn)時(shí)段、地區(qū)、路段的強(qiáng)化監(jiān)管制度。通過(guò)日常監(jiān)管和對(duì)春運(yùn)、節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段、地區(qū)、路段的強(qiáng)化監(jiān)管，做到每條路、每臺(tái)車(chē)、每個(gè)駕駛?cè)硕加腥吮O(jiān)管，確保違法車(chē)輛不上路，違法行為不出村。

4．建立農(nóng)村公路安全宣傳教育管理制度。各村對(duì)農(nóng)村道路安全教育，使農(nóng)村道路安全知識(shí)在人民群眾中得到廣泛的普及。使每個(gè)村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機(jī)動(dòng)車(chē)道上攔車(chē)、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場(chǎng)放牧、不要擅自損毀公路；不坐超限超載的機(jī)動(dòng)車(chē)、不坐無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、不坐非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、不坐有故障的機(jī)動(dòng)車(chē)、不坐農(nóng)用車(chē)。

四、落實(shí)具體管理措施

1．分解管理責(zé)任并實(shí)施目標(biāo)管理。村配齊配力專(zhuān)職協(xié)管員，落實(shí)農(nóng)村道路安全管理工作責(zé)任“三包”制，即包人、包車(chē)、包路段，并實(shí)行責(zé)任倒查制度。

2．開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。解決農(nóng)村道路安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村公路安全隱患，按時(shí)按量完成治理工作。

第5篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、大力宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作；各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進(jìn)行日常管理工作；

2、層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各村要適時(shí)召開(kāi)道路交通安全動(dòng)員大會(huì)，并聘請(qǐng)有能力有干勁的村民擔(dān)任安全協(xié)管員，并做好相關(guān)資料留存工作。

3、層層組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行1-2次培訓(xùn)，內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等。

4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”為載體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村、學(xué)校、駐鄉(xiāng)單位開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，提高群眾交通安全意識(shí)。

5、建立于交通管理部門(mén)之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度至少召開(kāi)一次工作聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進(jìn)行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，解決其中的存在的問(wèn)題。

6、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)村道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。由鄉(xiāng)交管辦負(fù)責(zé)牽頭，各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以配合，共同實(shí)施救援農(nóng)村道路交通事故。

二、落實(shí)交通安全防范責(zé)任制，全面履行交通安全監(jiān)管職責(zé)

1、仔細(xì)排查，全面摸底。按屬地管理的原則，鄉(xiāng)交管辦（協(xié)助派出所交警中隊(duì)）指導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)（包括大、中小型客貨車(chē)，二、三輪摩托車(chē)、輪式拖拉機(jī)等）進(jìn)行清理，掌握車(chē)況和運(yùn)營(yíng)情況，建立安全管理檔案，并由鄉(xiāng)交管辦（交警中隊(duì)）與車(chē)主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書(shū)。

2、加大交通安全目標(biāo)管理考核力度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村交通安全目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督、檢查交通安全防范責(zé)任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實(shí)情況。各村要建立季度交通安全目標(biāo)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制，督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實(shí)其交通安全防范責(zé)任，減少交通違法、交通事故的發(fā)生。

3、建立交通違法、交通事故季度通報(bào)制度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位，對(duì)各村的交通違法超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法和交通事故情況進(jìn)行匯總、排名，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。各村也要相應(yīng)建立相應(yīng)的通報(bào)制度，充分利用政務(wù)公開(kāi)欄等對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行通報(bào)，督促其履行交通安全防范責(zé)任。

4、落實(shí)重大道路交通事故追查報(bào)告和行政責(zé)任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時(shí)進(jìn)行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報(bào)追查報(bào)告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關(guān)責(zé)任人，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)予以追究，充分履行交通安全監(jiān)管責(zé)任。

第6篇：農(nóng)村道路安全管理范文

為切實(shí)做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》精神，作如下責(zé)任分工。

一、健全機(jī)制，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門(mén)的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。

(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個(gè)村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個(gè)村、組、社區(qū)配齊2名以上專(zhuān)職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。

二、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)道路交通安全源頭管控

(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。

(八)每年對(duì)駕校考生的考試合格率以及所培訓(xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名，對(duì)排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫?？荚嚨葢土P性措施。

(九)開(kāi)展文明交通進(jìn)駕校活動(dòng)，每個(gè)駕校都必須開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場(chǎng)地考試項(xiàng)目，明確實(shí)際道路考試距離，增加夜間考試和重點(diǎn)車(chē)型長(zhǎng)距離考試比例，提高考試難度，確?？荚囐|(zhì)量。

(十一)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、城市公交車(chē)、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、旅游客車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)?，一律不得聘用其駕駛客運(yùn)車(chē)輛，并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。

(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證發(fā)生率控制到20％以下。

(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\(chéng)信體系和“黑名單”制度。

根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級(jí)管理，對(duì)達(dá)到紅色等級(jí)的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改，并向社會(huì)公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對(duì)發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫(kù)。

(十四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛管理。建立專(zhuān)門(mén)管理檔案，建檔率達(dá)100％。

(十六)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，除收回肇事車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車(chē)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者新增客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。

(十七)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全管理和資金投入，解決學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題，并配套解決校車(chē)駕駛?cè)思败?chē)輛運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車(chē)配置率達(dá)到40%，2013年達(dá)到70％，2014年達(dá)到90％，2015年達(dá)到100%。

(十八)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車(chē)安全源頭管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車(chē)及駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)到100％，落實(shí)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛向公安部門(mén)備案制度；強(qiáng)化校車(chē)安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn)；嚴(yán)格校車(chē)駕駛?cè)似赣?，?duì)駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上經(jīng)歷、年齡超過(guò)60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過(guò)失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車(chē)輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車(chē)。為所有校車(chē)配備教輔人員，安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車(chē)，杜絕出校返校時(shí)發(fā)生超員交通違法行為。

(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員，做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校車(chē)超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車(chē)輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無(wú)牌無(wú)證車(chē)、報(bào)廢車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為，使接送學(xué)生車(chē)輛違法率下降到10％以下，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管，落實(shí)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛備案制度，備案率達(dá)到100％。

(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況，提出運(yùn)力需求，積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)，支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力，解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車(chē)難問(wèn)題。

(二十一)加強(qiáng)公交車(chē)和出租車(chē)管理，嚴(yán)把車(chē)輛安全性能關(guān)，加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠(chéng)信考核檔案，建檔率達(dá)100％，嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。

(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好交通安全管理措施的落實(shí)，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)100%，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕?chē)關(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)車(chē)輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè)，對(duì)存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。

(二十三)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展評(píng)估，將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)向社會(huì)公布。

(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則，制訂機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)與車(chē)管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)車(chē)輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公安部門(mén)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。

(二十六)凡未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格車(chē)輛出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。

(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客貨車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車(chē)輛、利用報(bào)廢車(chē)輛機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車(chē)修理改裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

(二十八)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。

三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)

(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。

(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營(yíng)房。將公安交通管理部門(mén)的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)問(wèn)題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)

(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口、道路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃，及時(shí)調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力，切實(shí)解決交警警力不足問(wèn)題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場(chǎng)或干線公路，合理布建交警巡視點(diǎn)，并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。

(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達(dá)50％，2013年達(dá)100％。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、公安局配合。)

(三十四)建立對(duì)新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，公安、安監(jiān)部門(mén)參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度，落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局、安監(jiān)局配合。)

(三十八)加強(qiáng)三輪汽車(chē)、摩托車(chē)管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題，2012年三輪汽車(chē)、摩托車(chē)上牌率達(dá)60%，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%，2013年三輪汽車(chē)、摩托車(chē)上牌率達(dá)90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95％以上。（市公安局負(fù)責(zé)。)

(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律，合理安排運(yùn)力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問(wèn)題，2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100％。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

四、科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)

(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動(dòng)，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國(guó)省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院，定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時(shí)救治。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。

(四十四)及時(shí)收集道路通行條件變化信息，交通安全預(yù)警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局配合。)

(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車(chē))、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100％，重型貨車(chē)、出租車(chē)等車(chē)輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時(shí)提醒車(chē)輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對(duì)不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車(chē)輛和企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。

(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔(dān)率，中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車(chē)泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專(zhuān)業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫(kù)。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

五、強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，確保交通安全宣傳工作順利開(kāi)展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)100％。(市公安局負(fù)責(zé)，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時(shí)段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測(cè)站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流場(chǎng)站、鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道等重點(diǎn)單位交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)設(shè)置率達(dá)90％以上；每個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé)，公安局配合。)

第7篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車(chē)減少了，農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車(chē)性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌的多、破舊車(chē)輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車(chē)少了、破舊車(chē)少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。

授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的*鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類(lèi)交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類(lèi)交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20*年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專(zhuān)門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專(zhuān)門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。

2、明確責(zé)任權(quán)限。

大隊(duì)于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：

首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車(chē)和農(nóng)用車(chē)無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投保“交強(qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車(chē)載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車(chē)（不含進(jìn)縣城的班線車(chē)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車(chē)）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。

第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開(kāi)一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。

第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主要落實(shí)三抓：

第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)*具體負(fù)責(zé)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車(chē)管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專(zhuān)管、專(zhuān)干專(zhuān)抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。

第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。

三、存在的主要問(wèn)題

由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。

第8篇：農(nóng)村道路安全管理范文

作者：羅雪 毛超艷 單位：重慶市公安局交通管理局 重慶交通大學(xué)

各交巡警支（大）隊(duì)在農(nóng)村公路管理方面只能采取開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、組織警力對(duì)農(nóng)民趕集等集中出行時(shí)段和路段進(jìn)行管控等措施，查處農(nóng)村公路上的嚴(yán)重交通安全違法行為。然而，專(zhuān)項(xiàng)整治不可能天天進(jìn)行，交巡警一離開(kāi)，農(nóng)村公路上各種交通違法行為又死灰復(fù)燃，達(dá)不到治本的目的。農(nóng)村公路管理對(duì)于交巡警部門(mén)來(lái)說(shuō)基本上是處于失管失控狀態(tài)。例如，重慶市黔江區(qū)濯水交巡警移動(dòng)平臺(tái)，警力13人，實(shí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，每班3名民警，四輪警用車(chē)一臺(tái)，管轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理國(guó)省縣道170km，巡線最長(zhǎng)80km，用時(shí)5個(gè)小時(shí)，能基本實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)省縣道管控，但對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋管控警力卻難達(dá)到。農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管模式重慶市為了解決交巡警警力不足造成對(duì)農(nóng)村公路交通安全失管失控的問(wèn)題，策動(dòng)各區(qū)縣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力、物力、優(yōu)勢(shì)及職能作用。走農(nóng)村公路交通安全“群防群治”，采取了以下兩個(gè)措施：a）建立農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)2005年，在對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，曾向市政府提出了通過(guò)重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)交通安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交安辦）這一平臺(tái)，設(shè)置區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）三級(jí)交安辦建立農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)的建議，市政府辦公廳印發(fā)了渝辦發(fā)[2006]140號(hào)文件，開(kāi)展建立三級(jí)交安辦的防控網(wǎng)絡(luò)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行農(nóng)村地區(qū)公路交通安全管理的職責(zé)；b）委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農(nóng)村公路2007年下發(fā)《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67號(hào)），實(shí)行農(nóng)村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159號(hào)），對(duì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管鄉(xiāng)道和村道工作進(jìn)行部署。農(nóng)村公路安全監(jiān)管存在的問(wèn)題農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)的管理模式和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農(nóng)村公路的模式，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村公路的安全監(jiān)管有十分重要的作用，但目前卻沒(méi)有真正落到實(shí)處。其中安全監(jiān)管存在以下幾個(gè)問(wèn)題：a）防控網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有真正形成2008年4月7日，市人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知》（渝辦發(fā)[2008]96號(hào)），將重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)更名為重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，并下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)市政府安委會(huì)的日常工作，由于原市交安辦人員解散，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督檢查指導(dǎo)，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦處于自生自滅的狀態(tài)，剛見(jiàn)雛形的農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)基本流產(chǎn)；b）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理力量根本不能滿足管理的需要不論是建立的防控網(wǎng)絡(luò)，還是進(jìn)行委托執(zhí)法，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都只是在形式上進(jìn)行了落實(shí)，而在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面沒(méi)有跟進(jìn)到位，配備的力量不能滿足管理的需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員工作強(qiáng)度和壓力大由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法人員的不足，特別是兼職人員，既要做好本職工作，又要天天上路檢查交通安全，工作勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，同時(shí)，現(xiàn)在各級(jí)政府及職能部門(mén)對(duì)發(fā)生重特大事故后責(zé)任倒查非常嚴(yán)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員心理壓力非常大，在雙重壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員普遍反映不愿意從事此項(xiàng)工作；經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法人員上路執(zhí)法的交通工具嚴(yán)重缺乏，不論刮風(fēng)下雨或是烈日炎炎，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員可駕駛摩托車(chē)上路執(zhí)法，條件差的只能靠步行上路執(zhí)法，其執(zhí)法力度可想而知，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是靠交通違法罰款來(lái)支撐，區(qū)縣政府沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金予以保證；執(zhí)法力度疲軟由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員均是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員或干部，管理者與被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)交通違法后，也多以提醒、制止為主，基本上不進(jìn)行處罰，無(wú)形中又降低了執(zhí)法力度。農(nóng)用機(jī)械管理不規(guī)范對(duì)農(nóng)用車(chē)的執(zhí)法權(quán)障礙為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，國(guó)家采取政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用機(jī)械。廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用機(jī)械后，經(jīng)常用于道路運(yùn)輸（不但運(yùn)輸貨物、而且搭乘人員）。同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的滯后，許多農(nóng)民買(mǎi)車(chē)后根本沒(méi)有參加正規(guī)培訓(xùn)就駕車(chē)上路，駕駛技術(shù)得不到有效保證。對(duì)于這些車(chē)輛的管理，農(nóng)機(jī)部門(mén)沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)，又對(duì)農(nóng)民買(mǎi)車(chē)及發(fā)證后的監(jiān)管工作跟不上。而交警部門(mén)雖有上路執(zhí)法權(quán)，但這些車(chē)輛的牌證不是交警部門(mén)核發(fā)，發(fā)現(xiàn)其有交通安全違法又不沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行處罰。造成這些車(chē)輛基本上處于兩不管的局面。違規(guī)套牌車(chē)重慶市公安車(chē)管部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有上公告目錄的車(chē)輛一律不予以上牌發(fā)證。但是，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些農(nóng)機(jī)部門(mén)違規(guī)為一些大型貨運(yùn)車(chē)輛以套牌的方式做為拖拉機(jī)上戶，嚴(yán)重?cái)_亂了我市正常的車(chē)輛管理秩序，而且為農(nóng)村地區(qū)交通安全帶來(lái)了極大的隱患。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在云陽(yáng)縣內(nèi)懸掛“川S”、“川17”字頭牌照的低速貨車(chē)或拖拉機(jī)有700輛~800輛左右。其中，主要車(chē)型為王牌CDW150T、川路CGC150T、時(shí)代BJ150、南駿RF150等。之所以在云陽(yáng)境內(nèi)出現(xiàn)這些車(chē)輛，主要原因是這些車(chē)型未在國(guó)家發(fā)改委公布的機(jī)動(dòng)車(chē)公告目錄中，公安車(chē)輛管理部門(mén)不予入戶。車(chē)主購(gòu)車(chē)后，就將車(chē)輛合格證、購(gòu)車(chē)發(fā)票、發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架號(hào)拓印件、車(chē)主身份證交到一些中介機(jī)構(gòu)，送到達(dá)川市農(nóng)機(jī)局辦理號(hào)牌和行駛證。這些車(chē)輛的大量存在，帶來(lái)的交通安全隱患和社會(huì)不穩(wěn)定因素主要包括以下幾個(gè)方面：a）嚴(yán)重超載這些車(chē)的核載量多為1t或1.49t，但其實(shí)際裝載量全都是5t以上甚至10t左右，埋下嚴(yán)重的安全隱患；b）車(chē)輛未上戶有些車(chē)沒(méi)在重慶市上戶，實(shí)際上都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)或掛靠外省市的公司，職能部門(mén)對(duì)這些車(chē)輛的管理是失控的，其安全技術(shù)狀況根本不能得到有效的監(jiān)控，存在嚴(yán)重的安全隱患；c）編造虛假信息有些車(chē)編造虛假的車(chē)主姓名或住址上戶，導(dǎo)致這些車(chē)登記車(chē)主的姓名或住址與實(shí)際車(chē)主的真實(shí)情況不一致，如云陽(yáng)縣2008年“8•1”特大事故中，川17-00543號(hào)車(chē)的登記車(chē)主是四川省開(kāi)江縣騎龍鄉(xiāng)王正春，而實(shí)際車(chē)主是云陽(yáng)縣毛壩鄉(xiāng)王正春，經(jīng)上網(wǎng)查詢?cè)陂_(kāi)江縣騎龍鄉(xiāng)根本沒(méi)有王正春這個(gè)人，這樣的現(xiàn)象使盜搶車(chē)輛無(wú)法控制，即使發(fā)現(xiàn)了盜搶車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)也找不到真正的車(chē)主，同時(shí)如果這些車(chē)發(fā)生交通事故特別是逃逸事故后，即使找到了車(chē)也無(wú)法找到實(shí)際車(chē)主，受害人可能因賠償?shù)貌坏奖Ｕ隙显L甚至聚眾鬧事，會(huì)帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素。這個(gè)現(xiàn)象在云陽(yáng)縣、萬(wàn)州區(qū)、秀山等地區(qū)十分突出。

近幾年來(lái)，農(nóng)村公路上發(fā)生的交通事故雖然數(shù)量不是很大，但是從車(chē)流量、道路通行率看，農(nóng)村公路與國(guó)省道相比，其事故發(fā)生率是非常高的，道路交通安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。2008年以來(lái)，農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受傷，其中發(fā)生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受傷。農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，主要受以下四個(gè)方面因素的影響：a）公路自身隱患農(nóng)村公路建設(shè)大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、彎急，公路路基差，路面主要以泥結(jié)碎石為主，加上交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，公路得不到及時(shí)有效的維護(hù)，公路自身的安全隱患就較為突出，2008年以來(lái)，上述因素共引發(fā)交通事故90起，死亡41人，傷123人，直接財(cái)產(chǎn)損失35.4萬(wàn)元；b）農(nóng)村運(yùn)力不足重慶市絕大部份農(nóng)村公路未通行客運(yùn)車(chē)輛，農(nóng)民出行難。為低速貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載人，二輪、三輪摩托車(chē)超載，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛，客車(chē)超載現(xiàn)象等提供了空間，2008年以來(lái)，農(nóng)村公路上摩托車(chē)共發(fā)生事故1109起，死亡462人，分別占農(nóng)村公路事故總數(shù)的38.48%和39.69%；c）農(nóng)民安全意識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民交通需求日益增加，由于接受教育的機(jī)會(huì)少，農(nóng)民交通安全意識(shí)低，再加上出行難導(dǎo)致現(xiàn)階段主要考慮的問(wèn)題是出行方便和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，還未從出行的安全、舒適方面予以考慮；d）管理力量薄弱由于我市農(nóng)村地區(qū)管理力量薄弱，導(dǎo)致低速貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載人，二輪、三輪摩托車(chē)超載，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛，客車(chē)超載等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為得不到根治。

重慶市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)不能墨守成規(guī)，不能完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任。要打破常規(guī)，在建設(shè)資金、公路養(yǎng)護(hù)資金上給予大力支持，把農(nóng)村公路建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村道路交通安全做為加快我市新農(nóng)村建設(shè)和平安重慶建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)政策，加大農(nóng)村客運(yùn)扶持力度重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)[2009]61號(hào)）文件要求加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的調(diào)研，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐，切實(shí)解決農(nóng)村客運(yùn)存在的農(nóng)民出行難、出行不安全的問(wèn)題。推行農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一化、管理公司化逐步取消客運(yùn)車(chē)輛承包、掛靠的經(jīng)營(yíng)方式，解決運(yùn)力分配不均、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，車(chē)輛駕駛者源頭管理不到位等問(wèn)題。打破農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛定線營(yíng)運(yùn)的模式客運(yùn)車(chē)輛在一定區(qū)間內(nèi)進(jìn)行有效調(diào)配，實(shí)現(xiàn)調(diào)度科學(xué)化，解決農(nóng)村客運(yùn)時(shí)而運(yùn)力不足時(shí)而運(yùn)力過(guò)剩的問(wèn)題，確保經(jīng)營(yíng)者得到合理的利潤(rùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。加大農(nóng)村客運(yùn)的扶持力度針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)，適當(dāng)降低或減免農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的稅費(fèi)，提高客運(yùn)企業(yè)投資山區(qū)客運(yùn)的積極性。落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)村安全監(jiān)管力度《重慶市道路交通安全條例》中明確規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患，預(yù)防交通事故。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機(jī)構(gòu)制止和糾正鄉(xiāng)道和村道上發(fā)生相關(guān)的相關(guān)交通安全違法行為”，為避免經(jīng)費(fèi)保障、人員配備落實(shí)不到位。建議重慶市政府在對(duì)區(qū)縣進(jìn)行考核時(shí)，把各地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理的情況納入績(jī)效考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，充分發(fā)揮其職能作用，真正落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六位一體”和行政村“七位一體”的農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府要在經(jīng)費(fèi)保障上要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以政策傾斜和支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善宣傳教育機(jī)制，加大交通安全宣教力度針對(duì)農(nóng)村交通參與者文化素質(zhì)較差的現(xiàn)象，交通安全意識(shí)比較薄弱的特點(diǎn)，重慶市政府要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行調(diào)研，提出適合農(nóng)村交通安全宣傳的措施，建立農(nóng)村居民交通安全知識(shí)教育及交通安全宣傳工作體系，從而提高山區(qū)農(nóng)民的道路交通安全意識(shí)。加強(qiáng)警用裝備建設(shè)，提高交巡警快速反應(yīng)能力充分利用交巡警移動(dòng)平臺(tái)快速反應(yīng)和24h全天候勤務(wù)模式，增加快速反應(yīng)警用裝備。每個(gè)移動(dòng)平臺(tái)配備2輛四輪警用車(chē)輛，才能達(dá)到既快速出警又實(shí)行24h巡邏管控和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理交通職責(zé)的指導(dǎo)，嚴(yán)查各種嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。

第9篇：農(nóng)村道路安全管理范文

主題詞：摩托車(chē)安全管理無(wú)牌無(wú)證

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村道路建設(shè)步伐加快，塔水片區(qū)摩托車(chē)數(shù)量急劇增長(zhǎng),涉及到摩托車(chē)的道路交通事故日益增多，

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作者簡(jiǎn)介：楊波(1988—)，四川警察學(xué)院07級(jí)交通管理區(qū)隊(duì)，第三批警務(wù)援助隊(duì)員

代祥(1988—)，四川警察學(xué)院07級(jí)交通管理區(qū)隊(duì)，第三批警務(wù)援助隊(duì)員

李鴻燕(1987—)，四川警察學(xué)院07級(jí)交通管理區(qū)隊(duì)，第三批警務(wù)援助隊(duì)員

馮媛江(1988—)，四川警察學(xué)院07級(jí)交通管理區(qū)隊(duì)，第三批警務(wù)援助隊(duì)員

羅夢(mèng)瑩(1988—)，四川警察學(xué)院07級(jí)交通管理區(qū)隊(duì)，第三批警務(wù)援助隊(duì)員

民警簡(jiǎn)介：趙海洋（1963—），四川安縣交通警察大隊(duì)塔水中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

柳鵬（1979—），四川安縣交通警察大隊(duì)塔水中隊(duì)民警

特別是“5.12”大地震后。農(nóng)村道路交通人、車(chē)、路矛盾日益凸顯，這一新情況、新問(wèn)題嚴(yán)重威脅農(nóng)村道路交通安全,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如何進(jìn)一步加大塔水鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)管理力度，預(yù)防摩托車(chē)交通事故的發(fā)生，是擺在我們面前一個(gè)嚴(yán)峻的課題?，F(xiàn)就當(dāng)前我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)交通安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策說(shuō)說(shuō)個(gè)人的一些粗淺看法。

一、我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)道路交通安全管理現(xiàn)狀

1、我片區(qū)摩托車(chē)數(shù)量大幅度增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的逐步提高，摩托車(chē)迅速成為廣大農(nóng)民群眾主要的出行工具和運(yùn)載工具，特別是“5.12”以后在外打工人員陸續(xù)回家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全片區(qū)現(xiàn)有摩托車(chē)2千余輛，而農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)有1千5百余輛。其中有1千余輛摩托車(chē)未辦理入戶手續(xù)，3百余輛摩托車(chē)未按規(guī)定年檢。

2、摩托車(chē)駕駛?cè)顺煞輳?fù)雜。摩托車(chē)的增多必然帶來(lái)駕駛?cè)说脑黾?，一?chē)多駕、夫妻同開(kāi)的現(xiàn)象已屢見(jiàn)不鮮。由于摩托車(chē)駕駛?cè)顺煞輳?fù)雜，文化程度不等，因而安全意識(shí)上存在很大的差別。不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證駕車(chē)、不戴頭盔、違規(guī)載客、酒后駕車(chē)等問(wèn)題較為突出，有的甚至不服從管理，沖關(guān)闖卡，拒絕接受檢查等等，這些為交通事故的發(fā)生埋下了安全隱患。

3、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)多未投保，無(wú)保障。由于摩托車(chē)駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R(shí)差，因而摩托車(chē)辦牌辦證以及年檢年審主動(dòng)性不強(qiáng)，有些甚至從新車(chē)到報(bào)廢都沒(méi)有辦理注冊(cè)手續(xù)。有的盡管已辦牌證，但不按規(guī)定參加車(chē)輛檢驗(yàn)，這就形成車(chē)輛無(wú)保險(xiǎn)、無(wú)保障。這些車(chē)輛一旦發(fā)生交通事故又極有可能逃逸或致使損害賠償不能到位。

4、農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)，我片區(qū)道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，不僅線路延長(zhǎng)、路面拓寬，而且質(zhì)量明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了村村互通，通行條件有了根本改善。但點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的農(nóng)村道路，大部分無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全管理設(shè)施，加之齊抓共管農(nóng)村道路交通安全機(jī)制尚在建立之中，因而導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)管理難。

二、農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)發(fā)生道路交通事故情況及主要原因分析

由于諸多因素的影響，導(dǎo)致了當(dāng)前我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)事故頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1月至12月，我片區(qū)農(nóng)村摩托車(chē)發(fā)生重大交通事故和死亡人數(shù)分別占全片區(qū)重大交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)的74%、75%。85%以上的交通事故與摩托車(chē)有關(guān)，分析事故發(fā)生原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、駕駛?cè)税踩庾R(shí)差。無(wú)證無(wú)牌、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象極為普遍，特別是無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛，在摩托車(chē)事故中占85%以上，駕駛?cè)送J(rèn)為摩托車(chē)只在農(nóng)村道路上行駛，不上主要公路，不進(jìn)城，不出遠(yuǎn)門(mén)，交警扣不到車(chē)，查也查不了，沒(méi)有必要辦牌辦證，既省心還可以省下一筆費(fèi)用。然而，這些摩托車(chē)駕駛?cè)水吘刮唇?jīng)過(guò)正式培訓(xùn)，沒(méi)有必備的駕駛技能，遇到情況驚慌失措或處置不當(dāng)，極易引發(fā)事故。少數(shù)人更是法制觀念淡薄，社會(huì)公德低下，發(fā)生事故后為了逃避善后賠償，不顧事故受害人的死活，有的駕車(chē)逃逸，有的棄車(chē)逃跑，導(dǎo)致案件偵破難、處理難、賠償?shù)貌坏奖Ｕ希@些問(wèn)題的出現(xiàn)往往導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激憤，甚至上訪滋事，把矛盾推向政府，造成不良的社會(huì)影響。

2、駕乘人員自我保護(hù)意識(shí)差。一些駕車(chē)人自我保護(hù)意識(shí)缺乏，駕駛摩托車(chē)不戴安全頭盔，增加了事故的傷亡率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在涉及摩托車(chē)的交通事故中，不戴頭盔造成人員傷亡的占死亡道路交通事故的60%。

3、摩托車(chē)安全狀況差。在農(nóng)村道路上行駛的摩托車(chē)中有不少未經(jīng)車(chē)輛管理部門(mén)檢驗(yàn)合格，安全性能低下，穩(wěn)定性能較差及摩托車(chē)駕駛?cè)艘膊淮筮^(guò)問(wèn)車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光及后視鏡等安全部件，車(chē)輛自身存在很大的安全隱患，必然導(dǎo)致交通事故的多發(fā)。

4、交通設(shè)施不全和設(shè)置道路障礙引發(fā)交通事故。鄉(xiāng)村道路上缺乏相應(yīng)的交通信號(hào)燈和必要的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施，以致駕駛?cè)嗽诘缆飞蠠o(wú)序行駛，盲目行駛，導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生。另外，因建房在道路上堆放大量的建筑材料等，使本不寬闊的道路變得狹窄，使道路交通安全系數(shù)減少，駕駛?cè)松圆涣粢?，夜間行駛或酒后駕車(chē)就極易引發(fā)道路交通事故。

三、加強(qiáng)我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)道路交通安全管理的對(duì)策

1、要深入宣傳，增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)。要徹底改變摩托車(chē)失控?zé)o序的現(xiàn)狀，首先廣大群眾必須真正從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，要自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，人人參與交通管理。為此，要把農(nóng)村作為宣傳教育的重要陣地，積極開(kāi)展多種形式宣傳，開(kāi)辟交通安全宣傳專(zhuān)欄，定期播放公安部下發(fā)的道路交通安全光盤(pán)和有關(guān)宣傳內(nèi)容，摩托車(chē)典型事故案例，提出交通安全注意事項(xiàng)等。通過(guò)多層次、多形式宣傳，對(duì)摩托車(chē)駕乘人員因勢(shì)利導(dǎo)，讓他們了解違反交通安全法規(guī)的危害性，以及引發(fā)交通事故對(duì)自己和家庭帶來(lái)的痛苦，增強(qiáng)交通安全知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾潛在交通安全意識(shí)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村新家園創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

2、要摸清底數(shù)，強(qiáng)化對(duì)摩托車(chē)監(jiān)管。中隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地域、道路、車(chē)輛、駕駛?cè)说幕厩闆r，從源頭上抓摩托車(chē)駕駛?cè)说墓芾?，?duì)未辦理牌證的車(chē)輛和人員及已辦理牌證的車(chē)輛和駕駛?cè)朔謩e建立臺(tái)帳，做到車(chē)車(chē)見(jiàn)底、人人見(jiàn)底。對(duì)未辦理牌證的車(chē)主要上門(mén)入戶下發(fā)限期辦證通知單。同時(shí)，希望車(chē)管所要嚴(yán)把車(chē)輛登記關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)，把好駕駛員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)證關(guān)，及時(shí)將報(bào)廢車(chē)登記造冊(cè)，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，努力提高車(chē)輛辦證辦牌率和年檢年審率，從源頭上堵塞農(nóng)村道路交通事故發(fā)生的漏洞。

3、要嚴(yán)管?chē)?yán)治，鞏固整治工作成效。進(jìn)一步發(fā)揮交警中隊(duì)在農(nóng)村道路交通管理中的主力軍作用，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部聯(lián)合包村、包線、包段、定人、定車(chē)、定時(shí)、定責(zé)任的工作法，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，加大管理力度，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、未檢未審、報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)上路行駛、酒后駕駛、不戴頭盔等重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)處。采取日常檢查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合，日常查糾與不定期整治相結(jié)合，保持整治態(tài)勢(shì)。對(duì)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該罰就罰,該扣就扣，決不手軟，最大限度地杜絕和減少無(wú)牌無(wú)證車(chē)上路行駛。

4、完善機(jī)制，形成社會(huì)綜合治理合力。摩托車(chē)管理是農(nóng)村道路交通管理的重中之重，各村黨委政府和交警中隊(duì)要建立和完善農(nóng)村交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，形成由人民政府牽頭，村組、農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)等部門(mén)齊抓共管，共同負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成合力，從深化安全宣傳，完善交通安全設(shè)施，消除事故隱患等方面入手，切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，做好摩托車(chē)道路交通安全管理“大文章”。

二零零九年二月五日

【參考文獻(xiàn)】

1、安縣交通警察大隊(duì)2008年全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。