人口老齡化現(xiàn)狀研究精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

【關(guān)鍵詞】老年護(hù)理；心理護(hù)理；飲食護(hù)理；活動護(hù)理；生活護(hù)理

一、我國老年護(hù)理問題的發(fā)展概況

隨著社會的日益進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類的平均壽命在日趨延長，因此便導(dǎo)致了一個難以避免的問題――人口老齡化。面對老年人口日益增多的嚴(yán)峻局面和隨之出現(xiàn)的諸多健康問題，研究老年人的健康需求，提供良好的老年護(hù)理，提高老年人的生命質(zhì)量，促進(jìn)老年人健康，已成為臨床護(hù)理的額重大課題。老年護(hù)理學(xué)即以老年人和老年社會為研究對象，認(rèn)識老年人生理、病理、心理變化規(guī)律及社會與老人的關(guān)系，從而進(jìn)行研究、診斷和處理老年人對自身現(xiàn)存的和潛在的健康問題的反應(yīng)的學(xué)科。老年護(hù)理除了對老人進(jìn)行疾病的護(hù)理，還包括飲食、活動、心理、生活方面的護(hù)理。

二、我國老年護(hù)理的具體內(nèi)容

（一）飲食方面

老年人所需要的主要營養(yǎng)素包括：蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、無機(jī)鹽、維生素、水和礦物質(zhì)。因?yàn)槔夏耆藢Φ鞍踪|(zhì)分解代謝的能力增強(qiáng)、對蛋白質(zhì)的利用能力降低，容易出現(xiàn)負(fù)氮現(xiàn)象，所以蛋白質(zhì)的攝入需要適當(dāng)增加。對于老年人而言，容易發(fā)生骨質(zhì)疏松，因此要經(jīng)常進(jìn)行戶外活動、多曬太陽、多食牛奶、蝦、海帶等含鈣較豐富的食物。老年人常常有維生素缺乏的現(xiàn)象。尤其應(yīng)注意對VitA、VitB、VitC、VitE的攝取，這些維生素主要存在于各種水果和蔬菜中。中國老年人膳食指南針對老年人生理特點(diǎn)和營養(yǎng)需求，在一般人群膳食指南的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了四點(diǎn)：（1） 食物要粗細(xì)搭配、松軟、易于消化吸收；（2） 合理安排飲食，提高生活；（3） 重視預(yù)防營養(yǎng)不良與貧血；（4） 多做戶外活動、維持健康體重。常常導(dǎo)致老年人營養(yǎng)不良原因有：消化功能的衰退、活動能力的下降、疾病因素、藥物因素、飲食方法不當(dāng)。針對這些原因，提出了老年人的飲食護(hù)理：平衡膳食、飲食易于消化吸收、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

（二）活動方面

適合老年人的活動項(xiàng)目有：步行、慢跑、跳舞、太極拳等，老年人進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕顒佑兄诖龠M(jìn)血液循環(huán)、促進(jìn)新城代謝、保持充沛精力、增強(qiáng)自身免疫力。老年人在活動時要注意量力而行、循序漸進(jìn)、持之以恒和自我監(jiān)護(hù)，以防發(fā)生意外。運(yùn)動中若出現(xiàn)胸悶、氣短、頭暈、心悸等不良反應(yīng)時，應(yīng)立即停止運(yùn)行并及時就醫(yī)。對于患病老人的活動指導(dǎo)主要目的在于最大限度地降低并發(fā)癥、提高生活自理能力、改善生存狀態(tài)。除了要關(guān)注活動外，還要注意老年人的休息，做到勞逸結(jié)合。老年人有特殊的睡眠習(xí)慣：睡眠時間短、早睡早醒、夜間睡眠淺而警醒，因此及易發(fā)生睡眠障礙。導(dǎo)致睡眠障礙的常見原因：機(jī)體老化、疾病的影響、環(huán)境改變、心理因素。針對這些原因，提出了一系列的護(hù)理措施：（1） 創(chuàng)建一個良好的睡眠環(huán)境；（2） 幫助老人養(yǎng)成良好的睡眠環(huán)境；（3） 誘導(dǎo)睡眠，進(jìn)行背部按摩，促進(jìn)肌肉的放松；（4） 進(jìn)行心理護(hù)理，五要根據(jù)醫(yī)囑選用藥物治療。

（三）心理方面

老年人經(jīng)常出現(xiàn)的消極情緒包括失落感、孤獨(dú)感、自卑感、衰老感、死亡感。這些不良情緒初期表現(xiàn)為生理上的變化，出現(xiàn)失眠、不安，持續(xù)時間較長后，會造成身體和心理方面的疾病。老年人心理變化的影響因素有生理功能的減退、社會地位的變化、婚姻及家庭關(guān)系的處理、疾病因素等。對于老年人的心理健康的維護(hù)，要求做到：（1） 加強(qiáng)老年人自身的心理保健，教育老年人樹立正確的生死觀、樹立老有所用的新觀念、善于自我排解；（2） 關(guān)心老人、尊敬老人，多與老人溝通，滿足老人的心理需求；（3） 注重培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、培養(yǎng)廣泛的興趣愛好、堅持適當(dāng)運(yùn)動。

（四）日常生活

老年人的居室內(nèi)要注意溫度、濕度、采光、通風(fēng)等問題，室溫一般維持在20℃～24℃為宜，濕度在55%左右，保證室內(nèi)光線明亮、陽光充足，每天通風(fēng)至少一小時以上，照明燈應(yīng)注意使用安全。居室的布置要簡潔得體，移去可能影響老年人活動的障礙物，若有步態(tài)不穩(wěn)的老年人，應(yīng)準(zhǔn)備一根長度適宜、堅韌牢固的手杖。廁所和浴室要做好地面的防滑措施，必要時在墻上安裝扶手。多數(shù)老年人會存在皮膚衰老的現(xiàn)象，出現(xiàn)皮膚松弛、變薄、干燥，皮膚抵抗力降低。因此要注意老年人皮膚的清潔，每天用溫水洗臉、定期淋浴，衣著要寬松、舒適，不妨礙活動。對于需要長期臥床的老年人，要做到定時翻身，保持衣被的清潔，防止壓瘡的發(fā)生。最后要加強(qiáng)藥物的健康指導(dǎo)，做好老年人用藥的解釋工作，鼓勵老年人首選非藥物性措施，加強(qiáng)家屬的安全用藥知識教育。

三、結(jié)語

我國的老年人口在日趨增加，老齡化問題愈來愈嚴(yán)重，但我國的老年護(hù)理起步較晚，因此老年護(hù)理的發(fā)展與國外相比還有諸多的不足。未來在老年護(hù)理的不斷探索中會面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，但維護(hù)老年人的身體健康，全面提高老年人的生活質(zhì)量是所有護(hù)理人員努力的方向。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目“人口老齡化背景下的老年護(hù)理發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號：15C256）研究成果。

作者簡介：薛蕾（1996.2-），女，江蘇揚(yáng)州人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院護(hù)理系，主要研究方向：護(hù)理。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

[關(guān)鍵詞]老齡化；社會保障制度；養(yǎng)老金

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.155

[中圖分類號]F323.89 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

0 引 言

21世紀(jì)之后，包含中國在內(nèi)的多數(shù)國家已經(jīng)出現(xiàn)人口老齡化的現(xiàn)象。人口老齡化已經(jīng)成為阻礙社會發(fā)展的重要因素，現(xiàn)已成為一個世界性的問題，世界發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都在積極尋求應(yīng)對人口老齡化的措施。中國，作為世界第一人口大國，人口老齡化問題也十分嚴(yán)重，且比預(yù)期提前到來，這也意味著中國人口老齡化的形勢是更為嚴(yán)峻的。一方面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受人口老齡化影響較大，開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長緩慢現(xiàn)象。另一方面，如果社會保障制度和措施的制定不能跟上人口老齡化發(fā)展的步伐，將會導(dǎo)致一系列社會問題的出現(xiàn)，影響社會安定。因此，面臨人口老齡化這一現(xiàn)象，要如何有效化解人口老齡化危機(jī)？如何有效應(yīng)對這這一問題？本文在對我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了如何有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的問題。

1 我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀和原因的分析

1.1 中國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6 299萬人增加到2000年的8 811萬人，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù)計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7 400多萬人。上述數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步增加。

1.2 我國人口老齡化形成原因分析

人口老齡化是我國當(dāng)前社會發(fā)展的主要障礙，已開始制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。中國人口老齡化進(jìn)程不斷加快的原因表現(xiàn)在多方面。然而，人口老齡化最直接和最主要的原因是我國實(shí)行的計劃生育政策，該政策導(dǎo)致我國人口生育率較低。計劃生育的政策是與我國20世紀(jì)80年代的國情相適應(yīng)的，當(dāng)時國家人口增長過快。但是，當(dāng)前我國的基本國情已經(jīng)出現(xiàn)改變，人口增長速度呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)醫(yī)療水平的改善，人類的壽命相比以前已經(jīng)大大延長。社會主義發(fā)展過程中多重因素相互作用，導(dǎo)致我國社會人口中，老年人口比重相對提高，但是年輕人的比重卻呈現(xiàn)出下降趨勢，最終表現(xiàn)為我國社會中人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，我國提前進(jìn)入老齡化社會。

2 完善社會保障制度，積極應(yīng)對人口老齡化問題

2.1 建立系統(tǒng)完善的老年醫(yī)療保障體系

健康是老年人晚年生活中最關(guān)心的一部分，其關(guān)系到老年人能否享受到較高質(zhì)量的晚年生活。老年人只有擁有健康的身體，才能積極地參與社會活動。但是，我國當(dāng)前社會出現(xiàn)看病難及看病貴的問題，而老年人身體免疫力較差，更容易患病，且容易患心腦血管疾病和一些慢性病。這些問題都顯示出老年人的醫(yī)療保健問題是至關(guān)重要的。完善老年人醫(yī)療保健體系，首先要提高其醫(yī)療保險報銷的比例，完善對老年人的醫(yī)療救助，還可以通過商業(yè)保險為老年人就醫(yī)創(chuàng)造額外保障。

2.2 建立完善合理的養(yǎng)老保險，保障老年人的基本生活

縱觀養(yǎng)老社會保障制度，可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險的建立是非常重要的，因?yàn)轲B(yǎng)老保險是保障老年人基本生活水平的重要措施，也是老年人日常生活中較為重要的經(jīng)濟(jì)來源。因此，人口老齡化背景下，國家要通過完善養(yǎng)老保險措施，保證老人年基本生活有穩(wěn)定的養(yǎng)老金，這也是其積極生活和參與社會的基本物質(zhì)保障。政府在完善養(yǎng)老保險措施中，要明確自己的責(zé)任，并且能夠承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本，政府要在完善養(yǎng)老保險中發(fā)揮積極作用。

2.3 鼓勵老年人積極與社會接觸互動，努力實(shí)現(xiàn)自我價值

老年人雖然已經(jīng)脫離了工作崗位，但其自身能力卻是不可忽視的，對社會發(fā)展仍有積極促進(jìn)的作用。因此，老年人可以在自身健康狀況良好的情況下，主動與社會接觸，努力實(shí)現(xiàn)在社會和諧發(fā)展中的自我價值，即要“老有所用”。在推動老年人主動參與社會中，需明確政府的主導(dǎo)作用和主體地位，政府要在社會發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定利于老年人參與社會的措施，并加大宣傳力度。例如，政府可以建立老年人相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，對那些技術(shù)精湛及受過高等教育的老人建立系統(tǒng)的檔案，為老年人就業(yè)建立合適的渠道。

3 結(jié) 語

人口老齡化給社會發(fā)展帶來了較大的困難，是對老年社會保障制度的一種挑戰(zhàn)。在人口老齡化現(xiàn)象高峰出現(xiàn)之前，要抓住當(dāng)前社會保障制度發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，建立更為合理且能夠持續(xù)性發(fā)展的社會養(yǎng)老金機(jī)制，引導(dǎo)個人儲蓄養(yǎng)老，積極解決并且完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的銜接問題，完善我國老年人社會保障制度。

主要參考文獻(xiàn)

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第3篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

【關(guān)鍵詞】河南省人口老齡化現(xiàn)狀對策

一、引言

人口老齡化一般指由于出生率下降，年輕人口數(shù)量減少、老年人口數(shù)量增加而導(dǎo)致社會中老年人口所占比例較高的人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。根據(jù)聯(lián)合國人口組織的標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%，則認(rèn)為該國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)13.26%，較2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65歲及以上人口占比為8.87%，與2000年相比增加了1.91%。這表明隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平、人民生活水平的明顯提高，老齡化進(jìn)程在逐漸加快。人口迅速老齡化帶來的直接后果是增加醫(yī)療、福利、養(yǎng)老金等社會保障方面的壓力。

河南省作為我國人口大省，面臨的人口老齡化問題也十分嚴(yán)峻。2013年河南省人口發(fā)展報告顯示：2013年末河南省總?cè)丝跀?shù)為10601萬人，與2012年相比僅增加58萬人，這表明河南省總?cè)丝诔尸F(xiàn)低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，造成這種現(xiàn)象的原因主要是隨著計劃生育政策的實(shí)施，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，生育水平較低，2013年河南省人口出生率為12.27‰，僅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口為9413萬人，比2012年增加7萬人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14歲少兒人口為1988萬人，占比為21.12%，15―64歲勞動適齡人口6572萬人，占比為69.82%，65歲及以上老年人口為853萬人，占比為9.06%。與2012年比，河南省65歲及以上人口增加了23萬人，自2010年來，河南省老年人口年均增長0.23%。由此可見，河南省老齡化進(jìn)程正逐步加快。

為了進(jìn)一步了解河南省老齡化的現(xiàn)狀，本文利用1953―2010年人口普查數(shù)據(jù)劃分河南省常住人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。目前，人口的年齡結(jié)構(gòu)類型一般都用年輕型、成年型、老年型來表示，見表1。

二、河南省人口老齡化現(xiàn)狀

1、1953―2010年間河南省老齡化的變動趨勢分析

自1953年以來，河南省常住人口總數(shù)逐年增加，2010年常住人口總數(shù)已達(dá)9402.99萬，與1953年相比增長了近5000萬，位居全國第三。雖然，河南省人口數(shù)量在不斷增多，但增長速度自1990年以來明顯放緩，1990―2000年增長率已低于10%，尤其是2010年僅比2000年增長147萬人，增長率僅為1.58%。

從年齡結(jié)構(gòu)來看，河南省常住人口具有以下特點(diǎn)：（1）0―14歲少兒人數(shù)在1953―1982年間呈現(xiàn)出上升趨勢，自1990年第四次人口普查起，少兒人數(shù)逐漸下降，同時在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明顯。（2）1953―2010年間，65歲以上老年人口數(shù)表現(xiàn)出持續(xù)增加態(tài)勢，特別是進(jìn)入2000年以后，增速不斷加快，從在常住人口中占比來看，除二普較一普有所下降外其他年份均呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢。（3）1953―1964年間，河南省65歲以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此時河南省人口的年齡結(jié)構(gòu)類型為年輕型；到1982年第三次全國人口普查，河南省65歲以上人口占比已超過5%，達(dá)到5.23%，表明河南省人口年齡結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)為成長型；2000年老年人口占比達(dá)到7.1%，至此河南省由成年型年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷徒Y(jié)構(gòu)。

2、與中部其他地區(qū)的差異分析

從表3可以看出：第一，歷次全國人口普查中河南省的老年人口占比均高于全國平均水平。1982年，全國平均老年人口占比為4.91%，人口年齡結(jié)構(gòu)為年輕型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入成年型；2000年，全國平均老年人口占比為6.96%，人口年齡結(jié)構(gòu)為成年型，此時，河南省老年人口占比已達(dá)7.0%，轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝诮Y(jié)構(gòu)，這表明河南省老齡化進(jìn)程快于全國平均水平；第二，與中部地區(qū)其他省份相比，自1982年起，河南省與湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)均為成長型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年齡結(jié)構(gòu)為年輕型；到2000年，河南省與湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年齡結(jié)構(gòu)步入年老型。

三、河南省應(yīng)對人口老齡化的政策建議

應(yīng)對人口老齡化，解決老年人口增多帶來的一系列問題是當(dāng)前河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決的重要問題。為此，可以采取以下幾種措施。

1、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為應(yīng)對人口老齡化提供物質(zhì)基礎(chǔ)

應(yīng)對人口老齡化需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。河南省作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP為全國平均水平的81%，在此背景下人口老齡化在逐步加快，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)，屬于典型的“未富先老”。因此，為應(yīng)對人口老齡化，河南省需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著河南省人口老齡化進(jìn)程的加快，社會對養(yǎng)老服務(wù)的需求大大增加，亟需構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著計劃生育政策的實(shí)施和人們生育觀念的變化，中國家庭規(guī)模正逐漸趨于小型化，老年人家庭空巢化和獨(dú)居化現(xiàn)象日益普遍，家庭養(yǎng)老功能也正在弱化。因此，單純依靠家庭養(yǎng)老服務(wù)體系將難以滿足老年人的養(yǎng)老需求，在發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的同時，應(yīng)鼓勵社會力量參與，大力推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，河南省社區(qū)養(yǎng)老處于起步階段，難以提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。為了發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的作用，河南省需要推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，使老年人能夠享有全天候、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)資源。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)體系的支撐，在應(yīng)對老齡化中發(fā)揮著重要作用。河南省應(yīng)鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。2011年河南省各類收養(yǎng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)3605個，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)約為26.2萬張，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省對養(yǎng)老服務(wù)的需求。所以，今后河南省應(yīng)不斷增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模。

3、延長退休年齡

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，老年人口增多對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著越來越重要的影響。一方面，人口老齡化會加重社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，另一方面，人口老齡化將使得勞動人口供給減少、勞動力出現(xiàn)短缺。因此，為了減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、增加勞動力供給，延遲退休年齡使老年人可以繼續(xù)工作是非常必要的。目前，我國男性法定退休年齡為60歲，女性為50歲。而在人口平均預(yù)期壽命方面，據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，我國男性為72.38歲，女性為77.37歲，因此，適當(dāng)延長退休年齡以應(yīng)對人口老齡化背景下勞動力短缺、社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重是可以實(shí)行的措施之一。

（注：本文系信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院院級科研項(xiàng)目“人口老齡化背景下河南省城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建（2014qn21）”階段性研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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[2]華、蘇昌貴：基于六普數(shù)據(jù)的湖南省人口老齡化發(fā)展態(tài)勢與對策研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2013（1）.

第4篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，如何通過政策調(diào)整緩解這種現(xiàn)狀是值得關(guān)注的問題。建立了基于系統(tǒng)動力學(xué)的河南省老齡化系統(tǒng)模型，然后利用GM（1，1）灰色模型對系統(tǒng)中部分因素進(jìn)行預(yù)測，再將預(yù)測值導(dǎo)入模型，從而對2012～2020年河南省人口總量、老年人口量和老齡化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測。最后，通過政策模擬，預(yù)測了不同政策情況下老年系數(shù)的變化情況，結(jié)果表明，計劃生育政策和醫(yī)療投入對老齡化系數(shù)的影響比較大。因此，政府應(yīng)從這兩個方面著手制定相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：老年系數(shù)；GM（1，1）；系統(tǒng)動力學(xué)

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2013）18003303

1 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量得到很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件也得到改善，人口發(fā)展出現(xiàn)低生育率、低死亡率以及人口壽命延長等現(xiàn)象，這必然導(dǎo)致人口老齡化問題的出現(xiàn)。人口老齡化指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，老齡化社會指當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%（簡稱老齡化系數(shù)）或65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^7%。老齡化系數(shù)指老年人口占總?cè)丝诘谋壤?，是反?yīng)地區(qū)人口老齡化程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，老齡化系數(shù)的高低取決于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。2002年河南人口老齡化系數(shù)為7.38%，2011年老齡化系數(shù)上升至8.61%，河南正處于老年型社會的行列。由此帶來的勞動力缺乏、老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重、財政壓力等都給社會帶來消極的影響。如何在一定的政府調(diào)控下實(shí)現(xiàn)河南老年人口量和人口總量的有機(jī)結(jié)合，是值得關(guān)注的問題。

大多數(shù)學(xué)者只是對全國老齡化問題進(jìn)行分析研究，對區(qū)域的老齡化研究卻很少。杜鵬等利用聯(lián)合國最新數(shù)據(jù)對中國和亞洲各國人口老齡化進(jìn)行比較，提出在未來60年內(nèi)中國都是世界上老年人口最多的國家。呂盛鴿等利用生命表理論、聯(lián)合國平均預(yù)期壽命增長模型及年齡移算法對北京市人口老年化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果表明在預(yù)測期內(nèi)老齡化系數(shù)一直呈上升趨勢。包玉香等運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)增長模型方法對人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析，得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效應(yīng)存在的結(jié)論。

2 研究方法概述

2.1 GM（1，1）模型

GM（1，1）表示灰色模型是一階方程，含有1個變量。設(shè)系統(tǒng)數(shù)列為：X（0）（k）={X0（1），X0（2），…，X0（n）}，

第一步對該序列作一次累加生成（1-AGO）得：

（1）

第二步對X（1）作緊鄰均值生成得：

（2）

第三步建立GM（1，1）模型的白化方程：

（3）

其中，-a為發(fā)展系數(shù)，b為灰色作用量。

方程3的時間響應(yīng)式為：

（4）

第四步求出X（1）的模擬值

（5）

第五步還原求出X（0）的模擬值

（6）

第六步檢驗(yàn)誤差，并求出相對誤差的值。

2.2 系統(tǒng)動力學(xué)的建模機(jī)理

系統(tǒng)動力學(xué)（System Dynamics，SD），被譽(yù)為“政策實(shí)驗(yàn)室”，由美國麻省理工學(xué)院Jay Forrester教授于1956年創(chuàng)立。采用定性與定量結(jié)合的方法，從系統(tǒng)內(nèi)各變量的因果關(guān)系出發(fā)，分析各種因素之間構(gòu)成的因果反饋，從復(fù)雜的現(xiàn)象中分析出這些現(xiàn)象的內(nèi)在原因及形成機(jī)制。通過獲得主要變量隨時間變化的解析表達(dá)式，并確定如何對系統(tǒng)實(shí)施最優(yōu)控制，使政策變量有效控制系統(tǒng)狀態(tài)的發(fā)展變化。系統(tǒng)動力學(xué)具備處理時間滯延、信息回饋、非線性問題、動態(tài)性復(fù)雜的能力和優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)多年發(fā)展?jié)u漸發(fā)展為一門體系完備的學(xué)科，廣泛地應(yīng)用于社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、企業(yè)管理等復(fù)雜系統(tǒng)決策的實(shí)驗(yàn)和制定。

3 人口老齡化系統(tǒng)SD模型

3.1 人口老齡化系統(tǒng)邊界的設(shè)定

根據(jù)人口統(tǒng)計學(xué)原理，生育和死亡是引起人口變動的兩大基本原因，為預(yù)測河南老齡化系數(shù)，初步選取青少年人、成年人、老年人、總?cè)丝诹?、出生率、死亡率和女性比例等指?biāo)序列，并用牛眼圖表示（圖1）。

牛眼圖又被稱作邊界圖，內(nèi)生變量放在中心，外生變量放在環(huán)外，能明顯的表示出建模者對這個系統(tǒng)邊界的界定，能顯示模型的重點(diǎn)和需要的輸入。青少年、成年、老年等7個內(nèi)生變量放在內(nèi)環(huán)，生育率、死亡率、女性比例等5個外生變量放在外環(huán)，系統(tǒng)排除在外的變量遷移率放在環(huán)以外的地方。牛眼中心變量較多這是一個好的標(biāo)志，表明需要的輸入與內(nèi)生變量之間是相對平衡的。

3.2 人口老齡化系統(tǒng)因果關(guān)系圖

系統(tǒng)邊界確定后，就可以用因果關(guān)系圖（Causal Loop Diagrams）來描述各要素之間的相互關(guān)系。因果關(guān)系圖中的因果鏈可標(biāo)明影響作用性質(zhì)的正負(fù)，正號表明箭頭指向的變量將隨箭頭源發(fā)的變量的增加而增加，減少而減少，而負(fù)號則表示變量間與此相反的關(guān)系。通過對人口老齡化系統(tǒng)各因素之間的關(guān)系分析，可建立因果關(guān)系圖（圖2）。

系統(tǒng)中主要的反饋回路有：

正反饋回路：青少年成熟成年人成年女性出生青少年

負(fù)反饋回路：老年人死亡老年人

3.3 人口老齡化系統(tǒng)SD流圖

系統(tǒng)設(shè)計的變量主要有狀態(tài)變量、目標(biāo)變量和控制變量三種，本模型具體包括：

（1）狀態(tài)變量：青少年、成年人和老年人，是人口總量的重要組成部分。

（2）目標(biāo)變量：老齡化系數(shù)，是系統(tǒng)研究的最終目標(biāo)，不同的控制條件會產(chǎn)生不同的目標(biāo)結(jié)果。

（3）控制變量：計劃生育政策和醫(yī)療投入是為協(xié)調(diào)老齡化現(xiàn)狀而調(diào)整的手段。

系統(tǒng)動力學(xué)流圖可以反映出因果關(guān)系圖中沒能反映出來的變量性質(zhì)和特點(diǎn)，使系統(tǒng)各指標(biāo)之間的作用機(jī)制更加清晰，通過數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系式量化，實(shí)現(xiàn)仿真目的。人口老齡化系統(tǒng)的SD流圖見圖3。

4.1 數(shù)據(jù)處理

本模型仿真時間設(shè)為2002～2020年，其中2002～2011年的數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》；2012～2020年，生育率、女性比例和死亡率的數(shù)據(jù)由GM（1，1）預(yù)測得到。建立GM（1，1）模型，預(yù)測得到生育率、女性比例和出生率數(shù)據(jù)（見表1）。

模擬結(jié)果表明，生育率、女性比例和死亡率的相對誤差都在3%以內(nèi)，說明GM（1，1）模型的擬合度非常好，可以真實(shí)地反映實(shí)際情況。將表1中的數(shù)據(jù)代入模型。

4.2 模型有效性檢驗(yàn)

以2002年的數(shù)據(jù)作為狀態(tài)變量初始值，模型的仿真時間設(shè)為2002～2020年，取DT=1。應(yīng)用SD建立的人口老齡化系統(tǒng)的仿真模型并運(yùn)行，仿真結(jié)果對比見表2。

表中數(shù)據(jù)顯示，模擬數(shù)據(jù)的相對誤差均控制在10%以內(nèi)，模型預(yù)測值與實(shí)際值擬合度較好。系統(tǒng)動力學(xué)模型的誤差范圍在10%之內(nèi)是合理的，此模型運(yùn)行結(jié)果符合要求，證明所建立的SD模型是可行的。

4.3 政策模擬

政策模擬是通過改變SD模型中的某些政策變量來分析政策對系統(tǒng)的影響。計劃生育政策是人口研究必須考慮的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，20世紀(jì)70年代以后，計劃生育政策使我國人口增長速度減緩，隨之帶來人口老齡化、人口性別比不平衡等負(fù)面影響。因此需要對人口未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測研究，為決策者提供必要的參考，以推動河南省人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而老年醫(yī)療投入則直接影響老年人的生活質(zhì)量及其壽命，在此基礎(chǔ)上探索適合河南省發(fā)展的老年人醫(yī)療投入，從而為緩解人口老齡化對河南省經(jīng)濟(jì)和社會的影響。

因此，應(yīng)從計劃生育和醫(yī)療投入兩方面，利用政策模擬分析不同的政策對河南省人口結(jié)構(gòu)的影響。一方面放寬計劃生育政策，從2012年開始實(shí)行一對夫妻生兩個孩子的生育政策；另一方面從2012年開始改變醫(yī)療投入將醫(yī)療投入分別增大20%、減小20%。本模型模擬的是在其他政策不變的情況下，放寬生育政策，將醫(yī)療投入分別增大20%和減小20%時人口結(jié)構(gòu)變化的情況。

圖4 不同政策下人口總量預(yù)測值圖4表明，放寬計劃生育政策、增加20%醫(yī)療投入將使人口總量增加，減小20%醫(yī)療投入將使人口總量減少。放寬計劃生育政策對河南人口總量的影響最大。放寬計劃生育政策實(shí)施后，2020年河南人口總量將迅速增至11050.6萬人。由此可見，計劃生育政策影響河南總?cè)丝诘臄?shù)量變化。

圖5 不同政策下老年人數(shù)預(yù)測值 圖5表明，放寬計劃生育政策對老年人口數(shù)量的影響較小、增加20%醫(yī)療投入將提高使老年人口數(shù)量的增長速度，而減小20%醫(yī)療投入將減小老年人口數(shù)量的增長速度。增加20%醫(yī)療投入，2020年老年人口總量將增至1013萬人；減小20%醫(yī)療投入，2010年老年人口總量將增至977.02萬人。由此可見，醫(yī)療投入影響老年人的數(shù)量變化。

圖6 不同政策下老年系數(shù)預(yù)測值圖6表明，放寬計劃生育政策、增加20%醫(yī)療投入，減小20%醫(yī)療投入對老年系數(shù)的變化都有一定程度的影響。2012年開始實(shí)施相關(guān)政策，放寬計劃生育的情況下，2020年老年系數(shù)將達(dá)到8.95%；減小20%醫(yī)療投入的情況下，2020年老齡化系數(shù)將達(dá)到9.26%。兩種政策的實(shí)施將減小老年系數(shù)的增長速度。增加20%醫(yī)療投入的情況下，2020年老年系數(shù)將達(dá)到9.57%，老年系數(shù)的增長速度加快。

5 結(jié)論

通過SD模型仿真分析可以看出，老年系數(shù)增加一方面受到計劃生育政策的影響，另一方面受到醫(yī)療投入的影響。放寬計劃生育政策將在短時期內(nèi)減緩老年系數(shù)的增長速度；增大醫(yī)療投入將加快老年系數(shù)的增長速度，減少醫(yī)療投入將減小老年系數(shù)的增長速度。因此，政府應(yīng)從計劃生育和醫(yī)療投入兩個方面著手對河南人口老齡化問題該制定相應(yīng)措施，從而減緩人口老齡化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

關(guān)鍵詞：老齡化，特點(diǎn)；影響

人口老齡化是當(dāng)今世界人口發(fā)展的趨勢，這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，人口老齡化已經(jīng)日益成為世界各國關(guān)注的重大社會問題。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，而人口老齡化將會對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，并將帶來一系列問題。因此，正確把握我國人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，將其作為重大的社會問題來認(rèn)真對待，研究制定相應(yīng)政策，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、中國人口老齡化現(xiàn)狀

在世界范圍內(nèi)，中國不僅是人口大國，也是老年人口大國。依據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，中國人口總量將在2030年左右達(dá)到峰值約14.5億，然后，人口開始出現(xiàn)負(fù)增長，但老年人口數(shù)量仍在持續(xù)增長。另一人口大國印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長而是自然增長。2040年左右，印度總?cè)丝趯⑹状纬^中國而成為世界上的第一人口大國，到2050年，印度人口將比中國多1.4億左右。但是由于未來60年老年人口的數(shù)量與現(xiàn)行生育政策無關(guān)，雖然中國老年人口占發(fā)展中國家老年人口的比例下降，但中國依然是世界老年人口數(shù)量第一大國，2050年比屆時的總?cè)丝诘谝淮髧《?，仍多?億老年人。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口平均壽命不斷增長，加之計生措施降低了出生率，使人口年齡構(gòu)成形成了老年人口相對增加，少年人口相對減少的結(jié)構(gòu)性變化，從而出現(xiàn)人口老齡化的發(fā)展趨勢。

據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年中國常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總?cè)丝诘?0.2％，比2000年降低了6.1個百分點(diǎn)；60歲及以上人口1.51億萬人，占總?cè)丝诘?1，O％，比2000年提高2.5個百分點(diǎn)；65歲及以上人口1.05億萬人.占總?cè)丝诘?.6％，比2000年提高2.2個百分點(diǎn)1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個百分點(diǎn)；年齡中位數(shù)為32.1歲，比2000年提高5.7歲。

參照人口年齡結(jié)構(gòu)類型國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，從上表中幾次普查的數(shù)據(jù)看出，1980年我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項(xiàng)略高于標(biāo)準(zhǔn)，1990年已開始進(jìn)入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標(biāo)準(zhǔn)3.7個百分點(diǎn)，2010年各項(xiàng)指標(biāo)均超過了老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

放在世界人口老化的背景下考察中國人口老化的進(jìn)程，其老齡化速度之迅速是顯而易見的。在20世紀(jì)50年代，中國人口老化的水平與廣大的發(fā)展中國家是一樣的。20世紀(jì)70年代起，中國人口老齡化開始加速，21世紀(jì)初，中國人口老齡化程度不僅明顯高于發(fā)展中國家，而且還超過了世界人口老化的平均水平。聯(lián)合國預(yù)測結(jié)果表明，未來我國人口與世界其他國家一樣都會趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進(jìn)入21世紀(jì)，中國人口老齡化速度將出現(xiàn)增長的拐點(diǎn)，即由平穩(wěn)加速轉(zhuǎn)向急劇加速。從2010年起，中國與發(fā)展中國家的人口老齡化速度徹底分道揚(yáng)鑣，2050年中國人口老齡化程度將接近發(fā)達(dá)國家的水平，將是發(fā)展中國家的近2倍。

將中國與其他三個人口大國(其中兩個是我們追趕的目標(biāo)美國、日本，另一個是我們的潛在競爭對手印度)對比，中國人口老齡化進(jìn)程的特點(diǎn)愈加明顯和獨(dú)特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發(fā)達(dá)國家，1970年日本65歲及以上人口比例即達(dá)到了7％，1994年已經(jīng)超過了14％，其間僅用了24年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于其他發(fā)達(dá)國家，如英國為45年、美國為65年和法國115年。從聯(lián)合國預(yù)測結(jié)果看，中國人口將是世界人口大國史上繼日本之后的又一個老齡化速度極快的國家。不僅大大快于我們的潛在競爭對手――印度，而且，還快于我們追趕的目標(biāo)――美國。人口老齡化的水平一躍成為發(fā)達(dá)國家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個人口老化速度上并不亞于其上世紀(jì)的人口老化速度。

二、中國人口老齡化的主要特點(diǎn)

1.人口老齡化發(fā)展速度快，并具有累進(jìn)性　據(jù)統(tǒng)計，許多發(fā)達(dá)國家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經(jīng)歷50-80年，而我國從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國由7％上升到17％，只要30年的時間，而發(fā)達(dá)國家一般要花費(fèi)80多年，有些甚至在100年以上。我國人口老齡化的發(fā)展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢。從幾次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎靥岣吡?.3個百分點(diǎn)，平均每年提高0.04個百分點(diǎn)，1990年至2000年10年卻提高了0.8個百分點(diǎn)，每年0.1個百分點(diǎn)，而2000年至2010年10年就提高了2.2個百分點(diǎn)，每年0.22個百分點(diǎn)，到2030年30年提高了10個百分點(diǎn)，每年提高0.33個百分點(diǎn)。

2.老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)達(dá)國家人口老齡化是同工業(yè)化、城化、現(xiàn)代化同步發(fā)展的，是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來的，而我國老齡化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，是在經(jīng)濟(jì)相對落后的情況下迅速到來的。歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老年型社會時，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢必對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大壓力。

3.老年人口中高齡化趨勢日益明顯

將老年人口按不同年齡段分為三類：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。

從上表可以看出，2000―2010年，中國老年人口構(gòu)成隨著老年人口數(shù)量的增加和預(yù)期壽命延長而發(fā)生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個百分點(diǎn)，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個和1.9個百分點(diǎn)，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個百分點(diǎn)，表明我國人口在邁入老齡化的同時，老年人口內(nèi)部的高齡化趨勢也在日漸顯露。高齡老年人口是應(yīng)當(dāng)引起社會廣泛關(guān)注的一個特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關(guān)心和愛護(hù)這個弱勢群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會面前的一個重要課題。

三、人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)和社會的影響

人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進(jìn)步。然而，老年人口比重的日益增大將會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會發(fā)展等帶來一系列的影響。

1.人口老齡化將使撫養(yǎng)系數(shù)上升，增加勞齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。撫養(yǎng)系數(shù)是指非勞動年齡人口和勞動年齡人口之比。我國老年

人的扶養(yǎng)系數(shù)一直呈明顯的上升趨勢，最高達(dá)30％以上，即每100個勞動年齡人口要撫養(yǎng)30個老年人，如果再從勞齡人口中扣除實(shí)際未參加工作的大中專和普通高中學(xué)生人數(shù)，則實(shí)際負(fù)擔(dān)人數(shù)將大大超過該撫養(yǎng)系數(shù)?？倱狃B(yǎng)系數(shù)也相應(yīng)上升，最高達(dá)到60％以上。勞動人口相對減少，消費(fèi)人口相對增加，加大了勞齡人口的扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)，如此沉重的負(fù)擔(dān)必將影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2.人口老齡化將使勞動力結(jié)構(gòu)逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達(dá)到41.3歲。這種勞動力結(jié)構(gòu)的老化也將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高產(chǎn)生消極的影響。

3.人口老齡化使老年人對社會保障的需求大量增加，給地方財政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。老年人增多將相應(yīng)增加對老年社會保障的支出，加重地方財政負(fù)擔(dān)。社會保障關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量問題，然而老年社會保障在農(nóng)村還比較落后，農(nóng)村的老年經(jīng)濟(jì)保障基本依賴子女、依靠家庭，由于農(nóng)村中的收入普遍較低，這種保障質(zhì)量較低，往往只能達(dá)到溫飽水平，這使得廣大農(nóng)村老年人的社會保障問題更加突出。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對物質(zhì)和文化的需要日益增長，我們目前的老齡產(chǎn)業(yè)、老年人所需要的社會服務(wù)業(yè)還不能充分滿足需求，住宅、社區(qū)和環(huán)境還不適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費(fèi)品的生產(chǎn)亟待加強(qiáng)。

四、應(yīng)對人口老齡化的對策建議

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，是解決人口老齡化的根本出路

解決人口老齡化問題，必須建立在強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，只有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財力增強(qiáng)，就會減輕人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的壓力。

2.適當(dāng)延長退休年齡，緩解社會養(yǎng)老壓力

適當(dāng)延長職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養(yǎng)老保險基金的支付壓力，又保證了人們工作的權(quán)力，同時工齡的增加，還能增加職工的個人收入和退休金收入。為避免對就業(yè)造成較大影響，必須循序漸進(jìn)，可以采用每年延長兩個月方法逐步推進(jìn)，也可以針對女性退休年齡偏低的現(xiàn)實(shí)，先延長女性退休年齡。

第6篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

【關(guān)鍵詞】新疆 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人口老齡化

新疆是西部重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，在全國屬于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省區(qū)。近幾年來在黨與國家的關(guān)懷下，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，同時人口老齡化問題也不容忽視。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高情況下，提前進(jìn)入老齡化社會將會加劇問題的嚴(yán)重性。隨著新疆人口老齡化帶來的社會消費(fèi)發(fā)生變化、應(yīng)高度重視、抓住時機(jī)，靈活調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善老年社會保障體系。

一、人口老齡化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)涵義

人口老齡化是人口總體年齡結(jié)構(gòu)變化的一種過程，是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎夭粩嗌仙囊环N發(fā)展趨勢。國際上把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，作為國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中以社會分工為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營上具有某些相同特征的企業(yè)或單位及其活動的集合。我國采用的是2003年5月由國家統(tǒng)計局制定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，具體為：第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，具體包括： 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織、國際組織等。

總之，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在增長過程中，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動總是同各國的工業(yè)化或工業(yè)的現(xiàn)代化過程相互聯(lián)系。

二、新疆人口老齡化現(xiàn)狀

新疆遠(yuǎn)離全國經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國相比差距較大，同時新疆多民族雜居，經(jīng)濟(jì)、社會、民族和人口本身發(fā)展的特點(diǎn)不同，這些因素導(dǎo)致了新疆地區(qū)老齡化趨勢具有較大特殊性。

新疆人口老齡化總體水平較低，但增長速度較快。2008年中國社科院人口調(diào)查報告顯示，我國當(dāng)前人口老齡化程度以新疆最低。這份全國人口調(diào)查表明，我國65歲以上老年人口比例為8.51%，而新疆只有5.43%。與全國人口老齡化的相比處于較低水平。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)中顯示，新疆全區(qū)常住人口為21813334人，其中65歲及以上的老年人口為1350269人，占6.19%，同比第五次人口普查上升1.52個百分點(diǎn)；比第四次人口普查上升了1.66個百分點(diǎn)。新疆地區(qū)人口老齡化問題也逐漸體現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)增長趨勢。

農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)。新疆地區(qū)60%以上的老年人口生活在農(nóng)牧區(qū)，加上多數(shù)青壯勞動力流向城鎮(zhèn)，使得其農(nóng)村人口老齡化逐漸快于城鎮(zhèn)。

少數(shù)民族老齡化人口數(shù)量高于漢族。新疆是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口近60%，少數(shù)民族人口基數(shù)大，老齡人口數(shù)量也相對多。

老年人口健康狀況不樂觀。由于城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件限制，老年人口健康狀況差異顯著。尤其少數(shù)民族老齡人口多聚集在南疆、北疆經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平低，加上醫(yī)療條件相對落后，健康狀況更不樂觀。

但是，新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，計劃生育開展的時間晚于全國其他多數(shù)地區(qū)。漢族人口是在70年代中后期才開始實(shí)行計劃生育，而少數(shù)民族計劃生育直到1988年才開始進(jìn)行，并且新疆少數(shù)民族計劃生育政策實(shí)行的是比漢族多一胎的政策。這樣的計劃生育政策，客觀上使新疆人口老齡化的步伐相對于內(nèi)地大多數(shù)省區(qū)要慢得多，使得新疆的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距與內(nèi)地相比相應(yīng)地小些，這對于新疆應(yīng)付未來老齡化的挑戰(zhàn)是有利的。

三、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及調(diào)整對策

人口老齡化程度的加重，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約主要表現(xiàn)為：勞動者隊伍整體的體力和精力的衰退，往往會帶來勞動生產(chǎn)率的下降，接受新知識、新技能的能力差，不能很好的適應(yīng)工作變遷等，這些最終會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；另一方面，老年人口的增加，將加重社會負(fù)擔(dān)、減少社會積累，同樣不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，甚至?xí)?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。

老年人口的增加，將導(dǎo)致社會對老年保障服務(wù)的需求強(qiáng)烈，會使社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，社會消費(fèi)的很大一部分，將用于老年人的醫(yī)療保健以及娛樂消費(fèi)中，這將給生產(chǎn)領(lǐng)域提供一個比較廣闊的市場和產(chǎn)業(yè)前景。目前新疆老齡化程度較低是比較有利的。新疆總?cè)丝诰嚯x進(jìn)入老齡化社會還有一個較長的緩沖時期。在這段期間，可充分借鑒我國在解決老齡問題上的成功經(jīng)驗(yàn)，把人口老齡化給新疆社會經(jīng)濟(jì)各方面的不利影響降到最低限度。在客觀上要求老年市場需求增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的針對老年人群的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是老年消費(fèi)最集中的產(chǎn)業(yè)，從消費(fèi)角度看，老齡化對第三產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生超強(qiáng)需求。其中：

第一，金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、心理咨詢等產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)；

第二，文化性、娛樂性消費(fèi)行業(yè)要盡快發(fā)展、為老年人提供健康向上的、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動場所，而不僅僅是建立一些行政性的老干部活動中心；

第三，擴(kuò)大老年照料、護(hù)理業(yè)等勞務(wù)消費(fèi)的比重，加強(qiáng)社會服務(wù)行業(yè)使老年家庭的家務(wù)勞動社會化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒2008[M].中國統(tǒng)計出版社.2008.

第7篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

論文摘要:建立多層次彈性養(yǎng)老保障制度可以分散和降低人口老齡化帶來的養(yǎng)老風(fēng)險。針對我國社會養(yǎng)老保險制度所面臨的嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，分析了現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度的缺陷;提出了包括一個救助層、兩個強(qiáng)制層、一個補(bǔ)充層和一個自助層的五層次彈性養(yǎng)老保障制度模型。

1引言

人口問題對于國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響舉足輕重，在人口問題中，人口老齡化問題尤應(yīng)重視。人口老齡化指人口中老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)上升的現(xiàn)象，在社會里老年人口越來越多，一般用65歲或60歲為老年人口的年齡起點(diǎn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎卦?%以上，或60歲及以上人口的比重在10%以上就屬于人口老齡化社會(聯(lián)合國，1956&1982)。日本現(xiàn)在是全世界老年人口比例最高的國家，2004年日本65歲以上人口占總?cè)丝诘?9. 5% 。 20世紀(jì)90年代初以來，日本經(jīng)濟(jì)長期陷人嚴(yán)重的衰退之中，日本的經(jīng)濟(jì)問題固然有多方面的原因，但日本人口老齡化嚴(yán)重是其中的一個重要原因。

面對人口老齡化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，20世紀(jì)70年代以后，西方福利國掀起了社會養(yǎng)老保險制度改革的風(fēng)潮。為應(yīng)對人口的老齡化，緩解老齡人口的貧困以及分散和降低養(yǎng)老風(fēng)險，維系社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，多層次彈性養(yǎng)老保障制度受到西方國家和世界銀行及國際勞工組織等的重視和推崇。

2我國人口老齡化現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

我國現(xiàn)在是世界上人口最多的國家，也是世界上老年人口最多的國家。妥善處理人口老齡化問題，制定與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保障制度，有必要對我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。

我國已于1999年進(jìn)人老齡化社會，表1為我國1999 } 2005年老年人口占總?cè)丝诒戎?。有關(guān)人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究表明，到2100年，我國的人口老齡化分為3個階段:

(1)從2001一2020年是快速老齡化階段。

(2)從2021一2050年是加速老齡化階段。

(3)從2051一2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。

我國現(xiàn)在已經(jīng)處在快速老齡化階段，2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)峻的時期，人口老齡化和高齡化將日益突出，中國面臨人口老

3社會養(yǎng)老保險制度面臨人口老齡化的壓力

3.1狀況

我國在1997年確立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險部分積累模式。我國社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過多年改革，國務(wù)院2005年頒發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，指出隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，需要建立適合我國國情的多層次社會養(yǎng)老保險體系，人口老齡化成為社會養(yǎng)老保險制度改革的重要動因。

持續(xù)的人口老齡化使得退休人員增加，退休養(yǎng)老金支出不斷攀升，1999年底全國離休退休人員以及退職人員為3730萬，到2004年底為4675萬。2001年基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金總支出2321億元，2004年基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金支出為3502億元。隨著社會人口老齡化程度的不斷加深和在職勞動者的逐漸減少，人口老齡化高峰到來時必然帶來養(yǎng)老金支付危機(jī)。

3.2困境

3. 2.1“大統(tǒng)籌”面臨的困境

我國現(xiàn)行的統(tǒng)賬結(jié)合的社會養(yǎng)老保險財務(wù)機(jī)制，透支個人賬戶導(dǎo)致數(shù)額巨大的個人賬戶空賬，政府對養(yǎng)老保險金的財政補(bǔ)貼也不斷增加，我國社會養(yǎng)老保險部分積累模式實(shí)際上是按現(xiàn)收現(xiàn)付式運(yùn)作的。為確保社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，政府財政對基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼金額逐年增加，政府承擔(dān)了巨大的財政負(fù)擔(dān)。同時養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌資金和個人賬戶資金混合并賬運(yùn)行，個人賬戶資金被用于養(yǎng)老金給付，個人賬戶成為空賬，繳納的養(yǎng)老資金未形成個人賬戶積累基金。個人賬戶空賬無疑加劇了未來的養(yǎng)老金支付風(fēng)險。表2為我國近年來養(yǎng)老個人賬戶空帳及政府對養(yǎng)老保險金的補(bǔ)貼。

為了減輕個人賬戶空賬壓力，實(shí)行社會統(tǒng)籌資金和個人賬戶資金分開管理，力求做實(shí)個人賬戶。雖然對“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式做了多方面的調(diào)整，注人激勵與約束機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，但是由于其現(xiàn)收現(xiàn)付式的主體模式并未改變，我國社會養(yǎng)老保險制度固有的結(jié)構(gòu)性缺陷依舊存在。國務(wù)院2005年的《決定》采取削減用于個人賬戶積累資金3個百分點(diǎn)的做法，是在做大統(tǒng)籌賬戶而縮小個人賬戶，這種“大統(tǒng)籌小賬戶”模式無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的積累和增值，無法克服日趨嚴(yán)峻的人口老齡化壓力。在相當(dāng)長的時間里，“老人”和“中人”的養(yǎng)老金將主要依靠當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付式的“大統(tǒng)籌”籌措的資金支付，而目前20%的企業(yè)繳費(fèi)無法滿足“老人”和“中人”的養(yǎng)老金支付需求，提高企業(yè)的統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險繳納費(fèi)率困難，按現(xiàn)行的制度安排，就是靠擴(kuò)大覆蓋面和政府的財政補(bǔ)貼。前者是拆東墻補(bǔ)西墻，后者是杯水車薪?，F(xiàn)收現(xiàn)付式的“大統(tǒng)籌小賬戶”制度不可持續(xù)。

3. 2. 2“小賬戶”面臨的困境

2005年的((決定》規(guī)定，個人賬戶的資金比例由占職工工資的11%降到8%，完全由個人繳納、用于積累、個人賬戶的養(yǎng)老資金實(shí)行省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，通過購買國債等方式增值。強(qiáng)調(diào)做實(shí)個人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險基金，制訂個人賬戶基金管理和投資運(yùn)營辦法，實(shí)現(xiàn)保值增值。但是，面對的難題有，一是個人賬戶規(guī)模的縮小，二是面對不成熟的市場風(fēng)險，增值渠道單一，獲利空間小;加之由政府部門統(tǒng)管的管理機(jī)制面臨的效率等問題，這些難題會導(dǎo)致一個結(jié)果，那就是的資金難以增值，積累最終難以形成;或者即使形成一定量的基金，由于通貨膨脹的影響，退休者按個人賬戶結(jié)存的基金仍無法維持其基本生計，陷人貧困，還是要依靠下代人養(yǎng)上代人。

至今國家有關(guān)個人賬戶基金管理和投資運(yùn)營辦法尚未出臺，人口多底子薄的國情和人口老齡化嚴(yán)峻態(tài)勢，以及變化莫測的資本市場，個人的“小賬戶”的積累功效及其對老年人養(yǎng)老的支撐力度十分有限，很難抵御老齡化和市場風(fēng)險，擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)在養(yǎng)老保險供款人將來養(yǎng)老需求的責(zé)任。

2005年的《決定》確立的“大統(tǒng)籌小賬戶”財務(wù)機(jī)制，仍是以現(xiàn)收現(xiàn)付式為社會養(yǎng)老保險運(yùn)作方式，加之制度轉(zhuǎn)制出現(xiàn)的巨額轉(zhuǎn)制成本(隱性債務(wù))問題，目前仍沒有消化的具體措施，這就必然導(dǎo)致我國社會養(yǎng)老保險制度將長期負(fù)債運(yùn)行。隨著城市人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在未來的50年間，需要領(lǐng)取養(yǎng)老金的“中人”數(shù)量大量增加，在轉(zhuǎn)制成本和人口老齡化的雙重夾擊下，由于現(xiàn)行的統(tǒng)籌賬戶本身不具積累功能，致使形成新老債務(wù)鏈循環(huán)，隱性債務(wù)問題更加突出。

4建立多層次彈性養(yǎng)老保障制度

4.1多層次彈性養(yǎng)老保障制度層次設(shè)計

針對中國社會養(yǎng)老保險制度面臨的人口老齡化的挑戰(zhàn)，這里提出多層次彈性養(yǎng)老保障制度構(gòu)想。多層次彈性養(yǎng)老保障制度共5個層次。

(1)救助養(yǎng)老層。對缺乏勞動能力，生活沒有依靠，沒有親屬供養(yǎng)無依無靠的農(nóng)村五保戶和城市貧困家庭的老年人及優(yōu)撫對象，由政府、集體提供基本養(yǎng)老保障，以社會福利養(yǎng)老供養(yǎng)形式作為基本養(yǎng)老支持，慈善團(tuán)體給予社會救助。養(yǎng)老保障對象無需繳納養(yǎng)老費(fèi)用，可實(shí)行老年人集中養(yǎng)老供養(yǎng)和生活照顧。國家要鼓勵社會興辦為老年人服務(wù)的養(yǎng)老敬老院、老人護(hù)理院和老年福利院等非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府可給予財稅政策支持。

(2)強(qiáng)制社會統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老層。由國家立法強(qiáng)制實(shí)行的社會基本養(yǎng)老保險安排，企業(yè)單位和個人必須參加，用于社會基本養(yǎng)老金支出的社會統(tǒng)籌賬戶資金由企業(yè)(雇主)繳納供款，基本養(yǎng)老待遇水平依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整。社會統(tǒng)籌賬戶實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，具有較強(qiáng)的保障性和社會互濟(jì)性，是社會養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，由于社會養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)制老賬沒有解決，企業(yè)養(yǎng)老供款的統(tǒng)籌比率需要高一些。隨著轉(zhuǎn)制老賬的消化，統(tǒng)籌比率要逐步調(diào)低，在維持現(xiàn)行企業(yè)總養(yǎng)老供款繳費(fèi)規(guī)模20%不變的前提下，逐步降低社會統(tǒng)籌賬戶比例，賬戶比率從現(xiàn)在的20%逐漸縮小至5%，達(dá)20%的替代率即可。逐步降低的企業(yè)養(yǎng)老供款統(tǒng)籌賬戶減少的部分或在在職企亞工工資中反映或劃人個人養(yǎng)老儲蓄賬戶。自雇者養(yǎng)老供款繳費(fèi)從現(xiàn)在的12%逐漸縮小至3%，現(xiàn)行的優(yōu)惠政策保留。

因?yàn)槲覈煌貐^(qū)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡存在差異，政府的調(diào)劑作用需要保留，因此，在我國的社會養(yǎng)老保險體系中，保留適當(dāng)比例(5%左右)作為調(diào)劑是符合國情的長遠(yuǎn)考慮。

(3)強(qiáng)制個人賬戶養(yǎng)老層?；攫B(yǎng)老個人賬戶層，以“個人賬戶”為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性的退休儲蓄計劃，職工退休前根據(jù)個人收人按月繳納，記人個人的一個終生不變的賬戶中，每個人退休后從“個人賬戶”中得到養(yǎng)老金收人，大致相當(dāng)退休前工資收人的30%一50%，可通過精算推出繳費(fèi)比率。個人賬戶實(shí)行完全基金積累模式。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個人賬戶逐步做大，統(tǒng)籌賬戶逐步做小。因?yàn)閮蓚€賬戶的資金都來源于社會成員的勞動所得，以上兩個層次，共同使職工退休后可以得到的替代率50%一70%即可。西方國家基本養(yǎng)老金替代率一般為50%一60%，第三層次意在強(qiáng)迫那些對他們退休后的需求缺乏遠(yuǎn)見，不愿儲蓄以備晚年之需的人參加儲蓄。通過強(qiáng)制儲蓄，使社會成員逐步樹立攢錢養(yǎng)老、自食其力和自我保障的養(yǎng)老理念。

(4)補(bǔ)充養(yǎng)老層。由職工個人根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力和不同需求，自愿參加，或者由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益，為本單位職工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老，可按現(xiàn)行年金制辦法由雇主與雇員共同繳費(fèi)構(gòu)成。

(5)自助養(yǎng)老層。由個人根據(jù)自愿參加商業(yè)養(yǎng)老保險層。

第二、三層次的強(qiáng)制性養(yǎng)老計劃和第四層次的補(bǔ)充養(yǎng)老計劃，都是把儲蓄列人養(yǎng)老必要的正式支出。養(yǎng)老計劃安排時，應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老儲蓄列為日常開銷必需的費(fèi)用，與衣、食、住、行的支出一樣。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就曾建議，每個人把工資收人按一定比例的儲蓄起來。PRESCOTT (2005)建議個人把工資收人的10%進(jìn)行強(qiáng)制儲蓄。對于第四層次能否給予稅收的財政支持，則要看國家的整體養(yǎng)老水平，可以按商業(yè)養(yǎng)老保險模式運(yùn)作或按補(bǔ)充養(yǎng)老保險模式運(yùn)作，視國家整體養(yǎng)老保險水平給予政策支持或調(diào)整。

4.2多層次彈性養(yǎng)老保障制度階段安排

多層次彈性養(yǎng)老保障組合可分別規(guī)避不同性質(zhì)的制度風(fēng)險，應(yīng)對人口老齡化。多層次彈性養(yǎng)老保障制度中基本養(yǎng)老的總體保障水平不變，略有提高(2%左右)，賬戶結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在的“大統(tǒng)籌小賬戶”逐步向“小統(tǒng)籌大賬戶”過渡，以增強(qiáng)自保能力和應(yīng)對人口老齡化風(fēng)險。結(jié)合我國的情況，在不同的時段，采用不同的靈活組合模式。

整個21世紀(jì)是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，從現(xiàn)在起，最好在25一30年的時間把轉(zhuǎn)軌債務(wù)和現(xiàn)存的養(yǎng)老賬戶缺口消化掉。這段時間里，政府財政重點(diǎn)可集中力量解決幾十年計劃經(jīng)濟(jì)年代欠下的養(yǎng)老老賬。這個時段確立的依據(jù)是對“老人”和“中人”養(yǎng)老老債的清償還需要的大致時間。智利政府對養(yǎng)老老債的償還期就在35年左右。

2051一2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段，老年人口穩(wěn)定在3一4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會，那時我國實(shí)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保障制度將是一個比較輕松的話題。

第8篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；河南??；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；人口老齡化

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

一、河南省老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)全國第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為7858799人，占河南省總?cè)丝诘?.36%，同第五次全國人口普查相比上升了1.4個百分點(diǎn)。很明顯，我省早已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。我省老年人口絕對數(shù)量大、低齡老人多、高齡老人增長速度快，城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別較大。2005年的老年人口比重，市為7.70%，鎮(zhèn)為8.09%，鄉(xiāng)村為8.41%，鄉(xiāng)村的人口老齡化程度明顯高于城鎮(zhèn)。不同區(qū)域內(nèi)老齡化狀況也有所差異，以各轄市老年人口比例為例，漯河、信陽和駐馬店超過9%，而鶴壁、濟(jì)源和濮陽分別為6.5%、7.3%和7.4%，這個差距是很顯著的。河南省老年人口絕對量大，位居全國各省區(qū)前列，但河南的文化教育水平相對來說是比較落后的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會保障程度都比較低，無法跟上人口老齡化的步伐。日益增多的老年人口的社會撫養(yǎng)和社會照料問題將更加突出，向社會養(yǎng)老保障、社會養(yǎng)老保險、社會養(yǎng)老服務(wù)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為我省改善老齡化問題的必由之路。

二、河南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

面對人口老齡化的嚴(yán)峻問題，河南省及時出臺了一系列關(guān)于社會化養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)。2010年，省民政廳聯(lián)合十個廳局出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，進(jìn)一步深化居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)工作。2011年，省政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵引導(dǎo)社會投資的意見》，鼓勵并引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。與此同時，河南省各地市也紛紛出臺了一系列關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。但從實(shí)踐上來說，河南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在初步探索階段。雖然各級政府在政策上進(jìn)行了扶持照顧，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，但在多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的養(yǎng)老服務(wù)理念中，政府把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老放在了次要的位置，把它作為養(yǎng)老服務(wù)體系中的一個補(bǔ)充。再加上對于社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策、相關(guān)監(jiān)管措施還沒有落到實(shí)處，這樣一來，使社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于尷尬的境地。此外，由于社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有市場微利性，再加上當(dāng)前人們并沒有完全接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，因此阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.正確認(rèn)識人口老齡化

人口老齡化是世界上任何一個國家或地區(qū)都無法避免的人口發(fā)展過程。人口老齡化將給我們的經(jīng)濟(jì)社會帶來許多嚴(yán)重的問題。河南省是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下快速進(jìn)入老齡化社會的，因此政府需要正確認(rèn)識人口老齡化，了解其規(guī)律及對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在人口老齡化過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，因勢利導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會政策和分配制度等各個方面做出相應(yīng)的調(diào)整，把人口老齡化帶來的不利影響降到最低限度。

2.加大對養(yǎng)老理念的宣傳

中國人受傳統(tǒng)觀念的影響以居家養(yǎng)老為主，較為排斥機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，同時老年人的消費(fèi)觀念也比較保守，所以應(yīng)當(dāng)從多個層面不同角度加強(qiáng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳，挖掘出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的閃光點(diǎn)加以宣傳，引導(dǎo)老年人的養(yǎng)老觀念。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從人們的觀念上的突破開始，要加強(qiáng)老年人及其家人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，以引導(dǎo)老年人的需求。

3.鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

第一，要加大對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。河南省各級政府應(yīng)該制定相應(yīng)的扶持政策和激勵措施并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策、措施的執(zhí)行，引導(dǎo)和鼓勵社會資本、人力和物力等資源有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，充分吸納社會資本。要充分鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織以及個人等社會力量，以獨(dú)資、合資、參股等各種方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第二，要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的美德，激發(fā)全社會的慈善意識，調(diào)動大家參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，調(diào)動更多的人志愿地參與到養(yǎng)老服務(wù)中，同時要拓展慈善捐贈渠道，募集更多的資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

4.政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用

政府既要主動協(xié)調(diào)社會力量在不同方面不同程度上的參與，實(shí)時掌握各級各類組織對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與實(shí)際支持，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場的實(shí)際需要，還要對有條件的組織進(jìn)行先進(jìn)示范教育，積極引導(dǎo)涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)品的組織及個人，充分激發(fā)其積極性，積極使其健康規(guī)范有序地參與其中。

5.創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的高成本導(dǎo)致其收費(fèi)較高，較高的收費(fèi)把中低收入人群拒之門外，在加上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有市場微利性的特點(diǎn)，因此讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也無法得到充分的發(fā)展，無論從經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益上來說都是一種損失。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該在經(jīng)營上有所創(chuàng)新，把籌集到的資金進(jìn)行資本化運(yùn)作，產(chǎn)生的收益用來彌補(bǔ)養(yǎng)老事業(yè)的投入，還可以利用閑置的資產(chǎn)，如經(jīng)營不善的醫(yī)院、廠房、療養(yǎng)院、賓館等，從而減少成本。

四、結(jié)語

養(yǎng)老是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，既有福利性，又有營利性，它涉及到老齡人口衣、食、住、行等的各個方面，是一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。目前河南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初步探索階段，吸引和協(xié)調(diào)社會力量有序的參與是政府面臨的重大課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉笠萍.河南省人口老齡化的現(xiàn)狀、特征及對策[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004，17（3）：73-75.

第9篇：人口老齡化現(xiàn)狀研究范文

關(guān)鍵詞：老齡化；對策；鄭州市

中圖分類號：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）03-0161-02

一、鄭州市人口老齡化現(xiàn)狀

按照現(xiàn)代人口學(xué)理論，人口老齡化是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會[1]。

中國是世界上老年人口最多，增長最快的國家。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，中國在1999年已跨入了人口老齡化國家行列[2]。就鄭州市的情況來看，鄭州市作為中原城市群第一大市，2009年底總?cè)丝?52.1萬，城鎮(zhèn)人口476.9萬，農(nóng)村人口275.2萬，城鎮(zhèn)化率為63.4%。65歲以上人口66.9萬，占鄭州市總?cè)丝诘?.9%，已處于老齡化社會。

1.老年人口規(guī)模大。20世紀(jì)中后期，由于計劃生育工作的普遍推行，使得人口出生率下降，加快了人口老齡化的進(jìn)程。同時改革開放也促使人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命延長，老年人口日益增多。2009年底，鄭州市65歲以上老年人66.9萬，占河南省老年人口總數(shù)的7.9%。鄭州市人口老齡化關(guān)系到河南省人口老齡化的問題。

2.老齡化程度高。鄭州市2009年底65歲及以上老人占全市總?cè)丝?.9%，人口老齡化高于河南省0.8個百分點(diǎn)，高于全國1.0個百分點(diǎn)。

3.人口老齡化增長速度逐漸加快。鄭州市老齡人口增長速度呈不斷加快趨勢。65歲及以上老人在1980―2000年每年遞增2.4%，2000―2009年為3.8%，增速達(dá)1.4個百分點(diǎn)。數(shù)字表明，鄭州市老年人口不但在絕對量上呈上升趨勢，更主要的是增長速度的逐漸加快。在未來一個很長的時期內(nèi)，鄭州市老齡化率將保持著很高的速度遞增。

二、鄭州市人口老齡化成因

1.出生率下降是人口老齡化的主要原因。自從20世紀(jì)70年代開始實(shí)施計劃生育工作以來，鄭州市人口出生率逐步下降，導(dǎo)致少兒人口減少，老年人口增加，引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這是決定人口老齡化的根本原因。1970年人口出生率達(dá)3.5%，1982年降低至2%，2000年降低為1.4%，2009年降低到0.94%。按照目前生育水平發(fā)展下去，人口老齡化將會進(jìn)一步加劇。

2.人口死亡率下降，平均預(yù)期壽命延長。20世紀(jì)50年代，鄭州市人口死亡率較高，在1%以上，人口平均預(yù)期壽命較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活得到改善，醫(yī)療水平逐步提高，人口死亡率不斷下降，平均預(yù)期壽命不斷提高。20世紀(jì)80年代以來，鄭州市人口死亡率穩(wěn)定在較低的水平上，每年都在7‰以下，1990年人口死亡率為6.3‰，2000年為6‰，2009年為6.2‰；人口平均預(yù)期壽命持續(xù)上升，1990年為69.8歲，2000年為72.4歲，2009年為75.2歲。人口壽命的延長，使老年人口規(guī)模擴(kuò)大，人口年齡金字塔出現(xiàn)頂部擴(kuò)張，從而加速了人口老齡化進(jìn)程。

三、鄭州市老齡人口生活狀況分析

老年人口的生活狀況主要可以從老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂（簡稱“六老”）入手分析，鄭州市的情況大致可分為幾個類型[3]。

1.“六老”有著落，且基本滿意者。這部分老人情況如下：生活費(fèi)基本充足且不再負(fù)擔(dān)子女晚輩的生活費(fèi)用；有較充分的生活自理能力；有一個較好的學(xué)習(xí)和娛樂的環(huán)境條件，生活活動熱情度高。這一生活等級類型的老人約占老年人群體的1%或2%，且絕大部分分布在退休干部和國企退休工人群體中。

2.“六老”雖有一定的著落，但不大如意。這一類型的老人，其情形比較復(fù)雜，雖自身的生活費(fèi)基本有著落，但存在以下一些問題：或有子女晚輩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或有種種思想負(fù)擔(dān)，子媳姑婿不和，子女晚輩招災(zāi)惹禍引發(fā)的精神刺激等。這一類生活質(zhì)量等級的老人數(shù)量較多，約占老年人口的85%左右[4]。

3.有一定生活自理能力，生活費(fèi)用僅靠社會保障來源。這類老年群體的基本特點(diǎn)是：物質(zhì)生活比較清苦，基本解決溫飽；經(jīng)濟(jì)寄托單一，只求安寧走完人生歷程；這一狀況的老年人口除了無子女老人之外，還有雖有子女但不生活在一起。這一部分老人約占老年人口的10%左右。

4.托老所中的老人。這部分老人是指在各社區(qū)辦的敬老院，民政部門辦的福利院和一些慈善機(jī)構(gòu)辦的養(yǎng)老院以及一些帶商業(yè)服務(wù)性質(zhì)的養(yǎng)老院中生活的老人。由養(yǎng)老院雇傭的臨時工照料，子女抽不出時間侍奉或者不愿意侍奉，隔性到托老所探望。這類老人占老年人口數(shù)量的1%左右，但從目前托老所的發(fā)展態(tài)勢看，這類托老所不僅越來越多，而且會越辦越好[5]。

5.貧困無助的老年人。這部分老年人雖然占不到老年人口的2%，但確實(shí)存在。因其子女不愿贍養(yǎng)老人、甚至還虐待老人，老人生活貧困直至終老。

四、人口老齡化對社會的影響

1.老齡人口的社會功能和成本。老年人在幾十年的社會生活中積累了豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，這是寶貴的社會資源。特別是中老年人，大部分還具有相當(dāng)強(qiáng)的勞動力，不僅能從事簡單的勞動，其中一部分老年人還能從事復(fù)雜程度較高的勞動。

2.人口老齡化對經(jīng)濟(jì)生活影響。老年人口比重的日益增大將會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、社會發(fā)展帶來一系列影響。首先，改變了人口撫養(yǎng)比。人口老齡化正在改變老年人口和少兒人口的撫養(yǎng)比構(gòu)成，由于兩者的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)的來源不同，由于老年人口和少兒人口的消費(fèi)水平不一樣，將對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響[6]。其次，導(dǎo)致勞動力年齡結(jié)構(gòu)的老化，將對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生消極影響。社會保障費(fèi)用大量增加，將加重國家的財政負(fù)擔(dān)。

3.人口老齡化對其他方面的影響。首先，對社會政治的影響。人口老齡化一方面賦予社會公共管理新的內(nèi)容，向社會公共管理提出更多政治要求；另一方面，老年人群體的利益訴求和老年人群體與其他群體之間的利益矛盾和價值取向差異所引發(fā)的矛盾，必然反映到政治生活中來 [7]。其次，人口老齡化對社會文化的影響重大而深遠(yuǎn)。老年人的科技傳承活動，思想教育活動、老文藝工作者的傳、幫、帶活動，老年人的宗教思想等，無不對社會文化的發(fā)展產(chǎn)生影響，隨著老年人群體擴(kuò)大，這種影響的層面和深度也將日益擴(kuò)大[8]。

五、鄭州市應(yīng)對人口老齡化的對策

1.用科學(xué)的態(tài)度正視人口老齡化。人口老齡化是一種必然趨勢，是世界上任何一個國家或地區(qū)都不能回避和改變的人口發(fā)展過程。20世紀(jì)我們面對的是人口數(shù)量多帶來的問題，21世紀(jì)最嚴(yán)重的問題是人口老齡化帶來的問題[9]。把人口老齡化的不利因素控制在最小范圍內(nèi)，從而保持社會的長期穩(wěn)定，人口老齡化問題同人口數(shù)量問題一樣，具有一定的潛伏性和巨大的慣性。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)承受人口老齡化的物質(zhì)力量。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，當(dāng)本地65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%時，他們的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般已達(dá)到5 000美元，而鄭州市的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4 000多美元情況下出現(xiàn)的[10]。這說明，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于人口老齡化進(jìn)程。因此，解決人口老齡化所帶來的一系列問題，集中到一點(diǎn)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾來解決老齡化所帶來的社會問題。

3.完善社會保障制度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型以及多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和多種就業(yè)形式的出現(xiàn)，保障制度及資金籌集辦法也發(fā)生了很大變化[11]。但保障的覆蓋面仍然有限，個體營業(yè)者、失業(yè)者、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民等，仍不能享受保障。因此，不僅要建立國有經(jīng)濟(jì)單位勞動者和個體勞動者的養(yǎng)老保障制度，還要建立各種非國有經(jīng)濟(jì)單位勞動者和個體勞動者的養(yǎng)老保障制度。

4.發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄭州市目前的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。

目前，絕大多數(shù)的老年人都依靠家庭照料生活，在家里安度晚年。但是隨著老年人口的日益增多，家庭養(yǎng)老的危機(jī)日益嚴(yán)重 [12]。家庭養(yǎng)老危機(jī)不僅影響老年人的生活和身心健康，也影響在職職工的工作和生活。應(yīng)該發(fā)展多形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)社會化。如興辦各種形式的養(yǎng)老院、老年人之家、托老所、老年人社區(qū)服務(wù)站等。

5.加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為老年人口提品或服務(wù)，滿足老齡人口衣、食、住、行、用、娛等各方面需求的行業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即是滿足日益擴(kuò)大的老年人口需求 [13]。

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