加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理精選(九篇)
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第1篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)；監(jiān)督；管理
中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0105-02
在“科教興國”思想的指導(dǎo)下，中國高等教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期，隨著國家對高校投入的增加和高校自主辦學(xué)籌資多渠道、多方位化，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，高校在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性、保證資金的合理利用、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)生了深刻的變化。但我們也看到，高校在迅速發(fā)展的同時(shí)，屢屢出現(xiàn)職務(wù)犯罪等違法違紀(jì)現(xiàn)象，暴露出高校財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后和弱化。因此，探求更實(shí)際有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管方法，努力提升高校財(cái)務(wù)監(jiān)督水平刻不容緩。本文從當(dāng)前高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題入手，提出強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，以利于維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升高校財(cái)務(wù)管理水平。
一、當(dāng)前高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作面臨的主要問題
1.對內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠重視?！稌?jì)法》賦予了單位領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)人員財(cái)務(wù)監(jiān)督的使命，然而，在具體工作中，與法律機(jī)制賦予會計(jì)人員的監(jiān)督職責(zé)相差甚大。有些高校領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性，片面強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)的服務(wù)功能，淡化了財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，以財(cái)務(wù)管理制度替代財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，在一定程度上加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部控制制度不健全。隨著高校經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，內(nèi)部控制制度在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)起著舉足輕重的作用。而目前，許多高校內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)部控制手段不科學(xué)，主要表現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限界定不清、不相容職務(wù)未能分離，預(yù)算控制制度和財(cái)產(chǎn)保全制度不健全等等。另外，有的高校雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行。內(nèi)部控制制度不健全，致使單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)工作本身均處于監(jiān)督不力的狀態(tài)，財(cái)務(wù)收支失控、私設(shè)“小金庫”、賬外設(shè)賬、轉(zhuǎn)移資金、、等違紀(jì)行為屢有發(fā)生。
3.監(jiān)督形式落后。財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，這三種形式表現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)督的三個(gè)階段，在實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督的具體內(nèi)容和不同階段，將不同監(jiān)督形式結(jié)合起來，保證監(jiān)督的有效性。而目前很多高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督仍著重于事后監(jiān)督。一般只看憑證、賬表，只針對事后財(cái)務(wù)會計(jì)結(jié)果進(jìn)行檢查、對違紀(jì)行為進(jìn)行處理，不對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督缺乏時(shí)效性，使監(jiān)督達(dá)不到的實(shí)質(zhì)效果。
4.會計(jì)人員監(jiān)督力度不夠。根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定，會計(jì)人員的基本職責(zé)一是搞好會計(jì)核算；二是搞好會計(jì)監(jiān)督，即依法對本單位內(nèi)部的會計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。近幾年會計(jì)制度、會計(jì)核算辦法變化較大，財(cái)會人員會計(jì)電算化知識薄弱等，使得有些會計(jì)人員難以勝任工作，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。另外，會計(jì)人員監(jiān)督不力的另一個(gè)原因是片面強(qiáng)調(diào)會計(jì)核算的職能而弱化了監(jiān)督的職能。
二、加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的具體措施
1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的權(quán)威性。財(cái)務(wù)部門是防腐反腐的前線，只有財(cái)務(wù)部門和會計(jì)人員具有一定的權(quán)力和地位，才能代表學(xué)校利益行使監(jiān)督職能。要改變高校財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力的狀況，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賦予財(cái)務(wù)部門一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，要大力支持會計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督落到實(shí)處。
2.建立健全內(nèi)部控制制度，加大經(jīng)濟(jì)行為的約束力度。首先，高校應(yīng)根據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，建立起自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵是堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄分離，會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離，授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查分離等，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約機(jī)制。其次，要加大對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的約束力度，這就要求高校建立各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立問責(zé)制，對決策失誤、等行為要追究責(zé)任。并且把財(cái)務(wù)監(jiān)督的各項(xiàng)內(nèi)容分解到相應(yīng)的各經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，將其與業(yè)績考核相結(jié)合。通過建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系，將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處。第三，內(nèi)部控制度制度必須被監(jiān)督，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)修正或改進(jìn)內(nèi)部控制制度。
3.由事后監(jiān)督向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和方式基本上仍以事后的直接檢查為主。隨著學(xué)校體制改革的不斷深入，事前、事中的監(jiān)督越來越重要。高校應(yīng)改變單一的事后檢查型的監(jiān)督方式，采取事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價(jià)、跟蹤反饋等多種綜合監(jiān)督方式，建立起完整的監(jiān)督體系。
4.不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督方法，由監(jiān)督檢查向監(jiān)督管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著監(jiān)督的范圍和深度的擴(kuò)大，要不斷研究新情況，創(chuàng)新新機(jī)制來豐富財(cái)務(wù)監(jiān)督手段。首先，要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，并在日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項(xiàng)檢查。其次，要善于把握監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人，并不斷創(chuàng)新、逐步完善；第三，要提升監(jiān)督的層次，變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督管理，把監(jiān)督檢查與建章立制、提高管理水平結(jié)合起來，這樣的監(jiān)督才能更好地發(fā)揮作用。
5.提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，要樹立較強(qiáng)的法制觀念，能嚴(yán)格按會計(jì)法來履行會計(jì)人員的職責(zé)；其次，要具備良好的職業(yè)道德，用一定的行為規(guī)范來自我約束；第三，要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，對所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性、真?zhèn)涡赃M(jìn)行辨別，主動(dòng)承擔(dān)起財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任，提高會計(jì)信息質(zhì)量?？傊瑫?jì)人員要充分認(rèn)識實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督是自己不可推卸的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
[1] 毛丹.新形勢下高校財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建[J].社科縱橫，2010，(5).
第2篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞：水電企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；加強(qiáng)的措施
一、前言
企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，顧名思義就是對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一種有效控制，使它的內(nèi)部管理權(quán)限更加明確，更加清晰。企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作是財(cái)務(wù)部門很重要的一項(xiàng)工作，對于水電企業(yè)的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
二、保證管理制度的健全性和嚴(yán)格性
1.控制制度在內(nèi)部的建立
水電企業(yè)在建設(shè)的過程當(dāng)中，對所需要的財(cái)務(wù)資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一種有效的控制，內(nèi)部的管理要有明確的權(quán)限，例如預(yù)算控制、財(cái)務(wù)開支明細(xì)的審批、合同的采購等等這些控制制度。這種財(cái)務(wù)控制制度不能盲目的、孤立的進(jìn)行，一定要有我國相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)和限定，這就要求這種控制制度嚴(yán)格的按照法律法規(guī)中所規(guī)定的那樣進(jìn)行，并且要結(jié)合整個(gè)企業(yè)的本身發(fā)展的特點(diǎn)以及自身管理經(jīng)營的模式進(jìn)行。
2.關(guān)于資金的管理制度的健全性
現(xiàn)代的企業(yè)資金管理首要的發(fā)展對象就是整個(gè)企業(yè)，也就是對企業(yè)全局的把握。制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一定要根據(jù)整個(gè)企業(yè)的情況、發(fā)展環(huán)境，接下來再將財(cái)務(wù)資金的管理延伸到采購、研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)的個(gè)個(gè)階段中，從而使整個(gè)過程趨于全面化，完整化。對水電企業(yè)建設(shè)的管理而言，投資一定要謹(jǐn)慎，切記要根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需求以及自身發(fā)展的需要來投資，從而保證財(cái)務(wù)資金得到合理的運(yùn)用。必須按照企業(yè)的規(guī)定來進(jìn)行合同價(jià)款的結(jié)算，得到了相關(guān)部門的批準(zhǔn)才可以動(dòng)用財(cái)務(wù)資金。
三、嚴(yán)格的建立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系
1.對財(cái)務(wù)資金的管理
俗話說，眾人拾柴火焰高，企業(yè)管理也如此，只有各個(gè)方面的共同努力才能建立一個(gè)全面、健康的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。整個(gè)企業(yè)的資金管理不僅要由企業(yè)完成，更要有輔助的單位，如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，還要有輔助的部門，如工程部、計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部來共同完成，這樣才能保證整個(gè)體系的健全性。
2.有效合同的簽訂
企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中少不了的就是合同問題，合同的作用也變得越來越重要。企業(yè)在進(jìn)行交易時(shí)合同就起到了憑證的作用，這樣就能保證交易的順利進(jìn)行。而且合同是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)的準(zhǔn)則。值得注意的是，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行合同簽訂前一定要認(rèn)真審核合同的相關(guān)內(nèi)容，財(cái)務(wù)工作人員也要注意到合同中的價(jià)格、條件、條款是否合理、是否可行，這樣就大大的降低了其風(fēng)險(xiǎn)性。
3.對財(cái)務(wù)預(yù)算控制進(jìn)行強(qiáng)化，預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)劃
增量預(yù)算這種方法在以前非常普遍，但是這種預(yù)算存在著弊端，即對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況不能準(zhǔn)確的反映。所以，一種新的預(yù)算被大家所歡迎，那就是零基預(yù)算。這種預(yù)算精細(xì)準(zhǔn)確。預(yù)算編制時(shí)，要按照一定的順序來進(jìn)行，要根據(jù)預(yù)算的緩急程度來安排項(xiàng)目，這樣就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的滾動(dòng)預(yù)算。每個(gè)項(xiàng)目的可行性，要根據(jù)項(xiàng)目的自身來確定，必須做到合理性。
預(yù)算的執(zhí)行力度要不斷的增強(qiáng)。必須要嚴(yán)格的按程序執(zhí)行已經(jīng)審核了的預(yù)算，要不斷完善以前預(yù)算的管理形式，改善資金分散，執(zhí)行緩慢的不足。
4.問責(zé)制度的嚴(yán)格性和績效評價(jià)的科學(xué)性
所謂問責(zé)，就是自己不斷鞭策自己，這就要求管理人員要逐步形成一種自我檢查，自我監(jiān)督，自我檢討的意識，以達(dá)到不斷警示自己，不斷規(guī)范自己的目的。監(jiān)理這種制度是企業(yè)發(fā)展的需要，是使企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展的保障。
四、逐步提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員管理財(cái)務(wù)工作時(shí)一定要按照嚴(yán)格的規(guī)定來進(jìn)行，這就要求提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政制度，而且要具備良好的職業(yè)道德情操以及熟練的掌握專業(yè)知識和操作技能，更要具備面對突發(fā)事件冷靜處理的能力。只有這樣，才能使整個(gè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中健康發(fā)展。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理與服務(wù)之間的平衡
良好的服務(wù)能夠使企業(yè)的效率得到有效的提高，做好服務(wù)就能夠獲得事半功倍的效果。良好、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就要求企業(yè)要以良好的姿態(tài)與高速的工作相輔相成，不斷為在企業(yè)里工作的員工合理的解決各種問題。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門在整個(gè)企業(yè)中有著舉足輕重的地位，因此它最基本的職能要得到充分的發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性就正好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，它就使企業(yè)內(nèi)部和外部有了一個(gè)良好的連接。
六、結(jié)束語
總而言之，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作直接影響了水電企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。良好的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督有利于水電企業(yè)更好的建設(shè)，盡可能的減小財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，還可以對起到一種遏制作用，確保了資金建設(shè)的安全性。整個(gè)過程中的每一項(xiàng)都需要全體成員的監(jiān)督，并不是單單某個(gè)部門的責(zé)任。而科學(xué)、合理的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督又能夠體現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展的必要性，同時(shí)又與改革開放相一致。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞：合同管理；財(cái)務(wù)監(jiān)督；內(nèi)部控制；體系
中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01
現(xiàn)代企業(yè)以經(jīng)濟(jì)管理為中心，資金的流動(dòng)性使財(cái)務(wù)管理貫穿著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的重要性也越來越受到企業(yè)管理層的高度重視，企業(yè)與外界簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，最后都要涉及到財(cái)務(wù)部門，落實(shí)到資金的收付，合同管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督是相輔相成的，聯(lián)系緊密。二者的共同目標(biāo)都是規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、降低成本，堵塞不合理的開支，保證企業(yè)有限資金的正確使用，提高資金利用效率，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中應(yīng)該充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，規(guī)范交易行為，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、合同管理的重要性
合同一旦確立，就對當(dāng)事人雙方產(chǎn)生了法律的約束，簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)就受國家強(qiáng)制力的保護(hù)和監(jiān)督。任何一方如不履行合同，都要承擔(dān)由此引起的法律后果。合同的應(yīng)用是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，企業(yè)對外業(yè)務(wù)聯(lián)系日益增多，而經(jīng)濟(jì)合同是在客戶管理中最有約束力的法律文件，是維護(hù)當(dāng)事雙方權(quán)利的法律依據(jù)，同時(shí)合同也是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理最重要的一種方法。
由于合同起草、審批和執(zhí)行涉及多個(gè)部門，如何對各類合同進(jìn)行有效管理，降低成本，保護(hù)企業(yè)利益，將成為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵因素。為確保各類合同的規(guī)范、高效運(yùn)作，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門，按照“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，分專業(yè)審查，依合同結(jié)算”的原則，制定符合本企業(yè)的合同管理制度，建立合同管理體系。通過合同管理系統(tǒng)對合同實(shí)行全過程規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化管理。合同選商、立項(xiàng)申報(bào)、簽訂申報(bào)、審查審批、簽訂、變更、解除、付款申請、履行結(jié)果填報(bào)等均在合同管理系統(tǒng)上進(jìn)行。
合同管理涉及企業(yè)管理的許多方面，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中利用經(jīng)濟(jì)法則保護(hù)自身利益的有效手段。但僅靠合同管理部門，難以完成管理職能，建立完善的合同管理體系和運(yùn)行機(jī)制，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合，共同管理，而依合同結(jié)算，就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理完善合同管理體系的一個(gè)重要組成部分。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，促進(jìn)合同有效管理
在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動(dòng)，都與財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)。企業(yè)內(nèi)部各部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象很少見，每個(gè)部門都會通過資金的使用與財(cái)務(wù)部門發(fā)生聯(lián)系。每一個(gè)部門也都要在合理使用資金、降低費(fèi)用支出方面接受財(cái)務(wù)部門的管理、監(jiān)督，通過資金收支對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)合同管理。
除一些特殊事項(xiàng)外，企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要訂立書面經(jīng)濟(jì)合同，訂立合同不僅可以有效的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，同時(shí)反映了一個(gè)企業(yè)現(xiàn)代化管理的程度。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將財(cái)務(wù)部門的資金管理平臺、合同管理部門的合同管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門的標(biāo)準(zhǔn)辦公平結(jié)起來。實(shí)現(xiàn)了相互的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和信息共享，資金管理平臺可以及時(shí)獲取合同信息，使資金結(jié)算有據(jù)可依，合同管理系統(tǒng)可以及時(shí)獲取財(cái)務(wù)結(jié)算信息，掌握合同履行情況，構(gòu)成了一個(gè)完整的“全過程管理”事務(wù)過程。
通過財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，可以有力的保證企業(yè)合同管理制度的貫徹落實(shí)。依據(jù)合同付款時(shí)，財(cái)務(wù)部門要查驗(yàn)相關(guān)的合同和結(jié)算資料，與合同核對合同標(biāo)的、收款單位名稱、賬號等重要內(nèi)容，要求與合同系統(tǒng)完全一致，并實(shí)現(xiàn)對合同付款按合同標(biāo)的、預(yù)付款比例、質(zhì)保金等進(jìn)行控制，不符合要求的不予結(jié)算，通過資金付款環(huán)節(jié)的控制，使合同管理系統(tǒng)的控制作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為企業(yè)的各項(xiàng)制度的有效落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
將財(cái)務(wù)監(jiān)督加入合同管理體系，對不符合企業(yè)規(guī)定的付款事項(xiàng)財(cái)務(wù)部門不予付款，不僅保證合同管理順利實(shí)施，協(xié)助各專業(yè)部門對企業(yè)內(nèi)部分管事項(xiàng)的管理控制，可以有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計(jì)劃外的支出等問題的發(fā)生，同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)對內(nèi)部各單位的有效管理和控制。對外承攬工程(或銷售產(chǎn)品)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簽訂合同時(shí)明確收款事項(xiàng)，也會加快收款速度減少應(yīng)收賬款額度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、完善合同管理體系，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平
通過合同管理系統(tǒng)可以把互相依賴的生產(chǎn)單位之間及生產(chǎn)與科研、銷售單位之間聯(lián)系起來，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，鞏固協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)，合同也是有效組織生產(chǎn)活動(dòng)的方法措施，能夠使企業(yè)合理使用人力、物力、財(cái)力，避免盲目生產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。因此，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項(xiàng)重要工作，它不僅是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的組織管理。
同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對合同審核責(zé)任的追究，保證審核質(zhì)量。建立同類事項(xiàng)合同的模板，法規(guī)部門要對合同中的法律條款進(jìn)行指導(dǎo)，特別是新的法律法規(guī)及事項(xiàng)的前瞻性。在日常經(jīng)營中個(gè)別單位還存在合同管理意識淡薄，沒有明白合同的重要性和作用，違反合同管理規(guī)定的現(xiàn)象，在沒有簽訂經(jīng)濟(jì)合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，無據(jù)可依，或者合同文本不規(guī)范，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，給單位造成損失。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督和合同管理的協(xié)調(diào)控制，可有效避免此類情況的發(fā)生，合同管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)控制度的要求設(shè)計(jì)，相對固化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范化運(yùn)作程序，法律審查和結(jié)算管理成為合同簽訂、履行中不可逾越的環(huán)節(jié)。這就要求有關(guān)部門必須提升合同管理意識，逐字逐句對合同條款進(jìn)行推敲，做到定義清楚，用語準(zhǔn)確、嚴(yán)密，全面認(rèn)識和理解合同條款，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同文本，避免經(jīng)濟(jì)糾紛等情況的發(fā)生。
通過財(cái)務(wù)監(jiān)督和合同管理的結(jié)合，會促進(jìn)企業(yè)各單位加大合同管理力度，所有合同的簽訂、審批、履行都能夠按制度規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)為了及時(shí)結(jié)算，企業(yè)各單位會加快合同審查審批速度，規(guī)范合同管理，提高工作效率，另一方面，通過合同部門和財(cái)務(wù)部門等其他部門之間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)控，合同的流轉(zhuǎn)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都會留下痕跡，責(zé)任清晰易于追究，合同簽訂、履行過程更加公開、透明，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了法律風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控，保障了企業(yè)的資金安全和有效使用。
通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)和合同管理系統(tǒng)的結(jié)合，保證了合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，基于合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以對合同系統(tǒng)中的合同簽訂、履行及相對人等信息進(jìn)行定期分析，正確評價(jià)合作方的信譽(yù)度，保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受損害。通過制作各類統(tǒng)計(jì)分析圖表，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)查找管理上的問題，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提出解決方案，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)踐證明，將財(cái)務(wù)監(jiān)督和合同管理兩個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是行之有效的，二者構(gòu)筑了一層嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，很好地解決了合同管理和成本控制中存在的效率低、準(zhǔn)確性差等諸多實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了合同的高效運(yùn)作管理，滿足了有效控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，對于企業(yè)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國合同法.
[2]丁溪.經(jīng)濟(jì)法[M].中國商務(wù)出版社.
第4篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指對醫(yī)院的資產(chǎn)增減變化、資本運(yùn)動(dòng)進(jìn)行分析和決策，是醫(yī)院管理的重要組成部分。內(nèi)部控制則是為了遵守國家有關(guān)醫(yī)院的法律法規(guī)，在完成財(cái)務(wù)目標(biāo)過程中，對財(cái)務(wù)會計(jì)信息處理過程進(jìn)行控制，包括信息的輸入、加工分析及輸出等環(huán)節(jié)，通過主動(dòng)控制和調(diào)整，使得偏離的財(cái)務(wù)目標(biāo)的行為得到糾正，最終保障醫(yī)院財(cái)務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的控制過程。綜上所述，建立健全內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的保證。
二、目前我國醫(yī)院內(nèi)部控制制度存在的問題
1.內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱
控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹，它的好壞直接決定著其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┬Ч暮脡摹Ｄ壳搬t(yī)院在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，比較重視縱向的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠，導(dǎo)致同級各職能部門間各自為陣，缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，協(xié)調(diào)性差，進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)控的成效。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠健全
有些醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與會計(jì)核算部門未明確劃分，將兩項(xiàng)工作合并一處，財(cái)會部門的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又處理會計(jì)信息，如此極易導(dǎo)致基于需要而捏造會計(jì)信息，同時(shí)醫(yī)院又對他們?nèi)狈τ行У膬?nèi)部激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重背離。有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度，卻沒有很好地貫徹執(zhí)行或束之高閣，使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。另一方面對出現(xiàn)的新情況和新問題，內(nèi)部控制系統(tǒng)的相關(guān)制度沒有適時(shí)做出應(yīng)有的補(bǔ)充和調(diào)整，墨守成規(guī)，缺乏科學(xué)的管理控制方法，也給實(shí)施內(nèi)控帶來了不良影響。
三、加強(qiáng)完善醫(yī)院內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平
1. 建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
健全并完善內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋醫(yī)院管理的各方面，新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)生，需要制定相應(yīng)新的制度，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，不適應(yīng)的制度要廢止，使內(nèi)控制度覆蓋各個(gè)角落和環(huán)節(jié)，不留漏洞，形成一個(gè)相對獨(dú)立和完整、科學(xué)的控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該全面、系統(tǒng)，要涵蓋預(yù)算控制、收入、支出控制、貨幣資金控制、資產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對外投資控制以及信息系統(tǒng)控制。遵循機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬物分離的原則，做到相互牽制、相互監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制成效。
2.全面提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員綜合素質(zhì)
為加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制，必須提高會計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵(lì)和支持會計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識，使其知識和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展，進(jìn)一步掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策，從而跟上經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。同時(shí)醫(yī)院還應(yīng)實(shí)行人員素質(zhì)控制制度對人員的素質(zhì)進(jìn)行控制，通常包括對人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的控制，政治素質(zhì)控制就是要加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)對會計(jì)人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核并加大業(yè)績考評力度，對不勝任者堅(jiān)決更換，以確保會計(jì)人員政治上過硬、業(yè)務(wù)上合格。
四、現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)的構(gòu)想
客觀現(xiàn)實(shí)迫切要求我們早日建立和健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，提高醫(yī)院內(nèi)部控制的效率和效果。要建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，可著眼于對醫(yī)院的關(guān)鍵控制點(diǎn)，從以下幾點(diǎn)著手：
1.建立財(cái)產(chǎn)物資安全控制制度
所采取的控制措施主要有：（1）限制接近，只有經(jīng)過授權(quán)的人才能接近資產(chǎn)，以嚴(yán)格控制對實(shí)物資產(chǎn)及與實(shí)物資產(chǎn)有關(guān)的文件的接觸，如限制接近現(xiàn)金、存貨等，以保護(hù)資產(chǎn)的安全。（2）定期及不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證財(cái)產(chǎn)物資“賬實(shí)相符”。
2.建立健全預(yù)算管理
（1）按照醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，運(yùn)用零基預(yù)算法，編制醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，在提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)收支管理責(zé)任。（2）效仿現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度建設(shè)。只有在進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，才能從根本上有效解決現(xiàn)階段單位管理中客觀存在的“內(nèi)部控制問題”，從而使醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)工作落到實(shí)處。
綜上所述，要建立和完善評價(jià)內(nèi)部控制制度需遵循以下原則：
1.兼顧防錯(cuò)防弊與經(jīng)營效果的原則。
2.做到事前預(yù)防和事中、事后堵漏的原則。
3.做到精細(xì)化管理，避免繁瑣、操作性不強(qiáng)的原則。
4.相互監(jiān)督、相互制約，運(yùn)行有效、重點(diǎn)控制的原則。
第5篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，舊的醫(yī)療模式下的財(cái)務(wù)管理方式與措施已不能滿足醫(yī)院自身發(fā)展的需要，建立一套科學(xué)有效的醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制制度，不斷完善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。針對目前醫(yī)院對內(nèi)部會計(jì)控制認(rèn)識不足、措施不當(dāng)?shù)姆N種問題，結(jié)合醫(yī)
院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)談?wù)勅绾芜M(jìn)行有效的內(nèi)部會計(jì)控制。
1貨幣資金管理
1.1不相容職務(wù)分離制度：建立和完善貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確各個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，并實(shí)行貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位分離制度，使得各崗位之間建立相互制約和監(jiān)督機(jī)制。具體為：出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；各核算主體不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。同時(shí)，介于貨幣資金管理崗位的特點(diǎn)，可根據(jù)單位具體情況實(shí)行處（科）內(nèi)崗位輪換制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)對貨幣資金的管理。
1.2建立授權(quán)批準(zhǔn)制度：要建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。對于大額、重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，以加強(qiáng)對資金的管理，防范和杜絕貪污、侵占貨幣資金的不良行為。
1.3嚴(yán)格貨幣資金的使用范圍與支付程序：嚴(yán)格貨幣資金使用范圍，支付超出限額規(guī)定的資金使用通過銀行轉(zhuǎn)帳進(jìn)行。單位有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請，審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限對支付申請進(jìn)行審批。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。
2實(shí)物資產(chǎn)管理
2.1加強(qiáng)資產(chǎn)控制制度：要建立實(shí)物資產(chǎn)的管、用、養(yǎng)制度，建立健全相應(yīng)崗位責(zé)任制。明確指定專人專管，并對保管人員進(jìn)行定期輪崗，防止實(shí)物資產(chǎn)被盜、流失。針對重點(diǎn)資產(chǎn)，制定重點(diǎn)管理措施，可指定2～3名保管人員共同保管，采用永續(xù)盤存制的方法反映實(shí)物資產(chǎn)的入庫、發(fā)出及結(jié)存情況，會計(jì)要定期進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。
2.2嚴(yán)格醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥程序：要按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)，醫(yī)院相關(guān)部門提出固定資產(chǎn)購置申請后，按照醫(yī)院內(nèi)部審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批，辦理購進(jìn)，在完成驗(yàn)收、入庫等一系列手續(xù)后，正確進(jìn)行會計(jì)核算并進(jìn)行貨款支付，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用部門要建立固定資產(chǎn)使用情況登記卡。
2.3建立完善的實(shí)物資產(chǎn)清查制度：醫(yī)院定期不定期地對醫(yī)院的固定資產(chǎn)等進(jìn)行全面或局部清查，切實(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，查明有無短缺、丟失、毀損及未入賬的固定資產(chǎn)，對于盤盈、盤虧及毀損、丟失的固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因。防止各種資產(chǎn)毀損和流失，從而真正做到各種資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的完整性。
3工程項(xiàng)目管理
3.1建立科學(xué)合理的決策和監(jiān)督保障機(jī)制：要從醫(yī)院全局出發(fā)，從整體利益出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上論證項(xiàng)目投資的必要性和可行性，組織會計(jì)人員、技術(shù)、工程人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證。堅(jiān)持集體決策的原則，將宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策，會計(jì)人員必須參與決策全過程，相關(guān)決議應(yīng)由會計(jì)部門會簽，從而有效杜絕盲目建設(shè)。
3.2工程概預(yù)算與施工工程質(zhì)量控制：要認(rèn)真做好前期設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制。通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，組織工程、技術(shù)和財(cái)會等部門的相關(guān)專業(yè)人員對編制的概預(yù)算進(jìn)行審核，要做好招標(biāo)前的考察工作，嚴(yán)格招標(biāo)程序。認(rèn)真簽訂工程項(xiàng)目建立合同，監(jiān)督施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，要嚴(yán)格按合同、實(shí)際完成的工程量及內(nèi)部付款規(guī)定的程序支付工程款。要特別加強(qiáng)對工程變更簽證及合同價(jià)格調(diào)整的控制。
3.3竣工驗(yàn)收與財(cái)務(wù)決算控制：做好工程驗(yàn)收各項(xiàng)工作，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定進(jìn)行，辦理技術(shù)資料和財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)，對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清理，核實(shí)資金，核實(shí)各項(xiàng)收支，清理財(cái)務(wù)賬目，正確計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)成本和交付使用資產(chǎn)價(jià)值，要對施工單位提供的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，確定最終工程結(jié)算金額。
3.4項(xiàng)目工程信息資料控制：健全工程項(xiàng)目工程信息管理，在工程完工后，對投資決策至項(xiàng)目建成、交付使用時(shí)形成的各種資料，如項(xiàng)目建議書、可行性研究、概預(yù)算文件等，要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、存儲、加工和整理，以滿足工程項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的要求。
4醫(yī)院收費(fèi)管理
4.1加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用及回收登記制度,控制和限定收費(fèi)人員持有收據(jù)數(shù)量。建立會計(jì)審核收費(fèi)票據(jù)制度，收回時(shí)認(rèn)真核對票據(jù)連號情況，特別要注意起止號碼是否與電腦日報(bào)表相符，收費(fèi)號碼、流水號是否連續(xù)，電腦日報(bào)表上的退號、作廢號碼與上交存根聯(lián)收據(jù)號碼是否一致，是否一式三聯(lián)收回，退費(fèi)手續(xù)履行是否完備。
4.2建立和完善收費(fèi)款交存制度。醫(yī)院收費(fèi)員根據(jù)電腦系統(tǒng)打印出的收費(fèi)日報(bào)表，經(jīng)出納復(fù)核無誤后，隨票據(jù)收據(jù)聯(lián)，及時(shí)上交當(dāng)日收費(fèi)金額，由會計(jì)人員進(jìn)行審核錄入。指定會計(jì)人員定期不定時(shí)地抽查收費(fèi)人員的收費(fèi)賬與其庫存現(xiàn)金相符情況，以防范收費(fèi)員發(fā)生貪污、挪用等不良行為。
4.3建立收費(fèi)窗口重點(diǎn)權(quán)限的監(jiān)督管理制度，針對現(xiàn)在對收費(fèi)崗位實(shí)行一人多崗制，集掛號員、收費(fèi)員職能于一身，特別是醫(yī)院采用收費(fèi)管理軟件進(jìn)行收費(fèi)工作，對重打收費(fèi)報(bào)表，修改收費(fèi)報(bào)表等權(quán)限要指定專人負(fù)責(zé)。加大對退費(fèi)權(quán)限的管理力度，要求必須由收費(fèi)處收費(fèi)員、收費(fèi)處負(fù)責(zé)人及會計(jì)等多人簽審方可辦理。
第6篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)監(jiān)督；出現(xiàn)問題；解決策略
【中圖分類號】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)09-0488-02
醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督指的是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對本醫(yī)院所發(fā)生的涉及財(cái)務(wù)行為的事項(xiàng)進(jìn)行的管理活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡，可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
1 我國醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問題
1.1 財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系不健全:我國在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善，加上醫(yī)院本身規(guī)章制度缺乏，最終會對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。這些問題的出現(xiàn)主要在于法律法規(guī)體系不健全，財(cái)務(wù)工作沒有規(guī)章制度可以遵循，財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題也是不可避免的。因此，要想改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，首先要做的就是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系。
1.2 財(cái)務(wù)自身監(jiān)管薄弱:財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展也需要財(cái)務(wù)工作者自身進(jìn)行監(jiān)管。但是受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)工作者只注重對財(cái)務(wù)工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱，未能起到真正的財(cái)務(wù)管理作用。因此，改變醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管意識，對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展與醫(yī)院整體工作的順利進(jìn)行有重要作用。
1.3 內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力:醫(yī)院財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題，除了財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱外，還與財(cái)務(wù)部門內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力有關(guān)。內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。因此，改善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度，提高審計(jì)部門工作人員的責(zé)任心。
1.4 多頭監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào):醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不是單個(gè)部門單一進(jìn)行，他需要很多部門通力合作完成，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督在醫(yī)院正常運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。但是在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督當(dāng)中，部門和部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)管方面缺乏協(xié)調(diào)，也在一定程度上阻礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5 社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮:醫(yī)院作為特殊的服務(wù)部門，其財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進(jìn)行，還需要社會機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會機(jī)構(gòu)共同努力發(fā)揮對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，才能使醫(yī)院正常盈利，積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平，更好的發(fā)揮醫(yī)院為人民服務(wù)的作用。
1.6 醫(yī)院各部門財(cái)務(wù)反饋不規(guī)范:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不是單個(gè)部門單一進(jìn)行，他需要很多部門通力合作完成，但是在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。
2 我國醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管策略
2.1 建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系:我國在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善，同時(shí)醫(yī)院本身規(guī)章制度也很缺乏，這就會對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系，使醫(yī)院財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理在一定的范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，既可以避免違法亂紀(jì)行為，也可以為醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。因此，建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系，是對醫(yī)院進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要舉措。
2.2 建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度:受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)工作者只注重對財(cái)務(wù)工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識薄弱，未能起到真正的財(cái)務(wù)管理作用。想要改善對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與管理，就必須改變這種傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念，建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督意識，使財(cái)務(wù)工作者真正起到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的作用。
2.3 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。改善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)部門工作人員的責(zé)任心，努力做到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的公開透明。
2.4 建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺:建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，使財(cái)務(wù)工作做到公開透明，使內(nèi)部工作的每一個(gè)人都能了解醫(yī)院財(cái)務(wù)工作運(yùn)行，做到人人監(jiān)督管理，事事監(jiān)督管理，杜絕違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)醫(yī)院整體工作高效運(yùn)行。因此，建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要舉措。
2.5 強(qiáng)化醫(yī)院外部監(jiān)督機(jī)制:很多醫(yī)院在對財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，往往只針對醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行，而忽略了外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進(jìn)行，還需要社會機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會機(jī)構(gòu)共同努力，才能有效發(fā)揮對醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理作用，促進(jìn)醫(yī)院工作正常運(yùn)行。
2.6 規(guī)范醫(yī)院各部門財(cái)務(wù)反饋工作:在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。因此，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)各部門財(cái)務(wù)反饋工作，力爭將財(cái)務(wù)工作做到最好。
3 總結(jié)
醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡對醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡，既可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。我們應(yīng)深入研究我國各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒和參考。
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第7篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞：工程財(cái)務(wù) 監(jiān)督管理 標(biāo)準(zhǔn)化模式
對工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化模式是為了加強(qiáng)對本企業(yè)或單位項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對企業(yè)投資成本的控制，提高項(xiàng)目資金的使用效益，它采用精細(xì)化、集約化的管理方法，使各個(gè)環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，保證每個(gè)管理人員都有明確的角色，這樣不僅提高了工作質(zhì)量，而且大大節(jié)約了工程的投資成本。
一、工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式中目前存在的問題分析
（一）資金調(diào)度和集中管理面臨困難
從工程企業(yè)自身的特點(diǎn)方面看，工程管理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的工作，這就讓企業(yè)對資金的調(diào)度和集中管理面臨困難，而且企業(yè)的各部門、各工作崗位的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致各部門的職責(zé)不能及時(shí)地落實(shí)，從而出現(xiàn)了工程的財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮必要的作用的情況。
（二）工程財(cái)務(wù)的各部門監(jiān)督管理體系不完善。
各部門缺乏相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行約束，由于工程財(cái)務(wù)管理的流動(dòng)性大，各部門之間人員工作的分散性強(qiáng)，導(dǎo)致對工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理遇到困難，只有完善體系，才能使工程財(cái)務(wù)等各方面的項(xiàng)目得到統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效管理。
（三）監(jiān)管不力
在工程財(cái)務(wù)管理的過程中，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來解決可能出現(xiàn)的問題，工程財(cái)務(wù)管理本身是一項(xiàng)復(fù)雜度高、難度大的工作，在對其進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，難免會出現(xiàn)一系列不可預(yù)知的問題，因此，為了避免問題的發(fā)生，我們必須未雨綢繆，針對可能會發(fā)生的問題，提前做好防御措施，建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理在某些方面具有一定的滯后性，監(jiān)督管理比較被動(dòng)。一些管理人員對工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不太熟悉，他們往往只關(guān)注財(cái)務(wù)方面的基本信息，而忽略了與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他方面的信息，這些相關(guān)的信息對決策的正確形成具有重要的影響作用。
二、解決工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理問題的對策
（一）工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的管理應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理體制
對工程項(xiàng)目資金的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，堅(jiān)持不超過預(yù)算的原則，盡量避免一些不必要的浪費(fèi)，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)在保證項(xiàng)目能夠正常實(shí)施的前提下，盡量降低資金的占用率，提高資金的有效周轉(zhuǎn)率，以小謀大，做到以最小的消耗，得到最大的收益。
（二）強(qiáng)化和改善工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督體系
企業(yè)應(yīng)建立和完善工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督管理體系，把審計(jì)監(jiān)督作為工程建設(shè)的重要部分，尤其是在企業(yè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)、招商、簽合同、預(yù)算和結(jié)算的整個(gè)過程，各部門應(yīng)歸納并分析審計(jì)報(bào)告中的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈覆轍，一錯(cuò)再錯(cuò)，使企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的趨勢。
（三）從多方面引進(jìn)外部管理機(jī)構(gòu)，對工程項(xiàng)目的管理流程進(jìn)行再造
企業(yè)是以盈利為目的的管理機(jī)構(gòu)，它具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，不同的企業(yè)具有不同的優(yōu)勢，企業(yè)之間也并非只有競爭關(guān)系，加強(qiáng)與外部管理機(jī)構(gòu)的合作，也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，只有通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本企業(yè)工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，取長補(bǔ)短，才有可能使企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中得到長足的發(fā)展。
（四）建設(shè)和推廣設(shè)計(jì)監(jiān)督制度，完善設(shè)計(jì)變更管理體系
推行設(shè)計(jì)監(jiān)督制度能夠提高工作人員對設(shè)計(jì)工作的重視，設(shè)計(jì)師工程項(xiàng)目得以實(shí)施的重要基礎(chǔ)，一個(gè)合理有效的設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約成本的原則，參考項(xiàng)目預(yù)算方案，并結(jié)合企業(yè)預(yù)期的收益，設(shè)計(jì)出滿足多方面要求的方案，同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案實(shí)施的過程中，應(yīng)盡量避免和減少變更，以達(dá)到預(yù)期效果和現(xiàn)實(shí)結(jié)果的完美統(tǒng)一。
（五）建立工程物流管理信息化系統(tǒng)
工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過程可分為前期、中期和后期階段，每個(gè)階段都有不同的任務(wù)和方案，其中主要包括資金的分配、人員的調(diào)度、方案的實(shí)際設(shè)計(jì)以及實(shí)際效果的評估等。而以上各個(gè)方面的信息是極其繁多的，管理人員要對如此繁雜的信息進(jìn)行綜合分析就必須建立一個(gè)規(guī)范的信息化系統(tǒng)。
三、工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的評價(jià)體系
（一）工程項(xiàng)目的目標(biāo)評估
每個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施之前都有一個(gè)固定的預(yù)算方案，這個(gè)預(yù)算方案不僅包括預(yù)算資金，還包括對預(yù)期結(jié)果的構(gòu)思，工程項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果便是企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)評估主要是針對項(xiàng)目決策的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行分析和評估。
（二）工程項(xiàng)目的運(yùn)營評估
運(yùn)營評估是在項(xiàng)目實(shí)施的中期階段對其進(jìn)行的評估，通過對項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際運(yùn)作數(shù)據(jù)信息與同類項(xiàng)目的差異的分析，從而總結(jié)出該工程項(xiàng)目的運(yùn)營效果。
（三）工程項(xiàng)目的影響評估
影響評估時(shí)在工程項(xiàng)目實(shí)施的后期階段進(jìn)行，它涉及到該項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程的綜合影響，包括對本企業(yè)，社會，經(jīng)濟(jì)，政治，文化等多方面的影響。對工程項(xiàng)目影響的評估是反饋該項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的重要途徑，只有這樣，企業(yè)才能從實(shí)踐中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。
四、結(jié)束語
工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，對其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式是必要的，盡管這面臨多方面的困難，但許多企業(yè)已經(jīng)在不斷的探索和實(shí)踐中取得了一定的成效，相信隨著社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及企業(yè)職工隊(duì)伍的不斷壯大，工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式一定會在不久的將來得以完善和普及。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
關(guān)鍵詞:公路管理 財(cái)務(wù)監(jiān)督 問題 措施
一、我國公路管理單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題
目前我國公路管理單位財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)監(jiān)督重視度不夠,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低。費(fèi)用支出缺乏計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)管理事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對財(cái)務(wù)的考核也只是停留在經(jīng)費(fèi)收支的表面平衡上,很少對資金使用效率進(jìn)行考核。
2、內(nèi)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴(yán)。內(nèi)部監(jiān)督部門往往出于維護(hù)單位名譽(yù)利益的考慮,對賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)評估不實(shí)、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項(xiàng)目暗箱操作、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象隱瞞不報(bào),甚至幫助本單位制造假賬蒙混過上級或外部財(cái)務(wù)監(jiān)督部門的審批檢查。外部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門對于公路管理單位的一些不法行為打擊力度不夠,不能嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定采取懲罰措施。
3、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。我國的公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)改制以及資本運(yùn)作的需要,財(cái)會從業(yè)人員資質(zhì)結(jié)構(gòu)比較低,大部分財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的日常工作僅以資金收支、會計(jì)記賬以及報(bào)表整理為主要工作,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不力。
4、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力。在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象普遍,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用,在專項(xiàng)資金使用過程中對項(xiàng)目資金實(shí)際使用缺乏有效監(jiān)督。
二、公路管理單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作面臨的矛盾
財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能,貫徹于經(jīng)費(fèi)運(yùn)行全過程,并伴隨著經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行延伸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作面臨著一系列的矛盾,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面::
1、財(cái)務(wù)監(jiān)督的法制化要求與法制建設(shè)滯后之間的矛盾。財(cái)務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)闹匾侄?作為強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的執(zhí)法活動(dòng),需要依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)作為其制度保障。然而當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的法制建設(shè)相對滯后,缺乏一套完整全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督專項(xiàng)法規(guī),財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的內(nèi)容、地位與作用等缺乏明確的規(guī)定。
2、財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能性要求與監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不到位之間的矛盾。財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的強(qiáng)化需要有財(cái)務(wù)內(nèi)部科學(xué)合理的職能分工,然而在現(xiàn)行體制中,缺乏專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),各級財(cái)務(wù)部門都沒有設(shè)立專門的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作人員。
3、財(cái)務(wù)監(jiān)督的機(jī)制性要求與當(dāng)前經(jīng)費(fèi)監(jiān)控能力不強(qiáng)之間的矛盾。財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于形成既涵蓋財(cái)務(wù)管理的各領(lǐng)域、又貫穿于經(jīng)費(fèi)的分配、使用、核決等各環(huán)節(jié)的良好的監(jiān)督機(jī)制。這種全方位的監(jiān)督機(jī)制的形成,需要以充分掌握和管理經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的全過程為前提。但現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)管理和運(yùn)行的模式與監(jiān)督機(jī)制的系統(tǒng)性要求存在很大的差距,疏于檢查、缺乏跟蹤監(jiān)控的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
4、財(cái)務(wù)監(jiān)督的系統(tǒng)性要求與監(jiān)督職能弱化之間的矛盾。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié),影響監(jiān)督效果的內(nèi)外因素復(fù)雜,需要對財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全方位、全過程和復(fù)合型的監(jiān)督。但是,現(xiàn)行的監(jiān)督工作存在明顯的單一性,忽視事前監(jiān)督,偏重事后監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)督,忽視內(nèi)部監(jiān)督,重視專業(yè)監(jiān)督,忽視群眾監(jiān)督的現(xiàn)象還比較普遍,從而直接影響了監(jiān)督效果。
三、公路管理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施
面對以上多種實(shí)際問題,公路管理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督甚為必要,要嚴(yán)守每一道賬目關(guān),從單位領(lǐng)導(dǎo)至財(cái)務(wù)人員都要提高財(cái)務(wù)管理意識,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督作用。對此可采取以下幾種措施:
1、建立健全公路管理部門審計(jì)監(jiān)督體系。公路管理部門要強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)保障各項(xiàng)資金的及時(shí)到位和合理使用。實(shí)行資金專戶存儲,?？顚Ｓ?任何人不得截留和挪用。按照依法理財(cái)規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程,結(jié)合公路財(cái)會業(yè)務(wù)的特點(diǎn),加快公路財(cái)會法規(guī)、制度的建設(shè),形成以國家財(cái)會法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會計(jì)制度體系,進(jìn)一步形成規(guī)范的財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系。
2、拓展財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)監(jiān)督方式。財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的事前、事中和事后全過程,監(jiān)控的關(guān)鍵在于事前和事中,財(cái)務(wù)監(jiān)督必須逐步改變過去偏重事后監(jiān)督檢查的工作方法,逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到事前、事中與事后監(jiān)督并重的軌道上來,從而達(dá)到全程監(jiān)督的目的,逐步由年度綜合性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,立足于日常管理,通過進(jìn)行日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并及時(shí)提出整改意見,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與綜合性監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作新局面。
3、完善財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)制。要加強(qiáng)公路管理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督,形成一個(gè)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)督工作由誰來負(fù)責(zé),責(zé)任到人,從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)到每一種具體詳細(xì)的工作都建立起嚴(yán)格的程序機(jī)制。強(qiáng)化公路管理單位國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將工作的重點(diǎn)放在對國有資產(chǎn)使用、處置進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管上,不定期地清查盤點(diǎn),保證賬賬相符、賬實(shí)相符。加大監(jiān)督力度,提高公路管理單位財(cái)務(wù)人員對國有資產(chǎn)的賬目管理的重視,從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購、公費(fèi)報(bào)銷等多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,提高定期監(jiān)督審查頻率,保證每次檢查的質(zhì)量,徹底肅清公路管理單位的違法亂紀(jì)的行為。
4、加強(qiáng)對預(yù)算、收入和支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理的基石,是預(yù)算執(zhí)行的基本準(zhǔn)則,其直接關(guān)系到執(zhí)行能否順利實(shí)施。監(jiān)督預(yù)算編制依據(jù)的真實(shí)性、合理性和科學(xué)性。行政收費(fèi)是公路管理機(jī)關(guān)的主要經(jīng)費(fèi)來源,收費(fèi)行為出現(xiàn)問題,會直接影響到整個(gè)收入預(yù)算,甚至?xí)绊懝饭芾韱挝坏恼w形象,可采取查、看、聽、訪等方式實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,即:通過查票據(jù)、查賬簿、查網(wǎng)上收費(fèi),看收費(fèi)現(xiàn)場、收費(fèi)過程,聽所長、管理員、內(nèi)勤收費(fèi)人員介紹和繳費(fèi)業(yè)戶反饋意見,訪周邊經(jīng)營業(yè)戶等,多方位地監(jiān)督收費(fèi)行為。
5、提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)入手,深入進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德教育,使財(cái)會人員在熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定以及財(cái)經(jīng)法規(guī),增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)囊庾R,提高財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。提高財(cái)會人員的進(jìn)入門檻,對財(cái)會人員都要有嚴(yán)格的學(xué)歷、資歷從業(yè)資格等方面的要求,并定期進(jìn)行專業(yè)的績效考核,進(jìn)行職位調(diào)整或辭退。
綜上所述,加強(qiáng)公路管理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督要從多方面著手,建立健全公路管理部門審計(jì)監(jiān)督體系,財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。靈活性是在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過程中,充分利用政策具有彈性的特點(diǎn),根據(jù)具體情況做出技術(shù)性的合理處理。在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中,在堅(jiān)持原則性的基礎(chǔ)上,做到原則性和靈活性的統(tǒng)一。正確處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)制,加強(qiáng)對預(yù)算、收入和支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,審計(jì)的目的就在于按會計(jì)法的要求,對單位的資金運(yùn)作進(jìn)行審查,幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題,使我們的資金運(yùn)作更加符合財(cái)務(wù)管理制度,使我們的財(cái)務(wù)管理水平得到提高,規(guī)范公路管理單位財(cái)務(wù)收支行為,以改進(jìn)和提升公路管理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn):
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第9篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文
【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督 思路
一、加強(qiáng)法制建設(shè)、完善配套措施，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要前提
第一，加快完善各種財(cái)經(jīng)制度。改革開放以來，我軍在財(cái)務(wù)管理方面先后制訂出臺了《預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》、《預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》、《會計(jì)規(guī)則》等方法律、法規(guī)，為實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但這些法規(guī)制度在執(zhí)行和實(shí)施過程中，還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善。如對預(yù)算資金的申請、評估、立項(xiàng)、撥付、監(jiān)督、使用等環(huán)節(jié)制定具體的、操作性強(qiáng)的法律規(guī)范程序，真正做到用制度約束人，用法規(guī)約束行為，依法治財(cái)，依法理財(cái)。第二，加快財(cái)務(wù)監(jiān)督的立法工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的順利開展和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的完善。而且財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限也無法進(jìn)行科學(xué)界定。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急是要加快監(jiān)督的立法工作，盡快出臺《財(cái)務(wù)監(jiān)督工作條例》。各級財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真研究與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)定、辦法，并積極總部反映情況，爭取支持，制訂切實(shí)可行的補(bǔ)充性財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)，真正做到依法監(jiān)督，依法行政。第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度。當(dāng)前，違法違紀(jì)問題仍然普遍存在，有的甚至還相當(dāng)嚴(yán)重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財(cái)經(jīng)秩序混亂的重要特征。這反映了財(cái)務(wù)執(zhí)法體系的執(zhí)法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀(jì)責(zé)任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的后果。財(cái)務(wù)部門，必須努力爭取各級單位黨委和首長的大力支持，加大財(cái)務(wù)執(zhí)法力度。必須本著高度的責(zé)任心，依法監(jiān)督，切實(shí)加大對違法違紀(jì)問題的處罰力度，切實(shí)做到違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。第四，要積極推進(jìn)和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)配套改革。當(dāng)前，財(cái)務(wù)三大改革正在各地積極推進(jìn)。一是細(xì)化預(yù)算，要改變過去預(yù)算資金分配粗放，經(jīng)費(fèi)切塊包干和歸口管理的狀況，在預(yù)算編制上，應(yīng)該把預(yù)算具體到項(xiàng)目和單位，以適應(yīng)部門預(yù)算管理的要求，便于監(jiān)督管理。二是實(shí)行軍隊(duì)資金集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預(yù)算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財(cái)務(wù)監(jiān)督，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正支出過程中問題的狀況，實(shí)行資金集中支付將很大程度抑制這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是實(shí)行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規(guī)范財(cái)務(wù)支出政策的核心內(nèi)容。
二、建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要保證
第一，由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到全過程的監(jiān)督。近幾年，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級財(cái)務(wù)部門在監(jiān)督模式方面進(jìn)行了有效的探索，但是目前的監(jiān)督方法仍然比較陳舊，監(jiān)督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進(jìn)行事后檢查，對預(yù)算執(zhí)行中的問題缺乏行之有效的監(jiān)督手段。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督要適應(yīng)軍隊(duì)預(yù)算管理改革，實(shí)行對本級預(yù)算支出的申報(bào)、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題。第二，由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到宏觀監(jiān)督。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和財(cái)務(wù)部門職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，因而客觀上要求財(cái)務(wù)監(jiān)督從過去的重微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到以宏觀監(jiān)督為主上來，充分發(fā)揮軍隊(duì)財(cái)務(wù)作為軍費(fèi)分配總樞紐的作用，通過對整個(gè)軍隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，并提出建議和措施，以促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。第三，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督。市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)工作的中心是以加強(qiáng)管理為主，因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，立足財(cái)務(wù)管理，著眼于財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，通過進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題，及時(shí)提出整改意見，完善制度，堵塞漏洞，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作新格局。第四，由對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督。過去，由于重視外部檢查而對財(cái)務(wù)內(nèi)部忽視監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)現(xiàn)象。開展財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約，因此，必須把對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督，通過對財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)法規(guī)、制度正確貫徹落實(shí)，要對財(cái)務(wù)部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)預(yù)算資金、專項(xiàng)資金、以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。
