財務監(jiān)管存在的問題精選(九篇)

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第1篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：村級財務管理；存在的問題；工作建議

中圖分類號：F230文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農村經濟活動的深入發(fā)展，農村財務會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題，又關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級財務管理的好壞，事關黨群、干群關系的融洽，事關農村基層組織的正常運轉，事關農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級財務管理存在的問題

1.1債務問題

當前村級規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務遺留問題也不少。近幾年來，基礎設施投入較大，特別是“村村通”設施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預算問題

在收支管理方面做到了規(guī)范設立賬簿，使用規(guī)范票據，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據有經手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級集體經濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.3財務會計基礎工作薄弱及財務會計人員素質問題

部分村級領導對農村財務問題重視不夠，村財務人員工作專業(yè)性不強、工作負擔大；財務管理隊伍不穩(wěn)定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定；資產管理混亂。村級集體資產來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯村單位建設的實物資產等。因此，村組織在資產管理上漏洞較多、流失嚴重。

1.4“村級記賬”模式規(guī)范問題

村級會計委托是農業(yè)部在全國倡導推廣的一種新型農村集體財務管理模式。服務實行“屬地化”管理，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立了村級會計委托服務中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時為支取現金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準確的得到相關會計信息；村級不能準確把握本級財務狀況；記賬有越位侵權之嫌，村級財務不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問題的原因分析

2.1部分村干部素質較低，主管領導重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設。部分鎮(zhèn)辦領導對加強財務管理的認識不夠，以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級業(yè)務主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財務公開形式化，公開內容過于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財務公開制度，但有的地方在實行財務公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數村干部的“擋箭牌”，使財務公開名不副實。

2.3約束機制不健全，財經紀律貫徹不力

農村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執(zhí)行不嚴，有章不循，違章不究。

3村級財務管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅持財政服務農村

抓好財政服務機制的創(chuàng)新，提高財政管理及服務的質量，不斷滿足農村經濟發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務于村、服務于廣大群眾。

3.3加強隊伍建設，保持農村財務人員工作連續(xù)性

規(guī)范財務管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質好、業(yè)務水平高的財會隊伍。加強培訓學習，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業(yè)務培訓，著力提高村級財務人員的業(yè)務水平。確保村級財務人的工作穩(wěn)定，村財務人員撤換必須經鎮(zhèn)會計中心批準，村委會沒有正確理由不能撤換財務人員，保證財務人員相對穩(wěn)定，保證財務管理工作的連續(xù)性。

3.4實行村級財務公開，加大民主理財力度

第2篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：財政部門；財務管理；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學管理事關國計民生。因此，加強基層財政部門的財務管理工作便成了財務工作中的重中之重。只有保證了財務工作科學地展開，財務管理的順利進行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發(fā)揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財政部門財務管理存在的問題分析

（一）財務管理缺乏原則性、科學性、透明性

在實際的財務管理工作中，財務管理缺少了原則性、科學性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進行財政預算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預算方案形同虛設、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規(guī)定地發(fā)放各種福利的事都是經常會發(fā)生的。相關的財務憑證也不是真實的憑證，各種假收據與發(fā)票幾乎泛濫。其次，科學性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴格按照規(guī)章制度辦事，財政出現了嚴重的超支現象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預算等工作都要經過人大的審核與監(jiān)督，但是人大并沒有發(fā)揮它應起到的作用，沒有進行有效地監(jiān)督。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權債務的清理缺乏及時性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作的過程中會產生債權債務的關系，比如在實際的招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設或是差旅的招待等方面都會產生著方面的關系。但是在這種關系中，由于當事人的不夠重視，沒有承擔自己該承擔的責任，對這些債權債務的清理和維護不及時，就直接導致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導致了工作的積壓，未處理掉的債權債務就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續(xù)以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環(huán)，不利于工作的順利進行。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員流動也嚴重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導致接手的人員不了解具體的工作，以致債權債務關系的相關工作繼續(xù)堆積，最后賬目是否真實也不能夠準確確定了。

（三）缺乏規(guī)范的會計核算機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在財務管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機制的不規(guī)范的問題。各部門的支出沒有嚴格區(qū)分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團亂、沒有明確的細節(jié)支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規(guī)范，亂用混用的現象隨處可見。

二、應對基層財政部門財務管理中存在問題的建議分析

（一）加強基層法制建設與建設內部控制體系

要想解決當前基層財務管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領導的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進行定期的有關法制的培訓與指導，將遵守法律法規(guī)的重要性傳達給他們，讓他們意識到法律法規(guī)存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務的宗旨。此外，還需加強內部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎上能夠相互監(jiān)督與制約，完善其內部控制體系。

（二）健全相關法律法規(guī)，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據實際的具體情況，制定相應的有針對性的有指導性作用的法律法規(guī)，保障工作執(zhí)行的過程中有法可依，形成法制化的規(guī)范體系。這樣財務管理工作也會顯得科學很多、規(guī)范很多。有嚴格的法律法規(guī)知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務，從而實現人們的生活的整體質量的穩(wěn)步提升，保證社會的和諧與安定。

（三）提升會計從業(yè)人員的素質

由于基層部門中存在著人員流動性大且素質不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進行彌補。比如邀請素質高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進行指導，這樣來提升工作人員的專業(yè)知識水平與能力，從而同步實現業(yè)務能力與業(yè)務素質上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規(guī)章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。

三、結語

在基層財政部門財務管理的具體工作的進行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關的工作人員自身的原因，而導致了基層財政部門財務工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關問題進行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應的解決對策，相信對以后的基層財政財務管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現人民生活水平的提高與社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]杜愛霞.淺析基層財政部門財務管理存在的問題及改進建議[J].行政事業(yè)資產與財務，2014，12：73-74.

[2]王存仙.事業(yè)單位財務管理存在的問題及建議[J].中國外資，2013，01：152+154.

[3]劉付丹.基層工會財務管理存在的問題及建議[J].知識經濟，2013，12：125.

[4]王軍輝，王淑珍，刁娟.我國農村財務管理存在的問題及建議[J].經濟論壇，2005，09：122-123.

[5]高明軍.基層財政部門罰沒物品管理存在的問題及對策[J].現代商業(yè)，2012，33：56.

第3篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

[關鍵詞]民營企業(yè) 財務管理 存在問題 改進建議

民營企業(yè)是指個體、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運營的各種組織形式的企業(yè)，民營企業(yè)是國民經濟的重要組成部分。改革開放以來，民營企業(yè)迅速發(fā)展。到目前為止，我國擁有民營企業(yè)1000萬余家，占我國注冊企業(yè)的90%以上。然而，當民營企業(yè)完成了資本的原始積累后，進入發(fā)展階段，其在投資能力、融資能力、成本核算、財務控制、日常核算等方面的問題也逐漸暴露出來。據統(tǒng)計，全國每年新生15萬家民營企業(yè)，同時每年死亡10萬多家，有60%的民營企業(yè)在5年內破產，有85%的企業(yè)在10年內死亡，其平均壽命只有2.9年。

因此，民營企業(yè)如何加強財務管理，創(chuàng)新管理體制，建立和完善內部控制制度，實現民營企業(yè)的長遠健康發(fā)展，是我們當前必須思考和面對的問題。

一、我國民營企業(yè)財務管理中存在的問題

1.融資手段單一，融資困難，資金嚴重不足

融資困難。由于近兩年來，我國實行了從緊的銀行貨幣政策，大部分民營企業(yè)貸款沒有規(guī)模，貸不上款，制約了民營企業(yè)的發(fā)展。即使銀行放貸有規(guī)模，現有的民營企業(yè)往往也達不到銀行信貸等級的要求，擔保又有困難，而且銀行的信貸等級門檻也在不斷的提高，貸款變得越來越難。僅就房開企業(yè)貸款來說，2007年要求自有資金達30%，2008年就要求自有資金達到35%以上，這就造成了民營企業(yè)貸款困難，嚴重制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

2.投資決策缺乏科學性，盲目追求多元化

目前，我們的民營企業(yè)主在某一領域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行業(yè)，以求拓展事業(yè)領域。主要表現：一是想通過多個領域、多個行業(yè)分散或規(guī)避風險。二是想通過多個行業(yè)達到另外一種境界的融資。三是想滿足自己做大的成就感等等。然而由于從事其他行業(yè)存在經驗的欠缺和財務管理的缺位，其結果必然是招致更大的風險。

3.會計基礎工作薄弱，會計制度不健全，會計監(jiān)管不力

二、改進民營企業(yè)財務管理的建議

鑒于民營企業(yè)財務管理中存在的以上問題，特提出以下改進建議：

1.建立較好的融資制度，拓寬融資渠道，講求融資策略

2.投資決策要合理，講求科學性

3.加強會計基礎工作的建設，建立健全財務制度，加強財務監(jiān)管力度

（1）招聘及培養(yǎng)一批高素質的會計從業(yè)人員。首先，會計人員要專業(yè)化。其次，要提高會計人員的素質。

（2）加強會計基礎工作的建設。第一，會計崗位的合理設置。第二，會計崗位的定期輪換。第三，嚴格遵守會計核算程序。

（3）加強成本核算。一是嚴格按照會計核算制度進行成本核算，每月都要做成本分析，要獎勵節(jié)約，懲罰浪費，要做到成本——產量——利潤的分析，貢獻毛益與盈虧臨界點的分析，目標利潤的分析；二是從管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一種產品從投入到產出，一定要做到籌資預測、銷售預測、成本預測、利潤預測；一種產品的生產一定要做到責任到人、責任到部門，形成產品的責任成本控制，做到層層有人把關、層層有人核算，層層有人控制，從而使每一種產品都得到事前、事中、事后的控制。

（4）建立健全財務監(jiān)督制度。我國的會計監(jiān)督制度是由國家、社會和企業(yè)內部監(jiān)督三位一體的體系。第一，國家監(jiān)督是由財政、稅務、銀行、工商等部門根據有關的法律法規(guī)實施監(jiān)督的，以指導工作，提高民營企業(yè)素質，促使民營企業(yè)健康發(fā)展為目的，加強定期或不定期的檢查。第二，社會監(jiān)督主要是會計中介機構如會計師事務所、稅務師事務所，他們的主要工作也是為企業(yè)從財務上把關，建議民營企業(yè)不要吝惜自己的小錢，每年做一個審計報告，做一個稅務報告，為企業(yè)的發(fā)展做有力保障。第三，企業(yè)內部監(jiān)督，筆者認為企業(yè)的財務部門為執(zhí)行機構，執(zhí)行財務的日常工作，企業(yè)還應設置審計委員會或財務總監(jiān)這樣的監(jiān)督機構人員，他們不要也不應參與管理，按照職責分明的原則，他們的職責就是監(jiān)督，他們要定期或不定期地監(jiān)督檢查財務部門的工作，包括對現金、銀行庫存等核查，也包括對會計基礎工作的檢查，包括對產品成本的考核，以及對稅金的計提與繳納是否合理等都應進行相應的監(jiān)督。

（5）建立健全內部控制制度。第一，要建立嚴格而科學的覆蓋財務活動全過程的內部控制制度。第二，要健全嚴格的內部控制制度，健全財務組織結構。

（6）加強資金的計劃使用。企業(yè)資金計劃年有年計劃、季有季計劃、月有月計劃，從收入到支出要嚴格控制，定時做好資金的預測、分析、總結；控制好企業(yè)的現金流，不要讓大量現金閑置，造成資金成本的加大；杜絕讓資金出現大量的浪費現象，不應當讓資金出現缺口、也不應當讓資金鏈斷裂，以防影響生產的正常周轉，以致影響企業(yè)的停產停業(yè)及消亡。

第4篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：財務管理 建筑企業(yè) 對策

一、 目前建筑企業(yè)財務管理中存在的問題

（一）企業(yè)人員主觀思想及能力問題

任何制度都需要有很強的執(zhí)行力作保障，但目前部分建筑企業(yè)的財務人員存在有法不依、有章不循、有責不負的情況。企業(yè)的職能部門權利和責任規(guī)定不明確，特別是有的企業(yè)只賦予權力而放松了對責任的追究，而在這種沒有責任約束的情況下開展的相關業(yè)務極有可能給企業(yè)造成嚴重的經濟損失。

（二）財務管理控制力差

首先，存貨周轉率低下。根據有關調查，目前很多的建筑企業(yè)的期末存貨所占用的資金都接近于成本的二倍左右，存貨周轉率過低，使得企業(yè)的資金周轉不靈，用資出現困難。

其次，應收賬款方面沒有建立健全的賒銷制度，這樣就容易導致企業(yè)賒銷的過度，企業(yè)支付能力變差。

再次，建筑企業(yè)資金管理不到位，現金的緊缺與現金的過度閑置問題普遍存在?，F金的閑置源于企業(yè)的預算編制不到位，在實際生產過程中使用的資金遠遠小于預算的預計數額。資金的緊缺則主要因為建筑企業(yè)未能根據市場的變動及時調整預算，導致預算的數額指標偏離市場形勢，需用金額大于預算金額，資金緊張。

最后，建筑材料、半成品、低值易耗品、機械設備、固定資產等現場管理混亂，企業(yè)的資產不能得到很好的保護，資產因為種種原因流失，給企業(yè)造成損失。

（三）來自不同方面的財務風險威脅

社會經濟大環(huán)境的變化，不加以管理就會給建筑企業(yè)帶來種種財務管理方面的風險。近年來出現的拖欠農民工工資、建筑市場發(fā)票真?zhèn)问录⒉牧仙掏锨肥录?，這些事件都給建筑企業(yè)帶來負面影響及管理風險。

二、 建筑企業(yè)的財務管理優(yōu)化對策

（一）主觀意識上的財務管理改良

在內部員工主觀意識及財務工作能力上，要加強培訓，提升素質，建立一支有現代化管理能力的管理隊伍，提升財務管理風險預警及應對能力。在企業(yè)內部要建立一套科學完整的內部管理控制制度，明確內部團隊、組織、個人權利與責任，對工作結果加以考核，提高工作質量及效率。嚴格按照相關會計制度進行財務核算，使財務信息的質量有保障。加強內部審計工作的開展，充分發(fā)揮財務監(jiān)督職能，發(fā)現財務問題及時糾正，迅速采取相應的應對措施，保證財務管理工作在建筑企業(yè)有效的展，并將財務管理這項工作真正的落到實處。

（二）加強建筑企業(yè)應收賬款與存貨的管理

應收賬款管理是建筑企業(yè)的一個重要的問題。

首先，在承包工程之前要進行充分的研討和論證，要對甲方的信譽度給予評估及高度關注，這直接關系到建筑企業(yè)在生產經營活動的開展中能否獲得可靠的建設周轉資金。

其次，在工程結束之后，要定期的與投資企業(yè)商討付款事宜，對商討結果進行分析，采取合適的應收賬款催繳手段，加大賬款催繳力度，保證應收賬款這項企業(yè)的重要資產可以安全的流入企業(yè)。

最后，對于期限較長的爛賬、壞賬，平時要注意對有效的證明材料的收集和保管，制定好賬款催收計劃，將催收賬款的工作根據相關責任落實到人頭，制定時間節(jié)點，督促開展催收工作。對于一些特殊的賬款，建筑企業(yè)要事先制定相應的預案，必要時候可以采取訴訟、仲裁等法律手段解決。

存貨管理方面，企業(yè)采購時可以考慮經濟進貨批量，以獲取供應商提供的優(yōu)惠政策，降低采購成本。在企業(yè)內部物資材料入庫、領用、盤點等環(huán)節(jié)，要有相應的制度規(guī)范，防止存貨不必要的流失。另外，在企業(yè)的庫存量上，要進行合理的分析論證，制定科學的存貨庫存最低量，其目的是降低存貨管理成本，同時也可以避免大量的存貨占用企業(yè)的流動資金。

（三）進行全面預算，財務管理控制貫穿企業(yè)經營

推行開展全面預算管理，制定科學有效的預算編制方法，管理層要組織好預算的編制工作，將制定好的預算指標作為開展工作的方向和目標，實現對建筑企業(yè)日常管理、業(yè)務活動、資金流動的嚴格控制及監(jiān)管。使目前單純的事后分析轉變?yōu)槭虑?、事中、事后均有分析控制?/p>

利潤中心的角色要由企業(yè)擔當，利潤中心應該進行目標管理，應給各個項目制定目標利潤和目標成本，并且制定下達相應的成本控制管理辦法，明確項目部對目標是否達成應承擔的責任，簽訂責任狀，與之關聯配套的懲罰和獎勵措施要嚴格執(zhí)行。要在整個項目實施過程中對項目工作監(jiān)督、考核、分析、改進，保證制定的利潤目標能夠達成。

項目部擔當的是成本控制管理的成本中心角色。成本中心應該有效的進行成本控制，對照目標計劃將利潤中心下達的成本目標進行分解，落實到各個部門，對于各個部門工作結果進行考評分析，獎懲嚴格按照企業(yè)下發(fā)的制度執(zhí)行。

三、結束語

在企業(yè)融入市場經濟的今天，財務管理工作是每一個企業(yè)都應給予高度重視的，建筑企業(yè)也應該將財務管理工作貫穿于企業(yè)生產經營、企業(yè)運作的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)的經營活動、投資活動、籌資活動、投標招標等，都離不開財務管理，建筑企業(yè)通過開展有效的財務管理工作，可以規(guī)避企業(yè)面臨的種種財務風險、控制成本、提升利潤使企業(yè)得以發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳俐.建筑企業(yè)財務管理中存在的問題及解決方法[J].金融經濟（理論版），2010

[2]周開福， 任喆. 淺談建筑工程施工項目的成本控制方法.

第5篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

一、我國中小企業(yè)的財務狀況和發(fā)展

在如今的階段中,我國中小企業(yè)開始慢慢地成立起來一個更加自立的，并且有了更多的融資渠道的體系。但，融資困難以至于難以發(fā)展使得問題更加突出這依舊是中小企業(yè)面臨的難題。但是，很難保證我國中小企業(yè)融資的發(fā)展和金融管理的現狀。在宏觀經濟中，中小企業(yè)被國家的政策實施小而冷。在我國的中小企業(yè)中,再此當中有很多的人過于簡單而去追求銷量和市場中所占的份額，從而忽略了企業(yè)的財務管理部門的核心地位，剛性管理方面的思維落后，使得企業(yè)管理格局僅僅限制在生產銷售當中，使企業(yè)的風險控制以及財務管理的作用沒有能夠得到百分百的自由發(fā)揮。因為遭到宏觀經濟環(huán)境的變革和體系的影響,中小企業(yè)應該學會面對財務管理的障礙。比如，在當地政府管理部門大批量的干涉當中，使得中小企業(yè)的財務管理目標較為短期;財務管理受到企業(yè)領導影響。此外，金融市場必然會影響企業(yè)的財務管理也會影響到改革的深化。

二、我國的中小型企業(yè)在財務管理當中存在的問題

1.資金非常短缺，融資相對困難。我國中小企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。發(fā)達國家經過長時間的實踐和探索，把關于中小企業(yè)融資的法律法規(guī)慢慢的補全，各類融資渠道發(fā)育與互補相對完整。我國由于各種各樣的原因，融資困難仍然是中小企業(yè)面臨的巨大的難題。重要的原因有以下幾個方面：(1)大量的負債,使得融資成本過大,風險提高,使得中小企業(yè)的信譽過于低,信貸相比較差。(2)我國并沒成立中小企業(yè)的管理支持機構,國家的優(yōu)惠政策并沒有向中小企業(yè)傾斜,致使相當長的一段時間內處于弱勢。(3)大多的中小企業(yè)并不是國有型企業(yè),有一部分企業(yè)受到銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干涉,對他們的貸款完完全全的不放在心中,甚至限制他們貸款。(4)中介機構并不完善,缺乏專業(yè)的金融中介機構和貸款擔保，給中小企業(yè)服務。

2.財務控制相對薄弱，日常管理不嚴格。

2.1對現金管理不嚴格，出現了現金閑置或者不富裕。我國有很多中小型企業(yè)不及時計劃對現金的實收，他們在現金的管理程度中有很大的隨意性，如果有一天市場發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟環(huán)境發(fā)生巨大的變革，資金鏈就會斷開然后就會很難使資金快速的周轉起來。一些企業(yè)的資金使用不計劃和安排，大批量的購買不動產，從而無法應付目前的正常運作急需的資金，然后導致財政困難。許許多多的中小型企業(yè)認為現金流量越多越好，閑置的現金沒有正當的使用，生產的周轉并沒有增加，造成大量的浪費。這些現象集中表現在財務管理人員的增加意識薄弱, 經營活動的范圍，重點對現金交易和早期清除以及延遲結算，造成資金不適當或過度浪費。從而造成利息和資金的損失。

2.2應收賬款周轉慢，發(fā)生壞賬的風險加大。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，以后信用銷售將會越來越普通越大眾化，在市場競爭激烈的環(huán)境下，為了抵抗大企業(yè)給中小企業(yè)的帶來的巨大壓力，信用促銷將會越來越大眾化。但由于應收賬款管理水平的高低，從更嚴格的信用標準、信用條件和征收政策等方面，沒有更多的相關負責部門組織和實施，導致大量應收賬款的沉淀，資金周轉下降，使得公司壞賬風險的提升。一部分中小企業(yè)，盲目推銷自己家中的產品，盲目賒銷，使自己受騙上當，貨款無法追回，給企業(yè)帶來了巨大的損失。比如，在一些中小型企業(yè)當中有許多是信用較好的客戶類別，企業(yè)管理經理認為應收賬款可以百分百的收到，所以對未受的賬款并不太著急，不會主動的上門催促，有時甚至在一年或者時間更長不去理睬，這樣做的壞處就是在一定程度上提高了壞賬的風險又造成巨大的資金閑置和利息的損失?？梢?，應收賬款的周轉緩慢會給企業(yè)帶來很大的財務風險。

2.3存貨控制薄弱。

2.3.1不完善庫存管理系統(tǒng)。目前，有些公司在庫存管理系統(tǒng)方面存在以下問題：一是沒有建立庫存管理系統(tǒng)，盡管有這樣的規(guī)定。但是只是流于形式，并沒有執(zhí)行;二是內部控制薄弱。許多公司或沒有良好的內部控制制度，或雖然由于各種原因不能真正發(fā)揮作用，一旦發(fā)生紕漏，立即實施罰款，降級，撤職，并沒有從根本上解決問題。

2.3.2存貨管理未能實現電算化。國內除少數大企業(yè)外，計算機管理還沒有被很企業(yè)所認可。由于存貨種類繁多，會計工作的工作量較大，工作效率大大降低。這樣很容易犯下以下錯誤：一及時性和準確性是存貨核算的必要操作，如果操作不及時可能會造成賬面數據與實際庫存數量不相符，發(fā)生大量潛在損失，使得財務報表不能真實反映企業(yè)的財務狀況;二是如果不能及時的去對賬，這時發(fā)生了偷竊，等意外原因，這都是不容易及時發(fā)現的，這不利于加強內部管理。存貨核算的質量在人員不足或者不具備一定素質的情況下，也會有不同程度的影響。

2.3.3庫存積壓而形成的直接損失。一般來說，大多數公司都在盡最大努力避免庫存和漏失，導致客戶滿意度的流失，因此庫存量過大，也成為企業(yè)普遍存在的現象。它不僅影響了正常周轉資金周轉，造成了不必要資金的浪費，而且長期停滯的壓力，容易貶值，毀損，盜竊，從而造成額外損失。

2.3.4未能充分利用第三方的物流管理。隨著市場經濟不斷的發(fā)展，社會經濟的不斷提高以及信息化程度的不斷發(fā)展，企業(yè)的組織形式和管理模式發(fā)生了很大變化。傳統(tǒng)的庫存管理方法對企業(yè)自身的物質資源和第三方物流的使用問題有明顯的不足等作用。

2.4成本費用管理水平低下?？茖W有用的成本費用控制制度在中小企業(yè)里面是非常稀有的，有不少企業(yè)在成本費用控制上仍處于過后在算賬的階段，定額標準、信息反饋、責任制度等都不完善，事前和事中控制能力低下。因此，有許多中小企業(yè)在成本管理上不準確、不完善、不健全等。

2.5資產的流失、嚴重浪費。企業(yè)定期盤點實施得不到位，產品保管不得當，資產損失、損壞等經常發(fā)生。資金閑置、浪費嚴重，資金周轉率低，是資金監(jiān)管不力導致的，他降低了企業(yè)基本的盈利實力。

三、對于中小企業(yè)財務管理問題的對策

中小企業(yè)政策的指導思想應該是：加強企業(yè)發(fā)展動力，強調市場公平競爭，維護公平和經營政策，誠信，同時應結合形勢情況。其中鼓勵融資，發(fā)放補助金，優(yōu)化稅收待遇，加強企業(yè)組織化，規(guī)范企業(yè)行為，引導管理和政府訂貨這都是政策的手段之一。

1.地方政府扶持中小企業(yè)時要注意重心。我國國民經濟協調發(fā)展的主要障礙之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡已經成為制約。所以地方政府為中小企業(yè)提供了額外支持，就是要區(qū)分行業(yè)，主要解決地區(qū)發(fā)展的不平衡。例如意大利宅直到1970年以前，對小企業(yè)采取普遍的扶持政策;70年代以后把扶持的重點放在中小企業(yè)結構調整、企業(yè)現代化和解決地區(qū)間中小企業(yè)發(fā)展不平衡的問題上;擴大出口和發(fā)展風險企業(yè)是重點的扶持對象。

2.政府應完善相關法律規(guī)定，出臺專門的法律法規(guī)，保護中小企業(yè)的發(fā)展。法律法規(guī)應涉及金融支持、企業(yè)支持、技術創(chuàng)新、市場開發(fā)和社會服務等方面的內容。要有良好的法律氛圍。比如，不久前我國出臺了《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，融資機制給予適當的扶持是從國家通過穩(wěn)定的客觀上要求的。

3.加快建設中小企業(yè)信用擔保體系。我國的中小企業(yè)信譽擔保部分是通過服務為目標的中介性質的機構，不可以獲得巨大的利益為主要目的，不可以提升中小企業(yè)的融資成本為要求。國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委不久前聯合下發(fā)了《關于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業(yè)增強信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐。在建設我國中小企業(yè)信譽擔保體系的過程當中，要把建設信譽擔保制度和建設別的社會化的服務體系相結合起來，形式多樣化的服務是為中小企業(yè)融資而提供。

4.增強內部控制的認識，提高推行內控制度的自覺性。財務管理是企業(yè)管理的為中心。財務管理涉及到企業(yè)生產經營的方方面面，通過每一個經濟生活，從經營計劃指標到利潤和損失、獎懲等，都應該是一個完整、嚴格、規(guī)范的操作規(guī)程。通過內部控制的建設，才可以強化對企業(yè)的互相限制以及監(jiān)視，才能提升會計工作質量，才可以防止和避免生產經營中的偏差和欺詐行為。

5.提高會計人員業(yè)務水準。公司的會計職員要持證上崗。沒有會計資格證書，要經過培訓、審核，并符合上崗要求。聘任領導職位的會計人員，必須具有相應的資格，堅決不可以可濫竽充數;對會計人員要經常進行職業(yè)道德、專業(yè)技術教育，提高素質，《會計法》對此都有明確規(guī)定。掌握好用人的關鍵，是實施企業(yè)內部控制的重要條件。

6.規(guī)范會計工作秩序。根據我國的法律規(guī)定，聯系本企業(yè)財務管理上的較弱環(huán)節(jié)，并按要求制定財務計劃、資金籌資、要求合理管理。成本管理、勞動用工和工資、利潤分配管理制度，并有效實施。必須做到管理資金不管理賬目，管理支票現金不管理印章，應限制庫存現金。這樣才是真的好財務。

7.企業(yè)財務信息化。企業(yè)需要形成一個有效的指導機制，配備必要的專業(yè)技術人員，以避免系統(tǒng)中出現的問題時，會計人員不能立即解決問題的從而喪失對使用系統(tǒng)積極性。必需建立嚴格的管理制度，創(chuàng)建健全計算機化管理制度和操作規(guī)程，從制度化，規(guī)范化的高度，來保證中小企業(yè)財務電算化的順利進行。金融電子化的發(fā)展對金融理論和實踐都有著重要的影響，作為財務人員需要了解兩者之間的差異，才能更好地開展工作。但是，在任何情況下，基本的原理都是非常重要的。

四、改善中小企業(yè)財務管理的有效措施

1.確立財務管理戰(zhàn)略核心地位。加強思想上財務管理的觀念，樹立財務管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略核心地位這是中小型企業(yè)管理者應該具有的。財務決策不能僅僅依靠管理者的自己的經驗和直覺，用財政管理的理念引導自己的作為，建立正確財政管理的價值觀。無論是籌集資金、交付還是配送，都應該以企業(yè)財務管理思想為出發(fā)點，充分發(fā)揮財務管理的預測與決策、控制、測量和監(jiān)督等工作，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個活力和競爭力。

2.健全財務管理制度。

2.1完善的體系財政分析制度和評估中小企業(yè)財務景況、權衡謀劃事跡，挖掘潛力、提升就業(yè)、達成財務目的，合理實行投資決策。

2.2健全的內部審計制度、內部審計機構和金融機構的獨立性原則，確保審計署獨立審計部門，只有這樣才能更好的監(jiān)督執(zhí)行作用，進一步完善內部控制機制。

2.3有必要建立完善的金融監(jiān)管的體系，以減少信息不對稱性、經營者的利益驅動、外部管制機制不健全、知識經濟對外部金融監(jiān)督產生的影響。

3.提高財務人員素質，規(guī)范企業(yè)財務管理工作秩序。以人為本是中小企業(yè)的管理者必須要做到的，擬定公平競爭和優(yōu)勝劣汰的用人規(guī)制，引來高素質的財政人才，樹立和完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新精神和競爭意識，激勵財務人員工作的積極性，要激發(fā)員工的工作熱情，并配合好的財務人員進行合理的合作，使他們能夠更好地完成企業(yè)財務管理工作。中小企業(yè)的管理應加強對財務人員的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)教育，培養(yǎng)他們良好的專業(yè)素質。

4.加強資金運營管理。遵守財產運營的基本原則：風險利益平均原則、資產合理配置原則，成本效益最優(yōu)原則，資產周轉率最快原則。為了獲得最佳的管理效果，我們應準確預測資金回收和支付的時間，使資金來源和使用有效的協調、合理的營運資金和固定資金的有效配置。應努力加強對信用調查的客戶的信用評定，謹慎選擇客戶，根據不同的客戶制定不同的信用期間和信用額度;根據實際情況，給客戶以適當的折扣期限和現金折扣，可以及時提示客戶付款;定期形成應收賬款，改善還款期限和方法，對有違約行為的客戶，用最有效的方法來收回逾期欠款;嚴格控制的賬齡老化，監(jiān)督應收賬款的回收，對死賬，壞賬，要有確鑿的證據，進行妥善的會計處理。同時，我們應該盡可能地壓縮過期庫存，避免資金松弛，規(guī)劃只是及時庫存銷售實現，通過儲備安全，合理設置引腳等措施，優(yōu)化管理和科學方法，以確定最佳結構的資本存量，從而保證全部資金結構趨向合理。

第6篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

【關鍵詞】公路建設；財務管理；問題；對策

一、現階段公路建設項目財務管理工作存在的問題

（一）項目建設資金的管理較亂

主要表現在：1、有存在項目間資金相互擠占、拆借資金現象，個別項目挪用資金，將其他單位辦公費等款項在專項建設資金中列支；2、隨意預付工程款和材料費，最終導致預付款占項目成本的比例過高，影響項目資金效能的正常發(fā)揮；3、建設單位管理費超支，隨意支出基建管理費，致使項目建設未完工，建設管理費的開支數額已走出批準概算設計中核定的管理費數額，造成建設資金流失。

（二）會計核算工作不規(guī)范

會計核算是項目建設單位財務管理工作中的重要組成部分，只有在準確無誤的會計核算工作的支持下，建設單位才能對交付使用的資產進行正確的計價。主要表現在：1、有的建設單位未按照基本建設會計科目的有關規(guī)定核算，會計科目運用不正確；2、部分項目會計業(yè)務不規(guī)范，如原始憑證不齊，支出無發(fā)票以收據列支，甚至白條列支，摘要不清楚；3、以施工單位出具的不合規(guī)收據支付工程分段結算款，造成施工單位不能按期完稅，影響國家稅收。4、所付工程款后未附工程結算表、合同等有關資料的現象仍存在。

（三）會計報表編報不及時

基本建設項目工期少則一年，多則數年，建設單位應按照相關要求及時編報基本建設會計報表，避免因報表不及時影響相關部門對基本建設項目完成情況的了解和宏觀調控決策的制定。

（四）未正確進行竣工結算和決算，工程審計不同步，甚至無決算和未經審計。

二、加強公路建設財務管理，搞好財務核算的對策

（一）推行制度創(chuàng)新，完善基本建設財務管理機制

一是嚴格資金撥付制度，將工程款下撥施工單位時，必須要按照國家有關部門的規(guī)定進行，并堅持按基本建設程序撥款、按預算撥款按工程進度撥款。建設單位必須按工程價款結算總額的5%作為工程質量保證金。二是加強建設資金源頭管理，政府投資項目不論投資大小、規(guī)模大小，必須設立專戶，分賬核算、資金?？顚Ｓ?，杜絕濫支、混支、挪用建設資金。三是實施嚴格的報表制度。重點執(zhí)行撥款資金申請表、工程進展情況表、項目資金鮐位情況表等。四是建立約束制度，嚴控管理費等非生產性開支。

（二）強化會計基礎工作

一是按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求，完善內部財務管理制度，配備合格的會計機構和人員，依法設置會計賬薄，認真進行會計核算，嚴禁出現原始憑證不合法、內容不完整、審批手續(xù)不完備、記賬不及時、賬證不符、賬實不符等問題，提高會計工作的法制化、規(guī)范化；二是按照公路建設單位財務管理實施意見，嚴格設立“國債資金”、“省專項資金”和“地方配套資金”三個專戶，確保資金封閉支行，專款專用；實行一路一核算會計管理體制，各程建設項目單獨建賬，單獨核算；中央和省補資金只能用于建安投資，不得挪作他用；地方配套資金必須與專項資金同比例到位；所有工程建設資金都統(tǒng)一入賬核算；三是加強工程會計檔案管理，公路工程建設的概預算M、招投標文件、設計、施工和監(jiān)理合同、征遷協議以及工程竣工驗收報告等書面資料，是工程會計檔案的重要組成部分，會計人員應將這些資料連同會計憑證、賬冊、報表等會計資料，在年度結束之后及時進行收集、整理和立卷歸檔。

（三）強化財務監(jiān)督檢查，確保資金效益順利發(fā)揮

加強基本建設財務管理不僅要加強事后監(jiān)督，更重要是加強事中和事前監(jiān)督檢查，要采取內部檢查和外部監(jiān)督相結合的方法。內部檢查方面，建設單位自身要積極開展經常性的財務收支審計，抓好內部控制制度的落實，從嚴控制管理費開支，杜絕各種不合理支出，努力確保有限的資金用到工程建設上。外部監(jiān)督方面，主要采取項目稽查和社會監(jiān)督的方法，認真開展重點建設項目的稽查、檢查活動，對會計往來、資金支出、財務制度執(zhí)行等方面進行重點監(jiān)督，對弄虛作假和違法違幻行為，加大查處力度，及時整改存在的各種問題，切實確保公路建設資金效益的最大化、最優(yōu)化。

（四）全面提高基本建設財務人員的綜合素質

加強學習培訓，提高財務人員綜合素質。一個基本建設項目從籌建到竣工決算，涉及多方面的工作。所以，基本建設項目從業(yè)人員，包括領導班子、工程技術人員、財務人員都應加強學習，認真領會相關政策、法規(guī)，提高自身的思想素質和業(yè)務素質，以適應不斷發(fā)展的基本建設工作的需要。

公路建設項目的財務管理工作貫穿于建設活動的全過程，在確保工程質量、降低施工成本方面發(fā)揮著重要的作用。綜上所述，想要做好對公路建設項目的財務管理和財務監(jiān)督工作，就必須在狠抓項目建設準備階段的預付款管理、項目建設資金的使用管理等問題的同時完善有關的管理制度和規(guī)范，并采取相應的獎懲措施來激發(fā)管理人員工作的積極性，只有這樣才能做好公路建設項目的財務管理工作，從而提高建設資金的投資效益和使用效益。

參考文獻：

第7篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：企業(yè) 財務 管理

一、 企業(yè)財務管理的定義及目標

1、企業(yè)的財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是組織企業(yè)的財務、資金活動，處理企業(yè)各種財務關系的經濟管理工作，是企業(yè)資金發(fā)展到一定階段的產物。企業(yè)財務管理包括籌資、投資、預算、分配等方面的內容，其在企業(yè)管理中占有重要地位。企業(yè)財務管理是整合企業(yè)再生產的關鍵環(huán)節(jié)，對于整合企業(yè)資源、分配資金活動意義重大。

2、企業(yè)財務管理的目標，是指企業(yè)財務管理在一定環(huán)境和條件下所應達到的預期結果，它是企業(yè)整個財務管理工作的定向機制、出發(fā)點和歸宿。財務管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，財務管理的目標就是保證企業(yè)的資金流能夠合理正常的運轉。資金是企業(yè)的“血液”，企業(yè)資金運動的特點是循環(huán)往復地“流動”。資金活，生產經營就活，一“活”帶百“活”，一“通”就百“通”。如果資金不流動，就會沉淀與流失，得不到補償增值。

二、企業(yè)財務管理的重要特點

1、涉及面廣。首先就企業(yè)內部而言，財務管理活動涉及到企業(yè)生產、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)內部各個部門與資金不發(fā)生聯系的現象是不存在的。每個部門也都在合理使用資金，節(jié)約資金，提高資金使用率上接受財務的指導、監(jiān)督和約束。

2、綜合性強?，F代企業(yè)制度下，企業(yè)管理是一個由生產管理、營銷管理、質量管理、技術管理、設備管理、人事管理、財務管理、物資管理等諸多子系統(tǒng)構成的復雜系統(tǒng)也就是說，財務管理滲透在全部經營活動中，涉及生產、供應、銷售的每個環(huán)節(jié)和人、財、物的各個要素。

3、靈敏度高。市場經濟體制下，企業(yè)成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體。企業(yè)要生存發(fā)展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加。都將以資金流動的形式在企業(yè)財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發(fā)生重大影響。

三、 企業(yè)財務管理存在的問題

1、 企業(yè)籌資方式的選擇還不成熟

在我國現有的理論體系當中，還沒有適合我國國情的融資理論。對于相對成熟的優(yōu)秀融資理論而言，它更適用于西方的經濟社會。我國的企業(yè)股權融資比例較高，這是我國特有的狀況，與西方市場經濟有很大區(qū)別，由于股權融資的比例較高，股權融資的危害進一步擴大，使中小投資者危害嚴重。由于我國的市場經濟體制還不完善，對于上市公司來說，股權融資幾乎就是不需任何成本的，無須擔心資本成本問題，這就造成了財務管理在上市企業(yè)中的忽視現象嚴重，忽視了財務管理在企業(yè)中的重要性。

2、 企業(yè)缺乏有效的預算管理體系

財務預算是企業(yè)未來發(fā)展重點與方向的表現。它直接關系到企業(yè)的投資，是財務管理的重要組成部分。我國還沒有形成系統(tǒng)的、整體的財務預算體系，導致了企業(yè)財務預算的混亂狀態(tài)，不能科學、整體的規(guī)劃企業(yè)的未來資金使用分配方案，起不到預算應有的價值與作用。另外，企業(yè)內部仍沒有建立專門的財務預算部門，不能確保財務預算的專門化進行，使財務預算得不到很好的重視與發(fā)展。由于企業(yè)中的分層復雜，即使有了專門的預算部門，預算方案也很難有效、快速的在企業(yè)中進行傳遞。失去了預算的預見性與超前性意義，使財務預算得不到很好的貫徹。

3、 財務信息在財務報告中的失真現象嚴重

企業(yè)的財務信息匯報是逐級進行的，由各個部門遞交給子公司，再由子公司提交給總部。在這個過程中，由于各部門之間的利益差別，部門在進行財務匯報時難免出現錯報、漏報的現象。出于子公司自身的利益與現狀，在向總部匯報時又會出現種種虛假的信息，這就導致了企業(yè)總部最終獲取的信息失真現象嚴重，導致了決策不能適應企業(yè)的實際。這樣，企業(yè)整體的財務戰(zhàn)略就會受到影響，如果信息報告中的信息失真現象過于嚴重，則有可能導致公司的決策失誤，使企業(yè)蒙受損失，從而降低了財務管理的作用。

四、 完善財務管理的建議

1、 樹立全局意識，加大財務管理服務于企業(yè)全局工作的力度

企業(yè)的財務管理是一個復雜的系統(tǒng)，各個部門都會有所涉及，而隨著市場經濟的不斷發(fā)展，這種狀況會更加明顯。而隨著財務管理體系的不斷完善，必然會萌生出更多的財務管理相關的部門，這就使得財務管理成為一個復雜的體系。因此，在進行財務管理時，必須樹立全局意識，從全局的角度出發(fā)來考慮問題，不能局限于一點。

2、 建立“集約型”財務管理理念

財務管理的改進與完善必須先從理念上入手，改變傳統(tǒng)的“粗放式”管理理念，建立“集約型”理念。這就要求企業(yè)的發(fā)展理念由傳統(tǒng)過渡到全新，建立“集約型”的管理理念——精干的工作隊伍，規(guī)范、標準的管理方法，高的服務標準與質量，這種“集約型”的思想是財務管理部門運用現代化的思想、高效履行職能的具體體現。

3、 大力培養(yǎng)高素質的財務人員

企業(yè)的財務管理工作是由人來完成的，操作人員的素質與能力決定了管理工作的成效。要提高財務管理水平，必須提高管理人員的素質與能力，使其具備扎實的專業(yè)基礎，又具有豐富的社會經驗。要加強管理人員的培養(yǎng)，提高人力資源的競爭力，使其具有較高的責任意識與法律意識，以滿足財務管理的需要。

4、 全面提升財務管理的層次和水平

財務管理層次的提高，有利于提高抵御風險的能力，提高資金的使用效率。提升財務管理層次，首先應拓展財務管理的內容，這主要包括金融風險、稅金管理、知識資本等方面的內容。其次，要更新管理的方法。除定性的方法外還應多使用定量的方法，以更加客觀的說明事實。再次，要改善管理的手段，促進新技術在管理中的使用，使傳統(tǒng)的管理手段得到更新，提高管理的效率，使其與市場做出快速的互動。

第8篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

Abstract： With the continuous development of higher education in China， domestic colleges and universities have launched the construction of new campus， the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger， along with the ongoing construction of the new campus， in the process of day-to-day infrastructure financial management， it have some new situations and new problems gradually， in this article， from the characteristics of the new campus construction， some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed， the corresponding countermeasures were proposed， combined with the actual condition.

關鍵詞： 高校；新校區(qū)建設；財務管理問題及對策

Key words： colleges and universities；construction of the new campus；problems and countermeasures of financial management

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0135-02

0 引言

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)大眾化步伐的加快，高校的辦學規(guī)模不斷擴大。學校要發(fā)展，基本建設必須要先行，為此，很多高校均不同程度地開展了新校區(qū)建設，基建項目的數量日益增多，基建投資規(guī)模也隨之增大，每年的投資額少則數千萬元，多則數億元。大規(guī)模的基建投資極大地改善了學校的辦學條件，也給高?；ㄘ攧展芾硖岢隽诵碌囊?。在這種背景下，如何強化高?；ㄘ攧展芾?，規(guī)范資金使用，嚴控基建成本，規(guī)避財務風險，發(fā)揮基建投資的最大效益，為領導和有關部門科學決策提供合理準確的財務數據，這是擺在高校基建財務管理人員面前的頭等大事。

1 高校新校區(qū)建設的主要特點

1.1 新校區(qū)建設規(guī)模普遍較大 國內高校經過前一階段的合并和調整，規(guī)模普遍較大，各類在校生總人數均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標準，高校新校區(qū)占地規(guī)模至少在千畝以上，需新建校舍面積至少在50萬平米以上，總投資均在數十億元以上。比如綜合教學樓、圖書館、實驗樓、體育館等標志性建筑，單體建筑普遍都在1萬平米以上，單體總投資有的在1億元以上，加之校區(qū)道路、景觀、水系以及實習和體育活動等場所建設，造成高校新校區(qū)的建設規(guī)模十分龐大。

1.2 基本建設投資來源多樣化 2000年前后，一些原屬于國家部委（局）管理的院校，改為中央與地方共建，以地方管理為主，增強了高校自主辦學的活力，高?；ㄍ顿Y由原先單一國家財政撥款改為中央財政撥款、省級財政撥款、學校自籌、社會捐贈、銀行貸款等多種途徑，確保了建設資金的及時支付。

1.3 基建項目報批、報建手續(xù)規(guī)范化，涉及到的管理部門繁多 隨著國家行政許可的規(guī)范化，為加強基建項目的宏觀管理，基建項目手續(xù)必須齊備，每個建設項目都要經歷立項、選址、地質勘探、方案設計、施工圖設計、工程招投標、工程施工到竣工驗收、工程備案等一系列程序，涉及到招標、政府招投標辦公室、勘察、設計、監(jiān)理、跟蹤審計、規(guī)劃、質監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、防雷、環(huán)評、環(huán)保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內空氣檢測、檔案管理等相關部門，另外，還有學校紀委、財務、資產管理使用部門等，造成基建項目審批和職能管理部門眾多。

1.4 工程工期要求緊 高校擴招后學生數量逐年增加，每年教育部的《教育事業(yè)基層統(tǒng)計報表》達標需要（否則亮黃牌和紅牌警告，影響招生計劃）以及本科教學評估、學科專業(yè)的拓展等工作的展開，都需要校舍等硬件設施盡快達標，高校基建壓力很大。為此，新校區(qū)建設一旦開始，便進入緊張高速運轉之中。高校開學時間的特定性，錄取通知書一旦發(fā)出，便要求學生公寓、食堂、澡堂、操場、會堂等建筑和設施必須在9月份新生報到前建成交付使用，這是一項政治任務。因此，基建部門須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，確保按時竣工，建設資金必須及時籌措和支付到位，否則必將影響工程的按時完工和開學前的正常交付使用。

1.5 工程建設時間長 新校區(qū)建設中的每一個基建項目從立項到建設、直至完工交付使用，至少需要1到2年甚至更長的時間才能完成。在此期間，不確定因素很多，如國家的宏觀經濟政策等可能會發(fā)生較大的變化，可能會遇到國家征地拆遷政策的調整、銀行信貸政策的調整、建材市場的變化、招生規(guī)模的調整等等，這些調整均會影響到工程的建設進度。

2 高校新校區(qū)建設過程中基建財務管理遇到的主要問題

2.1 部分高校對基建財務不重視，機構不健全 由于高校新校區(qū)建設是百年一遇的事情，很多高校沒有專職的基建財務管理機構，基建財務管理人員有的是臨時借調，有的是半路出家，加之，基建財務管理規(guī)章制度不健全、不完善，造成財務監(jiān)管無章可循、無法可依。財務管理與監(jiān)督形同虛設，不能對基建工程實施有效的監(jiān)管。

2.2 領導層對基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區(qū)建設項目決策上，基本上是由校長辦公會或黨委辦公會拍板決定，很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見，不經過充分的可行性研究，就盲目上新項目。

2.3 部分基建項目的規(guī)劃、設計和投資計劃任意變更和修改，造成重復投資和浪費 有的高校的基建項目由于建設時間跨度太長，在學生規(guī)模、校領導等外部條件發(fā)生變化后，規(guī)劃設計也一變再變，有的高校不顧實際情況，盲目跟風，一味貪大求全，還有的高校限于省、市、區(qū)發(fā)改部門的行政審批權限，投資規(guī)模報小建大，還有些基建項目在最初設計時，由于沒有意識到未來學校的事業(yè)發(fā)展趨勢，工程開工后，發(fā)現規(guī)模偏小，不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調整，造成基建投資普遍超概算。

2.4 基建項目概算編制不夠精確，造成工程結算隱患多多 在方案設計時，一些設計人員由于沒有把握好未來的建筑市場價格走向，對工程概算編制不夠精確，立項批復投資額與最終的實際投資額相差過大，導致工程成為“三超”工程（即建設項目概算超計劃、預算超概算、決算超預算），給基建財務部門籌措建設資金造成困難，也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛，導致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決，也造成固定資產不能及時結轉。

2.5 基建財務監(jiān)督滯后，沒能嚴格執(zhí)行相關的合同

為規(guī)范工作行為，新校區(qū)建設開展后，很多高校均制定了一系列的基建管理規(guī)章制度并上墻成冊，人手一本，要求嚴格執(zhí)行。但在實際操作過程中，基建管理部門總會以工期緊、任務重等諸多理由跳過規(guī)定程序辦事，財務控制與監(jiān)督乏力。新校區(qū)建設項目雖然都簽訂了經濟合同，但多數合同的簽訂過于粗糙、內容不夠全面、條款不夠嚴謹，甚至還存在合同條款與招標文件不相符的地方，給基建財務管理帶來不便。

2.6 部分高校招投標工作不規(guī)范，存在暗箱操作等現象 一些高校招投標管理部門和招標機構在實際工作中缺乏自律，暗箱操作，在報名資格帥選、標書編制、評標辦法制定等方面傾向一些有意向的投標單位。還有些高校在必須實行公開招投標的基建項目上，因公開招標程序繁瑣，耗時長，便從加快新校區(qū)工程建設進度考慮，簡化有關程序，有意規(guī)避公開招標或采取少報多建、化大為小、化整為零的做法，私下指定給特殊單位做。

3 加強高校新校區(qū)基建財務管理的途徑與對策

3.1 重視高?；ㄘ攧展芾頇C構與隊伍的建設 首先，高校領導應重視基建財務管理工作，建立健全基建財務管理機構，配備業(yè)務素質高的專職基建財務管理人員，并支持財務人員認真履行崗位職責。其次，是健全基建財務管理規(guī)章制度和明確職責分工，明確資金及費用報銷審批權限，加強基本建設財務檢查和審計監(jiān)督，按照規(guī)范要求設立科目和賬本，并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算。

3.2 加強新校區(qū)建設基建項目的投資計劃的決策管理 選擇信譽好、能力強的工程設計和工程造價咨詢公司，認真做好基建項目的可行性研究報告的編制和方案設計工作，寧可多花錢多找?guī)准疫M行工程預算編制，遴選出最優(yōu)的概預算作為基建項目的投資額報發(fā)改部門批復。要集思廣益，廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規(guī)劃設計方案要公開展出，接受群眾評議，對建設規(guī)模要充分考慮學校建設需求、學校財力承受能力等因素，按照“經濟、適用、美觀、大方”的原則來建設。

3.3 加強財務人員在新校區(qū)建設全過程的監(jiān)督 新校區(qū)建設面廣量大，涉及到的過程及環(huán)節(jié)繁多。為充分了解工程進展情況，合理控制基建成本，方便日常工程（材料、服務）進度款支付，新校區(qū)建設從立項開始，財務人員就要全面參與到新校區(qū)建設的事前、事中、事后監(jiān)督工作；具體要參與工程項目前期論證；可行性研究報告的編制；初步設計概算；招投標；合同談判等全過程工作中去。對基建工程全過程有了充分的了解后，基建財務管理人員才能在工程款支付、同施工單位進行工程款結算等工作中才能充分行使監(jiān)督和控制的職能。

3.4 嚴格執(zhí)行基建財務管理制度，規(guī)范會計核算和付款行為 高?；ㄘ攧杖藛T應提高業(yè)務水平和政策水平，嚴格按照審批手續(xù)和合同約定支付進度款，正確劃分建設費用和其他費用的界限，對建設單位管理費要嚴格控制，要嚴格施工現場津貼發(fā)放標準和業(yè)務招待費支出比例，杜絕不合理費用的支出。

同時，要規(guī)范經費開支憑證，在支付工程款或設備款時，嚴格按照雙方簽訂合同規(guī)定的條款支付，防止產生經濟糾紛或發(fā)生各種漏洞。

3.5 加強基建項目日常招投標的監(jiān)督與管理 各項標書要經基建財務部門的審核，標書中涉及到的品牌須在3個或3個以上，對國產品牌不歧視。要充分發(fā)揮財務在日?；ㄕ型稑说谋O(jiān)督職能，各項招投標工作均需邀請校紀委和基建財務部門共同監(jiān)督和參與。要嚴格按照有關招投標程序本著公開、公正、公平的原則進行招標和開標，3萬元以下的零星項目堅持由四方集體詢價采購，貨比三家最終確定供貨單位。

4 結束語

總之，在新校區(qū)建設過程中，應通過建立健全基建財務管理機制，強化高校基建財務管理，提升高?；üこ探ㄔO水平，應對基建財務問題，從而促進高校良性健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢秀峰.高校對外融資問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（12）.

第9篇：財務監(jiān)管存在的問題范文

（天津東麗湖建設發(fā)展有限公司，天津300300）

［摘要］本文首先分析了建筑企業(yè)財務管理的重要性，之后分析了當前我國建筑企業(yè)財務管理中存在的問題，然后針對問題提出了多項解決措施，旨在為建筑企業(yè)做好財務管理工作提供一定的參考。

［

關鍵詞 ］建筑企業(yè)；財務管理；存在問題；解決措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.238

1建筑企業(yè)財務管理的重要性分析

新時期的財務管理已經遠遠超出算賬的范疇，還要通過管理發(fā)現經營過程中的疏漏環(huán)節(jié)，并適時反饋到建筑企業(yè)生產中去。要通過細化管理和獨立核算，變傳統(tǒng)記賬為會計管理，服務于建筑企業(yè)經營，支撐建筑企業(yè)生產，最終實現增加企業(yè)效益。新時期財務管理必須堅持以市場為最終指向，全面深化預算管理，發(fā)揮預算在經營管理中的決策、預測、信息反饋和控制作用。

在當前激烈的市場競爭條件下，建筑企業(yè)之間的競爭也愈加復雜激烈。由于建筑工程具有生產設計面廣、流動性強以及生產周期長等特點，所以建筑企業(yè)在工程建設融資和產品定價上具有一定的個性。財務管理是建筑企業(yè)管理的重點和核心，管理水平的高低直接關系著建筑企業(yè)經營成果和是否有效實施防范管理風險。做好建筑企業(yè)的財務管理工作，不僅可以增加建筑企業(yè)的盈利程度，還可以幫助企業(yè)合理利用所擁有的資金，另外，還可以提高企業(yè)的管理運營水平，促進企業(yè)朝著正確的目標方向發(fā)展與進步，減少不必要麻煩和難以解決問題的產生。作為建筑企業(yè)，最大限度地減少費用支出、獲取最大化的經濟利益是其中心目標，做好建筑企業(yè)的財務管理，才能降低自身能耗，推動企業(yè)儲蓄潛力，優(yōu)化企業(yè)的整體結構，不僅促進建筑企業(yè)的發(fā)展，對于整個社會的和諧建設也具有十分重要的意義。如果建筑企業(yè)財務管理能力弱化，肯定會導致信息的不準確，使經營活動失去應有的監(jiān)控甚至是資金鏈的斷裂，結果必然導致企業(yè)的生存危機。所以作為建筑企業(yè)的財務管理人員，一定要樹立非常強烈的風險和憂患意識，并率先與現代建筑企業(yè)制度銜接接軌，實現企業(yè)運行的平穩(wěn)、持續(xù)、有序發(fā)展。

2建筑企業(yè)財務管理中存在的問題

2.1財務管理的水平不高，管理者的重視度不夠

建筑企業(yè)的管理者一般來說都是工程技術人員，他們具有豐富的技術經驗與施工管理技術，但是對于財務管理方面了解較少，管理水平不高，而且也缺乏對財務管理的重視，導致企業(yè)出現中標后虧損嚴重的現象，影響到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。

2.2缺乏完善的財務管理制度

從當前的情況來看，多數建筑企業(yè)形成了一套財務管理體系，也做出了一定的成績，但是由于建筑工程規(guī)模大小不一，建筑企業(yè)良莠參差不齊，建筑隊伍較混亂，導致在實施過程中，并沒有充分發(fā)揮財務管理的作用，并沒有建立或者缺乏完善的法規(guī)細節(jié)，這需要建筑企業(yè)根據自身的情況，不斷地充實與補充所缺少的部分，根據當今最新形式動態(tài)，逐步改進財務管理制度，解決由于財務運營混亂、監(jiān)管不力而出現的建筑企業(yè)財產損失現象。

2.3會計基礎檔案管理不當，會計人員的素質有待于提高

在實際的工作中，部分建筑企業(yè)經常會出現會計基礎檔案與實際情況出入較大的現象，導致建筑企業(yè)的財務數據不清楚、不真實，無法辨別信息的真?zhèn)危o企業(yè)帶來許多負面影響。由于部分建筑企業(yè)并沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的負擔，財務改革進停留在口頭上，沒有根據自身的實際情況和市場變化進行改革，缺乏創(chuàng)新，加之會計人員的整體素質不高，也在一定程度上影響到企業(yè)的財務管理情況。

2.4財務資金管理不規(guī)范、預算管理差

企業(yè)對資金的控制受到建筑企業(yè)資金管理以及預算管理的影響，當前，我國建筑企業(yè)對于資金的管理不規(guī)范、預算管理差，缺乏一定的嚴肅性、客觀性與權威性，甚至有建筑企業(yè)的預算管理名存實亡。建筑企業(yè)財務管理不規(guī)范主要體現在資金的使用、財務的支出審核以及應收賬款兌現等方面，這些問題不僅導致了建筑企業(yè)資金使用率的下降，而且還容易出現公款私用的現象，給建筑企業(yè)帶來很大的損失。

2.5成本管理意識淡薄，財務監(jiān)管力不足

部分建筑企業(yè)為了能夠招標成功，不惜賠本來進行低價競標，通過借貸民間資金或銀行的方式來進行建筑施工，雖然多數可以獲取一定的利潤，但是也給企業(yè)帶來沉重負擔，加上部分企業(yè)決策的失誤，最終嚴重浪費了企業(yè)的資源。另外，相對寬松的財政管理，財務監(jiān)管機制不嚴格，嚴重破壞了建筑合同的公正與法律性，給建筑企業(yè)的利益帶來不利影響。

3建筑企業(yè)財務管理存在問題的解決措施

3.1企業(yè)應更新財務管理的理念

提高財務管理水平的關鍵是首先要改變管理理念，在管理的每個環(huán)節(jié)上都要采用新型的管理理念，只有這樣才能確保工作的有效、準確性。在不斷開拓財務管理理念的同時，加強科學、法制化的管理，運用信息技術，挖掘自身潛能，改造傳統(tǒng)的運作模式和業(yè)務流程，逐步提升企業(yè)的財務管理水平。

3.2建立、完善建筑企業(yè)財務管理制度

完善財務管理相關制度是建筑企業(yè)做好財務管理工作的有力保障，要做好這一點，第一，應強化資產目錄、資產大修管理辦法、資產使用壽命及資產折舊方法，建立固定的資產實施管理制度，做好收益開支和資本性開支的區(qū)分，可以明確地了解到企業(yè)的盈利與損失；第二，企業(yè)要實行全過程的項目成本控制，從信息跟蹤開始到建筑結束終止，都要嚴格實行成本管理和目標責任控制；第三，不斷完善債務債權管理制度，嘗試通過建立權責對比，明確應收應付的往來款項和已收已付的資金，掌握企業(yè)內部賬項信息，便于企業(yè)及時查缺補漏。

3.3做好企業(yè)財務預算的管理

綜合平衡財務目標，做好財務預算編制工作，分解目標到各部門、個人，做好企業(yè)財務行為的約束和控制工作，以投資預算為重點，做好新建投資項目的財務預算工作，在財務管理制度中明確確定預算控制辦法和決策程序，以盈利為重點，做好各項預算管理工作，重點監(jiān)控費用預算的重點內容與環(huán)節(jié)，做好現金流入量和流出量的預算工作，確保資金的及時回籠，逐步提高資金的使用效率。

3.4加強建筑企業(yè)基礎財務核算工作

企業(yè)的經營成本與經營狀況都應該從財務工作中真實的反映出來，一旦基礎財務工作隨意混亂，就會導致數據報表以及財務核算存在問題，不僅不利于建筑企業(yè)的信息反饋和分析，也為下面的經營工作帶來麻煩。因此，建筑企業(yè)應嚴格按照國家有關法律、法規(guī)以及準則的規(guī)定，真實的記錄每筆財務業(yè)務，做好企業(yè)基礎財務核算工作。

3.5強化企業(yè)資金財務控制工作

建筑企業(yè)應不斷強化財務控制工作，努力提高資金使用率，確保資金的最優(yōu)化使用。首先，要加強運營資金的管理工作，確保企業(yè)要保持合理的“三率”，真實的反映出企業(yè)當前的現金支付能力，以使資金得到充分利用；降低企業(yè)的“三費”，既管理、財務和銷售費用，降低企業(yè)資金浪費。其次，加強企業(yè)財產控制，在物資采購、保管和領用方面應按照規(guī)范的程序進行，分開管理與記錄財產，做好企業(yè)內部財務牽制工作，定期檢查和盤點財產。

3.6做好企業(yè)財務會計的規(guī)范工作，不但提高人員素質

企業(yè)財務會計的規(guī)范工作是一個長期的任務，即便是十分完善的財務管理制度，如果缺乏專業(yè)化的財務人員，也無法發(fā)揮作用。做好企業(yè)財務會計規(guī)范，提高人員素質應從以下三方面著手：首先，要加強領導重視，只有領導重視了，才會關注到財務人員自身的能力素質，企業(yè)應做好財務人員的考核與獎懲制度，通過定期考核，提升財務人員的薪酬水平和社會地位，使他們努力地發(fā)揮自身價值，增強自身的責任感和使命感，為企業(yè)財務工作服務，提高辦事效率。其次，企業(yè)應定期對財務人員組織培訓與學習，增強財務法律知識、強化財務專業(yè)技能、全面提升財務管理人員的綜合素質。最后，企業(yè)在招聘財務人員時應注重他們的專業(yè)技能，堅決杜絕認親為賢的錯誤做法，在招聘的時候要進行專業(yè)技能的考核，同時還要了解應聘者的人生觀、價值觀以及職業(yè)道德。

3.7加強建筑項目的成本考核、分析工作

建筑項目成本考核主要包括工作業(yè)績和成本目標完成情況兩方面的考核，做好成本考核與分析工作，才能正確的評價項目成本，然后對整個項目組進行獎勵與懲罰，隨著項目施工的開展，成本考核工作應于生產各要素的管理相結合，通過成本分析，及時解決矛盾，不斷改善生產經營活動，促進建筑企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.8控制人工成本，加強勞務管理

加強勞務管理是控制人工成本的主要手段，尤其是對于那些采用勞務分包形式的施工企業(yè)。做好人工成本控制工作，首先，成本管理人員要真正熟悉勞務分包合同的內容，一定不可重復計算分項工程單價中已經包括的工序；其次，應盡量地降低預算外用工和零星用工，盡量減小人工費控制的難度，一般可以采用包干價的方式，減少計劃外人工費的發(fā)現，進而避免糾紛問題的產生。

3.9加強項目責任成本的管理

項目責任成本指的就是項目利潤為零的價格，利潤越多，說明該項目的管理工作做得越好。所以，項目部門應按照管理責任分解責任成本，一般來說都是分為三個部分，第一部分是項目部現場管理費用；第二部分是項目部、機械工班完成的任務量；第三部分是指分包工作量。

4結論

綜上所述，隨著中國建筑企業(yè)競爭的不斷加劇，企業(yè)為獲得更好的發(fā)展，必須進行改革與探索，而作為企業(yè)的核心工作內容之一的財務管理工作，更應及時地進行分析與研究，不斷的總結經驗，吸取教訓，摸索出適合企業(yè)發(fā)展的管理方法，提高企業(yè)的財務管理能力，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：