對雙減政策的意見精選(九篇)

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第1篇：對雙減政策的意見范文

   教師關于義務教育“雙減”意見心得體會

   xx小學繆華良校長的講座令我感受頗多?？娦ｉL在介紹鳳凰小學的“校本化實踐的三項行動中”中提到“有所不為，做好五個‘無’”。“雙減”下的作業(yè)設計確實需要“有所為有所不為”。

   沙龍交流中，各位教育專家碰撞智慧火花。特別是素養(yǎng)導向下的作業(yè)設計與落實的探討，為作業(yè)優(yōu)化設計提供了思路、闡明了方法。浙江省教研室喻伯軍老師總結了八個字：“精選、先做、全批、返回”，高度凝練，醍醐灌頂。如何擊破這八個字，如何落實這八個字，我想可以采用以下四種方式：

   一、主題式作業(yè)，實現(xiàn)學科整合

   主題式作業(yè)是對學習資源的一種重新整合，這類作業(yè)有利于拓展學生的知識視野，融通學科，使語文外延得以充分展開，構建大語文。如學習了《燕子》一課，讓學生把課文內容畫出來，并用簡短文字說明，或根據(jù)內容制作小燕子。美術課上老師進行評價，講解，修改作品，實現(xiàn)語文與美術的整合，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

   二、實踐式作業(yè)，實現(xiàn)知識內化

   實踐式作業(yè)的設置要激發(fā)學內化課本知識的作業(yè)，學會把語言內化為技能。如學習了《守株待兔》一課，可以組織學生把它改編成課本劇表演出來。這樣的作業(yè)訓練了學生的運用語言文字的能力，也培養(yǎng)了學生的合作能力，讓語文學習充滿挑戰(zhàn)。

   三、分層式作業(yè)，實現(xiàn)各取所需

   作業(yè)的設置的要尊重學生的差異性，增加學生對作業(yè)的選擇性，讓學生自主選擇不同層級的作業(yè)。我們可以為學生設置基礎性作業(yè)（側重字詞句等基礎性知識訓練的習題），能力性作業(yè)（側重于段落、篇章和習作等練習題），拓展性作業(yè)（側重于讀寫結合，內容拓展性習題），三種作業(yè)自助餐供學生選擇，使不同學力的鞏固知識，形成能力，學有所獲。

   四、趣味式作業(yè)，實現(xiàn)學而不厭

   單調的學習活動容易讓學生產(chǎn)生疲勞，并會心生厭倦。因此作業(yè)的設置也應貫徹愉快教學原則，增強趣味性。如在學習了“田”、“地”“雪”字之后，布置學生猜謎語作業(yè)。這樣既激發(fā)了學生的學習興趣，又讓學生形象地記憶生字，一石二鳥。

   思想引領行動，行動踐行思想，聚焦“雙減”，深化課改，不斷提升作業(yè)設計能力，減輕學生作業(yè)負擔，為學生全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展賦能。

   教師關于義務教育“雙減”意見心得體會

   通過上周關于小學生減負的問題探討，我感受頗深，我們對學生的“減負”不能作平面化的理解，似乎“減負”僅僅是減輕書包、減少作業(yè)，減少學生在校時間，甚至取消考試。誠然，這些都是“減負”手段，并不是“減負”的真正目的。“減負”既不能平面化的理解，也不能“一刀切”。我們客觀的發(fā)現(xiàn)，學生的負擔并不是都重，而是“負擔”不合理：機械學習負擔重，實踐活動負擔輕;考試分數(shù)重，習慣培養(yǎng)輕;用腦負擔重，動手負擔輕;心理負擔重，思想疏導輕。更何況，由于學生個體學習能力的差異，他們學習負擔的輕重又不能一概而論。教師的職責不是把課本，教參中的文字重復講出來，不是讓學生死記硬背，教師應千方百計的調動學生學習的積極性，讓學生經(jīng)歷學習的過程，創(chuàng)設良好的學習情境，讓學生的思維活動過程達到完整。過重的課業(yè)負擔是應試教育留下的“毒瘤”，嚴重影響了學生的身心健康和制約了學生能力的發(fā)展。使學生真正成為新世紀具有自學能力、創(chuàng)新能力、競爭能力的健康的全面發(fā)展的高素質人才，我認為教師要做到以下幾方面：

   一、創(chuàng)造成長空間 我認為，創(chuàng)造學生更多的自主成長空間，個性化地發(fā)展學生的特長，是做好 “減負”工作的關鍵一點。在這樣的認識之下，我們在實踐中總結形成了“兩個層次”、“兩個針對”、“六個讓給”的靈活學法指導體系。“兩個層次”是目標原則。淺層目標：讓每個學生懂得一些通用型學習方法，提高學習效率。高層目標：讓學生掌握學習策略，即能根據(jù)自己的學習個性、風格和能力，對通用型的學習方法進行靈活選擇或再創(chuàng)造，提倡適者為上。

   二、提高教師素質眾所周知，教師的教學能力強，教學效率就高;教學效率高，學生的學習容量就大，學習效率也高。這種意義上分析，“減負”對老師而言，不是“減輕教學負擔”，而是要提高教師的自身素質，只有高素質的教師，才能實現(xiàn)“輕負擔，高質量”。

   總之，教師的教學水平是減負的關鍵;課堂教學是“減負”的主渠道;學生的學習管理，是“減負”不可視的重要環(huán)節(jié)。

   以上就是小編為大家整理的教育雙減教師心得，想要了解更多優(yōu)質的教育雙減教師心得，請大家多多關注“蝸牛文摘”。

  教師關于義務教育“雙減”意見心得體會

   減負提質一直以來是教學中所面臨的較為復雜的議題，既要減負但同時又要提質，這是我們教師所期盼的理想境界，但在實踐中往往又把握不住分寸，我們必須采取一些具體措施，才能有效的提質減負。

   我認為具體的做法有:學習課程標準，對課程標準有新的認識，更新教學理念，明白減負并不是單純的減少作業(yè)數(shù)量，關鍵是如何在“減負”的同時提高質效。

   1、加強集體備課，認真鉆研教材，使各單元的教學目標更加明確，根據(jù)單元目標制定合理的課時教學目標，并根據(jù)各班的實際情況，修改教案，有針對性地對語文知識和能力進行訓練。

   2、精心設計課堂練習，圍繞聽說讀寫相結合進行。

   3、找出本篇課文中想像說話的訓練點，進行說話練習。

   4、課外作業(yè)，精心篩選，認真編排，如在教學中總結出經(jīng)典基礎性作業(yè)和練習，作為常規(guī)試題認真練習

   5、設計分層作業(yè):針對各班級不同學生的特點，設計一些必做題和選做題，學生可以根據(jù)自己的愛好和能力選做作業(yè)。

   總之，練習只是手段，讓學生在課后得到鞏固才是最終的目的，為了達到這個目的，作為教師要精細設計每一個課堂作業(yè)，做到少而精，讓學生在樂中得到學習，得到鞏固，增強練習的有效性。

  教師關于義務教育“雙減”意見心得體會

   “雙減”工作的總體目標分為兩個方面。在校內方面，使學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園。在校外方面，使校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。

   一年內使學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，三年內使各項負擔顯著減輕，教育質量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

   教師該如何提高教學質量呢

   一是提高課堂效率。課堂效率是課堂教學的生命，教師在備課中應有針對的備課，在教學中也應有針對性的教學，會的不講，講了不會的不講。在教學中應看到學生的差異，承認學生的差異，做到因材施教，分類指導。

   二是提高學生學習效率。雙減工作落實后，學生的自主支配時間多了，首先引導學生提高自主支配時間的有效性。其次，要做好學生休息時間的引導，確保學生在課堂上有充沛的精力。學生在學習中也應注意，循序漸進。

   三提高作業(yè)效率。教師布置作業(yè)前，應做到廣泛瀏覽博覽，做到心中有數(shù)，作業(yè)布置時要做到少而精，指向性明確，針對性強。教師作業(yè)反饋應及時，也可以發(fā)揮“小教師的作用”，兵教兵將教將達到團隊協(xié)作的目的。

第2篇：對雙減政策的意見范文

一、全面落實環(huán)境監(jiān)管責任制，加強對污染源監(jiān)管整治力度

1、繼續(xù)加強排污申報工作，對轄區(qū)內一切向環(huán)境排放污染物的排污者按規(guī)定進行排污申報，按照不同的企業(yè)類型及實際情況進行分類申報登記，經(jīng)審核對企業(yè)不符合要求、錯報、漏報、慌報的責成其限期重報或補報，審核符合要求的予以建檔。

2、繼續(xù)加強落實排污費征收工作，根據(jù)計算確定排污費收額，向排污者送達《排污費繳納通知單》，做到嚴格規(guī)范排污費征收程序，保證排污費全面、足額征收，確保排污費征收工作堅持公開、公正、依法、規(guī)范、廉潔原則。

3、繼續(xù)加強對企業(yè)環(huán)保設施運行情況監(jiān)管力度，特別對重點污染企業(yè)加強日常監(jiān)管，對未配套完善環(huán)保治理設施的企業(yè)要下達限期完善配套，對設施未能正常運行且超標排放的，依法下達限期治理并給予處罰。

4、對轄區(qū)內的無證照和非法排污企業(yè)要依法予以嚴厲打擊，對無證照中小餐館要依照（區(qū)政府政綜[]99號）文通過鎮(zhèn)、街政府和區(qū)衛(wèi)生局牽頭進行取締關閉，無證照企業(yè)和違法排污企業(yè)繼續(xù)通過環(huán)保專項行動采取斷電行為予以關閉取締。

5、繼續(xù)落實飲用水源保護區(qū)長效管理機制，加強日常巡查力度，取締飲用水源地范圍內所有排污口。積極配合有關部門及時清理垃圾等會造成水源污染的物體。

6、做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急演練工作，做到發(fā)生事故及時趕往現(xiàn)場，及時展開救急工作。

7、進一步加強環(huán)保件查處工作，要認真查處限時辦結反饋并加強事后監(jiān)管工作，對下達的整改措施要督促到位，防止重復投訴。對了重復投訴的難點問題要認真分析原因，逐件落實，限期解決，決不能敷衍應付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當激化矛盾導致群眾事件發(fā)生。件查處、反饋率要達到100%。

二、認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度

應嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和主要污染物控制性指標的落實，對新增化學需氧量和二氧化硫的建設項目要嚴格控制，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加快建設項目環(huán)保設施“三同時”驗收工作，確保建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達到100%。

三、認真抓好轄區(qū)主要污染物減排工作

加大力度推進“禁煤”工作進度,督促各鎮(zhèn)街及區(qū)直各部門認真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》（政[]1號文件要求，按照區(qū)長環(huán)保目標責任書的要求，完成各自承擔的禁煤任務。繼續(xù)協(xié)調相關職能部門，盡快完成禁煤試點工作后進一步推廣。

四、全面完成區(qū)長環(huán)保目標責任書工作任務

根據(jù)《關于轉發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（政綜[]97號）、《關于轉發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（政綜[]98號）和《關于下達年江流域（段）水環(huán)境綜合整治和主要污染物總量減排任務的通知》（政綜[]96號），繼續(xù)抓好江流域水環(huán)境綜合整治工作，認真抓好轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場搬遷工作，抓好工業(yè)企業(yè)污染治理工作，繼續(xù)開展造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)整頓治理工作。

五、繼續(xù)深入開展環(huán)境宣傳教育工作

通過復檢“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”來鞏固提高創(chuàng)建成果，確保環(huán)保宣傳陣地充分發(fā)揮作用，促進居民提高環(huán)保意識。

六、進一步加強黨風廉政建設工作

1、局領導班子要高度重視黨風廉政建設工作，首先要嚴格要求自己，起表率作用。同時，要采取各種形式加強對干部的廉潔從政的教育，使每個干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。不斷建立健全各項規(guī)章制度，將各項工作納入制度管理，遵循制度辦事。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權力的正確行使，特別要加強收費、審批、監(jiān)測、執(zhí)法方面的監(jiān)督。努力拓寬民主監(jiān)督渠道，充分利用社會各方面力量加強對干部的監(jiān)督。努力推行政務公開，推行“陽光工程”將環(huán)保局所有人與事全部進行公開，接受監(jiān)督。

第3篇：對雙減政策的意見范文

關鍵詞：資源型 轉型 低碳化

呂梁市是一個典型的資源型城市，發(fā)展主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。在國家高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的宏觀政策指導下，呂梁市通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、不斷研發(fā)高新技術、在高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略轉型中，取得了一定效果。對此，筆者選擇轄區(qū)煤炭、化工、焦炭、電力四大行業(yè)36戶企業(yè)進行了深入調查。

一、發(fā)展方式

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

呂梁市積極推進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的新路子。如：交城義望鐵合金有限責任公司，用廢棄的煤矸石作原料，經(jīng)過脫硫后發(fā)成了電；電廠的余熱供居民使用；電廠排放出來的粉煤灰經(jīng)過處理，制成了高強度的空心磚；鐵合金冶煉電爐每天產(chǎn)生的180噸爐渣水淬全部進入水泥廠制成了水泥；循環(huán)廢水集中以后供給鐵合金廠用于沖水渣和噴灑煤矸石，電爐除塵器收集的粉塵壓塊回爐提高金屬元素的有效利用；硅鐵電爐中的粉塵回收用于建筑行業(yè)。

（二）注重研發(fā)、采用高新技術

呂梁市嚴格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴張，注重研發(fā)、采用高新技術，以少量碳排放贏取更多產(chǎn)品附加值的實現(xiàn)。如：孝義市天章鋁業(yè)有限公司采用國內最先進的新型豎式預熱器（中信重機的專利產(chǎn)品）回轉窯，取代落后的中空回轉窯，并采用國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護新技術――大室大灰斗長袋脈沖除塵技術（中冶集團專利產(chǎn)品）和高濃度煤粉袋式捕集技術，噸熟料耗煤降低為140kg標準煤，粉塵排放濃度小于10mg/Nm3，真正解決了安全防塵問題和高效節(jié)能問題，成為國內同行業(yè)中唯一一家真正能夠達到國家環(huán)保排放標準的企業(yè)。

（三）主動探索合同能源管理模式

呂梁市主動探索合同能源管理模式，拓展低碳化發(fā)展新路。如：英國氣侯變化資本集團與轄區(qū)交城縣政府簽訂3億歐元的清潔發(fā)展合作協(xié)議，購買交城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內8家企業(yè)的二氧化碳減排指標，首開我省CDM（清潔發(fā)展機制）國際合作的先河，加快了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二、政策、資金支持情況

（一）政府對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持

1、財政補貼。如交口縣人民政府積極鼓勵焦化企業(yè)利用煤氣集中供熱，通過稅、費減免，政府利用煤炭發(fā)展基金投資公用事業(yè)來支持集中供熱等方式促成此項工作，從2012年到現(xiàn)在共減免稅、費約3200萬元，投入資金約6000余萬元，利用財政資金對煤氣集中供熱企業(yè)供熱每平米補助0.5元。

2、稅收支持。如：交城夏家營生態(tài)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)29戶，是以煤焦、化工、冶煉、機械鑄造、建材為特色的符合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。交城縣財政以2004年底的園區(qū)稅收為基數(shù)，每年新增稅收地方留成部分的30%用于園區(qū)開發(fā)建設，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）金融對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持

1、汾陽市政府、人民銀行聯(lián)合出臺了《汾陽市三泉工業(yè)園區(qū)“雙千雙百”項目金融服務指導意見》，為區(qū)內各企業(yè)獲得金融支持提供便利，2012年，對工業(yè)園區(qū)內15個項目，獲得信貸支持15億元，其中用于高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的煤焦化項目就占到7項，占到全部貸款的65%，一年可節(jié)約標準煤100余萬噸。

2、出臺相關信貸政策支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。呂梁市各金融機構通過實施“綠色信貸”引導產(chǎn)業(yè)結構調整，促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境建設可持續(xù)健康發(fā)展。如：2009年12月，人民銀行汾陽支行、汾陽市銀監(jiān)辦《關于進一步做好金融服務、支持汾陽市“雙千雙百”項目建設的實施辦法》，明確轄內金融機構信貸投放要“區(qū)別對待，有保有壓”，嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，加大綠色信貸和對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。文水縣農村信用合作社出臺支持農民發(fā)展沼氣的相關信貸政策，每家農戶修建一個沼氣池，縣財政補助800元，當?shù)匦庞蒙缳J款1000元預以支持，到2012年年底共發(fā)放支持沼氣貸款46.3萬元。

三、實施效果

（一）有序推進了煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制氣“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展

如：山西大土河煤焦有限公司富家堰煤礦，年產(chǎn)原煤120萬噸，2009年投資2000萬元開工建設了煤礦瓦斯發(fā)電站，利用井下抽放的瓦斯發(fā)電，發(fā)出的電直接供煤礦生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，每年可消耗瓦斯9.8萬噸，直接經(jīng)濟效益5000萬元，減排二氧化碳20萬噸。

（二）增加森林碳匯

呂梁積極采取措施，增加森林碳匯儲備。通過重點抓好通道綠化、平原農田林網(wǎng)綠化、重點景區(qū)綠化、經(jīng)濟林覆蓋、城郊森林公園建設、礦區(qū)植被恢復等六大造林綠化工程，構建完備的森林生態(tài)體系，最大限度增加了碳匯儲備。如：交城縣2012年投資4200萬元，栽植各類綠化樹種380萬株，守成退耕還林0.9萬畝，天然林保護工程1.07萬畝。孝義市以煤補林，增強碳匯能力，新投6000萬元用于城鄉(xiāng)造林綠化，造林8.6萬畝，植樹495萬株，城市綠地率達到38%、綠化覆蓋率達到43%。

（三）企業(yè)開始從低碳發(fā)展中取得了收益

如：呂梁市于2009年7月，在北京成立了全國首家“節(jié)能減排項目交易中心”，積極組織山西呂梁CDM項目的對接，促成了山西亞通焦煤集團與瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司CDM項目購碳協(xié)議的正式簽署。該協(xié)議購買的減排量由山西亞通“2×12MW清潔型熱回收焦爐余熱發(fā)電”項目產(chǎn)生，預計每年可實現(xiàn)二氧化碳減排量15萬噸，為企業(yè)帶來上千萬元的減排收益，成為呂梁市推進清潔發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。

第4篇：對雙減政策的意見范文

黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，總人口415萬，少數(shù)民族占58%，現(xiàn)有農村貧困人口58.29萬人。

“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”這是對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。

自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅持以系列重要講話精神為指引，以“四個切實”、“六個精準”“五個一批”為基本遵循，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會l展全局，在貴州省率先出臺“1+9”精準扶貧同步小康行動綱要，黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標，積極履行“五主”“五包”責任，用心用情用力科學治貧、精準扶貧，脫貧攻堅有效開展。

“到2018年，全州要基本實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個貧困村全部退出?！鼻现菸瘯淉堥L春擲地有聲。

注重頂層設計

推動工作落實

2016年，新一輪脫貧攻堅啟動實施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調度會、推進會，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當頭炮”。

為落細扶貧政策，黔南制定出臺《黔南州關于推進大扶貧戰(zhàn)略行動的實施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅工作方案》《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的行動方案》等27個政策措施，進一步規(guī)范了精準扶貧精準脫貧，并建立聯(lián)席會議制度，多次召開領導小組成員會議，實行調度制度，開展一月一調度、一月一通報，分析研究脫貧攻堅中新情況，及時解決新問題。

為保障扶貧工作有堅實的人力物力基礎，2016年5月，黔南下發(fā)《關于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機構和隊伍建設意見》，要求加強縣級扶貧機構隊伍建設，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。

探索脫貧攻堅新機制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對扶貧工作進行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術、帶民增收、帶農增效）內涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動目標定為帶動貧困村發(fā)展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項目入股，組建了突擊隊、先鋒隊、鄉(xiāng)情隊、志愿隊以及共濟隊“五支隊伍”；甕安縣農村貧困戶轉移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”，以貧困農戶為“藤”，讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團發(fā)展，實現(xiàn)項目建設效益共享，達到帶動貧困戶脫貧致富目的；獨山縣開展“大走訪、大調研、大脫貧”活動；福泉市出臺了高中階段全免費的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。

在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農村致富帶頭人隊伍建設，選派優(yōu)秀年青干部擔任“第一書記”，培育農村黨員致富能手；實施集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動計劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務隊、支教服務隊、農技服務隊、同步小康工作隊四支隊伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點開展服務。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富內生動力，樹立自強不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識，變被動扶貧為主動脫貧。

黔南州在精準扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實的背書制度，逐戶精準復核58.29萬農村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識別準確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個百分點。

產(chǎn)業(yè)扶貧來助力

多措并舉拔窮根

2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊，觀摩黔南州3個縣13個扶貧項目點。惠水縣易地扶貧搬遷項目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學校等，得到省領導的充分肯定。

近年來，黔南以資源為定位器，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，認真規(guī)劃、狠抓落實，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。

目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。

黔南還提出引導貧困戶種上“搖錢樹”和推進茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財政專項扶貧資金占年度資金的30-45%之間。

在抓精確瞄準，因戶施策的同時，黔南州大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。目前，全州新增各類農民新型經(jīng)營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農民專業(yè)合作社3959個，入社會員8.3萬余人，帶動就業(yè)農戶21余萬人，有家庭農場431個，農業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬人的就業(yè)。

為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準扶貧實施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺了“特惠貸”相關管理辦法和實施細則，與農村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風險補償金合作協(xié)議》，全州共落實“特惠貸”風險補償金7825萬元。截止11月，農商行（信用社）共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅基金設立方案》，充分利用州級融資平臺積極進行融資，目前，州級建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強大的資金支持。

圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結合農村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項目資金入股分紅；羅甸、獨山對“特惠貸”實行政府平臺統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點的電商扶貧模式；甕安的農村貧困人口轉移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農戶轉移就業(yè)等等，加快推動了脫貧攻堅進程。

積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實施2016年度9600萬元幫扶項目，引導企業(yè)、團體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進了項目精準幫扶。

強化責任擔當

打好脫貧攻堅戰(zhàn)

為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上，真正做到責任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領導任“雙組長”的脫貧攻堅領導小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級立下“軍令狀”，全州共簽訂責任書 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負責扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅專項指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到人，確保減貧目標如期實現(xiàn)。

黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝督查實施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項督查；共發(fā)《督查通報》4期，項目建設、資金備案、報賬《通報》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個縣（市、區(qū)）和15個州直部門，有序地推動了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。

第5篇：對雙減政策的意見范文

主要工作成效

截止目前，2015年到位資金共計7870萬元。其中：中省扶貧資金3240萬（包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬）；區(qū)本級財政扶貧資金3000萬；移民資金1630萬元。

（一）全力實施扶貧攻堅。根據(jù)中省市扶貧工作新常態(tài)和新要求，堅持區(qū)委區(qū)政府“立足五大工程，政府托底救助，社會合力攻堅，包干脫貧減貧”的總體思路，編制了《__區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》，出臺了《進一步加強扶貧攻堅工作的意見》，制定了扶貧攻堅作戰(zhàn)圖并掛圖作戰(zhàn)。落實了2015年工作任務，2015年扶貧攻堅的目標是：確保23個貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。

（二）各項目有序推進。一是對全區(qū)21個貧困村實施整村推進和對建檔貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款進行貼息，現(xiàn)已完成項目規(guī)劃、設計預算。二是區(qū)本級扶貧專項資金3000萬元已經(jīng)進入項目規(guī)劃，可望在6月底前全面開工建設。三是2014年10個村和青居團結村的扶貧項目設計預算已經(jīng)完成，目前正等待領導審批后送財政評審。四是2500萬財政扶貧資金和移民資金等待規(guī)劃。其中移民資金1200萬元，區(qū)本級財政扶貧資金1100萬元，爛板橋村和天云寺200萬元。五是勞務培訓工作。2014年第二批中省財政扶貧資金中安排的66萬元和第一批資金中由于一個培訓學校中途退出結存的培訓資金12萬元，共計78萬元。目前扶貧培訓項目已在網(wǎng)上遴選公告，近期將對各報名學校進行實地考察和評估。

一是以政府托底扶貧解決當前。對因病致貧、因病返貧，喪失勞動力、無生活來源、自身已無力脫貧的個別貧困人員在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實行托底，確保特困群眾吃穿不愁、住房上學就醫(yī)有保障。二是以產(chǎn)業(yè)技能扶貧解決長遠。對貧困村要“一村一策，因地制宜、夯實基礎、突出產(chǎn)業(yè)”要求做好“到村”規(guī)劃，對貧困農戶要按照“五個一”“六到戶”要求做好“到戶”規(guī)劃并切實抓好組織實施。目前23個貧困村的規(guī)劃已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動。三是社會參與合力攻堅克難。目前政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會成立工作全面已啟動，相關社會扶貧工作相繼實施。四是落實包干減貧工作責任制。按照每個貧困對象一個責任人的要求，實行脫帽減貧任務包干制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級領導干部聯(lián)系，每個貧困村安排1個區(qū)級部門幫扶，每個貧困戶安排1名機關干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對象不脫貧、責任主體不脫鉤。出臺了縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村、干部幫戶的實施方案。五是建立扶貧開發(fā)考核機制。細化扶貧工作考核體系，建立“時間倒排、任務倒逼、定期督查”工作機制，出臺了《__區(qū)農村扶貧開發(fā)工作考核辦法》，對扶貧開發(fā)工作實行任務季報、定期督查、年終考核。

單位人員少，工作力量不夠強，進度緩慢。2015年，扶貧移民項目資金過億，項目實施村多面廣；精準識別建檔立卡工作任務重；全區(qū)移民人口在不斷增加（現(xiàn)已超過1萬人），三峽移民需做大量細致的工作；雙叉河水庫開工實施，任務繁重時間緊。

根據(jù)《__省農村扶貧開發(fā)條例》。建議扶貧移民項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，區(qū)扶貧移民局負責項目的規(guī)劃、協(xié)調、指導、監(jiān)督、管理。

1、積極向上爭取項目資金。與國家、省、市扶貧移民政策和重大項目對接，精心項目儲備，做好溝通銜接，盡最大力量爭取最多的項目資金。

2、全力組織好扶貧攻堅、精準扶貧、整村推進、大中型水利水電工程庫區(qū)基金等項目的實施。

第6篇：對雙減政策的意見范文

關鍵詞：糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；做法；對策；嘉祥縣

中圖分類號F326.11 文獻標識碼A 文章編號1007-7731（2016）02-44-02

嘉祥縣位于山東省西南部，全縣總人口87萬，轄12鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個街道和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，714個行政村，總面積960km2，耕地面積6.7萬hm2。嘉祥是一個農業(yè)大縣，糧食生產(chǎn)大縣，也是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，主要種植的農作物有小麥、玉米、大豆和水稻等，曾3次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。

b嘉祥縣種植糧食作物常年穩(wěn)定在11萬hm2，其中，小麥5.3萬hm2、玉米4.1萬hm2、大豆0.8萬hm2、水稻0.4萬hm2。小麥平均單產(chǎn)7224.0kg/hm2，總產(chǎn)38.3萬t；玉米平均單產(chǎn)8259.0kg/hm2，總產(chǎn)33.9萬t；大豆平均單產(chǎn)2857.5kg/hm2、總產(chǎn)2.3萬t；水稻平均單產(chǎn)9475.5kg/hm2，總產(chǎn)3.8萬t。截至2015年底，全縣累計實施農業(yè)部小麥玉米“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”36個，面積2.6萬hm2；實施山東省糧食（小麥、玉米）高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個，建設面積2.0萬hm2。2015年高產(chǎn)創(chuàng)建示范田內小麥、玉米每hm2分別達8353.5kg、8809.5kg，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設輻射帶動下，全縣小麥、玉米平均單產(chǎn)分別達7618.5kg、8289.0kg，糧食總產(chǎn)突破80.0萬t，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)14a增產(chǎn)，進一步奠定了嘉祥縣產(chǎn)糧大縣的地位。

2主要經(jīng)驗做法

2.1加強行政指導，落實糧食生產(chǎn)責任

嘉祥縣歷來重視糧食生產(chǎn)，始終堅持政府強力推動不動搖。牢牢把握“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提升品質、增加總產(chǎn)”的工作思路，把改善品質、提高單產(chǎn)、增加效益作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的主體內容。近年來，嘉祥縣委、縣政府圍繞確保糧食安全，保障供給，每年都研究出臺關于推進農業(yè)生產(chǎn)特別是加強糧食生產(chǎn)的工作意見。相繼出臺了《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，印發(fā)了《嘉祥縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設實施方案》，把糧食生產(chǎn)納入全縣目標管理考核范圍，成立了由縣長任組長，有關部門主要負責人為成員的糧食生產(chǎn)暨高產(chǎn)創(chuàng)建工作領導小組，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任書，實行行政首長負責制，確保各項目標任務的完成。

2.2實施政策扶持，調動糧食生產(chǎn)積極性

不斷完善政策支撐體系，把發(fā)揮政策、項目、資金在糧食生產(chǎn)中的扶持作用，作為拉動糧食發(fā)展的重要措施。全面落實農業(yè)耕地地力保護、小麥統(tǒng)一供種、農機補貼、政策性農業(yè)保險、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”等強農惠農項目，2015年全縣落實各類政策性補貼資金1.4億元，充分調動了農民種糧積極性。切實做好農業(yè)部“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”、山東省“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范大方”建設，利用高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，整合國家“千億斤糧食”產(chǎn)能、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、小型農田水利建設等項目資金2.8億元，農田基礎設施建設逐步完善，糧食生產(chǎn)抵御自然災害能力和農業(yè)綜合能力得到大幅度提高?？h財政列出專項資金扶持農民專業(yè)合作社、種糧大戶的發(fā)展，積極引導農村土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社流轉；同時制定了《嘉祥縣金融支持現(xiàn)代農業(yè)“雙百”行動實施方案》，加大支持新型經(jīng)營主體扶持力度，不斷創(chuàng)新體制機制，推進嘉祥糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3強化科技支撐，推廣配套關鍵技術

嘉祥縣始終把提高科技貢獻率作為帶動糧食生產(chǎn)的重要支撐，積極轉變糧食發(fā)展方式，加大農業(yè)科技推廣力度。按照“健全縣級、強化鄉(xiāng)級、突破村級”的工作思路，健全完善農技服務體系，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)科技示范幫扶網(wǎng)絡。在縣電視臺開辟了跟我學種田、農業(yè)直通車等專題欄目。同時，結合新型農民科技培訓、基層農技推廣體系建設補助等項目，采取舉辦專題培訓班、廣播電視講座、生產(chǎn)現(xiàn)場會、巡回技術報告、印發(fā)技術明白紙等進行多層次、全覆蓋技術培訓。組織100名農業(yè)技術人員包村聯(lián)戶，深入田間地頭開展技術服務，重點推廣小麥寬幅精播、“一噴三防”、氮肥后移、玉米精量播種、“一防雙減”、“一增四改”、適期晚收、秸稈還田等關鍵高產(chǎn)栽培技術。截至2015年底，全縣關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術推廣率達95%以上。2.4借助“種子企業(yè)+”，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)共贏在糧食生產(chǎn)中，實施“種子企業(yè)+”合作模式。嘉祥縣是種業(yè)大縣，全縣注冊資金500萬元以上的規(guī)模農作物種子企業(yè)11家，其中，山東圣豐種業(yè)注冊資金1億元、山東祥豐種業(yè)公司注冊資金3000萬元。縣內小麥、大豆、玉米種子繁育田面積達到1.3萬hm2，種子生產(chǎn)量8.1萬t。通過“種子企業(yè)+合作服務組織+種糧大戶+家庭農場+農戶”聯(lián)合發(fā)展模式，實現(xiàn)各方共贏。種子企業(yè)在種子基地推廣繁育自己的優(yōu)良品種，專業(yè)合作組織負責“統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一機械收獲”，農戶把自己的土地流轉給種糧大戶和家庭農場，剩余勞動力給種子企業(yè)、服務組織打工掙取勞務費。為保證“種子企業(yè)+”模式的有效運行，建立長效機制，種子企業(yè)和服務組織、種糧大戶及家庭農場分別簽訂種植服務、良種回收合同，實施“訂單農業(yè)”，保障各方利益。比如，繁育的小麥種子，種子企業(yè)的收購價格一般比當年同期市場價格高出0.32元/kg，按照2015年小麥單產(chǎn)7618.5kg/hm2計算，能多收入2437.9元/hm2。借助“種子企業(yè)+”模式的推廣，逐步建立起“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)接機制，有效解決了銷售難、缺服務、種糧效益低的問題，促進了糧食生產(chǎn)的健康發(fā)展。

3制約糧食生產(chǎn)的主要因素

3.1農民種糧熱情降低

連續(xù)多年糧食增產(chǎn)增收之后，糧食單產(chǎn)增長困難加大，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)滑坡拐點的幾率在累積，風險在上升，農業(yè)豐產(chǎn)豐收面臨著很多不確定性。受種子、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料的價格影響，引起農業(yè)生產(chǎn)成本上升，抵消了一部分國家對農民的種糧補貼、減免稅和其他政策效力，再加上糧食價格偏低，勞動力成本上升等各種因素，造成種糧效益不高，在一定程度上影響了農民的種糧積極性。

3.2農業(yè)基礎設施薄弱

農業(yè)基礎設施特別是農田水利設施薄弱的局面沒有根本改變，抗御重大自然災害的能力不強，沒能真正改變農田“旱能澆、澇能排”的局面，影響了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

3.3技術裝備陳舊落后

傳統(tǒng)種植模式?jīng)]有根本轉變，農業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，高產(chǎn)栽培先進技術還沒有真正得到推廣普及，農業(yè)裝備落后，機械化作業(yè)水平偏低，專業(yè)化服務組織力量薄弱，大型植保機械作業(yè)面積偏小，農業(yè)科技力量不足，滿足不了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)對科技文化方面的需要。

4對策建議

第7篇：對雙減政策的意見范文

手腕更硬

目前，我國約有11萬家印刷企業(yè)，包裝印刷企業(yè)約4萬家，包裝印刷產(chǎn)值占印刷行業(yè)總產(chǎn)值的30%，然而包裝印刷行業(yè)的VOC排放量卻達到印刷行業(yè)總排放量的80%左右。該現(xiàn)況已引起國家環(huán)保部門的高度關注，在相繼出臺的大氣污染治理政策法規(guī)中，屢次將包裝印刷列為重點治理行業(yè)。

環(huán)保部門統(tǒng)計的資料表明，從目前國內大氣污染的程度、污染排放企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況來看，要想徹底治理大氣污染問題，至少要將污染程度削減80%以上。因此，國家和地方在下一步將加大對重點污染行業(yè)的治理力度，以政策管制和經(jīng)濟處罰的雙重管理模式，來進一步推進VOC的全面治理。未來一年，將會有一系列的國家和地方政策或標準出臺，據(jù)悉《大氣污染防治法》正在修訂中，并有望于2015年1月1日起實施。另外，在VOC治理方面，環(huán)保部還將出臺一項綜合性的指導意見，該意見將包裝印刷在內的眾多行業(yè)劃定為重點整治行業(yè)，于2015年開展重點整治工作。

此外，有望于2014年年底或2015年年初出臺的國家包裝印刷行業(yè)VOC排放標準，目前正由廣東省環(huán)境科學院承擔編制，主要借鑒《廣東省包裝印刷業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》的編制思路與執(zhí)行經(jīng)驗，并提出更加完善的思路和執(zhí)行標準，該國家標準將重點突出綠色印刷的思想，側重于在包裝印刷行業(yè)內推廣清潔生產(chǎn)和最佳環(huán)保生產(chǎn)技術的應用。

與此同時，一些地方政府也加大重視力度，如北京市將要出臺北京地區(qū)包裝印刷行業(yè)的VOC排放標準，該標準主要以削減存量、控制增量為原則，在控制力度、控制范圍方面要比正在制定的包裝印刷行業(yè)VOC排放國家標準更加嚴格、更加細化，甚至嚴于歐洲同類標準。從中可以看出，北京市在治理VOC污染方面的決心之大。此外，上海市也將緊跟首都北京的腳步，制定包裝印刷行業(yè)VOC排放地方標準。

從根本上來看，政策的制定是為了促進社會的更好發(fā)展，然而，作為將要“受制”凹印企業(yè)是否也已經(jīng)做好了準備？

順勢而為

隨著更加嚴苛的VOC排放法規(guī)即將出臺，一些軟包裝企業(yè)的心態(tài)和做法逐漸得到扭轉，大部分企業(yè)已經(jīng)停止了徘徊，縱觀整個凹印行業(yè)，行走在VOC治理道路上的凹印企業(yè)已越來越多。他們或通過源頭控制，或通過改造設備達到過程控制，或采取末端治理技術，抑或采用多種方式相結合，努力實現(xiàn)VOC減排。

紙張凹印企業(yè)

凹印是我國煙包印刷的主要生產(chǎn)工藝，由于以往生產(chǎn)中大量采用溶劑型油墨，由此導致的VOC排放和溶劑殘留超標等問題，一直使業(yè)界頗受困擾。為解決以上問題，越來越多的煙包凹印企業(yè)逐漸改用水性油墨，如云南僑通包裝印刷有限公司（以下簡稱“云南僑通”）經(jīng)過不懈探索，已經(jīng)擁有了豐富的水性油墨使用經(jīng)驗，并取得良好的印刷效果，對一些常見質量問題處理起來游刃有余，加之在印刷末端采用了有機廢氣回收裝置，云南僑通不僅實現(xiàn)了綠色化生產(chǎn)，還降低了VOC排放量，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

另外，還有一些紙張凹印企業(yè)為了更好地控制VOC排放，從源頭控制和末端治理雙向治理，也取得了不錯的效果。如北京雙燕商標彩印有限公司（以下簡稱“北京雙燕”），在幾年前便開始將油墨改為醇水性油墨，并通過實施減量化生產(chǎn)（減少油墨使用量）來實現(xiàn)VOC減排的目的。同時，為了更徹底治理VOC排放，北京雙燕還在廢氣排放口實施了活性炭吸附。

軟包裝凹印企業(yè)

相比紙張凹印企業(yè)來說，VOC治理給軟包裝凹印企業(yè)造成的壓力和困難更大。然而，如何在困境中尋找到適合企業(yè)自身生產(chǎn)特點的VOC治理技術已經(jīng)成為許多軟包裝凹印企業(yè)積極應對的命題。江蘇彩華包裝集團公司（以下簡稱“江蘇彩華”），早在2009年前后便在復合工序安裝了VOC回收裝置，每年回收的有機溶劑不僅可以滿足企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，有部分還可為企業(yè)贏得額外利潤。

2014年，江蘇彩華正式開展了單一溶劑油墨的改造項目，通過與國內油墨供應商的協(xié)同努力，如今已經(jīng)取得了初步的成效，并計劃于今年年底將油墨改造項目進行市場化推廣。與此同時，江蘇彩華正與VOC回收裝置供應商進行洽談，計劃在凹印環(huán)節(jié)引進VOC回收治理裝置，油墨項目改造實施成功之后，便能夠很好地解決長久以來凹印油墨中混合溶劑的回收處理問題。江蘇彩華的副總經(jīng)理武向寧表示：“希望通過這兩項處理措施的結合，在有效治理凹印生產(chǎn)VOC排放問題的基礎上，還能獲得一定的收益?！?/p>

困難猶存

雖然，目前國內已經(jīng)有一大批凹印企業(yè)開始在VOC治理方面做出努力，然而，現(xiàn)實情況中依然存在的問題卻不容我們忽視。

一些規(guī)模不大、生產(chǎn)方式較為單一的凹印企業(yè)，在面對即將出臺的VOC排放控制法規(guī)時，面露難色，據(jù)大部門凹印企業(yè)反映，資金和技術依然是限制凹印企業(yè)大刀闊斧進行VOC治理的兩大限制。在資金方面，不僅包裝凹印企業(yè)VOC治理費用要投入的資金，還包括VOC治理不達標將受到的處罰，因此未來面臨的資金壓力更大，加之日益激烈的市場競爭，無疑要將許多中小型企業(yè)打入發(fā)展的“冷宮”。

另外，目前VOC治理技術的不成熟也令凹印企業(yè)困惑不止。在末端治理方面，凹印產(chǎn)生的混合溶劑回收處理難題一直未得到有效解決，如果凹印企業(yè)自行投資引進相應的精餾設備，不僅耗能較大，而且回收的溶劑在純度上大多不達標，回收溶劑的利用價值也不高；而如果交給下游廠家來處理，那更沒有投資回報而言。所以，目前大部分凹印企業(yè)不敢貿然引進專用的VOC回收裝置，而是采取簡單的末端處理方法，如北京雙燕在末端使用活性炭吸附的方式，“每隔一段時間就要更換活性炭，不僅在購買活性炭方面需要耗費一些投資，有時還需要承擔VOC排放不達標的風險。”北京雙燕副總經(jīng)理王程鑫無奈地說。

在源頭控制方面，軟包裝凹印行業(yè)比較明確的發(fā)展之路是采用水性油墨或單一溶劑油墨，相對來講，水性油墨的呼聲更高，但事實上水性油墨的實施化之路要比單一溶劑油墨走得更長、更難。“從總體上來看，水性凹印油墨所呈現(xiàn)的印刷質量尚未達到溶劑型凹印油墨的同等水平，生產(chǎn)過程中容易因印版網(wǎng)穴堵塞而產(chǎn)生版面上臟和氣泡等故障，且印品在色澤度、附著力、印刷適性等方面的表現(xiàn)也很難被市場接受?！币晃皇茉L者如是說。的確，薄膜水性凹印油墨還存在不可忽視的技術“軟肋”，最為突出的就是溶解性差、干燥速度慢、復合強度差等。為了彌補水性凹印油墨在性能方面的不足，就必須改造現(xiàn)有凹印設備的干燥系統(tǒng)，改進印版和制作工藝，甚至油墨配方也要改變，這都會在不同程度上增加軟包裝企業(yè)的綜合成本。

另外，一些不容忽視的水性油墨“并發(fā)癥”也同樣存在，如油墨中含有的水分可能會改變復合薄膜的結構，影響薄膜的功能性。同時，油墨中水分蒸發(fā)到設備周圍，長久下來印刷設備便會生銹，進而影響設備的使用壽命，這也是凹印企業(yè)的一大擔憂。

曙光初現(xiàn)

盡管國家及地方政府在VOC治理方面的決心更大，但同時也給出一些政策上的支持和鼓勵。比如環(huán)保部在出臺國家包裝印刷行業(yè)VOC排放標準的同時，也提出了一些疏導措施，對于西部偏遠地帶，國家將加大清潔能源的引入，對于VOC排放行動比較積極的企業(yè)，國家也會給予一定的資金補貼。

近年來，從國內油墨供應商研發(fā)推廣水性油墨的力度來看，水性油墨的一些技術難題正逐步破解，比如水性油墨的附著力問題，目前主要靠選擇合適的連結料，水性丙烯酸或水性聚氨酯，目前國內外正在研制這兩種連結料的相互改性。此外，業(yè)界也有通過控制顏基比來提高水性油墨附著力的。可以預見，在業(yè)界的努力下，相信很快水性油墨的附著力問題將不再困擾凹印企業(yè)。

造成凹印水性油墨溶解性波動的首要問題是pH值的波動，目前常用的水性油墨添加氨水的比較多，為保證水性油墨的穩(wěn)定劑，國外常采用pH值實時控制裝置，隨時測定，隨時添加，以維持水性油墨性能的穩(wěn)定。

在水性油墨的研發(fā)上，國內不乏一些已經(jīng)取得階段性進展的油墨供應商，比如由山西精華科工貿有限公司研制開發(fā)的水性油墨，在結構和性能上都得到了優(yōu)化，目前已開始在山西、臺灣等凹印企業(yè)實現(xiàn)全面應用。相信，這是水性油墨推廣應用的一個重要階段，行業(yè)專家建議，內地凹印企業(yè)可從點到面逐步實現(xiàn)水洗油墨的全面推廣。

第8篇：對雙減政策的意見范文

一、工作目標

（一）國家環(huán)保模范城市復查迎檢整改目標

按照國家環(huán)保模范城市26項考核指標要求，年底前完成本方案提出的各項整改工作，達到國家環(huán)保模范城市復查驗收要求。

（二）主要污染物減排目標

根據(jù)市政府下達的減排責任目標任務，到年底，我區(qū)化學需氧量排放總量控制在7944噸以內，期間我區(qū)COD凈削減量1402噸以上，削減比例15%以上。年我區(qū)COD減排任務為350.81噸。

二、工作重點

（一）嚴格落實COD年度減排計劃

1．全力推進污水管網(wǎng)建設。進一步完善江南新區(qū)污水管網(wǎng)建設，不斷提高污水收集率。如期完成火炬、錦美片區(qū)污水管網(wǎng)建設工程和江南片區(qū)內溝河整治工程，確保到年12月30日前向晉江仙石污水處理廠輸送的污水超過12000噸/日以上。

2．要進一步加大工業(yè)污染減排力度，狠抓重點行業(yè)污染整治工作，強化污染源監(jiān)管，深入挖掘減排潛力，全面落實今年我區(qū)125個結構減排項目，并抓好建賬立檔，做好迎接明年初國家環(huán)保部核定檢查各項工作。

（二）全面改善中心市區(qū)內溝河水質

加強中心市區(qū)內溝河管理工作和兩側截污建設，改善內溝河環(huán)境衛(wèi)生。按期完成八卦溝截污改造工程，防止污水直排內溝河，加強內溝河兩側衛(wèi)生保潔，使內溝河水質達到相應水體環(huán)境功能要求。

（三）進一步加強機動車尾氣污染防治

積極推進機動車污染防治工作，進一步改善大氣環(huán)境質量。一是推行機動車環(huán)境標志管理制度。交警大隊要進一步督促機動車安檢機構對機動車尾氣進行規(guī)范檢測，對機動車尾氣未能達到排放標準的一律不予通過年檢。二是公安交警部門要加強巡查和路檢，查處超標車輛，強制淘汰報廢車輛，督促機動車特別是摩托車按要求參加年檢，年檢率80%以上；交通部門要督促出租車、客車、貨車等入城營運車輛加強車輛保養(yǎng)維護，禁止尾氣超標排放的車輛入城運營。

（四）強化重點污染源環(huán)境監(jiān)管

按照《關于印發(fā)市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年方案的通知》（政文〔〕60號）要求，扎實有序推進行動年活動，促使全區(qū)62家重點排污單位不斷提升環(huán)境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護主體責任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)重點排污單位的污染減排和可持續(xù)發(fā)展。同時，要進一步強化重點工業(yè)企業(yè)的屬地環(huán)境監(jiān)管，落實分級管理、劃片包干、交叉檢查、責任到人等工作制度，實施全方位監(jiān)管；要加強對污染源的現(xiàn)場督查，堅決對各類環(huán)境違法行為實行勤罰；要加強對安全生產(chǎn)和重點污染隱患的排查，進一步完善環(huán)保應急處理預案，防止和杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

（五）努力提高公眾環(huán)境滿意率

要兩手抓，一手抓整改，一手抓宣傳。各街道辦事處和環(huán)保部門要積極排查化解環(huán)境矛盾糾紛，督促環(huán)境問題責任單位按時完成整改，及時回應并妥善處理群眾環(huán)境訴訪，切實維護群眾環(huán)境權益；環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、執(zhí)法、交警、建設等部門要針對油煙、噪聲、汽車尾氣、污水、垃圾污染和環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面開展環(huán)境綜合整治；要加強指導，深入開展多形式、多層次的宣傳，特別是加強正面宣傳，努力提高公眾對我區(qū)環(huán)境保護的支持，確保群眾環(huán)境滿意率85%以上。

三、工作要求

（一）要強化組織領導。當前，我區(qū)迎接國家環(huán)保模范城市復查需要整改的問題多，任務重，形勢十分嚴峻。各有關部門要增強全局意識、責任意識，齊心協(xié)力，全力以赴，增加環(huán)保投入，加大工作力度，確保通過國家環(huán)保模范城市復查，確保完成污染減排目標，切實為廣大人民群眾創(chuàng)造一個更加綠色的生存空間。迎接國家環(huán)保模范城市復查工作領導小組辦公室、區(qū)減排辦要積極發(fā)揮作用，做好組織、協(xié)調、調度和督查工作；領導小組各成員單位要靠前抓、具體抓，按照職責分工，適時開展實地檢查督查，及時幫助解決項目推進中的困難和問題，認真抓好本單位職能范圍內工作的督促落實。務必按照本方案要求，進一步調整充實領導力量，加強組織領導，周密安排部署，一級抓一級，切實按時序進度要求抓緊抓實。各有關單位要繼續(xù)按“誰分管、誰主抓、以具體項目問責”的機制，研究有效推進整治工作的對策措施，細化本地區(qū)本部門工作實施方案，進一步明確責任單位和責任人、督辦單位和督辦領導，特別是要做好整改項目“五個一”工作機制和規(guī)劃、用地、立項、資金等4個要素的落實，逐月逐季抓實施、抓推進、抓落實，全力加快推進整改工作，確保完成今年的污染減排目標任務，確保明年通過國家環(huán)保模范城市各項考核指標復查。

（二）要嚴格落實“一崗雙責”。各有關部門要按照《關于轉發(fā)省政府省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政文〔〕56號）的要求，嚴格落實“一崗雙責”，認真履行職責，樹立全區(qū)整改工作“一盤棋”意識，重視項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管、密切配合、強化協(xié)作、形成合力；要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則，對照整改任務要求，狠抓熱點難點問題整改，加大資金籌措力度，全力推進整改工作。特別是污水管網(wǎng)建設工作，區(qū)建設局要加強指導、協(xié)調、督促和推進，并及時協(xié)調解決阻滯性、關鍵性問題，以確保計劃目標如期完成。

（三）要力求縮短項目前期工作時間。有關城市污水管網(wǎng)建設項目的立項、設計、征地、招標等各項前期工作，要盡量簡化手續(xù)，發(fā)改、財政、國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門要主動給予支持和配合，最大限度地縮短項目前期工作時間，確保未建項目于8月份前開工建設。

（四）要加大資金投入。開展國家環(huán)保模范城市復查迎檢整改和污染減排整改工作都需要資金投入保證，資金的落實是整改項目順利實施的關鍵。各責任單位要根據(jù)本工作方案項目的時序和工作要求，抓緊落實整改項目資金，按時足額撥付到位。要不斷拓寬籌資渠道，多方籌集資金。各部門要積極主動與國家和省、市有關部門對接，多方爭取整治工程項目資金補助；要制定優(yōu)惠政策，運用市場機制，引導各類社會資金參與環(huán)境綜合整治。

第9篇：對雙減政策的意見范文

一、全年主要工作完成情況

(一)主要經(jīng)濟技術指標完成情況

荷達39.5萬千瓦，比去年最高負荷高出0.76萬千瓦，創(chuàng)歷史新高;綜合線損率9.66%，同比下降0.12個百分點;應收電費余額5萬元，客戶滿意率100%，勞動生產(chǎn)率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經(jīng)濟技術指標均達到或超過業(yè)績考核責任書的要求。

(二)加強安全管理，夯實安全基礎

(三)加快電網(wǎng)發(fā)展，推進電網(wǎng)規(guī)劃建設

題，通過實施嚴格問責制，今年大規(guī)模農灌期間，全縣沒有發(fā)生配變燒損事故，農村居民和農業(yè)生產(chǎn)用電得到了基本保證。

(四)加強生產(chǎn)管理，提高專業(yè)管理水平

(五)挖掘營銷潛力，確保經(jīng)營效益

為把經(jīng)濟下滑對全縣工業(yè)經(jīng)濟、供電量的影響壓減至最小，我公司一是深入企業(yè)進行調研，先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細了解企業(yè)運營情況，確保供電正常，設備運營正常。同時建議一些停工企業(yè)早復工、早投產(chǎn)，并在手續(xù)辦理上開辟綠色通道，保證盡早形成電量增長。二是進一步縮短業(yè)擴工作周期，所有客戶無論大小，都周密細致、陽光公開、快捷高效的全過程做好服務。今年以來，我們提前介入項目需求，加強與政府部門和項目單位的聯(lián)系溝通，多次安排現(xiàn)場辦公，做好強生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業(yè)項目的供電服務，力保新上企業(yè)盡快接電、盡早形成產(chǎn)能。三是加強電量分析監(jiān)控，嚴格停電審批程序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數(shù)，最大限度的保證供電。近幾個月來，由于工請保留此標記業(yè)主要行業(yè)市場形勢逐步好轉，紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的強勢拉動，全縣用電呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時，同比上升了8.78個百分點，并拉動全年供電量首次實現(xiàn)了正增長。

(六)加強財務管理，提升基礎管理水平

加強預算的過程控制，

根據(jù)實際執(zhí)行情況動態(tài)調整，保證成本費用的可控和在控，保證預算發(fā)生與序時同步。深入做好資金管理工作，結合上級下發(fā)的資金安全管理手冊，明確資金管理各個環(huán)節(jié)的人員責任，堅持常態(tài)檢查，保證資金管理可控在控。在多次資金安全檢查中得到上級公司的肯定。加強農電財務管理，出臺了農電業(yè)務核算流程、農電備用金管理辦法等一系列制度。主動適應省公司“一本賬”管理模式

，按上級要求啟動了fmis4.0上線應用工作，對相關業(yè)務流程進行優(yōu)化設置，強化業(yè)務的標準流轉，使財務內控管理水平得到進一步提升。配合做好省公司特別審計工作，以審計工作為抓手，加強企業(yè)內部控制，規(guī)避經(jīng)營風險。

(七)深化行風與作風建設，優(yōu)化外部環(huán)境

一是深化作風行風建設。今年我公司結合全縣“機關作風建設年”活動，進一步加強各級人員工作作風、生活、學習以及服務行為等方面的規(guī)范教育。專題組織召開了行風建設動員大會，要求全體員工統(tǒng)一思想，在新的形勢下進一步轉變服務觀念，樹立全員服務的理念，周到細致地滿足服務客戶需求。對各類客戶投訴、舉報的行風事件，一經(jīng)查實，嚴格進行責任考核。強化各部門之間的溝通協(xié)調，加快建立內部“四個服務機制”，分主業(yè)、多經(jīng)兩個層面召開了優(yōu)質服務座談會。邀請政府分管領導和新聘任的行風監(jiān)督員召開行風建設動員大會，邀請人大領導視察指導供電工作，為加快企業(yè)發(fā)展構建良好的外部環(huán)境。二是認真開展“綠色電力共建”優(yōu)質服務主題活動，以活動為平臺，千方百計滿足老百姓的各類服務需求。做好高中考保電、國慶60周年保電、“海洽會”保電等重大政治經(jīng)濟活動的保電工作，保證全縣各大活動順利進行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的“主人翁”意識，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎設施建設所涉及的電力桿線遷移等各類服務工作，認真履行企業(yè)社會責任和政治責任。四是認真開展調研走訪、征求意見活動，虛心聽取意見建議。下半年以來，由公司主要領導帶隊，赴全縣14個鎮(zhèn)、4個開發(fā)區(qū)，召集人大代表、政協(xié)委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務座談會，宣傳電力政策，廣泛征求意見意見。對會上各級領導和客戶代表所提的意見建議，均在公司明確責任部門和責任人，對一些緊迫的問題當即安排現(xiàn)場辦公，所以意見建議答復均在15天內以書面形式進行了答復，受到鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府的肯定。2

月中旬，洋口、苴鎮(zhèn)、河口三家農電業(yè)務部被如東縣紀委和市公司紀委雙推申報“南通市群眾滿意先進基層站所”。

(八)加強精神文明建設，三個文明協(xié)調發(fā)展

嚴格按照“三個階段、六個環(huán)節(jié)”的要求，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確了72項整改內容，活動取得了初步成效。大力開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“結對創(chuàng)先”、“統(tǒng)籌共建”活動，推進黨建“強基工程”。出臺創(chuàng)建平安、單位(部門)實施辦法，加強員工理念引導，保證隊伍穩(wěn)定。認真宣貫國網(wǎng)公司核心價值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠信、創(chuàng)新、責任、奉獻”為主題的文藝演出，營造濃厚的宣傳氛圍。黨風廉政建設扎實深入,開展了廉政談話、簽訂廉政承諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動。對農電物資管理實施專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范物資管理流程、健全管理制度。加強企業(yè)管理，關心職工生活和離退休老同志，構建勞動關系。

二、存在問題

1、安全生產(chǎn)基礎不牢，安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對新的安全規(guī)程、制度學習不夠深入;施工現(xiàn)場較多，安全檢查一定程度上不能實現(xiàn)施工現(xiàn)場的全覆蓋。

2、部分地區(qū)供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升，電網(wǎng)正承受著巨大的壓力，局部地區(qū)電壓不能保證，少數(shù)設備過載、超溫、發(fā)生故障，確保全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的壓力較大。