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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念精選(九篇)

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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念

第1篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

[關(guān)鍵詞]城市化;生態(tài)環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2014)18-0074-02

根據(jù)《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》,中國(guó)城市化率已突破50%,這意味著我國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口。但必須重視的是,由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化進(jìn)程的不協(xié)調(diào),這又給社會(huì)帶來(lái)了諸多問(wèn)題,尤其需要重視的是城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2014年,中央政府工作報(bào)告中明確指出,要加強(qiáng)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題。①這對(duì)我國(guó)城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此,深入探討城市化和生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系對(duì)于提升我國(guó)城鎮(zhèn)化水平意義重大。

一、城市化與生態(tài)環(huán)境的定義

城市化,又可稱為城鎮(zhèn)化,是指由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程,其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和空間結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。②它主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,并在城市中從事非農(nóng)工作,城市人口比重不斷增加;農(nóng)村的生活方式和價(jià)值觀念向城市轉(zhuǎn)變,城市文化逐漸擴(kuò)展;生存環(huán)境從自然向高度人工化轉(zhuǎn)變;各種非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素及生產(chǎn)商業(yè)活動(dòng)向城市及其周邊聚集。另一方面,城市存在了近千年,而城市化只是近200年的事情。因此,從歷史過(guò)程與發(fā)展動(dòng)因來(lái)看,城市化是指產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展所引起的社會(huì)生產(chǎn)與生活地域空間組織的變遷過(guò)程。由此可見(jiàn),從不同的角度、不同的研究方向來(lái)看,城市化的概念也是不同的。學(xué)術(shù)界現(xiàn)在又提出了新型城市化的概念,這是一種以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)以人為本的城市化戰(zhàn)略,其核心是提高城市化質(zhì)量,促進(jìn)城市化健康發(fā)展。城市化概念的轉(zhuǎn)變,不僅反映了城市化發(fā)展本身的變化,更反映了人們從關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展到重視生活方式的轉(zhuǎn)變和文明的變遷。

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱,是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境包括了生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的所有元素,是生物及其生存環(huán)境等各方面的綜合,它具有調(diào)節(jié)功能、凈化功能、空間功能,是人類生存發(fā)展的必要基礎(chǔ)。本文研究的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,主要是指由于城市化發(fā)展不合理,對(duì)城市及其周邊環(huán)境造成空氣污染、綠化減少等不利影響。

二、城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系

城市化的過(guò)程必然伴隨著人口的聚集以及產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展,在這一過(guò)程中必定要與城市周圍的生態(tài)環(huán)境發(fā)生物質(zhì)上的轉(zhuǎn)移、能量上的交換,城市化與生態(tài)環(huán)境的這種相互作用的關(guān)系就是二者的耦合關(guān)系。③

(一)城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境的脅迫與促進(jìn)

從城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響來(lái)看,它對(duì)生態(tài)環(huán)境既會(huì)產(chǎn)生積極的作用,又會(huì)導(dǎo)致負(fù)面效果的發(fā)生。其作用可分為兩部分:脅迫效應(yīng)與促進(jìn)作用。

1.脅迫效應(yīng)

城市化的表現(xiàn)之一就是人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,并在城市中從事非農(nóng)工作,城市人口比重不斷增加。在生態(tài)學(xué)中,每一區(qū)域的生物承載能力都是有限的,城市化的過(guò)程中人類對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃確實(shí)能增加這一區(qū)域的人口接受能力。但必須承認(rèn)的是,人口的過(guò)量增加會(huì)導(dǎo)致生活垃圾的大量產(chǎn)生,對(duì)人類的生存環(huán)境造成嚴(yán)重污染。此外,交通工具過(guò)多,導(dǎo)致城市擁擠,汽車尾氣超量排放,使得空氣質(zhì)量不斷下降。另一方面,城市化通常代表著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市化的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)向城市集中,這確實(shí)可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),通過(guò)規(guī)模擴(kuò)大降低成本。但值得注意的是,產(chǎn)業(yè)集中必然導(dǎo)致工廠林立,不僅占用大量空間,還會(huì)造成城市周邊排污量大大增加,嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。更重要的是,人口增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)集聚必然導(dǎo)致對(duì)各種自然資源的大量索取,當(dāng)這種索取超出一定限度時(shí),就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

2.促進(jìn)作用

從局部來(lái)看,城市化帶來(lái)的人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中確實(shí)對(duì)此地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,但從整體來(lái)看,它也對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了一定的促進(jìn)作用。假定人口總量既定,那么城市化導(dǎo)致的人口適量集中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響必然要小于人口平均分布的情況。一方面,人口壓力集中于某一地區(qū),那么其他地區(qū)必然受影響極?。涣硪环矫?,城市人口集中,便于相關(guān)工作人員進(jìn)行管理,容易安排生態(tài)環(huán)境的預(yù)防保護(hù)工作。而產(chǎn)業(yè)的集中,也是同樣的道理,工作人員可以通過(guò)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,將產(chǎn)業(yè)集中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞降到最低。

(二)生態(tài)環(huán)境對(duì)城市化的促進(jìn)與約束

在城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或正面、或負(fù)面影響的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也同樣對(duì)城市化的發(fā)展發(fā)揮著或積極、或消極的作用。

1.促進(jìn)作用

良好的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槌鞘谢捻樌l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,良好的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)提供豐富的自然資源,使得城市發(fā)展初期能夠占據(jù)一定的地理優(yōu)勢(shì),而且良好的生態(tài)環(huán)境代表著這一區(qū)域擁有更高的承載力,有利于城市規(guī)模的擴(kuò)展。其次,良好的生態(tài)環(huán)境能夠在一定程度上加快城市化的發(fā)展,能為該地區(qū)的資產(chǎn)產(chǎn)生一個(gè)附加值,有利于吸引外地投資,吸引高技術(shù)人才、高素質(zhì)人群定居此地,從而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,良好的生態(tài)環(huán)境代表著清新的空氣,健康的水源,高比例的綠化,從而為生活在此地的居民提供一個(gè)美好的生存環(huán)境,提高其生活質(zhì)量。

第2篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義新農(nóng)村 生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)09-0235-01

一、對(duì)生態(tài)文明及農(nóng)村生態(tài)文明的理解

農(nóng)村的生態(tài)文明的內(nèi)涵應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式特別是人的思維觀念的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式,建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境有機(jī)的共生、人與自然的和諧相融的文明農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

自然的生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類的社會(huì)改變了這種規(guī)律,把自然得生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi),這就形成了和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明,是人類的文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)的發(fā)展為根據(jù),以未來(lái)的人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。

二、當(dāng)前生態(tài)文明村建設(shè)中面臨的問(wèn)題

我國(guó)圍繞的中央城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化目標(biāo)決策,扎實(shí)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義的新農(nóng)村的建設(shè),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該清醒的看到,在高速的發(fā)展的過(guò)程中,也產(chǎn)生了一些與建設(shè)生態(tài)文明背道而馳的尷尬的問(wèn)題。

(一)急于求成,追求不切合實(shí)際的“高速度”

建國(guó)以來(lái),我們花時(shí)間規(guī)劃建設(shè)及管理的重點(diǎn)是城市,至今也沒(méi)有搞好。我國(guó)的村鎮(zhèn)面積大概是城市面積的三到四倍,現(xiàn)在,一些部門、地方,想畢其功于一役,在極短的時(shí)間內(nèi)定《方案》,拿規(guī)劃,出成績(jī)。全省有1千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),15萬(wàn)行政村,30萬(wàn)個(gè)村民組,而搞村鎮(zhèn)規(guī)劃的專業(yè)人員只不過(guò)1250人,要求半年或一年之內(nèi),就要完成全部的規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)果是可想而知的,想出精品的規(guī)劃,難。

(二)盲目的撤村并莊,破壞農(nóng)村原有的自然生態(tài)鏈

自然額村落是長(zhǎng)期人與自然和諧相處的結(jié)果。幾十戶,上百戶村民集中的居住,成為生態(tài)鏈重要的一環(huán)。耕地離家不遠(yuǎn),步行可達(dá)。他們的勞作,從土地獲取的成果,家前屋后,有雞圈、豬圈。這些雞、鴨、鵝豬家禽家畜也是循環(huán)生態(tài)鏈中一環(huán),扮演著分解者角色。農(nóng)民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的剩余物,泔水、剩菜剩飯,爛水果、菜葉梗,農(nóng)副產(chǎn)品加工的殘余物,都是家畜的“美餐”。家禽家畜又成為人們餐桌上的美味,排泄物,又成為肥料重回農(nóng)田,或者填進(jìn)沼氣池作為燃料。

(三)生態(tài)旅游的概念被異化,經(jīng)濟(jì)的利益擺在首面

我國(guó)許多的農(nóng)村為了趕上“生態(tài)旅游”這班車,紛紛把森林公園、自然保護(hù)區(qū)等珍稀的資源推進(jìn)市場(chǎng),還生怕大家來(lái)了不方便,在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木,架設(shè)纜車、修建星級(jí)賓館等設(shè)施,使很多的景區(qū)過(guò)于商業(yè)化和人工化,破壞了其本來(lái)的面貌和狀態(tài)。生態(tài)旅游是個(gè)時(shí)髦的詞,過(guò)去一些農(nóng)村,現(xiàn)在卻成了旅游者趨之若騖的旅游勝地。然而,很多旅行社推出的生態(tài)旅游都還屬于大眾觀光游的層面,并不是真正的意義上的“生態(tài)旅游”。

(四)農(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題日益突出

一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中過(guò)度的使用農(nóng)藥化肥造成的生態(tài)額破壞不容忽視。眾所周知,農(nóng)藥和化肥的過(guò)度使用在很大的程度上會(huì)直接的破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)。二是規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的面源的污染不容忽視。規(guī)模養(yǎng)殖由于缺少相應(yīng)的治理設(shè)施,動(dòng)物的排泄物對(duì)周邊環(huán)境的影響成為近年來(lái)農(nóng)村的環(huán)境投訴的一大熱門。

(五)片面追求改變村容村貌,不解決深層次問(wèn)題

當(dāng)然也有一些農(nóng)村,在社會(huì)主義的新農(nóng)村的建設(shè)中,形式主義太嚴(yán)重,一味的強(qiáng)調(diào)村容村貌的變化,忽視農(nóng)村的發(fā)展中的深層次的問(wèn)題。

三、解決生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

(一)以 “生態(tài)強(qiáng)省”為目標(biāo),統(tǒng)領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村” 建設(shè)

1、量力而行,努力多出精品。城鎮(zhèn)化、“美好鄉(xiāng)村” 的建設(shè)是一個(gè)綜合的概念,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)自然進(jìn)程。它要以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。不能搞“”式、運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn),要精心的謀劃“一村一品”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的聚集,夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步的發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變觀念,走出誤區(qū),建設(shè)新的生態(tài)文化。在社會(huì)的管理中,強(qiáng)調(diào)“以人為本”,突出人的尊嚴(yán),價(jià)值尊重;但是生態(tài)的文明中,卻不能單提“以人為本”,應(yīng)提“科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧”。

3、要充分的尊重農(nóng)民意愿,動(dòng)員鼓勵(lì)其參與其中。農(nóng)村要發(fā)展必須減少農(nóng)民,引導(dǎo)他們向村鎮(zhèn)集中。這要靠村鎮(zhèn)的發(fā)展,通過(guò)展現(xiàn)魅力,“吸附”農(nóng)民向生活舒適、公共資源配置合理、謀生有路的村鎮(zhèn)集中。

4、謹(jǐn)慎的撤村并莊決策,盡量少撤少并。要盡量的在村一級(jí)將垃圾作分類處理,減少垃圾量;能夠回歸自然的讓其回歸自然。垃圾的處理上采用的“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式,有可取的地方,亦有可商榷之處。

(二)研究汲取古今中外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我所用

國(guó)外先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家,比我們先行一步,積累了大量經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在比較了多個(gè)發(fā)展模式,學(xué)習(xí)法國(guó)、歐盟其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn),選擇“城鄉(xiāng)差別化”發(fā)展的模式。也就是說(shuō),城鄉(xiāng)一體化,不是城鄉(xiāng)的同質(zhì)化,不是要把農(nóng)村變成為城市,要城、鄉(xiāng)顯現(xiàn)出各自不同的風(fēng)格和特點(diǎn)。

(三)倡導(dǎo)保護(hù)自然資源和生物的多樣性、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)旅游的前提是保護(hù)自然、尊重自然,但是要在這個(gè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高的動(dòng)力。環(huán)境是最短缺最寶貴的資源,但是我們還沒(méi)有奢侈到的把這個(gè)資源閑置起來(lái)的程度。

(四)引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)文明觀念

探索農(nóng)村的價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變模式,是農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀的重要途徑和方法,其要達(dá)到的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)的單純追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值向追求農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的觀念轉(zhuǎn)變,從而樹(shù)立農(nóng)村新的生態(tài)價(jià)值觀念;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村額教育方式的更新,對(duì)農(nóng)民的形成生態(tài)文明的理念具有十分重要的作用。加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境教育,要根據(jù)不同得地區(qū),不同人群的特點(diǎn),因地制宜,實(shí)施不同的教育。

參考文獻(xiàn)

[1] 江堪華:《生態(tài)文明村建設(shè)若干問(wèn)題的思考》,《農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展》,2014年第12期。

[2] 詹花秀:《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考》,《生態(tài)環(huán)境與保護(hù)》,2013年第8期。

[3] 樂(lè)小芳:《生態(tài)文明視野下“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的思考》,《生態(tài)環(huán)境與保護(hù)》,2012年第3期。

第3篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

    城鄉(xiāng)一體化是黨的十七大確定的我國(guó)在21世紀(jì)的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的根本性舉措。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,農(nóng)村金融在推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共榮等方面扮演著至關(guān)重要的角色和功能。而農(nóng)村金融能否有效發(fā)揮其作用又取決于農(nóng)村的金融生態(tài)狀況。

    金融生態(tài)是個(gè)仿生概念。2004年,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川最早將生態(tài)學(xué)概念系統(tǒng)地引申到金融領(lǐng)域,并強(qiáng)調(diào)用生態(tài)學(xué)的方法來(lái)考察金融發(fā)展問(wèn)題[1]。2005年10月19日上海證券報(bào)獨(dú)家首發(fā)了《中國(guó)城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)》。隨后,有關(guān)金融生態(tài)研究蓬勃發(fā)展起來(lái)。

    關(guān)于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題,主要的研究成果如下。王松奇(2005)[2]等人認(rèn)為,金融生態(tài)就是指影響金融市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境和基礎(chǔ)條件。邢勃(2008)[3]認(rèn)為,金融生態(tài)環(huán)境是指影響或決定著金融主體生存狀態(tài)及變化趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所(2009)[4]認(rèn)為,中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)不僅源于金融業(yè)自身,而且更廣泛地源于金融業(yè)賴以生存與發(fā)展的外部環(huán)境,并對(duì)2008-2009年度中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)。傅江湲、江發(fā)元(2010)[5]認(rèn)為,修改完善相關(guān)法律法規(guī),賦予農(nóng)村集體資產(chǎn)完整的權(quán)能,增加農(nóng)村金融主體貸款的保障性要求等是促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的有效途徑。周妮笛(2010)[6]以湖南省為例,采用14個(gè)地級(jí)市的調(diào)查數(shù)據(jù)與截面數(shù)據(jù),運(yùn)用AHP-DEA模型分析了區(qū)域農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及其影響因素,指出農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在明顯的區(qū)域差異,農(nóng)村信用環(huán)境、農(nóng)村法律環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是造成這一區(qū)域差異的關(guān)鍵因素。安強(qiáng)身(2009)[7]認(rèn)為,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),并從法制環(huán)境、信用環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展等方面,對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究。柳成、張翠寧(2010)[8]運(yùn)用系統(tǒng)論構(gòu)建了金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的理論模型和金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系,并對(duì)金融生態(tài)環(huán)境組織實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題提出了建議。楊福明(2008)[9]運(yùn)用金融生態(tài)理論,從金融生態(tài)環(huán)境角度分析了非正規(guī)金融存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、非正式制度的作用、法制環(huán)境以及金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,并提出相應(yīng)政策建議。

    以上研究成果對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵、存在問(wèn)題、對(duì)策、評(píng)價(jià)體系以及非正規(guī)金融等其他相關(guān)領(lǐng)域都進(jìn)行了比較深入的研究,這對(duì)改善我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)研究的進(jìn)一步深化都具有很大意義。但是,這些研究成果都沒(méi)有從城鄉(xiāng)一體化這一基本背景下,研究我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)問(wèn)題,本文則力圖研究城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。

    二、城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村金融發(fā)展

    在人類社會(huì)發(fā)展歷史中,城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了四種形態(tài):鄉(xiāng)育城市、城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)融合。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系從“對(duì)立”走向“融合”的必經(jīng)過(guò)程和環(huán)節(jié)。從本質(zhì)看,城鄉(xiāng)一體化就是城鄉(xiāng)在平等基礎(chǔ)上的互動(dòng)發(fā)展,即城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)促城,并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

    “城鄉(xiāng)一體化”可以用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,即:城鄉(xiāng)二元制度的消除與農(nóng)村平等發(fā)展權(quán)利的獲得;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的有效互動(dòng);社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享。而要達(dá)到這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村金融的發(fā)展是不可或缺的重要一環(huán)。

    在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,金融雖然是經(jīng)濟(jì)的核心要素之一,但經(jīng)濟(jì)始終是金融的基礎(chǔ)。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然引起金融市場(chǎng)的擴(kuò)張和對(duì)金融需求的增加,進(jìn)而推動(dòng)金融發(fā)展;另一方面,金融發(fā)展?fàn)顩r也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響作用,有效的金融制度和金融市場(chǎng)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相反則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[10]。眾所周知,我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元化發(fā)展模式不但造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的發(fā)展水平,而且還存在比較明顯的制度歧視,如城鄉(xiāng)在教育、社會(huì)保障、金融等方面存在不對(duì)等的發(fā)展政策和環(huán)境。城鄉(xiāng)一體化就是要破除城鄉(xiāng)不平等的發(fā)展制度、環(huán)境和政策,以快速推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。這對(duì)農(nóng)村金融來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造了新需求、新機(jī)遇,提供了廣闊空間。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必將獲得更好的制度平臺(tái)和市場(chǎng)空間,在金融市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將吸引大量的金融資金流轉(zhuǎn)在農(nóng)村領(lǐng)域,這無(wú)疑有助于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展。其次,城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)也需要高質(zhì)量的農(nóng)村金融服務(wù)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加等都需要大量的金融資金的支持和快速、便捷的金融服務(wù)。

    現(xiàn)實(shí)地看,目前我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量流向城市的狀況沒(méi)有根本改善;農(nóng)村金融服務(wù)能力相對(duì)滯后的狀況沒(méi)有根本改善;農(nóng)村建設(shè)資金缺口巨大的狀況沒(méi)有根本改善;農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境的不良狀況沒(méi)有根本改善。然而,如果深入地探討,我們可以看見(jiàn),這四個(gè)“沒(méi)有根本改善”與不理想的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。因此,推進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)、改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境便成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的當(dāng)務(wù)之急。

    三、我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)現(xiàn)狀

    借鑒相關(guān)研究成果,本文認(rèn)為金融生態(tài)就是指影響金融發(fā)展、運(yùn)行的各種環(huán)境和條件,包括政策體制環(huán)境、社會(huì)信用和法律環(huán)境、金融市場(chǎng)主體環(huán)境。研究金融生態(tài)環(huán)境,既要有靜態(tài)視角,也要有動(dòng)態(tài)視角,即既要考慮金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀平衡,也要考慮金融生態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展平衡。

    農(nóng)村金融是由農(nóng)村金融的供給方和需求方構(gòu)成的,因此,農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)也應(yīng)該從這兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

    (一)農(nóng)村金融供給的不足抑制了農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)空間

    我國(guó)的農(nóng)村金融體制改革是以政府為主導(dǎo)的金融供給的改革。這種改革也就成為直接影響農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。

    1.政府主導(dǎo)式的農(nóng)村金融改革使良好的農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)失去了基礎(chǔ)

    與城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),也形成了我國(guó)城鄉(xiāng)二元化金融格局。改革開(kāi)放以來(lái),政府雖然開(kāi)始對(duì)此進(jìn)行改革和完善,但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)農(nóng)村金融改革始終以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的自我完善為目標(biāo),以農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行為主線。隨著農(nóng)業(yè)銀行基本退出農(nóng)村金融市場(chǎng),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也因政策性功能所限開(kāi)始尋求新的發(fā)展出路,郵政儲(chǔ)蓄銀行又因規(guī)模問(wèn)題顯得力不從心,這樣,支撐農(nóng)村金融市場(chǎng)的基本力量就只剩下了農(nóng)村信用合作社,農(nóng)村信用社基本上成為農(nóng)村唯一的“常駐”金融機(jī)構(gòu)。但農(nóng)信社一方面受其自身資金不足的限制不能提供多樣化金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù),如保險(xiǎn)、咨詢、、結(jié)算等金融服務(wù),造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的單一化,另一方面又因農(nóng)村信用社“一家獨(dú)大”,在大多數(shù)地區(qū)事實(shí)上成了壟斷(特別是貸款市場(chǎng)上)經(jīng)營(yíng),而這在某種程度上導(dǎo)致了農(nóng)村金融主體缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,使農(nóng)村金融服務(wù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。傳統(tǒng)的借貸服務(wù)仍是當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù),適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一些新的金融產(chǎn)品并沒(méi)有開(kāi)發(fā)起來(lái),如商業(yè)保險(xiǎn)、證券投資、信托、租賃、理財(cái)、網(wǎng)上銀行、銀行卡等業(yè)務(wù)。這種狀況既制約了農(nóng)村金融供給的有效性,也不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融的多樣化要求。而比較活躍的民間信貸,由于缺乏有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道,處于灰色狀態(tài),不能合理合法地提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金??梢哉f(shuō),政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融體制改革偏離了制度目標(biāo),沒(méi)有形成有效的金融供給,使良好的農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)失去了基礎(chǔ)。

    2.行政命令式金融監(jiān)管使農(nóng)村金融生態(tài)不能形成良性循環(huán)

    金融監(jiān)管是影響金融生態(tài)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其功能效率的重要因素。金融監(jiān)管的必要性在于糾正金融市場(chǎng)失靈,并最大限度地提高金融體系的效率和穩(wěn)定性。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融監(jiān)管更多地是一種權(quán)力監(jiān)管,即行政命令式監(jiān)管。這種比較傳統(tǒng)、較為粗糙的監(jiān)管方式通常表現(xiàn)為金融監(jiān)管當(dāng)局不僅直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行監(jiān)管,而且對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、存貸款利率確定等具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限定,忽視了監(jiān)管的技術(shù)合理性或內(nèi)在規(guī)定性。就金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入、退出的管理來(lái)說(shuō)也不科學(xué):過(guò)高的準(zhǔn)入門檻,既加劇了金融供給不足,又導(dǎo)致非正規(guī)金融的地下運(yùn)行,極大地削弱了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)化和創(chuàng)新推動(dòng)效應(yīng);退出機(jī)制的缺失與政府救助措施催化了金融機(jī)構(gòu)的冒險(xiǎn)性投資,增加了道德風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)村金融市場(chǎng)失去了優(yōu)勝劣汰的自我凈化功能,從而使農(nóng)村金融生態(tài)不能形成良性循環(huán)[11]。

    3.金融產(chǎn)權(quán)模糊使農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)缺少內(nèi)在基礎(chǔ)

    產(chǎn)權(quán)清晰是降低交易費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效率的基本前提。產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰是構(gòu)建權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、收益與成本相符的科學(xué)有效治理結(jié)構(gòu)的前提。我國(guó)農(nóng)村金融體制改革雖然在明晰產(chǎn)權(quán)上做了很多工作,但由于多種原因,產(chǎn)權(quán)模糊的情況仍然比較突出。這表現(xiàn)在有的農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)改革是按照以公有制為絕對(duì)主體的制度安排設(shè)置的,導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)虛置;有的農(nóng)村信用社雖已實(shí)行股份制或股份合作制改造,但有的產(chǎn)權(quán)實(shí)際上仍然是模糊的:它們名為股份制,實(shí)則是內(nèi)部人控制,股東作用弱化,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)。這種產(chǎn)權(quán)模糊的狀況必然導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)利的失衡,使農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)缺少了內(nèi)在基礎(chǔ)。

    (二)農(nóng)村金融需求主體的弱勢(shì)性導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)根基不牢

    按經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,供給雖然影響著(甚至在一定程度上決定著)需求,但只有滿足需求的供給才是有效供給。農(nóng)村金融需求主體的弱勢(shì)性使農(nóng)村金融供給失去了根基,從而也使農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)失去了根基。

第4篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn);生態(tài)環(huán)境;規(guī)劃建設(shè)

0引言

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)一方面有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,一方面還有助于改善農(nóng)民收入。然而由于一些小城鎮(zhèn)在建設(shè)中僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,疏忽了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得生態(tài)環(huán)境受到十分嚴(yán)重的破壞,城鎮(zhèn)建設(shè)也存在整體規(guī)劃不足的弊端[1]。由此可見(jiàn),對(duì)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)開(kāi)展研究,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,越來(lái)越多小城鎮(zhèn)參與到建設(shè)與改造行列中。小城鎮(zhèn)得到了不斷發(fā)展,另一方面小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也面臨一系列問(wèn)題有待解決。主要表現(xiàn)于一些小城鎮(zhèn)還未有開(kāi)展總體規(guī)劃,對(duì)小城鎮(zhèn)定位、功能、性質(zhì)等缺乏有效認(rèn)識(shí)。具體而言:

(1)過(guò)于求大求全,片面朝外擴(kuò)張。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相應(yīng)階段的產(chǎn)物,在小城鎮(zhèn)發(fā)展初期,一些地方對(duì)小城鎮(zhèn)定位、功能、性質(zhì)等缺乏有效認(rèn)識(shí),過(guò)于求大求全,片面朝外擴(kuò)張,不科學(xué)地對(duì)過(guò)去形成的舊集鎮(zhèn)予以拋棄,轉(zhuǎn)而選擇開(kāi)展新一輪的征地建設(shè),同時(shí)存在極為普遍郊區(qū)農(nóng)田土地棄耕現(xiàn)象,由此使得小城鎮(zhèn)超負(fù)荷占用土地面積,引發(fā)嚴(yán)重土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村人地矛盾進(jìn)一步激化。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大部分城鎮(zhèn)下水道建設(shè)不規(guī)范,污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)備等嚴(yán)重缺乏。另外,城鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)施還十分短缺,一定程度上加大了生態(tài)環(huán)境引發(fā)自然災(zāi)害的隱患。

(3)環(huán)境破壞。小城鎮(zhèn)建筑施工過(guò)程中存在十分嚴(yán)重的環(huán)境破壞現(xiàn)象,對(duì)沙、石等建筑原材料的大肆開(kāi)采,導(dǎo)致農(nóng)田、河道、森林等受到極大的破壞。

2小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)措施

全面小城鎮(zhèn)在時(shí)展新形勢(shì)下,要緊隨社會(huì)發(fā)展腳步,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,在先進(jìn)發(fā)展理念、成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的支持下逐步強(qiáng)化小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè),如何進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的有序開(kāi)展可以從以下各項(xiàng)措施著手:

2.1提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),明確生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性

依托對(duì)生態(tài)知識(shí)的宣傳、普及,強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性,推進(jìn)人們特別是決策層人員的觀念更新,形成科學(xué)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀。唯有擁有科學(xué)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀,方可使人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到有效提高,進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的有序進(jìn)行。與此同時(shí),基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,還應(yīng)當(dāng)配備充足的資金及排污設(shè)備,培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)人才,這是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,并不可一蹴而就,務(wù)必要借助政府有力的支撐、國(guó)家法治的協(xié)助、全民意識(shí)的提高,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行[2]。

2.2以鄉(xiāng)村景觀為核心,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)

在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中,不難發(fā)現(xiàn),一些地方疏忽了農(nóng)村周邊自然景觀在建設(shè)中所能發(fā)揮的重要作用。鄉(xiāng)土景觀多種多樣,包括有地方的風(fēng)土民情、文化歷史古跡、天然的山水等等,然而,一些人片面的認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村景觀即意味著落后,唯有花園洋房、高樓大廈方是現(xiàn)代化的唯一標(biāo)志。一些小城鎮(zhèn)在建設(shè)中,一味對(duì)大城市進(jìn)行模仿,肆意亂砍亂伐、夷平山地,使得綠色植被遭受嚴(yán)重破壞,小城鎮(zhèn)建設(shè)特色不足,建設(shè)面貌大同小異。鑒于此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)土景觀環(huán)境的有效保護(hù)利用,對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的不當(dāng)認(rèn)識(shí)予以清除,在對(duì)小城鎮(zhèn)綠地進(jìn)行規(guī)劃過(guò)程中,切忌僅關(guān)注綠地率指標(biāo),而疏忽對(duì)綠色植被的保護(hù)利用。即便一些小城鎮(zhèn)依舊是農(nóng)村聚落的空間形態(tài),基本上沒(méi)有綠地率,然而,種植于房屋建筑周邊的茂密樹(shù)木綠茵,同樣為良好綠化覆蓋率提供了可靠保障[3]。規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地率指標(biāo)開(kāi)展科學(xué)調(diào)節(jié),一方面要開(kāi)展好公共綠地布局,一方面要強(qiáng)化對(duì)村落植被的保護(hù)利用。

2.3加快開(kāi)展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制,是開(kāi)展好小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要前提,小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況及改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)際需求,推進(jìn)建設(shè)、健全污水處理、垃圾處理、自來(lái)水、衛(wèi)生廁所等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4開(kāi)展好土地利用與資源利用規(guī)劃,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有序發(fā)展

開(kāi)展好土地利用規(guī)劃,建立起科學(xué)的土地利用結(jié)構(gòu),達(dá)成農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)用地相互間的協(xié)調(diào)利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)化整合。實(shí)行村莊合并,依托村莊規(guī)劃、行政規(guī)劃調(diào)整、土地入股等形式,使農(nóng)村人口逐步朝中心村、城鎮(zhèn)聚集,并依托村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地的科學(xué)調(diào)節(jié),改善土地利用率。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之,小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成功與否,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是重中之重,必須要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、社會(huì)文明化、自然持續(xù)化。在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中,環(huán)境問(wèn)題會(huì)不斷凸顯,為了防止走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的發(fā)展老路,相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),清楚認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵,全面分析小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,“提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),明確生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性”、“以鄉(xiāng)村景觀為核心,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)”、“加快開(kāi)展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“開(kāi)展好土地利用與資源利用規(guī)劃,推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有序發(fā)展”等,積極促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張磊.探討小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃[J].江西建材,2015(06):32-33.

[2]楊意志,趙兵.生態(tài)約束下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃研究——以蘆花鎮(zhèn)為例[J].城市建筑,2015(20):44.

第5篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

參加研討會(huì)的專家學(xué)者指出,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。

建設(shè)和諧、小康社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開(kāi)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。曲格平說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)首先談的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而新農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵還是靠農(nóng)業(yè),只有發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)有較大地發(fā)展。新農(nóng)村還可以發(fā)展一些無(wú)污染、低污染的項(xiàng)目,發(fā)展生態(tài)旅游具有廣闊的前景,但在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)要注重管理,這樣才能減少環(huán)境污染的危害。

當(dāng)然,旅游業(yè)也并非絕對(duì)的“無(wú)煙”工業(yè),有些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,有的規(guī)劃缺乏科學(xué)理念、不遵循自然規(guī)律,大建人造景點(diǎn),破壞自然景觀和生態(tài)系統(tǒng),違背了生態(tài)旅游的原有之意。有些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理和監(jiān)督不到位、不規(guī)范,大批旅游者和旅游交通工具短時(shí)間內(nèi)集中涌入,超過(guò)了旅游區(qū)的環(huán)境容量,鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境受到破壞和污染。

*5年,為加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)和改善旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》?!巴ㄖ敝赋觯糜涡袠I(yè)要牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo),各地、各單位在旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,必須堅(jiān)持有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用想結(jié)合的原則。在研討會(huì)上,很多專家就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展和規(guī)劃問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。

建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室副主任趙暉說(shuō),必須在具有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,才能談發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。各地農(nóng)村應(yīng)該在現(xiàn)有格局上進(jìn)行合理規(guī)劃,而不是一味的搞大拆、大建,規(guī)劃的重點(diǎn)則應(yīng)該是農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理等方面,因?yàn)橛辛肆己玫娜司迎h(huán)境,農(nóng)民才有發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的積極性和創(chuàng)造力。

國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院副研究員王夏暉明確指出,沒(méi)有規(guī)劃的村莊,實(shí)際上是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。一些地區(qū)盲目城鎮(zhèn)化帶來(lái)的土地資源、生物多樣性、自然景觀的破壞以及水土流失加劇,多是由于當(dāng)?shù)卣庾R(shí)不足、宣傳教育和引導(dǎo)不夠以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法缺位所造成的。這就需要制定國(guó)家和地方農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中。簡(jiǎn)單地說(shuō),應(yīng)該突出政府的指導(dǎo)作用,在發(fā)展生態(tài)旅游時(shí),要具體告訴農(nóng)民不能做什么,應(yīng)該做什么,才能既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境。

那么,地方政府在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)充當(dāng)什么角色?

對(duì)此,北京市密云旅游局局長(zhǎng)郭立新認(rèn)為,旅游本身是一個(gè)投資回收期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)。如何獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益、盡快收回投資是旅游企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題,這與以“可持續(xù)發(fā)展”為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念顯然是矛盾的。要想調(diào)解這一矛盾,地方政府首先要加大宣傳發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念的力度,從而引起社會(huì)各界的認(rèn)同。其次通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)入旅游行業(yè)的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并利用行政手段對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有導(dǎo)向性的項(xiàng)目給予扶持。郭立新強(qiáng)調(diào),地方政府首先應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者。

地方政府要對(duì)本地生態(tài)旅游資源進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和評(píng)估,對(duì)資源開(kāi)發(fā)的時(shí)序、方式、規(guī)摸進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,例如新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)就要盡量遠(yuǎn)離生態(tài)脆弱區(qū)和資源儲(chǔ)備區(qū)。因此,地方政府同時(shí)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已成為21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展方向,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)有利于自然文化資源和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用??梢?jiàn),地方政府還應(yīng)當(dāng)是生態(tài)文化的傳播者。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任李明德對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。李明德說(shuō),鄉(xiāng)村旅游利用的是城市與鄉(xiāng)村的差異,用鄉(xiāng)村文化吸引城市人,也只有利用鄉(xiāng)村民俗、民間文藝、民間文學(xué)才能造就鄉(xiāng)村旅游的概念和特點(diǎn),傳承和保留地域間的差別。鄉(xiāng)村旅游有特定的市場(chǎng),它最大的市場(chǎng)是對(duì)城市精神生活的彌補(bǔ),因此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上,一直很反對(duì)搞過(guò)度城市化、園林化,特別反對(duì)搞過(guò)度城市型園林化,我們提倡要盡量做到鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同步、雷同發(fā)展和特色發(fā)展同步、個(gè)體經(jīng)營(yíng)與整體提升同步。

第6篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

利用2009~2013年相關(guān)數(shù)據(jù),在城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,同時(shí)引入耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型,定量計(jì)算云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,并結(jié)合耦合度階段與協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩者間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。研究表明:從綜合指數(shù)看,云南城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)波動(dòng)較大,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)變化比較平穩(wěn),且城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增幅小于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增幅;從耦合度看,云南出現(xiàn)由農(nóng)村生態(tài)環(huán)境滯后向城市生態(tài)環(huán)境滯后的轉(zhuǎn)變,城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合度經(jīng)歷了從磨合階段到高水平耦合階段的變化,兩系統(tǒng)間的發(fā)展方向越趨有序,關(guān)系越趨穩(wěn)定;從協(xié)調(diào)度看,云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)類型從低度協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)并最終呈現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞

城市生態(tài)環(huán)境;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;耦合協(xié)調(diào)度;云南省

1引言

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,資源、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的相互依存、相互影響關(guān)系日益顯著。人口和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),刺激了對(duì)資源的需求,同時(shí)也誘發(fā)了對(duì)資源的不合理開(kāi)發(fā)與利用。工業(yè)化和城市化帶來(lái)了生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)一系列城市污染問(wèn)題[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也面臨一系列污染問(wèn)題。國(guó)內(nèi)目前在生態(tài)環(huán)境方面的研究多集中于城市或工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境研究,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究較少,且多側(cè)重于治理或管理,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)涉及較少。同時(shí),以城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)或農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)單方面研究為主,缺少對(duì)二者之間協(xié)調(diào)關(guān)系的定量研究[2~4]。而城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城市文化與農(nóng)村文化互動(dòng)發(fā)展有著重要意義。鑒于此,我們擬通過(guò)構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,同時(shí)引入耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型,定量計(jì)算云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,并結(jié)合耦合度階段與協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩者間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。云南地處我國(guó)西南部,位于北緯21°9'~29°15',東經(jīng)97°31'~106°12',全省土地面積為39.4萬(wàn)km2。改革開(kāi)放以來(lái),云南城市化水平與工業(yè)化水平有了較大提高,城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均得到較快發(fā)展[5]。在人口和經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)資源的不合理開(kāi)發(fā)與利用隨之而來(lái),城市與農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下,有必要對(duì)城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),以期在促進(jìn)云南城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中提供決策參考。

2研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1研究方法

2.1.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理由于城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)存在數(shù)量級(jí)、量綱和正逆指標(biāo)的差異,因此有必要對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理的方法主要有總和標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化、極大值標(biāo)準(zhǔn)化和極差標(biāo)準(zhǔn)化[6]。本研究采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于生態(tài)環(huán)境指標(biāo)存在正指標(biāo)與逆指標(biāo)的區(qū)別,故在用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí),對(duì)不同性質(zhì)的正指標(biāo)和逆指標(biāo)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式。具體如公式(1)和(2)所示。式中:x'ij為第i個(gè)年份的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),maxxij與minxij分別為原始指標(biāo)的最大值與最小值。

2.1.2權(quán)重的確定確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有層次分析法(AHP)、德?tīng)柗品?Delphi)、變異系數(shù)法、主成分分析法、熵權(quán)法等。其中,熵權(quán)法通過(guò)指標(biāo)信息熵的計(jì)算確定指標(biāo)權(quán)重,是一種客觀的賦權(quán)方法,較好地消除了人為因素對(duì)指標(biāo)權(quán)重確定的影響,使得權(quán)重的確定具有更高的可靠性[7]。因此,本文評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定采用熵權(quán)法。其計(jì)算過(guò)程可分解為以下三個(gè)部分[8]:①計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化處理后各年份指標(biāo)值占整個(gè)研究時(shí)段指標(biāo)值的比值Zij,具體見(jiàn)公式(3)。式中:x'ij為第i個(gè)年份的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。②計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵Pj與信息效用值Qj,具體見(jiàn)公式(4)。式中:Pj為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵;m為研究年份數(shù);Zij為標(biāo)準(zhǔn)化處理后各年份指標(biāo)值占整個(gè)研究時(shí)段指標(biāo)值的比值;Qj為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值。③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wj,具體見(jiàn)公式(5)。式中:Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;Qj為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值。

2.1.3耦合度模型耦合源于物理學(xué)概念,指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[9]。本文引入耦合度模型,把城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素相互作用彼此影響的現(xiàn)象定義為城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的耦合。通過(guò)耦合度的計(jì)算,測(cè)定要素雙方相互作用的強(qiáng)弱程度。耦合度越大,要素之間的發(fā)展方向越有序,關(guān)系也就越趨于穩(wěn)定[10]。耦合度階段劃分如表1所示[11],耦合度計(jì)算如公式(6)所示。式中:u1和u2分別為城市生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平;x'ij為第i個(gè)年份的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù);Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;C為耦合度,C∈[0,1]。

2.1.4耦合協(xié)調(diào)度模型耦合度只揭示系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度,無(wú)法反映城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此,引入耦合協(xié)調(diào)度模型,定量測(cè)算云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算如公式(7)所示,協(xié)調(diào)度類型劃分如表1所示。 式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;T為反映城市生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合指數(shù);u1和u2分別為城市生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平;α與β為待定系數(shù),是城市生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)程度,我們認(rèn)為上述兩者的貢獻(xiàn)度不分彼此,因此取α=β=0.5[12]。

2.2數(shù)據(jù)來(lái)源云南省多年城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010~2014年)。獲取以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,建立多年城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,同時(shí)運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。

3討論與分析

3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建本文借鑒曹連海、王平等人的研究成果[13,14],結(jié)合云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,遵循科學(xué)性、綜合性、層次性、代表性、可操作性等原則[15],選取16項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表2),按照公式(1)和公式(2)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,運(yùn)用熵權(quán)法由公式(3)、公式(4)和公式(5)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重(見(jiàn)表2)。

3.2耦合協(xié)調(diào)度測(cè)度

3.2.1耦合度評(píng)價(jià)在經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上,利用熵權(quán)法確定的權(quán)重,按照公式(6)分別計(jì)算城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)u1和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)u2,在此基礎(chǔ)上計(jì)算兩者耦合度C,并結(jié)合表1耦合度階段劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)研究時(shí)段內(nèi)云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合度的階段進(jìn)行劃分(見(jiàn)表3)。從城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)u1的變化可以看出,研究時(shí)段內(nèi),云南城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)波動(dòng)較大,其中2010年為最大值,達(dá)0.691,2011降至最小值,僅為0.265,之后逐年增加,但增幅小于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增長(zhǎng)幅度;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)u2的變化則比較平穩(wěn),呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),且增加幅度大于城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增長(zhǎng)幅度,僅2009年和2010年呈現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境滯后狀態(tài),之后時(shí)間段,均為城市生態(tài)環(huán)境滯后狀態(tài)。耦合度C在2009年為0.686,屬于磨合階段,其余年份均大于0.8,屬高水平耦合階段。綜上所述,2009~2013年,云南出現(xiàn)由農(nóng)村生態(tài)環(huán)境滯后向城市生態(tài)環(huán)境滯后的轉(zhuǎn)變;城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合度經(jīng)歷了從磨合階段到高水平耦合階段的變化,兩系統(tǒng)間的發(fā)展方向有序,關(guān)系也趨于穩(wěn)定。

3.2.2協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)在耦合度計(jì)算的基礎(chǔ)上,利用公式(7)計(jì)算綜合協(xié)調(diào)度T和耦合協(xié)調(diào)度D,并結(jié)合表1耦合協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)研究時(shí)段內(nèi)云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度類型進(jìn)行劃分(見(jiàn)表3)。從綜合協(xié)調(diào)度T和耦合協(xié)調(diào)度D的變化可以看出,研究時(shí)段內(nèi)云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)類型從低度協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)并最終呈現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4結(jié)論

在城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,同時(shí)引入耦合度模型與耦合協(xié)調(diào)度模型,定量計(jì)算云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,并結(jié)合耦合度階段與協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩者間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行定量評(píng)價(jià),結(jié)論如下:

4.1從綜合指數(shù)看,云南城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)波動(dòng)較大,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)變化比較平穩(wěn),且城市生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增幅小于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)增幅。

4.2從耦合度看,云南出現(xiàn)由農(nóng)村生態(tài)環(huán)境滯后向城市生態(tài)環(huán)境滯后的轉(zhuǎn)變;城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境耦合度經(jīng)歷了從磨合階段到高水平耦合階段的變化,兩系統(tǒng)間的發(fā)展方向越趨有序,關(guān)系越趨穩(wěn)定。

4.3從協(xié)調(diào)度看,云南城市生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)類型從低度協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)并最終呈現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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第7篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

關(guān)鍵詞:丹東地區(qū);鄉(xiāng)村旅游;生態(tài)旅游;生態(tài)環(huán)境

一、緒論

1.背景與研究

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在我國(guó)還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。特別是隨著目前我國(guó)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差不斷變大,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展能夠解決很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不夠的問(wèn)題,從而很好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上,丹東地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展本身就比較早,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提高在很大程度上也依賴于旅游行業(yè)。但是丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展層次并不算太高,還存在很多的問(wèn)題需要進(jìn)一步的解決。

2.研究的方法

本文在寫(xiě)作之前先使用了文獻(xiàn)綜述法,即通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)站搜集了論文寫(xiě)作需要的文獻(xiàn),其中有中文文獻(xiàn)18篇,外文文獻(xiàn)2篇。這些文獻(xiàn)都對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)行較為全面的分析,但并沒(méi)有針對(duì)丹東地區(qū)的研究。我國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展層次不同,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的展開(kāi)遇到的阻礙也不一樣。因此,有必要針對(duì)丹東地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的研究。本文在寫(xiě)作的時(shí)候還使用了SWOT分析法,即在掌握丹東地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己所學(xué)知識(shí),對(duì)丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)行了戰(zhàn)略發(fā)展分析,從而更好的了解丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而提出有效的解決策略。

3.相關(guān)概念

生態(tài)旅游主要是指在自然環(huán)境中開(kāi)發(fā)的一種旅游活動(dòng),并且這種旅游活動(dòng)能夠改善當(dāng)?shù)厝说纳钋闆r,并且還不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成太大的破壞。鄉(xiāng)村旅游則是依托于鄉(xiāng)村區(qū)域而進(jìn)行的一種旅游活動(dòng),其旅游基礎(chǔ)主要是鄉(xiāng)村區(qū)域的自然風(fēng)光、風(fēng)土人情等,從而給城市居民帶來(lái)自然和諧的旅游體驗(yàn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結(jié)合了上述兩個(gè)概念,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是具有生態(tài)保護(hù)作用的鄉(xiāng)村旅游模式。在這種模式下,旅游活動(dòng)的展開(kāi)就不能以經(jīng)濟(jì)最大化為主要目標(biāo),而應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)各類旅游項(xiàng)目,保障l村生態(tài)環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。

二、丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游在很早的時(shí)候就開(kāi)始了,最早的時(shí)候大概在20世紀(jì)80年代。到了現(xiàn)狀,其旅游發(fā)展形式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱肃l(xiāng)村生態(tài)旅游,旅游模式也從以往的“農(nóng)家樂(lè)”變成了現(xiàn)在的集團(tuán)開(kāi)發(fā)階段。雖然說(shuō),目前丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)比與國(guó)內(nèi)外來(lái)說(shuō)只是初級(jí)階段,但不可否認(rèn)的是其依然在多年的發(fā)展中取得了較為顯著的成就。

綜合來(lái)看,丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在發(fā)展過(guò)程中還存在很多的問(wèn)題,其主要可以分為四個(gè)方面。第一,旅游精品項(xiàng)目過(guò)少,在國(guó)內(nèi)外并不出名。對(duì)比國(guó)內(nèi)外所有的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,丹東地區(qū)并不具備太強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),因此在多年的發(fā)展中一直停滯不前,旅游影響力只能被局限在東北三省。第二,旅游宣傳方面存在較大問(wèn)題。當(dāng)前的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代,但是丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游宣傳在互聯(lián)網(wǎng)中做得并不好,并且傳統(tǒng)宣傳渠道也有所欠缺,阻礙了旅游在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的發(fā)展,同時(shí)也不利于維護(hù)自身的品牌形象。第三,丹東地區(qū)在長(zhǎng)時(shí)間的旅游發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)出現(xiàn)了很多生態(tài)環(huán)境污染的問(wèn)題。但是丹東地區(qū)并沒(méi)有充分重視這些問(wèn)題,在后續(xù)的旅游開(kāi)發(fā)中也沒(méi)有進(jìn)行必要的保護(hù)和治理工作,使得旅游發(fā)展已經(jīng)偏離了生態(tài)旅游的內(nèi)涵。第四,丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在融資和基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面還有較大的欠缺,使得旅游發(fā)展失去了基礎(chǔ)環(huán)境的支持,旅游發(fā)展整體層次較低。

三、丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)分析

首先,丹東地區(qū)有著非常便捷的交通,區(qū)位優(yōu)勢(shì)也比較明顯。丹東地區(qū)距離遼寧和沈陽(yáng)都不遠(yuǎn),屬于這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的交叉區(qū)域,并且內(nèi)部還有鴨綠江,還與朝鮮相鄰,因此具有非常顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。交通網(wǎng)絡(luò)方面,201國(guó)道和數(shù)條省道貫穿全市,并且丹東機(jī)場(chǎng)建設(shè)也比較發(fā)達(dá),高鐵項(xiàng)目和高速公路目前都非常完善。暢通的交通網(wǎng)絡(luò)給丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供了無(wú)限的可能性。其次,丹東地區(qū)還具有非常豐富的民俗文化資源和生態(tài)旅游資源。丹東地區(qū)臨近朝鮮,是多民族混合的區(qū)域。在歷史的不斷發(fā)展中,丹東地區(qū)也形成了很多具有鮮明少數(shù)民族特色的文化遺址,具有非常強(qiáng)的旅游價(jià)值。另一方面,丹東地區(qū)還擁有非常豐富的森林資源和地形優(yōu)勢(shì),目前有非常多的4A級(jí)景點(diǎn),還有一些景點(diǎn)正在申請(qǐng)5A級(jí)景點(diǎn)。特別是以鴨綠江為核心的旅游資源群,已經(jīng)成為了丹東地區(qū)的特色旅游資源,在全國(guó)范圍內(nèi)都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.劣勢(shì)分析

首先,丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展時(shí)間雖然比較早,但是目前的發(fā)展層次并不高,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的知名度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就目前的游客群體來(lái)說(shuō),大部分游客還是東北三省的游客,其他地區(qū)的游客比例太少。這在很大程度上說(shuō)明了丹東的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游并不出名,在下一步還需要進(jìn)一步的努力。其次,丹東地區(qū)對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用并不深入。目前丹東地區(qū)具有很多其他地區(qū)沒(méi)有的特色旅游資源,比如鴨綠江等。但是丹東在進(jìn)行旅游規(guī)劃和發(fā)展的時(shí)候,并沒(méi)有真正重視這些旅游資源,相應(yīng)的開(kāi)發(fā)行為也沒(méi)有針對(duì)資源的特性進(jìn)行研發(fā)。這就使得丹東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,無(wú)法在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)中制造自己的品牌。最后,丹東地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的時(shí)候,并沒(méi)有真正認(rèn)清生態(tài)旅游的內(nèi)涵,依然沿照傳統(tǒng)的發(fā)展模式。這也使得丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游并沒(méi)有真正的將生態(tài)環(huán)境放在第一位,從而使得產(chǎn)生了一定程度的破壞。

3.機(jī)遇分析

目前,我國(guó)宏觀政策正在不斷導(dǎo)向有條件的農(nóng)村積極展開(kāi)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。事實(shí)上,這種旅游發(fā)展模式對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)本身就是一項(xiàng)雙贏的事情。如果丹東地區(qū)能夠抓住國(guó)家政府在政策方面的支持,那么在下一步的發(fā)展中必然能夠更快的占領(lǐng)旅游市場(chǎng)份額,在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)中打響丹東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。其次,隨著近幾年來(lái)“東北振興”等戰(zhàn)略的不斷發(fā)酵,東北三省的游客群體也會(huì)變得更加龐大。丹東地區(qū)本身就屬于東北三省比較出名的旅游區(qū)域,在這個(gè)浪潮中必將迎來(lái)更多的游客。最后,隨著我國(guó)國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快,丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。雖然說(shuō)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō),還有較大的差距。但是如果丹東地區(qū)能夠正視這些差距,積極吸取國(guó)際上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于自身的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)必然有著極大的幫助,也是該地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高速發(fā)展的一個(gè)大契機(jī)。

4.挑戰(zhàn)分析

我國(guó)各地的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在上個(gè)世紀(jì)一直不溫不火,而在新世紀(jì)到來(lái)以后得到了迅猛的發(fā)展。特別是隨著可持續(xù)的發(fā)展、低碳生活等一系列環(huán)保理念的不斷推廣,生態(tài)旅游市場(chǎng)也得到了拓展。因此,丹東地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在目前我國(guó)的環(huán)境中將會(huì)迎來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果丹東地區(qū)不能快速的定位自身旅游發(fā)展方向,整合區(qū)域旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,那么必將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。其次,目前很多城市居民的生活水平越來(lái)越高,他們已經(jīng)不再滿足單一的觀光旅游,旅游需求開(kāi)始趨于個(gè)性化。這就需要丹東地區(qū)投入更多的力量去研發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,但可惜的是,目前丹東地區(qū)旅游產(chǎn)品單一的現(xiàn)象還非常突出。最后,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游需要高度重視生態(tài)環(huán)境。但是丹東地區(qū)的一些區(qū)域還存在著犧牲環(huán)境發(fā)展旅游的行為,生態(tài)環(huán)境的污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不利于生態(tài)旅游的發(fā)展。

5.總結(jié)

總體來(lái)說(shuō),目前丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展具有非常多的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。但是就實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看,丹東地區(qū)并沒(méi)有充分的利用這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,使得目前其旅游發(fā)展還處于一個(gè)較低的層次。因此,在下一步的發(fā)展中,丹東地區(qū)應(yīng)該立足自身現(xiàn)狀,充分發(fā)揮自身在旅游資源和國(guó)家政策等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),真正在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的品牌,達(dá)到旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的共贏。

四、丹東地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的策略

1.提高品牌知名度

首先,丹東地區(qū)應(yīng)該充分利用區(qū)域內(nèi)部的特色旅游資源,從而促進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化。目前丹東地區(qū)擁有著豐富的少數(shù)民族文化資源和特色自然風(fēng)光資源,因此在旅游資源方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)時(shí)候,丹東地區(qū)就應(yīng)該結(jié)合這些民俗風(fēng)情,在旅游景點(diǎn)開(kāi)設(shè)一些趣味性比較強(qiáng)的民俗活動(dòng),并衍生相應(yīng)的特色民俗旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)游客的吸引力。在特色自然風(fēng)光資源方面,丹東地區(qū)可以考慮從鴨綠江旅游資源群和自然保護(hù)區(qū)為核心,利用資源的稀有性來(lái)吸引游客前來(lái)旅游。但需要注意的是,在整個(gè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,一定要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。特別是對(duì)于自然保護(hù)區(qū)來(lái)說(shuō),內(nèi)部擁有著很多珍稀動(dòng)植物,旅游開(kāi)發(fā)一定要建立在不對(duì)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的前提下進(jìn)行,不要被一時(shí)的利益所吸引。

其次,丹東地區(qū)可以從游客個(gè)性化需求為核心構(gòu)建旅游品牌。前文已經(jīng)提及,目前城市游客的旅游需求正在向著個(gè)性化發(fā)展。因此,丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在下一步的發(fā)展中也應(yīng)該朝著這個(gè)方面進(jìn)展,開(kāi)設(shè)一些健身旅游、養(yǎng)生旅游、度假旅游、科研旅游等各個(gè)形式的旅游。特別是這些旅游方式本身對(duì)于環(huán)境的負(fù)擔(dān)都比較小,因此可以考慮在下一步的發(fā)展中深入推廣。在這個(gè)基礎(chǔ)上,丹東地區(qū)就可以考慮不斷細(xì)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的市場(chǎng),畝在旅游市場(chǎng)中構(gòu)建自己的旅游品牌。在這之中,丹東地區(qū)可以考慮先推出幾個(gè)精品旅游項(xiàng)目搭建品牌核心框架,一步步的形成品牌效應(yīng)。

2.加強(qiáng)宣傳力度

首先,在傳統(tǒng)宣傳渠道方面。丹東地區(qū)應(yīng)該不斷拓展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的渠道,一方面要不斷維持傳統(tǒng)渠道,另一方面也應(yīng)該向著各大高校進(jìn)發(fā)。目前高校大學(xué)生已經(jīng)慢慢成為了旅游市場(chǎng)的主力軍,在未來(lái)的多年時(shí)間里還有著較大的發(fā)展?jié)摿?。大學(xué)生群體雖然擁有較多的時(shí)間,但是旅游資金并不多。而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)比與其他旅游來(lái)說(shuō),花費(fèi)本身就不高,因此在大學(xué)生群體中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,丹東地區(qū)擁有很多的自然保護(hù)區(qū),立足于自然保護(hù)區(qū)的旅游項(xiàng)目也有著教育和科研功能。因此,這些自然保護(hù)區(qū)景點(diǎn)可以考慮與高校進(jìn)行深層次的合作,推出一些具有教育功能的旅游項(xiàng)目,從而拓展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展渠道。

其次,在現(xiàn)代化的宣傳渠道方面。丹東地區(qū)應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。在這之中,旅游宣傳可以考慮跟國(guó)家提倡的環(huán)保公益廣告等類似活動(dòng)聯(lián)系在一起,加大社會(huì)公民對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí),在接受鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的同時(shí)也積極參與旅游活動(dòng)。另一方面,丹東地區(qū)在進(jìn)行旅游宣傳的時(shí)候,應(yīng)該與那些大型旅游網(wǎng)站結(jié)合,在網(wǎng)站上進(jìn)行旅游推廣。通過(guò)這些網(wǎng)站,丹東的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可以清晰的感受到不同游客的旅游需求和旅游體驗(yàn),從而不斷的改善旅游規(guī)劃。

3.積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)

首先,丹東地區(qū)應(yīng)該針對(duì)目前已經(jīng)受到破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行必要的治理與修復(fù)。在這之中,如果是那些破壞嚴(yán)重的地區(qū),應(yīng)該立即停止旅游活動(dòng),全力進(jìn)行生態(tài)旅游的保護(hù)與治理。治理過(guò)程也應(yīng)該嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特征,以還原生態(tài)系統(tǒng)本身面貌為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行治理作業(yè)。對(duì)于那些污染不太嚴(yán)重的區(qū)域,應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕档吐糜位顒?dòng)頻率,嚴(yán)格控制游客容納數(shù)量,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成更大的壓力。對(duì)于這些景點(diǎn)的生態(tài)治理工作可以慢慢進(jìn)行,秉著先控制后改變的策略,一步步的改善旅游景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境。

其次,丹東地區(qū)還應(yīng)該在旅游策劃與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中就重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),避免旅游開(kāi)發(fā)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響。即在所有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)之前,就應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境體系進(jìn)行充分深入的分析,從而明確當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的容納量。在這個(gè)基礎(chǔ)上,制定生態(tài)旅游發(fā)展的游客容納數(shù)量,并在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中注重施工行為,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可恢復(fù)的破壞。另一方面,丹東地區(qū)還應(yīng)該和加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)旅游的全過(guò)程管理,提高游客、旅游管理者和當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護(hù)意識(shí),在旅游過(guò)程中自覺(jué)的約束自身行為,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的影響。

4.完善投資融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是促進(jìn)丹東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,因此各級(jí)政府一定要重視生態(tài)旅游,并在之后的發(fā)展中不斷加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的資金投入。但僅僅依靠政府進(jìn)行投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,地方政府還應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)性較強(qiáng)的融資環(huán)境,利用稅收等優(yōu)惠政策引導(dǎo)資本市場(chǎng)進(jìn)行旅游項(xiàng)目融資,充分吸收市場(chǎng)中的民間資本,從而形成一個(gè)多元化的融資格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

其次,目前丹東地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度比較低。而在旅游融資環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下,丹東地區(qū)還應(yīng)該加大對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在這之中,各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)應(yīng)該不斷提高住宿、餐飲等相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的衛(wèi)生要求,加大旅游景點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)程度,從而提高游客的旅游體驗(yàn)。在這之中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)幅度也不應(yīng)該太大,嚴(yán)格遵循不破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)要求,保證生態(tài)旅游的內(nèi)涵能夠在旅游活動(dòng)中充分展現(xiàn)。

五、總結(jié)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑,能夠切實(shí)的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。而目前丹東地區(qū)在這方面還有很多的欠缺,因此在下一步的發(fā)展中,丹東地區(qū)應(yīng)該結(jié)合SWOT分析的相關(guān)內(nèi)容,立足于丹東地區(qū)的實(shí)際情況和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā),有效的整合區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展資源,從而保證丹東地區(qū)能夠在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)中打響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的品牌,真正走向品牌化和國(guó)際化的道路。

參考文獻(xiàn):

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第8篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

2015年10月人民日?qǐng)?bào)公布“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)中,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國(guó))首度寫(xiě)入五年規(guī)劃.在我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(“一帶一路”)規(guī)劃中,生態(tài)文明建設(shè)也獲得高度重視.定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不可或缺,生態(tài)文明建設(shè)同樣位于突出的戰(zhàn)略位置.準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)特征,對(duì)新疆農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有積極的推動(dòng)作用.本文基于生態(tài)文明的概念及生態(tài)文明建設(shè)要求,在實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析與歸納,認(rèn)為新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)特征是生態(tài)人居狀態(tài)需要進(jìn)一步改善,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)、生態(tài)文化發(fā)展滯后.在分析了新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因后,根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求,提出了相應(yīng)對(duì)策.

關(guān)鍵詞:

新疆;農(nóng)村環(huán)境;表現(xiàn)特征;生態(tài)文明;對(duì)策

生態(tài)文明是人類為和諧人與自然的關(guān)系,完成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而采取的一切積極和優(yōu)良的行為與成果的綜合,也是人類社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)性表現(xiàn).生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,所以,應(yīng)該把生態(tài)文明建設(shè)放在顯著的戰(zhàn)略位置[1].中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)[2−4]:中國(guó)要強(qiáng)、要美、要富,農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)、要美、要富.所以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是推動(dòng)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求.新疆是以農(nóng)牧業(yè)為主的區(qū)域,農(nóng)村人口占全新疆總?cè)丝诘谋壤容^大.農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村原有環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重.近些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)使城市中工業(yè)污染也開(kāi)始向農(nóng)村延伸,形成新的環(huán)境問(wèn)題.降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、加重自然災(zāi)害,影響農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的主要原因是農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞[5],抑制了生態(tài)文明的建設(shè)腳步.所以農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已是我們關(guān)注的重要對(duì)象[6,7].

1新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要特征

農(nóng)村環(huán)境指的是以各種天然的和經(jīng)過(guò)改造的自然因素綜合的、以農(nóng)村居民為核心的鄉(xiāng)村區(qū)域.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題指的是農(nóng)民在生活、生產(chǎn)過(guò)程中伴生的破壞、污染農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)象.經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)閱讀、相關(guān)數(shù)據(jù)分析,從生態(tài)文明建設(shè)角度來(lái)看,新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為3大特征.

1.1生態(tài)人居狀態(tài)需要進(jìn)一步改善生態(tài)人居包含許多指標(biāo),這里僅對(duì)飲用水安全問(wèn)題展開(kāi)討論.居民飲用水安全包括水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量有保障、備有安全管理?xiàng)l件、有能力處理應(yīng)急突發(fā)事件等.居民飲用水安全是影響農(nóng)民身體健康的主要因素之一[8,9].(1)部分飲用水水質(zhì)安全未達(dá)標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,新疆還有部分農(nóng)村人口生活飲用水質(zhì)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006).2008年至2012年新疆鄉(xiāng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)人數(shù)以快于新疆農(nóng)村人口增長(zhǎng)的速率在增加.飲用水安全達(dá)標(biāo)人數(shù)所占比例持續(xù)增大,成績(jī)顯著.但還有163.8萬(wàn)人在使用水質(zhì)安全未達(dá)標(biāo)的水.(2)已達(dá)標(biāo)用水水質(zhì)存在安全隱患由于監(jiān)測(cè)條件限制,部分區(qū)域農(nóng)村飲用水難以實(shí)施常規(guī)監(jiān)測(cè),水質(zhì)保證率低;洪水季節(jié)時(shí)地表水源地水質(zhì)波動(dòng)較大;部分農(nóng)村生活污水沒(méi)有進(jìn)行有效治理,隨意排放,可能會(huì)造成飲用水源地的污染.

1.2生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)主要表現(xiàn)為“三廢”處理處置不當(dāng)造成的農(nóng)村土地污染、大氣污染、水污染等.

1.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”對(duì)土地資源的污染逐漸嚴(yán)重(1)污(廢)水污染土地新疆地域遼闊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)較為分散,企業(yè)規(guī)模小,有些地處偏僻區(qū)域的企業(yè),難以監(jiān)管,存在污染物隨意排放現(xiàn)象.污(廢)水直接排入農(nóng)業(yè)渠及河道,致使土壤環(huán)境、地下水環(huán)境等受到污染.(2)固體廢物占地面積大,浪費(fèi)土地資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[10]表明,2013年新疆固體廢物貯存量為0.4億噸,傾倒丟棄量為26.5萬(wàn)噸,量最多的是尾礦,前者占全區(qū)工業(yè)企業(yè)貯存量的59.0%,后者占全區(qū)工業(yè)企業(yè)的78.2%.這些廢物的歸宿還是農(nóng)村.固體廢物堆放占用土地面積較大,可能污染土壤,對(duì)土地資源帶來(lái)重大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn).(3)畜禽養(yǎng)殖固體廢物污染新疆是我國(guó)五大牧區(qū)之一,農(nóng)牧村分布有大量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng).如若養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便未經(jīng)衛(wèi)生處理直接排放,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大[11].2008年至2014年新疆牲畜存欄數(shù)增加到了4763.46萬(wàn)(見(jiàn)圖1),糞便量增幅同樣巨大,處理不好,將導(dǎo)致水、大氣、土壤等環(huán)境問(wèn)題.

1.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地質(zhì)量的威脅加劇新疆是使用農(nóng)用地膜大省之一,由于多種因素,全區(qū)廢舊地膜回收利用率不到10%,土壤耕作層地膜殘留量逐年增大,如在棉花主要產(chǎn)區(qū),土壤耕作層地膜殘留量可達(dá)到16.88kg/畝,是全國(guó)平均水平的4倍至5倍[12].近年來(lái),新疆農(nóng)藥使用量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)(見(jiàn)圖2),2013年達(dá)到了2.13萬(wàn)噸.化肥、農(nóng)藥對(duì)新疆耕地的影響必須要得到重視.

1.2.3生活垃圾占用、污染土地資源部分農(nóng)村沒(méi)有垃圾收運(yùn)和處置系統(tǒng),生活垃圾隨意傾倒、堆放,占用大量土地.按農(nóng)村每天每人生活垃圾量約為0.86kg[13],根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[14]中鄉(xiāng)村人口相關(guān)數(shù)據(jù)估算出新疆農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量(圖3),2010年到2013年新疆農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量呈現(xiàn)直線增長(zhǎng)趨勢(shì),2014年農(nóng)村人口數(shù)量減少而垃圾生產(chǎn)量下降.但是2014年垃圾平均每天產(chǎn)生量是1.066萬(wàn)噸,從數(shù)量來(lái)看還是挺多的.

1.3生態(tài)文化發(fā)展滯后環(huán)境意識(shí)薄弱與生態(tài)文化發(fā)展滯后,致使農(nóng)村環(huán)境綜合治理程度低.1.3.1環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生處理,生活污水隨意排放,牲畜糞便隨處可見(jiàn),旱廁衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重;環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不健全、秸稈處置、禽畜糞便利用等缺乏,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生惡化.在我們調(diào)研的某市某村農(nóng)民的廁所都是旱廁,在春夏秋季散發(fā)臭氣,糞池滿時(shí)就運(yùn)到村子周圍的荒地或洪水溝里倒掉.

1.3.2農(nóng)村大氣環(huán)境污染加劇廢棄物處理不當(dāng)是造成多種健康危害和疾病的根源[15].部分農(nóng)村生活垃圾燃燒、生產(chǎn)廢棄物處理不當(dāng)[13]、養(yǎng)殖場(chǎng)氣體污染、露天烤串、預(yù)熱馕坑、冬季煤炭燃燒取暖等是大氣環(huán)境惡化的原因.

2新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題原因分析

2.1農(nóng)村環(huán)境管理法律法規(guī)不完善我國(guó)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律系統(tǒng)有待完善,部分相關(guān)規(guī)定在自治區(qū)層面的實(shí)施細(xì)則有待落實(shí).與農(nóng)村環(huán)境相關(guān)的各部門(農(nóng)、畜牧、環(huán)保)之間的協(xié)調(diào)工作存在問(wèn)題,推脫責(zé)任,環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督方面存在漏洞[13].

2.2農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,條件缺乏農(nóng)村居民缺乏有效的反映通道,是現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境的不利現(xiàn)狀[16,17].新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃[18]中指出,截止2010年底新疆建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作站323個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40%.

2.3農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展較慢、農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不健全,環(huán)保人員、執(zhí)法人員難以直接深入到鄉(xiāng)間地頭,環(huán)境監(jiān)管困難.調(diào)查發(fā)現(xiàn)在某市某村每?jī)蓚€(gè)街頭放一個(gè)大型的垃圾桶,收取一定的處理費(fèi),但是垃圾桶作用不大.新疆以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民的文化水平較低,由于農(nóng)民對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)識(shí)不夠,大多數(shù)農(nóng)民在自己的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到環(huán)境污染損害以后,不知道利用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,更不懂得如何保護(hù)自己[19].

3新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決對(duì)策

3.1改善農(nóng)村生態(tài)人居狀態(tài)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)人居現(xiàn)狀,積極完善農(nóng)村環(huán)境管理體系,改善生態(tài)人居狀態(tài).規(guī)范農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)測(cè)、排查飲用水源安全隱患問(wèn)題;制定農(nóng)村生活垃圾處理、處置實(shí)施細(xì)則,落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理、處置工作,提升村民法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí).

3.2遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作站制度,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理組織建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”處理、處置要求,細(xì)化畜禽養(yǎng)殖及其糞便管理辦法,規(guī)范農(nóng)用地膜回收與利用工作,積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥使用.

3.3多種形式推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展,積極提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)縣級(jí)政府利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳陣地,多方位宣傳生態(tài)文化理念.充分發(fā)揮村委會(huì)作用,定期開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)活動(dòng),利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式普及生態(tài)環(huán)境知識(shí).村民小組進(jìn)家入戶宣傳生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展.鼓勵(lì)村民義務(wù)開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)等等.利用傳統(tǒng)節(jié)假日(古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等)、傳統(tǒng)聚會(huì)(巴扎、麥西來(lái)普等),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念植入村民生產(chǎn)生活中.中小學(xué)校安排環(huán)境保護(hù)方面的專題教育,開(kāi)設(shè)環(huán)境類課程,通過(guò)“小手帶大手”活動(dòng),提升家長(zhǎng)(農(nóng)民)的環(huán)境意識(shí).

4結(jié)論

1.新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)特征為:生態(tài)人居狀態(tài)整體需要改善,部分村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì),生態(tài)文化發(fā)展滯后;

2.新疆農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因:新疆農(nóng)村環(huán)境管理法律法規(guī)不完善,農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠、條件缺乏,農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展較慢、農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱;

第9篇:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概念范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)文明建設(shè);實(shí)施路徑;天津

中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng),但環(huán)境問(wèn)題也隨之集中表現(xiàn)出來(lái)。黨的十七大明確地把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,十報(bào)告指出,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,更是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。近年來(lái),天津在文明生態(tài)村基礎(chǔ)設(shè)施“六化”、公共服務(wù)設(shè)施“六個(gè)一”建設(shè)方面取得顯著成就,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局基本形成,但與中央對(duì)天津的定位要求、與全面建成農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)要求相比,也存在著很多問(wèn)題亟待改善。為此,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究對(duì)于天津建設(shè)新型農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念

農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果,是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民生活達(dá)到和諧共生的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),具體是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時(shí),注重改善自身發(fā)展與周邊的環(huán)境保護(hù),積極優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市和資源環(huán)境的關(guān)系,把生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌好,塑造良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和精神面貌。其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村生態(tài)良好”。

“生態(tài)是生存之基,文明是發(fā)展之本”,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要通過(guò)這樣一種載體把自然資源和社會(huì)資源組合在一起,圍繞著生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等,努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式,并逐步走上文明發(fā)展道路[1]。實(shí)踐證明,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)極大地影響著其所在的整個(gè)區(qū)域的文明程度,因此,必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引起高度的重視[2]。

2 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效

2.1 文明生態(tài)村建設(shè)取得顯著效果

早在1995年,天津市農(nóng)委、天津市環(huán)保局和天津市農(nóng)林局就開(kāi)展了四郊五縣的生態(tài)村建設(shè)工程,建成市級(jí)生態(tài)村7個(gè),局級(jí)生態(tài)村11個(gè),呈現(xiàn)文明生態(tài)村雛形[3]。自2005年,天津市政府實(shí)施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程,從2007年起,平均每年對(duì)全市100個(gè)行政村進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)。截至2010年底,天津7個(gè)區(qū)縣被正式命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11個(gè)國(guó)家級(jí),4個(gè)市級(jí))建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4],截至2011年底,天津市文明生態(tài)村已建成1 023個(gè),占全市村莊總數(shù)的三分之一[5]。津郊農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善,有力地改善和提升了所在地農(nóng)民居住環(huán)境水平。

2.2 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系初步形成

在農(nóng)村“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”帶動(dòng)下,天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系逐漸興起。農(nóng)業(yè)逐步從以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成;農(nóng)業(yè)從以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品為主向生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[6-7]。以觀光休閑農(nóng)業(yè)為例,天津已培育國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè),全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8個(gè),旅游特色村(點(diǎn))160個(gè),星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶1 428家[8],讓人們通過(guò)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡挠H身體驗(yàn),逐步形成了崇尚節(jié)約、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚,走上了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路,形成了以環(huán)境改善優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善

近幾年來(lái),天津市政府投入了大量資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在“2008―2010年生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中,共建成小城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施7座、農(nóng)村污水處理設(shè)施15座,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2萬(wàn)hm2[9],全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到25.87萬(wàn)hm2,占有效灌溉面積75%。開(kāi)展生活垃圾無(wú)害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為40%,行政村比例約為21.1%;實(shí)施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開(kāi)展生活污水處理的示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)比例為41.5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為24.3%,行政村比例約為21.1%。環(huán)外31條(段)農(nóng)業(yè)骨干河道進(jìn)行治理,實(shí)施了農(nóng)村飲水安全與管網(wǎng)入戶改造工程,基本解決農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造問(wèn)題[3],一批惠民工程有力地推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。

2.4 生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)

天津以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為契機(jī),通過(guò)新聞報(bào)道、專題宣傳片制作、環(huán)保電子屏展示、大型宣傳組織等措施,對(duì)“鄉(xiāng)村生態(tài)文明”進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳。如,天津市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、天津電視臺(tái)2012年6月份主辦了天津“美麗鄉(xiāng)村”大型電視評(píng)選活動(dòng),目前選出的十大“天津美麗鄉(xiāng)村”和23個(gè)“天津特色鄉(xiāng)村”,全景展現(xiàn)了新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展特色。此外,天津市政府積極推進(jìn)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建,不斷深化環(huán)境教育,組織大型環(huán)保宣傳、公益活動(dòng),開(kāi)展環(huán)境教育國(guó)際交流活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,農(nóng)民收入高,村莊環(huán)境美,生態(tài)條件優(yōu),文化引領(lǐng)強(qiáng)的生態(tài)文明意識(shí)逐漸融入農(nóng)村生活。

3 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),資源與環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,天津資源環(huán)境壓力不容樂(lè)觀。天津耕地面積不斷減少,年末實(shí)有常用耕地面積由1995年的42.61萬(wàn)hm2減少到2011年的39.65萬(wàn)hm2,減少了7%;2011年天津市水資源總量為15.4億m3,人均水資源116 m3,僅為中國(guó)人均水資源平均水平的1/15[11-12],水資源嚴(yán)重短缺?;旧鷳B(tài)用水嚴(yán)重短不足,全市生態(tài)用水量為1.22億m3,缺口量達(dá)6億m3左右[13],受保護(hù)地占全市國(guó)土面積比例由14.87%下降到11.05%,生態(tài)服務(wù)功能下降等問(wèn)題較為突出[10]。受資金、技術(shù)和服務(wù)管理體制等方面的限制,目前農(nóng)村地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,環(huán)境綜合整治尚未全面展開(kāi)

天津農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)存在較大差距, “基于天津78個(gè)示范型和26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村的調(diào)研”表明,“社會(huì)保障體系建設(shè)”是未來(lái)村民最希望改善和投入的公共產(chǎn)品[15]。因環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,天津市農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施距國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題比較突出,全市開(kāi)展污水處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))僅占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的43%,處理率僅為18%,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題仍比較突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)大部分化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度比全國(guó)平均水平分別高204.9,0.585 kg?hm-2,平均利用率僅30%~40%[9],對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全產(chǎn)生不利影響,加之農(nóng)村村舍建設(shè)不合理,增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。

3.3 農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱,生態(tài)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái),天津雖然廣泛開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保宣傳和實(shí)踐教育活動(dòng),但覆蓋范圍明顯不足,尚不能滿足生態(tài)市建設(shè)要求。目前生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)在發(fā)展較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì),傳播載體相對(duì)較少,環(huán)保教育未能跟上,導(dǎo)致農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)與生態(tài)文明知識(shí)。加上農(nóng)民文化程度有限,致使其作為生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng),缺乏責(zé)任感,造成了一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到普及和推廣,一些先進(jìn)管理理念無(wú)法貫徹執(zhí)行[16]。

3.4 生態(tài)法治體制不健全,村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保政策不完善

截至目前,天津市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作取得較大進(jìn)展,《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市文明生態(tài)村規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《天津市重點(diǎn)生態(tài)林管護(hù)暫行管理辦法》、《天津市環(huán)境教育條例》、《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》等法律法規(guī)文件的制定為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要法律保障,但一些對(duì)污染和破壞環(huán)境行為的處理還缺乏法律依據(jù)。針對(duì)生態(tài)安全預(yù)防性的法律仍然較缺乏,部分法律法規(guī)可操作性有待加強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和懲罰措施。另外,人員、環(huán)保檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)不足及上下左右聯(lián)動(dòng)的工作推動(dòng)機(jī)制與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善,區(qū)縣生態(tài)建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠明顯。

4 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施路徑選擇

4.1 生態(tài)文明意識(shí)培育

政府要加大開(kāi)設(shè)固定生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳欄,普及生態(tài)環(huán)保知識(shí),合理開(kāi)放公共文化設(shè)施,弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保文化;定期組織機(jī)關(guān)干部、社會(huì)團(tuán)體和城鄉(xiāng)居民代表到環(huán)保先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)推廣作用。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體資源,大力宣傳重視環(huán)保、熱心環(huán)保、積極參與環(huán)保工作。成立環(huán)保組織民間社團(tuán)和建立環(huán)保公眾參與網(wǎng)站,開(kāi)辦環(huán)保活動(dòng),讓城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參與,宣傳日常生態(tài)理念和行為。改善環(huán)境宣傳教育條件,建立生態(tài)環(huán)境教育館,面向公眾特別是青少年開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育課程,建設(shè)生態(tài)文明教育基地,樹(shù)立生態(tài)文化教育模式。通過(guò)全社會(huì)共同參與,采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環(huán)保宣傳大格局,提高全民生態(tài)文明意識(shí)。

4.2 生態(tài)文明規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持規(guī)劃先行,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能。在天津主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求,對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè),加強(qiáng)對(duì)百姓集中式的管理,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu),以改善整體的農(nóng)村生活條件及環(huán)境面貌。盡快研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一;規(guī)劃重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)目標(biāo)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)、農(nóng)村人居環(huán)境改善目標(biāo),科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全格局。

4.3 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“現(xiàn)代、都市、生態(tài)、文明”為主體內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重價(jià)值取向創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),以綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體,以“農(nóng)業(yè)旅游與游憩服務(wù)”為特色,完成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)型[17]。大力發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖,按照基地化建設(shè),全面推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù),提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)區(qū),大力推廣病蟲(chóng)害綜合治理,推行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方式,嚴(yán)格監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)污染。在農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展區(qū),加快推動(dòng)以生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為人們身體健康和生活質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)。

4.4 生態(tài)文明投入保障

采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式,健全以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)投入,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)及環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入;建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌安排好、建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施及福利事業(yè)場(chǎng)所設(shè)施資金投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,推動(dòng)污染治理市場(chǎng)化,鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投資,特別要引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本、民間資本積極投身農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè),努力打造天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新格局。

4.5 生態(tài)文明示范帶動(dòng)

堅(jiān)持和把握好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和原則,加快建設(shè)文明生態(tài)中心村和新型農(nóng)村社區(qū),利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式,以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,日益提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度、拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制,積極培養(yǎng)新型農(nóng)民,努力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村宣傳教育引導(dǎo)、主題活動(dòng)培育、節(jié)日活動(dòng)展示等,把改善生態(tài)環(huán)境、美化人居環(huán)境與培育文明風(fēng)尚密切結(jié)合起來(lái),因地制宜樹(shù)典型,充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵,發(fā)展一村一品,打造各具特色的新農(nóng)村亮點(diǎn)[21-24]。

4.6 生態(tài)文明政策法規(guī)

首先,加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家及地方各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、條例等基礎(chǔ)政策建設(shè);出臺(tái)相關(guān)條例,如《天津農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《天津市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等。結(jié)合天津農(nóng)村環(huán)境污染特征和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求,補(bǔ)充和完善相關(guān)法規(guī),如《天津市生態(tài)補(bǔ)償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次,建立自然資源生態(tài)補(bǔ)償稅,開(kāi)征以化肥稅、農(nóng)藥稅為主的環(huán)境稅;制定金融支持政策,綠色信貸政策向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,運(yùn)用利率優(yōu)惠等手段引導(dǎo)資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可再生能源、農(nóng)村污水及垃圾設(shè)施建設(shè)的技術(shù)項(xiàng)目和具有高附加值、污染程度小的工業(yè)企業(yè)[25];再次,建立有效的綠色征集考核評(píng)估機(jī)制,把生態(tài)文明建設(shè)和良好的薪酬及晉升制度相結(jié)合,健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制和制度,加大環(huán)境信息公開(kāi)力度,建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品信息披露制度等。

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