農(nóng)村水利建設(shè)與管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村山區(qū)；水利工程；建設(shè)管理

水利工程作為農(nóng)村山區(qū)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，在整體發(fā)展過程中均發(fā)揮著必不可少的作用，對于農(nóng)村山區(qū)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有較好促進(jìn)作用。所以，相關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析水利工程建設(shè)及管理中存在的相關(guān)問題，從而通過有效途徑及方法加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理，保證其作用得以更好發(fā)揮。

1當(dāng)前農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理中存在的問題

首先，農(nóng)村山區(qū)水利工程無法滿足實(shí)際需求。對于農(nóng)村山區(qū)水利工程而言，其主要作用就是解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉，從而保證農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水，促進(jìn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。然而，在農(nóng)村山區(qū)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨著農(nóng)民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大及生產(chǎn)方式的改進(jìn)，對于水利工程也就有著更大需求及更高要求，而由于各個方面因素影響，農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理仍舊比較落后，現(xiàn)代化農(nóng)村水利工程相對而言仍舊比較少，已不能夠適應(yīng)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，并且對于一些使用中的水利工程也未能夠進(jìn)行合理、有效的維護(hù)管理，對其實(shí)際應(yīng)用也就產(chǎn)生不良影響，所以不能夠滿足實(shí)際需求。其次，農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理缺乏科學(xué)合理機(jī)制。在農(nóng)村山區(qū)水利工作建設(shè)及管理工作過程中，建設(shè)及管理機(jī)制屬于十分重要的影響因素，同時也是水利工程建設(shè)及管理工作可得以較好開展的基礎(chǔ)。然而，就當(dāng)前實(shí)際情況而言，水利工程建設(shè)及管理機(jī)制仍舊比較落后，缺乏合理建設(shè)及管理制度、方法，未能夠較好落實(shí)各項(xiàng)管理制度，所選擇管理方法也不符合實(shí)際情況。另外，由于缺乏科學(xué)合理管理機(jī)制，很多工作人員也就未能夠積極開展建設(shè)及管理工作，最終必然也就會對水利工程建設(shè)及管理造成嚴(yán)重不良影響。此外，水利工程建設(shè)及管理人員素質(zhì)較差。在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理過程中，水利建設(shè)及管理人員屬于關(guān)鍵影響因素，工作人員素質(zhì)會直接影響建設(shè)及管理水平。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，水利工程建設(shè)及管理工作人員整體素質(zhì)仍舊比較差。具體而言，在水利建設(shè)及管理過程中，相關(guān)工作人員數(shù)量仍舊比較少，很難滿足實(shí)際管理工作需求；另外，專業(yè)化建設(shè)及管理人員比較缺乏，因而建設(shè)及管理工作水平及質(zhì)量也就比較低，由于很多工作人員未能夠掌握現(xiàn)地化管理理念及方法，也就很難以現(xiàn)代化方法實(shí)施水利工程建設(shè)管理，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)及管理未能夠較好開展[1-2]。

2農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理有效途徑

2.1強(qiáng)化水利工程設(shè)施建設(shè)及管理

在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理過程中，為能夠保證工作得以較好開展，取得更加理想的效果，首要任務(wù)就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)。在實(shí)際工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對該工作加強(qiáng)重視，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步加大資金投入及支持，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)，從而使水利工程現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)，使其更好應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，對于一些老舊水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理，對于其存在的問題及缺陷應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)，并且通過有效方法將其解決，從而保證已建水利工程能夠充分發(fā)揮好工程效益。除此之處，對于一些廢棄水利設(shè)施應(yīng)及時拆除重建，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，使水利工程利用率能夠得以提升。

2.2構(gòu)建科學(xué)合理水利工程建設(shè)及管理機(jī)制

為能夠更好開展農(nóng)村水利工程建設(shè)及管理工作，首先比較重要的一個方面就是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理管理機(jī)制，從而為該項(xiàng)工作更好開展奠定理想的基礎(chǔ)。首先，水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理管理制度，并且應(yīng)當(dāng)真正落實(shí)相關(guān)管理制度，使管理人員工作積極性能夠得以有效提升，同時也能夠?yàn)樗こ坦芾硖峁┮欢ɡ碚撝笇?dǎo)，從而保證該工作得以更加良好開展；其次，應(yīng)當(dāng)選擇合理管理方法，在實(shí)際管理過程中，管理部門及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解傳統(tǒng)管理方法及模式中存在的不足之處，積極對傳統(tǒng)管理方法及模式進(jìn)行完善，從而使管理方法更加具有科學(xué)性及有效性，在此基礎(chǔ)上才能夠使管理工作水平及質(zhì)量得以提升，保證更好開展建設(shè)及管理工作。

2.3提升工作人員整體素質(zhì)

在農(nóng)村山區(qū)水利工程建設(shè)及管理工作過程，還應(yīng)當(dāng)積極提升工作人員整體素質(zhì)及水平，從而為更好開展工作奠定較好人才支持。在實(shí)際工作過程中，水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，從而提升其專業(yè)水平及能力，保證其能夠更好利用專業(yè)方法及手段開展管理工作。另外，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，不斷充實(shí)管理隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上才能夠使水利工程管理各個方面工作均保證較好開展，保證水利工作作用得以更好發(fā)揮[2-3]。

3結(jié)語

第2篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程，農(nóng)村，管理，建設(shè)

Abstract: water is essential to human life as the precious resources, but the water is not able to completely full reasonable used by mankind. The human only built water conservancy project, to guarantee the water, in case of flood disaster, meanwhile, the distribution of water, to fully satisfy the human inhabitants life and enterprise production planning for water needs. This shows water conservancy projects for the construction and management of the development of human civilization play an improtant role.

Keywords: water conservancy project, rural, management, construction

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建設(shè)新農(nóng)村，水利為首要任務(wù)。農(nóng)村水利工程涵蓋了很多例如：溝、渠、圩、壩、橋、排灌站等等。目前，農(nóng)村建立的水利工程主要由兩大部分建立，一是由鄉(xiāng)、村集體投資投勞建成的， 二是貸款、 國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。 例如我國新疆地區(qū)干旱少雨的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，相對應(yīng)的水資源十分貧乏，這種情況就制約了新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多年以來，農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，促進(jìn)了農(nóng)民居民的生活，同時也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件帶來了很大的福音，有力的推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。然而隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，隨著全國建設(shè)小康社會提出的新要求，農(nóng)村水利工程正面臨著一系列的問題。這些問題將指引著人類往更好的水利工程路途上發(fā)展。

一 農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的意義

水利工程的建設(shè)和管理，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)，在確保水利工程順利建設(shè)的同時，充分發(fā)揮工程的效益，最重要的一點(diǎn)還是必須加強(qiáng)工程的管理。人類常說“三分建，七分管”，對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理來說，建設(shè)是基礎(chǔ)，而管理才是關(guān)鍵。工程建立，即安全的好壞， 就會直接影響到效益的高低，但是建設(shè)中管理的不當(dāng)就很有可能會造成嚴(yán)重的事故，給人民生命財產(chǎn)甚至國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。通過我國技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段來保護(hù)及合理運(yùn)用已經(jīng)竣工的農(nóng)村水利工程，讓其充分利用水資源、 防治洪澇災(zāi)害，為我國農(nóng)業(yè)、 工業(yè)及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的保障。但是影響到農(nóng)村水利工程的因素不可確定且十分復(fù)雜，我國的有關(guān)水利工程理論知識仍不完善，還處在發(fā)展中的階段，與此同時農(nóng)村水利工程的建設(shè)迫在眉睫，加上工程量較大、施工條件嚴(yán)峻。由于我國大型灌溉區(qū)域的灌溉用水量約占全國灌溉區(qū)域灌溉用水總量的一半，但是其水的利用率卻低于全國的平均水平，因此大型灌溉區(qū)域占重要低位。在建設(shè)方面上，確保大型灌區(qū)和中型灌區(qū)節(jié)水改造的投入同時，適時的啟動排灌更新改造；管理上，深化灌溉區(qū)域的管理體制改革，落實(shí)公益性專業(yè)人員基本的支出和工程維護(hù)費(fèi)，大力推廣農(nóng)民們用水戶的灌溉管理，全面建設(shè)量水的設(shè)施節(jié)約用水，不斷改進(jìn)管理手段。因此， 在水利工程的建設(shè)施工中難免會遇上不符合客觀實(shí)際的地方，導(dǎo)致水利工程建筑物本身存在著不同程度的缺點(diǎn)和隱患。水利工程建筑物長期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的壓力、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用的影響。農(nóng)村水利工程建筑物失事危害隨社會發(fā)展而不斷加大。 為了確保水利工程的安全、完整，為更多的老百姓帶來福音，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，就必須及時發(fā)現(xiàn)隱患，準(zhǔn)確無誤的解決根本問題；對水利工程進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)；開展有關(guān)科學(xué)性質(zhì)的研究，不斷提高水利工程的管理水平。

二 農(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了很大貢獻(xiàn)。其水利工程的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)備較差。水利工程很大程度上是建立于1950至1960年，由于當(dāng)時農(nóng)村的環(huán)境和我國技術(shù)人才的匱乏，例如勘測、規(guī)劃、設(shè)計倉促， 資金不足，工條件簡陋等等問題，為農(nóng)村水利工程的管理帶來了許多麻煩，導(dǎo)致水利工程的安全隱患時時存在，甚至有不斷升級的可能性。

2、改造范圍太，資金缺乏。改造的目實(shí)施了已經(jīng)許多年了，但其改造目標(biāo)仍然集中在干渠上和分干渠上，所有支渠及支渠以下的灌區(qū)都沒有得到節(jié)水改造，加上現(xiàn)有的水利工程老化失修，沒有準(zhǔn)確水量的計量設(shè)施，使得水利工程在滲水、漏水、跑水等等浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的投入較小。我國對農(nóng)村水利工程的投入十分短缺，甚至連小型農(nóng)田水利工程的投入也嚴(yán)重缺失。如果我國加大對農(nóng)村水利工程的投入，將其重點(diǎn)放在病險水庫除險加固等大型骨干工程建設(shè)當(dāng)中，則防洪灌溉效益將會得到改善。

4、安全基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。我國的河道彎曲現(xiàn)象很多，加上堤身的單薄，導(dǎo)致了水利工程的隱患比較厲害；自然危害例如堤身白蟻危害越來越嚴(yán)重，排澇站、 防浪墻等重要防洪排澇設(shè)施仍在建設(shè)。一系列的狀況將會造成新河淤塞嚴(yán)重， 內(nèi)澇嚴(yán)重等等問題。

三 加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施

1 做好新農(nóng)村水利工程的規(guī)劃。

我國目前針對新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀和其存在的問題，制定了全面完善的切實(shí)可行的規(guī)劃，調(diào)整 “十二五”節(jié)水規(guī)劃和 “十二五”小型農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的規(guī)劃，將新農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)水工程建設(shè)都納入其中。強(qiáng)化政府行為，不斷持續(xù)性的加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明了一點(diǎn)，我國農(nóng)村水利建設(shè)和管理依靠了政府行為，是水利建設(shè)完善的重要保證。加大水利建設(shè)和管理的環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建起水利環(huán)境安全保障的體系。大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建立起全面發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)用水制度，加大對水污染管理的制度，建立并恢復(fù)河流自凈的能力，促進(jìn)了水環(huán)境的承載范圍。

2 不斷投入創(chuàng)新機(jī)制，增加對農(nóng)村水利工程的投入。

隨著我國城市化步調(diào)的加快，水利服務(wù)建立的對象也發(fā)生了較大的變化，要求的質(zhì)量也愈來愈高，水利工程的建設(shè)管理從過去的防洪排澇問題到現(xiàn)在的水環(huán)境問題的治理。水利工程建設(shè)和管理的發(fā)展主要就在于改革，一定要通過不斷投入創(chuàng)新機(jī)制，增加對農(nóng)村水利工程的投入。并且加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水規(guī)劃的工作，積極的爭取到國家的資金。同時，積極推進(jìn)水利改革的完善，加大國家資金和社會援助的投入，積極融資，積極建設(shè)和管理新農(nóng)村水利工程，依照原則“誰受益、 誰負(fù)擔(dān)、 誰投資、 誰所有”；制定政策，發(fā)展民營水利，積極吸引社會的援助和國家的資金，將資金投放到農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施上去。共同使用國家的資金， 形成合力。勢必要將農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，運(yùn)用道路的建設(shè)、綠化的植樹和經(jīng)營水利工程的生產(chǎn)結(jié)合起來，有科學(xué)性的開發(fā)水利資源，形成水利工程建設(shè)和管理的良性運(yùn)行機(jī)制，逐步讓農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理走上可持續(xù)的自我發(fā)展的軌道。

3 加強(qiáng)和建立水利工程的科學(xué)性管理。

管理水利工程的人員要把水利工程管理作為一項(xiàng)使命來對待，向管理要效益。各個部門的管理單位首先就是要建立起完善的管理機(jī)構(gòu)，做到相對于穩(wěn)定的管理水利工程的人員；然后就是加強(qiáng)財務(wù)會計方面的監(jiān)督工作，確保水利建設(shè)和管理行政主管部門定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計。建設(shè)和管理后的水利工程形成的資產(chǎn)要按時交給有關(guān)企業(yè)和個人，給他們頒發(fā)使用權(quán)證書，同時也可以采取專業(yè)性的管護(hù)措施例如：拍賣、經(jīng)營、個人承包、獨(dú)立資金等措施，方便形成一系列適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r的運(yùn)行管護(hù)模式，讓新老農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理能夠良好的運(yùn)行。

四 總結(jié)

我國農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義及水利工程建設(shè)存在的對自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制、治理、調(diào)配、保護(hù)，開發(fā)利用，以達(dá)到除害興利的目的而修建的工程。在建設(shè)物質(zhì)量不合格的豆腐渣工程， 要嚴(yán)厲的打擊，決不手軟。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃登紅.新時期下農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展[J].大視野.2008.(07).

第3篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利建設(shè)；農(nóng)田水利；存在問題；應(yīng)對措施

中圖分類號：S27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

下面本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，主要就目前我國農(nóng)村水利建設(shè)存在問題及應(yīng)對措施方面淺談幾點(diǎn)看法，僅供相關(guān)從業(yè)人員參考研究。

1 農(nóng)田水利建設(shè)概述

1.1基本概念

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。

1.2主要內(nèi)容

整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2 我國現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題

2.1農(nóng)田水利基本建設(shè)方面存在的問題：

一是思想認(rèn)識不到位。目前我國很多縣特別是貧困山區(qū)縣水利配套設(shè)施嚴(yán)重不足，致使大部分農(nóng)田屬于“望天田”，農(nóng)作物抗旱能力低，遇到大旱天氣，極易造成農(nóng)作物減產(chǎn)減收。雖然當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)每年都要投入相應(yīng)的人力、物力、財力去搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，資金緊張，從而打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)興修水利的積極性。同時，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為修水利應(yīng)按照“誰受益，誰投資”的原則，主體是農(nóng)民群眾，政府只能引導(dǎo)鼓勵；而大多數(shù)群眾認(rèn)為修水利是政府的事，與自己無關(guān)，特別是稅費(fèi)改革后，群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)不管不問，甚至在鄉(xiāng)、村組織挖溝修渠時，因損害農(nóng)田而出現(xiàn)農(nóng)戶阻擋施工現(xiàn)象。

二是農(nóng)田水利工程缺乏后期管護(hù)，責(zé)、權(quán)、利不明確。表面上“人人有份”，實(shí)際上“人人無責(zé)”，造成政府建成后管不了，群眾使用又不管的局面，致使設(shè)備提前老化，水利工程失修，利用率降低。特別是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目建成后，部分群眾仍把渠道管護(hù)和設(shè)備維護(hù)歸責(zé)于政府，故而出現(xiàn)工程建好后無人管理，使用周期縮短等現(xiàn)象。

三是建后毀壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前各地普遍存在這種現(xiàn)象就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭取到了水利工程項(xiàng)目，按照上級要求挖溝排渠興修了生產(chǎn)路，但當(dāng)上級主管部門對工程檢查驗(yàn)收后，部分群眾就將溝渠填復(fù)，開荒復(fù)墾；有的農(nóng)民因新挖溝渠影響其進(jìn)地作業(yè)難度，干脆把自己責(zé)任田路口的溝渠填平，甚至是在收秋時把秸稈填入排水溝，導(dǎo)致農(nóng)田水利工作程出現(xiàn)了“年年挖溝，年年填平”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了排澇和農(nóng)田澆灌；還有的農(nóng)民侵占政府規(guī)劃的農(nóng)田生產(chǎn)路，嚴(yán)重影響了其它農(nóng)民群眾的生產(chǎn)耕作。

四是配套資金難落實(shí)。一個項(xiàng)目申報前期要想通過專家評審、設(shè)計和相關(guān)部門審批，各種費(fèi)用有時動輒幾十萬元，基層政府根本負(fù)擔(dān)不起，甚至基層政府想方設(shè)法爭取到了項(xiàng)目，但因地方配套資金不能到位而影響項(xiàng)目進(jìn)度。而這種以少量的錢去辦較大的工程的做法，也在一定程度上影響了工程進(jìn)度及質(zhì)量。

五是農(nóng)田水利建設(shè)專業(yè)人才缺乏。目前我國農(nóng)田水利專業(yè)人才極為缺乏，部分縣除縣水利局水利工程技術(shù)人員外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有水利工作站編制，極度缺乏基層水利工作人員，水利技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村水利建設(shè)缺乏及時的技術(shù)指導(dǎo)和工程建設(shè)與管理，水利業(yè)務(wù)工作難以開展。

2.2水資源管理和利用存在的問題：

一是農(nóng)村飲水不安全問題依然存在。由于干旱等原因，農(nóng)村尚有部分群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等飲水不安全等問題。

二是農(nóng)村水環(huán)境有待強(qiáng)化管理。目前，我國仍有部分地區(qū)的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理就直接排入河流內(nèi)，其中相當(dāng)一部分進(jìn)入了農(nóng)村地區(qū)，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分土地水土流失嚴(yán)重，不但使山丘區(qū)陵耕地退化，土質(zhì)脊薄，產(chǎn)量下降，還造成了河流水庫泥沙淤積。

三是水庫旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響不容忽視。因缺乏上級政府資金支持，僅僅依靠招商引資來帶動，開發(fā)進(jìn)度緩慢，開發(fā)時不能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，開發(fā)后在為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)利益的同時，也存在著生態(tài)損害、環(huán)境污染等隱患。

3 加強(qiáng)我國農(nóng)村水利建設(shè)的應(yīng)對措施

3.1建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。因此，要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)：

一是要做好規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。各級政府應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則，投入相應(yīng)的財政資金用作農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。同時，各地要自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，形成各地的農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，為農(nóng)田水利建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

二是要廣泛宣傳，讓群眾自覺投入到農(nóng)田水利建設(shè)中去。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵和前提。各級政府要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要作用，使廣大群眾認(rèn)識到開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而是在為農(nóng)民自己謀福利，進(jìn)而調(diào)動廣大干部群眾積極參與興修水利、保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的積極性。

三是要抓好管護(hù)督查，確保農(nóng)田水利建設(shè)的成效。在農(nóng)田水利建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)地考慮群眾進(jìn)地耕作的需要，對重要路口、生產(chǎn)路進(jìn)地路口可間隔埋設(shè)涵管，方便群眾進(jìn)地耕作。要積極加快土地流轉(zhuǎn)步伐，搞好規(guī)模種植，防止群眾小規(guī)模種植時填溝開荒或填溝進(jìn)地耕作破壞農(nóng)田水利建設(shè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。各地縣政府及有關(guān)部門在每年農(nóng)田基本建設(shè)活動結(jié)束后，可定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)樣板工程進(jìn)行后期保護(hù)督查，對保護(hù)好的進(jìn)行表揚(yáng)，反之，進(jìn)行批評并要求其整改，杜絕前建后毀的現(xiàn)象。

四是要加大投資力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入原則，各級政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整財政公共支出結(jié)構(gòu)，加大對純公益工程的投資額度。特別是對農(nóng)田水利條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)、糧食、水利、煙草、土地、交通等部門，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目安排上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，改善其農(nóng)田水利設(shè)施條件差的局面。其次，要進(jìn)一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。第三，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，以農(nóng)民用水戶協(xié)會為載體，通過有效的組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民出資投勞，主動開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。

五是要明晰產(chǎn)權(quán)，以“疏”防毀。各級政府要想盡一切辦法，動員各方力量積極爭取項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，增加高質(zhì)量農(nóng)田水利工程的覆蓋面，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。同時，各級政府應(yīng)克服重建輕管的觀念，明確農(nóng)田水利工程項(xiàng)目歸誰所有，由誰管理，怎樣維護(hù)等問題，甚至可以通過委托管理、承包、拍賣或股份合作等方式，在管理上探索新路子、新方法，使農(nóng)田水利充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮效益。

3.2建立良好的農(nóng)村水環(huán)境體系

一是繼續(xù)抓好水土流失治理工程建設(shè)。加大封育保護(hù)力度，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。繼續(xù)抓好以河流治理為重點(diǎn)的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和科技示范園建設(shè)。

二是加大農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內(nèi)容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)；有條件的地方可開展村鎮(zhèn)生活污水排放治理系統(tǒng)建設(shè)，目標(biāo)是“塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈，農(nóng)村面貌煥然一新?！?/p>

三是建立安全的農(nóng)村飲水體系。水是人類生存發(fā)展的基本條件，能否保障農(nóng)民群眾的飲水安全，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的基本生活，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，盡快解決農(nóng)村居民飲水不安全問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，把解決農(nóng)民飲水安全問題擺在更加突出的位置來抓，通過強(qiáng)有力的政策支持與資金支持，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.3強(qiáng)化水利隊(duì)伍建設(shè)

要打破常規(guī)，暢通渠道，大力引進(jìn)和培訓(xùn)水利技術(shù)人才。要建立水利人才培訓(xùn)長效機(jī)制，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。各地水利部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)的指導(dǎo)，確保水利工作人員相對穩(wěn)定。各地水利工作部門要進(jìn)一步明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，主動承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)的管理維護(hù)責(zé)任。

第4篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；監(jiān)管；資金支持；水源地保護(hù)

中圖分類號：G812文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題

（一）部分項(xiàng)目勘察設(shè)計不到位

由于近年來國家大力建設(shè)水利項(xiàng)目，許多設(shè)計單位受人員少"時間緊"項(xiàng)目多等諸多因素限制，未到實(shí)地進(jìn)行勘察，不了解農(nóng)村居民房屋建設(shè)的實(shí)際情況，僅在設(shè)計時通過衛(wèi)星圖片或歷史地形圖等資料來設(shè)計，導(dǎo)致有些工程施工圖設(shè)計脫離實(shí)際，施工時變動多，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

（二）部分項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)管不到位

一是項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目管理時不能完全監(jiān)管到位，主要責(zé)任單位的水務(wù)部門雖然都成立了專門機(jī)構(gòu)來管理農(nóng)村飲水安全工程，但是在水利建設(shè)項(xiàng)目較多，范圍廣，特別是許多工程地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足建設(shè)管理的需要；二是建設(shè)單位職責(zé)不明確，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦，并作為工程發(fā)包方（甲方）來執(zhí)行項(xiàng)目。但項(xiàng)目實(shí)施、工程管理、款項(xiàng)支付、驗(yàn)收等具體工作又都由水務(wù)部門的專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，由于職責(zé)上分工不明確，導(dǎo)致一旦有特殊情況和問題出現(xiàn)時，兩單位互相推諉。

（三）工程單位性質(zhì)界定不明晰，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒保障

農(nóng)村飲水工程管理單位一直缺乏明確的定性，農(nóng)村飲水工程管理單位定性不清，導(dǎo)致工程運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)缺乏穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源。目前大部分農(nóng)村飲水工程由于水價標(biāo)準(zhǔn)低、收取困難，所收水費(fèi)只能維持工程的基本運(yùn)行，無法提取折舊費(fèi)和修理費(fèi)。由于沒有穩(wěn)定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，當(dāng)工程設(shè)備需要維修甚至大修時，無資金保障，從而造成工程帶病運(yùn)行或報廢，不僅影響了工程的經(jīng)濟(jì)效益，也制約了工程供水條件的改善和服務(wù)水平的提高。

（四）部分項(xiàng)目監(jiān)理單位履職缺位

一是監(jiān)理人員不合格，由于農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目較多、范圍廣、投資額較小，監(jiān)理人員要么是一人負(fù)責(zé)幾個工地，要么就是人員不到位，無法真正起到監(jiān)理工程質(zhì)量的作用；二是簽證內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)情況不相符，內(nèi)容不符合要求，監(jiān)理手續(xù)不全，現(xiàn)場簽證單有的監(jiān)理人員未簽字或蓋章，或完全按施工單位的意見來簽證。

（五）工程施工單位施工操作不規(guī)范

一是部分工程管網(wǎng)填埋深度不夠，管網(wǎng)填埋較淺，易在惡劣天氣中損壞或被人畜破壞，同時，也未對管道設(shè)置醒目標(biāo)記，不便于日后的管理和維護(hù)；二是施工內(nèi)容變更較大，增加、改變情況較為繁復(fù)，且無任何相關(guān)手續(xù)；三是結(jié)算資料不全，無竣工圖紙或報告，簽證資料與實(shí)際情況諸多不符等；四是農(nóng)村飲水安全工程多是由當(dāng)?shù)厝藪炜渴┕挝毁Y質(zhì)進(jìn)行施工，難免出現(xiàn)個別工程質(zhì)量低，后期無人維護(hù)的情況。

二、農(nóng)村飲水安全問題的建設(shè)與管理措施

（一）建立完善的管理體制和良好運(yùn)行機(jī)制

建立完善的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。

首先，要明確飲水安全工程的所有權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，將工程建好后的管理落實(shí)到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時，對工程維護(hù)的責(zé)任也要進(jìn)行劃分，以實(shí)現(xiàn)有效的管理；

其次，對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員，要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確保其能夠達(dá)到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；

再者，針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團(tuán)隊(duì)來完成，避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控；

另外，在工程建設(shè)完成后，綜合各種因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水費(fèi)的核算，在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行合理地收費(fèi)，以保障運(yùn)行的有效性。

（二）建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系

建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。

首先，在選址時要避開污染嚴(yán)重的水源區(qū)域，在保護(hù)農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實(shí)施；

其次，在工程實(shí)施之前要對工程所在地的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，以保障水質(zhì)符合飲用的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性；

再者，工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進(jìn)行有效的管理及維護(hù)，以保障供水的安全性。

另外，還要加強(qiáng)農(nóng)民的安全用水意識，積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實(shí)。

（三）加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持

加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措。一方面，勘察結(jié)算工程，保障資金的投入，以促進(jìn)勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴(yán)而留下的隱患；另一方面，在工程實(shí)施階段也要保障資金的充足，以促進(jìn)工程的順利實(shí)施，保障工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護(hù)資金，以促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護(hù)的有效開展，切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的跟蹤管理和監(jiān)督

一是要密切關(guān)注工程進(jìn)度，建設(shè)單位要長期深入施工現(xiàn)場，了解工程施工情況，現(xiàn)場簽證要真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，防止出現(xiàn)重復(fù)和虛假簽證，杜絕事后補(bǔ)辦簽證的情況；

二是要加強(qiáng)對施工過程中變更手續(xù)的管理，防止施工單位通過變更、增加簽證等手段虛報工程造價；

三是要加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管，將不稱職、不合格的監(jiān)理單位和人員清理出本地的監(jiān)理市場。

四是要加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行，不得私自變更工程建設(shè)內(nèi)容，變更必須通過建設(shè)單位和設(shè)計單位的同意方能實(shí)施，否則不予認(rèn)可；

五是在管網(wǎng)經(jīng)過的地方設(shè)立醒目標(biāo)志，防止人畜損壞，也為日后的管理和維

護(hù)提供方便。

（五）加強(qiáng)水源地保護(hù)，改善水環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)不同于城市，農(nóng)村地區(qū)的水資源比較賡乏，而且分布也是極為不均勻。作為管理部門，政府要想提高農(nóng)村地區(qū)的飲水安全，就必須要修建水庫，使農(nóng)村地區(qū)的水資源可以得到充分的利用、)政府需要采取相應(yīng)的工程措施，建立水利工程設(shè)施，提高農(nóng)村地區(qū)水資源利用的科學(xué)度與合理度。對于農(nóng)村田地用水，需要改變傳統(tǒng)的灌區(qū)模式，改用渠道用水，提高水資源的利用程度，這樣可以節(jié)約大量的水資源。

另一方面，當(dāng)?shù)卣€需要加大對于水環(huán)境的改善力度。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾以及養(yǎng)殖污染比較嚴(yán)重，政府需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加大對于當(dāng)?shù)匚廴镜闹卫砹Χ?、必要的情況下，甚至可以采用河流周圍禁止養(yǎng)殖或者是退養(yǎng)的舉措，加大對于河流的保護(hù)力度。

另外，當(dāng)?shù)夭块T還需要加大對于水源地的監(jiān)測力度，設(shè)置專門的水質(zhì)監(jiān)測斷面，嚴(yán)格控制污染物進(jìn)入水源區(qū)。

（六）大力招攬技術(shù)人才

農(nóng)村飲水安全與專業(yè)技術(shù)人員有著密切的聯(lián)系，專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)村飲水安全的極大技術(shù)支持者。目前來看，我國農(nóng)村在農(nóng)村飲水安全專業(yè)技術(shù)人員方面存在著較大的缺失。因此，有關(guān)部門需要加大對于專業(yè)技術(shù)人員的招聘力度，招納一批高素質(zhì)、高能力、高水平的人才到農(nóng)村飲水安全管理的隊(duì)伍中。同時，加大對于專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，尤其是要加大對于水質(zhì)監(jiān)測、工程技術(shù)以及管理人員的培訓(xùn)力度。建立責(zé)任制度，使得專業(yè)技術(shù)人員可以承擔(dān)起農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任。

結(jié)語

綜上，農(nóng)村飲水安全工程是德政工程、民心工程，參建各方必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢，以人為本，積極行動，綜合治理，建好管好用好這些工程，使其正常和長期發(fā)揮作用。希望各級水行政管理部們要把工作做到實(shí)處，逐步推動我國農(nóng)村供水改革與實(shí)踐的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

【關(guān)鍵詞】：新形勢下；山區(qū)農(nóng)村；飲水安全；工程建設(shè)；管理

中圖分類號： D267.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾的切身利益的“民心工程”，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是保障和改善民生的迫切需要及加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。近年來，各級政府的重視，資金投入逐漸加大，飲水安全工程取得了長足發(fā)展。然而，隨著飲水安全工程的不斷實(shí)施，在建設(shè)和建后管理過程中隨之出現(xiàn)了許多建管問題。

隨著人民生活水平的不斷提高，水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水環(huán)境惡化等問題也日益突出。山區(qū)農(nóng)村的供水保證率低，供水不及時，供水水量少，水源受到污染，供水水質(zhì)差等一系列問題相繼出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生存、生活、生產(chǎn)及農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，建設(shè)好農(nóng)村飲水安全工程以及加強(qiáng)后續(xù)管理工作，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與問題分析

近年來，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受到了高度重視，把解決農(nóng)村飲水安全問題作為當(dāng)前水利工作重中之重。目前，農(nóng)村飲水工程的建成在一定程度上解決農(nóng)村飲水問題，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。但農(nóng)村飲水安全工程還存在許多問題：

1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

山區(qū)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)均由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)，具體實(shí)施的施工隊(duì)伍多為項(xiàng)目村臨時組建的施工人員，水平較低，不能制定完善的施工組織措施，再加上基層技術(shù)人員缺乏，質(zhì)量監(jiān)督體制不健全，檢查監(jiān)督不嚴(yán)格，致使工程不能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，影響了工程的總體形象，距現(xiàn)在的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有一定的差距。

2．建設(shè)與管理不協(xié)調(diào)

管理體制不健全，管理部門的治理職責(zé)行使不到位。致使工程不能協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大多農(nóng)村飲水安全工程是以村為單位進(jìn)行建設(shè)，工程竣工后，交由村集體進(jìn)行管理，雖然已建工程都設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，但管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)日常的管理維護(hù)要求，再加上一般村都沒有專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，缺乏必要的維修養(yǎng)護(hù)資金，導(dǎo)致部分工程設(shè)備老化，出現(xiàn)問題后很長時間不能解決，致使工程不能正常發(fā)揮應(yīng)有的效益，甚至廢棄。

3．排水系統(tǒng)不完善

飲水工程建成后在一定程度上提高了農(nóng)村居民的用水標(biāo)準(zhǔn)，增加了用水量，相應(yīng)的生活污水排放量也迅速增加，但部分村莊的排水系統(tǒng)并不完善，不能及時將污水排走而滲入地下，可能形成新的污染源，不利于農(nóng)村飲水的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4．水源保護(hù)不到位

已建農(nóng)村飲水安全工程，雖然都劃定了水源保護(hù)范圍，但因無人管理，水源保護(hù)措施等同擺設(shè)，飲水水質(zhì)監(jiān)測除了工程剛建設(shè)完工時進(jìn)行過一次監(jiān)測外，并沒有再進(jìn)行定期監(jiān)測，使農(nóng)村居民的飲水存在一定的隱患。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理措施探討

做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全工作做細(xì)做好的保障，，相關(guān)部門及工作者應(yīng)結(jié)合新時期新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極探索農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的新思路。

1.明確農(nóng)飲工程新定位

（1）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新時期下的農(nóng)村安全飲水工程不再是簡單的解決農(nóng)村居民的吃水困難問題，而是把使農(nóng)村居民能夠像城鎮(zhèn)居民一樣及時、方便的吃上安全水，降低介水疾病的發(fā)生，提高人們的健康水平作為初級必須達(dá)到的基本目標(biāo)。同時，把農(nóng)飲工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，與新民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合、與空心村改造、土地利用有機(jī)結(jié)合。通過落實(shí)農(nóng)飲工程，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

（2）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村干部的責(zé)任感、凝聚力及在群眾中的威信。借助飲水安全工程的建設(shè)，提高農(nóng)村物質(zhì)及精神文明水平，為其他工程的建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

2．制定農(nóng)飲工程新標(biāo)準(zhǔn)

目前，大多數(shù)山區(qū)地區(qū)農(nóng)村還沒有一套完整的農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，相關(guān)部門及工作者應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂符合適合的農(nóng)村飲水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如機(jī)井房、閥門井、管道等，并結(jié)合工程實(shí)際設(shè)計可靠成熟的工程標(biāo)準(zhǔn)圖紙，用來規(guī)范及指導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)。

3．采取農(nóng)飲工程新措施

農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多、面廣、分散，工程建設(shè)管理難度大，因此，必須采取相應(yīng)的措施，保證工程的建設(shè)質(zhì)量及工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（1）健全工作職能

應(yīng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立由水利、財政、國土、發(fā)改、電力、環(huán)保、紀(jì)檢、督察、審計等相關(guān)單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、財務(wù)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的組成單位，并將責(zé)任分解到各單位，促使各單位切實(shí)履行其職責(zé)。

（2）嚴(yán)格建設(shè)程序

應(yīng)該對飲水安全工程建設(shè)按照基建程序進(jìn)行實(shí)施，對主要材料設(shè)備及重要的工程進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇有信譽(yù)的材料供貨單位及工程建設(shè)隊(duì)伍，確保主要材料設(shè)備的質(zhì)量，保證工程建設(shè)的水平。對工程的建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，設(shè)立現(xiàn)場工程監(jiān)理人員，以合同管理為中心，控制工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)，加強(qiáng)信息管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)各方的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程建成使用后，應(yīng)鼓勵用水戶參與工程的運(yùn)行管理，建立工程長效管理機(jī)制，成立工程管理小組，建立用水管理制度及安全生產(chǎn)制度，設(shè)立崗位職責(zé)，完善工程管理運(yùn)行的各種規(guī)章制度，切實(shí)實(shí)行水費(fèi)征收制度，增加用水戶的節(jié)水意識，避免浪費(fèi)水的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)合理的制訂供水價格，落實(shí)工程折舊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，確保工程形成可持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，一改“重建輕管”的傳統(tǒng)毛病。

（4）推進(jìn)水務(wù)一體化

將農(nóng)村飲水安全工程與農(nóng)村排水工程統(tǒng)籌進(jìn)行解決，杜絕農(nóng)村生活污水的入滲，并應(yīng)加快農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)，將農(nóng)村污水進(jìn)行無害化處理，保證農(nóng)村飲用水源的安全。逐步有序的關(guān)停供水水源控制范圍內(nèi)的原有水井和用水戶飲水自備井，確保飲水工程能夠長期發(fā)揮效益。

（5）加強(qiáng)水源地保護(hù)

農(nóng)村飲水工程建成后，應(yīng)合理劃定水源保護(hù)區(qū)，依法加強(qiáng)水源保護(hù)，任何單位和個人都不得在保護(hù)范圍內(nèi)再進(jìn)行取水工程的建設(shè)，與飲水工程搶奪水源，并且嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動，嚴(yán)防供水水源受到污染和人為破壞。水質(zhì)監(jiān)測是農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)鍵工作，應(yīng)定期對已建飲水安全工程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾飲水安全。

三、結(jié)束語

保障農(nóng)村飲水安全是水利工作的重要任務(wù)之一。農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，將會成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一條亮麗的風(fēng)景線，將會使農(nóng)村供水與城市供水看齊，極大地方便群眾生活用水，改善農(nóng)村生存環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，保障農(nóng)民的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)和兩個文明建設(shè)。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉建強(qiáng),金麗,韓同縣等.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理模式研究[J].中國農(nóng)村水利水電,2006,(2):79-80.

[2] 劉成祥,劉新清.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題研究[J].湖南水利水電,2012,(1):64-66.

[3] 張蕾,朱勝藍(lán).對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的思考[J].黑龍江科技信息,2012,(6):258-258.

第6篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度；改革；看法

如何推動農(nóng)村供水改革深入健康進(jìn)行，使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善，走上正規(guī)化、法制化軌道，需要對改革思路和深層次政策問題進(jìn)行認(rèn)真研究。

一、農(nóng)村供水工程的特點(diǎn)

農(nóng)村供水工程種類，大體可歸納為水窖（池）蓄水供水工程、供水對象以幾個自然村為單位的集中式供水工程和供水對象以自然村或十幾農(nóng)戶為單位的分散式供水工程，其特點(diǎn)主要有：1、地位作用重要，需要高度重視?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)村供水工程在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。2、群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。3、公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。4、具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，縣農(nóng)村供水工程可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池等；另一類是供水對象以幾個自然村為單位的集中式引水供水工程和供水對象以自然村或十幾農(nóng)戶為單位的分散式引水供水工程。5、改革目標(biāo)和原則。改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權(quán)為核心，以增強(qiáng)經(jīng)營管理活力為重點(diǎn)，以提供良好服務(wù)、實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行、充分發(fā)揮效益為目標(biāo)。改革要有利于調(diào)動廣大農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的積極性，有利于已建成設(shè)施的鞏固和效益發(fā)揮，有利于水資源的合理高效利用，有利于加快農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

二、組建用水合作組織，明晰所有權(quán)

具體來說，不同類型工程，應(yīng)實(shí)行不同管理體制。

1、農(nóng)戶自用的微型工程，實(shí)行“自建、自有、自管、自用”體制。農(nóng)戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財產(chǎn)，受法律保護(hù)。農(nóng)戶自有工程自己用不完的水，允許在農(nóng)戶之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

2、在村社一級管引供水工程中，推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織管理體制。

3、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村供水工程推行按“股份合作制”企業(yè)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村供水工程，大多都是跨村或跨鄉(xiāng)的農(nóng)村管引供水工程，以向鄉(xiāng)屬企業(yè)、鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市固定個體戶供水為主，兼有村民生活供水任務(wù)的農(nóng)村供水工程，應(yīng)參照“股份合作制”企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實(shí)體，實(shí)行企業(yè)內(nèi)勞動者平等持股、合作經(jīng)營，勞動者與所有者相結(jié)合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產(chǎn)權(quán)清晰，所有者的權(quán)、責(zé)、利十分明確，有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營活力。

三、采用靈活多樣形式，加強(qiáng)經(jīng)營管理

1、用水合作組織自己直接經(jīng)營管理。這種方式應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后農(nóng)村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，保證復(fù)建改造基金的提留。

2、用水合作組織聘用“能人”經(jīng)營管理。用水合作組織內(nèi)部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領(lǐng)取報酬。用水合作組織對受聘者監(jiān)督，促使其真正對工程的日常經(jīng)營管理負(fù)起責(zé)任，搞好服務(wù)。

3、承包。承包不改變工程所有權(quán)屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權(quán)委托給承包者，同時對雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負(fù)責(zé)人有更大的自。承包者可以是合作組織內(nèi)部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

4、租賃。嚴(yán)格地說，它與承包經(jīng)營管理屬于同一類型，因?yàn)楣こ趟袡?quán)沒有改變，只是所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離得更進(jìn)一步，租賃者在經(jīng)營管理上有更多的自。租賃者可以從直接或間接的經(jīng)營利潤中獲取報酬，同時也承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險。因此“租賃”主要適用于經(jīng)營性較強(qiáng)，可以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村供水工程。

四、履行政府職責(zé)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

推動農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理改革，要抓好三個關(guān)鍵：一是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，解決體制不順的問題；二是靈活運(yùn)用市場機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營管理，解決運(yùn)行機(jī)制不活的問題；三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持，做好服務(wù)監(jiān)督，提供必要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，為體制與機(jī)制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，三者缺一不可。

第7篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村；生活水平；飲水；安全

農(nóng)村飲水安全關(guān)系著整個農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展和全體村民的生命安全，是我們現(xiàn)代社會快速發(fā)展中不可忽視的重點(diǎn)問題，是農(nóng)村基層干部一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在現(xiàn)在的農(nóng)村，飲水的安全問題依然沒有得到很好的解決，但是我們已經(jīng)從最開始的飲水困難的問題，慢慢的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的飲水安全的問題。如何建設(shè)好農(nóng)村飲水安全工程是我們在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

一、農(nóng)村安全飲水的建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村安全飲水的建設(shè)是一項(xiàng)長期而且非常艱巨的工作任務(wù)，在進(jìn)行農(nóng)村安全飲水建設(shè)的時候，我們不能進(jìn)行盲目的快速建設(shè)，而是應(yīng)該同國家和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度相結(jié)合，避免出現(xiàn)在修建的過程當(dāng)中出現(xiàn)一些資源浪費(fèi)的問題。為了避免在農(nóng)村安全飲水的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)一些規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低和一些建設(shè)好之后時間不長就不能滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際生活需要的問題出現(xiàn)，我們在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全建設(shè)的時候就要對安全飲水的設(shè)計規(guī)劃、水源的選擇和建設(shè)的總體規(guī)劃都要做出一個非常合理的安排和計劃。要做好農(nóng)村安全飲水的建設(shè)就必須要做好農(nóng)村安全飲水工程的總體規(guī)劃，明確我們的建設(shè)思想和發(fā)展思路與布局。在進(jìn)行農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和維護(hù)的時候我們要有一個科學(xué)、結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)。在建設(shè)的過程當(dāng)中，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的工作規(guī)范和指導(dǎo)來進(jìn)行工程建設(shè)和管理。

在城市的郊縣地方進(jìn)行農(nóng)村安全飲水建設(shè)的時候，我們首先應(yīng)該要考慮的是城市飲水資源的延伸。在農(nóng)村的時候，我們首先考慮的是看當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況是否可以建設(shè)一個比較集中安全飲水的水源，如果是現(xiàn)在還不能做到相對集中的話，我們也要按照近期和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，分階段實(shí)施的建設(shè)原則，在目前的建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，我們要充分的考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不能只是簡單考慮當(dāng)下。對那些現(xiàn)在還不能集中的居民，我們可以通過長期的新農(nóng)村建設(shè)和修建相對集中的住宿來進(jìn)行規(guī)劃解決。

二、農(nóng)村安全飲水建設(shè)的實(shí)施

1、首先我們要做到統(tǒng)籌結(jié)合的原則，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和以人為本，樹立全面、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要從整體上改善農(nóng)村飲水的條件和提升農(nóng)村飲水的質(zhì)量，要讓農(nóng)村所有的村民都能用上安全的飲用水，為推動新農(nóng)村建設(shè)打好良好的基礎(chǔ)。

2、在水源上我們要做好保護(hù)工作，做到保護(hù)水源和凈化飲水相結(jié)合，預(yù)防和治理是同樣重要的對于水源的保護(hù)。對于村民是否能夠用上安全的飲水，我們一定要從源頭抓起，保護(hù)好農(nóng)村飲水的水源。要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和文件，規(guī)劃好水源的保護(hù)區(qū)域，對水源的周圍也要做好保護(hù)工作，對水源的周圍要保護(hù)好環(huán)境，確保水源不能被污染，要采取有效的措施和手段，確保水源的安全飲用。除了對水源的保護(hù)之外，我們還要根據(jù)不同的水源情況，制定相應(yīng)的凈水措施，確保村民能使用上安全的飲水。

3、農(nóng)村安全飲水既是一項(xiàng)國家的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)民心事業(yè)，如果能真正的做好農(nóng)村安全飲水的建設(shè)，那么就會使得農(nóng)村村民更加的積極向上的生活和努力工作，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。在進(jìn)行安全飲水建設(shè)的時候，我們的各級政府部門要起到很好的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證安全飲水的工作在政府部門的監(jiān)督下進(jìn)行。要解決好農(nóng)村安全飲水的建設(shè)工作，就要政府部門和受益群眾來共同承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用，制定有效的資金籌措計劃。首先是政府部門要給予一定的扶持，然后是受益的群眾要在自己能承受范圍之內(nèi)負(fù)擔(dān)一部分的費(fèi)用和投入勞力，對于這一部分資金，政府部門一定要做到專款專用，不能中飽私囊和挪用。

4、在進(jìn)行工程建設(shè)的時候，我們政府部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾都要做好相互監(jiān)督的工作，確保工程按質(zhì)的完成。施工的時候，一定要按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，。施工單位要編制好施工組織設(shè)計方案和相關(guān)的施工進(jìn)度，一定要通過層層的管理，確保農(nóng)村安全飲水建設(shè)的質(zhì)量。

5、安全飲水的選址。我們在選擇安全飲水建設(shè)的水源的時候，要先對水量進(jìn)行計算，確保水源的水量充足，還要對水質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的檢測，確保水質(zhì)的安全。盡量的選擇水量充足沒有污染的優(yōu)質(zhì)地表水，而在山區(qū)的話，我們就可以選擇優(yōu)質(zhì)的山泉水作為水源?？傊?，在進(jìn)行水源選擇的時候，我們一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行選擇，為安全飲水的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。

6、農(nóng)村安全飲水建設(shè)的凈水方法。在農(nóng)村安全飲水建設(shè)的凈水方法的選擇上，我們一般都是采用的粗濾慢濾消毒的過程對農(nóng)村飲水進(jìn)行凈化。在對安全飲水進(jìn)行慢濾之前，要先在粗濾池中對飲水進(jìn)行第一步的預(yù)先處理，使飲水的濁度達(dá)到20度以下的時候，才在慢濾池中對水進(jìn)行處理，如果飲水的濁度太高的話，慢濾池將達(dá)不到任何的效果，最后才對飲水進(jìn)行消毒處理。這樣的凈水過程可以有效的對飲水中的有機(jī)物和微生物起到凈化的效果，而且還可以減少消毒藥劑的量，減少在飲水當(dāng)中的有毒物質(zhì)。

三、農(nóng)村安全飲水的管理

1、加強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)在對于農(nóng)村安全飲水的管理中的主導(dǎo)地位。目前相對集中的農(nóng)村安全飲水管理都是由相關(guān)的水廠在進(jìn)行管理，而在那些比較分散的安全飲水管理中，基本上都是由一些村委會和農(nóng)戶自己在管理，由于村委會和農(nóng)戶自己本身的能力不高，使得在管理的過程當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些水費(fèi)亂收，安全飲水的設(shè)備問題不能及時發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行維修，導(dǎo)致了安全飲水無法正常的進(jìn)行。

2、用水戶自己參與到安全飲水的管理當(dāng)中，這樣的管理就可以避免農(nóng)村安全飲水工程出現(xiàn)有人建沒人管的局面，而且用水戶自己參與管理的話，可以更好的發(fā)現(xiàn)安全飲水的問題，能夠及時的解決問題。

3、經(jīng)常進(jìn)行宣傳，要求農(nóng)村群眾積極的愛護(hù)和保護(hù)安全飲水設(shè)備，提高群眾的自覺性，促進(jìn)群眾節(jié)約用水的意識。

4、制定合理的水費(fèi)，不對群眾進(jìn)行亂收費(fèi)的現(xiàn)象。加強(qiáng)對水質(zhì)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)凈水設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水的進(jìn)一步提高。

結(jié)束語

總體上來說，農(nóng)村安全飲水的建設(shè)工程量大，而且分布很廣很分散，規(guī)模的大小也不一樣，這樣就給我們的管理工作帶來了很多不便和難度。所以就要求有關(guān)部門，在進(jìn)行農(nóng)村安全飲水的時候要抓好質(zhì)量，認(rèn)真仔細(xì)的工作，給農(nóng)村村民提高安全的飲水資源，保障農(nóng)村村民的生活質(zhì)量和生命安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉衛(wèi).瀘水縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（24）

第8篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水工程；建設(shè)與管理；探討

飲水安全問題直接關(guān)系到人民群眾的健康，影響人們的生產(chǎn)和生活。建設(shè)農(nóng)村飲水工程，對滿足農(nóng)民的切身需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展有非常重要的意義。

1 建設(shè)農(nóng)村飲水工程的重要意義

1.1 建設(shè)農(nóng)村飲水工程是農(nóng)民的迫切需要

水是人類賴以生存的自然資源，良好的飲水條件與人們的身心健康和正常生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村仍有很大一部分人處在飲水不安全的環(huán)境中，高氟、高鈉、污染嚴(yán)重等水質(zhì)問題極大危害著人們的身體健康。季節(jié)性缺水、水量匱乏、取水困難、水源桔竭等問題嚴(yán)重影響著群眾的正常生活。切實(shí)落實(shí)飲水工程建設(shè)，解決飲水問題，農(nóng)民呼聲迫切。

1.2 建設(shè)農(nóng)村飲水工程體現(xiàn)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的公益效用

農(nóng)村飲水工程直接關(guān)系到農(nóng)民的生存、生產(chǎn)和生活。目前，我國仍有較大一部分農(nóng)村飲水條件差，飲水設(shè)施陳舊、簡陋，飲水安全問題頻發(fā)，這不僅有礙于農(nóng)民的身體健康和日常生活，還容易造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定，成為國家快速、和諧發(fā)展的短板。近年來， “三農(nóng)”問題得到國家高度重視，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活成為國家經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展的重要組成部分。建設(shè)農(nóng)村飲水工程，解決農(nóng)村飲水問題，對改善農(nóng)村居住環(huán)境、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要作用，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

2 農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理中存在的問題

作為一項(xiàng)重要的民生工程， 農(nóng)村飲水工程惠及千家萬戶。農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，體現(xiàn)了“以人為本” 、“為民辦實(shí)事” 的服務(wù)理念。而在其建設(shè)和管理過程中還是存在一些常見問題，需要引起重視。

2.1 建設(shè)資金不足，工程建設(shè)不到位

農(nóng)民飲水工程有著“民辦公助” 的項(xiàng)目性質(zhì)， 由三方合力籌款，中央補(bǔ)助一部分資金，地方財政配套再撥款補(bǔ)助部分資金，其余部分仍需群眾自籌。而還有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村， 由于縣政府財政資金緊缺，未能落實(shí)財政專項(xiàng)配套資金；群眾自籌能力較低，未能形成農(nóng)民自籌機(jī)制。因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施飲水工程建設(shè)項(xiàng)目時，看米下鍋，單靠著中央補(bǔ)助資金開展項(xiàng)目，原設(shè)計的建設(shè)規(guī)模和供水受益范圍變動性較大，實(shí)際受益與項(xiàng)目上報情況常有不符，工程建設(shè)未能切實(shí)到位。

2.2 建設(shè)不規(guī)范，延誤項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

偏遠(yuǎn)窮困農(nóng)村居民飲水困難，解決飲水問題是眾望所歸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都紛紛爭取飲水工程建設(shè)項(xiàng)目，但項(xiàng)目立項(xiàng)后，卻由于種種原因，例如工程建設(shè)管理非專業(yè)，主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁， 思想觀念陳舊等，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)階段困難重重，出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，資金配置使用不合理，工程竣工結(jié)算延期，竣工驗(yàn)收資料有所遺漏等等一系列問題， 延誤項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

2.3 水資源浪費(fèi)

一些農(nóng)村飲水工程建成后沒有安裝監(jiān)測使用量的水表，加之民眾節(jié)約公用水的意識淡薄，“均公分配”的公用意識造成用水不節(jié)省，長流水現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致浪費(fèi)性缺水。

2.4 存在水質(zhì)安全隱患

一些水廠雖然建設(shè)了消毒設(shè)施，卻沒有注意定期進(jìn)行消毒處理，消毒設(shè)施損壞或者供水管網(wǎng)老化生銹沒有得到及時的修理更換， 致使民眾直接飲用未經(jīng)處理的直流水，水質(zhì)無法保證，農(nóng)村居民的健康深受影響。

2.5 水價不合理

供水成本、費(fèi)用、稅金、利潤共同構(gòu)成農(nóng)村自來水價格。水價制訂過高，農(nóng)戶不愿消費(fèi)或消費(fèi)能力不足，使供水工程難以發(fā)揮作用；而水價制訂過低，則容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)“入不敷出” ，最終使工程項(xiàng)目難以為繼。一些農(nóng)村供水工程還實(shí)行按人頭收費(fèi)，而不是實(shí)行計量收費(fèi)和按方收費(fèi)，管理模式不同，水價也就有差異。

3 對農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理的建議

3.1 拓寬集資渠道，多方籌措資金

充足的資金是做好工程建設(shè)和管理的重要保障。一方面，積極向政府有關(guān)部門爭取資金扶持，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際困難程度和工程建設(shè)的規(guī)模，不同層次給予不同比例的資金補(bǔ)助；另一方面，采用機(jī)動靈活的融資機(jī)制，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段來拓寬集資渠道。通過政府的財政補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，鼓勵租賃、獨(dú)資、承包等不同形式的投資主體參與到農(nóng)村飲水工程建設(shè)上來。針對日供水量少于一千噸的小規(guī)模供水工程，建議以政府投入為主，配合受益農(nóng)民承擔(dān)部分資金。日供水規(guī)模超過一千噸的，鼓勵采用股份、合資等多種經(jīng)濟(jì)形式參與。

3.2 成立管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理

農(nóng)村飲水工程建設(shè)涉及部門眾多，如水利、衛(wèi)生、城建等，協(xié)調(diào)配合尤為重要。成立專門農(nóng)村飲水管理辦公室， 落實(shí)專項(xiàng)人員跟進(jìn)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常管理以及各部門的協(xié)調(diào)溝通；加強(qiáng)對工程管理人員的技術(shù)支持和指導(dǎo)，強(qiáng)化其專業(yè)管理水平和工作責(zé)任感；通過科學(xué)規(guī)劃合理分配建設(shè)資金：同時，完善工程檢查、監(jiān)督機(jī)制，在保證工程質(zhì)量的同時加快建設(shè)進(jìn)度，及時組織竣工驗(yàn)收。另外，招標(biāo)合同、竣工報告、工程決算、運(yùn)行報表等資料應(yīng)保持真實(shí)、完整， 并有專人管理，實(shí)行規(guī)范化檔案管理機(jī)制。以上措施，務(wù)必責(zé)任到“家”，確保工作到位、責(zé)任到人，保障項(xiàng)目建設(shè)和管理的規(guī)范執(zhí)行、高效運(yùn)作。

3.3 提高民眾節(jié)約用水的思想認(rèn)識

積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全的宣傳，使村民認(rèn)識到飲水工程的重要意義。通過各種載體將監(jiān)測的數(shù)據(jù)、水的指標(biāo)狀況以及水的耗用情況如實(shí)告知民眾，輔以積極的節(jié)水宣傳，樹立民眾“活水來之不易，務(wù)必節(jié)約用水”的用水理念。倡導(dǎo)節(jié)約用水、珍惜用水。針對部分節(jié)水意識較差的農(nóng)村群眾，還可采取適當(dāng)調(diào)節(jié)水價的措施來提高其安全用水和節(jié)約用水的意識。

3.4 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全

完善水質(zhì)監(jiān)測制度，供水單位要定期檢驗(yàn)水質(zhì)，組建專門的水質(zhì)檢測中心，配合疾控中心、環(huán)境監(jiān)測站的力量，通力合作，加強(qiáng)監(jiān)測農(nóng)村水廠的水源和終端用水的質(zhì)量情況，監(jiān)測結(jié)果及時公布， 引導(dǎo)村民衛(wèi)生飲水，健康用水。在平時的管理維護(hù)上，也要注意對消毒設(shè)施定期進(jìn)行消毒處理，消毒設(shè)施損壞及時修理更換。同時，水源地的保護(hù)也不可忽視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然林為主，人工造林為輔的措施，適當(dāng)布設(shè)禁牌，防止人為的不良活動如亂扔廢棄物，農(nóng)藥污染等影響飲水安全。

3.5 合理定價，提升水價透明度

依據(jù)“合理成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定合理的水價。在物價部門及相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下，針對聯(lián)村供水的水廠，可采取“成本加微利”方法定價；針對單村供水的水廠，可通過“民主決策”的方法來計算水費(fèi)。在水資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，可實(shí)行“基本水價”和“計量水價”相結(jié)合的方式，即低于基本水量就按基本水價收費(fèi)，超過部分則按計量水價收費(fèi)。同時，實(shí)施合理的水費(fèi)計收辦法，公開水量、水價及水費(fèi)，提升水價政策的透明度，防止偷漏水、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié)語

本著“聚民心，尊民意，解民憂” 的服務(wù)宗旨，農(nóng)村飲水工程有著巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理，確保農(nóng)村飲水工程這一惠民之舉落到實(shí)處，發(fā)揮出應(yīng)有的效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚玲，陳協(xié)清.湖北省農(nóng)村飲水工程運(yùn)營成效與思考[J].中國水利，2011（7）.

第9篇：農(nóng)村水利建設(shè)與管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水利工程；管理現(xiàn)狀；應(yīng)對策略

水利工程的建設(shè)，利國利民，無論是大禹治水的故事，還是京杭大運(yùn)河的修建，都表示了我國自古以來對水利工程都非常重視。然而，現(xiàn)如今一些小型的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理方面卻存在一些問題，制約了農(nóng)村水利工程的良性發(fā)展，給村民的用水帶來了一些隱患。

1農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

1.1規(guī)劃建設(shè)不合理、不科學(xué)

小型的水利工程，大多數(shù)都涵蓋農(nóng)村用水的基礎(chǔ)設(shè)施。然而，在農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃上，往往著重規(guī)劃一些路邊工程，對小型水利工程建設(shè)的重要性和實(shí)際可行性有所忽視，因此，水利工程建設(shè)時，就會出現(xiàn)缺乏科學(xué)性、合理性、長期性的深度思考，讓農(nóng)村用水存在隱患。比如，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，普遍存在交通不方便、水源緊張，幾年內(nèi)也難有水利工程項(xiàng)目的實(shí)施。而一些交通干道周邊城鎮(zhèn)，就會出現(xiàn)水利工程項(xiàng)目實(shí)施又實(shí)施的情況，這種不科學(xué)的水利工程建設(shè)管理，造成了農(nóng)村用水的強(qiáng)烈反差。

1.2投標(biāo)工程公司職業(yè)素質(zhì)低，施工現(xiàn)場人員復(fù)雜

農(nóng)村的水利工程規(guī)模相對來說比較小，投資少，很難有大的工程公司進(jìn)行投標(biāo)，工程公司的素質(zhì)就很難得到保障。工程公司中標(biāo)后，也存在現(xiàn)場施工人員不是該公司成員的情況，形成了甲隊(duì)伍中標(biāo)，乙隊(duì)伍施工，甚至還存在乙隊(duì)伍在找丙隊(duì)伍，丙隊(duì)伍在找丁隊(duì)伍......，施工人員過于復(fù)雜，也很難保證施工人員的職業(yè)性與專業(yè)性，這對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理非常不利。

1.3前期工作深度不夠，“人、財”有待改善

農(nóng)村水利工程比較小，對設(shè)計單位的資質(zhì)要求不是太高（一般水利丙級），但在設(shè)計、規(guī)劃的時間上要求比較高。在加上前期的經(jīng)費(fèi)、人員的短缺，在設(shè)計與規(guī)劃上往往就會出現(xiàn)規(guī)劃時考慮不周全，設(shè)計步驟簡化的現(xiàn)象。例如，一些小型水利工程，前期地勢勘測簡單化，造成了設(shè)計也簡單化，這就導(dǎo)致了水利工程在建設(shè)過程中，因?yàn)橐恍?shí)際的困難，不得不更改規(guī)劃計劃，給水利工程建設(shè)帶來了不便，也增加了水利工程建設(shè)管理的難度。

2管理現(xiàn)狀的應(yīng)對策略

2.1合理、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理思路

小型水利工程建設(shè)管理，首先就要執(zhí)行合理、學(xué)科地規(guī)劃，因地制宜，以長遠(yuǎn)的發(fā)展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，達(dá)到道建一處水利工程就發(fā)揮一處水利工程的作用，讓水利工程真正的做到利國利民。同時，水利工程的建設(shè)管理過程中，地方政府部門，要對以往的管理體制進(jìn)行深度改革，從多角度、多方面去優(yōu)化創(chuàng)新管理新思路，以本地村民的實(shí)際需求出發(fā)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對水資源進(jìn)行戰(zhàn)略性、長期性、合理性、科學(xué)性的規(guī)劃管理，在追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要注重農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，讓水利工程可以長期、更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.2對中標(biāo)公司嚴(yán)格把關(guān)

即使農(nóng)村的水利工程規(guī)模較小，但這關(guān)乎著眾多村民的生活，因此，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，一定要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取有利的措施來制止投標(biāo)公司職業(yè)素質(zhì)低，施工現(xiàn)場人員復(fù)雜的現(xiàn)象。第一，實(shí)施壓證施工，辦理施工許可證。防止施工單位用于其他項(xiàng)目的掛靠，保證施工單位人員的專業(yè)性。第二，對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行不定期的突擊抽查，若出現(xiàn)施工單位壓證人員不在崗位，或他們頂替在崗的情況，對改施工單位進(jìn)行罰款或取消營業(yè)執(zhí)照的處罰。第三，調(diào)查民意，對施工單位進(jìn)行測評，讓村民進(jìn)行監(jiān)督，以保證水利工程施工的順利完成。

2.3樹立全新的管理理念、提高管理人員的綜合素質(zhì)

前期水利工程順利完成后，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的后期管理也不能忽視，應(yīng)該著重培養(yǎng)水利管理方面的人才，讓他們具備多樣化的“新觀點(diǎn)、新思路、新措施”，從而更為有效地提高管理人員的綜合素質(zhì)，以保證農(nóng)村水利工程管理工作的順利開展。例如，在日常管理中，農(nóng)村水利部門可以要求管理人員與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變以往的管理方式，樹立全新的管理理念。如，運(yùn)用信息化手段，去構(gòu)建水利工程的管理系統(tǒng)，在如，對管理人員進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他們在學(xué)習(xí)與管理實(shí)踐中，逐漸地提高自身的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理隊(duì)伍的“理念新、素質(zhì)高、技術(shù)好”。