建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度精選(九篇)

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第1篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

一、深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)有效機(jī)制

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市建設(shè)工程企業(yè)信用管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用管理。重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、市場行為及質(zhì)量安全情況的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，將檢查結(jié)果依照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，定期對(duì)社會(huì)信用評(píng)價(jià)信息。

2、以誠信體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的管理及運(yùn)用。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入清出、招投標(biāo)評(píng)分、差別化管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先和扶優(yōu)扶強(qiáng)的重要依據(jù)，并及時(shí)將企業(yè)信用情況上報(bào)市住建委或外地企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門，形成企業(yè)信用管理全覆蓋，以此建立誠信激勵(lì)、失信懲戒的建筑市場管理長效機(jī)制，促使企業(yè)誠信守法。

二、規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑市場整頓力度

3、以規(guī)范市場為主線，扎實(shí)開展“建筑市場整頓規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)文，加大巡查力度和頻度，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定無證施工或未批先建的行為；二是繼續(xù)貫徹落實(shí)當(dāng)文件，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)和日常市場行為巡查，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等主要項(xiàng)目管理人員不到崗履責(zé)行為的查處力度；三是專項(xiàng)整治出借資質(zhì)、施工企業(yè)不履責(zé)等突出問題；四是加強(qiáng)勞務(wù)分包管理。

4、以工程招投標(biāo)為龍頭，依法履行行業(yè)監(jiān)管職能。一是嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)文件備案管理，規(guī)范肢解發(fā)包行為，規(guī)范招標(biāo)文件的主要內(nèi)容及合同的主要條款。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管，凡商品房開發(fā)項(xiàng)目，必須請有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，必須請有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價(jià)，招標(biāo)文件和攔標(biāo)價(jià)應(yīng)辦理備案手續(xù)。

5、全面提升工程造價(jià)管理水平。一是繼續(xù)做好合同備案、竣工結(jié)算備案管理工作，嚴(yán)格按照經(jīng)備案的招標(biāo)文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)價(jià)監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)前預(yù)算清單的編制和竣工后工程結(jié)算的編制進(jìn)行程序性審查。三是搞好價(jià)格信息的采集工作。擴(kuò)大信息采集范圍，在市造價(jià)信息品種目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，補(bǔ)充編制我市包括市政工程材料價(jià)格在內(nèi)的信息。由本市建筑材料生產(chǎn)廠家提供材料出廠價(jià)格，編制廠家提供的地材價(jià)格信息，并錄入我市推廣的節(jié)能建筑材料和其它建筑產(chǎn)品或材料等。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推行安全程序化管理

6、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。分解安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證、重大安全隱患督辦等管理制度，督促建設(shè)單位、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全事故責(zé)任查處和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到安全生產(chǎn)一票否決。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理職責(zé)。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，重大安全隱患企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦制度，確保安全隱患消除。

8、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。建立我市重大危險(xiǎn)源評(píng)審專家?guī)?，落?shí)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案專家論證制度。加強(qiáng)高大模板方案編制及審核、專家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、腳手架等重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)治理。

9、進(jìn)一步提升文明施工水平，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量驗(yàn)收的前置條件，堅(jiān)決杜絕較大及以上施工安全事故。

四、以質(zhì)量安全為核心，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

10、調(diào)整質(zhì)量、安全監(jiān)管模式，實(shí)施“項(xiàng)目到組、責(zé)任到人”的監(jiān)管模式。完善施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)和建筑節(jié)能驗(yàn)收，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對(duì)廉租房等保障性住房的質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。一是開展對(duì)結(jié)構(gòu)用建筑材料、樓板厚度等結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的專項(xiàng)整治。二是積極支持和督促預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)的辦理，使預(yù)拌商品混凝土企業(yè)合法運(yùn)作，從而加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土管理。三是抓好檢測服務(wù)工作。

11、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，提升工程質(zhì)量。一是加大住宅工程質(zhì)量通病防治力度，將分戶驗(yàn)收落到實(shí)處。二是強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場墻體材料使用的日常巡查和監(jiān)管，監(jiān)督參建各方履行質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅查處使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位。

12、加強(qiáng)裝飾裝修管理，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色裝修。一是加強(qiáng)住宅小區(qū)室內(nèi)裝修管理，出臺(tái)相關(guān)文件并落到實(shí)處。二是加大對(duì)公建二次裝飾的督辦力度。三是加強(qiáng)裝飾企業(yè)的規(guī)范化管理。

13、繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，完善創(chuàng)優(yōu)方案。將工程質(zhì)量精品創(chuàng)建與建筑市場信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)及以上工法、新技術(shù)應(yīng)用示范工程，不斷提高我市建筑行業(yè)科技運(yùn)用水平。

第2篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；機(jī)構(gòu)；信用體系

建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系是整頓和規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場的重要舉措，也是建筑業(yè)自身改革和發(fā)展的需要。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要工作流程是為業(yè)主挑選合適的承包商，在這個(gè)過程中它在建筑市場中起著主導(dǎo)作用，關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系能有效的約束招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場中的一些不規(guī)范和違信行為，對(duì)于建筑行業(yè)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場的有序發(fā)展有著重要作用。

一、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)具有必要性

近30年來，招標(biāo)采購作為一種優(yōu)化市場資源配置的交易方式，在我國的工程建設(shè)、能源、交通、水利、電力、通信、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用，發(fā)展迅速，成為了推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方式。由于招標(biāo)行業(yè)起步晚，其很多方面發(fā)展都不夠完全，尤其是在信用體系建設(shè)方面，十分滯后。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用問題已成為阻礙其發(fā)展的最大因素，例如掛靠、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、虛假招標(biāo)、泄漏保密信息和亂收費(fèi)等等問題。若是不對(duì)這些違信行為采取一定的措施，將嚴(yán)重危害到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)道德系統(tǒng)帶來不良影響。所以，建立和完善工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系亟不可待，只有建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系才能保證工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行，保證個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展不受危害。

二、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)基本框架

（一）建設(shè)信用法律制度體系

相應(yīng)的法律法規(guī)是保障市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的前提條件，而信用管理則是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，貫穿于市場交易的各個(gè)環(huán)節(jié)中。所以，信用體系的建設(shè)需要完善的法律制度體系為其提供有力的制度保障和法律依據(jù)。信用法律制度對(duì)市場主體的行為能有效的進(jìn)行約束和規(guī)范，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用法律制度體系包括《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《信用信息使用法》、《使用報(bào)告法》、《信用檔案法》這五個(gè)方面的內(nèi)容。

（二）建設(shè)征信體系

所謂的征信就是為信用活動(dòng)提供的信用信息服務(wù)，實(shí)踐中的征信具體表現(xiàn)為專業(yè)機(jī)構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存、整理、提供企業(yè)和個(gè)人的信用信息，并對(duì)其信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此來滿足市場主體在即、市場交易中對(duì)信息信息的需求，征信體系是信用體系的基礎(chǔ)。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的征信體系包括征信法律法規(guī)、征信數(shù)據(jù)庫、征信機(jī)構(gòu)、征信監(jiān)督管理四個(gè)方面。

（三）建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系

工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)是以工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)綜合信用行為為表現(xiàn)對(duì)象的評(píng)價(jià)過程，主要是根據(jù)一般企業(yè)信用評(píng)價(jià)理論，針對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和具體特征，通過分析和研究其信用數(shù)據(jù)，建立起專門適用于工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)模型，采用該模型對(duì)受評(píng)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系主要包括信用評(píng)價(jià)組織管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)、信用評(píng)價(jià)管理辦法、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信用評(píng)價(jià)方法以及信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。

（四）建設(shè)信用信息支撐體系

信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是詳實(shí)的信用信息。信用信息包括工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的基本信息、市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息、獎(jiǎng)懲信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息和聲譽(yù)等。設(shè)計(jì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用信息支撐體系應(yīng)遵循實(shí)用性、可靠性、安全性、開放性和及時(shí)性原則，方便更大范圍內(nèi)的用戶快捷使用，進(jìn)而為建立信用管理制度提供技術(shù)支撐。信用信息支撐體系包括信用信息征集數(shù)據(jù)庫、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用結(jié)果管理系統(tǒng)這三個(gè)模塊。

（五）建設(shè)信用服務(wù)市場體系

信用評(píng)價(jià)的目的是通過相應(yīng)的符號(hào)或數(shù)值衡量企業(yè)信用狀況，提高市場信息透明度，進(jìn)而為市場交易提供參考依據(jù)。因此，信用評(píng)價(jià)的結(jié)果只有切實(shí)的為市場服務(wù)才能具有真正的意義，才能提高企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)，從而提高市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，也只有立足于信用服務(wù)的市場化，工程招標(biāo)信用體系建設(shè)才能較好的發(fā)展。

三、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)建議

目前，隨著招標(biāo)采購在建設(shè)工程項(xiàng)目中的廣泛應(yīng)用，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信用問題引發(fā)了越來越多的關(guān)注，作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系的建設(shè)刻不容緩。筆者認(rèn)為在工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮加快工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用法律制度體系的建設(shè)、加強(qiáng)政府對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用需求的引導(dǎo)和培育、盡快執(zhí)行制定征信體系和信用評(píng)價(jià)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃明確工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管部門及其職權(quán)這幾個(gè)方面的基礎(chǔ)工作，對(duì)于加快工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系的建設(shè)有著積極的作用。

結(jié)束語

工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系的建設(shè)能有效的保障工程建設(shè)活動(dòng)高效有序的進(jìn)行，加快工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用法律制度體系的建設(shè)、政府加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和培育、明確工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管部門和其職權(quán)，從這幾個(gè)方面入手，相信對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系的建設(shè)和完善將會(huì)有很大幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張俊，要翠靈，高超.工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)之探討[J].招標(biāo)采購管理，2013，13（05）：27-30.

第3篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑市場；信用；制度；建設(shè)

建筑市場信用制度建設(shè)與完善是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，必須有目的、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。下面從幾個(gè)方面闡述對(duì)建筑市場的信用制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)：

1 建筑市場信用制度建設(shè)的目標(biāo)。

在目前階段的建筑市場信用制度建設(shè)目標(biāo)為：建立一個(gè)建筑市場各方主體擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的平臺(tái)，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)；約束建筑市場各方主體的行為，使失信者難以生存發(fā)展，守信者贏得競爭優(yōu)勢；促使企業(yè)和從業(yè)人員不斷強(qiáng)化信用意識(shí)，自覺維護(hù)自身的信用形象；政府掌握整個(gè)建筑市場的信用狀況，為科學(xué)合理的制定有關(guān)政策提供依據(jù)；維持市場公平競爭秩序，做好建筑行業(yè)的信用管理工作。

2 建筑市場信用制度建設(shè)基本原則。

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃。在住建部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展我國建筑市場信用制度的建設(shè)工作，避免分散管理、重復(fù)建設(shè)。要進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃，制定統(tǒng)一的建設(shè)方案，各地方和行業(yè)協(xié)會(huì)步調(diào)一致，共同建設(shè)。

2.2 分步實(shí)施。由于制度變遷伴隨著社會(huì)利益的重新分配，要求社會(huì)全體對(duì)每一項(xiàng)制度安排作出一致性協(xié)議幾乎是不可能的，特別在條件不太成熟，采取強(qiáng)制性制度變遷模式的情況下，改革具有波及效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，建筑市場信用制度的實(shí)施應(yīng)選擇信用建設(shè)開展較早的省、市進(jìn)行試點(diǎn)，以積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，然后有計(jì)劃、分步驟地在全國建筑行業(yè)全面展開。

2.3 政府先導(dǎo)，市場運(yùn)作。建筑市場信用制度安排與創(chuàng)新宜采用“強(qiáng)制性制度變遷”與“誘致性制度變遷”相結(jié)合的模式，政府是信用制度的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，建筑市場信用制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府先導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則。

2.4 協(xié)調(diào)配套，功能齊全。由于制度安排和創(chuàng)新需要付出時(shí)間、努力及成本，選擇一種制度意味著放棄與之相關(guān)的另一種制度，因此，除了要保證每一項(xiàng)制度創(chuàng)新的效率外，還要注意制度之間的配套協(xié)調(diào)問題，使得建筑市場信用制度成為一個(gè)功能齊全、協(xié)調(diào)配套的有機(jī)系統(tǒng)。

3 建筑市場信用制度建設(shè)的主體及職責(zé)分析。

3.1 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)：

各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要是指國家建設(shè)部、各省、市、自治區(qū)的建設(shè)廳(委、局)等。其主要職責(zé)為：推動(dòng)建筑市場信用制度的建立；制定和完善建筑市場有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度等；建立政府政務(wù)公共披露系統(tǒng)；積極推動(dòng)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展；作好信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和清出工作，并進(jìn)行備案和監(jiān)管。

行業(yè)協(xié)會(huì)包括建筑業(yè)協(xié)會(huì)、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、裝飾協(xié)會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)和造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)等，各協(xié)會(huì)要積極參與信用制度的建設(shè)，協(xié)助政府采集信用信息、參與信用評(píng)價(jià)，建立行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制和以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)的信息平臺(tái)。

3.2 建筑市場的主體：

建筑市場行為主體包括業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理、檢測、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以及工程建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、評(píng)標(biāo)專家等與建筑市場有關(guān)的企業(yè)和從業(yè)人員。這些行為主體既是被征信人，又可以是信用工具和信用信息的使用人。其主要職責(zé)為：為政府或各級(jí)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、可靠的信用信息；加強(qiáng)自身的信用教育，誠實(shí)守信，提高信用水平；建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信用管理制度；利用信用工具和信息進(jìn)行信用交易。

3.3 信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)：

信用服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括征信產(chǎn)品生產(chǎn)類機(jī)構(gòu)和咨詢服務(wù)類機(jī)構(gòu))作為獨(dú)立的第三方，首先要遵守誠實(shí)信用的原則，客觀、公平、公正地開展工作。

3.3.1 征信產(chǎn)品生產(chǎn)類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各種渠道采集市場主體的信用信息，建立信用服務(wù)信息系統(tǒng)，保證信息的客觀、真實(shí)和可靠，為各方主體提供便捷的信用信息服務(wù)平臺(tái)。

3.3.2 咨詢服務(wù)類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為市場主體提供信用產(chǎn)品和信用咨詢服務(wù)，借助于信用工具拓展市場主體的信用交易。

3.4 相關(guān)信用信息提供機(jī)構(gòu)：

建筑市場相關(guān)信用信息提供機(jī)構(gòu)是指除被征信人之外，向建設(shè)行政主管部門或征信機(jī)構(gòu)提供信用信息的各類機(jī)構(gòu)，主要包括：銀行、工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、司法、公安等機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)本身不屬于建筑市場，但擁有建筑市場行為主體相關(guān)的信用記錄，有責(zé)任向各級(jí)建設(shè)行政主管部門或征信機(jī)構(gòu)提供被征信人真實(shí)有效的信用信息。

4 建筑市場信用制度建設(shè)的措施分析：

4.1 完善建筑市場信用管理法規(guī)。根據(jù)我國建筑市場目前的具體情況，建議在國家信用法規(guī)的覆蓋下，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需要，建立建筑市場的信用管理法規(guī)，為規(guī)范市場行為，建立良好信用關(guān)系和減少信用風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持。

法規(guī)的制定和完善是一個(gè)長期過程，由于種種原因，我國建設(shè)法規(guī)還存在許多不完善或滯后的地方。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國建筑市場信用方面的主要問題，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改和完善。

4.2 建立建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫。

信用信息是信用制度的基礎(chǔ)，目前建筑市場信用信息的主要內(nèi)容有企業(yè)和從業(yè)人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和市場行為一記錄。在明確政府在建筑市場信用制度建設(shè)中地位和作用的基礎(chǔ)上，建議按不同主體分別建立信息系統(tǒng)。建立以各級(jí)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公共披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用信息系統(tǒng)；以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控獨(dú)立信用信息系統(tǒng)；以信用服務(wù)為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的信用服務(wù)信息系統(tǒng)。

4.3 建立建筑市場信用評(píng)級(jí)制度。

由于我國建筑市場信用評(píng)級(jí)發(fā)展時(shí)間尚短，為了確保信用評(píng)級(jí)的可信性和可操作性，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)市場走向成熟，可從以下幾個(gè)方面采取措施：

4.3.1 政府加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)提供不實(shí)信用評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲罰，并在市場公開，讓信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)木身的失信行為曝光，失去市場，從而受到市場的懲罰，甚至被開除市場。

4.3.2 形成信用評(píng)級(jí)的競爭機(jī)制，避免壟斷。

4.3.3 加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)人員的管理，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，建立征信人員的個(gè)人信用制度，對(duì)征信人員的上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于征信人員的違法和失信行為給予嚴(yán)格查處。

4.4 建立工程保證擔(dān)保與保險(xiǎn)制度。

4.4.1 工程保證擔(dān)保制度是建筑市場極為重要的信用保障手段。信用的實(shí)現(xiàn)必須有制度作保證，而工程保證擔(dān)保是用經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段實(shí)現(xiàn)這一目的的有效方法。

4.4.2 工程保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的信用基礎(chǔ)建設(shè)，它是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償損失的重要經(jīng)濟(jì)手段，且從不同角度化解風(fēng)險(xiǎn)，是建筑市場信用保障機(jī)制不可缺少的組成部分，屬于不可保風(fēng)險(xiǎn)，通過工程保證擔(dān)保將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)源，以增強(qiáng)被保證人的自律意識(shí)。

4.4.3 信用擔(dān)保中有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種形式。從信用風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)業(yè)主和承包商自律，從而推動(dòng)建筑市場信用關(guān)系健康發(fā)展的角度來看，無疑保證擔(dān)保具有很大優(yōu)勢，但對(duì)遏制業(yè)主拖欠工程款而一言，留置權(quán)是最為直接的手段，對(duì)治理當(dāng)前嚴(yán)重的工程款拖欠問題具有較大的威懾力。建議結(jié)合國情和建筑市場實(shí)際實(shí)行留置權(quán)制度。在不采用其他擔(dān)保手段的情況下，除極少數(shù)例外，留置權(quán)適用于包括政府工程在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

Abstract： According to the low management efficiency and unbalanced development of construction labor service companies， aimed at the comprehensive appraisal system of construction labor service companies， this paper establishes the evaluation index hierarchy model based on AHP for construction service companies. As well as according to the characteristics of the construction labor services companies， it builds the corresponding evaluation index and scoring standard， analyzes the situation of construction labor services companies by the fuzzy evaluation method， and provides the reference for the construction labor subcontracting selection and the comprehensive evaluation of construction labor service enterprises.

關(guān)鍵詞：建筑勞務(wù)企業(yè)；層次分析；評(píng)價(jià)體系；模糊評(píng)價(jià)

Key words： construction labor services company；hierarchical analysis；evaluation system；fuzzy evaluation

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）34-0041-03

0 引言

建筑勞務(wù)企業(yè)主要功能是吸納與組織建筑勞務(wù)用工，為建筑承包企業(yè)提供建筑勞務(wù)，其發(fā)展水平直接影響建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到廣大建筑勞務(wù)用工的切身利益。建筑勞務(wù)分包企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為建筑企業(yè)的重要組成部分在資源的分配和利用方面發(fā)揮作用[1]。目前我國的建筑勞務(wù)企業(yè)普遍沒有形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理效率較低。建筑勞務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，加上沒有完善的科學(xué)管理制度，現(xiàn)場管理不規(guī)范，直接影響建筑產(chǎn)品的質(zhì)量[2]。建筑施工企業(yè)在對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，缺乏行之有效的評(píng)價(jià)體系，不能對(duì)建筑勞務(wù)進(jìn)行企業(yè)全方位評(píng)價(jià)。建立一套完整的建筑勞務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅有利于施工單位選擇合適的勞務(wù)企業(yè)，還可以促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)自身的健康發(fā)展，保障各方權(quán)益，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

1 建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

目前針對(duì)一般建筑施工企業(yè)的評(píng)價(jià)體系中，包括單項(xiàng)評(píng)議法、最低標(biāo)價(jià)法、符合標(biāo)底評(píng)議法、兩階段評(píng)議法和綜合評(píng)價(jià)法等幾種方法[3]?，F(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系僅僅對(duì)建筑施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格、信譽(yù)、施工工期、以往經(jīng)驗(yàn)、人員配備等因素綜合評(píng)價(jià)，缺乏針對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)。

建筑勞務(wù)企業(yè)與一般建筑施工企業(yè)不同，普遍成立時(shí)間較短，管理制度不夠健全，管理效率較低；建筑勞務(wù)企業(yè)歷史沿革比較復(fù)雜，企業(yè)運(yùn)營健康度參差不齊；建筑勞務(wù)企業(yè)著眼于提供建筑勞務(wù)服務(wù)，但是在施工現(xiàn)場對(duì)建筑勞務(wù)用工的管控能力較弱；建筑勞務(wù)用工是建筑勞務(wù)企業(yè)重要組成部分，但企業(yè)自有的勞務(wù)用工出現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化以及整體素質(zhì)過低等問題亟待解決[4]。

已有的建筑施工企業(yè)評(píng)價(jià)體系往往只關(guān)注建筑施工企業(yè)本身的投標(biāo)價(jià)格、信譽(yù)、人員配備等，不能全面評(píng)價(jià)建筑企業(yè)勞務(wù)人員的基本狀況，解決建筑勞務(wù)企業(yè)的關(guān)鍵問題。因此，針對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全、現(xiàn)場管控能力不足以及自有勞務(wù)用工老齡化及素質(zhì)偏低等現(xiàn)狀，建立一套清晰可行、科學(xué)合理的建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系勢在必行。

2 基于AHP的建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型

本文借鑒現(xiàn)有建筑施工企業(yè)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合我國建筑勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展趨勢以及建筑行業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)主要的要求，按照層次分析法[5][6]（Analytic Hierarchy Process，AHP）的基本思想和方法，將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成清晰簡要的層次結(jié)構(gòu)模型。

建筑勞務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)綜合層次模型，總共分為1個(gè)總目標(biāo)層，總目標(biāo)層向下包含4個(gè)分準(zhǔn)則層，又將分準(zhǔn)則層向下分解出21個(gè)因素指標(biāo)項(xiàng)，是對(duì)準(zhǔn)則層的具體化和細(xì)分。準(zhǔn)則層主要涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)指標(biāo)（B1）、企業(yè)運(yùn)營健康度指標(biāo)（B2）、企業(yè)生產(chǎn)管理能力指標(biāo)（B3）、建筑勞務(wù)用工綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（B4）等四個(gè)方面。

結(jié)合建筑勞務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀、建筑勞務(wù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，采用問卷調(diào)查法確定判斷矩陣，邀請18位專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行重要性程度兩兩打分，比例標(biāo)度采用1-9級(jí)，兩兩對(duì)比進(jìn)行指標(biāo)打分，專家主要包括高校建筑勞務(wù)管理領(lǐng)域教授、建筑總承包企業(yè)總負(fù)責(zé)勞務(wù)分包的中層以上管理人員、建筑勞務(wù)企業(yè)高層管理人員。最后回收15份有效問卷調(diào)查表的打分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行均值處理，構(gòu)造出相應(yīng)的判斷矩陣。判斷矩陣具有如下特點(diǎn)：aij>0，aji=1/aij>0，aii=1（i，j=1，2，3，…，n）。準(zhǔn)則層判斷矩陣構(gòu)造如表1所示。

利用求根法對(duì)準(zhǔn)則層判斷矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理特征向量及最大特征根的求解、一致性偏離度的檢驗(yàn)等數(shù)學(xué)計(jì)算、可得四個(gè)指標(biāo)的因素權(quán)重值為：0.254，0.178，0.167，0.401。

根據(jù)建筑勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展要求，構(gòu)建因素層指標(biāo)。因素層指標(biāo)綜合考慮了建筑勞務(wù)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)完善、運(yùn)營健康程度、現(xiàn)場管理以及建筑勞務(wù)用工企業(yè)核心競爭力等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同樣采取問卷調(diào)查法構(gòu)建判斷矩陣，利用求根法計(jì)算各因素的相對(duì)權(quán)重，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。評(píng)價(jià)體系各個(gè)因素權(quán)重如表2所示。

3 建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系綜合評(píng)價(jià)方法

建筑勞務(wù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)涉及多指標(biāo)多標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜的綜合判斷問題，指標(biāo)中既包含有定量指標(biāo)（持證上崗率（C41）、學(xué)歷層次比率（C42）、勞動(dòng)合同簽訂率（C43）等），又包含有定性指標(biāo)（質(zhì)量保障體系（C32）、安全保障體系（C33）等），各個(gè)指標(biāo)沒有統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)，因而難于進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果往往不是一個(gè)確切的數(shù)值，而是一個(gè)用語言所表達(dá)的模糊概念。

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)概念的綜合評(píng)判的方法。模糊綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論通過構(gòu)造等級(jí)模糊子集把影響評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)因素進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)，即通過模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素影響和制約的對(duì)象做出一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法具有系統(tǒng)性強(qiáng)、結(jié)果清晰等特點(diǎn)，能夠很好地解決模糊的、難以量化的問題[7]。

在因素指標(biāo)項(xiàng)中，分包合同簽訂率（C21）、企業(yè)凈資產(chǎn)（C22）、注冊資金（C23）、管理人員持證上崗率（C31）、持證上崗率（C41）、學(xué)歷層次比率（C42）、勞動(dòng)合同簽訂率（C43）、勞動(dòng)保險(xiǎn)簽訂率（C44）、年齡結(jié)構(gòu)比率（C45）、勞務(wù)用工自有率（C46）等指標(biāo)屬于定量指標(biāo)，由相應(yīng)比率來表示。優(yōu)良判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各地主管部門根據(jù)本地區(qū)建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合擬定。其余指標(biāo)均為定性指標(biāo)，由評(píng)價(jià)專家組綜合判斷建筑勞務(wù)企業(yè)每一項(xiàng)定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)因子的隸屬度表格。最后整個(gè)評(píng)價(jià)體系運(yùn)用最大隸屬度原則進(jìn)行最后評(píng)價(jià)如表4所示。

由于各地區(qū)建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展不均衡，目前我國對(duì)于建筑勞務(wù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)還沒有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，很難用準(zhǔn)確的數(shù)值作為評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本文將分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級(jí)，建立等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)構(gòu)建各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度矩陣R，由表2可以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重集A，模糊綜合評(píng)價(jià)的基本模型為：B=A×R。

為了使評(píng)價(jià)結(jié)果更為直觀，引入招投標(biāo)中常見評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)各指標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分值測算，分值與評(píng)價(jià)等級(jí)轉(zhuǎn)換表如表3。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，甲企業(yè)資質(zhì)齊全，組織機(jī)構(gòu)完善，信用管理較好。企業(yè)健康運(yùn)營度、現(xiàn)場管理能力指標(biāo)均為以及企業(yè)建筑勞務(wù)用工綜合評(píng)價(jià)等級(jí)較好。乙建筑勞務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，組織機(jī)構(gòu)不夠完善，企業(yè)運(yùn)營健康度一般，對(duì)現(xiàn)場的管控能力較弱，建筑勞務(wù)用工的綜合評(píng)價(jià)不夠理想。兩個(gè)企業(yè)在建筑勞務(wù)用工自有率、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等建筑勞務(wù)用工指標(biāo)上都存在自有率偏低、學(xué)歷層次過低以及年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重等共性問題。

5 小結(jié)

通過對(duì)實(shí)際建筑勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行建筑勞務(wù)評(píng)價(jià)分析，可以綜合分析建筑勞務(wù)企業(yè)存在的問題和發(fā)展?fàn)顩r，為建筑施工企業(yè)選擇合適勞務(wù)分包企業(yè)提供較為全面的評(píng)價(jià)方法。本文提出的建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系主要有以下特點(diǎn)：

①基于AHP的建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系針對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及存在的主要問題，采用模糊評(píng)價(jià)方法將定量及定性指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，系統(tǒng)性強(qiáng)，結(jié)果清晰。

②建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系引入等級(jí)分值轉(zhuǎn)換，將建筑勞務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果量化，全面衡量建筑勞務(wù)企業(yè)的綜合狀況，便于建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包時(shí)選擇合適的建筑勞務(wù)企業(yè)。

③評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定結(jié)合建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題，引導(dǎo)建筑勞務(wù)企業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營狀態(tài)、現(xiàn)場管理能力以及勞務(wù)用工綜合素質(zhì)這四個(gè)反應(yīng)建筑勞務(wù)企業(yè)核心競爭力狀況指標(biāo)設(shè)置，并根據(jù)一般企業(yè)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)建筑勞務(wù)企業(yè)的運(yùn)行健康程度，為政府主管部門提供有效的監(jiān)管評(píng)價(jià)工具，促進(jìn)地區(qū)及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

需要指出的是，建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)選取是研究的關(guān)鍵和難點(diǎn)，隨著我國建筑工業(yè)化的不斷推進(jìn)，必將會(huì)對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)的組織方式、從業(yè)人員的素質(zhì)帶來更新更高要求。針對(duì)建筑工業(yè)化新的發(fā)展，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及優(yōu)化是建筑勞務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系研究今后的重點(diǎn)方向。

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第5篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；市場；監(jiān)管原則；具體措施；努力方向

在改革開放不斷深入的今天，隨著市場競爭的日趨激烈，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)來說，如何維護(hù)好這個(gè)大市場的秩序就顯得尤為突出和重要，如何保證房地產(chǎn)市場的規(guī)范有序發(fā)展，也便成了討論最多的問題。我們認(rèn)為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，做好跟蹤管理，是保證市場秩序的靈丹妙藥，所以應(yīng)該在這方面加大力量，加大投入，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)房地產(chǎn)市場向更加公平、公開、有序的方向發(fā)展。

隨著房地產(chǎn)市場的不斷繁榮、發(fā)展和成熟，各類法律、法規(guī)的不斷完善，促使房地產(chǎn)市場走上了公平、公正、公開競爭的渠道，在做好有法可依的同時(shí)，如何做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)是整項(xiàng)工作的重中之重。不少涉房企業(yè)在商品房預(yù)銷售、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)過程中還存在著不夠規(guī)范的情況，所以應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行長期有效的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就將我局在房地產(chǎn)市場監(jiān)管中的具體方法和措施作簡要敘述。

一、房地產(chǎn)市場監(jiān)管原則

作為房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，我局在房地產(chǎn)市場稽查監(jiān)管工作中始終堅(jiān)持做到要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。一切執(zhí)法活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)的要求，在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕越權(quán)執(zhí)法、以罰代管等違法現(xiàn)象；以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處違法行為，做到責(zé)罰相當(dāng)；認(rèn)真履行執(zhí)法職能，對(duì)管轄范圍內(nèi)的一切違法行為都要予以追究，并嚴(yán)格依法給予處罰。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢下，房地產(chǎn)市場跟蹤管理的監(jiān)管方向、監(jiān)管重點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化房地產(chǎn)主管部門管理職能，通過我局的房地產(chǎn)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步研究做好有效管理房地產(chǎn)市場工作的具體思路和措施，在日常巡查和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，局聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開例會(huì)，局相關(guān)科室和局屬各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合監(jiān)管，共同治理，嚴(yán)厲處罰，確保效果。在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，他們把企業(yè)誠信體系與完善問責(zé)程序結(jié)合起來，與企業(yè)市場行為和市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來，形成“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效約束和規(guī)范了企業(yè)的市場行為，切實(shí)加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場的日常監(jiān)管，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

2、進(jìn)一步推進(jìn)違法行為記錄制度。完善和落實(shí)建設(shè)行政相對(duì)人違法行為記錄工作管理制度；嚴(yán)格違法行為信息的記錄，強(qiáng)化違法行為信息在行政許可、市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)業(yè)資格注冊管理、竣工驗(yàn)收等市場監(jiān)管環(huán)節(jié)中的使用；結(jié)合省廳建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立信用信息公開共享機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。并積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案要作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對(duì)違法違規(guī)銷售、存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題、將不符合交付條件的住房交付使用等違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。

3、針對(duì)近年來我市房地產(chǎn)市場開發(fā)、銷售等出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問題，房地產(chǎn)稽查監(jiān)管工作主要對(duì)以下幾個(gè)方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（1）加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)；（2）查處開發(fā)企業(yè)以變相“團(tuán)購”的名義銷售未辦理《商品房預(yù)售許可證》的商品房的行為；（3）查處開發(fā)企業(yè)以“購房獎(jiǎng)勵(lì)”或“售后返還”等形式銷售未辦理《商品房預(yù)售許可證》的商品房的行為；（4）查處開發(fā)企業(yè)對(duì)達(dá)到預(yù)售條件的商品房，捂盤惜售、囤積房源，不按規(guī)定銷售的行為；（5）查處未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行集資建房的行為；（6）查處中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為；（7）查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)開發(fā)、超資質(zhì)開發(fā)等違規(guī)行為。

4、規(guī)范的市場秩序要靠健全完善的規(guī)章制度來約束。市住建局緊緊圍繞全市房地產(chǎn)市場存在的突出問題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對(duì)癥下藥，制定出臺(tái)切實(shí)可行的制度和辦法。在學(xué)習(xí)石家莊、邢臺(tái)等市市場監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立和完善了《房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》和《農(nóng)民工工資保證金制度》等8項(xiàng)制度，這些制度的建立和實(shí)施，達(dá)到了對(duì)企業(yè)實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一季度一考核、半年一總結(jié)、年終算總賬的日?？己?。在考核中我們對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，記錄一起，并將稽查日志臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升稽查執(zhí)法效能

1、完善和落實(shí)省建設(shè)廳要求的稽查執(zhí)法監(jiān)督制度、稽查執(zhí)法情況定期通報(bào)制度、稽查執(zhí)法考核制度、稽查執(zhí)法約談制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、典型違法案件曝光制度、事后追蹤制度，以制度促管理，以管理促成效。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和建筑市場監(jiān)管是一項(xiàng)長期的任務(wù)，市住建局始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全市場機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管懲處結(jié)合起來，整合執(zhí)法力量，創(chuàng)造性地提出了“以素質(zhì)促工作、以監(jiān)管保質(zhì)量，以服務(wù)樹形象”的總體工作思路，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律等手段，加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)過程控制。

3、在對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督上，實(shí)行企業(yè)自查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、定時(shí)抽查，五種檢查方式綜合監(jiān)管的方式，時(shí)刻動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高稽查執(zhí)法工作水平

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)我市下屬各縣市區(qū)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)制度，完善機(jī)制，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，召開全市房地產(chǎn)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)，推進(jìn)全市各級(jí)稽查執(zhí)法工作和隊(duì)伍管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2、規(guī)范房地產(chǎn)稽查執(zhí)法行為。落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》和《河北省建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量行為辦法》，制定完善《衡水市建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》制度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。推廣使用全省統(tǒng)一的行政處罰執(zhí)法工作流程及文書格式。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，推進(jìn)稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)量、工作效率和執(zhí)法水平。

第6篇：建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度范文

杭建市發(fā)〔2011〕2號(hào)

杭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已通過市政府法律審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

二O一一年一月四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

招標(biāo)

監(jiān)督管理

細(xì)則

通知

抄送：省建設(shè)廳、省建管局、省造價(jià)站，市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、公共資源交易中心，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局

杭州市建設(shè)委員會(huì)辦公室

2011年1月4日印發(fā)

杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其招標(biāo)專職人員的市場行為，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》（杭建市發(fā)〔2009〕111號(hào)）、《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)市場管理辦法》（杭政辦〔2006〕48號(hào)）、《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)管理辦法》（杭政辦〔2009〕4號(hào)）、《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》（杭政辦函〔2010〕138號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔2004〕945號(hào)）等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

杭州市區(qū)范圍（不含蕭山、余杭區(qū)）內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條

本細(xì)則所稱建設(shè)工程招標(biāo)，是指對(duì)工程施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料采購招標(biāo)的。

第四條

市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的主管部門。市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)過程中招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)專職人員的監(jiān)督管理，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的監(jiān)督管理工作。

監(jiān)督管理考核扣分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州建設(shè)市場主體信用管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

第五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法從事工程招標(biāo)活動(dòng)。外地招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市承接招標(biāo)業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第六條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專職人員與的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投標(biāo)單位有以下情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）系投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；

（二）與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系。

第七條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂招標(biāo)合同，合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)合同示范文本》。

第八條

推行招標(biāo)機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄制度。按照《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)各機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果以及其它方面的考核表現(xiàn)，公布機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄；未進(jìn)入預(yù)選名錄的企業(yè)，不得參與造價(jià)1000萬元以上政府投資項(xiàng)目的活動(dòng)。

第九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用，不得以低于成本價(jià)的方式惡意競爭。

對(duì)通過招標(biāo)方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及最低下浮率。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)合同的，不得收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予以退回。

第十條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的備案手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)范要求的招標(biāo)文件，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予備案。

第十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)所工程招投標(biāo)過程的所有檔案資料負(fù)有保管責(zé)任。

工程招投標(biāo)過程的檔案資料應(yīng)當(dāng)包括合同、經(jīng)備案的招標(biāo)文件、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)通知書、招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見等資料。

評(píng)標(biāo)工作完成后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)將第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件正本及評(píng)標(biāo)過程資料復(fù)印件送交市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)留存。在招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將《招投標(biāo)情況報(bào)告》等資料送建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)業(yè)務(wù)后，應(yīng)要求委托人填寫“杭州市工程招標(biāo)工作評(píng)價(jià)表”（見《杭州市招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信手冊》），作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)和資格升級(jí)的依據(jù)材料之一。

第十三條

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)情況對(duì)企業(yè)和專職人員的招標(biāo)質(zhì)量予以評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)錄入杭州建設(shè)信用網(wǎng)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

第十四條

每月20日前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)將上個(gè)月已評(píng)價(jià)的招標(biāo)業(yè)務(wù)上報(bào)到“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”管理系統(tǒng)，作為該機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)的業(yè)績證明材料。逾期未上報(bào)的招標(biāo)業(yè)務(wù)，該招標(biāo)業(yè)務(wù)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)時(shí)不作為有效業(yè)績。

第十五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有提示信用記錄累計(jì)三次的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一個(gè)月；有提示信用記錄累計(jì)五次的，由市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)，暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三個(gè)月。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有一次不良信用記錄的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三至六個(gè)月；一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)兩次以上的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一年。

整改期限屆滿后，機(jī)構(gòu)應(yīng)向市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面整改報(bào)告，并由市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定合格后，方可繼續(xù)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第三章

招標(biāo)專職人員管理

第十六條

招標(biāo)專職人員實(shí)行IC卡上崗管理制度。凡從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職人員，應(yīng)參加市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的崗前培訓(xùn)，取得合格證書，并按要求申領(lǐng)由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的“工程招標(biāo)專職人員IC卡”后方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

招標(biāo)專職人員分為一級(jí)專職人員和二級(jí)專職人員。

第十七條

一級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（二）熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法；

（三）按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，考核合格；

（四）在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十八條

二級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程建設(shè)類從業(yè)資格，或有初級(jí)職稱，或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明；

（二）熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法；

（三）按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，考核合格；

（四）在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得聘請無IC卡人員從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)專職人員不得同時(shí)在兩家招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第二十條

專職人員開展招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)持“工程招標(biāo)專職人員IC卡”上崗，并在辦理招標(biāo)備案事宜、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，佩戴人員IC卡。

第二十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)成立項(xiàng)目組，原則上每個(gè)項(xiàng)目組不得少于3個(gè)專職人員，其中項(xiàng)目概算價(jià)6000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于2名一級(jí)專職人員，項(xiàng)目概算價(jià)10000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于3名一級(jí)專職人員。

項(xiàng)目組實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為一級(jí)專職人員，負(fù)責(zé)招標(biāo)備案文件的審核及招標(biāo)活動(dòng)的組織工作。

第二十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)備案文件時(shí)實(shí)行三級(jí)審核制度。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的編制人員、審核人員簽字，再由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后簽字，并加蓋該機(jī)構(gòu)公章和法定代表人章。

編制人員、審核人員應(yīng)對(duì)其編制審核的所有招標(biāo)備案文件負(fù)責(zé)，其中審核人員必須為一級(jí)專職人員。招標(biāo)文件備案事宜應(yīng)由該文件編制或?qū)徍巳藛T到招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理。

工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)等工程造價(jià)資料應(yīng)先報(bào)市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)專職人員IC卡核發(fā)工作。

專職人員辦理人員IC卡時(shí)，除需提交專職人員IC卡申請表原件外，還需提供以下資料：

（一）職稱證書或其它相關(guān)資歷證明；

（二）《工程招標(biāo)專職人員考試合格證書》；

（三）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明、人事檔案證明；

（四）身份證。

以上資料復(fù)印件存檔，原件備查。

第二十四條

專職人員實(shí)行繼續(xù)教育制度，繼續(xù)教育一般二年一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

第二十五條

專職人員工作調(diào)動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，持原從業(yè)單位的解聘證明、與現(xiàn)單位簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明等，到市建設(shè)行政主管部門辦理專職人員IC卡變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，不得繼續(xù)使用IC卡。

第二十六條

機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量應(yīng)符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定。因人員調(diào)動(dòng)、離職造成專職人員數(shù)量不符要求的，市建設(shè)行政主管部門可暫停該機(jī)構(gòu)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。

市外招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)杭備案時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定辦理專職人員IC卡上崗相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

專職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。將專職人員IC卡轉(zhuǎn)借他人使用的，市建設(shè)行政主管部門將作為專職人員不良信用記錄錄入

“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，或暫停其使用專職人員IC卡。

第二十八條

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”提示信用記錄累計(jì)三次時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一個(gè)月；提示信用記錄累計(jì)五次時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三個(gè)月。

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”出現(xiàn)一次不良信用記錄的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三至六個(gè)月；一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)二次的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一年。

第二十九條

專職人員暫停處罰期限屆滿，并參加培訓(xùn)，考核合格后，可以向市建設(shè)行政主管部門申請恢復(fù)使用IC卡。

專職人員在一個(gè)年度內(nèi)被兩次通報(bào)的，由市建設(shè)行政主管部門在下一年度暫停其使用其人員IC卡。

第四章

附

則

第三十條

蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照執(zhí)行。

第三十一條

本細(xì)則由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本細(xì)則自2011年

2月1日起執(zhí)行。

按摩技師承包協(xié)議

（以下簡稱甲方)

（以下簡稱乙方）

為適應(yīng)市場需求，強(qiáng)化浴場內(nèi)部管理，為浴場將來拓展鋪下一條堅(jiān)實(shí)之路，保障技師技能優(yōu)異提高，效益雙贏之目的，經(jīng)乙方主動(dòng)提出意向，經(jīng)董事會(huì)考評(píng)，研究決定，同意乙方承包工作，并負(fù)責(zé)浴場內(nèi)在場

技師日常管理、培訓(xùn)、服務(wù)、工作，對(duì)承包工作相關(guān)事宜，甲、乙雙方本著自愿協(xié)商的原則，一致同意簽訂本協(xié)議，具體條件如下：

一、承包服務(wù)范圍：

技師

等服務(wù)技術(shù)。

二、甲方權(quán)益：

1、甲方有權(quán)核定技師人數(shù)及整體素質(zhì)進(jìn)行考核，必須根據(jù)營業(yè)狀況，甲、乙雙方協(xié)商決定。

2、在本協(xié)議期內(nèi)，甲方有權(quán)根據(jù)甲方規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在協(xié)議期內(nèi)，甲方有義務(wù)提供乙方人員食宿。

4、甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)推出合法新項(xiàng)目，乙方必須遵照執(zhí)行，以提高企業(yè)競爭力。

三、乙方權(quán)益：

1、乙方必須自覺遵守甲方的相關(guān)制度及管理人員的監(jiān)督，如乙方違反甲方規(guī)定，則按甲方規(guī)定條款予以處罰。

2、乙方人員在與顧客溝通之間，不得詆毀公司生譽(yù)，違者甲方有權(quán)對(duì)乙方作出處罰（視情節(jié)輕重）

3、乙方有義務(wù)在與客人溝通中推銷其它按摩項(xiàng)目，并了解客觀存在的問題，顧客不滿意的方面及時(shí)反饋給甲方高層管理人員，以便甲方不斷完善內(nèi)部機(jī)制，達(dá)到顧客滿意。

四、其它事項(xiàng)：

1、乙方需在人員進(jìn)場前向甲方一次性繳納抵押金人民幣

元，協(xié)議期滿后，退還給乙方。如乙方單方面違約或者由乙方原因?qū)υ龅慕?jīng)營帶來負(fù)面影響和損失，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任并視情節(jié)扣除押金或追加賠償。

2、如因不可抗拒的外界因素導(dǎo)致不能正常運(yùn)營，雙方將所產(chǎn)生的利潤分配結(jié)清，協(xié)議無條件終止，損失雙方自行承擔(dān)。

五、協(xié)議期限：

1、自

年

月

日起至

年