副書(shū)記安全履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：副書(shū)記安全履職報(bào)告范文

一、《條例》 宣傳貫徹工作進(jìn)展情況

自《條例》頒布后，鄉(xiāng)黨委第一時(shí)間組織全體鄉(xiāng)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)組織xx關(guān)村兩委干部及新村聚居點(diǎn)自管委成員對(duì)《條例》全文學(xué)習(xí)，確保下一下落實(shí)小區(qū)管理有依可循，有規(guī)可依。xx鄉(xiāng)xx關(guān)村兩委并于xx月xx日組織新村聚居點(diǎn)內(nèi)的xx戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行《條例》內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都知曉聚居點(diǎn)管委會(huì)有哪些職責(zé)，農(nóng)戶(hù)自身有哪些義務(wù)，確保在下一步具體實(shí)施《條例》的過(guò)程中，讓小區(qū)管理有序推進(jìn)，使小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，小區(qū)居民幸福。

二、 貫徹《條例》 重點(diǎn)工作落實(shí)情況

1.新村聚居點(diǎn)自主管理委員會(huì)組成情況和履職情況及存在的困難問(wèn)題。xx關(guān)村新村聚居點(diǎn)自管委在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展小區(qū)管理工作，自管委成員均由小區(qū)農(nóng)戶(hù)推選產(chǎn)生，共有人員xx名，其中管委會(huì)主任由支部副書(shū)記兼任，成員xx名，管理會(huì)成員按照分工負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共設(shè)施和場(chǎng)地等的管護(hù)。存在的主要問(wèn)題：管理服務(wù)上有待提高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；小區(qū)農(nóng)戶(hù)的自覺(jué)性和主人翁意識(shí)還需增強(qiáng)。

2.新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)籌措基本情況。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是農(nóng)戶(hù)籌資和村委會(huì)運(yùn)維資金兩個(gè)方面，每年每戶(hù)農(nóng)戶(hù)交納xx元的管理費(fèi)，不足部分由村委會(huì)運(yùn)維資金中列支。

3.聚居點(diǎn)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的管理情況。及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保安全有效使用，滿(mǎn)足群眾的需求。

4.新村聚居點(diǎn)內(nèi)居民管理公約制定情況。自管委牽頭制定了《小區(qū)管理制度》，對(duì)涉及的房屋、公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生以及小區(qū)居民遵守的規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在小區(qū)落實(shí)門(mén)前五包，做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化了住戶(hù)的文明意識(shí)，促進(jìn)了良好氛圍的形成。

5.聚居點(diǎn)內(nèi)自主管理員委員會(huì)刻有印章，由管委會(huì)主任具體管理。

6.自新村聚居點(diǎn)建后，鄉(xiāng)政府一直將新村聚居點(diǎn)管理工作納入本級(jí)政府工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新村聚居點(diǎn)組織、 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)工作及對(duì)新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查情況。

第2篇：副書(shū)記安全履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)“緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)”以及省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神，按照《關(guān)于加強(qiáng)病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》的要求，堅(jiān)持從根本入手，從切斷疫情蔓延渠道入手，強(qiáng)化人員出行管控，形成鄉(xiāng)、村(社區(qū))、屯三道防線(xiàn)，最大限度減少人員流動(dòng)，最大力度控制疫情傳播，最大程度保證人民群眾生命安全和身體健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

在鄉(xiāng)病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增設(shè)“空街行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記王志剛，鄉(xiāng)長(zhǎng)于忠國(guó)任雙組長(zhǎng)，副書(shū)記胡英林（負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)），副鄉(xiāng)長(zhǎng)張海明（負(fù)責(zé)具體工作）任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)疫情防控“空街行動(dòng)”的組織實(shí)施工作，時(shí)間暫定從2月4日開(kāi)始到2月9日結(jié)束，具體結(jié)束日期視疫情控制情況及上級(jí)指揮部通知而定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組。

（一）村屯封閉管理工作組

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)干部包保村屯，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村屯封閉管理的各項(xiàng)指令，落實(shí)禁牧要求；要做好禁牧工作，對(duì)不執(zhí)行禁牧的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行勸誡，兩次仍不服從管理的養(yǎng)殖戶(hù)上報(bào)鄉(xiāng)派出所，由派出所進(jìn)行處理。畜牧站工作人員要對(duì)各村有無(wú)禁牧工作進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)有放牧的立即通知到村，由村委會(huì)進(jìn)行勸回，并對(duì)此情況做好記錄。

2、負(fù)責(zé)組織各村開(kāi)展封閉管理各項(xiàng)工作。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村設(shè)置具有限制通行作用的路障及明顯標(biāo)志，指導(dǎo)卡點(diǎn)工作人員做好防護(hù)工作。

（1）卡點(diǎn)由各村根據(jù)本村實(shí)際設(shè)立?？c(diǎn)的設(shè)立要保證對(duì)各村屯之間人員、車(chē)輛的有效管控。

（2）卡點(diǎn)對(duì)各類(lèi)車(chē)輛和人員實(shí)行“里不出、外不進(jìn)”管控制度。如遇特殊情況要做好登記，村民出村后再回村的要做到居家隔離14天。

（3）每個(gè)卡點(diǎn)在崗人員必須保證兩名?？c(diǎn)對(duì)各類(lèi)進(jìn)出人員和車(chē)輛要做好登記。

（4）卡點(diǎn)要建立登記臺(tái)賬，登記內(nèi)容為：

①進(jìn)出人員姓名，身份證號(hào)(本村村民不用登記身份證號(hào))，家庭住址，聯(lián)系方式，進(jìn)出時(shí)間，進(jìn)出事由；

②進(jìn)出車(chē)輛車(chē)牌號(hào)；

③卡點(diǎn)日常情況。

（5）對(duì)進(jìn)出村內(nèi)非本村人員要由所去村民家人員來(lái)卡點(diǎn)接送，并做好登記。

（6）卡點(diǎn)每次換崗時(shí)要做好交接時(shí)間登記，交接人員都要簽字。

4、負(fù)責(zé)組織村屯封閉管理后的路面巡視巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有不遵守封閉管理要求，隨意走動(dòng)的群眾，要第一時(shí)間制止，在確定其行動(dòng)軌跡和體溫正常后，強(qiáng)制居家隔離，如體溫異常則要迅速向醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、負(fù)責(zé)設(shè)立居家隔離群眾家庭提示牌，提示其他群眾避免感染。

6、負(fù)責(zé)講解封閉管理政策，穩(wěn)定群眾情緒。

（二）宣傳引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：

1、安排“空街行動(dòng)”統(tǒng)一宣傳口徑；

2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展，積極正確引導(dǎo)輿論；

3、負(fù)責(zé)居民的教育引導(dǎo)工作，宣傳病毒感染的肺炎防病知識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)能力。

（三）應(yīng)急維穩(wěn)組

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)“空街行動(dòng)”期間的維穩(wěn)工作秩序維護(hù)工作；

2、負(fù)責(zé)依法打擊造謠、傳謠等違行為；

3、負(fù)責(zé)控制或依法打擊不遵守“空街行動(dòng)”安排肆意妄為的相關(guān)人員；

4、負(fù)責(zé)配合做好路面巡查工作，隨時(shí)檢查、核實(shí)行人外出登記情況；

5、完成指揮部交辦的其他工作。

（四)物資保障組。

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):

負(fù)責(zé)對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取防護(hù)物資和消殺藥品工作，盡最大可能滿(mǎn)足各單位需求；

2、負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，購(gòu)置、分配各類(lèi)防護(hù)用具和消殺藥品，做好登記，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、公正、公平的分配制度，堅(jiān)決杜絕私發(fā)亂放、人情發(fā)放；

3、完成指揮部交辦的其他工作。

三、工作要求

(一)科學(xué)設(shè)置村屯路障。要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，在不破壞農(nóng)村公路的前提下，兼顧夜間行車(chē)安全和緊急情況下消防、急救等車(chē)輛通行需求，因地制宣合理設(shè)置路障，實(shí)現(xiàn)道路封閉目標(biāo)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行勸返機(jī)制。對(duì)于試圖進(jìn)入村屯的各類(lèi)人群，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決勸返，嚴(yán)格落實(shí)封閉管理，要求對(duì)于本村屯外出的群眾，要充分發(fā)揮村屯干部作用，講清政策，講明形勢(shì)，堅(jiān)決勸返。對(duì)拒不配合的人和車(chē)輛，要立即向派出所報(bào)告，由公安人員強(qiáng)制帶離。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行路面巡查機(jī)制。村屯干部要定時(shí)巡視路面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)走街串戶(hù)群眾，測(cè)量體溫，確定軌跡，勸返居家隔離，涉嫌違法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)各村“空街行動(dòng)”職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。

（五）要保障工作人員需求。

第3篇：副書(shū)記安全履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

按照市統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，綜合運(yùn)用多種工作措施，扎實(shí)做好對(duì)肇事肇禍精神病人的排查、救助、服務(wù)、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、處置有力、救助到位、依法管理”的原則，做到肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、管得住、管得好”。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)參與”的對(duì)肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成以“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局，提升我區(qū)對(duì)肇事肇禍精神病人管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)肇事肇禍精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障其合法權(quán)益，有效預(yù)防肇事肇禍案（事）件發(fā)生的工作目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)成立肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管綜治工作的副區(qū)張鐵炎任組，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社、司法等部門(mén)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由政法委副書(shū)記、綜治辦主任陳海東擔(dān)任。

四、部門(mén)職責(zé)

（一）區(qū)綜治辦：牽頭組織開(kāi)展肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)各部門(mén)、各單位落實(shí)肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位開(kāi)展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦。

（二）區(qū)公安分局：牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開(kāi)展對(duì)肇事肇禍精神病人的排查，制定排查方案。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控方案。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)治愈出院后的肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院救治。對(duì)正在實(shí)施違法犯罪、對(duì)本人及他人的安全有威脅的肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對(duì)其采取保護(hù)性的約束措施。

（三）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門(mén)。督促指導(dǎo)所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展走訪(fǎng)、診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。負(fù)責(zé)精神病人醫(yī)療救助工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對(duì)符合社會(huì)救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會(huì)救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門(mén)開(kāi)展肇事肇禍精神病人排查工作。組織精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生對(duì)公安機(jī)關(guān)移送或本部門(mén)排查出的精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估等級(jí)為3級(jí)以上的重性精神病人及時(shí)通報(bào)公安部門(mén)。向社會(huì)公布有資質(zhì)對(duì)精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)肇事肇禍精神病人積極開(kāi)展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督精神病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

（五）區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)排查掌握本系統(tǒng)中肇事肇禍精神病人的底數(shù)，將基本信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門(mén)。開(kāi)展肇事肇禍精神病人的社會(huì)防治康復(fù)工作。向符合殘疾條件的肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人發(fā)放該病人的殘疾人證件。

（六）區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)制定和完善肇事肇禍精神病人社保政策，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定做好該類(lèi)病人的醫(yī)療參保工作。按政策落實(shí)肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷(xiāo)。為康復(fù)后有勞動(dòng)能力的該類(lèi)病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）區(qū)司法局：應(yīng)加強(qiáng)與有肇事肇禍行為精神病人家屬及監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的肇事肇禍精神病人進(jìn)行法律援助，并加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（八）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。對(duì)無(wú)法查清原籍或外市肇事肇禍精神病人發(fā)生的救治費(fèi)用，審核撥付并監(jiān)督資金使用情況。

（九）各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪(fǎng)管理、應(yīng)急處置工作。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助政策。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。肇事肇禍精神病人管理，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、區(qū)相關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作。要以加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人排查為基礎(chǔ)，摸清底數(shù)；以建立對(duì)肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為根本，實(shí)施綜合治理；以提高對(duì)肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段，改善和穩(wěn)定患者病情；以全面做好對(duì)肇事肇禍精神病人監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理工作；以增強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人處置工作為保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第4篇：副書(shū)記安全履職報(bào)告范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真查處破壞候鳥(niǎo)資源的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊捕殺候鳥(niǎo)的違法犯罪分子，集中治理整治非法經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)場(chǎng)所，力爭(zhēng)全面消除湖區(qū)危害候鳥(niǎo)資源的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一杜絕”的目標(biāo)，即湖中無(wú)天網(wǎng)、鐵夾、毒餌，市場(chǎng)無(wú)候鳥(niǎo)交易，酒店無(wú)候鳥(niǎo)經(jīng)營(yíng)，杜絕嚴(yán)重破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪案件的發(fā)生，確保候鳥(niǎo)在區(qū)安全越冬。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治區(qū)域。

1、及沿湖地區(qū)的候鳥(niǎo)棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等候鳥(niǎo)資源集中區(qū)域。

2、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、漁具銷(xiāo)售點(diǎn)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、藥材市場(chǎng)等野生動(dòng)物及其制品交易場(chǎng)所。

3、非法加工、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物的窩點(diǎn)及賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場(chǎng)所。

4、火車(chē)站、長(zhǎng)途客車(chē)站及途徑候鳥(niǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)車(chē)輛等野生動(dòng)物及其制品重點(diǎn)運(yùn)輸路線(xiàn)和交通工具。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容。

1、非法獵捕、毒殺候鳥(niǎo)違法犯罪行為。組織力量對(duì)候鳥(niǎo)遷徙停歇地和繁衍棲息地重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)獵捕網(wǎng)具立即撤除，發(fā)現(xiàn)有毒殺、電擊線(xiàn)索的實(shí)行重點(diǎn)布控。

2、非法運(yùn)輸、販賣(mài)候鳥(niǎo)違法犯罪行為。對(duì)群眾舉報(bào)的車(chē)輛和在候鳥(niǎo)棲息地游弋的船只進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、非法收購(gòu)、出售候鳥(niǎo)及其制品的違法犯罪行為。對(duì)城鎮(zhèn)及湖區(qū)酒店、賓館、漁具店、農(nóng)貿(mào)和水產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。

三、行動(dòng)步驟和時(shí)間安排

此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月1日至5日）。各地、各部門(mén)要根據(jù)本地、本部門(mén)實(shí)際成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，公布舉報(bào)電話(huà)，建立責(zé)任制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要深入調(diào)查摸底，落實(shí)打擊重點(diǎn)，積極動(dòng)員部署，把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道，積極深入湖區(qū)一線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村、組，充分利用各種宣傳工具，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄專(zhuān)刊，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳資料，張貼通告等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚的候鳥(niǎo)保護(hù)氛圍，使候鳥(niǎo)保護(hù)人人皆知、家喻戶(hù)曉，迅速掀起專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）整治打擊階段（2011年1月6日至3月15日）。始終保持嚴(yán)厲高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中人力、財(cái)力、物力，采取街上巡（即對(duì)車(chē)站、碼頭、餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、漁具店等進(jìn)行檢查）、湖里清（即對(duì)湖區(qū)天網(wǎng)、毒餌等立即進(jìn)行清除）的辦法進(jìn)行整治。在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)，重拳出擊，對(duì)破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，從嚴(yán)從快依法查處。對(duì)湖區(qū)賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行一次全面清查，確保無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、獵捕候鳥(niǎo)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）行動(dòng)總結(jié)階段（2011年3月16日至20日）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究建立打擊破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥(niǎo)資源保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為候鳥(niǎo)安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。

四、行動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。是我國(guó)重要候鳥(niǎo)棲息地，被譽(yù)為“珍禽王國(guó)”、“候鳥(niǎo)樂(lè)園”，受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，是我縣生態(tài)保護(hù)和對(duì)外交流的一張珍貴“名片”。沿湖各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性，做到全體動(dòng)員，全力以赴，力求實(shí)效。為加強(qiáng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，成立縣開(kāi)展打擊破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)張品娥擔(dān)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局黨委書(shū)記楊治端、縣委政法委副書(shū)記何文勝擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員（詳見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作，沿湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，加大候鳥(niǎo)保護(hù)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)負(fù)責(zé)制。凡因政府工作不到位或工作失職，造成候鳥(niǎo)資源遭受重大損失或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，一律按照領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制等規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)起專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù)，認(rèn)真組織縣森林公安、野保等相關(guān)部門(mén)人員，配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加大對(duì)湖區(qū)的巡查力度，全面清除“天網(wǎng)”，防止投放毒餌現(xiàn)象發(fā)生；縣委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、法院、檢察院，對(duì)破壞野生動(dòng)物的案件確保依法快偵、快破、快訴、快審、快結(jié)；縣公安機(jī)關(guān)組織好縣森林公安、治安、交通、鐵路等警種和沿湖各派出所，切實(shí)加大車(chē)站、碼頭、重要地段和重要區(qū)域的檢查力度，全力以赴查處破壞野生動(dòng)物的大案要案；縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)湖區(qū)漁網(wǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)銷(xiāo)售實(shí)行實(shí)名登記制度，充分發(fā)揮縣漁政部門(mén)的職能，對(duì)凡在其承包經(jīng)營(yíng)的湖區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)天網(wǎng)、毒餌必須及時(shí)報(bào)告和全面清理，否則按承包違約處理，直至收回湖泊經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)防任何人以捕魚(yú)為名非法捕殺候鳥(niǎo)；縣工商部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)、賓館、酒店的監(jiān)管，積極會(huì)同縣林業(yè)、公安等部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有市場(chǎng)、賓館、酒店進(jìn)行全面清理，嚴(yán)防非法收購(gòu)、出售候鳥(niǎo)案件的發(fā)生；縣宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道，把聲勢(shì)造大，把氛圍造濃；縣監(jiān)察部門(mén)要加大相關(guān)部門(mén)履職情況的監(jiān)督力度，對(duì)工作不力的地方，要責(zé)令限期整改，或黃牌警告，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。行動(dòng)期間，縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將成立由各成員單位組成的督導(dǎo)組赴有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）進(jìn)行督查。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要積極開(kāi)展督促檢查工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）和有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“三無(wú)一杜絕”目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)加大候鳥(niǎo)及棲息地的保護(hù)力度，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行全面“拉網(wǎng)式”排查，公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)并為其保密。將湖區(qū)布設(shè)的天網(wǎng)、投毒的區(qū)域和人員摸清楚，將涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工候鳥(niǎo)資源違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、運(yùn)輸、走私候鳥(niǎo)的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)交通要道摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上，集中力量開(kāi)展打擊整治，查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，極大限度地震懾犯罪、教育群眾。

第5篇：副書(shū)記安全履職報(bào)告范文

2008年12月，面對(duì)世界金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)、促進(jìn)家電行業(yè)健康發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、落實(shí)節(jié)能減排、完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系等都具有十分重要的意義。在落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策的過(guò)程中，工商部門(mén)承擔(dān)著監(jiān)督流通領(lǐng)域下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)，任務(wù)艱巨，使命光榮。某種意義上說(shuō)，工商部門(mén)履職盡責(zé)是否到位對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”政策是否落實(shí)將產(chǎn)生重要影響。各級(jí)黨委、政府對(duì)此都高度重視、十分關(guān)心。為此，重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鴻舉專(zhuān)門(mén)作出批示：“請(qǐng)工商局對(duì)我市家電下鄉(xiāng)事宜作次規(guī)模大一點(diǎn)的調(diào)研，要調(diào)查清楚目前在家電下鄉(xiāng)過(guò)程中還有些什么問(wèn)題?有些什么反映?如何維護(hù)農(nóng)民的政策享受權(quán)益?”根據(jù)這一批示，重慶市工商系統(tǒng)在立足自身職能強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序過(guò)程中，就全市“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議。

一、“家電下鄉(xiāng)”的總體進(jìn)展

總體上看，重慶市家電下鄉(xiāng)工作從2008年底啟動(dòng)以來(lái)，全市上下行動(dòng)迅速，工作進(jìn)展較為順利。截至今年3月底，全市共備案確認(rèn)家電下鄉(xiāng)指定店4898個(gè)，所有區(qū)縣均有網(wǎng)點(diǎn)分布，95％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。據(jù)網(wǎng)上錄入信息統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，銷(xiāo)售金額達(dá)到17437萬(wàn)元。工商部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，特別加大了對(duì)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售中虛假違法宣傳、以舊充新的查處力度，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛和跟蹤查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。自家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展以來(lái)，工商部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員1.8萬(wàn)人次，檢查家用電器經(jīng)營(yíng)戶(hù)11512戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)19戶(hù)。查處家電下鄉(xiāng)違法案件25起，受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴23件，為農(nóng)民消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。

但由于體制機(jī)制等方面的原因，特別是由于已出臺(tái)的政策中對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放程序及稅收的制度性設(shè)計(jì)，在充分保證補(bǔ)貼資金安全性的同時(shí)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售積極性和農(nóng)民朋友受惠的便捷性考慮不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在實(shí)際執(zhí)行中存在諸多問(wèn)題，直接影響了家電下鄉(xiāng)的效果。工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼2266.81萬(wàn)元?，F(xiàn)有65622件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品申報(bào)補(bǔ)貼。占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的62％，申報(bào)金額1447萬(wàn)元，占應(yīng)補(bǔ)貼金額的63％；已補(bǔ)貼30666件，僅占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的29％，已發(fā)放補(bǔ)貼金額678萬(wàn)元，僅占應(yīng)補(bǔ)貼金額的30％。銷(xiāo)售額、申報(bào)率、發(fā)放率與市政府預(yù)期目標(biāo)有較大差距。

二、制約家電下鄉(xiāng)的制度因素

一是宣傳發(fā)動(dòng)欠深入。雖然各個(gè)區(qū)縣在家電下鄉(xiāng)的宣傳上做了大量的工作，但由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，農(nóng)民文化程度普遍較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部重視不夠，沒(méi)有將家電下鄉(xiāng)的目的意義，具體好處和操作辦法等內(nèi)容宣傳到位。根據(jù)蘇寧電器日前的《2009中國(guó)農(nóng)村家電消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前仍有39.2％也就是近四成的農(nóng)民沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策。在重慶豐都的社壇鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)，墊江的太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)，先后隨機(jī)調(diào)查了25位農(nóng)民中，只有15位聽(tīng)說(shuō)過(guò)家電下鄉(xiāng)，但對(duì)相關(guān)政策大都一知半解，有的心存顧忌，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量差，有的認(rèn)為這只是企業(yè)的促銷(xiāo)行為，向農(nóng)村傾銷(xiāo)過(guò)時(shí)、滯銷(xiāo)產(chǎn)品，不愿購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，另有10位農(nóng)民從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)家電下鄉(xiāng)。

二是網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃欠科學(xué)。部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。給該地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品帶來(lái)不便。部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)店面設(shè)置、產(chǎn)品擺放不規(guī)范，家電下鄉(xiāng)宣傳標(biāo)志不明顯，未按要求將國(guó)家有關(guān)政策、家電下鄉(xiāng)品種、型號(hào)、價(jià)格張貼上墻進(jìn)行公示。店內(nèi)家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)牌五花八門(mén)，尺寸、材質(zhì)、內(nèi)容均未按照規(guī)定制作，所銷(xiāo)售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混雜在一起，容易對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。

三是信息錄入欠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有配置電腦。需到網(wǎng)吧或別的備案經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行代錄和打印相關(guān)信息，同時(shí)一些中標(biāo)流通企業(yè)至今還未給其授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放密鑰，造成銷(xiāo)售信息錄入滯后。還有部分經(jīng)銷(xiāo)商素質(zhì)較低，對(duì)家電下鄉(xiāng)信息錄入的操作不熟練，有的甚至只能將所有銷(xiāo)售信息筆錄下來(lái)，隔很長(zhǎng)時(shí)間才拿到縣城上級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商處進(jìn)行信息錄入。從涪陵、石柱、長(zhǎng)壽、梁平、忠縣等地十余個(gè)鎮(zhèn)、數(shù)十個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查情況看，已錄入的家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)的產(chǎn)品只占到這些網(wǎng)點(diǎn)已銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的20％-30％，導(dǎo)致實(shí)際銷(xiāo)售信息不能及時(shí)錄入家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)，影響了補(bǔ)貼兌付工作的有效開(kāi)展。

四是稅收政策欠靈活。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷(xiāo)商都是小額納稅人，實(shí)行月定額納稅。而家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售需開(kāi)具正式發(fā)票，銷(xiāo)售方需額外承擔(dān)3％的營(yíng)業(yè)稅。由于家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家商務(wù)部通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的，利潤(rùn)空間非常小，再加上繳納營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)空間更小。如一臺(tái)TCL NT2186N型號(hào)的彩色電視，進(jìn)價(jià)615元，銷(xiāo)售定價(jià)669元，花去運(yùn)費(fèi)和送貨費(fèi)用近20元，開(kāi)發(fā)票交稅20.07元，毛利潤(rùn)僅為13.93元。此外經(jīng)營(yíng)者還必須承擔(dān)資金利息、產(chǎn)品的送貨安裝費(fèi)用、網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用電腦上網(wǎng)費(fèi)等。由此造成經(jīng)營(yíng)者積極性不高，不愿意銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或者在銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)不愿意開(kāi)具發(fā)票，還有一部分經(jīng)營(yíng)者持觀(guān)望態(tài)度拖延開(kāi)具發(fā)票的時(shí)間，農(nóng)民消費(fèi)者不能及時(shí)拿到補(bǔ)貼。

五是補(bǔ)貼程序欠簡(jiǎn)便。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行的是“申報(bào)一審核確認(rèn)一兌現(xiàn)發(fā)放”程序，在實(shí)際操作中，農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后要得到補(bǔ)貼。必須持購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件及復(fù)印件、戶(hù)口本原件及復(fù)印件，補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人農(nóng)村商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存折等材料，到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門(mén)初核后，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)，將補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)民儲(chǔ)蓄賬戶(hù)上。此過(guò)程往往需要花費(fèi)1個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，很多農(nóng)民消費(fèi)者需要多次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，造成其購(gòu)買(mǎi)成本增加補(bǔ)貼縮水，有的農(nóng)民消費(fèi)者甚至因此放棄政府補(bǔ)貼，大大挫傷了農(nóng)民消費(fèi)者的積極性。如黔江某農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)長(zhǎng)虹電視機(jī)，應(yīng)該獲得政府補(bǔ)貼116.87元，但是由于手續(xù)繁雜，3次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，路費(fèi)就花去了36元。

六是產(chǎn)品種類(lèi)欠豐富。目前中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種、型號(hào)不豐富，款式不新穎，選擇余地不大，農(nóng)村地區(qū)也因地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對(duì)家用電器的需求就不相同，家用電器的普及率也有高有低，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在政策上受最高限價(jià)的制約，往往是價(jià)格較低、款式陳舊、品種單一，不能滿(mǎn)足農(nóng)民消費(fèi)需求。農(nóng)民消費(fèi)者迫切需要款式新、功能全、經(jīng)濟(jì)適用的產(chǎn)品。

七是產(chǎn)品價(jià)格欠優(yōu)惠。此次家電下鄉(xiāng)，是由政府協(xié)定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格，而家電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很大。各家電銷(xiāo)售商為擴(kuò)大銷(xiāo)售，往往采取送消費(fèi)券、打折、送贈(zèng)品等方式，進(jìn)行大幅降價(jià)促銷(xiāo)，導(dǎo)致部分家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格比其它同類(lèi)家電產(chǎn)品價(jià)格還高，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在長(zhǎng)達(dá)4年的家電下鄉(xiāng)期間，家電企業(yè)還會(huì)不斷有創(chuàng)新?lián)Q代產(chǎn)品的推出，市場(chǎng)也會(huì)不斷地進(jìn)行升級(jí)淘汰，已經(jīng)有部分農(nóng)民擔(dān)心，現(xiàn)在買(mǎi)到的產(chǎn)品，也許城里面已經(jīng)降價(jià)得更便宜了。

八是整體推進(jìn)欠合力。在家電下鄉(xiāng)的全過(guò)程中，涉及商委、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、財(cái)政、宣傳、物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門(mén)的政策銜接和執(zhí)法協(xié)調(diào)，迫切需要引起各部門(mén)的高度重視，增強(qiáng)整體合力。調(diào)研中，還反映出部分區(qū)縣人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有人員負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作，宣傳、培訓(xùn)、檢查等工作開(kāi)展不好。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能變化，人員頻繁變動(dòng)，業(yè)務(wù)不熟悉，設(shè)備沒(méi)保障，影響了工作效率。

三、促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展

(一)加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，力爭(zhēng)讓農(nóng)民家喻戶(hù)曉

建立由地方政府牽頭的宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，整合中標(biāo)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)有線(xiàn)電視、報(bào)紙雜志、鄉(xiāng)村專(zhuān)欄、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)語(yǔ)等方式，持續(xù)、廣泛、深入宣傳家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，將政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)農(nóng)民朋友購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信心。

(二)加大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理力度，力爭(zhēng)讓農(nóng)民放心購(gòu)買(mǎi)

建議家電辦根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，多聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)研究制訂統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的店面規(guī)范，產(chǎn)品陳列規(guī)范，宣傳規(guī)范，價(jià)標(biāo)規(guī)范等，方便農(nóng)民確認(rèn)。督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)(柜)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好維修服務(wù)，并做好銷(xiāo)售信息的登錄工作，讓農(nóng)民買(mǎi)得放心，用得稱(chēng)心。對(duì)店面不規(guī)范、業(yè)務(wù)不熟悉、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不好的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)予以淘汰，并根據(jù)執(zhí)法部門(mén)提供的黑名單，對(duì)于在銷(xiāo)售過(guò)程中弄虛作假、搞虛假宣傳以及坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂流通秩序行為的，堅(jiān)決取消其銷(xiāo)售資格。

(三)加大財(cái)稅政策激勵(lì)力度，力爭(zhēng)讓經(jīng)銷(xiāo)商有為有利

調(diào)研中，很多終端銷(xiāo)售商建議政府部門(mén)加大政策激勵(lì)力度，由財(cái)政會(huì)同稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)政策，統(tǒng)一取消3％營(yíng)業(yè)稅，即實(shí)行政策讓利于經(jīng)銷(xiāo)商，以此促進(jìn)其銷(xiāo)售積極性。經(jīng)與市國(guó)稅局銜接，為解決經(jīng)銷(xiāo)商出具發(fā)票影響其利潤(rùn)的顧慮，提出具體措施以降低經(jīng)銷(xiāo)商稅務(wù)負(fù)擔(dān)，在終端銷(xiāo)售不再征稅。一是允許家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷(xiāo)售商和準(zhǔn)予銷(xiāo)售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋家電下鄉(xiāng)專(zhuān)用章及銷(xiāo)售單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章有效。二是由家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷(xiāo)售商開(kāi)具隨貨同行蓋有家電下鄉(xiāng)專(zhuān)用章的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并認(rèn)定其在重慶市范圍內(nèi)隨貨同行攜帶合法有效。三是重慶市國(guó)稅機(jī)關(guān)保證家電下鄉(xiāng)所需的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票正常供應(yīng)。

(四)加大財(cái)政補(bǔ)貼流程簡(jiǎn)化力度，力爭(zhēng)讓農(nóng)民便捷受惠

鑒于廣大農(nóng)民消費(fèi)者和銷(xiāo)售商對(duì)改進(jìn)補(bǔ)貼程序呼聲強(qiáng)烈，建議市政府就簡(jiǎn)化程序召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，在保證補(bǔ)貼資金安全性和農(nóng)民朋友受惠便捷性中找到平衡點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，盡量減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，由現(xiàn)在每月一次的兌付時(shí)間加快為10個(gè)工作日以?xún)?nèi)兌付一次，確保農(nóng)民消費(fèi)者能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼，讓惠農(nóng)政策及時(shí)兌現(xiàn)。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)品種，力爭(zhēng)讓農(nóng)民稱(chēng)心如意

隨著農(nóng)民生活水平的日益改善，農(nóng)民對(duì)家電的購(gòu)買(mǎi)力也進(jìn)一步提高，對(duì)家電產(chǎn)品的品質(zhì)要求也在變化。建議對(duì)廣大農(nóng)民消費(fèi)者搞一次家電購(gòu)買(mǎi)意向調(diào)查，建立生產(chǎn)廠(chǎng)家與農(nóng)民朋友的信息溝通渠道，了解農(nóng)民需要什么、想買(mǎi)什么、買(mǎi)得起什么，將下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品種類(lèi)和規(guī)格適當(dāng)放寬，以滿(mǎn)足農(nóng)民的實(shí)際需求。