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單位履職盡責(zé)自評報(bào)告精選(九篇)

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單位履職盡責(zé)自評報(bào)告

第1篇:單位履職盡責(zé)自評報(bào)告范文

2016年是縣鄉(xiāng)集中換屆之年,為考準(zhǔn)干部察實(shí)班子,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,在換屆中真正調(diào)優(yōu)配強(qiáng)班子、選準(zhǔn)用好干部,務(wù)川仡佬族苗族自治縣采取“五四”工作法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、股級干部開展深入調(diào)研考察,為集中換屆工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

“五考四問”識干部

考忠誠。制作了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,在中央、貴州省、遵義市要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,增加了領(lǐng)導(dǎo)干部本人受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、與本人有任職回避關(guān)系(含“干親家”關(guān)系等)情況、重要財(cái)產(chǎn)來源情況等內(nèi)容,要求全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部以上(含主任科員、副主任科員、轉(zhuǎn)任同職級干部)認(rèn)真填寫。縣委組織部組織安排專人對干部填寫的《報(bào)告表》進(jìn)行逐一審核,通過核查檢驗(yàn),對全縣56名存在瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)行為的干部,立即責(zé)令糾錯(cuò),并對其實(shí)施誡勉談話。在考察談話中,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須談班子和班子成員的不足之處,并舉實(shí)例說明。

考擔(dān)當(dāng)。務(wù)川正處于決勝減貧摘帽、同步小康的關(guān)鍵階段,建設(shè)項(xiàng)目多,攻堅(jiān)克難任務(wù)重,發(fā)展速度快,需要一大批敢于動(dòng)真碰硬、敢于拔釘子的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。因此,干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神、是否具有血性和拼勁成為考核重點(diǎn)。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面對困難、敢于堅(jiān)持原則的擔(dān)當(dāng)意識;是否有敢于挑戰(zhàn)自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪風(fēng)邪氣、敢于與不良行為作斗爭的擔(dān)當(dāng)行為;是否具有履職盡責(zé)、推功攬過、如履薄冰、如臨深淵的使命擔(dān)當(dāng)。

考作風(fēng)。按照“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求,在考核中看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否發(fā)揮了示范表率作用,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭示范、是否務(wù)實(shí)高效、是否真學(xué)真懂、是否真抓實(shí)干。尤其看領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層一線開展調(diào)查研究,是否為民辦實(shí)事、做好事、解難事。

考業(yè)績。主要看領(lǐng)導(dǎo)干部近三年分管工作在全省、全市、全縣的排位情況,重點(diǎn)了解主要領(lǐng)導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位班子成員分管工作的增比進(jìn)位情況,以及本地本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的突出成績。

考廉政??搭I(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的情況,本地本單位或分管領(lǐng)域有無腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、市委十二項(xiàng)和縣委四十二條規(guī)定遵守和執(zhí)行情況。

問能力。通過問他人、問本人等方式,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部突出能力、專業(yè)特長、性格特點(diǎn)等,準(zhǔn)確定位每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和水平,確保在人事調(diào)整中做到人崗相宜,使其發(fā)揮最大作用。

問效率。主要通過了解領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力,以及工作效率、工作質(zhì)量和工作效果,綜合評判領(lǐng)導(dǎo)干部有無懶政惰政怠政行為,是否能干事會(huì)干事干成事。

問短板。嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),通過他人點(diǎn)、自己找、群眾評等途徑,客觀找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問題和差距,以便其揚(yáng)長避短,發(fā)揮優(yōu)勢。

問意向。設(shè)計(jì)制作了《2016年縣鄉(xiāng)換屆個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向調(diào)查表》,內(nèi)容包括提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機(jī)關(guān)、異地交流(填寫意向鄉(xiāng)鎮(zhèn))、調(diào)整進(jìn)機(jī)關(guān)(填寫意向單位)、內(nèi)部輪崗、留任、轉(zhuǎn)職級、轉(zhuǎn)非等,讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身能力和特點(diǎn),按真實(shí)想法填寫個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向,目前提交的調(diào)查表共涉及意向提拔45人、交流134人、內(nèi)部輪崗49人、留任230人、轉(zhuǎn)非52人、轉(zhuǎn)同職級16人。

“五薦四比”辨人才

領(lǐng)導(dǎo)提名推薦。制作了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提名縣級或科級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦表》,分別印發(fā)到每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部手中,由提名推薦人填寫推薦人選、推薦職位、是否與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、是否屬直接上下級關(guān)系、提名推薦理由等內(nèi)容,并由提名人簽名確認(rèn)。目前,共提名36名科級正職,65名科級副職。

黨委(黨組)把關(guān)推薦。制作了《黨委(黨組)干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見表》,分別由各級黨委(黨組)集體提名推薦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)黨委(黨組)書記對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子提出進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見,充分體現(xiàn)黨管干部原則,最大限度發(fā)揮黨委(黨組)選人用人的把關(guān)作用。目前,黨委(黨組)書記共推薦78名科級干部。

干部談話推薦。在考察談話中,要求參與談話人員結(jié)合干部平時(shí)履職情況和綜合表現(xiàn),進(jìn)行“雙推”,評出優(yōu)秀班子成員、較差班子成員以及相對成熟優(yōu)秀的股級干部,充分體現(xiàn)民意和群眾公認(rèn)度。

個(gè)人自我推薦。下發(fā)《關(guān)于開展股級干部自我推薦工作的通知》,鼓勵(lì)優(yōu)秀股級干部毛遂自薦,填寫《務(wù)川自治縣股級干部提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自我推薦表》,對自我推薦職位、個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、個(gè)人突出能力特點(diǎn)和主要不足等內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)填寫,為優(yōu)秀年輕干部提供機(jī)會(huì),搭建自我推薦、自我展示平臺。目前,共有76名優(yōu)秀股級干部向組織進(jìn)行了自我推薦。

單位重點(diǎn)推薦??疾熘?,要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地本部門干部隊(duì)伍實(shí)際,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部數(shù)量,重點(diǎn)從90后干部、35歲以下的年輕干部、婦女干部、黨外干部中推薦2~4名優(yōu)秀人員,納入鄉(xiāng)科級后備干部隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理,并根據(jù)實(shí)際適時(shí)予以選拔任用。目前,共發(fā)現(xiàn)26名90后干部、182名35歲以下年輕干部、78名婦女干部、77名優(yōu)秀黨外干部。

比思路。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部思路是否清晰、視野是否開闊、發(fā)展是否結(jié)合實(shí)際、管理是否科學(xué)、措施是否可行等。

比能力。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、履職能力、辨別能力等。

比作風(fēng)。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻(xiàn)精神、工作態(tài)度、工作激情、服務(wù)群眾的精神等。

比業(yè)績。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部本職崗位工作完成情況、脫貧攻堅(jiān)成效等。

通過“四比”,目前從各黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、自我推薦的235人中,擇優(yōu)選出136名優(yōu)秀科級后備干部。

“五察四評”看班子

察工作合力。通過了解班子的分工協(xié)作情況,看班子成員是否做到補(bǔ)臺不拆臺、補(bǔ)位不越位、幫忙不添亂;了解班子成員思想情況,看班子成員是否團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,心往一處想,勁往一處使,力往一處用;了解班子民主集中制執(zhí)行情況,看是否做到大事講原則、小事講風(fēng)格;了解班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,看班子是否有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

察領(lǐng)導(dǎo)管理。了解班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,看班子的決策部署是否不折不扣執(zhí)行、是否得到絕大多數(shù)人的真心擁護(hù);了解班子的管理水平,看是否有制度約束、是否善于抓班子帶隊(duì)伍、是否有干事創(chuàng)業(yè)的激情和抓工作的精氣神等。

察發(fā)展思路??窗嘧拥陌l(fā)展思路是否科學(xué)可行,發(fā)展定位是否切合地方實(shí)際,是否符合中央、省、市、縣的政策要求,發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué)。

察解放思想。看班子是否解放思想,是否有創(chuàng)新精神,是否敢于“吃螃蟹”,是否敢于打破常規(guī),是否敢為天下先。

察擔(dān)當(dāng)精神。看班子是否敢打破利益藩籬,敢于為先行先試的干部“撐腰”,為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)責(zé)。

本級自評。要求班子成員對班子進(jìn)行客觀自評,通過縱向橫向進(jìn)行綜合比較,客觀評價(jià),真實(shí)反映。

干部測評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子進(jìn)行述職述廉,并向干部發(fā)放《縣鄉(xiāng)換屆班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察民主測評表》,讓干部對班子進(jìn)行測評,民主評議班子。

群眾抽評。聽取群眾代表和“兩代表一委員”的意見和建議,了解群眾口碑和呼聲。

第2篇:單位履職盡責(zé)自評報(bào)告范文

寫述職報(bào)告時(shí)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時(shí)期的工作特點(diǎn),抓精華,找典型,以這段時(shí)期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看財(cái)務(wù)半年個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!

財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告1過去的半年,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同仁的支持下,財(cái)務(wù)部基本完成各項(xiàng)既定指標(biāo)。下面將財(cái)務(wù)部一年來履職狀況匯報(bào)如下:

一、全年完成公司量化指標(biāo)狀況:

公司全年給我部門的量化指標(biāo)主要有五項(xiàng):一就是資金上存率95%以上;我司全年資金上存率為98%;二就是年末貨幣資金余額8000萬元以上,其中公司本級2000萬;我司年末貨幣資金余額14200萬元,因購置設(shè)備支付2800萬元導(dǎo)致公司本部貨幣資金沒有達(dá)標(biāo);三就是新開項(xiàng)目資金策劃率100%;本年度公司新開4個(gè)項(xiàng)目均做了項(xiàng)目資金策劃。四就是全司利潤總額8500萬元;實(shí)際全年完成利潤8560萬元;五就是辦理資金信貸類業(yè)務(wù),投訴率為0;財(cái)務(wù)部全年辦理各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)確及時(shí),全年未發(fā)生一齊投訴。

二、全年所做的主要工作

我們主要圍繞以下六個(gè)方面展開財(cái)務(wù)工作:

一就是以統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理模式為主線加強(qiáng)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和精細(xì)化管理力度:按照規(guī)?;l(fā)展,專業(yè)化管理的要求,統(tǒng)一公司財(cái)務(wù)核算方面度量衡,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。

二就是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理,提高前瞻性財(cái)務(wù)規(guī)劃力度:一年來預(yù)算管理工作初見成效。

三就是加強(qiáng)資金管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流量:全年公司向所屬各單位收回7160萬元,同時(shí)財(cái)務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營資金需要,全年共計(jì)向局借款2、345億元,此外全年為公司各單位累計(jì)辦理承兌匯票131筆計(jì)8533萬元。以上措施有力保證了公司全年生產(chǎn)經(jīng)營需要。

四就是充分發(fā)揮支持服務(wù)職能:一年來,我們及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶給各種數(shù)據(jù),及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶給了應(yīng)有的支持,基本上滿足了領(lǐng)導(dǎo)和各單位對我部的財(cái)務(wù)要求。

五就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)控管理力度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

六就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升理論水平:去年我們有計(jì)劃組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)稅收法律知識,提升把握政策的水平。

三、存在的主要問題和不足:

我們在以下幾方面,還有待在以后的工作中加以改善:

一就是部門之間相互溝通的還不夠;二就是分公司有一部分核定上交資金未及時(shí)收回來;三就是財(cái)務(wù)部門未能經(jīng)常深入分公司和項(xiàng)目了解第一手資料和狀況;四就是我本人工作作風(fēng)還有待改善。

四、財(cái)務(wù)工作的初步設(shè)想:

財(cái)務(wù)除在原先的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理外,我想主要在以下幾個(gè)方面開展工作:

一就是要兵馬未動(dòng),策劃先行,提前做好年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)策劃。真正做到事前有依據(jù)、事后有證據(jù);

二就是要強(qiáng)化總部對資金的集中調(diào)控潛力;

三就是以審計(jì)作為重要手段,加強(qiáng)審計(jì)過程監(jiān)督和結(jié)果考核,維護(hù)公司安全運(yùn)營;

四就是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化。把原先許多定性的文字盡可能地轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)字。

最后,還想說兩點(diǎn):一就是我工作能順利的開展首先要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的支持,以及財(cái)務(wù)部全體員工對我的工作給予的幫忙和配合;二就是期望大家在今年能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。

財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告2來到公司財(cái)務(wù)部已經(jīng)半年之久,下面我將近幾個(gè)月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報(bào):

一、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)同志。

自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。

二、盡職盡責(zé)履行好自己的工作職責(zé)

我在辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:

1、嚴(yán)格控制合肥辦事處現(xiàn)金支出。

嚴(yán)格按公司的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將合肥辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定合肥辦事處備用金二次借款管理辦法,對二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。

2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。

費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對所支付金額過大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問相關(guān)人員原因,對不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。

3、按時(shí)結(jié)算。

按時(shí)與美菱物流部及長虹銷售分公司核對配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請開票,開票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。

4、正確計(jì)算工資薪酬。

根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問,對因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。

5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營分析。

根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營分析,反應(yīng)該月合肥辦事處經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問題。

6、及時(shí)完成總部的其他要求。

如及時(shí)完成對11年合肥辦事處收入預(yù)算的編制、及時(shí)配合完成11年公司財(cái)務(wù)決算工作,為公司的正常工作當(dāng)好助手。

三、存在的問題

半年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外合肥辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對工作效率有一定影響,對這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。

最后,還想說三點(diǎn):

一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的`工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。

二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的前任外派財(cái)務(wù)經(jīng)理李靜及財(cái)務(wù)部對口會(huì)計(jì)薛春燕,她們對我的工作給予許多幫助和配合。同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。

三是希望大家在以后,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。

財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告3__年上半年,按照年初目標(biāo)責(zé)任制和局黨組整體工作要求,財(cái)務(wù)股主要完成以下工作:

一、及時(shí)完成各類在建水利水保工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理和竣工決算審計(jì)工作。主要完成二期防洪工程項(xiàng)目完工核算和竣工財(cái)務(wù)決算工作,十個(gè)全覆蓋人飲工程決算審計(jì)工作,__年牧區(qū)節(jié)水增效、重點(diǎn)縣項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作,__年以來淤地壩、返還治理、坡耕地、淤地壩除險(xiǎn)加固等水土保持完工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和竣工決算審計(jì)工作,__年公益性水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的審計(jì)工作等。上半年共爭取到位專項(xiàng)資金8842萬元,累計(jì)撥付專項(xiàng)資金2470萬元。

二、按要求完成政府債務(wù)化解日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,臺賬登記工作,“一單三帳”審核確認(rèn)和債務(wù)鎖定審計(jì)工作。按時(shí)完成農(nóng)工部十個(gè)全覆蓋人飲工程債務(wù)審核上報(bào)工作,及時(shí)鎖定十個(gè)全覆蓋工程債務(wù),配合局領(lǐng)導(dǎo)通過各種渠道,超額完成化債任務(wù),受到旗委政府的表揚(yáng)。

三、牽頭各業(yè)務(wù)股室,完成了中央水利發(fā)展資金績效考核自評上報(bào)工作,為下一步財(cái)政專項(xiàng)資金爭取奠定基礎(chǔ)。

四、完成各類報(bào)表的填報(bào)工作。

一是完成__年財(cái)政資金預(yù)算編制上報(bào)工作;

二是完成全系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三是完成水利信息系統(tǒng)水利服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地方財(cái)務(wù)信息報(bào)表、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表;

四是完成財(cái)政三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)報(bào)表及公開公示工作;

五是完成單位公用耗能情況信息系統(tǒng)上報(bào)工作;

六是完成單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的上報(bào)工作;

七是完成清理償還政府欠款報(bào)送表;

八是完成財(cái)政三保支出統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作;

九是完成__年經(jīng)濟(jì)建設(shè)口項(xiàng)目申報(bào)報(bào)表工作等等。

五、牽頭做好上半年農(nóng)民工工資保障、治欠保支工作。

按照杭政辦法[__年初簽訂責(zé)任狀完成年內(nèi)工作任務(wù)。

一是配合領(lǐng)導(dǎo)全面完成限額內(nèi)債務(wù)和十個(gè)全覆蓋債務(wù)的化解任務(wù);

二是配合領(lǐng)導(dǎo)積極籌措項(xiàng)目資金,做好財(cái)政資金兌付工作;

三是做好各類水利水保項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和竣工決算審計(jì)工作。

總之,財(cái)務(wù)股將極力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,積極踐行“求真、務(wù)實(shí)、獻(xiàn)身”的水利精神,緊緊圍繞“水潤杭錦、福澤百姓”的初心,在本職崗位上盡職盡責(zé),作出自己最大的貢獻(xiàn)。

財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告4各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:

大家好!

首先,非常感謝包裝印刷總廠的領(lǐng)導(dǎo)能為我提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機(jī)會(huì),同時(shí),也向兩個(gè)月來關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠的感謝,感謝大家在工作和生活上對我的無私關(guān)愛,兩個(gè)月來,我基本上完成了自己的本職工作,履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我這兩個(gè)來履行職責(zé)的情況作如下述職,請予以評議:

回顧既緊張而又充實(shí)的兩個(gè)月的時(shí)間,感覺到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲的兩個(gè)月,企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為財(cái)務(wù)人員,必須掌握一定的專業(yè)知識,借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作,這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和能力,至此,我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識、管理制度等,又壓力才有動(dòng)力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問題,我都虛心向師傅和身邊的同事請教,取別人之長、補(bǔ)自己之短,我深知財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)角落,對于企業(yè)來說是相當(dāng)重要的。

從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,當(dāng)然,作為我來說最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點(diǎn)表,做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作,僅鍛煉了我的責(zé)任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來樹立形象。

各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,回顧自己這兩個(gè)月來的工作,雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作,取得了一定的成績,但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,我決心以這次述職評議為契機(jī),虛心接受評議意見,認(rèn)真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取來年實(shí)現(xiàn)自己工作和生活中的美好理想。

我非常感謝我的科長___,副科長___。還有帶我的師傅___大哥。是你們把我領(lǐng)進(jìn)了走向成功人生的快車道。真心感謝你們。

財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告5財(cái)務(wù)工作是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何搞好財(cái)務(wù)管理,掌管并使用好數(shù)量有限的經(jīng)費(fèi),使之更直接有力地為教育教學(xué)工作提供物資保障,四年來,我本著民主、公開、透明、節(jié)約、發(fā)展服務(wù)教育的原則,嘗盡艱辛,排除萬難,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,合理使用經(jīng)費(fèi),促進(jìn)了小學(xué)教育又快又好的發(fā)展。

一、摸清家底,落實(shí)科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作措施

我拿出一個(gè)月的時(shí)間,通過向會(huì)計(jì)了解、找校干和財(cái)務(wù)工作人員座談、調(diào)閱并清理各校賬目等多種途徑,較為清楚地掌握了該鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)開支的基本情況:一是開支亂,有些手續(xù)不夠規(guī)范;二是招待費(fèi)偏多,支出不盡合理;三是重大采購渠道不暢,缺少透明度;四是欠賬多,所撤并和保留的二十余所小學(xué)全部負(fù)債;債務(wù)達(dá)萬元。根據(jù)存在問題,我提出以下整改措施,并努力把這些措施落到財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)處。一是修訂財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格收支兩條線,日清月結(jié),張榜公布,以增加開支的透明度,推行陽光賬務(wù),接受群眾監(jiān)督。二是破除校長一人簽定,所有開支均需主管會(huì)計(jì)審核并簽字后方能生效。

三是節(jié)約開支,把極少的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上、關(guān)鍵處,精打細(xì)算,決不亂花一分錢。四是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷行政辦公經(jīng)費(fèi),杜絕公車私用,限度減少招待費(fèi)用,徹底消除請客送禮行為,推行節(jié)約財(cái)務(wù)、廉政財(cái)務(wù)。五是重大建設(shè),采購項(xiàng)目,均經(jīng)集體研究,指定專人負(fù)責(zé)辦理,校長堅(jiān)決回避,杜絕直接參與和暗箱操作。六是逐步減少并消化債務(wù),本著因財(cái)辦事、量力面行的原則,嚴(yán)格規(guī)定只準(zhǔn)省錢還賬,減少債務(wù)而嚴(yán)禁盲目花錢而擴(kuò)大債務(wù),采取硬性手段,消除擴(kuò)大開支行為,有力地遏制了繼續(xù)增加債務(wù)的傾向。任職期間,由于我堅(jiān)決地執(zhí)行了上級有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理制度,從而使所在工作單位的財(cái)務(wù)管理步入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

二、勒緊“褲帶”負(fù)重走出債務(wù)泥沼

經(jīng)費(fèi)來源枯竭,數(shù)百萬元的債務(wù),就像一座無形的大山,時(shí)時(shí)刻刻地壓在我的身上。為數(shù)極其有限的經(jīng)費(fèi),連教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很難保障,更何談償還如此數(shù)額巨大的債務(wù)

三、努力改善辦學(xué)條件,大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化

任職幾年間,我始終把財(cái)務(wù)管理的立足點(diǎn)放在改善辦學(xué)條件上,目標(biāo)瞄準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化上。為達(dá)此目標(biāo),我作了堅(jiān)持不懈的努力,改善辦學(xué)條件的關(guān)鍵在經(jīng)費(fèi),但我沒有因經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏而放棄,我始終以極大的熱情,積極籌措爭取資金,科學(xué)合理支配資金,努力改善辦學(xué)條件四項(xiàng)配套工程基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備全部更新,“六有”工程、“四項(xiàng)配套”工程、“校校通”工程全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)條件得到顯著改善,向著教育現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步。

我把財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用始終重點(diǎn)放在科學(xué)規(guī)范合理上、盡力實(shí)現(xiàn)消除債務(wù)上、努力改善辦學(xué)條件上,充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)的保障供給作用,為教育又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有效地物質(zhì)財(cái)力支撐。

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關(guān)鍵詞:三明市 績效管理 政府管理 科學(xué)發(fā)展

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)12-227-03

政府績效是政府管理活動(dòng)所取得的積極效果,績效管理是提高政府組織績效的一套具體操作程序和過程。近年來,福建省三明市借鑒西方國家政府績效管理的做法,在推動(dòng)政府及其部門績效管理上進(jìn)行了有益嘗試,被福建省確定為全省開展政府績效管理工作的聯(lián)系點(diǎn)。筆者試圖在總結(jié)三明市推行政府績效管理的主要做法基礎(chǔ)上,對實(shí)踐中遇到的若干問題進(jìn)行思考。

一、三明市推行政府績效管理的主要做法

1.緊扣發(fā)展目標(biāo),部署績效管理工作??冃Ч芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,是組織圍繞提高績效這一目標(biāo)而作出的制度安排和實(shí)施的一系列管理措施、機(jī)制和技術(shù)。三明市在推行政府及其部門績效管理工作中,緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總目標(biāo),把績效管理作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)三明跨越發(fā)展的抓手,精心組織,周密安排,認(rèn)真部署。一是制定工作計(jì)劃。市政府出臺了《三明市人民政府關(guān)于推行績效管理工作的意見》,制定了《三明市推行政府及其部門績效管理工作實(shí)施方案》。對全市推行政府績效管理制度的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求和制度保障等都作出了相應(yīng)規(guī)定,并確定了開展績效管理工作的試點(diǎn)單位。同時(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)單位績效管理實(shí)施過程的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,為各級各部門的績效管理工作提供借鑒,對推動(dòng)全市績效管理工作的開展提供了動(dòng)力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市本級和轄區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))政府及其部門都成立了績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室??冃Ч芾磙k公室由政府辦牽頭,抽調(diào)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、發(fā)改委、編辦和效能辦等單位工作人員組成,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展績效管理日常工作,編發(fā)工作簡報(bào)。三是認(rèn)真動(dòng)員部署。從2005年開始,市本級和縣(市、區(qū))黨委、政府都在年初定期召開年度績效評估動(dòng)員表彰大會(huì),通報(bào)績效管理工作情況,表彰先進(jìn),部署安排工作任務(wù)。

2.圍繞發(fā)展目標(biāo),建立績效評估體系。績效目標(biāo)的設(shè)定是績效管理的首要環(huán)節(jié),其內(nèi)容設(shè)置必須反映政府工作的導(dǎo)向和價(jià)值取向。三明市對各縣(市、區(qū))政府的績效評估,在價(jià)值取向上首選推動(dòng)閩西北發(fā)展。圍繞這一目標(biāo),建立了比較科學(xué)、客觀、公正的績效評估指標(biāo)體系。績效指標(biāo)體現(xiàn)了五個(gè)特點(diǎn):一是導(dǎo)向性。圍繞市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的決策部署,把績效評估指標(biāo)體系作為貫徹執(zhí)行區(qū)域發(fā)展的重要支撐,根據(jù)本市發(fā)展的需要,設(shè)置了112個(gè)考核指標(biāo),包括可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程、和諧社會(huì)構(gòu)建、依法行政、勤政廉政建設(shè)和創(chuàng)業(yè)競賽等6個(gè)一級指標(biāo),以及35個(gè)二級指標(biāo)和71個(gè)數(shù)據(jù)收集指標(biāo)。二是系統(tǒng)性。對政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能,由若干指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)指標(biāo)群,來反映政府每項(xiàng)職能績效的內(nèi)容,每個(gè)方面的內(nèi)容都分別通過指標(biāo)考核、公眾評議、察訪核驗(yàn)三個(gè)層面的考量,構(gòu)成一個(gè)完整的評估體系。三是現(xiàn)實(shí)性。績效管理涉及政府和公共服務(wù)組織的各個(gè)層面,政府績效評估同樣覆蓋面廣,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。三明市在推行政府績效管理工作中,突出發(fā)展,堅(jiān)持績效評估體系既與省上體系對接,又體現(xiàn)閩西北實(shí)際,對區(qū)域發(fā)展給予特殊的重視,在評估指標(biāo)設(shè)置上加入了“城市建設(shè)指數(shù)”、“新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)”、“第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”。對市委、市政府重點(diǎn)工作,如高速公路建設(shè)資本金籌措、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度等拉動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵性的工作列入績效管理專項(xiàng)督查,從制度上確保重點(diǎn)工作的落實(shí)。四是可操作性。把政府績效評估建立在部門評估的基礎(chǔ)上:對政府組成部門的績效評估,針對缺乏評估的統(tǒng)一性、可比性,難以對不同性質(zhì)、不同職責(zé)要求的部門進(jìn)行績效定量比較分析問題。從兩個(gè)方面進(jìn)行嘗試:一方面要求部門績效目標(biāo)可以量化的必須量化,不能量化的等級化;另一方面采取“比較績效系數(shù)”的概念來量化指標(biāo),尋找出一條解決問題的途徑。五是科學(xué)性。做到定量為主,定性為輔。對硬性的任務(wù)堅(jiān)持直接量化考核,對不便直接用數(shù)字衡量的指標(biāo),則采取群眾評議、民主測評、察訪核驗(yàn)和專項(xiàng)督查等方式分成若干等次進(jìn)行定性評估,并按票數(shù)折算和扣分等辦法進(jìn)行量化,從而較好地實(shí)現(xiàn)了定性任務(wù)級量化,抽象工作具體化,保障了工作順利開展。

3.重視績效過程管理。政府績效管理既是系統(tǒng)管理,又是過程管理,良好的政府績效結(jié)果,來自有效的過程管理。三明市在實(shí)踐中,圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展,經(jīng)過不斷總結(jié),逐步完善,初步形成了獨(dú)具特色的政府績效管理實(shí)踐模式,成為三明工作機(jī)制的組成部分。一是績效自評。市本級和縣(市、區(qū))黨委、政府,按年度制定績效評估自評工作方案,同期修訂完善公眾評議實(shí)施細(xì)則、察訪核驗(yàn)實(shí)施辦法、績效指標(biāo)計(jì)算辦法等績效管理制度。堅(jiān)持季度經(jīng)濟(jì)績效分析、半年績效自評制度,及時(shí)掌握分析績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,全面收集和整理能夠反映績效目標(biāo)落實(shí)情況及成效的有關(guān)數(shù)據(jù)、公眾意見,認(rèn)真聽取各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況的匯報(bào),認(rèn)真核查相關(guān)資料,核實(shí)有關(guān)情況,找出反映工作實(shí)績的依據(jù)和基本事實(shí),運(yùn)用績效評估方法,對本單位績效結(jié)果作出評價(jià),寫出績效評估自評報(bào)告,報(bào)送黨委、政府審核。二是績效點(diǎn)評。市委、市政府對各縣(市、區(qū))政府的績效點(diǎn)評通常先由統(tǒng)計(jì)部門對縣(市、區(qū))政府的績效進(jìn)行中期評估,中期評估的結(jié)果作為市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評依據(jù)材料之一。點(diǎn)評活動(dòng)采取現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)、情況分析等形式對各縣(市、區(qū))政府績效情況進(jìn)行逐個(gè)逐項(xiàng)分析評議。點(diǎn)評活動(dòng)對工作績效得到提升的給予肯定,同時(shí)也指出問題,提出建議。三是跟蹤督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,把高速公路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)棄土處置管理、計(jì)劃生育、電子政府建設(shè)、壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支、森林防火、防汛防臺風(fēng)、災(zāi)后重建以及農(nóng)村沼氣池建設(shè)、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖污染治理、禽流感防控工作等列入績效管理,開展專項(xiàng)督查。

4.重視強(qiáng)化政府自身建設(shè)。推行政府及其部門績效管理,創(chuàng)新了行政管理制度運(yùn)行方式,為發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。三明市緊扣發(fā)展主題,把強(qiáng)化行政服務(wù)第一道門檻效能建設(shè)作為工作的著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)。一是各級各部門健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。縣(市、區(qū))政府在建設(shè)城市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和污水處理廠的過程中,涉及袋裝垃圾收費(fèi)和污水排放處理費(fèi)的收取,全部經(jīng)過聽證,反復(fù)征求群眾意見后才予以確定。二是深化行政審批制度改革,最大限度地減少行政許可和行政審批事項(xiàng)。各級各部門規(guī)范和暢通行政權(quán)力運(yùn)行,再造行政流程,優(yōu)化行政程序,提高辦事效率。成立了市、區(qū)一體的行政服務(wù)中心,有65個(gè)單位、580項(xiàng)受理審批業(yè)務(wù)入駐行政服務(wù)中心,通過“一站式審批、一條龍服務(wù)”機(jī)制,提升各類窗口服務(wù)水平,方便群眾辦事。三是不斷豐富了政府自身建設(shè)的內(nèi)涵。以顧客滿意為導(dǎo)向,把解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題作為工作重點(diǎn),工作內(nèi)容不斷充實(shí),由當(dāng)初抓效能建設(shè)八項(xiàng)制度落實(shí),開始向抓行政管理方式轉(zhuǎn)變,工作方式由行政管理向績效管理轉(zhuǎn)變。四是鞏固績效管理取得的成果。把行政服務(wù)窗口、市政府為民辦實(shí)事承載科室和面向企業(yè)、面對群眾的科室列入評選范圍,持續(xù)開展評選“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“群眾不滿意科室”,加強(qiáng)基層所站效能建設(shè)活動(dòng)。做法上廣泛向社會(huì)征求意見,通過《三明日報(bào)》、三明電視臺、三明論壇等媒體的支持,召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者等社會(huì)各個(gè)層面的座談會(huì),發(fā)放民主測評表,組織察訪核驗(yàn)。

5.注重運(yùn)用績效結(jié)果??冃ЫY(jié)果運(yùn)用既是評估的延續(xù),又是績效管理機(jī)制的題中之義。對照發(fā)展目標(biāo),評出績效結(jié)果,有助于政府及其部門尋找差距,改進(jìn)不足,是提升政府及其部門管理績效的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)發(fā)展的重要措施。三明市堅(jiān)持以發(fā)展目標(biāo)完成情況檢驗(yàn)政府及其部門的工作績效,建立以發(fā)展目標(biāo)衡量實(shí)際工作成效,以績效結(jié)果完善政府管理,又進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的整改、激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。一是重視績效分析。對績效評估結(jié)果認(rèn)真分析,落實(shí)問題整改。一方面對省上中期評估和年度評估的結(jié)果,從指標(biāo)完成情況、公眾評議反映和察訪核驗(yàn)通報(bào)三個(gè)方面進(jìn)行縱橫對比分析??v向上與自己比,橫向上與其他設(shè)區(qū)市比,發(fā)現(xiàn)差距,尋找原因,落實(shí)措施,抓好整改。如:市委、市政府曾對公眾評議反映出的教育收費(fèi)、群眾就醫(yī)看病、燃?xì)鈨r(jià)格、市容環(huán)境衛(wèi)生等問題組織專題調(diào)研,抓了專項(xiàng)治理,提高了群眾的滿意度。另一方面認(rèn)真做好對各縣(市、區(qū))政府的評估結(jié)果反饋。評估結(jié)果先由市績效辦作出分析,提出整改建議,提交市委、市政府研究同意后,組成反饋工作小組,再到基層進(jìn)行面對面的指導(dǎo)反饋,并以市委和市政府“兩辦”的名義通報(bào)全市,強(qiáng)化了評估結(jié)果在推行政府績效管理中的作用,取得了良好的效果。二是建立績效管理問責(zé)制度。通過制定對縣(市、區(qū))政府和對市直部門的績效評估方案,把政府績效指標(biāo)具體細(xì)化分解到部門,確定部門工作責(zé)任,實(shí)行部門績效目標(biāo)責(zé)任制,使績效管理層層有指標(biāo),實(shí)行績效指標(biāo)與績效問責(zé)掛鉤,對未能完成績效管理工作任務(wù),評估結(jié)果處在末位的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任問責(zé)。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)找被問責(zé)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話,責(zé)令限期整改。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市委、市政府年終對評為績效管理先進(jìn)集體的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對績效評估被評為前三名的縣(市、區(qū))政府,頒發(fā)牌匾,并分別給予數(shù)額不等的物資獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了各級各部門參與績效管理的積極性,使績效管理手段在推動(dòng)三明市發(fā)展中的作用得以彰顯。

二、目前三明政府績效管理中應(yīng)正視的問題

1.績效管理目標(biāo)在價(jià)值取向上存在偏離。政府績效管理不同于行政管理,政府績效管理在價(jià)值取向上體現(xiàn)為“民眾本位”、“顧客第一”。三明市在推行政府績效管理工作中,對管理目標(biāo)的確立,雖然通過政務(wù)網(wǎng)和市效能辦對外網(wǎng)站公開征集公眾的意見,對部門績效目標(biāo)反復(fù)多次要求各部門主動(dòng)填報(bào)績效評估指標(biāo)考核內(nèi)容,對基層績效指標(biāo)在確立時(shí)也深入縣(市、區(qū))政府聽取了基層意見。但是,由于公眾參與的熱情不高,征集到的意見寥寥無幾,部門又普遍缺乏強(qiáng)烈的使命闡述,縣(市、區(qū))政府則總是從評估結(jié)果有利于體現(xiàn)自身業(yè)績上考慮,較少從公眾的主觀愿望、需求和動(dòng)機(jī)上對政府轉(zhuǎn)變職能,最優(yōu)化的提供公共服務(wù)方面提出績效管理的目標(biāo)要求,導(dǎo)致績效管理目標(biāo)確立在相當(dāng)程度上是由上級決定。這種由上級行政管理部門制定指標(biāo),制訂評估標(biāo)準(zhǔn)的做法,與政府績效管理在價(jià)值取向上存在偏離。

2.績效指標(biāo)體系與績效內(nèi)涵存在偏差。政府績效評估的內(nèi)容規(guī)范有四個(gè)方面,即:政府業(yè)績、行政效率、機(jī)關(guān)效能、行政成本??冃гu估是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平等倫理標(biāo)準(zhǔn),考量政府在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能上的作為,對政府績效進(jìn)行的價(jià)值判斷的過程。在政府績效評估中,制定科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系,是應(yīng)該能夠涵蓋和有效測度政府績效評估內(nèi)容的。三明市在推行政府績效管理中,對績效指標(biāo)體系不斷完善,但基于經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,社會(huì)治理中存在的矛盾都集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速,導(dǎo)致在推行政府績效管理時(shí),從推動(dòng)發(fā)展方面考慮甚多。體現(xiàn)在績效指標(biāo)體系的設(shè)置上,反映政府經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績的指標(biāo)過多,權(quán)重過大。

3.績效管理過程主體缺位較為明顯??冃Ч芾淼闹饕攸c(diǎn)之一是評估主體的多元化,強(qiáng)調(diào)政府是公共資源和公共服務(wù)的供給者。三明市在推動(dòng)發(fā)展中,重視引入績效管理的機(jī)制、制度和程序進(jìn)行運(yùn)作,對政府及其部門公眾評議的范圍涉及黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、企業(yè)家代表、機(jī)關(guān)單位等層面。盡管從思想認(rèn)識和工作實(shí)際的運(yùn)作上對政府績效管理的多元主體已經(jīng)有了一定的深度和廣度,制度設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)出績效管理的要求。但由于存在四大障礙,即觀念上公眾參與績效管理的意識還比較淡??;信息公開上仍未達(dá)到制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的要求;知識上還缺乏管理應(yīng)具備的能力;制度上還有待完善;績效管理機(jī)制上還不健全。公民參與政府績效管理,從確立績效目標(biāo)乃至績效評估結(jié)果運(yùn)用等諸多方面都還存在著明顯的主體單薄現(xiàn)象。

4.績效問責(zé)存在片面化的傾向。鑒于發(fā)展的需要,三明在推動(dòng)政府績效管理工作中普遍建立了獎(jiǎng)懲制度,績效問責(zé)也以誡勉談話、效能告誡、末位淘汰等形式得到一定程度的運(yùn)用,并對促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),增強(qiáng)管理者的履職盡責(zé)意識起到了積極作用。但由于對績效問責(zé)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確,將績效問責(zé)僅僅視同責(zé)任追究,加上各級各部門問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,制度不健全,使得尚處在嘗試階段的績效問責(zé)存在明顯的片面化傾向。一是沒有按問責(zé)內(nèi)容,及時(shí)、規(guī)范和真實(shí)地將問責(zé)對象掌握公共資源提供公共服務(wù)的管理信息公開;二是在績效評估結(jié)果運(yùn)用上往往表現(xiàn)為急功近利,把獎(jiǎng)懲作為體現(xiàn)績效評估結(jié)果運(yùn)用的唯一形式,甚至濫用一票否決和末位淘汰,導(dǎo)致問責(zé)對象抵觸情緒;三是提出問責(zé)的要求來自公眾的主張和要求少,由上級作出的決定多,較為明顯的存在以行政問責(zé)替代績效問責(zé)的傾向。

三、進(jìn)一步完善三明政府績效管理的對策和思路

基于實(shí)踐中存在的上述問題,筆者認(rèn)為,地方政府在推行政府績效管理方面,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.增強(qiáng)政府績效意識,突顯績效管理的作用。政府績效管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求,深化行政管理體制改革的必然要求。推行政府績效管理,全體社會(huì)成員都必須樹立和強(qiáng)化政府績效意識。首先,要充分認(rèn)識政府績效管理的重要意義。推行政府績效管理是從管理體制、機(jī)制上直接體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,是加快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的有力抓手,是在政府管理技術(shù)和操作層面上強(qiáng)化政府自身建設(shè)的創(chuàng)新措施。其次,要正確認(rèn)識政府績效的內(nèi)涵。政府績效是政府行為結(jié)果的反映,人們通常認(rèn)為它由經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公正四大要素構(gòu)成,涉及政府活動(dòng)的四個(gè)方面:即資源、投入、產(chǎn)出和效果。政府績效管理有別于行政管理,是促進(jìn)發(fā)展,為公眾提供服務(wù)最優(yōu)化和最大化的多元主體參與的管理,離開公眾的支持、參與,政府績效管理既無前提,也沒基礎(chǔ)。第三,要轉(zhuǎn)變職能。推行政府績效管理,要從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能上強(qiáng)化自身建設(shè),從體制、機(jī)制、制度上減少和消除制約政府績效發(fā)揮的各種障礙,為推行政府績效管理奠定良好基礎(chǔ)。

2.建立科學(xué)的目標(biāo)體系,變主觀測度為客觀評價(jià)。政府績效管理能夠更好地體現(xiàn)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步付出的努力,其體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為政府績效管理核心的績效評估,其指標(biāo)體系要反映科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)正確政績觀。因此,在設(shè)置評估指標(biāo)時(shí),要從實(shí)際出發(fā),遵循績效評估的規(guī)律、原則和要求,根據(jù)政府績效內(nèi)涵,體現(xiàn)政府職能,進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)設(shè)計(jì)。政府績效管理的參與者在確定每一指標(biāo)時(shí),都要注意排除指標(biāo)選擇過程中個(gè)人主觀因素的影響,克服個(gè)人主觀偏見,都應(yīng)考慮指標(biāo)能否準(zhǔn)確體現(xiàn)政府績效,都要明了該指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的地位和作用,依據(jù)它所反映的某一特定對象的性質(zhì)和特征,確定該指標(biāo)的名稱、含義和權(quán)重。必須在指標(biāo)體系的設(shè)置上充分尊重公眾對政府工作的意見和要求,體現(xiàn)公眾的期待、公眾的愿望。切忌由領(lǐng)導(dǎo)說了算,在評估體系上參雜當(dāng)權(quán)者的個(gè)人好惡、為政者的功利因素。對政府績效的最終結(jié)果如何,好與壞、大與小,決不能單由政府自身判定,而應(yīng)該由專家和公眾評議。

3.建立完善的績效管理機(jī)制,變單項(xiàng)管理為多元管理??冃Ч芾頇C(jī)制是推行績效管理工作的制度安排和保障。從三明市的實(shí)踐看,應(yīng)著力從三個(gè)方面作出努力。首先,要完善績效管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作需要,建立和完善績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、公眾參與、信息公開、監(jiān)督制約、點(diǎn)評推進(jìn)、業(yè)績考評、分析反饋、結(jié)果運(yùn)用、工作保障等機(jī)制,構(gòu)建起推行政府績效管理的制度框架。其次,走法制化的道路。就是要學(xué)習(xí)和借鑒西方國家以法制化推動(dòng)和保障績效管理的做法,不斷總結(jié)推行政府績效管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好系統(tǒng)總結(jié)和理論歸納,推動(dòng)政府績效管理法制建設(shè)。要積極努力為績效評估機(jī)構(gòu)的地位、工作權(quán)限、績效評估的基本維度、績效評估的基本程序和方法進(jìn)行立法,為政府績效評估提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。第三,要暢通公眾參與的渠道。強(qiáng)化宣傳公眾參與監(jiān)督的意義,將政府績效管理列入各級黨校、行政教育學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容,制定績效管理國民教育計(jì)劃,從網(wǎng)絡(luò)信息上破除妨礙公眾參與的制度和技術(shù)障礙,拓展并暢通言路,有效疏通民意,把政府績效管理貫穿于從目標(biāo)確立到結(jié)果運(yùn)用、整改反饋的全過程。

4.強(qiáng)化績效政府建設(shè),變行政問責(zé)為績效問責(zé)。強(qiáng)化績效政府建設(shè)的目的是建立一個(gè)對公眾負(fù)責(zé)的能夠?yàn)楣娞峁┳顑?yōu)化和最大化服務(wù)的政府。三明推行政府績效管理的實(shí)踐表明公民參與的深度和廣度,對政府績效的提升至關(guān)重要,公眾關(guān)心,促進(jìn)了績效問責(zé),有助于績效政府建設(shè)。只有建立一個(gè)高績效的政府,才能促進(jìn)一個(gè)地方的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展;強(qiáng)化績效政府建設(shè),離不開績效問責(zé)的制度建設(shè)。強(qiáng)化績效政府建設(shè)至少要做好以下三個(gè)方面的工作:一是要將政府績效評估與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來,建立統(tǒng)一、規(guī)范的以績效評估結(jié)果為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲制度。二是要堅(jiān)持單位績效評估與個(gè)人績效評估相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)壓力傳遞,責(zé)任到崗。通過開展績效評估把政府績效評估指標(biāo)具體細(xì)化分解到每一個(gè)崗位和個(gè)人,使績效目標(biāo)合理分解,績效責(zé)任層層落實(shí),社會(huì)問責(zé)壓力層層傳遞,形成一個(gè)系統(tǒng)的績效責(zé)任網(wǎng)絡(luò),齊心協(xié)力完成政府工作目標(biāo)任務(wù)。三是建章立制規(guī)范問責(zé)程序。要求政府及其部門在公共決策及執(zhí)行過程中必須規(guī)范公開績效信息,虛心接受公眾問責(zé),并對公眾問責(zé)回應(yīng)時(shí)限作出制度性的硬性規(guī)定,著力提高政府績效管理的執(zhí)行力和回應(yīng)力。