水利工程管理的重要意義精選(九篇)

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第1篇：水利工程管理的重要意義范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；施工管理

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

二、嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件；嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工；嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。

三、我國(guó)小型農(nóng)田水利工程施工管理現(xiàn)狀

近年來，雖然我國(guó)政府和地方政府都加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，但是，由于我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理起步較晚，水利工程的建設(shè)管理體系仍然不太健全，因此，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的施工管理顯得甚是隨意。在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田工程的如水庫、小電站等一些設(shè)備的老化失修，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施無法正常工作，甚至導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)備的情況更為嚴(yán)重，徹底失去效用。我國(guó)農(nóng)田水利工程的施工方式和管理狀況都不標(biāo)準(zhǔn)，尤其是小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工就更為隨意。小型農(nóng)田水利工程大部分都是國(guó)家政府出資，并由村里共同施工建設(shè)或則請(qǐng)非專業(yè)的水利工程施工隊(duì)來建設(shè)，他們?cè)谑┕み^程中普遍出現(xiàn)不遵守施工規(guī)范或要求的現(xiàn)象，水利工程的施工都缺乏一定嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，嚴(yán)重影響施工效果和質(zhì)量。

四、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工管理的意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，興建小型農(nóng)田水利工程成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題，其對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入及人們的生活水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)田水利工程情況，采取有針對(duì)性的施工方案，對(duì)影響工程水利安全運(yùn)行和排灌效益正常發(fā)揮的工程，要優(yōu)先進(jìn)行改造，以保證小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行和效益的發(fā)揮。

2.興建小型農(nóng)田水利工程主要是方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入，因此，對(duì)于各種灌排工程的形式要采取集中連片布置的方式，避免因工程分散布置增加維護(hù)管理難度；在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型以及施工等方面都應(yīng)綜合考慮各種因素，以便于農(nóng)民管理維護(hù)方便。

3.建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要注重經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民真正感到實(shí)惠，做到旱天能灌溉，發(fā)生澇災(zāi)能把水排出去，農(nóng)機(jī)能便捷進(jìn)田，最終達(dá)到農(nóng)民增收的愿望。

五、小型農(nóng)田水利工程施工管理

（一）工程的施工質(zhì)量管理

根據(jù)小型農(nóng)田水利工程類型的不同特點(diǎn)，分別制定了質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

1.渠道襯砌中主抓土模夯實(shí)

渠道襯砌是小農(nóng)水工程中的傳統(tǒng)項(xiàng)目，其施工測(cè)量、土模制作、砼襯砌、渠堤培土等技術(shù)已熟練掌握。但土模制作中的夯實(shí)在施工中落實(shí)是難點(diǎn)，土模夯實(shí)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到砼襯砌的質(zhì)量及渠道的安全運(yùn)行和使用壽命。所以在工程施工過程中制定了質(zhì)量檢查制度。要求施工單位對(duì)土模夯實(shí)工序先自檢，再報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核，最后業(yè)主單位進(jìn)行合格驗(yàn)收。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的土模不得進(jìn)行砼襯砌工序，施工單位要進(jìn)行返工處理，直到達(dá)到設(shè)計(jì)要求，從內(nèi)部到外觀保證了渠道襯砌的質(zhì)量。

2.暗管輸水合理安裝排氣閥

低壓暗管輸水灌溉技術(shù)在節(jié)水灌溉中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)歷了一個(gè)從砼管到PVC管的演變過程。工程中的暗管輸水全部為PVC管，其特點(diǎn)是施工速度快，但如果排氣閥安裝位置不當(dāng)或操作不規(guī)范，在停泵時(shí)容易造成負(fù)壓，壓癟管道，造成損害。施工時(shí)要求施工單位的技術(shù)人員對(duì)每個(gè)井的管道布設(shè)、地形狀況實(shí)際考察，合理布置排氣閥，必要時(shí)增設(shè)排氣閥。同時(shí)加強(qiáng)管理運(yùn)行人員的操作規(guī)范培訓(xùn)教育，保證工程的安全運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理

要管好小型農(nóng)田水利設(shè)施，首先要解決的是人的問題，就是要落實(shí)有人去管的問題。要從嚴(yán)選聘水管員，選聘熱愛水利工作，有責(zé)任心，能夠承擔(dān)小型農(nóng)田水利各項(xiàng)任務(wù)的人員。農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時(shí)， 就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督，尤其是在施工過程中，要嚴(yán)格監(jiān)督施工的每道工序。一定要求嚴(yán)格按章操作，并對(duì)其施工質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查，對(duì)于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴(yán)格檢查，保證整個(gè)水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量，使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。

要完善施工質(zhì)量的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的審查。在對(duì)人員進(jìn)行審查的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和材料的檢查，確保萬無一失。在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程的施工過程中，施工人員是建設(shè)的主人，而施工的設(shè)備和材料是建設(shè)的重要因子，正所謂巧婦難為無米之炊，缺乏先進(jìn)的施工設(shè)備必然制約施工人員的建設(shè)水平。因此，施工單位應(yīng)該注重自身質(zhì)量管理控制體系的建立與健全，構(gòu)建符合實(shí)際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工施工單位對(duì)建設(shè)全過程的控制與監(jiān)管，還可預(yù)防常出現(xiàn)的質(zhì)量問題的產(chǎn)生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

（三）加強(qiáng)安全管理措施

做好施工單位的安全管理工作，相關(guān)的施工單位還需要做好下列工作，可以及時(shí)正確的進(jìn)行施工單位決策。施工單位的決策工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，這項(xiàng)工作在施工單位整個(gè)安全管理工作都會(huì)出現(xiàn)。施工單位必須樹立施工單位員工的安全意識(shí)。員工具有安全意識(shí)之后，就能夠自發(fā)的、自覺的進(jìn)行施工單位的安全管理。施工單位定期的組織員工進(jìn)行安全施工技能的培訓(xùn)與教育，讓員工既有安全施工的意識(shí)，又能夠具有安全問題排查與解決的能力。水利工程進(jìn)行安全事故的預(yù)防，必須通過全體工作人員進(jìn)行參與進(jìn)來，才能夠較好的做到水利工程的安全管理。水利施工中每個(gè)細(xì)節(jié)問題都會(huì)導(dǎo)致水利工程的事故，所以較好的組織施工單位員工進(jìn)行適時(shí)的施工排查，能夠有效的處理施工單位安全管理工作。施工單位的安全工作離不開安全工作的監(jiān)察。施工單位的安全工作需要施工單位工作人員全面的排查施工安全隱患以及施工過程中的各種不安全隱患。安全工作的監(jiān)察工作能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)沒有排查出來的安全隱患，安全管理過程中，難免會(huì)存在一些工作上的疏漏。所以，必須通過監(jiān)管手段把安全工作落實(shí)到位。施工單位管理部門要發(fā)揮自己的安全管理職責(zé)，采用安全管理手段組織管理人員進(jìn)行安全隱患的排查與處理，對(duì)施工單位員工實(shí)施安全維護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，以進(jìn)一步有效的調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

綜上所述，在水利工程中，小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到農(nóng)民的用水狀況，對(duì)于糧食生產(chǎn)有著重要的保障意義。我國(guó)在小型農(nóng)田水利施工管理中還存在著諸多問題，我們加強(qiáng)施工管理，保障小型農(nóng)田水利工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：水利工程管理的重要意義范文

【關(guān)鍵詞】 水利工程管理 內(nèi)涵 目標(biāo) 措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)水利工作的高度重視，同時(shí)也對(duì)水利改革任務(wù)，對(duì)推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提出新的要求。水利工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于供應(yīng)充足的水資源、預(yù)防水旱災(zāi)害有著重要意義。水利現(xiàn)代化建設(shè)有利于水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，水利工程管理現(xiàn)代化作為其中的重要構(gòu)成，也起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)部門及人員需要提高重視。

1 水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

水利工程管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，主要是管理現(xiàn)有的水資源及水利工程設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)過程。為了順應(yīng)新時(shí)期建設(shè)的需要，水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)運(yùn)而生，作為水利現(xiàn)代化的重要組成部分，其根本目標(biāo)是建立健全水利工程管理體系，使其具備科學(xué)性、先進(jìn)性。水利工程管理現(xiàn)代化具體內(nèi)涵可以表述為：引入先進(jìn)的智能化設(shè)施、應(yīng)用最科學(xué)的管理手段、建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制、建設(shè)一種高素質(zhì)的現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。

2 水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

水利工程管理工作直接決定了水利現(xiàn)代化建設(shè)水平，所以必須深入推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，明確現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，并采取多種措施加以實(shí)現(xiàn)，最終確保水利工程的正常運(yùn)行及綜合效益的實(shí)現(xiàn)。

2.1 改革水利工程管理模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著本質(zhì)的區(qū)別，水利工程傳統(tǒng)管理模式應(yīng)該突破思想束縛，不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，立足于水利工程管理工作的實(shí)際情況，結(jié)合其發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理模式，以提高水利工程管理效率與水平。

2.2 實(shí)施精細(xì)化管理

在水利工程管理中，需要認(rèn)真落實(shí)《水利工程管理考核辦法》、相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)化管理，全面考核水利管理單位，加強(qiáng)水利工程的安全、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)及組織管理，以精細(xì)化管理方法提高管理水平。

2.3 增強(qiáng)科技含量

水利工程管理工作需要發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的作用，以科技手段提高現(xiàn)代化管理水平。

2.4 確保水利工程安全運(yùn)行

水利工程管理現(xiàn)代化需要提高工程設(shè)計(jì)水平，延長(zhǎng)水利工程的使用時(shí)期，確保水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化水利服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。

2.5 強(qiáng)化公共服務(wù)職能

水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)之一就是強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)河湖工程與水資源的管理，確保河湖水系具備良好的引排調(diào)蓄功能，加強(qiáng)河湖水系水環(huán)境建設(shè)，為水生態(tài)修復(fù)提供良好的條件。

3 促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是：2020年全面建成小康社會(huì)、21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為順應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的潮流，水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)在必行，水管部門需要以“建管并重，重在管理”為發(fā)展方針，在建設(shè)水利工程時(shí)，保障水利工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化，以發(fā)揮水利工程應(yīng)有的功效，確保水利工程安全運(yùn)行。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面來促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 管理理念的現(xiàn)代化

為實(shí)現(xiàn)水利工程管理理念的現(xiàn)代化，需要樹立以下四種意識(shí)：首先，需要樹立以人為本的意識(shí)。加強(qiáng)水利工程管理的目的是為了滿足人民對(duì)水資源的需求，做好防洪抗?jié)彻ぷ鳎袑?shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，需要切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全，維護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)群眾的切實(shí)利益。其次，需要樹立安全意識(shí)。水利工程具有基礎(chǔ)性及公益性，與社會(huì)安全有著密不可分的關(guān)系。因此，要能夠以人民生命安全為管理工作的首要目標(biāo)，確保水利工程安全運(yùn)行，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。再者，需要樹立公平公正意識(shí)。這是建設(shè)和諧社會(huì)及水利工程管理的共同要求，因此，需要在水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)過程、行政執(zhí)法等方面，做到公平公正，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化。最后，需要樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。水利工程管理現(xiàn)代化不僅要注重水利工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，還要能夠加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)。

3.2 管理體制的現(xiàn)代化

近二十年來，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)尤為重視，在水利工程建設(shè)管理方面更是投入較多。水利工程管理體制改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，不斷做出調(diào)整與完善。首先，建立水利工程管理維護(hù)的保障機(jī)制，發(fā)揮公共財(cái)政的作用。各水利管理單位需要將發(fā)展總目標(biāo)逐層分解，分步實(shí)施，確保公共財(cái)政供給到位，使水利管理工作順利開展。其次，需要建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制。水管部門可以適當(dāng)?shù)叵路艡?quán)限，將水利工程的維修養(yǎng)護(hù)職能下放到市場(chǎng)部門，實(shí)現(xiàn)管理職能與養(yǎng)護(hù)職能的分離，水管部門需要加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，促進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的建立與發(fā)展。這對(duì)于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、節(jié)約運(yùn)行成本、提升管理與養(yǎng)護(hù)水平有著重要意義。第三，需要改革水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，水管部門在管理工作中，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。最后，需要?jiǎng)?chuàng)新水利工程調(diào)度管理模式。水管部門需要發(fā)揮創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化水利工程的防洪及抗旱調(diào)度等管理方式，確保水利工程體系功能的發(fā)揮。

3.3 管理手段的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化管理理念的實(shí)施需要先進(jìn)管理手段的支持。因此，在水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)中，需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改革管理手段，以提高水利工程管理水平，推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3.1 管理信息化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。對(duì)于水利工程而言，實(shí)現(xiàn)管理的信息化，結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)、整理、分析系統(tǒng)，可以全面提高水利工程管理工作的質(zhì)量和效率。要想實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)，提升其管理工作的質(zhì)量與效率，就必須加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)與設(shè)備，建立健全信息系統(tǒng)。例如，通過信息通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系、水情預(yù)報(bào)與水利工程運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)的建立，來自動(dòng)收集整理河湖的水流量、地區(qū)降水量等水利信息，在分析的基礎(chǔ)上總結(jié)規(guī)律，從而有助于指導(dǎo)水利工程的管理工作，有效規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。

3.3.2 監(jiān)控自動(dòng)化建設(shè)

水利管理部門需要加強(qiáng)科技的應(yīng)用，引入先進(jìn)的智能設(shè)備，對(duì)水利工程設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此來實(shí)現(xiàn)監(jiān)控自動(dòng)化。工作人員可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控來保障設(shè)備安全運(yùn)行，這樣不僅能夠減輕工作負(fù)擔(dān)，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，有效避免安全事故的發(fā)展，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化

目前，我國(guó)水利管理部門技術(shù)人員數(shù)量不足且整體素質(zhì)不高，這就阻礙水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水利管理單位需要提高對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)的重視，要能夠建立一種高素質(zhì)、高水平的水利工程管理隊(duì)伍。水利管理部門需要從本部門的實(shí)際情況出發(fā)，合理制定人才培養(yǎng)方案，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，尤其是培養(yǎng)一批高水平的復(fù)合型人才。在管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)中，需要提高管理人員的信息系統(tǒng)開發(fā)水平，調(diào)整其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其具備與水利工程管理崗位相匹配的能力。只有建立這樣的管理隊(duì)伍，才能夠滿足水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程管理現(xiàn)代化是新時(shí)期水利管理工作的重要內(nèi)容。水管部門需要提高重視，加強(qiáng)水利工程管理以提高水利工程整體質(zhì)量。水管部門需要從全局的角度統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程管理工作，定期召開水利工程管理專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；發(fā)揮創(chuàng)新思維，掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理知識(shí)與技術(shù)，促進(jìn)水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊麗亞.基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的水利工程管理信息化系統(tǒng)研究[J].黑龍江科技信息，2014（6）：45-47.

第3篇：水利工程管理的重要意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 水利工程管理 問題 改進(jìn)方向

當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中，農(nóng)村水利工程是確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，水利工程管理是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重點(diǎn)，其關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的團(tuán)結(jié)安定。但是在當(dāng)前的農(nóng)村水利工程管理中存在一些問題，影響了管理水平的提高。

1 農(nóng)村水利工程概述

1.1 相關(guān)概念

農(nóng)村水利工程主要是指為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生活水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力而開展的水利項(xiàng)目。通常情況下，水利工程主要是指水利農(nóng)田，同時(shí)也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水。

1.2 相關(guān)內(nèi)容

農(nóng)村水利工程的出發(fā)點(diǎn)是改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境，其涉及范圍主要包括生產(chǎn)用水以及生活用水，緩解水資源緊張，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q缺水問題。第一，農(nóng)業(yè)用水，水是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，因此，確保農(nóng)業(yè)用水對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)都面臨著水資源短缺的情況，在這種背景下，就要充分利用水資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。第二，生活用水，我國(guó)很多農(nóng)村基本還是飲用井水，但是，隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也受到了很大程度的污染，長(zhǎng)期飲用受到污染的井水會(huì)人們身體造成極大危害。因此，積極推動(dòng)農(nóng)村水利工程管理，可以提高飲水質(zhì)量，有利于農(nóng)村居民的身體健康。第三，科學(xué)使用水資源，我國(guó)水資源雖然十分豐富，但是人均使用量卻低于世界平均標(biāo)準(zhǔn)，為了有效解決這一問題，推行水利工程管理具有積極意義。通過水利工程的合理調(diào)控，對(duì)降雨進(jìn)行科學(xué)的使用和儲(chǔ)存，可以科學(xué)分配水資源。

2 農(nóng)村水利工程管理不足與缺陷

2.1 管理理念落后

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村水利工程管理依然采取粗放式的管理形式，設(shè)備缺乏維護(hù)、管理制度不完善，存在大量的“講人情”情況，私自截流、挖渠、用水，影響水利工程的供水功能。同時(shí)，由于管理不到位，對(duì)一些違規(guī)行為處罰力度不到位，長(zhǎng)此以往，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

2.2 欠缺專業(yè)人才

農(nóng)村條件艱苦，而相關(guān)部門對(duì)人才也沒有給與足夠重視，導(dǎo)致沒有專業(yè)人才愿意從事水利管理工作。當(dāng)前的水利管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)，而相關(guān)部門也缺乏對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)機(jī)制，現(xiàn)有人員難以滿足管理的需要。

2.3 缺乏資金投入

我國(guó)農(nóng)村水利工程缺乏資金保障，各項(xiàng)工作難以順利開展，不僅延緩了建設(shè)進(jìn)度，甚至在材料使用方面出現(xiàn)以次充好、偷工減料的情況，工程質(zhì)量難以得到保障。

2.4 缺乏監(jiān)督措施

為了確保水利工程管理的順利進(jìn)行，建立以及完善監(jiān)督制度具有重要意義。但是當(dāng)前在水利管理中，相關(guān)職能部門沒有充分發(fā)揮作用，不愿意進(jìn)行實(shí)地考察，監(jiān)測(cè)設(shè)備和工具落后，監(jiān)督人員缺乏專業(yè)技能，監(jiān)管流于形式。

3 改善農(nóng)村水利工程管理措施

3.1 更新管理方法和理念

想要解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，一定要更新管理方法和理念，完善管理體制、強(qiáng)化管理意識(shí)，改變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的教育宣傳，讓保護(hù)水利工程成為農(nóng)民的一種自愿自覺行為。同時(shí)，管理人員還要深入基層，幫助農(nóng)村居民做好農(nóng)田灌溉工作，采取定期以及不定期的形式檢查水利設(shè)備，及時(shí)開展保養(yǎng)和維護(hù)工作，解決出現(xiàn)的新情況以及新問題。從思想上加強(qiáng)對(duì)工程管理的重視，堅(jiān)決杜絕“講人情”的現(xiàn)狀出現(xiàn)，對(duì)惡意破壞工程的行為要給予嚴(yán)厲處罰，確保農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)利益，提高農(nóng)民收入水平。

3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和開發(fā)

當(dāng)前，農(nóng)村水利工程管理不斷出現(xiàn)新問題以及新情況，因此，做好其管理工作，需要專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)以及綜合素質(zhì)高的現(xiàn)代化人才。各級(jí)政府以及相關(guān)部門要重視人才建設(shè)，認(rèn)識(shí)到人才對(duì)水利管理的重要性，培養(yǎng)一支熟悉管理工作、具備創(chuàng)新能力、掌握水利工程知識(shí)的綜合性人才，進(jìn)而滿足當(dāng)前水利管理工作對(duì)人才的需求。同時(shí)，相關(guān)部門還要對(duì)人力資源進(jìn)行合理開發(fā)，以提高從業(yè)人員整體能力為出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷挖掘新生力量從事水利管理工作，為水利行業(yè)的健康發(fā)展提供人才保障。

3.3 提高資金投入水平

充足的資金是保證水利工程管理有序開展的重要基礎(chǔ)，因此，有關(guān)部門一定要充分重視其資金投入情況，財(cái)政部門要給予積極配合，提高資金投入水平，特別是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村地區(qū)，更要給予重點(diǎn)幫助。在營(yíng)建水利項(xiàng)目時(shí)，要做好財(cái)務(wù)跟蹤工作，杜絕出現(xiàn)腐敗以及貪污的情況發(fā)生，確保專款專用，嚴(yán)謹(jǐn)公款私用的行為出現(xiàn)。保障工程的質(zhì)量和進(jìn)度，讓農(nóng)村地區(qū)可以更早的享受到水利工程帶來的益處，提高農(nóng)村地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村居民生活用水質(zhì)量，進(jìn)而提高生活水平。

3.4 提高監(jiān)督水平

為了改進(jìn)當(dāng)前水利工程重視建設(shè)而輕視管理的現(xiàn)狀，推動(dòng)水利工程順利運(yùn)行，發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，一定要建立和完善監(jiān)督體系，成立專業(yè)的監(jiān)督小組。并且配備現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)工具和設(shè)備，提高監(jiān)控水平和質(zhì)量，保證建設(shè)用料的質(zhì)量?jī)?yōu)異，杜絕出現(xiàn)以次充好、偷工減料的行為出現(xiàn)。

4 結(jié)語

總而言之，水利工程是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。同時(shí)，農(nóng)村水利工程是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。因此，有關(guān)部門和社會(huì)各界一定要充分重視農(nóng)村水利工程管理工作，清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前管理中存在的問題，并且采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行完善，確保水利工程充分發(fā)揮價(jià)值，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜士春.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016，07：120-121.

第4篇：水利工程管理的重要意義范文

[關(guān)鍵詞]水利工程；精細(xì)化管理；重要意義；問題；措施

中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）12-0155-01

引言

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好工程管理是保證工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作，水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運(yùn)行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

一、水利工程精細(xì)化管理的重要意義

精細(xì)化是一種新型管理概念，將強(qiáng)了對(duì)于職能、崗位、具體操作、管理制度等各個(gè)環(huán)節(jié)的重視。對(duì)于水利工程而言，引入精細(xì)化管理方式，可以在管理過程中加強(qiáng)工程質(zhì)量、技術(shù)、以及造價(jià)等各項(xiàng)工作的開展，注重管理過程中的每一件事情，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求，以確保各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)還以提升全體人員素質(zhì)、注重內(nèi)部控制等方式來完善各項(xiàng)管理工作，以從總體上確保水利工程的綜合效益。

工程管理水平能否提高，決策的科學(xué)化、精細(xì)化起著重要作用。眾所周知，傳統(tǒng)的工程管理是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜而又十分細(xì)致的工作。繁重的工作任務(wù)、復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，使得職工養(yǎng)成了嚴(yán)重依賴、接受上級(jí)行政命令的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)一聲要搞精細(xì)化管理，職工就被動(dòng)地跟著領(lǐng)導(dǎo)去做。事實(shí)上這是強(qiáng)加的精細(xì)化工作，而非精細(xì)化管理。它往往帶有很大的隨意性、盲目性，而非科學(xué)意義上的精細(xì)化，最終是“頭痛醫(yī)頭，腳疼治腳”，并且隨著時(shí)間的推移而流產(chǎn)。因此，管理者必須轉(zhuǎn)變思想，以嶄新的理念指導(dǎo)工程管理，以嶄新的方式從事工程管理，促進(jìn)工程管理全面升級(jí)，向生態(tài)景觀、人水和諧轉(zhuǎn)變。

二、水利工程精細(xì)化管理的現(xiàn)狀與問題分析

（一）工程建設(shè)的前期管理工作有待完善

在一些周期短、規(guī)模相對(duì)較小的水利工程建設(shè)過程中，通常不制訂相應(yīng)的規(guī)劃與項(xiàng)目建議書，而直接進(jìn)行工程的初步設(shè)計(jì)，使工程前期的工作過于簡(jiǎn)化。加上有些單位對(duì)工程管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性沒有進(jìn)行充分的論證，通常以主觀經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)工程建設(shè)的管理工作，這樣會(huì)因考慮不周全而直接影響管理工作的精細(xì)化程度。

（二）對(duì)于工程建設(shè)階段的監(jiān)管不夠精細(xì)化

對(duì)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)而言，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)、施工工藝等因素都有可能直接影響工程建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。因水利工程分部范圍較廣，相關(guān)監(jiān)督部門不能針對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行全面監(jiān)督，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了資質(zhì)掛靠、驗(yàn)收走過場(chǎng)等問題的發(fā)生。同時(shí)，在當(dāng)前的工程體制下，監(jiān)理單位的地位與作用也被大大削弱，從而對(duì)部分工程施工環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。因此，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理工作的開展，對(duì)工程質(zhì)量控制、技術(shù)控制、進(jìn)度控制與造價(jià)控制等多個(gè)方面進(jìn)行精細(xì)化管理。

（三）施工規(guī)劃尚不完善，管理工作不易開展

筆者曾對(duì)一些水利工程的施工狀況進(jìn)行過相應(yīng)的調(diào)查，結(jié)果表明，雖然有些水利工程都擁有自己的規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案，但是這些方案往往缺乏依據(jù)性和科學(xué)合理性。甚至有些規(guī)劃設(shè)計(jì)方案存在著嚴(yán)重的不足之處，與實(shí)際施工狀況出現(xiàn)了很大程度的偏差。同時(shí)，一些施工單位制定的施工管理方案過于籠統(tǒng)，對(duì)于各個(gè)分施工工序的施工管理方案表述不夠明確，再加上其他一些不確定因素所造成的影響，使一些施工管理方案很難實(shí)施，精細(xì)化管理也就無從談起，從而影響了整體水利工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)水利工程精細(xì)化管理的有效措施分析

（一）制定完善的精細(xì)化管理體系

現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜性給施工作業(yè)帶來了諸多不便，同時(shí)潛在的人為因素也常常會(huì)給水利工程施工帶來很大的困難。為此，應(yīng)建立起完善的水利工程精細(xì)化管理體系，以工程施工的整體效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行全員、全方位、全過程的管理。為此還要充分調(diào)動(dòng)每位管理人員的工作積極性，建立健全質(zhì)量工作責(zé)任制，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任層細(xì)化制度，強(qiáng)化每個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)水利工程項(xiàng)目法人制度

認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制是確保工程管理工作順利開展的基礎(chǔ)，是為適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的必要措施。為此，因完善項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使管理模式逐漸向科學(xué)化、開放化、精細(xì)化邁進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)處理好市場(chǎng)、建設(shè)以及管理等各方面的關(guān)系，進(jìn)而明確職責(zé)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以全面推行法人責(zé)任制提高水利工程管理的精細(xì)化水平，從而在確保水利工程質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)水利工程事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)于水利工程的動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，是提高水利工程管理工作精細(xì)化水平的重要手段，為此應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①在水利工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中，將建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要素嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確保建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與技術(shù)合理性。②加強(qiáng)監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施階段的控制、協(xié)調(diào)、管理作用，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同，對(duì)設(shè)計(jì)與施工方案進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化與完善。③在工程管理工作開展過程中，在加強(qiáng)大型水利工程管理工作的同時(shí)，也應(yīng)重視小型水利工程的管理，出于對(duì)工程后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的考慮，應(yīng)從工程建設(shè)的材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)方案、施工工藝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理，以提高水利工程管理的精細(xì)化水平。

（四）加強(qiáng)水利工程施工技術(shù)的精細(xì)化管理

水利工程施工技術(shù)管理包括技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制制定、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等，以下針對(duì)幾項(xiàng)重要的技術(shù)管理因素進(jìn)行論述：①制定詳細(xì)的技術(shù)責(zé)任制度，明確各個(gè)工程技術(shù)人員的職責(zé)與權(quán)限分工，各司其職地做好各自分工的技術(shù)管理。②技術(shù)交底：讓參與施工的專業(yè)人員全面了解自己所承擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求和關(guān)鍵施工工序等。③進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。在施工過程中，對(duì)于各項(xiàng)施工技術(shù)的實(shí)施都應(yīng)設(shè)專人來進(jìn)行復(fù)核，以有效防止施工過程中出現(xiàn)偏差并進(jìn)行及時(shí)的錯(cuò)誤糾正，以有效避免工程事故的發(fā)生。④進(jìn)行嚴(yán)格的材料檢驗(yàn)。在施工過程中，對(duì)施工所用到的鋼材、水泥、骨料等施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，待檢測(cè)結(jié)果合格后才可使用。⑤做好工程驗(yàn)收。對(duì)于水利工程施工各個(gè)工序，尤其是隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量和技術(shù)驗(yàn)收。同時(shí)遵循步步檢核的原則，待一個(gè)施工工序驗(yàn)收合格后，在進(jìn)入下一個(gè)施工工序的施工，同時(shí)也為工程竣工后的整體驗(yàn)收提供完備的技術(shù)材料。

結(jié)語

在基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，水利工程施工企業(yè)只有不斷提高管理水平，增強(qiáng)自身實(shí)力，才能獲得相應(yīng)的生存與發(fā)展。為此，應(yīng)建立起完善的管理體系，加強(qiáng)對(duì)于工程建設(shè)的精細(xì)化管理。同時(shí)，還要善于協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位、業(yè)主方之間的關(guān)系，嚴(yán)格要求自己。在遵循經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性等原則的同時(shí)，加強(qiáng)管理方案與技術(shù)的創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：水利工程管理的重要意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程；管理；措施

農(nóng)村水利工程是我國(guó)一項(xiàng)重要惠農(nóng)工程，它從根本上解決了農(nóng)業(yè)灌溉問題，對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)生活意義重大。但實(shí)際當(dāng)中由于管理不到位，很多農(nóng)村水利工程并沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這對(duì)于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響是不言而喻的。本文將對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水利工程發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探索強(qiáng)化農(nóng)村水利工程管理的措施。

一、當(dāng)前農(nóng)村水利工程施工建設(shè)管理存在的問題

（一） 管理經(jīng)費(fèi)短缺

實(shí)際當(dāng)中農(nóng)村水利工程的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是很多農(nóng)村地區(qū)較為貧困，經(jīng)常出現(xiàn)撥款不到位的問題，這使得水利工程管理維護(hù)工作很難有效開展，進(jìn)而造成一些水利工程年久失修。同時(shí)很多地方的水利工程雖然獲得了相應(yīng)的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，但是由于經(jīng)費(fèi)運(yùn)用不合理、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)惹闆r的存在，使得原本應(yīng)用于工程管理維護(hù)的經(jīng)費(fèi)被挪作他用。

（二） 管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

實(shí)際當(dāng)中農(nóng)村水利工程管理隊(duì)伍存在技能人員缺乏、員工知識(shí)面窄等問題，同時(shí)水利工程管理活動(dòng)中涉及的各種設(shè)備缺乏定期的升級(jí)維護(hù)，使得有限的管理作用無法發(fā)揮出來，進(jìn)一步造成了農(nóng)村水利工程管理不善的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)水利工程建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)也在被逐步完善，只有一支具有高效率、高素質(zhì)專業(yè)管理隊(duì)伍才能夠保障農(nóng)村公益水利工程管理工作的順利有效開展。

（三） 管理效率低下

由于相關(guān)制度、規(guī)范較為滯后，農(nóng)村水利工程管理工作出現(xiàn)了效率低的問題。對(duì)于農(nóng)村水利工程管理人員的職責(zé)缺乏有效的明確，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)生問題相互推諉的情況。對(duì)于日常管理維護(hù)工作，很多工程管理單位缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃，使得工程管理工作經(jīng)常處于無序狀態(tài)。造成管理效率低的重要原因之一還包括管理維護(hù)設(shè)備、技術(shù)落后，很多維護(hù)工作還在簡(jiǎn)單的依靠人力，管理工作中的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用也沒有充分實(shí)現(xiàn)[1]。

（四）管理觀念落后

近年來政府部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的重視，投入了大量建設(shè)資金，然而在實(shí)際的農(nóng)村水利工程管理中仍廣泛存在缺乏管理意識(shí)、水力資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。這使得農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響，很多地方的農(nóng)村水利工程缺少必要的維護(hù)，使得其應(yīng)有的功能無法得到充分發(fā)揮，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。

二、農(nóng)村水利工程管理的應(yīng)對(duì)策略

（一） 創(chuàng)新管理觀念

首先，在水利工程本體的管理上，地方責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ぶ鲃?dòng)管理、農(nóng)村積極參與。地方部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度，通過恩威并施的方法讓員工能夠更加有效的參與到工程管理當(dāng)中，能夠事事從利用水利工程管理的角度出發(fā)，只有這樣才能夠保證水利工程管理運(yùn)行的有效開展。而且農(nóng)民生活在水利工程附近，對(duì)于農(nóng)村水利工程管理有著先天優(yōu)勢(shì)，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與到農(nóng)村樹立工程管理中，將農(nóng)村水利工程的作用和意義介紹給村民，讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的意義和作用。

其次，農(nóng)村水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)開放思想，走現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。開展與水利工程相關(guān)的旅游、養(yǎng)殖、水上樂園等項(xiàng)目，這樣不經(jīng)能夠讓"靜止"的水利工程"動(dòng)起來"，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還為農(nóng)村水利工程管理運(yùn)行資金提供了保障。同時(shí)，開展相應(yīng)旅游、養(yǎng)、水上樂園等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)需要具備完善的設(shè)施，這個(gè)過程中水利工程自身也獲得了有效的維護(hù)和開發(fā)，這樣就產(chǎn)生了農(nóng)村水利工程運(yùn)行和相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展的良性循環(huán)[3]。

（二） 開發(fā)人力資源

農(nóng)村水利工程管理的關(guān)鍵在于人，所以要想促進(jìn)農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)保證工程人才的供給。而這就要求農(nóng)村水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，保證工程管理隊(duì)伍內(nèi)部具有高水平的水利工程管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、維修人員等等，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程管理活動(dòng)每一個(gè)步驟的有效實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展。在選擇人才的過程中，首先應(yīng)當(dāng)深入了解其是否具有崗位資格，對(duì)于不具備崗位資格的人員一律不予錄用。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人的專業(yè)水平進(jìn)行考察，確保其能夠有效的完成相應(yīng)崗位工作。再次，了解應(yīng)聘人員的綜合能力，在未來的崗位中更加需要人才具有幾種相關(guān)的能力和素質(zhì)，而這就要求應(yīng)聘人員具有較強(qiáng)的綜合能力。最后，了解應(yīng)聘人員的品質(zhì)，再有才華的人在不具備良好品質(zhì)的情況下是無法為單位、企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的，所以應(yīng)當(dāng)錄用那些品德高尚、有個(gè)人抱負(fù)的人才[4]。

（三） 引入先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備

由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村水利工程管理維護(hù)中運(yùn)用的設(shè)備和技術(shù)沒有得到相應(yīng)的升級(jí)，這給實(shí)際的工程管理維護(hù)工程造成了阻礙。所以，農(nóng)村水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程管理維護(hù)需求，對(duì)相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，并且積極引入先進(jìn)技術(shù)，這樣不僅能夠提升工程管理維護(hù)工作的效率，還能夠降低人工成本投入。同時(shí)在具體的農(nóng)村水利工程管理活動(dòng)中，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。隨著農(nóng)村水利工程管理的不斷發(fā)展，涉及的管理內(nèi)容必然會(huì)增多，然而傳統(tǒng)的人工管理總會(huì)發(fā)生顧此失彼的情況，進(jìn)入信息技術(shù)能夠通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的全面掌控，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)信息的共享，更加有利于管理目的的實(shí)現(xiàn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的迅猛發(fā)展，和農(nóng)村水利工程的市場(chǎng)化發(fā)展，工程管理科技化、現(xiàn)代化是一個(gè)必然趨勢(shì)。所以，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入是一個(gè)必然的過程，農(nóng)村水利工程在各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用過程中應(yīng)當(dāng)將其工程運(yùn)行、工程管理、工程經(jīng)營(yíng)充分的融合起來，并且和相關(guān)高校和科研單位建立相應(yīng)的合作關(guān)系，利用兩者的強(qiáng)大科技、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村水利工程的健康發(fā)展。

結(jié)語：

農(nóng)村水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活改善都具有重要意義，對(duì)于當(dāng)前工程管理中存在的問題，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分重視，并采取有效的措施加以解決，通過農(nóng)村水利工程的有序運(yùn)行為農(nóng)村發(fā)展提供動(dòng)力。本文分析了當(dāng)前水利工程管理中的問題，并分析了相應(yīng)的解決措施，但本文仍存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠在為了的發(fā)展中給予農(nóng)村水利工程更多的關(guān)注，創(chuàng)新農(nóng)村水利工程的管理理念，真正讓農(nóng)村水利工程為農(nóng)村發(fā)展服好務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，（04）：97-98.

[2]龔孟建.社會(huì)學(xué)視野下農(nóng)村水利工程管理制度改革研究[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2013，（03）：8-10+16.

第6篇：水利工程管理的重要意義范文

關(guān)鍵詞：水利自動(dòng)化；水利信息化；發(fā)展趨勢(shì)

水利自動(dòng)化是水利信息化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)，水利自動(dòng)化發(fā)展以水利信息化技術(shù)為前提，水利自動(dòng)化因水利信息化水平地提高而不斷獲得發(fā)展。當(dāng)前，水利自動(dòng)化建設(shè)是水利產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水利產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義。

1.相關(guān)概述論述

1.1水利自動(dòng)化的定義

水利自動(dòng)化系統(tǒng)是水利管理的自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主要工作是自動(dòng)采集、傳輸和存儲(chǔ)各種水資源信息，同時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行自動(dòng)處理。顯然，該系統(tǒng)具有明顯提高水利系統(tǒng)信息采集速度和準(zhǔn)確性的優(yōu)點(diǎn)，便于水利系統(tǒng)對(duì)相關(guān)水利信息做出及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)判，提高處理水利產(chǎn)業(yè)處理的管理服務(wù)能力。水利自動(dòng)化是水利信息化的重要表現(xiàn)，信息化通過自動(dòng)化的智能工具及新生產(chǎn)力表現(xiàn)出來。水利自動(dòng)化這一系統(tǒng)，對(duì)我國(guó)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)水利自動(dòng)化，對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展具有重要意義。目前，水利自動(dòng)化系統(tǒng)的主要功能是：數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理。首先，數(shù)據(jù)采集和命令執(zhí)行由終端站的傳感器和執(zhí)行器完成；其次，各站的數(shù)據(jù)通信設(shè)備完成數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)；最后，監(jiān)控中心站的微機(jī)系統(tǒng)完成相關(guān)數(shù)據(jù)處理。比如，水利數(shù)據(jù)信息的識(shí)別、存儲(chǔ)和分析，以及顯示、打印處理過的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

1.2水利信息化概念概述

在國(guó)家總體推行信息化建設(shè)的方針政策指導(dǎo)下，水利信息化從著眼于水利工程可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，開始了水利信息化建設(shè)服務(wù)改革的步伐。水利信息化建設(shè)屬于行業(yè)信息化的范疇，代表著整個(gè)水利行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，可以使水利信息的采集、傳輸和加工服務(wù)更加符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高水利行業(yè)相關(guān)活動(dòng)的管理水平和服務(wù)效率。水利信息化建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定以國(guó)家水利信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)水利信息化建設(shè)目標(biāo)從三個(gè)維度分為短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)基本目標(biāo)。其中，水利信息化近期目標(biāo)是完成水利信息數(shù)據(jù)的收集整理以及和水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立完善的數(shù)據(jù)信息收集系統(tǒng)有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)水利信息化相關(guān)程序的信息收集要求。通過水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于加快水利信息化進(jìn)程。水利信息化中期階段主要目標(biāo)是建立完善的水利信息收集系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高效處理水利工程各項(xiàng)信息的需求，實(shí)現(xiàn)信息處理的及時(shí)性。水利信息化長(zhǎng)期階段主要目標(biāo)是建立完善的水利信息化數(shù)據(jù)收集和整理系統(tǒng)，能夠與水利自動(dòng)化技術(shù)完美融合，高效地處理自動(dòng)化數(shù)據(jù)和自動(dòng)化過程中的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利信息化的高效處理。

2.水利自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，水利自動(dòng)化技術(shù)主要被用于水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理、水資源管理決策支持以及水文自動(dòng)預(yù)報(bào)等方面。通過水利自動(dòng)化技術(shù)能夠減輕人工收集信息的時(shí)間和成本，提高水利監(jiān)測(cè)效率。有利于為水利工程管理決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高管理決策的精確度。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，水利自動(dòng)化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)突發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，以達(dá)到最大程度地減少環(huán)境污染的損失的目的。眾所周知，我國(guó)是第一個(gè)將水利自動(dòng)化技術(shù)作為防洪信息應(yīng)用于水利裝備的國(guó)家。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推動(dòng)樹立自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新。既要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又要不斷完善信息傳輸技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)容量，擴(kuò)大渠道采集，提高網(wǎng)絡(luò)采集信息的準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)探索水利自動(dòng)化技術(shù)在水資源管理決策系統(tǒng)中的支持應(yīng)用。水資源管理決策內(nèi)容涉及水資源的預(yù)測(cè)、評(píng)估、調(diào)度以及中長(zhǎng)期水資源規(guī)劃等內(nèi)容，借助水利自動(dòng)化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些內(nèi)容的高效處理。水利自動(dòng)化技術(shù)不僅能夠?yàn)樗こ坦芾碜龀鼍薮筘暙I(xiàn)，而且也符合當(dāng)前綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略和趨勢(shì)。然而，在自動(dòng)化信息技術(shù)的應(yīng)用中也存在一些問題。例如，現(xiàn)代水利工程信息管理系統(tǒng)不完善。它不能有效實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，缺乏高效有序的項(xiàng)目管理，也不能提供及時(shí)準(zhǔn)確的水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息。在農(nóng)村水利管理中，水利工程的管理模式和方法落后于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平，存在著水利工程管理自動(dòng)化與信息現(xiàn)代化管理水平落后、自動(dòng)化水利工程管理與信息化建設(shè)與水利規(guī)劃決策機(jī)制不健全等問題。

3.水利自動(dòng)化未來發(fā)展趨勢(shì)

（1）為了充分發(fā)揮水利自動(dòng)化技術(shù)對(duì)水利工程的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)水電自動(dòng)化在水電設(shè)備中的綜合應(yīng)用，必須繼續(xù)推進(jìn)完善水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)水利工程進(jìn)行管理要認(rèn)真審查、嚴(yán)格操作。通過完善、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)，確保自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民自動(dòng)化。水利工程審查后，要加強(qiáng)信息共享和資源共享，最大限度地消除水利工程實(shí)施中的困難。（2）水利自動(dòng)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對(duì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。如果水利自動(dòng)化管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，工作態(tài)度不夠重視、不負(fù)責(zé)任，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析錯(cuò)誤。這不僅對(duì)水利自動(dòng)化產(chǎn)生不利影響，而且也容易出現(xiàn)違反經(jīng)濟(jì)法律和紀(jì)律的行為。因此，必須提高水利自動(dòng)化項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)水利自動(dòng)化管理人員和操作人員的專業(yè)技能，使項(xiàng)目管理人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理能力，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析做出正確而細(xì)致的工程管理規(guī)劃，提高水利自動(dòng)化項(xiàng)目管理的科學(xué)性。（3）水資源管理信息系統(tǒng)的建立，需要對(duì)信息資源進(jìn)行有效的分析和處理，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理。要重點(diǎn)抓好水電自動(dòng)化開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)水利信息系統(tǒng)基本組成部分信息資源的共享和應(yīng)用，及時(shí)找到解決方案。水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮水土流失和移民安置安排。水利水文系統(tǒng)建設(shè)要有明確的目標(biāo)，如工程建設(shè)管理、水利規(guī)劃、人事管理等，逐步完善水利建設(shè)規(guī)范化管理，使其服務(wù)水平和業(yè)務(wù)管理水平不斷提高。借助水資源管理信息系統(tǒng)可以加強(qiáng)對(duì)水利工程的信息收集和分析工作，實(shí)現(xiàn)水利信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)處理。為管理決策人員提供有效的數(shù)據(jù)信息，提高水利工程的高效管理水平。除此以外，要加強(qiáng)水利信息化數(shù)據(jù)信息的共享。實(shí)現(xiàn)國(guó)防、國(guó)家水利等部門的數(shù)據(jù)信息共享，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家水利系統(tǒng)管理和監(jiān)測(cè)。另外，實(shí)際操作人員應(yīng)能在實(shí)際操作過程中，按照預(yù)先設(shè)定的計(jì)劃，保質(zhì)保量地完成既定的計(jì)劃。掌握項(xiàng)目管理人員要學(xué)會(huì)利用科技手段收集信息的方法，對(duì)水利相關(guān)項(xiàng)目、資源配置以及水利質(zhì)量監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)水利相關(guān)決策進(jìn)行調(diào)整等。同時(shí)，能夠兼顧水資源配置、水源保護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)水利資源信息的統(tǒng)一管理。（4）構(gòu)建水資源信息公共服務(wù)平臺(tái)。微信公眾號(hào)是手機(jī)新媒體的重要表現(xiàn)，能夠突破時(shí)間空間的限制，具有及時(shí)、便捷的優(yōu)勢(shì)，方便讀者進(jìn)行閱讀。利用微信公眾號(hào)推文進(jìn)行水利相關(guān)信息也已經(jīng)成為一種重要的趨勢(shì)。圍繞水利工作構(gòu)建水資源信息公共服務(wù)平臺(tái)，能夠及時(shí)水利機(jī)構(gòu)、區(qū)域水利概況、水利新聞等信息。有利于幫助讀者及時(shí)、準(zhǔn)確地了解水利信息，相對(duì)來說微信公眾號(hào)推文進(jìn)行信息公開也是對(duì)水利工程的隱形的監(jiān)督手段。

第7篇：水利工程管理的重要意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程；存在問題；解決措施

一、農(nóng)村小型水利工程發(fā)展、作用及存在問題

(一)農(nóng)村小型水利工程基本情況

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級(jí)文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實(shí)解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。

農(nóng)村小型水利設(shè)施大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，半山區(qū)等，通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設(shè)，有力地改善了農(nóng)村的村容村貌，有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質(zhì)量，為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

(二)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

1.農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式，在農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理?，F(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。

2.農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)與水費(fèi)收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。基層管理機(jī)構(gòu)不完善，管理服務(wù)人員素質(zhì)不高，文化層次和專業(yè)技術(shù)水平較低，管理和服務(wù)職能不到位。

二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理發(fā)展構(gòu)想

1.工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施

全省農(nóng)村小型水利工程設(shè)施不論其數(shù)量、規(guī)模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農(nóng)村極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.供水能力穩(wěn)步提高，但用水結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水總量持續(xù)增長(zhǎng)，大大緩解了農(nóng)村居民的安全飲水問題。隨著全省工業(yè)化與城市化的發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的進(jìn)一步增加，如何協(xié)調(diào)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。

3.有效灌溉面積控制

隨著農(nóng)村工業(yè)化與城市化快速推進(jìn)，建設(shè)用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關(guān)重要的。

三、針對(duì)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合存在的問題提出解決措施

貴陽小型水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強(qiáng)化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動(dòng)態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)小型水利工程建設(shè)和管理的支持力度，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動(dòng)力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個(gè)方向努力：

1.明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。

按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對(duì)小型水利工程可實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)?？蓪⑿⌒退こ痰慕ü軇澐譃楣こ坦芾?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級(jí)管理以及農(nóng)民用水戶管理四級(jí)，并明確各級(jí)管理責(zé)任，明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。

2.加大投資力度，完善農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理。

除政府持續(xù)穩(wěn)步加大投資以外，同時(shí)還可以采取多種投資管理方式。如“土地規(guī)?；痉秴^(qū)”的管理模式、“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式、“村委會(huì)＋用水小組”管理模式、“用水者協(xié)會(huì)+物業(yè)化”管理模式和民營(yíng)化管理模式。這些模式既減輕了國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以發(fā)展民營(yíng)化水利解決水利投資嚴(yán)重不足的問題，并且能夠落實(shí)責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位。

建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會(huì)，是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時(shí)也是村級(jí)集體民主自治方式的一種延伸，因此應(yīng)該在法律上得到明確的承認(rèn)和保護(hù)。要明確農(nóng)民用水合作組織的法律地位，制定和完善農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的有關(guān)法規(guī)，以此對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，保證組織的合法性和基本權(quán)力、義務(wù)。

4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎(chǔ)上，形成合理的小型水利工程的水費(fèi)計(jì)收、使用和管理監(jiān)督體系。超級(jí)秘書網(wǎng)

長(zhǎng)期以來水價(jià)偏低，水費(fèi)實(shí)收率較低，無法補(bǔ)償供水成本，導(dǎo)致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、工程老化、病險(xiǎn)加劇，一大批水利工程不能正常安全運(yùn)行。因此，需要對(duì)現(xiàn)行水價(jià)進(jìn)行改革，建立靈活的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待、分類定價(jià)。合理確定水價(jià),加強(qiáng)水費(fèi)征收力度,是促進(jìn)水管單位轉(zhuǎn)軌變型和實(shí)現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費(fèi)收繳率。加強(qiáng)計(jì)收監(jiān)督，避免水費(fèi)征收過程中的截留、挪用、拖欠等,真正體現(xiàn)水資源的商品屬性,明確供水雙方的主體地位。

5.搞好工程發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

充分把握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整灌溉布局，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。應(yīng)該將農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃體系中

第8篇：水利工程管理的重要意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；管理創(chuàng)新；目標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：TU871.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2011)08-105-01

1　引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)圍繞水利工程和水-利設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，水利行業(yè)積極推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化進(jìn)程。所謂水利工程現(xiàn)代化就是指具有高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施，擁有先進(jìn)的調(diào)度控制手段，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的管理模式和具備現(xiàn)代思想意識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊(duì)伍。這幾年來，各級(jí)水利主管部門采取了一定的積極措施，如：加大投入，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，特別是采用了自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù)，進(jìn)行水利工程除險(xiǎn)加固或更新改造，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了工程面貌。在管理上，深化制度改革，進(jìn)行水利工程管理單位分類定性、定員定崗，推進(jìn)管養(yǎng)分離，落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)渠道，理順?biāo)芾眢w制，建立分配激勵(lì)機(jī)制，提高單位管理效能；大力推進(jìn)水利工程管理考核工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的水利工程管理水平提高。然而，水利工程現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，是一個(gè)深層次、多方位的變化過程，必須在創(chuàng)新管理方式與管理制度的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)“管理現(xiàn)代化”，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展。

近二年來，國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，也加大了資金投入力度，因此，水利基礎(chǔ)設(shè)施正面臨新一輪建設(shè)。在此新形勢(shì)下對(duì)水利工程現(xiàn)代化及管理創(chuàng)新進(jìn)行分析思考有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2　水利工程現(xiàn)代化建設(shè)與管理的內(nèi)涵分析

水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，是國(guó)家推進(jìn)人類文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過程中不可缺少的組成內(nèi)容?，F(xiàn)代化的基礎(chǔ)是規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。水利工程管理單位必須按照相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程考核辦法及各類水利工程考核標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作具體如下：

2.1水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安全、可靠、耐久、經(jīng)濟(jì)

這主要由工程建設(shè)決定，不管流域性、區(qū)域性，還是部管、省管、市縣管工程，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的經(jīng)濟(jì)壽命，并保持良好的環(huán)境面貌，有一定的文化品位，是最基本的要求。至于采用何種最先進(jìn)的控制技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，與環(huán)境、投資等多種因素有關(guān)，與管理目標(biāo)沒有必然的因果關(guān)系。有的新工程、新設(shè)備的安全、耐久性能未必比19世紀(jì)五六十年代的好。這與轉(zhuǎn)型時(shí)期人們一切為了經(jīng)濟(jì)效益的“浮躁”思想有關(guān)：一方面追求“現(xiàn)代化”，技術(shù)先進(jìn)了，一方面追求經(jīng)濟(jì)效益，制造質(zhì)量降低了。這需要慎重對(duì)待，尤其對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用，切不可貪圖技術(shù)先進(jìn)，而給后期水利工程管理帶來持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮，內(nèi)部不安全、不耐久，這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

9.2各類工程設(shè)備具備良好的安全性能，運(yùn)用時(shí)安全高效

這與管理水平密切相關(guān)，水利工程技術(shù)管理人員對(duì)各類設(shè)施應(yīng)規(guī)范進(jìn)行的檢查觀測(cè)，維修養(yǎng)護(hù)，可以掌握并保持設(shè)備良好的安全性能，能夠靈活自如的運(yùn)用，再加上規(guī)范的運(yùn)行管理、安全管理，可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項(xiàng)功能，這是水利工程管理最重要的目標(biāo)。

2.3堅(jiān)持公平和效率原則

管理隊(duì)伍思想穩(wěn)定，人盡其職，個(gè)人能力得到充分發(fā)揮管理人員是水利工程現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基本保證，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等問題，干事的、混事的相互影響，再加上缺乏必要的公平的分配、激勵(lì)機(jī)制往往導(dǎo)致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位，內(nèi)部人員相對(duì)精干，管理效能相對(duì)較高，是符合歷史進(jìn)步的先進(jìn)管理體制。

3　實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)管理的方法與途徑分析思考

從以上分析可以看出，實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化須先從創(chuàng)新管理制度和管理方式下手。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，水利工程現(xiàn)代化目前沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，筆者認(rèn)為，可采取目標(biāo)管理的辦法，以單位為基礎(chǔ)建立局部水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)體系，從而有分目標(biāo)、分階段、分步驟逐步推進(jìn)，最終達(dá)到水利工程設(shè)施的某種意義上的“現(xiàn)代化”。具體管理創(chuàng)新要點(diǎn)思考如下：

3.1以目標(biāo)管理為核心，創(chuàng)新管理方式和管理手段

3.1.1實(shí)施目標(biāo)管理，力求發(fā)揮水利工程最大效益

從水利工程在國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展過程中的作用角度來說，水利工程現(xiàn)代化發(fā)展是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利工程管理者的基本要求，而現(xiàn)代化只是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的技術(shù)手段，發(fā)展目標(biāo)是不變的，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)代化手段，是隨著時(shí)代的發(fā)展可能不斷變化。因此，有必要建立發(fā)展目標(biāo)，采取有效的管理方法進(jìn)行目標(biāo)管理。

3.1.2以人為本，合理分配人力資源

這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制，采用最少的、適應(yīng)水利工程管理技術(shù)素質(zhì)要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員，進(jìn)行檢測(cè)觀測(cè)、運(yùn)行管理、安全管理等工作，達(dá)到管理的目標(biāo)。

3.1.3經(jīng)濟(jì)節(jié)約，力求社會(huì)資源得到科學(xué)合理的利用

建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施需要高額投資、高額維護(hù)。如果以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)未要求，則可能帶來盲目的達(dá)標(biāo)升級(jí)，造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。當(dāng)然，對(duì)于頻繁運(yùn)用的、安全責(zé)任重大的大中型流域性水利工程，建立自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng)，甚至采取在線診斷技術(shù)是非常必要的。對(duì)于很少運(yùn)用的、安全責(zé)任相對(duì)較小的中小型區(qū)域性水利工程，則可以采取相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù)，甚至無人值守。這可從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些水利工程得到例證，他們采取的是相對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)用可靠的電子控制技術(shù)，甚至是原始的機(jī)械控制技術(shù)，同樣達(dá)到管理的目標(biāo)。

3.2圍繞發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)管理任務(wù)

3.2.1各級(jí)水行政主管部門圍繞發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)管理任務(wù)

明確水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)后，各級(jí)水行政主管部門可以將其落實(shí)到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務(wù)中。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施，可整體推進(jìn)地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用角度，可對(duì)新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導(dǎo)性意見，盡量使用性價(jià)比高的可靠實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。

使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費(fèi)足額到位，為水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.2.2水利工程建設(shè)單位圍繞建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程管理單位應(yīng)采取科學(xué)的管理手段，建立務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的目標(biāo)要求落實(shí)到人，并進(jìn)行目標(biāo)管理考核與獎(jiǎng)懲。要建立以應(yīng)急預(yù)案為核心的安全組織管理體系，確保水利工程安全運(yùn)用，充分發(fā)揮效益，提高管理水平，保證工程質(zhì)量。

4　對(duì)水利工程現(xiàn)代化實(shí)施目標(biāo)管理的重要意義

4.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求

現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個(gè)方面，安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利行業(yè)的要求角度提出的，也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于水利工程管理單位來講，達(dá)到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，就能滿足保障防洪安全、保護(hù)水資源、改善生態(tài)、服務(wù)民生的目的。因此，推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理，是貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路的基本要求。

4.2符合水利工程管理考核的要求

目前，水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作，是對(duì)水利工程管理單位管理水平的重要的評(píng)價(jià)方法。該考核涉及水閘、水庫、河道、泵站等水利工程，采用干分制，包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、組織管理四個(gè)方面，進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)，其中管理現(xiàn)代化部分占5％。應(yīng)該說，得分920分以上、各類別得分率不低于85％的通過水利部考核的國(guó)家級(jí)水利工程管理單位，代表全國(guó)水利工程管理最高水平，可以將其定性為實(shí)現(xiàn)了水利工程管理現(xiàn)代化，或者至少可以認(rèn)定其水利工程管理現(xiàn)代化水平較高。而建立水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)，與水利工程管理考核的目標(biāo)管理思路保持一致，也是來源于對(duì)水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)的深入理解和實(shí)踐檢驗(yàn)。由此，水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為是水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，推行水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)管理，符合水利行業(yè)對(duì)于水利工程管理考核的要求。

4.3符合水利行業(yè)實(shí)際發(fā)展的要求

我國(guó)水利工程管理單位眾多，如果以較為超前的自動(dòng)監(jiān)控、信息管理等技術(shù)要求，作為水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)，則可能形成大家過分追求水利工程設(shè)施、監(jiān)控手段、人員素質(zhì)的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國(guó)家不可能投入“達(dá)標(biāo)”所需要的巨額資金，全國(guó)水利工程管理單位必然會(huì)拖國(guó)家及地方現(xiàn)代化的后腿，這不利于行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。而建立水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，回避技術(shù)手段現(xiàn)代化問題，并實(shí)行實(shí)事實(shí)求是的目標(biāo)管理，則水利工程管理單位將會(huì)把工作重點(diǎn)放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理上，既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮，也有利于上級(jí)主管部門對(duì)其實(shí)行的水利工程現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)估與考核。

5　結(jié)語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)水利工程及水利設(shè)施的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化管理是我國(guó)水利建設(shè)未來的發(fā)展目標(biāo)和方向，各級(jí)水利建設(shè)主管部門可切實(shí)根據(jù)本地的實(shí)際情況有目標(biāo)、分階段、分步驟逐步推進(jìn)。實(shí)施目標(biāo)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新在一定程度上豐富了水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)涵，便于水利行業(yè)實(shí)際操作。但是實(shí)現(xiàn)水利工程及水利設(shè)施管理現(xiàn)代化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)水利主管部門和技術(shù)人員共同努力進(jìn)行推動(dòng)，筆者相信在不久的將來一定能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：水利工程管理的重要意義范文

關(guān)鍵詞:發(fā)展目標(biāo);現(xiàn)代化;水利工程管理

0引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來,圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)水利行業(yè)積極推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程,并主要采取了以下措施:加大投入,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,特別是采用了自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù),進(jìn)行水利工程除險(xiǎn)加固或更新改造,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),改善了工程面貌;深化改革進(jìn)行水利工程管理單位分類定性、定員定崗,推進(jìn)管養(yǎng)分離,落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)渠道,理順?biāo)芾眢w制,建立分配激勵(lì)機(jī)制,提高單位管理效能大力推進(jìn)水利工程管理考核工作,以點(diǎn)帶面促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的水利工程管理水平提高。

然而,水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,是一個(gè)深層次、多方位的變化過程。目前,水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布。雖然一些水利工程自動(dòng)化和信息化程度較高,獲得了各種榮譽(yù),但是不能認(rèn)定其水利工程管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。水利工程管理現(xiàn)代化目前沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),至少有兩個(gè)原因:首先,水利工程管理現(xiàn)代化是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及全民素質(zhì)提高的歷史階段相適應(yīng)的,用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量不合適;其次,水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)需要建設(shè)資金、維修經(jīng)費(fèi)的高投入,這可以從國(guó)家級(jí)水利工程管理單位的達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)看出。資金實(shí)力是最主要的因素,這導(dǎo)致有些地方的水行政主管部門和水利工程管理單位對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化“望而卻步”。

筆者認(rèn)為,采取目標(biāo)管理的方法,建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo);實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo),達(dá)到了管理效果,就可以認(rèn)定水利工程管理單位實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這可以從思想理念上解決水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立困難問題。

2推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的出發(fā)點(diǎn)

2.1目標(biāo)管理,力求發(fā)揮水利工程的最大效益

從水利工程管理在國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展過程中的作用角度來說,水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利工程管理者的基本要求,而現(xiàn)代化只是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的技術(shù)手段,發(fā)展目標(biāo)是不變的,而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)代化手段,是隨著時(shí)代的發(fā)展可能不斷變化。因此,有必要建立發(fā)展目標(biāo),根據(jù)管理效果進(jìn)行目標(biāo)管理。

2.2以人為本,合理分配人力資源,充分尊重人的全面發(fā)展

這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制,采用最少的、適應(yīng)水利工程管理技術(shù)素質(zhì)要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員,進(jìn)行檢測(cè)觀測(cè)、運(yùn)行管理、安全管理等工作,達(dá)到管理的目標(biāo)。

2.3經(jīng)濟(jì)節(jié)約,力求社會(huì)資源得到科學(xué)合理的利用

建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施,需要高額投資、高額維護(hù)。如果以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來要求,則可能帶來盲目的達(dá)標(biāo)升級(jí),造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。當(dāng)然,對(duì)于頻繁運(yùn)用的、安全責(zé)任重大的大中型流域性水利工程,建立自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng),甚至采取在線診斷技術(shù),是非常必要的。對(duì)于很少運(yùn)用的、安全責(zé)任相對(duì)較小的中小型區(qū)域性水利工程,則可以采取相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù),甚至無人值守。這可從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些水利工程得到例證,他們采取的是相對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)用可靠的電子控制技術(shù),甚至是原始的機(jī)械控制技術(shù),同樣達(dá)到管理的目標(biāo)。不能說,簡(jiǎn)單實(shí)用的技術(shù)不屬于水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)容。

3水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵

現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。水利工程管理單位必須按照相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程管理考核辦法及各類水利工程考核標(biāo)準(zhǔn),理順管理體制,建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作。在此基礎(chǔ)上,水利工程管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下管理目標(biāo),也就是現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

3.1水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),安全、可靠、耐久、經(jīng)濟(jì),有文化品位

這主要由工程建設(shè)決定,不管流域性、區(qū)域性,還是部管、省管、市縣管工程,達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),具備一定的經(jīng)濟(jì)壽命,并保持良好的環(huán)境面貌,有一定的文化品位,是最基本的要求。至于采用何種最先進(jìn)的控制技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè),與環(huán)境、投資等多種因素有關(guān),與管理目標(biāo)沒有必然的因果關(guān)系。有的新工程、新設(shè)備的安全、耐久性能未必比19世紀(jì)五六十年代的好。這與轉(zhuǎn)型時(shí)期人們一切為了經(jīng)濟(jì)效益的“浮躁”思想有關(guān):一方面追求“現(xiàn)代化”,技術(shù)先進(jìn)了;一方面追求經(jīng)濟(jì)效益,制造質(zhì)量降低了。這需要慎重對(duì)待,尤其對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用,切不可貪圖技術(shù)先進(jìn),而給后期水利工程管理帶來持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮,內(nèi)部不安全、不耐久,這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

3.2各類工程設(shè)備具備良好的安全性能,運(yùn)用時(shí)安全高效,發(fā)揮應(yīng)有的設(shè)計(jì)效益

這與管理水平密切相關(guān),進(jìn)行規(guī)范的檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù),可以掌握并保持設(shè)備良好的安全性能,能夠靈活自如的運(yùn)用,再加上規(guī)范的運(yùn)行管理、安全管理,可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項(xiàng)功能。這是水利工程管理現(xiàn)代化最重要的目標(biāo)。

3.3堅(jiān)持公平和效率原則,管理隊(duì)伍思想穩(wěn)定,人盡其職,個(gè)人能力得到充分發(fā)揮

管理人員是水利工程管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基本保證,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等問題,干事的、混事的相互影響,再加上缺乏必要的公平的分配、激勵(lì)機(jī)制往往導(dǎo)致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位,內(nèi)部人員相對(duì)精干,管理效能相對(duì)較高,是符合歷史進(jìn)步的先進(jìn)管理體制。

4推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的途徑

4.1各級(jí)水行政主管部門圍繞發(fā)展目標(biāo)落實(shí)管理任務(wù)

明確水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)后,各級(jí)水行政主管部門可以將其落實(shí)到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務(wù)中。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施,可整體推進(jìn)地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè),提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用角度,可對(duì)新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導(dǎo)性意見,盡量使用性價(jià)比高的可靠實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費(fèi)足額到位,為水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

4.2水利工程管理單位圍繞發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程管理單位應(yīng)采取科學(xué)的管理手段,建立務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的目標(biāo)要求落實(shí)到人,并進(jìn)行目標(biāo)管理考核與獎(jiǎng)懲。要建立以應(yīng)急預(yù)案為核心的安全組織管理體系,確保水利工程安全運(yùn)用,充分發(fā)揮效益,提高管理水平,保持單位和諧穩(wěn)定。

5推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的重要意義

5.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求

現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個(gè)方面,安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利行業(yè)的要求角度提出的,也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于水利工程管理單位來講,達(dá)到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),就能滿足保障防洪安全、保護(hù)水資源、改善生態(tài)、服務(wù)民生的目的。因此,推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,是貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路的基本要求。

5.2符合水利工程管理考核的要求

目前,水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作,是對(duì)水利工程管理單位管理水平的重要的評(píng)價(jià)方法。該考核涉及水閘、水庫、河道、泵站等水利工程,采用千分制,包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、組織管理四個(gè)方面,進(jìn)行定量的評(píng)價(jià),其中管理現(xiàn)代化部分占5%。由此,水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為是水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一;推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,符合水利行業(yè)對(duì)于水利工程管理考核的要求。

5.3符合水利行業(yè)實(shí)際發(fā)展的要求

我國(guó)水利工程管理單位眾多,如果以較為超前的自動(dòng)監(jiān)控、信息管理等技術(shù)要求,作為水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo),則可能形成大家過分追求水利工程設(shè)施、監(jiān)控手段、人員素質(zhì)的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國(guó)家不可能投入“達(dá)標(biāo)”所需要的巨額資金,全國(guó)水利工程管理單位必然會(huì)拖國(guó)家及地方現(xiàn)代化的后腿,這不利于行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。而建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),回避技術(shù)手段現(xiàn)代化問題,并實(shí)行實(shí)事實(shí)求是的目標(biāo)管理,則水利工程管理單位將會(huì)把工作重點(diǎn)放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理上,既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮,也有利于上級(jí)主管部門對(duì)其實(shí)行的水利工程管理現(xiàn)代化考核。