監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

    1.1綜合質(zhì)量控制

    移民綜合監(jiān)理對具體工程的質(zhì)量控制主要是監(jiān)督工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系是否完善有效,項目流程是否完善等。主要做法如下:

    ⑴ 采取監(jiān)督、抽查的方式對工程綜合質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制。主要表現(xiàn)在以下四個方面:① 對單體工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,對監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實施抽查;② 按照經(jīng)審查的移民安置實施規(guī)劃和年季度計劃,采取以不定期現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行事前、事中、事后檢查,對項目實施情況與審批《移民安置實施規(guī)劃》相符合性(“原功能、原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模”)進(jìn)行檢查;③ 對單體工程施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程及影響質(zhì)量的五大因素(人、材料、機械、方法和環(huán)境)進(jìn)行抽查;④ 審查實施單位提交的分項驗收報告及其附件,全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)質(zhì)量方面文件、報表和抽檢成果、檢查簽證,設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等報告,對有疑點部位進(jìn)行復(fù)檢或補檢。

    ⑵ 協(xié)調(diào)指導(dǎo)單項工程監(jiān)理,健全監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系。根據(jù)國家建設(shè)項目管理程序的有關(guān)規(guī)定,按控制階段指導(dǎo)和銜接實施項目的單項工程監(jiān)理工作,從移民專業(yè)角度與單項工程監(jiān)理單位進(jìn)行交流,督促工程監(jiān)理嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范做好單體工程微觀質(zhì)量的控制,并要求定期填報工程的實施情況報表。

    ⑶ 監(jiān)督協(xié)調(diào)項目實施機構(gòu),充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。移民綜合監(jiān)理因沒有直接的控制手段,在監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)影響單項工程質(zhì)量的因素時,主要仍通過協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目實施機構(gòu)來實現(xiàn)。通過對影響單項工程質(zhì)量的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析,及時以監(jiān)理報告、監(jiān)理部便函或?qū)ｎ}報告的形式提出解決問題和處理問題的建議或意見,并會同設(shè)計、實施、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)檢、委托方等單位共同分析研究,提出解決問題辦法,同時跟蹤其落實情況。

    1.2綜合進(jìn)度控制

    移民綜合監(jiān)理的進(jìn)度控制側(cè)重于整個移民過程是否協(xié)調(diào)進(jìn)行,是否符合計劃要求;對具體工程的進(jìn)度控制,一般不采用工程監(jiān)理的方式方法,只是把它放在整個移民安置工作過程進(jìn)行宏觀控制。

    單體項目進(jìn)度控制是工程監(jiān)理的職責(zé)之一。移民綜合監(jiān)理主要是通過配合、協(xié)調(diào)工程監(jiān)理來實現(xiàn)分項進(jìn)度控制目標(biāo),其主要的方法就是采取定期或不定期的進(jìn)行巡查,結(jié)合省級移民主管部門下達(dá)的年度項目實施計劃進(jìn)度,施工組織優(yōu)化設(shè)計,對影響單體工程進(jìn)度的關(guān)鍵工序進(jìn)行跟蹤了解,對單體項目進(jìn)行總體進(jìn)度控制,以達(dá)到單體工程的總體進(jìn)度滿足整個移民搬遷安置進(jìn)度要求。對于一般性的進(jìn)度滯后,在充分與工程監(jiān)理進(jìn)行溝通交流后,建議其采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等加強進(jìn)度的控制,同時將有關(guān)情況告知項目委托方,以便委托方督促工程監(jiān)理、施工單位加快施工進(jìn)度;對于影響較大的進(jìn)度滯后,對其進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析后,告知項目委托方及省(市)移民主管部門,建議省(市)移民主管部門督促項目委托方(縣級移民部門)或組織會同設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、項目委托方等單位共同研究提出解決問題辦法。

    1.3綜合投資控制

    ⑴ 監(jiān)督指導(dǎo)實施單位,健全移民資金流程。根據(jù)國家項目資金管理有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)省級主管部門制定的移民資金使用管理辦法,投資概算以及年度移民項目資金計劃,監(jiān)督移民單體項目資金是否及時到位,移民資金的流程是否健全,有無挪用、擠占、滯留等,協(xié)助委托方監(jiān)督實施單位,通過移民綜合監(jiān)理報告、便函的形式,對各單項工程的資金流程、資金撥付使用情況定期向委托方匯報,提出相應(yīng)的咨詢意見和建議供上級主管部門分析決策。最終與政府監(jiān)督相結(jié)合,達(dá)到資金撥付及時到位,移民資金的流程健全等。

    督促指導(dǎo)縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度。移民監(jiān)理

    通過指導(dǎo)縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度,建立月報表制度,并要求縣級移民實施部門及工程監(jiān)理單位認(rèn)真填寫項目完成投資以及移民項目下月計劃完成的工程量和投資,通過月報表和移民資金使用及發(fā)放流程的跟蹤,建立移民資金使用臺帳,對移民資金撥款和發(fā)放有詳細(xì)記錄,從而掌握業(yè)主及移民實施各級單位資金到位情況,現(xiàn)金流是否暢通,移民資金使用規(guī)章制度是否健全,資金的發(fā)放方法和到位情況等。

    1.4合同管理

    移民綜合監(jiān)理中的合同有特殊的含義。首先它也有合同,這些合同主要存在于移民實施機構(gòu)、移民集體和個人與承包商簽定的工程建設(shè)合同和勞務(wù)合同等;其次移民綜合監(jiān)理的合同管理更關(guān)心的是“類合同”,主要是計劃、責(zé)任書等。這是因為業(yè)主與地方實施機構(gòu)之間存在的是計劃關(guān)系,政府上級與下級之間的計劃變成責(zé)任書形式,此時合同管理的內(nèi)涵接近于計劃管理,但是又不同于政府內(nèi)部的計劃管理,移民綜合監(jiān)理單位按照計劃、責(zé)任書的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

    1.5組織協(xié)調(diào)

    移民綜合監(jiān)理的協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短的三大目標(biāo)。根據(jù)授權(quán)監(jiān)理方應(yīng)協(xié)調(diào)處理實施過程中出現(xiàn)的矛盾,根據(jù)監(jiān)理工作的需要,建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會議,積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。努力消除制約移民安置實施工作的因素,促使移民安置實施工作有效推進(jìn)。

    2.體會和建議

    ⑴ 健全移民綜合監(jiān)理有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范項目管理及資金使用管理。目前,由于移民綜合監(jiān)理規(guī)章制度不夠健全造成了移民工作不按實施規(guī)劃執(zhí)行以及隨意變更等,給移民工程的綜合質(zhì)、進(jìn)度及投資控制帶來較大的難度。需進(jìn)一步健全移民單體項目綜合監(jiān)理有關(guān)規(guī)章制度,明確各方職責(zé),以便監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)程序和職責(zé)規(guī)定進(jìn)行變更和對移民資金使用。

    ⑵ 提高對移民綜合監(jiān)理的認(rèn)識,積極加強對移民綜合監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要采用各種形式,促使各級政府尤其是移民主管部門提高對移民綜合監(jiān)理的認(rèn)識。

第2篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：總監(jiān)理工程師；履行安全監(jiān)理責(zé)任

1、總監(jiān)必須樹立極高的安全觀

總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，代表公司全面履行理合同，主持監(jiān)理組日常工作，其自然成為項目上監(jiān)理安全責(zé)任的第一責(zé)任人，其必須有極高的安全觀，時時刻刻繃緊安全這個神經(jīng)，把安全管控放在第一位，做到長效管理，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生。

2、總監(jiān)在施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

2.1組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，明確本工程存在哪些危險源，存在哪些危險性較大的分部分項工程，存在哪些超過一定規(guī)模需要專家論證的危險性較大的分部分項工程。

2，2總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師收集與本工程相關(guān)安全法規(guī)、條例、部門規(guī)章，并著重收集工程所在地相關(guān)安全規(guī)章制度，因此部分規(guī)章一般超過國家標(biāo)準(zhǔn)，如蘇州地區(qū)基坑開挖深度超過4米就需要專家論證，板厚超過15厘米就需要編制專項施工方案。

2.3總監(jiān)組織各專監(jiān)收集各專業(yè)安全規(guī)范

2.4總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃，并應(yīng)在規(guī)劃中編制履行安全監(jiān)理責(zé)任相關(guān)內(nèi)容。

2.5總監(jiān)安排各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本工程特點及施工單位施工組織設(shè)計及專項方案編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，專監(jiān)編制完成后總監(jiān)認(rèn)真審批，審批通過后做為后期實施依據(jù)

2.6組織建立現(xiàn)場安全監(jiān)理機構(gòu)，落實安全管理監(jiān)理人員，對現(xiàn)場安全管理進(jìn)行明確分工，責(zé)任落實到人。

3、總監(jiān)在項目實施階段安全監(jiān)理

3.1審批施工單位安全保障體系，重點檢查施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)，尤其是關(guān)注專業(yè)分包單位，往往這些單位只有營業(yè)執(zhí)照無資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)許可證是否在有效期間、施工安全組織機構(gòu)是否完善，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及教育制度是否健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是符合實際，最后要關(guān)注施工單位特種作業(yè)人員是否齊全，是否持證上崗

3.2：審批時應(yīng)檢查其安全安全保障措施是否到位、是否有違反強制性條款內(nèi)容

3.3、總監(jiān)應(yīng)定期組織現(xiàn)場各相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，掌握現(xiàn)場安全管理的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并暴露現(xiàn)場存在的安全隱患，并及時解決

3.4、總監(jiān)應(yīng)充分利用每周監(jiān)理例會聽取各單位對安全生產(chǎn)情況的匯報，并指出現(xiàn)場存在安全問題，并應(yīng)著重檢查上周例會指出的安全問題的落實情況，同時總監(jiān)應(yīng)利用監(jiān)理例會對各單位安全管理人員進(jìn)行安全宣傳和教育工作

3.5、總監(jiān)應(yīng)充分利用工程款支付的手段來做好安全管理，如嚴(yán)格審批施工單位措施費中安全部分，不提前支付同時也不克扣

3.6總監(jiān)應(yīng)充分利用合同中安全違約處罰條款做好安全管理，施工合同中往往明確了對安全違規(guī)違章的處罰，總監(jiān)應(yīng)充分利用這些條款對現(xiàn)場違規(guī)進(jìn)處罰，通過處罰避免或減少此類現(xiàn)象再次發(fā)生

3.7總監(jiān)應(yīng)定期召開監(jiān)理組內(nèi)部安全管理會議，聽取各專監(jiān)對現(xiàn)場安全管理的意見，對前一階段安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，明確下一階段安全管理的重點，并學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)及施工 規(guī)范中安全內(nèi)容，提高項目組人員安全知識水平，同時對項目組人員進(jìn)行安全教育，提高項目組安全管理意識。

3.8、總監(jiān)應(yīng)安排專人定期檢查施工單位安全資料收集整理工作，檢查其安全資料是否及時齊全，重點檢查作業(yè)人員安全交底及三級教育是否及時齊全，特種設(shè)備定期檢查及維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全、施工用電檢查記錄是否齊全等

3.9總監(jiān)應(yīng)盡量調(diào)動施工單位安全管理能動性，因施工方是安全管理的第一責(zé)人，只有施工方安全管理意識提高了，現(xiàn)場安全進(jìn)行主動管理，監(jiān)理組從旁協(xié)助引導(dǎo)，整改工地安全管理水平才能上去，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生

第3篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理職責(zé) 工程建設(shè) 控制

Abstract: The construction project supervision status to the clear, straighten location, construction can effectively carry out and do a good job in the construction supervision work. Construction supervision of the construction works supervision unit received the authorization of the owners or commissioned, according to China's relevant construction documents, construction laws and regulations, the construction of the supervision contract and the contract to be performed in the purposes and objectives, on engineering construction project investment the onlookers monitoring supervision and management role. Engineering supervision based on contract work or activity, in accordance with the delegate of the owners, supervision or activities throughout the project construction phase throughout the whole process, meticulous to each stage to clear construction supervision, to participate in each stage of the work of the Commissioner of the status and location of the unit, in order to play the role of supervision to ensure the quality of construction.Keywords: supervision duties construction control

中圖分類號：DF417 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：在工程建設(shè)中影響工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)很多，其中工程監(jiān)是對工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過工程監(jiān)理的工程建設(shè)質(zhì)量得到了質(zhì)的飛躍，確保了工程的質(zhì)量，監(jiān)理工作起到了積極的作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟飛躍發(fā)張，工程建設(shè)也快速，尤其近幾年來，工程建設(shè)新一輪的崛起，則在實際建設(shè)當(dāng)中建設(shè)法律法規(guī)與監(jiān)理力量之間不相適應(yīng)的矛盾日益突出。另外監(jiān)理過早的開始市場化，監(jiān)理單位或企業(yè)發(fā)展并不完善、單位內(nèi)部管理機制與現(xiàn)實不相適應(yīng)、監(jiān)理人才短缺（尤其是有經(jīng)驗的人才)、無序流動在監(jiān)理人員中非常嚴(yán)重、有些從事監(jiān)理工作人員的工作意識和責(zé)任不強等現(xiàn)實客觀存在，從而使得監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理工作時會出現(xiàn)各種各樣的問題，致使項目業(yè)主、工程施工單位以致工程建設(shè)行業(yè)的主管部門對于工程建設(shè)監(jiān)理工作失去信任，甚至有些人開始質(zhì)疑監(jiān)理制度，造成監(jiān)理市場出現(xiàn)“誠心危機”，這個現(xiàn)實問題必須要高度引起我國的行業(yè)主管部門、工程建設(shè)監(jiān)理單位，尤其引起監(jiān)理企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。

1監(jiān)理單位總監(jiān)的職責(zé)

1）根據(jù)所簽署的監(jiān)理合同全面履行對工程項目的職責(zé)，對外直接受總經(jīng)理的委派，代表公司和設(shè)計單位、業(yè)主與項目承包商進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的聯(lián)系，對工程項目的監(jiān)理工作起全面負(fù)責(zé)的作用。

2）負(fù)責(zé)編制工程項目的監(jiān)理規(guī)劃，對項目的監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并組織實施。

3）根據(jù)項目監(jiān)理合同的要求，及時組織相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師根據(jù)《監(jiān)理細(xì)則》對承建商的施工進(jìn)行監(jiān)理工作，并定期對投資控制、合同執(zhí)行、影響工期的一些主要因素、工程質(zhì)量控制的效果進(jìn)行詳細(xì)分析，并進(jìn)行糾編，根據(jù)監(jiān)理合同全面履行職責(zé)，確保工程項目監(jiān)理任務(wù)能夠圓滿完。

4）負(fù)責(zé)主持召開施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)會議，檢查、督促會議落實情況。

5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的規(guī)章制度，定期提交監(jiān)理工作狀況、階段性監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理月報。

6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師對設(shè)計文件進(jìn)行熟悉，對圖紙組織進(jìn)行會審，對工程組織施工的設(shè)計、工程施工綜合的進(jìn)度計劃、施工方案進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)簽認(rèn)。

7）負(fù)責(zé)經(jīng)濟技術(shù)的簽證以及對工程付款憑證進(jìn)行確認(rèn)，并簽字。

8）協(xié)助公司財務(wù)部門根據(jù)監(jiān)理合同中的規(guī)定向業(yè)主催收監(jiān)理費。

9）負(fù)責(zé)對工程承包商提供的工程竣工資料進(jìn)行審查，及時組織竣工初驗工作。

10）負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理部向外的報表、通知、文函、開工令、停工令、復(fù)工令以及索賠清單等的簽認(rèn)。

11）參與或者負(fù)責(zé)組織對安全事故或重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

12）按公司的規(guī)定，定期組織監(jiān)理部專業(yè)工程師進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。[1]

2.做好建設(shè)監(jiān)理工作的措施

在工程監(jiān)理中監(jiān)理單位、工程項目的監(jiān)理部、工程項目的監(jiān)理工程師以及監(jiān)理實施人員必須通過自身的努力，通過高效的監(jiān)理業(yè)績，來贏得業(yè)主的支持和信任，如此這樣監(jiān)理人員才能合理、充分地對業(yè)主授予的權(quán)利順利行使[1]。

第4篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：工程項目；工程監(jiān)理；安全管理

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1引言

在我國實行工程監(jiān)理制度以來，安全管理工作經(jīng)歷了從工程監(jiān)理中是否應(yīng)該涉及安全管理的爭論到被動接受安全監(jiān)理責(zé)任，再到主動承擔(dān)安全管理責(zé)任等三個階段，如今，安全管理業(yè)已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分。特別是在《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布之后，國家更是以法規(guī)的形式明確了工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的應(yīng)該承擔(dān)安全管理責(zé)任，并且把安全管理和質(zhì)量控制、進(jìn)度監(jiān)理及投資放在了同等重要的地位。那么作為工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，切實履行工程監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)，是當(dāng)前需要探索和實踐的課題。本文基于此，分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了具有實踐意義的安全監(jiān)理措施與對策，希望對工程監(jiān)理中的安全管理的發(fā)展起到一定的借鑒和推動作用。

2施工安全管理的現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)理工作中的安全管理意識淡薄

當(dāng)前，工程監(jiān)理中隊施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和投資的關(guān)注普遍比較多，同時也是大多數(shù)監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作的監(jiān)督要點，而對施工安全的監(jiān)督和控制力度還顯不足，監(jiān)理人員的安全管理意識還比較淡薄，這樣的后果是在施工安全管理方面監(jiān)控效果沒有充分發(fā)揮出來，施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象比較普遍，使得施工過程安全事故頻發(fā)局面很難得到有效控制。

2.2 企業(yè)對安全工作不重視

施工企業(yè)由于受市場競爭的壓力大多數(shù)都以經(jīng)濟效益為追求目標(biāo)，對安全工作不夠重視，日常工作中只是喊喊口號、做做樣子，上級檢查時擺擺樣子、做做表面文章，檢查團一走仍然還是按老樣子辦事，對潛在的安全隱患不排查、及時排查出來了也視而不見，等到釀成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人員缺失

企業(yè)內(nèi)部安全管理人員缺失，對于施工決策，領(lǐng)導(dǎo)一拍腦門就做出決定，而且在決策中以趕工期、趕進(jìn)度為考慮問題的落腳點，對安全問題視而不見；有的企業(yè)甚至根本不設(shè)安全管理崗位，只是由相關(guān)人員兼職擔(dān)任以應(yīng)付檢查，人員結(jié)構(gòu)不符合《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，無法完成安全管理的職能，

2.4安全管理人員管理能力不足

企業(yè)的安全管理人員未經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，管理水平和能力不足，日常工作處處以領(lǐng)導(dǎo)為核心，對施工中存在的安全隱患遮遮掩掩、敷衍了事，面對突發(fā)安全事件無有效的應(yīng)對處理措施，這些嚴(yán)重制約了安全管理的推進(jìn)與發(fā)展。

以上這些問題都是導(dǎo)致工程建設(shè)安全管理實施和發(fā)展受阻以至于工程建設(shè)事故頻發(fā)的主要原因，要想切實轉(zhuǎn)變這種情況，就要充分發(fā)揮工程監(jiān)理中安全管理的作用，使安全管理成為工程監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，從而對施工過程中的不安全因素起到監(jiān)督和控制作用。

3 加強工程監(jiān)理中安全管理的措施與建議

工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)中兩大主題，也是一切工作的核心，隨著人們對安全管理工作重要性認(rèn)識的深入，安全已經(jīng)逐漸被提升到與工程質(zhì)量和施工進(jìn)度同等重要的位置?？梢哉f，安全施工是保證工程質(zhì)量的前提，而工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制最終目的是要實現(xiàn)項目運行安全，同時安全是實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的環(huán)境條件和基礎(chǔ)保障，而安全管理的主要任務(wù)是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，從而及時消除各類不安全隱患、杜絕不安全事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。具體有以下幾個方面的措施與建議：

3.1 建立健全安全管理規(guī)章制度

建立健全安全管理規(guī)章制度是實現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設(shè)領(lǐng)域是安全事故多發(fā)、安全隱患居高不下的行業(yè)，而大部分的事故發(fā)生都是由于安全管理不到位造成的。因此，建立健全安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任務(wù)。安全管理規(guī)章制度建立起來之后，還要對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，因此還要建立安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督與考核機制。

第5篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動性大、生產(chǎn)周期長、自然條件影響、勞動強度大等特點，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟利益注重對質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險問題，如何切實履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險，提出一些工作方法和應(yīng)對策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險

1.國家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說明施工現(xiàn)場的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時也擴大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場安全責(zé)任主體，也不具備社會公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價，而施工單位為承攬工程，對建設(shè)單位承諾低價中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場的安全措施得不到落實。監(jiān)理在實際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對施工現(xiàn)場無法進(jìn)行有效控制。一旦出了問題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場經(jīng)濟條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊伍大多重效益、輕安全，安全意識相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

4.監(jiān)理單位自身存在問題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識和經(jīng)驗，缺乏對現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項規(guī)章制度。

1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險。

2、項目監(jiān)理機構(gòu)要加強對工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。

2.2總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項目監(jiān)理部時，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項目特點、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實保證相關(guān)責(zé)任落實到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項目實際情況，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項目部應(yīng)對施工單位所報送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有：

2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。

2.4.5審查施工單位對進(jìn)場施工人員的安全“三級教育”及安全技術(shù)交底工作落實情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告。對已經(jīng)經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報審手續(xù)，經(jīng)過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，定期或不定期地由項目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點檢查項目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實情況，抽查施工現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進(jìn)場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點工序、關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

第6篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理；安全保障

1 當(dāng)前施工現(xiàn)場的安全管理工作存在的一些普遍性的問題

(1)一些單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不夠,安全工作流于形式,落實的力度不夠。

(2)安全員隊伍知識老化, 業(yè)務(wù)生疏, 規(guī)程、規(guī)范不清楚,談不上發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

(3)工地的安全管理臺帳做得不好。主要原因還在于安全員不勤, 沒有盡職盡責(zé)。

(4)對安全教育不重視,有的項目部雖進(jìn)行了一些教育, 卻無針對性, 效果甚差。

(5)安全投入不到位，安全防護(hù)措施沒落實，施工企業(yè)管理粗放。

(6)許多工地不辦食堂。開小灶、使用明火，宿舍里電線亂拉亂接, 安全隱患多。

(7)總分包協(xié)調(diào)欠佳, 專業(yè)單位各自為政。

(8)創(chuàng)標(biāo)化主動性不夠。

(9)監(jiān)理單位的安全責(zé)任不落實。

2 施工現(xiàn)場安全保障的對策

根據(jù)本人對安全工作的實踐經(jīng)驗,要確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn),必須從以下幾個方面入手。

2.1 加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身,要想真正控制和減少事故的發(fā)生,必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的一個重要方面,必須加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),列入企業(yè)管理的議事日程。公司經(jīng)理、項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,從法制角度增強安全管理的自覺性。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,要堅持“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。定期召開安全會議,布置安全工作,組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

2.2 加強安全責(zé)任制的制度建設(shè)

保證安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立以公司經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的分級負(fù)責(zé)、全面安全管理;同時建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)都來重視安全管理、各職能部門和全體員工都參與安全管理,形成施工過程全面、全員的安全管理保證體系。

（1）建立健全安全崗位責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責(zé)任人,要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制,從管理層至工作層,層層簽訂安全責(zé)任狀,并定期進(jìn)行考核,指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入有效實施,搞好職工培訓(xùn)。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責(zé)任狀,項目經(jīng)理定期對項目成員安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核。

（2）建立健全安全管理機構(gòu)。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,建立健全安全管理機構(gòu),配備專(兼) 職安全管理員,工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

（3）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究,獎懲分明。

2.3 加強現(xiàn)場管理的落實

（1）落實目標(biāo)控制。

安全生產(chǎn)目標(biāo)要縱向到底、橫向到邊,不留死角,一級確保一級,達(dá)到各級既是目標(biāo)的制定者,又是執(zhí)行者,以激發(fā)實施目標(biāo)的積極性。消滅不合格工地,創(chuàng)優(yōu)良和文明工地,杜絕重大火災(zāi)、重大機械設(shè)備和重大經(jīng)濟損失安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利要緊密結(jié)合,建立安全生產(chǎn)獎罰制度,獎優(yōu)罰劣,獎勵安全生產(chǎn)好的項目和個人,公司對承包項目實行安全抵押金辦法進(jìn)行控制。

（2）落實安全設(shè)施。

各項目部尤其是各項目經(jīng)理,在生產(chǎn)計劃的同時應(yīng)提取工程總價5 ‰以上的安全防護(hù)設(shè)施資金,并做到?？顚Ｓ?結(jié)合自己的具體情況,進(jìn)行必要的超前投入,安全防護(hù)措施不齊全的要補全,不完善的要予以完善,特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等,凡是不符合規(guī)定的,要堅決認(rèn)真處理,該換的換、該報廢的堅決報廢,克服“安全只投入,不產(chǎn)出”的錯誤思想,樹立安全也是效益的正確思想。

（3）落實行為控制。

從以往的事故中得知,多數(shù)事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為和物的不安全所致。因此,必須把控制人的不安全行為當(dāng)做工作重點,減少不安全行為的發(fā)生。①按規(guī)定要求給工人提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件,使工人始終處于心情愉快、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全心理工作狀態(tài)。②控制人的不安全行為,克服和杜絕安全意識淡薄麻痹人、安全技術(shù)缺乏的糊涂人、不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的蠻干人、危險面前碰運氣的僥幸人、、偷工減料的懶惰人、不負(fù)責(zé)任姑息遷就的老好人。

（4）落實現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

①在現(xiàn)場入口處懸掛工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌及安全紀(jì)律、安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”、施工公告等標(biāo)牌。②在主要設(shè)備和危險場所懸掛安全標(biāo)志、警示牌。③施工現(xiàn)場要有安全標(biāo)志布置總平面圖。④在施工現(xiàn)場辦公室懸掛各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理保證體系,制定項目安全檢查、安全值班制度。⑤安全設(shè)備驗收、檢查、安全交底、班前教育資料齊全。

5）落實監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

①監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。② 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查,未經(jīng)審查簽字認(rèn)可施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,并將情況書面報告給建設(shè)單位。③監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令,要求施工進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

2.4 加強現(xiàn)場工作人員（尤其是民工）的教育培訓(xùn)

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實,要從根本上改變安全形勢的嚴(yán)峻形勢，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過安全教育培訓(xùn),能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤,提高職工的安全意識、安全知識和安全技術(shù)水平。

第7篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；解決措施

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對建筑工程項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同等，以很好地對建筑工程項目進(jìn)行全過程控制，這些過程主要涉及建設(shè)項目的招投標(biāo)、投資、工期、質(zhì)量、安全以及協(xié)調(diào)建筑工程項目之中的各種關(guān)系等，旨在維護(hù)建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。

1.建筑工程施工監(jiān)理概況

伴隨著我國土木建筑行業(yè)管理體制改革力度的進(jìn)一步加深，也是為了適應(yīng)國際上關(guān)于工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，1988年，工程監(jiān)理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領(lǐng)域開始實施。第一批監(jiān)理試點行業(yè)就包括建筑基礎(chǔ)類的設(shè)施建設(shè)工程。1997年，《中華人民共和國建筑法》的正式簽發(fā)、通過，標(biāo)志著我國從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。與此同時，工程監(jiān)理制度的有效實行，在促進(jìn)提高建筑建設(shè)管理水平，增加社會和經(jīng)濟效益方面起著舉足輕重的作用，監(jiān)理制度正逐漸成為建筑工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我國工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段，處于國民經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期，本階段的特點為從建筑行業(yè)或是政府部門以及相關(guān)單位抽調(diào)相應(yīng)的人員組成監(jiān)理工程師，這段時期的工作多在國外工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，摸索著、小心翼翼的開展監(jiān)理工作。推廣階段的特點是監(jiān)理工程師人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化。與此同時相應(yīng)的行業(yè)主管部門也建立了起來，進(jìn)一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競爭階段的特點是相應(yīng)的管理規(guī)章制度進(jìn)一步建立，相關(guān)的政府行業(yè)主管部門逐漸建立，對于工程監(jiān)理制度有了成熟的方案，并且在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的工程質(zhì)量保證體系，同時一大批監(jiān)理企業(yè)也如雨后春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉(zhuǎn)換為社會中介服務(wù)業(yè)的分支行業(yè)，行業(yè)之間的競爭也日益激烈。公開招標(biāo)制度受到了更多的重視，如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本和提高質(zhì)量成為每個施工監(jiān)理企業(yè)需要認(rèn)真思考的問題。

2.建筑工程監(jiān)理存在的主要問題

2.1 制度上的問題

在當(dāng)前監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些建設(shè)項目業(yè)主憑借手中委托權(quán)強行壓價，或者進(jìn)行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護(hù)主義；有的監(jiān)理單位搞不正當(dāng)競爭，非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等，這些問題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.2 認(rèn)識上的問題

有的業(yè)主對雙方簽訂的監(jiān)理合同不能深刻理解，對監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認(rèn)識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不完全授權(quán)，使監(jiān)理工作的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。同時，在工程建設(shè)中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有一錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監(jiān)理企業(yè)角度來講，由于市場競爭激烈，招投標(biāo)不規(guī)范等因素存在，為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主，導(dǎo)致較多監(jiān)理企業(yè)有心無力，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對工作的開展。

2.3 市場機制的問題

工程監(jiān)理是一種以高智能技術(shù)服務(wù)為主的中介組織，建設(shè)單位著重考察它的應(yīng)是高質(zhì)優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)水平，而其技術(shù)服務(wù)報酬應(yīng)是在考察的次要位置上。高水平的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，理應(yīng)當(dāng)獲得高額的報酬。但大部分建設(shè)單位不重點考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對監(jiān)理取費進(jìn)行壓價，監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價，這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)，非常難以有比較好的工作質(zhì)量。

2.4 監(jiān)理工作人員的素質(zhì)問題

目前，許多監(jiān)理單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理或施工技術(shù)的人員，對現(xiàn)行施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，就不可避免地存在部分人員思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識的現(xiàn)象，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，當(dāng)前監(jiān)理工作人員大都只懂工程技術(shù)，缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的綜合知識，與監(jiān)理工作的要求還有較大的差距。

3.建筑工程監(jiān)理的改進(jìn)措施

3.1 首先就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依

各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機構(gòu)。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的），并應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在 50 萬元以上時必須進(jìn)行公開招標(biāo)等規(guī)定。

3.2 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。建設(shè)工程項目對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

3.3 人員素質(zhì)的培養(yǎng)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）

監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求等便利，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病進(jìn)行總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。

4.結(jié)語

建筑工程監(jiān)理制度己成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創(chuàng)新這項制度，繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的思考和認(rèn)識，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的、合理化的建議，提高監(jiān)理工作的地位，使建筑工程的監(jiān)理工作走上科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】提高；建筑工程；監(jiān)理水平；途徑

1我國建筑工程監(jiān)理存在的問題

1.1監(jiān)理市場未完全實現(xiàn)招投標(biāo)制度，監(jiān)理單位監(jiān)理難度大

由于目前的許多監(jiān)理單位地屬于地方政府、機關(guān)、事業(yè)單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關(guān)人員的職權(quán)對建筑監(jiān)理單位實行強行壓價、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段； 同時有些監(jiān)理單位搞地方主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競爭。

1.2監(jiān)理工作不到位

（1）人員不到位

各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

（2）管理不到位

受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個

人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企

業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。

（3）監(jiān)理權(quán)力不到位

監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào)。，而實際上賦予監(jiān)理工程

師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障（特別是計量支付權(quán)、

設(shè)計變更審查權(quán)），承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。

1.3監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退

休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思

想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中

有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這

幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

2提高建筑工程監(jiān)理水平的相關(guān)途徑

2.1嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)理市場，堅決抵制行業(yè)不良競爭

工程監(jiān)理市場的規(guī)范化對于整個工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展都尤為重要，相關(guān)單位

在進(jìn)行工程監(jiān)理單位的選擇時，應(yīng)根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇符合條件

的單位開展監(jiān)理工作。目前行業(yè)中存在一些工程監(jiān)理單位故意壓低價格，以低價

搶標(biāo)來取得工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，這就需要相關(guān)單位對工程監(jiān)理工作有個正確的認(rèn)識，

工程監(jiān)理工作是對整個工程的負(fù)責(zé)，同時監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞，直接影響工程質(zhì)

量的好壞，直接影響到企業(yè)自身的形象。

2.2設(shè)置科學(xué)合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機構(gòu)或組織

不科學(xué)、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機構(gòu)或組織會對建筑工程施工監(jiān)理

行業(yè)產(chǎn)生很大的影響，也會使施工監(jiān)理的效率降低。一個科學(xué)的、合理的建筑工

程施工監(jiān)理的工作機構(gòu)或組織需要有精細(xì)的工作和管理上的分工，要有科學(xué)的模

式加以規(guī)范。管理模式采用“扁平”式管理，由項目部直轄施工隊（勞務(wù)作業(yè)層），

壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié)，減少管理費開支，提高工效。一個科學(xué)的、合理的建

筑工程施工監(jiān)理機構(gòu)或組織需要對職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。

2.3完善法律規(guī)章制度

法律規(guī)章制度是一切行業(yè)運行與發(fā)展的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。目前，我國建筑業(yè)發(fā)展

尚不規(guī)范。因此，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理

的法律、法規(guī)和制度，進(jìn)一步加速清理和廢除與當(dāng)前不相適應(yīng)的法律、法規(guī)，做

到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等，所以相應(yīng)的法

律規(guī)章制度的完善是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

2.4建立監(jiān)理交底工作制度

工程建設(shè)項目開工前，在委托監(jiān)理合同簽定后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目監(jiān)

理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員收集有關(guān)資料，為編寫監(jiān)理規(guī)劃和進(jìn)行監(jiān)理

交底工作做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。監(jiān)理交底包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是監(jiān)理的

內(nèi)部交底，即在收集資料的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師除組織有關(guān)人員編寫監(jiān)理規(guī)劃

外，還要親自編寫書面監(jiān)理交底大綱，在項目監(jiān)理人員確定后，向本項目的全體

監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理交底；另一方面是監(jiān)理的外部交底，即在工程項目開工前，由

總監(jiān)理工程師向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

2.4、嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整

改在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)） 負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

2.5提高建筑工程施工監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，保證監(jiān)理行業(yè)的正常運營監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

2.6工程監(jiān)理工作應(yīng)該實行周期匯報制度，為了工程監(jiān)理工作的有效順利開展，應(yīng)該制定出日報、周報、月報等，定期的對工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查和上報，通過分析和對比對整個工程的完成度達(dá)成一定的共識。匯報的工作內(nèi)容包括，一是實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的比較結(jié)果，包括完成的進(jìn)度、技術(shù)偏差；二是對于工程中的技術(shù)偏差提出解決的方案和措施，提高工程的進(jìn)度和質(zhì)量；三是重新安排下個周期的任務(wù)，并協(xié)調(diào)好各部門的狀況，保證施工計劃和正常作業(yè)的一致程度。

2.7在工程監(jiān)理過程中加大對材料使用過程的控制，嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度落到實處。對于材料使用過程的控制，就是嚴(yán)抓原材料質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)問題，對工程的整個施工過程進(jìn)行記錄整理，對于工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.8嚴(yán)格行使工程監(jiān)理的權(quán)利，工程監(jiān)理工作在整個工程的完成中還有很多權(quán)利，對于重要的工程部位、工序技術(shù)，或臨時改變的工序流程進(jìn)行及時的檢查，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對整個工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理工程師有權(quán)利再次對工程監(jiān)理的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)，對于每天的工程監(jiān)理工作進(jìn)行及時的上報，并處理臨時出現(xiàn)的問題，確保工程監(jiān)理對整個工程的管理程度。

3結(jié)語

總之，如何做好施工監(jiān)理的管理工作是一門復(fù)雜的學(xué)問，面對越來越高的建

筑市場要求，迫切需要加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)，強調(diào)專業(yè)化，培育出一支經(jīng)驗豐富、

技術(shù)過硬、有責(zé)任心的建筑工程監(jiān)理隊伍，以滿足新形勢下對建筑工程質(zhì)量安全

管理的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李洪松. 淺析建筑工程施工監(jiān)理難點及對策[J]. 河南建材， 2012，（04） .

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第9篇：監(jiān)理單位內(nèi)部規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；策略

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我國的建筑工程項目越來越多，工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟整體的發(fā)展水平有著非常重要的影響，建筑工程質(zhì)量關(guān)系到居民的生民財產(chǎn)安全，只有全面提高工程施工建設(shè)質(zhì)量才能夠為居民提高安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為我國社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，我國建筑工程市場上充斥著許多豆腐渣工程，這些工程的存在嚴(yán)重影響了我國建筑工程事業(yè)發(fā)展的整體水平和質(zhì)量，為此必須對工程施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效地監(jiān)理，通過各種監(jiān)理措施的全面貫徹與落實，保障我國工程施工建設(shè)質(zhì)量，對我國建筑工程市場進(jìn)行規(guī)范化管理。

1建筑工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)

1.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力

施工招投標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項目，則它對工程建設(shè)項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。

1.2 對工程承包合同的管理

以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。根據(jù)國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項目總目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2建筑工程監(jiān)理的難點

2.1監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化

我國目前的建筑行業(yè)沒有進(jìn)行完全的市場開發(fā)，具有區(qū)域性的保護(hù)壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行注冊的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。

2.2監(jiān)理行業(yè)制度的不健全

我國對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內(nèi)容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設(shè)計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。

2.3監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高

目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設(shè)計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)參差不齊，普遍存在素質(zhì)低下的現(xiàn)象，他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓(xùn)，由于他們大都只是懂技術(shù)，而缺乏專業(yè)的法律、經(jīng)濟和管理知識，常會出現(xiàn)，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象，對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。

2.4監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)

施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo)，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當(dāng)，對于造成的人員傷亡的特大事件，應(yīng)該沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁；沒有嚴(yán)格按照有效的規(guī)章制度進(jìn)行處罰，對于施工中各項基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

2.5監(jiān)理單位管理機制不健全

由于我國監(jiān)理行業(yè)管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監(jiān)理單位在監(jiān)理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為，導(dǎo)致監(jiān)理費用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質(zhì)的，有掛靠單位的，導(dǎo)致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎(chǔ)，致使業(yè)主無法將對物資采購、建設(shè)隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。

3建筑工程監(jiān)理的應(yīng)對策略

3.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)

充分地運用法律法規(guī)手段，是切實做好建筑工程監(jiān)理工作的一個根本保證。這就要求監(jiān)理管理的各級主管部門盡快做好監(jiān)理工作法制法規(guī)體系建設(shè)，建立健全部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律和地方規(guī)章、法規(guī)以及各種行政措施實施細(xì)則在內(nèi)的法律體系。通過法律法規(guī)的完善，使監(jiān)理工作真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，有法必依，有法可依。通過法律體系的建立，也減少了不必要的相關(guān)部門的行政干預(yù)，從而保證了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。同時，相關(guān)政府部門要盡快做好監(jiān)理市場準(zhǔn)入機制，制定和完善監(jiān)理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等工作。通過法律法規(guī)手段，凈化監(jiān)理市場。

3.2通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提高工程監(jiān)理水平

建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對監(jiān)理的形式和內(nèi)容實施標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)范化的、統(tǒng)一的要求和規(guī)定，都有定性、定量的參照標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)理工作予以對照和參考。

到目前為止，我國的監(jiān)理工作只是實現(xiàn)了對工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、組織、控制以及對工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，還沒有達(dá)到全面的標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理人員之間的相互交流和溝通，對施工當(dāng)中出現(xiàn)的問題要共同協(xié)商解決，避免工程的延期、缺乏監(jiān)理等事件的出現(xiàn)。同時，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記，在積極地協(xié)調(diào)各方利益基礎(chǔ)之上，對標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。

3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，完善培訓(xùn)的體制

3.3.1對監(jiān)理人員進(jìn)行全過程培訓(xùn)

全過程的培訓(xùn)就是將培訓(xùn)工作貫穿于監(jiān)理人員在監(jiān)理單位任職的整個時段，新監(jiān)理人員上崗前必須都要進(jìn)行一些崗前培訓(xùn)，對老監(jiān)理人員則根據(jù)不同崗位的需要進(jìn)行各種有針對性的在職培訓(xùn)。鼓勵監(jiān)理人員多接受培訓(xùn)和再教育，不斷提高自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)及理論基礎(chǔ)。同時，培訓(xùn)內(nèi)容要有適應(yīng)性，即聯(lián)系工作需要，學(xué)以致用，解決實際問題。

3.3.2培訓(xùn)方式要多樣化

多樣化的培訓(xùn)就是要將內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來，走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合，相關(guān)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合；企業(yè)培訓(xùn)和在職自學(xué)相結(jié)合，以單位培訓(xùn)為主。

3.3.3加強聯(lián)系

加強監(jiān)理單位與科研機構(gòu)和高校之間的聯(lián)系，請有關(guān)專家和高校教授進(jìn)行科研培訓(xùn)和專題講座，為監(jiān)理單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲備各類的監(jiān)理人才。尤其是專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，要為每位新上崗監(jiān)理人員指定一個資深的監(jiān)理人員作為入門導(dǎo)師，為新上崗監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)中提供一個有力的學(xué)習(xí)條件。

3.4 規(guī)范收費制度，杜絕惡意競爭

3.4.1增加監(jiān)理費用

監(jiān)理費用在基建的財務(wù)制度之中，應(yīng)當(dāng)同設(shè)計費用一樣列為工程費用整體的一部分。然后根據(jù)監(jiān)理工作實際上比設(shè)計難度大、時間長的特點，監(jiān)理費用不宜低于設(shè)計費用。

3.4.2建立健全市場退出機制，對能力不足的監(jiān)理單位堅決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競爭等行為。強化竣工備案制度則有政府相關(guān)監(jiān)管部門來進(jìn)行，工程監(jiān)理對需要招標(biāo)但是沒有招標(biāo)的，或者是轉(zhuǎn)包、掛靠的等，一旦被發(fā)現(xiàn)查實相關(guān)部門則不予驗收備案，而且還要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

4結(jié)語

隨著建設(shè)市場日趨規(guī)范，工程監(jiān)理已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時間較短，市場不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實際發(fā)揮的作用與社會期望的目標(biāo)相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理，使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量，為提高建設(shè)工程的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

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