未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；上海；醫(yī)療保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F812.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）08-0067-03

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，對(duì)老年人口的關(guān)注也逐漸成為人口研究當(dāng)中的一個(gè)核心命題。尤其是隨著老年人口的增多，老年患病人口尤其是患慢性病人口的增加這一突出問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，用于老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出也呈現(xiàn)出大幅度增加，這無(wú)疑給醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付帶來(lái)了壓力。那么，人口老齡化將會(huì)給醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)哪些影響呢？對(duì)這一問(wèn)題的回答將會(huì)使我們更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化給醫(yī)療保險(xiǎn)基金帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是，上海市是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化階段的城市，并且也是目前全國(guó)老齡化程度最嚴(yán)峻的城市，因而研究人口老齡化對(duì)上海市醫(yī)療保險(xiǎn)的影響將更具現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，本文對(duì)人口老齡化對(duì)上海市醫(yī)療保險(xiǎn)的影響進(jìn)行了研究，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。

一、上海市人口老齡化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

上海市是中國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市之一，發(fā)展至今，上海市人口老齡化主要呈現(xiàn)出老齡化的程度高、速度快和高齡化突出等特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，上海市60歲以上戶籍老年人口占比有逐步增大的趨勢(shì)，老齡化速度更是明顯。

概括起來(lái)，上海市人口老齡化主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，老齡人口基數(shù)較大，增速快。從上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看，截至2012年，上海市60歲以上戶籍老年人口數(shù)已經(jīng)達(dá)到367.32萬(wàn)人，老年人口較多；而且從60歲以上戶籍老年人口占比來(lái)看，2012年度，上海市60歲以上戶籍老年人口占比已經(jīng)達(dá)到25.74%，高于國(guó)際社會(huì)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)約15.74個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)高于1979年上海市首次進(jìn)入人口老齡化時(shí)的比例。這一現(xiàn)象說(shuō)明上海市老年人口不但絕對(duì)數(shù)額較大，而且老齡化增速也快。第二，高齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，以及人民生活水平和醫(yī)療技術(shù)水平的提高，上海市人均預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)，人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代后，上海市老年人口中高齡老人占比不斷上升。1964年，上海市高齡老人占比僅為4.43%，到1996年，這一比例已經(jīng)升至10.80%；同時(shí)，絕對(duì)數(shù)額，也從1964年的2.9萬(wàn)人上升到1996年的24.9萬(wàn)人。這說(shuō)明無(wú)論從相對(duì)數(shù)量還是從絕對(duì)數(shù)量來(lái)講，上海市高齡化發(fā)展都非常迅速，并且都達(dá)到了一個(gè)相對(duì)較高的水平。高齡老人的增加也意味著需要用于老年人醫(yī)療的費(fèi)用也將增加。

二、人口老齡化對(duì)上海市醫(yī)療保險(xiǎn)的影響

隨著上海市人口老齡化的到來(lái)和日益加劇，社會(huì)負(fù)擔(dān)也在不斷加大，用于老年參保職工的醫(yī)療費(fèi)用也將不斷增長(zhǎng)，老齡化將給上海市醫(yī)療保險(xiǎn)基金帶來(lái)沉重的壓力。從老年人的疾病特點(diǎn)來(lái)看，一般而言，老年群體發(fā)病率比年輕人高3―4倍，住院率高2倍左右，因而用于老年參保人員每年消費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用一般來(lái)講要高于年輕人。與此同時(shí)，隨著人口老齡化程度的加深和老年群體基數(shù)的增大，社會(huì)上的大部分醫(yī)療資源將被老年群體所消耗，整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療費(fèi)用亦將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。凡此種種，我們不難設(shè)想，在老齡化加劇的形勢(shì)下，如果維持現(xiàn)有的參保規(guī)模、籌資水平及享受水平不變，上海市醫(yī)療保險(xiǎn)資金在未來(lái)將面臨巨大的壓力。

1.社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)老化導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)基金積累不足

由于退休老人的醫(yī)療保險(xiǎn)支出主要依靠在職職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)支出，因而，人口老齡化將會(huì)使提供醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)的人數(shù)相對(duì)減少，而享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的人數(shù)增多。加上老年人發(fā)病率比年輕人高3-4倍、住院率高2倍左右這一患病特點(diǎn)，因而，毫無(wú)疑問(wèn)的是社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)的老化對(duì)未來(lái)醫(yī)保基金的積累提出了挑戰(zhàn)。

首先，離退休、退職人數(shù)增加。從圖1上海市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況來(lái)看，隨著老齡化程度的加深，每年離退休、退職人員占總參保人員的比例呈上升趨勢(shì)。從圖中來(lái)看，2001年末參保人數(shù)中離退休、退職人數(shù)為239萬(wàn)人，到2012年，該人數(shù)直線上升至421.52萬(wàn)人，短短11年間，參保人數(shù)中離退休、退職人數(shù)就增加了182.52萬(wàn)人。從上升趨勢(shì)和幅度來(lái)看，離退休、退職人數(shù)的絕對(duì)數(shù)額每年都呈上升趨勢(shì)，最初年份年增加5-7萬(wàn)人，2004年以后，每年絕對(duì)數(shù)額增加達(dá)到10-15萬(wàn)人。

圖1 2000―2012年上海城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況

資料來(lái)源：上海市統(tǒng)計(jì)局編.上海市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004―2013年.

注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》，2011年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行了調(diào)整。原參加“小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)”和“來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)”的從業(yè)人員被納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)范圍內(nèi)，并對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策作出了調(diào)整。

其次，享受醫(yī)療保險(xiǎn)的離退休人員占全部參保人員的比例較高。由圖1上海市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況來(lái)看，2000―2010年間，享受醫(yī)保的離退休人員占全部參保人員的比重大概在35%―40%之間，并且這一比重基本上呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，即參保人員老齡化程度在不斷加深。隨著上海市人口老齡化的加劇，退休人數(shù)的增長(zhǎng)速度逐年加大，甚至超過(guò)在職人員的增長(zhǎng)速度。這客觀上要求需要有更多的醫(yī)療保險(xiǎn)基金，以應(yīng)對(duì)老齡化高峰到來(lái)和醫(yī)?；鸬牟痪?。2011年和2012年，享受醫(yī)保的離退休人員占全部參保人員的比重有所下降，這主要是因?yàn)?2011年起上海市社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整時(shí)，將原參加“小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)”和“來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)”的從業(yè)人員納入了城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)范圍，由于參加綜合保險(xiǎn)的外來(lái)人口多為年輕人，客觀上使得上海市享受醫(yī)保的離退休人員占全部參保人員的比重有所下降。但從具體數(shù)值來(lái)看，雖然2011年以后有關(guān)政策將大量外來(lái)人口納入到上海市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍，但享受醫(yī)保的離退休人員占全部參保人員的比重仍保持在30%左右。

另外，饒克勤、尹力和劉遠(yuǎn)立（2000）的研究表明，在醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格保持1998年的實(shí)際價(jià)格不變時(shí)，人口老齡化將導(dǎo)致醫(yī)療消費(fèi)負(fù)擔(dān)增加。2000―2015年間，人口老齡化所造成的醫(yī)療需要費(fèi)用負(fù)擔(dān)將增加28.7%，醫(yī)療需求費(fèi)用負(fù)擔(dān)將增加26.4%。上海市作為全國(guó)人口老齡化程度最高的城市之一，不難設(shè)想，其未來(lái)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)將更嚴(yán)重。

2.人類疾病譜的變化，老年群體醫(yī)療需求量上升，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金產(chǎn)生壓力

上海市人口老齡化程度和速度居全國(guó)之首，人口老齡化將對(duì)人群的疾病模式及死亡模式產(chǎn)生影響，而疾病譜和死因譜的改變又將影響醫(yī)療保健服務(wù)的數(shù)量、內(nèi)容及醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的支出量。

近100年來(lái)，人類的“疾病譜”發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折。上世紀(jì)初，急慢性傳染病、營(yíng)養(yǎng)不良及寄生蟲(chóng)病等是威脅人類健康的主要疾病。2012年，排在上海市人類死亡“疾病譜”最前列的疾病分別是循環(huán)系?。ㄕ妓劳隹倲?shù)37.02%）、腫瘤（占死亡總數(shù)30.67%）和呼吸系?。ㄕ妓劳隹倲?shù)10.48%）。導(dǎo)致這些疾病的主要因素有社會(huì)、心理、環(huán)境等因素以及人們的生活方式等。同時(shí)，這些疾病的發(fā)生與年齡有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，隨著人群老化，這類疾病發(fā)病率呈現(xiàn)增高趨勢(shì)。另外，由于老年人期望壽命的延長(zhǎng)，一般老年人患此類疾病的數(shù)量要明顯高于其他人群。因此，隨著老齡化的加劇，總?cè)巳簩?duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的需求量也會(huì)進(jìn)一步增加，醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生額也會(huì)增加。

衛(wèi)生部有關(guān)調(diào)查顯示，老年人發(fā)病率比中青年人高3―4倍，住院率高2倍。老年患慢性病的比率為71.4%，其中有42%的老年人患有2種以上的疾病，這也進(jìn)一步表明，老齡化所導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用的消耗也將大幅增長(zhǎng)。老年人群具有在其生病周期當(dāng)中的特殊性，一般而言，老年人群由于其生理特點(diǎn)，已經(jīng)淡出了勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)而言，老年群體更多的是一個(gè)消費(fèi)主體而非生產(chǎn)主體，進(jìn)入退休階段后，他們不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金卻大幅度的享有醫(yī)?；饚?lái)的福利，這對(duì)我國(guó)實(shí)行的現(xiàn)收現(xiàn)付的醫(yī)療保險(xiǎn)模式無(wú)疑是一個(gè)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

三、對(duì)策和建議

1.擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)基金覆蓋人群，增強(qiáng)參保人群的可持續(xù)性，是減少基金風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)未來(lái)嚴(yán)峻老齡化形勢(shì)的有效渠道

上文已就人口老齡化對(duì)基金可能造成的壓力和問(wèn)題進(jìn)行了分析，我們知道，如果保持現(xiàn)有參保人群不變，隨著老齡化程度加深，醫(yī)療保險(xiǎn)基金在未來(lái)是不可能應(yīng)對(duì)老齡化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的。可行的解決方案在于擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群，從而增加基金數(shù)額。醫(yī)?；饠?shù)額的增加，不僅能夠減緩老齡化壓力，而且更能較好地發(fā)揮保險(xiǎn)所追求的互濟(jì)功能。

從人口自然增長(zhǎng)來(lái)看，21年來(lái)上海市戶籍人口一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，戶籍人口參保人群呈現(xiàn)出明顯老化狀態(tài)，單純依靠目前參保人群中在職職工的較少增量而退休職工的較大增量，很難保持未來(lái)基金的平衡。但上海市是中國(guó)一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體，其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)每年對(duì)外來(lái)人口的拉力是巨大的，每年都吸引了大量外來(lái)人口入滬，如2012年上海市外來(lái)常住人口達(dá)960萬(wàn)人，戶籍人口為1426.93萬(wàn)人，外來(lái)常住人口占戶籍人口的比例已經(jīng)高達(dá)67.28%。如若能夠把這部分外來(lái)勞動(dòng)力很好地吸納進(jìn)來(lái)，無(wú)疑對(duì)緩解醫(yī)?；饓毫Φ呢暙I(xiàn)是巨大的。若從此角度看，自2002年上海市對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力實(shí)行的綜合保險(xiǎn)政策是有很大積極意義的。

事實(shí)上，2011年起，上海市已將“小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)”和“來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)”納入了城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)范圍，從而擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群，尤其是參保人群中的年輕群體。

然而，雖然參保人群有所擴(kuò)大，但參保人群的可持續(xù)性卻有待增強(qiáng)。很明顯，雖然上海市從2011年起已將“小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)”和“來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)”納入了城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)范圍，但現(xiàn)行戶籍制度并不利于外來(lái)勞動(dòng)力持久地納入到參保系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)。外來(lái)人口在上海市工作多年，也參加了綜合保險(xiǎn)，但往往由于遲遲不能夠落戶而使他們考慮去其他城市發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)講，現(xiàn)行的戶籍政策束縛了基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)積累。因此，改革戶籍制度，弱化附著在戶籍上的福利，逐步放寬落戶條件，是未來(lái)增強(qiáng)參保人群可持續(xù)性根本途徑。

2.醫(yī)保政策設(shè)計(jì)可鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人去社區(qū)醫(yī)院就診

社區(qū)醫(yī)院相對(duì)于大的三級(jí)醫(yī)院，具有醫(yī)療費(fèi)用低的特點(diǎn)，醫(yī)保政策設(shè)計(jì)時(shí)可以鼓勵(lì)患者去社區(qū)醫(yī)院就診，以降低醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

首先，就老年人的患病特點(diǎn)來(lái)講，去社區(qū)醫(yī)院就診是一個(gè)很好的選擇。從老年人的發(fā)病特點(diǎn)來(lái)看，老年人是慢性病的多發(fā)群體。世界衛(wèi)生組織早就指出，居民80%的常見(jiàn)病和多發(fā)病都可以由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診斷和治療。老年人的身體一般都較弱，而且經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)處于劣勢(shì)，去離自己居住地較近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不但方便，而且治療費(fèi)用較三級(jí)醫(yī)院低。所以，醫(yī)療保險(xiǎn)在設(shè)計(jì)上可以秉持“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的原則，鼓勵(lì)參保老年人去社區(qū)就診。

其次，從上海市醫(yī)療資源利用現(xiàn)狀來(lái)看，鼓勵(lì)老年人進(jìn)社區(qū)可以更充分地利用社區(qū)醫(yī)療資源。目前，“看病難、看病貴”的問(wèn)題主要集中在三級(jí)醫(yī)院，一、二級(jí)醫(yī)院尤其以社區(qū)醫(yī)院為代表存在較為嚴(yán)重的病源不足問(wèn)題。三級(jí)醫(yī)院目前大量的工作和時(shí)間都消耗在常見(jiàn)病、慢性病的診療上面，因而用于高難度的診療和研究項(xiàng)目上的精力比較少，長(zhǎng)期來(lái)看不利于三級(jí)醫(yī)院技術(shù)的精進(jìn)；而一、二級(jí)醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院完全有能力對(duì)這些常見(jiàn)病、慢性病進(jìn)行診療，卻由于參保人的心理等等因素的影響，病源比較少，這造成了一、二級(jí)醫(yī)院尤其是社區(qū)醫(yī)院資源利用不足，大量的資源被閑置。

最后，做好醫(yī)保政策設(shè)計(jì)，降低醫(yī)療保險(xiǎn)壓力。醫(yī)保政策設(shè)計(jì)時(shí)可以采取自由就診和雙向轉(zhuǎn)診相結(jié)合的方式。對(duì)直接去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診治的老年人，可以給予一定數(shù)額的醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠。

社區(qū)醫(yī)院通過(guò)全科醫(yī)生服務(wù)于老年人，全科醫(yī)生不能解決的問(wèn)題，可以將患者轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院；直接到上級(jí)醫(yī)院就診的病人，可以根據(jù)需要將患者轉(zhuǎn)診到社區(qū)醫(yī)院，進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診。醫(yī)保部門在對(duì)雙向轉(zhuǎn)診提供的基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要對(duì)不同的就診方式采取有差異的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，比如：直接到社區(qū)醫(yī)院就診的老年患者享受程度高于非直接到社區(qū)醫(yī)院就診的患者；到社區(qū)醫(yī)院就診的患者享受程度高于轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院就診的患者；轉(zhuǎn)診的上級(jí)醫(yī)院就診的患者高于直接到上級(jí)醫(yī)院就診的老年患者。

3.提高醫(yī)療保障中的財(cái)政支付水平

我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重相對(duì)較高，個(gè)人支出比例過(guò)大，政府和社會(huì)支出不足。上海市財(cái)政支出中每年用于非公費(fèi)醫(yī)療的衛(wèi)生支出比重也不高，高齡無(wú)保老人、精減退職回鄉(xiāng)老職工、農(nóng)保以及居民醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保報(bào)銷比例都不高。所以，隨著老齡社會(huì)的到來(lái)，未來(lái)上海市還要加大醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政投入力度，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使醫(yī)療保障費(fèi)用隨著居民的收入增長(zhǎng)而增加，提高保障力度，減輕居民患病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從根本上解決“看病貴”及人口老齡化對(duì)上海市醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題。

4.從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該制定相對(duì)穩(wěn)定的人口發(fā)展政策

年齡結(jié)構(gòu)給醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題是我們思考制定相對(duì)穩(wěn)定的人口發(fā)展政策的一個(gè)重要原因。從老齡化進(jìn)程來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)從成年型到老年型持續(xù)了幾十年至100年時(shí)間，如法國(guó)用了155年，瑞士用了85年，英國(guó)用了80年，美國(guó)用了60年，日本用了25年，而我國(guó)的老齡化只用了18年（1981―1999）。

我國(guó)提前進(jìn)入老齡化是由于政策性因素引起的，20世紀(jì)80年代初實(shí)行的獨(dú)生子女政策加劇了我國(guó)老齡化的進(jìn)程。又由于我國(guó)人口基數(shù)大，進(jìn)入老齡階段的人口絕對(duì)數(shù)額很大，這給整個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。因此，充分把握人口發(fā)展規(guī)律，從人口發(fā)展的戰(zhàn)略高度制定相對(duì)穩(wěn)定的人口政策，可以消除人口政策當(dāng)中的人為因素帶來(lái)的人口的急劇轉(zhuǎn)變，亦可大大減少政策原因所帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題。合理的相對(duì)穩(wěn)定的人口政策能夠減少社會(huì)矛盾，使社會(huì)得以平穩(wěn)發(fā)展；同樣，如果保證了新生參保人群的數(shù)量與新退休人員數(shù)量大體相當(dāng)，就可減緩隱性債務(wù)帶來(lái)的矛盾。

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第2篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.061

1引言

近年來(lái)中國(guó)的人口發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，例如，出生人口性別比持續(xù)升高、老齡化進(jìn)程加速，以及鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化等因素，這些都影響著中國(guó)人口的增長(zhǎng)。2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！边@標(biāo)志著“全面二孩”政策將正式實(shí)施?！岸ⅰ闭叩膶?shí)施對(duì)我國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生很大的影響。因此，預(yù)測(cè)放開(kāi)二胎對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)等方面的影響是當(dāng)前我國(guó)宏觀人口政策研究的一個(gè)重要課題。

2模型假設(shè)

（1）假設(shè)在預(yù)測(cè)期間不會(huì)發(fā)生對(duì)人口有巨大影響的特殊事件。

（2）假設(shè)所研究的是一個(gè)封閉系統(tǒng)，不考慮出境和入境的人口數(shù)量。

（3）假設(shè)在政策發(fā)放下，生男孩和生女孩的概率相等。

（4）15-49歲為育齡婦女，不考慮是否已婚、是否具有生育能力。

3Leslie矩陣模型的建立與求解

人口預(yù)測(cè)包括對(duì)人口結(jié)構(gòu)和人口總量的預(yù)測(cè)，人口結(jié)構(gòu)又包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。傳統(tǒng)的人口預(yù)測(cè)模型雖然能得出未來(lái)總?cè)丝诘陌l(fā)展趨勢(shì)，卻不能體現(xiàn)政府出臺(tái)的二孩政策對(duì)人口老齡化，結(jié)構(gòu)化等諸多方面的趨勢(shì)影響。那么該模型及其變形對(duì)生育政策調(diào)整的描述必然是?離實(shí)際的，因Leslie矩陣預(yù)測(cè)模型考慮了絕大部分的影響因素而成為一種相對(duì)較為精確的方法。本文針對(duì)二孩政策提出的Leslie改進(jìn)模型，將新形勢(shì)下的人口總生育率替換原Leslie矩陣中的舊生育率，體現(xiàn)了二孩政策對(duì)未來(lái)人口結(jié)構(gòu)，老齡化趨勢(shì)等方面的影響。

3.1基于性別的人口發(fā)展方程

2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我們?nèi)丝谶_(dá)到13.4091億人。我們將人口按年齡大小以每5歲為間隔，將0-99歲等年齡的劃分成20個(gè)年齡組，即0～4歲為第一個(gè)年齡組，5～9歲為第2個(gè)年齡組，10～14歲為第3個(gè)年齡組，……95～100歲為第20個(gè)年齡組。

設(shè)在時(shí)間段t第i年齡組的人口總數(shù)為ni（t），i=1，2，…，20，各年齡別的女性性別比為fi，定義向量w（t）=[w1（t），w2（t），…，wm（t）]T為第t年女性人口數(shù)，其中wi（t）表示第t年i年齡組的女性性別比例，我們首先研究女性的人口分布w（t）隨t的變化規(guī)律，進(jìn)而研究總?cè)丝跀?shù)等指標(biāo)的變化規(guī)律。

我們將未來(lái)各年齡段的生育率預(yù)測(cè)出來(lái)，將其乘以相應(yīng)年份婦女人數(shù)就可以得到相應(yīng)年份的出生人數(shù)。我們將未來(lái)各年齡段的死亡率預(yù)測(cè)出來(lái)，就可以得到相應(yīng)的存活率，從而得到各年齡段的人口。因此，未來(lái)人口的預(yù)測(cè)取決于未來(lái)各年齡組的生育率和死亡率的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。我們將男性和女性的人口數(shù)當(dāng)作兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展，總?cè)丝谮厔?shì)由兩者共同決定。

3.2模型中參數(shù)函數(shù)的確定

通過(guò)抽樣調(diào)查的方法統(tǒng)計(jì)出了育齡婦女對(duì)“單獨(dú)二孩”政策落地后的生育意愿。最高（調(diào)研確定要生二孩和猶豫不決的）、最低（調(diào)研確定要生二孩）和中間場(chǎng)景下的總和生育率分別為1.377、1.337和1.297。查閱文獻(xiàn)得知，全面二孩政策下的總和生育率為1.8。表1為調(diào)查得到的數(shù)據(jù)。

3.3二孩政策下人口總數(shù)的預(yù)測(cè)

我們?cè)谥袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒上查閱到了相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)以上的分析，我們利用MATLAB編程求解，設(shè)置不同的總和生育率，不斷迭代30次，我們得到了不同政策下未來(lái)三十年各年齡階段的人口數(shù)，我們整理數(shù)據(jù)，由于數(shù)據(jù)龐大，這里我們僅給出不同政策下未來(lái)三十年總?cè)丝诘牟糠诸A(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

在不施加生育意愿的重大前提下，僅有60%的育齡婦女符合單獨(dú)二胎的條件，由于2013年“單獨(dú)”二孩政策的實(shí)施，有一部分的二孩累積生育勢(shì)能將被釋放出來(lái)。如果2015年繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)二孩，其累積勢(shì)能得到舒緩，故單獨(dú)二孩與全面二孩的走勢(shì)大體一致，如果2015年立即全面放開(kāi)二胎政策，將會(huì)導(dǎo)致婦女累積生育勢(shì)能的突然性釋放，人口在上升到一定峰值，就會(huì)出現(xiàn)平緩增長(zhǎng)。

3.4二孩政策的老齡化程度

我們建立的基于性別的人口發(fā)展方程模型可以得到各年齡段的人數(shù)，我們整理數(shù)據(jù)得到的二孩政策下老年人的人口見(jiàn)表3。

20世紀(jì)70年代以來(lái)實(shí)施的計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)人口出生率迅速降低，從而導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)迅速向老齡化方向發(fā)展，但在實(shí)施“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策后，老齡化速度得到一定的改變?！皢为?dú)二孩”在生育率相比“全面二孩”的情況下，老齡化更為嚴(yán)重，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因是，“單獨(dú)二孩”的總和生育率小，達(dá)不到快速改變老齡化的比例?！叭娑ⅰ庇行У母淖兞死淆g化程度。

4政策的影響

4.1我國(guó)現(xiàn)階段情況

韓國(guó)和日本的經(jīng)歷告誡我們，當(dāng)總和生育率進(jìn)入1.6以下的低生育水平時(shí)再調(diào)整生育政策，其政策效果在短時(shí)期內(nèi)是不明顯的。而中國(guó)的總和生育率在1996年開(kāi)始跌破至1.6，至今已經(jīng)有20年時(shí)間，此時(shí)開(kāi)放全面二孩政策對(duì)提高總和生育率的作用有限。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段情況，圖3展現(xiàn)了從1990年到2014年我國(guó)的兒童撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比情況和勞動(dòng)力情況：

4.2政策影響的勞動(dòng)比

根據(jù)上面得出的數(shù)據(jù)，我們統(tǒng)計(jì)了未來(lái)三十年的勞動(dòng)人口總數(shù)，據(jù)此我們計(jì)算得到了每年的勞動(dòng)比并做出了圖5。

圖5表明我國(guó)的勞動(dòng)力在減少，“計(jì)劃生育”和“單獨(dú)二孩”的勞動(dòng)率急劇減少?zèng)]有回升的趨勢(shì)，在長(zhǎng)期的人口預(yù)測(cè)中，這兩種生育政策將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力持續(xù)減少?！叭娑ⅰ钡膭趧?dòng)力也會(huì)減少，由于生育模式的改變，這種政策將會(huì)在2030年左右下降到最低點(diǎn)，隨后會(huì)處于上升狀態(tài)，改變?cè)袆趧?dòng)力狀況。

4.3政策影響人口紅利

在第三節(jié)建立的模型下，得到未來(lái)30年人口結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，據(jù)此我們能分別得出“計(jì)劃生育”、“單獨(dú)二孩”、“全面二孩”政策下的兒童撫養(yǎng)比和老年人的撫養(yǎng)比以及總撫養(yǎng)比。

根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家若60歲以上的人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，即步入了老齡化社會(huì)。顯然，我國(guó)早已步入老齡化社會(huì)。通過(guò)上圖預(yù)測(cè)可發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)，“全面兩孩”政策帶來(lái)的人口增量?o疑會(huì)使老年人口撫養(yǎng)比降低，進(jìn)而對(duì)人口老齡化產(chǎn)生緩解作用。

5結(jié)論

我國(guó)總和生育率從1996年開(kāi)始已經(jīng)低于1.6，如今這種現(xiàn)象已持續(xù)20年之久，全面開(kāi)放二孩政策無(wú)疑是一個(gè)明智的決定，通過(guò)我們的研究發(fā)現(xiàn)：

第3篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)

中圖分類號(hào)：F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-0-01

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%或者65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，則表明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。我國(guó)第五次人口普查顯示，60歲以上和65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為10.46%和6.96%，標(biāo)志著我國(guó)已正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)預(yù)算，未來(lái)我國(guó)人口的老齡化程度將進(jìn)一步加劇，到2050年，60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3.3%，65歲以上人口占比25.2%，這樣的人口老齡化趨勢(shì)，必將對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)根本性的影響。

一、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老制度本身提出挑戰(zhàn)

理論上講，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響路徑是這樣的：從老年撫養(yǎng)比看，隨著繳費(fèi)人數(shù)不斷減少，養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人數(shù)不斷增多，未來(lái)的年輕人將不堪重負(fù)；從基金收支看，首先表現(xiàn)為基金當(dāng)期收入小于當(dāng)期支出，其次表現(xiàn)為歷年累計(jì)結(jié)余不足以支付當(dāng)期需要，最后，原有制度模式無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)下去。但實(shí)際上，人口老齡化是一個(gè)緩慢進(jìn)行的過(guò)程，出現(xiàn)人口老齡化的國(guó)家無(wú)一不提前對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做出調(diào)整。具體的調(diào)整措施包括：（1）提高費(fèi)率，實(shí)行預(yù)積累制。也就是說(shuō)使基金當(dāng)期收入大于當(dāng)期支出，從而為老齡化帶來(lái)的支付高峰期做好基金儲(chǔ)備。至于提高費(fèi)率，實(shí)行預(yù)積累制的方式，通常有兩種：一是改進(jìn)版的現(xiàn)收現(xiàn)付制，整個(gè)統(tǒng)籌基金留有部分積累，比如美國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度早在上個(gè)世紀(jì)80年代就開(kāi)始通過(guò)提高費(fèi)率而實(shí)行部分積累制；二是引入全新的個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶實(shí)行完全積累制，比如一部分前中東歐社會(huì)主義國(guó)家和拉美國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中引入了個(gè)人賬戶積累制；（2）改變待遇計(jì)發(fā)辦法或待遇調(diào)整機(jī)制，通常指從技術(shù)上降低養(yǎng)老金計(jì)發(fā)水平，包括實(shí)行個(gè)人賬戶，讓個(gè)人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，以此降低未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。（3）延長(zhǎng)退休年齡，這一措施具有一舉兩得的雙重功效，一方面延長(zhǎng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，另一方面減少了養(yǎng)老金的支付年限，從而從收和支兩個(gè)方向顯著改善基金的結(jié)余狀態(tài)。上述提到的各種調(diào)整方案的最終目標(biāo)是確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)人口老齡化，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)做出了很多調(diào)整。比如，從原來(lái)的現(xiàn)收現(xiàn)付制過(guò)渡到統(tǒng)賬結(jié)合和個(gè)人賬戶積累制。還有，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)從原來(lái)的120個(gè)月延長(zhǎng)到按預(yù)期余命來(lái)計(jì)算，例如60歲退休的人，養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)為139個(gè)月?？傊覈?guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)通過(guò)引入個(gè)人賬戶積累制和降低養(yǎng)老金計(jì)發(fā)水平，而在一定程度上緩和了人口老齡化帶來(lái)的壓力。至于很多老齡化國(guó)家實(shí)行的，應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)挑戰(zhàn)的最佳利器——延長(zhǎng)退休年齡，我國(guó)目前對(duì)此尚處于學(xué)術(shù)討論階段。

二、人口老齡化導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)老-發(fā)展”矛盾，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度因經(jīng)濟(jì)衰退而面臨可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

人口老齡化會(huì)帶來(lái)“養(yǎng)老-發(fā)展”矛盾，體現(xiàn)為在人口老齡化情況下，如果勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有大幅提高，那么，維持原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。而一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題又會(huì)雪上加霜，難以持續(xù)。具體分析如下：

從生命周期來(lái)看，年輕時(shí)人們處于儲(chǔ)蓄階段，年老時(shí)則處于消費(fèi)階段。當(dāng)人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化時(shí)，意味著整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)上升，儲(chǔ)蓄下降。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在封閉的經(jīng)濟(jì)條件下，儲(chǔ)蓄等于投資。儲(chǔ)蓄率下降，意味著投資將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。特別是，如果社會(huì)沒(méi)有足夠的儲(chǔ)蓄投資于那些能夠保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的領(lǐng)域，比如新技術(shù)、新能源、人力資本以及基礎(chǔ)設(shè)施等，則經(jīng)濟(jì)衰退就會(huì)成為一種必然的結(jié)果。在過(guò)去的30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的高速增長(zhǎng)，其中固然有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)利用已有的科技成果迅速擴(kuò)大生產(chǎn)和增加產(chǎn)出，但是，更為重要的因素還在于中國(guó)存在巨大的人口紅利， 否則，我們無(wú)法解釋在科技更為發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，以及同樣處于科技擴(kuò)散范圍內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，都遠(yuǎn)不及中國(guó)這樣一種情形。因此，可以預(yù)期的是，隨著人口紅利的消失，以及人口老齡化和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭將很難保持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)停滯和衰退的局面。一些國(guó)際專家根據(jù)人口規(guī)模和人口老齡化程度指出，由于中國(guó)計(jì)劃生育政策造成加速老齡化，將導(dǎo)致未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于印度和巴西。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不僅表現(xiàn)在因?yàn)閮?chǔ)蓄率下降和投資不足而引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力上，還表現(xiàn)為低成本優(yōu)勢(shì)喪失后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降上。在全球化時(shí)代，資本出于逐利的本性，總是流向成本最低，利潤(rùn)最大的地區(qū)。人口老齡化意味著年輕人的繳費(fèi)和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)的生產(chǎn)成本上升；這樣，與其他人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較輕的國(guó)家相比，我國(guó)之前依靠低成本擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)大為下降。如果沒(méi)有技術(shù)上的重大突破，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)縮小。

經(jīng)濟(jì)的逐步衰退將會(huì)使養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展面臨更大的困難。具體表現(xiàn)為由于增長(zhǎng)放慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)收入將會(huì)減少，而養(yǎng)老保險(xiǎn)支出因?yàn)槿丝诶淆g化和待遇剛性特征，只升不降，越來(lái)越多，最終導(dǎo)致基金支付危機(jī)提前出現(xiàn)。

三、在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下，人口老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不可持續(xù)

在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變和老齡化情況下，即使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度表面上仍能維持下去，但是隨著人口老齡化高峰期和待遇支付高峰期的到來(lái)，如果當(dāng)時(shí)的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，那么整個(gè)社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，導(dǎo)致養(yǎng)老金的真實(shí)購(gòu)買力下降。

實(shí)際上，無(wú)論是現(xiàn)收現(xiàn)付制直接體現(xiàn)的當(dāng)下年輕一代人養(yǎng)活年老一代人的模式，還是個(gè)人賬戶積累制體現(xiàn)的個(gè)人年輕時(shí)積累，年老時(shí)領(lǐng)取待遇的“自我養(yǎng)老”模式，對(duì)于養(yǎng)老保障制度來(lái)說(shuō)，其本質(zhì)都是一樣的，即由當(dāng)時(shí)的年輕人提品和服務(wù)養(yǎng)活當(dāng)時(shí)的老年人。如果社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，那么之前無(wú)論采取怎樣的籌資模式，待遇水平都一樣。因此，在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響是終極的，只是中間過(guò)程可能不同，比如代際的平衡性及代內(nèi)的公平性不同。

四、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策

應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展需要各方面的共同作用，而不能靠某個(gè)方面單打獨(dú)斗。只有共同作用，才能保障制度公平合理有序可持續(xù)發(fā)展。以下，就各方面的作用進(jìn)行闡述。

1.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

在人口老齡化趨勢(shì)既定的情況下，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，突破“養(yǎng)老-發(fā)展”矛盾，是維持制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在，因?yàn)槭欠衲莛B(yǎng)老，最終體現(xiàn)為就業(yè)人口提供的產(chǎn)品和服務(wù)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最主要的是投資于人力資本，提高未來(lái)人口的素質(zhì)。就我國(guó)而言，需要改變教育產(chǎn)業(yè)化的傾向，加強(qiáng)教育的公平性和可及性，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的、有競(jìng)爭(zhēng)力的下一代人口，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.改善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

首先，是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的安全性與穩(wěn)定性。一方面寄希望于資本市場(chǎng)更加健全，監(jiān)管得力，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，允許基金直接投資于對(duì)國(guó)計(jì)民生具有重大意義的，能夠保證獲得穩(wěn)定收益率的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。其次，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力。政府通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮目前過(guò)高的行政費(fèi)用，以保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的需要。另外，提高工資收入，改進(jìn)初次分配。通過(guò)提高勞動(dòng)報(bào)酬，進(jìn)而提高養(yǎng)老金水平，可以使我國(guó)整個(gè)收入分配格局趨于合理，從而增強(qiáng)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求，促使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

第4篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-0992（2010）08-0104-01

人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，中國(guó)將在21世紀(jì)中葉迎來(lái)人口老齡化高峰，人口老齡化對(duì)處于改革進(jìn)程之中的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身而言，贍養(yǎng)率的不斷提高，要么使工資替代率下降，要么使繳費(fèi)率提高，在養(yǎng)老保險(xiǎn)金剛性的條件下，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的后果是繳費(fèi)率的提高。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系上看，人口老齡化給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響，最終會(huì)反映在養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平上。

在人口老齡化不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)下，政府應(yīng)立足當(dāng)前，不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將勞動(dòng)者盡可能地納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，還要加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取為勞動(dòng)者提供多層次的養(yǎng)老保障。同時(shí)，在考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的影響時(shí)，不僅需要從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身入手做出相應(yīng)地調(diào)整，而且還要對(duì)相關(guān)的政策措施進(jìn)行綜合地考慮和調(diào)整。

1.完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。為了使城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納更多的勞動(dòng)者參保緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力，我們首先要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定合理的、單位能夠承受得起的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；第二是要建立健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系，加大宣傳力度，提高就業(yè)人員和用人單位的參保意識(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意欠費(fèi)逃費(fèi)的單位要依法從重處理，以起到警示的作用；第三是要提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息化建設(shè)，設(shè)計(jì)強(qiáng)制性的、但靈活的、可攜帶的養(yǎng)老保險(xiǎn)，以方便勞動(dòng)力流動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)軌接續(xù)。

其次，逐步提高退休年齡，減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大就業(yè)，抑制職工的提前退休現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高職工的法定退休年齡，首先能夠延長(zhǎng)勞動(dòng)者就業(yè)年限，增加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)年限從而提高其退休后的養(yǎng)老金收入；第二，有利于充分利用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金來(lái)源；第三，可以縮短退休人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金支付壓力。

再次，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的必要保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須有效地進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，達(dá)到保值增值的目的，否則，利率調(diào)整、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因會(huì)使基金隨著時(shí)間的推移逐漸貶值，直接影響保障對(duì)象的利益，也會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展帶來(lái)困難。實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)基金的保值增值不但有利于擴(kuò)大保險(xiǎn)資金的來(lái)源，維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定運(yùn)行，而且使之有能力給參保者提供更高的保障水平，進(jìn)而提高勞動(dòng)者退休后的生活水平，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信心，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。

最后，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。建立科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度、基金審計(jì)制度和基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將審核程序和結(jié)果公開(kāi),增強(qiáng)投資運(yùn)行的透明度,便于社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督，以降低養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

2.構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障體系

構(gòu)建多元化、多主體、責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障體系是緩解城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所面臨壓力的一條途徑。

（1）促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展

企業(yè)年金，是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，企業(yè)在國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需要而建立的旨在使本企業(yè)職工在退休之后的一定時(shí)期內(nèi)能按年度獲得一定數(shù)額養(yǎng)老金的退休收入保障制度。這種制度的目的在于提高退休者的養(yǎng)老金水平，是對(duì)國(guó)家法定基本養(yǎng)老保障的一種有效補(bǔ)充。

盡管我國(guó)的企業(yè)年金制度在短期內(nèi)得到很大的發(fā)展，但是相對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言，無(wú)論從企業(yè)年金的規(guī)模還是從其覆蓋面來(lái)看，企業(yè)年金仍處于發(fā)展的初期階段，要充分發(fā)揮企業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用，我認(rèn)為還需要在三個(gè)方面作改進(jìn)：

第一，適度降低企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任較重、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收費(fèi)水平比較高，大約在20%左右，有的地方高達(dá)25%，較高的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收費(fèi)率，勢(shì)必?cái)D占企業(yè)年金發(fā)展的空間。只有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收費(fèi)率制定在適度的合理的水平上，企業(yè)年金才能在各地區(qū)各類型企業(yè)中發(fā)展起來(lái)。

第二，適度降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的替代率。適當(dāng)?shù)亟档突攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金的替代率，降低退休者對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依賴程度，可以為企業(yè)年金的發(fā)展創(chuàng)造一定的空間。

第三、為企業(yè)年金提供統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠。目前，企業(yè)年金繳費(fèi)可列入成本比從3%-12.5%不等，大部分省份定為4%，使得優(yōu)惠政策較低地區(qū)的部分企業(yè)持觀望等待態(tài)度，期望本地的稅收優(yōu)惠政策能調(diào)整至更有利的水平上，從而對(duì)當(dāng)前企業(yè)年金發(fā)展不利。

總之，作為完善養(yǎng)老保障體系、緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政危機(jī)以應(yīng)對(duì)人口老齡化的一個(gè)重要方式，企業(yè)年金制度的發(fā)展必須得到重視。企業(yè)年金作用的進(jìn)一步發(fā)揮，需要與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)，逐步降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代水平和收費(fèi)水平，為企業(yè)年金的發(fā)展提供空間，并以此減輕人口老齡化對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的沖擊。

（2）提倡個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

作為養(yǎng)老保障體系第三層次的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，是在國(guó)家宏觀指導(dǎo)和給予一定政策性優(yōu)惠條件下,實(shí)行個(gè)人自愿原則,個(gè)人自我積累的養(yǎng)老金。個(gè)人可以根據(jù)自己的收入情況，通過(guò)在銀行儲(chǔ)蓄和參加商業(yè)人壽保險(xiǎn)積累一定數(shù)量的養(yǎng)老金,以提高自己的老年生活質(zhì)量。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄強(qiáng)度取決于個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和未來(lái)生活的預(yù)期和理財(cái)規(guī)劃，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)者財(cái)富的快速增加，個(gè)人素質(zhì)和自我保障意識(shí)的不斷提高，其必然也會(huì)成為我國(guó)養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分。這對(duì)于擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，分散養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；提高離退休職工的生活水平，特別是在人口老齡化過(guò)程中，老齡人口比例不斷增加，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重的情況下，具有重大的意義。

3.加大研發(fā)投入和人力資本投資

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口年齡結(jié)構(gòu)是決定養(yǎng)老保險(xiǎn)的兩個(gè)主要因素。在人口老齡化趨勢(shì)下，盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的調(diào)整和改革是必要的，但提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，將是抵消人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不利影響的根本途徑。

未來(lái)適齡勞動(dòng)人口會(huì)因?yàn)槿丝诶淆g化而逐漸縮減，以技術(shù)進(jìn)步來(lái)替代勞動(dòng)力將是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要措施。技術(shù)進(jìn)步通常被認(rèn)為來(lái)源于研發(fā)的投入和人力資本投資。因此，政府應(yīng)增加對(duì)研發(fā)的直接投入，并采用鼓勵(lì)企業(yè)、大專院校進(jìn)行研發(fā)投入的政策，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，抵消人口老齡化所帶來(lái)的不利影響。同時(shí)政府也應(yīng)積極采取措施，大幅度提高教育和公共衛(wèi)生事業(yè)投資在GDP中的比重，特別對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜，盡快提高落后地區(qū)人口的受教育程度和健康水平，通過(guò)這些措施來(lái)提高人力資本存量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?！氨M管在人口老齡化的情況下,勞動(dòng)力人口會(huì)不斷縮減,但是人力資本存量的增加會(huì)使得這些勞動(dòng)力更聰明,更具生產(chǎn)力,由此等于增加了勞動(dòng)力供給”。

參考文獻(xiàn):

[1]常根發(fā).人口老齡化沖擊下的我國(guó)養(yǎng)老機(jī)制及其再造.市場(chǎng)與人口分析,2001(5):12-20.

第5篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

“人口老齡化指數(shù)”是指同一人口總體中,老年人口數(shù)(65歲及以上)與少兒人口數(shù)(0~14歲)的相對(duì)比值。指數(shù)越高說(shuō)明老齡化程度越深。讀2015—2030年我國(guó)人口老齡化指數(shù)預(yù)測(cè)表(表1),回答1~2題。

1.有關(guān)我國(guó)人口老齡化的敘述,正確的是:

A.鄉(xiāng)人口老齡化指數(shù)增高與城市化引起的人口遷移有關(guān)

B.鄉(xiāng)人口老齡化加快,促進(jìn)了鄉(xiāng)新一輪生育高峰

C.2015至2030年,人口老齡化平均速度由大到小依次是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市

D.老齡化程度提高,加大了教育負(fù)擔(dān)

2.應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)人口老齡化的主要措施有:

A.鼓勵(lì)生育,提高青少年人群比例

B.建立健全養(yǎng)老保障體系

C.限制青壯年勞動(dòng)力向城市遷移

D.加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)速度

圖1為我國(guó)五省區(qū)某年人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、人口總數(shù)的統(tǒng)計(jì)圖,讀圖回答3~4題。

3.下列判斷正確的是:

A.上海、北京人口死亡率低 B.寧夏、人口死亡率高

C.江蘇年凈增加人口最多 D.寧夏年凈增加人口最少

4.從圖中可以看出:

A.、寧夏的人口增長(zhǎng)模式屬于原始型

B.江蘇的人口自然增長(zhǎng)模式屬于現(xiàn)代型

C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口自然增長(zhǎng)率、人口出生率呈正相關(guān)

D.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口死亡率小于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

表2為某國(guó)不同年份人口增長(zhǎng)變化比較表,據(jù)此完成5~6題。

5.根據(jù)人口增長(zhǎng)特點(diǎn)變化的一般規(guī)律,表中所示①、②、③、④四年份的先后順序最有可能是:

A.①、②、③、④ B.①、②、④、③

C.④、③、②、① D.③、①、②、④

6.目前該國(guó):

A.外遷人口增多 B.少年兒童比重降低

C.老齡化趨勢(shì)減緩 D.社保負(fù)擔(dān)減輕

讀四國(guó)人口統(tǒng)計(jì)圖(圖2),回答7~8題。

7.下列敘述正確的是:

A.①為發(fā)達(dá)國(guó)家

B.②國(guó)人口增長(zhǎng)模式為“高—低—高”

C.③國(guó)未來(lái)人口增長(zhǎng)最快

D.④國(guó)城市化水平高

8.統(tǒng)計(jì)圖反映出各國(guó)目前存在的主要人口問(wèn)題說(shuō)法正確的是:

A.①國(guó)人口基數(shù)大,對(duì)資源和環(huán)境造成巨大壓力

B.②國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩,就業(yè)壓力大

C.③國(guó)超過(guò)人口合理容量,出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象

D.④國(guó)人口老齡化,勞動(dòng)力短缺

圖3為2000—2008年我國(guó)東部某市人口增長(zhǎng)率變動(dòng)圖,讀圖回答9~10題。

9.該時(shí)段內(nèi),該市人口總量最大的年份是:

A.2003年 B.2005年 C.2007年 D.2008年

10.2004年后人口機(jī)械增長(zhǎng)率開(kāi)始明顯下降的原因是該市:

A.人口自然增長(zhǎng)率提高 B.出現(xiàn)逆城市化

C.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí) D.城市居住用地緊張

生育率是指不同時(shí)期、不同地區(qū)婦女或育齡婦女的實(shí)際生育水平或生育子女的數(shù)量;撫養(yǎng)比是指在人口中,非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。讀“韓國(guó)歷年生育率和撫養(yǎng)比示意圖”(圖4),回答11~13題。

11.如果不考慮人口遷移的影響,韓國(guó)老年人口數(shù)開(kāi)始超過(guò)兒童人口數(shù)的時(shí)間大概是:

A.1983年 B.2005年 C.2012年 D.2017年

12.下列有關(guān)因果聯(lián)系不正確的是:

A.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—生育觀念轉(zhuǎn)變—婚育年齡推遲—生育率下降

B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—養(yǎng)育成本提高—生育意愿降低—生育率下降

C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—兒童撫養(yǎng)比下降—生育率下降—老年撫養(yǎng)比上升

D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)步—人均壽命延長(zhǎng)—老年撫養(yǎng)比提高

13.參照韓國(guó)人口增長(zhǎng)規(guī)律,對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家控制人口增長(zhǎng)過(guò)快的有效途徑是:

A.大量向外移民 B.加強(qiáng)人口普查

C.快速發(fā)展經(jīng)濟(jì) D.搞好宣傳教育

圖5為某城市功能分區(qū)簡(jiǎn)圖,該市甲、乙住宅區(qū)出現(xiàn)了明顯分化。讀圖完成14~15題。

14.有關(guān)甲、乙住宅區(qū)的敘述,正確的是:

A.甲區(qū)鄰近商業(yè)區(qū),居民購(gòu)物比乙區(qū)方便

B.乙區(qū)居民的收入一般高于甲區(qū)

C.甲區(qū)交通便利,房?jī)r(jià)高

D.乙區(qū)遠(yuǎn)離市中心,房?jī)r(jià)低

15.關(guān)于該市工業(yè)區(qū)位選擇的敘述,不正確的是:

A.位于城市邊緣,地價(jià)較低

B.遠(yuǎn)離中心商業(yè)區(qū),有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整

C.臨近鐵路線,交通便利

D.位于盛行風(fēng)的下風(fēng)向,對(duì)城區(qū)污染小

讀“城市化速度隨時(shí)間的變化圖”(圖6),完成16~17題。

16.關(guān)于圖中各個(gè)時(shí)段城市化特點(diǎn)的敘述,正確的是:

A.在M時(shí)段,城市化發(fā)展較快

B.在P時(shí)段,城市化水平較高

C.在N時(shí)段,城市化水平較高

D.在N時(shí)段,人口向城市迅速集聚

17.孟加拉國(guó)、中國(guó)和英國(guó)處于圖中的時(shí)段依次是:

A.M、P、N B.M、N、P C.M、M、N D.P、P、N

城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。圖7為”城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律示意圖”,回答18~19題。

18.城市化速度最快和城市發(fā)展水平最高的階段,分別是:

第6篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

論文關(guān)鍵詞：人口紅利，人口老齡化，養(yǎng)老保障

 

一．問(wèn)題的提出

人口轉(zhuǎn)變是指人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率由高位靜止?fàn)顟B(tài)（高、高、低）轉(zhuǎn)向低位靜止?fàn)顟B(tài)（低、低、低）的過(guò)程。在其早期階段，生育率降低將導(dǎo)致需要撫養(yǎng)的少年兒童數(shù)量下降，勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)率會(huì)暫時(shí)高于撫養(yǎng)人口的增長(zhǎng)率，從而保證勞動(dòng)力的充足供給和儲(chǔ)蓄率的提高，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)額外的源泉，即“第一次人口紅利”。隨著時(shí)間的推移，人口老齡化將成為必然的結(jié)果。而理性經(jīng)濟(jì)人會(huì)重新安排生命周期內(nèi)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，形成一個(gè)新的儲(chǔ)蓄來(lái)源，而這些資本積累無(wú)論是投資國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都可以增加國(guó)民收入，即“第二次人口紅利”（ Masonand Lee,2006）。

然而，按照索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大主要決定因素。在解釋日本和亞洲四小龍創(chuàng)造的“東亞奇跡”時(shí)，人口年齡結(jié)構(gòu)的改善從而引致人口撫養(yǎng)比的下降為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很多貢獻(xiàn)，可以解釋超出穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率部分的25%~100%不等（Bloom and Willianson,1998）。對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究也表明，中國(guó)撫養(yǎng)比每降低1個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高0.115個(gè)百分點(diǎn),即人口紅利對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)率至少為26.8%（蔡昉本科畢業(yè)論文格式，2008）。但在計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重作用下,中國(guó)用30年左右的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程,進(jìn)入低出生、低死亡和低自然增長(zhǎng)的人口再生產(chǎn)階段，處于人口紅利和人口老齡化并存時(shí)期。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,人口紅利的喪失將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

當(dāng)然，人口紅利并不等于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，只是提供了一種可能性。要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，必須充分利用當(dāng)前的勞動(dòng)力資源，延長(zhǎng)第一次人口紅利，同時(shí)為迎接第二次人口紅利創(chuàng)造條件。而養(yǎng)老保障制度作為一項(xiàng)重要的制度安排，如何在促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮生產(chǎn)性要素的作用也就備受關(guān)注。

二．中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特征

在宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，我國(guó)未來(lái)的人口變化趨勢(shì)將直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文根據(jù)2008年聯(lián)合國(guó)人口開(kāi)發(fā)署關(guān)于中國(guó)未來(lái)人口中方案的預(yù)測(cè)結(jié)果，分析得出未來(lái)50年我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變特征：（1）從人口總量和年齡結(jié)構(gòu)看，中國(guó)不僅是人口大國(guó)，也是老年人口第一大國(guó)論文提綱怎么寫(xiě)。中國(guó)人口總量將在2030左右達(dá)到峰值，約14.62億，之后開(kāi)始下降并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在2000~2050年間，0-14歲人口占比一直呈下降趨勢(shì)，15-60歲人口占比在2010年達(dá)到峰值67.8%后也將呈逐漸下降趨勢(shì)。相反，60歲以上人口占比卻按年均2%的速度增加，在2050年將達(dá)到總?cè)丝诘?1.1%，約4.41億。（2）從人口撫養(yǎng)比看，少兒撫養(yǎng)比的低速下降和老年撫養(yǎng)比的快速增加導(dǎo)致我國(guó)總撫養(yǎng)比呈先下降后上升的趨勢(shì)，并在2010年達(dá)到最低為39%，到2050年將增加至63%，年均增加0.6%。按1957年瑞典生命表人口作為評(píng)判人口紅利的標(biāo)準(zhǔn)，即總撫養(yǎng)比小于50%為人口紅利，小于44%為人口暴利，大于62%為人口負(fù)債。那么，在2030年以前，中國(guó)仍將處于人口紅利期，甚至在未來(lái)10年內(nèi)還屬于人口暴利期，直到2045年后才會(huì)進(jìn)入人口負(fù)債期。（3）從老齡化進(jìn)程看，我國(guó)老年人口的增長(zhǎng)將分為三個(gè)階段。第一是2000~2020年的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，60歲以上人口占比在20年間僅上升了6.7%。第二是2020~2040年的快速增長(zhǎng)階段，60歲以上人口占比從16.7%迅速攀升至27.5%本科畢業(yè)論文格式，20年間上升了10.8%。第三是2040~2050年的基本平穩(wěn)階段，也是中國(guó)人口老化最嚴(yán)重的階段，但人口老化速度開(kāi)始下降。

表1.聯(lián)合國(guó)關(guān)于中國(guó)人口中方案的預(yù)測(cè)

 

年份

總?cè)丝冢▋|人）

各年齡組人口占比(%)

年齡中

位數(shù)

人口撫養(yǎng)比(%)

0-14歲

15-60歲

60歲+

總撫

養(yǎng)比

少兒

老年

2000

12.67

25.7

64.3

10.0

29.6

48

38

10

2005

13.12

22.0

67.2

10.8

32.1

42

31

11

2010

13.54

19.9

67.8

12.3

34.2

39

28

11

2015

13.95

19.0

66.2

14.8

35.6

40

27

13

2020

14.31

18.7

64.5

16.7

37.1

44

27

17

2025

14.53

18.1

62.3

19.6

38.9

46

26

19

2030

14.62

16.9

59.7

23.4

41.1

49

25

24

2035

14.62

15.8

57.8

26.4

42.8

54

24

30

2040

14.55

15.3

57.2

27.5

44.1

59

24

35

2045

14.40

15.3

56.0

28.7

44.9

61

24

36

2050

14.17

15.3

53.7

31.1

45.2

63

第7篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：VEC模型;人口老齡化;商業(yè)銀行;流動(dòng)性

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2015（4）-0016-04

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，受醫(yī)療服務(wù)改善、預(yù)期壽命延長(zhǎng)、出生率下降等諸多因素的影響，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2000年末，我國(guó)65周歲及以上人口達(dá)到8913萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?.01%，依照聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)自21世紀(jì)開(kāi)始就已進(jìn)入老齡化國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，到2012年年末，65周歲及以上人口12714萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.4%。人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活等各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)廣泛而深刻的影響。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，人口老齡化帶來(lái)的首要問(wèn)題便是養(yǎng)老金赤字壓力下的養(yǎng)老金制度安排和變革問(wèn)題。在改革中，一種從依靠公共財(cái)政工具向依靠私人金融工具轉(zhuǎn)變的制度發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于商業(yè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這種養(yǎng)老金“私有化”無(wú)疑創(chuàng)造了巨大的商機(jī)，而作為我國(guó)金融體系中最主要的參與機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行應(yīng)該依靠自身的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住我國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老金市場(chǎng)化帶來(lái)的機(jī)會(huì)，從養(yǎng)老金金融發(fā)展中尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，為了順應(yīng)養(yǎng)老金“私有化”，商業(yè)銀行必須保持較高的流動(dòng)性，以便隨時(shí)應(yīng)付客戶提存的需要，所以研究人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性之間的關(guān)系具有重要的意義。

一、文獻(xiàn)綜述

之前學(xué)者關(guān)于人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性之間關(guān)系并沒(méi)有進(jìn)行直接研究。王剛2004年以某商業(yè)銀行對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，得出2020年前，北京市的儲(chǔ)蓄率仍將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年后，人口老齡化對(duì)北京市居民儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響商業(yè)銀行的流動(dòng)性;石瑩、趙健以國(guó)際數(shù)據(jù)為經(jīng)驗(yàn)，探索人口老齡化給中國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)的巨大商業(yè)金融需求，提出商業(yè)銀行介入養(yǎng)老金金融業(yè)務(wù)，既可以規(guī)避由于“金融脫媒”帶來(lái)的收入風(fēng)險(xiǎn)，又可以通過(guò)加強(qiáng)商業(yè)銀行的流動(dòng)性進(jìn)而提供專業(yè)的養(yǎng)老金服務(wù)創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);徐丹通過(guò)分析我國(guó)老齡化社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金融特殊需求以及現(xiàn)階段商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，表明我國(guó)養(yǎng)老金融處于“零散”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及較少以及產(chǎn)品服務(wù)較弱的不足，并且指出商業(yè)銀行流動(dòng)性不足很可能是導(dǎo)致上述情況的直接原因;劉嘉偉、項(xiàng)銀濤通過(guò)對(duì)我國(guó)住房反向抵押貸款的分析，提出實(shí)行住房反向抵押貸款，有效地解決人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老金下行的困難，有力地保障老年人的晚年生活，在實(shí)踐中，應(yīng)該選擇成熟的具有較好流動(dòng)性的商業(yè)銀行作為試點(diǎn);陳煌生、陳天瑋結(jié)合國(guó)內(nèi)人口現(xiàn)狀和人口老齡化對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的分析，認(rèn)為隨著老齡化的推進(jìn)，居民的儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，貸款需求將放緩，從而商業(yè)銀行的流動(dòng)性會(huì)大大提高;婁飛鵬認(rèn)為人口老齡化為商業(yè)銀行老年金融業(yè)務(wù)提供了機(jī)遇，但卻導(dǎo)致商業(yè)銀行的貸款行業(yè)分布不平衡，間接地降低商業(yè)銀行的盈利能力，同時(shí)也不利于商業(yè)銀行發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。之前學(xué)者對(duì)人口老齡化對(duì)商業(yè)銀行的研究都未進(jìn)行直接論述，大都是研究商業(yè)銀行對(duì)人口老齡化這一不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)現(xiàn)象所應(yīng)該采取的策略以及建議。因此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)近年來(lái)人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性的指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析，并相應(yīng)地提出策略與建議。

二、實(shí)證分析

（一）變量選擇

人口老齡化對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響表現(xiàn)在：人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)受限，居民儲(chǔ)蓄下降，貸款減少，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行流動(dòng)性充裕。因此本文所要分析的變量應(yīng)包括人口老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民儲(chǔ)蓄率、商業(yè)銀行流動(dòng)性等。

1、人口老齡化指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際通行的老齡化衡量標(biāo)準(zhǔn)，為避免人口老齡化預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的偏差，選取老年撫養(yǎng)比（ODR）作為參數(shù)。

2、商業(yè)銀行流動(dòng)性指標(biāo)。本文采用存貸比（CDB）來(lái)反映商業(yè)銀行流動(dòng)性。考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文只分析國(guó)有四大商業(yè)銀行的流動(dòng)性。

從數(shù)據(jù)來(lái)源方面看，ODR的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，CDB的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。ODR均選取1996-2012年的年度數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)處理;CDB選取1996-2012年四大國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的年末數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行處理。為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差情況，將上述時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)處理，變化后的變量相應(yīng)為L(zhǎng)ODR、LCDB。

（二）變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于經(jīng)濟(jì)變量中絕大多數(shù)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)并非是平穩(wěn)性的，這樣所研究的結(jié)果存在偽回歸的問(wèn)題，為了避免這種情況，必須先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，本文采用了ADF檢驗(yàn)法對(duì)上述時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

從表中的檢驗(yàn)結(jié)果我們可以看出：LODR、LCDB的ADF統(tǒng)計(jì)值的絕對(duì)值小于5%水平下臨界值的絕對(duì)值，這說(shuō)明這兩個(gè)序列在95%的置信水平都是非平穩(wěn)的。進(jìn)一步檢驗(yàn)顯示，DLODR、DLCDB在95%的置信水平上都是平穩(wěn)的，即LODR、LCDB均為一階單整序列。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)分析

協(xié)整檢驗(yàn)是分析變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。由單位根檢驗(yàn)中可以得知，LODR、LCDB都是同階單整序列，滿足進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件。進(jìn)一步采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)多變量序列進(jìn)行向量協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

由協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果中的跡檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量大于5%顯著水平臨界值以及伴隨概率0.0362，可以看出在95%的置信水平下拒絕無(wú)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，這說(shuō)明我們的變量之間存在協(xié)整關(guān)系;進(jìn)一步對(duì)應(yīng)原假設(shè)最多一個(gè)協(xié)整關(guān)系，我們?cè)跈z驗(yàn)結(jié)果中可以看出其相對(duì)應(yīng)的伴隨概率為0.4643大于0.05，說(shuō)明在95%的置信水平下接受原假設(shè)，因此可以得出各變量之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系，也就是說(shuō)人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，并且由分析可知標(biāo)準(zhǔn)化后的均衡方程為：

LCDB=-0.0830*LODR+2.7216

（1.2315） （0.1683） （1）

從長(zhǎng)期來(lái)看，人口老齡化與存貸比存在負(fù)相關(guān)相關(guān)，其中人口老齡化每加劇1%，將引起商業(yè)銀行貸存比降低0.0830%，這與我國(guó)當(dāng)前人口老齡化導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降，使得商業(yè)銀行的貸存比下降的事實(shí)相符合。

（四）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整分析只能說(shuō)明人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性之間存在長(zhǎng)期的均衡穩(wěn)定關(guān)系，但是不能說(shuō)明它們之間是否存在經(jīng)濟(jì)意義上的因果關(guān)系。為了確定人口老齡化與商業(yè)銀行流動(dòng)性之間的相互關(guān)系，對(duì)文中的各個(gè)變量之間的關(guān)系進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示：

從表3中可以，在5%的顯著水平下，商業(yè)銀行流動(dòng)性不是人口老齡化的Granger原因，說(shuō)明我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性對(duì)人口老齡化并沒(méi)有顯著的影響;另外，人口老齡化是我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的Granger原因，說(shuō)明人口老齡化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性具有顯著影響，事實(shí)也正是如此，1996-2012年以來(lái)我國(guó)的人口老齡化越來(lái)越加劇，而我國(guó)商業(yè)銀行的貸存比也是逐年減少，并且在2005年以來(lái)貸存比都低于75%的界限，表明我國(guó)商業(yè)銀行出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩的現(xiàn)象。

（五）VEC模型估計(jì)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性之間存在長(zhǎng)期的均衡，但是這一均衡并不是不變的，而是一種動(dòng)態(tài)的均衡。當(dāng)均衡系統(tǒng)受到?jīng)_擊，這種均衡會(huì)被打破，而系統(tǒng)又會(huì)通過(guò)一定的誤差校正機(jī)制逐步恢復(fù)到均衡狀態(tài)。在此，筆者通過(guò)建立誤差修正模型（VEC）來(lái)考察人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的短期關(guān)系。通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)VEC模型的所有特征根都落下單位圓內(nèi)，如圖1所示，因此VEC模型分析的結(jié)果可靠。由于本文重點(diǎn)討論人口老齡化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響，在此僅討論我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的短期方程，得出VEC模型如下。

在短期內(nèi)，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性而言，貸存比滯后一期和滯后二期的系數(shù)值為正，協(xié)整關(guān)系的誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，所以當(dāng)我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性出現(xiàn)過(guò)剩時(shí)，誤差修正機(jī)制將會(huì)使得商業(yè)銀行流動(dòng)性減弱。對(duì)人口老齡化而言，雖然老年撫養(yǎng)比滯后二期的系數(shù)值為正，但是老年撫養(yǎng)比的滯后一期的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于滯后二期的正面影響，因此在短期內(nèi)人口老齡化會(huì)降低我國(guó)商業(yè)銀行貸存比，也就是說(shuō)在短期內(nèi)人口老齡化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性具有正面影響。

（六）脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)用來(lái)衡量來(lái)自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來(lái)取值的影響，能夠比較直觀地刻畫(huà)出變量之間的動(dòng)態(tài)交互作用及其效應(yīng)。由于上文建立的VEC模型經(jīng)檢驗(yàn)是穩(wěn)定的，因此可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。圖2給出了LCDB、LODR對(duì)LCDB的沖擊響應(yīng)圖，其中，橫軸表示沖擊作用的滯后階數(shù)（單位：年），縱軸表示響應(yīng)的大小。

圖2（a）給出了我國(guó)商業(yè)銀行存貸比對(duì)自身的脈沖響應(yīng)。在第1期對(duì)存貸比一個(gè)單位的正向沖擊后，存貸比脈沖響應(yīng)會(huì)在第2期達(dá)到最大，然后開(kāi)始下降，在第5期后穩(wěn)定，并且從響應(yīng)圖上可以看到我國(guó)商業(yè)銀行貸存比對(duì)自身沖擊所帶來(lái)的響應(yīng)都是正向的。從圖2（b）中可以看出，在第1期對(duì)老年撫養(yǎng)比一個(gè)單位的正向沖擊后，商業(yè)銀行貸存比脈沖響應(yīng)會(huì)在前3期出現(xiàn)下降的負(fù)向作用，并且在第3期達(dá)到最低點(diǎn)，表明當(dāng)期老年撫養(yǎng)比對(duì)貸存比的抑制作用達(dá)到最大，從第3期后，脈沖響應(yīng)開(kāi)始上升，并且在第6期達(dá)到負(fù)向作用的穩(wěn)定狀態(tài)，從而可知，在長(zhǎng)期老年撫養(yǎng)比對(duì)商業(yè)銀行貸存比具有抑制作用，也就是說(shuō)，人口老齡化會(huì)加劇我國(guó)商業(yè)銀行的流動(dòng)性?？傊丝诶淆g化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行貸存比的脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果與上文的協(xié)整分析的結(jié)果一致。

三、結(jié)論與啟示

本文通過(guò)協(xié)整分析、Granger因果檢驗(yàn)對(duì)人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性之間關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，我們可以得出以下主要結(jié)論：（1）在長(zhǎng)期，人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。每增加1%的老年撫養(yǎng)比，將引起我國(guó)商業(yè)銀行貸存比降低-0.0830%，也就是說(shuō)人口老齡化會(huì)加劇我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的過(guò)剩情況。從短期的VEC模型來(lái)看，人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性之間存在動(dòng)態(tài)非均衡，誤差修正機(jī)制的存在使得人口老齡化與我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性在長(zhǎng)期中逐步趨于均衡，這一點(diǎn)也與人口老齡化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行貸存比的脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果相一致。（2）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)表明，人口老齡化是我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性的Granger原因，并且是一個(gè)單向因果關(guān)系，說(shuō)明當(dāng)前人口老齡化在一定程度上加強(qiáng)了我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性。

由上述結(jié)論可以得出以下啟示：首先，商業(yè)銀行應(yīng)該把握人口老齡化這一趨勢(shì)所帶來(lái)的老年金融業(yè)務(wù)，積極地開(kāi)發(fā)老年金融產(chǎn)品，用來(lái)疏導(dǎo)過(guò)剩的流動(dòng)性。針對(duì)不同老年客戶的需求，開(kāi)發(fā)不同類別的金融產(chǎn)品組合，不僅可以大大滿足老年人的需求，還能很大程度上削弱商業(yè)銀行流動(dòng)性。其次，加大老年金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，降低金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。由于養(yǎng)老醫(yī)療等項(xiàng)目占用資金大、期限長(zhǎng)，商業(yè)銀行可以通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期、大額養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)進(jìn)行重組創(chuàng)新，降低其風(fēng)險(xiǎn)，改變?cè)瓉?lái)老產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)流動(dòng)性差的特性。最后，組建老年金融機(jī)構(gòu)，提高綜合金融服務(wù)，降低商業(yè)銀行流動(dòng)性。老年人口的消費(fèi)需求不僅催生了以老齡產(chǎn)業(yè)為代表的行業(yè)發(fā)展，也將帶動(dòng)其對(duì)金融服務(wù)的需求日益多元化，單獨(dú)由商業(yè)銀行提供金融服務(wù)顯然無(wú)法滿足其需求。為此，商業(yè)銀行在為老年人口提供金融服務(wù)時(shí)要注意做好異業(yè)合作，以此擴(kuò)大客戶來(lái)源，減少信息不對(duì)稱，分散服務(wù)老年人口的風(fēng)險(xiǎn)。

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The Empirical Study on the Relationship between the Aging Population and the Liquidity of Commercial Banks in China

HUANG Mingqing

（School of Information Management， Jiangxi University of Finance and Economics， Nanchang 330013）

第8篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞： 人口老齡化；城市規(guī)劃；北京

中圖分類號(hào)：C913.6；TU984

人口老齡化已經(jīng)成為20世紀(jì)末以來(lái)世界范圍內(nèi)的重大社會(huì)問(wèn)題。自1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，并深刻、全面的影響著我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域。北京作為我國(guó)的首都，人口老齡化程度位居全國(guó)前列，不僅如此，北京市老齡人口數(shù)量還在急遽增加。由于老年人口對(duì)公共服務(wù)等規(guī)劃設(shè)施的要求較為特殊，所以老齡人口的日趨增多對(duì)當(dāng)前以年輕型社會(huì)為主導(dǎo)的城市規(guī)劃提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以說(shuō)，城市規(guī)劃如何才能更合理的滿足日益增多的老年人口的需求，已成為北京市當(dāng)前迫切需要研究解決的問(wèn)題。

一、北京人口老齡化的現(xiàn)狀特點(diǎn)

（一）老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平

北京市在1987年就已進(jìn)入老齡化社會(huì)，而全國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)間是1999年。從1949年到2008年，我國(guó)老年人口由4154萬(wàn)增長(zhǎng)到16900萬(wàn)，增加了307.7%，年平均增長(zhǎng)速度為2.28%。而北京市從1950年到2008年，老年人口由15.3萬(wàn)增長(zhǎng)到210.2萬(wàn)，增長(zhǎng)了14.2倍，年平均增長(zhǎng)速度為4.7%。2008年，60歲及以上老年人口已占到全市總?cè)丝诘?7.7%，而全國(guó)僅為12.8%，由此可以看出，北京市人口老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)總體水平，并且增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

（二）老年人口數(shù)量巨大且呈加速度增長(zhǎng)

1953年人口普查時(shí)北京市老年人口數(shù)為17.4萬(wàn)，1962年普查為48.3萬(wàn)，1982年普查為79.1萬(wàn)，1990年普查為109.4萬(wàn)，2000年普查為187.13萬(wàn)人，在短短四十多年的時(shí)間北京市老年人口數(shù)量增長(zhǎng)了10倍之多。2008年底，北京市60歲以上常住老年人口就已達(dá)到243萬(wàn)，占常住總?cè)丝诘?4.9%。據(jù)北京市人口老齡委預(yù)測(cè)，2010年以后，北京市老年人口將進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)以每年3.4%的速度增長(zhǎng)，這種態(tài)勢(shì)將會(huì)一直持續(xù)到2035年左右，屆時(shí)，老年人口將達(dá)到550萬(wàn)人左右。

（三）人口老齡化與高齡化同步增長(zhǎng)

北京市人口老齡化在不斷加速增長(zhǎng)的同時(shí)，人口高齡化也在不斷加劇。北京市80歲及以上的高齡老年人占總?cè)丝诘谋戎貜?982年的0.63%上升到1990年的0.85%，再上升到2000年的0.97%，達(dá)到13.2萬(wàn)人，分別是1982年和1990年的2.3倍和1.4倍。到2007年底，這個(gè)數(shù)字又有明顯增加，已占到總?cè)丝诘?.3%。由此可見(jiàn)，80歲及以上的高齡老年人在總?cè)丝诘谋戎貙殡S著老齡化程度的加速呈不斷上升趨勢(shì)?？梢灶A(yù)言，隨著生活條件的日趨改善，醫(yī)療科技水平的提高，高齡老年人的數(shù)量還將持續(xù)增加。高齡老年人的不斷增多，意味著對(duì)公共服務(wù)設(shè)施提出了更高的要求，特別是對(duì)一些托老所、專業(yè)護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老院提出了更多、更高的要求。

（四）老年人口地區(qū)分布不平衡

從北京市各分功能區(qū)看，首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的60歲及以上老年人口數(shù)量分別為44.7萬(wàn)人、94.5萬(wàn)人、45.8萬(wàn)人和25.2萬(wàn)人，分別占全市老年人口總數(shù)的21.27%、44.96%、21.79%和11.99%，以城市功能拓展區(qū)最高、其次為城市發(fā)展新區(qū)。從60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤?，首都功能核心區(qū)比例最高為19.7%，其次為城市功能拓展區(qū)為18.2%、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)則位居第三位為15.6%，最低的為城市發(fā)展新區(qū)為15%；四個(gè)功能區(qū)的80歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呐判蚺c60歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤判蛭呛希词锥脊δ芎诵膮^(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，分別為3.7%、2.1%、1.9%和1.7%。這說(shuō)明，首都功能核心區(qū)是老齡人口及高齡老年人口分布比重最高的地區(qū)，向周邊地區(qū)則依次降低；城市功能拓展區(qū)則是北京市老年人口數(shù)量最多的地區(qū)，而向中心區(qū)和周邊地區(qū)老齡人口數(shù)量都逐步減少。

二、北京原有城市規(guī)劃與人口老齡化需求矛盾

（一）原有城市規(guī)劃對(duì)老齡化趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn)性不足

北京城市規(guī)劃在制定過(guò)程中已對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái)做了一定的預(yù)見(jiàn)和安排。然而，這種預(yù)見(jiàn)性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。2005年北京市出臺(tái)了《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，文中對(duì)公共服務(wù)設(shè)施做了一定的規(guī)劃。為深入落實(shí)這一規(guī)劃，北京市在2006年出臺(tái)了《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)（2006年）》，明確提出增設(shè)老年人生活服務(wù)設(shè)施等社會(huì)福利類設(shè)施。這次規(guī)劃以第五次人口普查統(tǒng)計(jì)的60歲及以上老年人已占全市人口的12.5%為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)到2010年老年人口將達(dá)到15%以上，2020年將達(dá)到20%以上，并根據(jù)這一預(yù)測(cè)對(duì)提高養(yǎng)老設(shè)施做了進(jìn)一步規(guī)劃，養(yǎng)老院從“02指標(biāo)”的5萬(wàn)人/處調(diào)整為3～5萬(wàn)人/處，并提高了千人指標(biāo)，此外，規(guī)劃中提出要增設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)站、托老所等設(shè)施，并由“02指標(biāo)”的5～10萬(wàn)人/處調(diào)整為5萬(wàn)人/處。然而，從目前情況看，老年人口所占的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)測(cè)的結(jié)果，老年公共服務(wù)設(shè)施所規(guī)劃的這些指標(biāo)也已經(jīng)完全不能滿足日益加速的老齡化的需求。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局與全市老年人口分布矛盾突出

北京現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與老年人口的分布區(qū)域形成了空間錯(cuò)位。從整體上看，城四區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求巨大，而機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位嚴(yán)重匱乏，城四區(qū)百名老人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)不到0.5張。而偏遠(yuǎn)區(qū)縣，如房山、平谷、懷柔、密云、延慶等則相對(duì)過(guò)剩。從具體的區(qū)域分布上看，城區(qū)（東城、西城、崇文、宣武）、近郊區(qū)（朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山）、遠(yuǎn)郊區(qū)縣（其余十個(gè)區(qū)縣）三個(gè)區(qū)域內(nèi)每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)分別為0.29張、1.4張、3張。從入住率來(lái)看，2008年，北京市床位合計(jì)39994張，有22846名老人入住，入住率為57.1%。造成如此低的入住率，主要原因之一就是由于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整體布局不夠合理。中心區(qū)一床難求，而偏遠(yuǎn)區(qū)縣床位則少有問(wèn)津。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總量短缺，有效供給不足

截至2008年底，北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有336所，床位總數(shù)39994張，入住老人22846名。與同為直轄市、國(guó)際大都市、人口老齡化、城市發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距的上海市相比，北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總量短缺特征十分明顯?！笆濉蹦虾Ｊ邪傥焕先似骄鶕碛写参粩?shù)已經(jīng)超過(guò)2張，并計(jì)劃到2010年前，達(dá)到3張，北京市到2008年底每百名戶籍老人平均擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅有1.9張。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總量短缺，可以說(shuō)，北京城市規(guī)劃中沒(méi)有足夠的預(yù)留供給這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

三、老齡化背景下北京城市總體規(guī)劃需要改進(jìn)的方向

隨著老齡人群的逐漸增多，北京城市規(guī)劃應(yīng)從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，按照老年人的生理、心理和社會(huì)特征來(lái)規(guī)劃和建設(shè)屬于他們的居住環(huán)境，以彌補(bǔ)年老者減退或喪失的各種機(jī)能，改善當(dāng)前居住環(huán)境中存在的種種缺陷和不足。主要改進(jìn)方向體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）加快養(yǎng)老設(shè)施的總量規(guī)劃與建設(shè)

按照北京市提出的“9064”的養(yǎng)老格局推算，到2020年，北京市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人數(shù)將達(dá)到14萬(wàn)人，2035年將達(dá)到18萬(wàn)人。截至2008年底，北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有336所，床位總數(shù)39994張，平均床位數(shù)119張，平均床位使用率為61%。北京市也計(jì)劃今后每年增加1萬(wàn)張床位。照此發(fā)展速度推算，到2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)16.5萬(wàn)張。如果按照2008年底61%的入住率測(cè)算，2020年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際只能夠滿足10.1萬(wàn)人入住，與14萬(wàn)人的需求量還有很大的缺口。因此，未來(lái)北京城市總體規(guī)劃中應(yīng)留出足夠的空間開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（二）實(shí)行“市內(nèi)異地養(yǎng)老”，統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局

根據(jù)與市老齡委的座談?wù){(diào)查，短期內(nèi)要解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局與全市老年人口分布的矛盾是不現(xiàn)實(shí)的。主要原因是，北京城區(qū)土地和空間資源的約束加大了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局調(diào)整的難度，在主城區(qū)范圍內(nèi)已無(wú)法再進(jìn)行大規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)來(lái)滿足密集老年人群的需求。鑒于這種現(xiàn)實(shí)情況，下一步北京城市規(guī)劃在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上的規(guī)劃布局思路可調(diào)整為：在主城區(qū)，以郊區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)增量調(diào)整，擴(kuò)大全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總量供給，吸引老年人群市內(nèi)“異地養(yǎng)老”，即在郊區(qū)新建現(xiàn)代化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)老年人群 “市內(nèi)異地養(yǎng)老” 。在具體布局過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。東城、西城、崇文、宣武要充分挖掘本區(qū)域潛力，大力開(kāi)發(fā)閑置資源，發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)存量功能，保障本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)基本需求得到滿足；朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、昌平、順義、大興養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以普通型、護(hù)養(yǎng)型為主，在滿足本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)，拓展服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域；房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在保障本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)，應(yīng)充分利用自然條件及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)高檔型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）規(guī)劃種類健全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足不同檔次養(yǎng)老人群需求

從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又可分為高中低三個(gè)檔次。隨著人們生活水平的不斷提高，高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求會(huì)有所增加，然而，目前北京市人均月工資只有3000元，退休費(fèi)達(dá)到每月3000元以上的老人只占少數(shù)，又由于這一群體大多是從艱苦年代成長(zhǎng)起來(lái)的，消費(fèi)意識(shí)較為淡薄，直接造成了高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率較高的局面，如表1所示。以北京市最大的公辦民營(yíng)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)――匯晨老年公寓為例，這里軟硬件設(shè)施十分齊全，房?jī)?nèi)配備有液晶電視、電磁爐等家電器具，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有超市、社區(qū)醫(yī)院、室內(nèi)外溫泉泳池、健身房、娛樂(lè)室等，周邊環(huán)境也十分雅致，但由于價(jià)格較貴，床位使用率僅為28.65%。而中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于收費(fèi)低、服務(wù)也相對(duì)到位，但由于盈利水平較低，床位數(shù)目也較少，往往供不應(yīng)求。因此，在規(guī)劃建設(shè)中，政府應(yīng)大力發(fā)展中低檔養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以滿足收入水平較低的老年人群的養(yǎng)老需求，而對(duì)于高檔養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在布局上也應(yīng)留出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，并配有針對(duì)高級(jí)和高檔型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，但在運(yùn)作機(jī)制上，政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行投資建設(shè)，以滿足養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)需求。

從養(yǎng)老服務(wù)的類型來(lái)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本上是照料型服務(wù)，而對(duì)半自理和不能自理的老人所需要的養(yǎng)護(hù)型服務(wù)供給不足。實(shí)際上，目前困擾很多家庭的養(yǎng)老問(wèn)題是半自理和完全不能自理的老人得不到照料。家庭沒(méi)有人力和條件給予老年人充分的照料，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍不愿接受半自理或不能自理的老人，或者是收費(fèi)太高，普通家庭無(wú)法承受。因此，在未來(lái)北京城市規(guī)劃中，北京市應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高全市護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老床位比例，改善養(yǎng)老事業(yè)的功能結(jié)構(gòu)。同時(shí)，堅(jiān)持以“全面關(guān)懷、重點(diǎn)照顧”為理念，不斷推動(dòng)老年福利服務(wù)由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，建立與老年人多層次、多樣性需求相匹配的服務(wù)供給機(jī)制。

（四）健全多方位的養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施

養(yǎng)老配套設(shè)施是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要組成部分，也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的重要保障，同時(shí)，完善的配套設(shè)施也能給老年人提供溫馨的居住環(huán)境。然而，北京市在規(guī)劃過(guò)程中還沒(méi)有充分考慮養(yǎng)老設(shè)施的配套，這與北京市老齡人口的快速遞增是不相適應(yīng)的。并且在利益的驅(qū)使下，老年人社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所特別是公共綠地正被開(kāi)發(fā)商改為其他用途，面積越來(lái)越小，難以滿足老年人的交流活動(dòng)的需求。在未來(lái)的城市規(guī)劃中，尤其是針對(duì)占有絕對(duì)比重的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，一方面，應(yīng)建立一種面向老齡化社會(huì)的，富有彈性的控制性規(guī)劃指標(biāo)體系。在規(guī)劃過(guò)程中有必要建立起適應(yīng)未來(lái)人口結(jié)構(gòu)變化的彈性規(guī)劃?rùn)C(jī)制，針對(duì)人口老齡化程度的不斷加深，規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)設(shè)計(jì)成彈性取值，不同時(shí)期采取的老齡化程度采納上位指標(biāo)、中位指標(biāo)或下位指標(biāo)，并采用彈性控制方式，將部分現(xiàn)存基礎(chǔ)教育設(shè)施作為遠(yuǎn)期文化、體育設(shè)施預(yù)留用地，滿足規(guī)劃期末老齡群體的需要。另一方面，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并統(tǒng)籌考慮各類設(shè)施的設(shè)置。規(guī)劃部門應(yīng)重視在城市建設(shè)中依托社區(qū)居家養(yǎng)老新的發(fā)展需求，研究制定住宅小區(qū)居家養(yǎng)老配套設(shè)施的總體要求及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將其納入到整個(gè)城市規(guī)劃與建設(shè)體系之中，同時(shí)，有關(guān)部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)把居家養(yǎng)老配套設(shè)施作為小區(qū)建設(shè)的必備項(xiàng)目嚴(yán)格加以審批等等。

（五） 規(guī)劃建設(shè)便捷、安全的適老型居住環(huán)境

完善適老型住宅外環(huán)境設(shè)計(jì)和改造。在道路設(shè)計(jì)中，適度提高無(wú)障礙道路設(shè)計(jì)的比例，一方面，要為老年人提供有利于發(fā)揮自理能力的居住條件，另一方面，在老年人居住建筑與公共綠地及公共服務(wù)設(shè)施之間應(yīng)提供一條或多條無(wú)障礙通道，為老年人提供廣泛參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)適老型住宅房型與室內(nèi)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和改造，主要包括臥室、廚衛(wèi)、地面、扶手等室內(nèi)具體細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到老年人生理、心理的變化所產(chǎn)生的對(duì)住宅的特殊需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京市老齡辦.《北京市2008年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》.

第9篇：未來(lái)人口老齡化趨勢(shì)范文

我國(guó)人口的現(xiàn)狀和特點(diǎn)是總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度緩慢、總和生育率一直處于超低水平、老齡化問(wèn)題將表現(xiàn)得尤為突出、性別失衡較為嚴(yán)重、人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、城鎮(zhèn)人口數(shù)目上升、教育水平不斷提升等特點(diǎn)。由此可見(jiàn)：若不實(shí)施全面二孩政策，盡管能夠減緩我國(guó)的人口數(shù)目峰值，但是人口性別不均衡、人口老齡化的問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

在實(shí)施全面二孩政策的條件下，通過(guò)分析政策實(shí)施前的年份的人口結(jié)構(gòu)，采用上文提到的四項(xiàng)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并以二孩政策作為附加條件，改進(jìn)灰色系統(tǒng)理論中的GM（1，1）模型實(shí)現(xiàn)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)。主要步驟是首先搜集2016年之前的官方數(shù)據(jù)并排除人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的影響，將數(shù)據(jù)進(jìn)行累加生成新數(shù)據(jù)，計(jì)算已知數(shù)據(jù)序列平均級(jí)比，其次利用緩沖算子對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，最后在MATLAB的平臺(tái)上套用GM（1，1）模型處理數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，進(jìn)而根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)用計(jì)量模型分析對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。文章最后給出我國(guó)平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議。

通過(guò)分析往年的人口性別比，發(fā)現(xiàn)在2004年由于非典流行使男女性別比例驟降，這類受人為自然災(zāi)害影響的數(shù)據(jù)將其去除，避免影響數(shù)據(jù)分析。然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化并調(diào)整數(shù)據(jù)，最后用GM（1，1）進(jìn)行人口性別和年齡數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，如圖1和圖2。我們可以看出考慮全面二孩政策后，人口性別比逐漸趨于平衡。

從性別年齡結(jié)構(gòu)圖中可知，少兒人口比重上升、老年人口比重下降、勞動(dòng)力年齡人口比重升高且性別趨于平衡狀態(tài)。我國(guó)人口性別年齡結(jié)構(gòu)比例0～14歲和65歲及以上的結(jié)構(gòu)基本一致，可見(jiàn)在未來(lái)人口性別比失衡問(wèn)題將被大大緩解，但我國(guó)即使放開(kāi)二孩政策，人口性別年齡結(jié)構(gòu)趨于均勻也需要很長(zhǎng)時(shí)間。

通過(guò)對(duì)以上全面二孩政策下人口總數(shù)和人口結(jié)構(gòu)分析，得出以下結(jié)論：全面實(shí)行二孩政策后，人口總數(shù)呈持續(xù)上升趨勢(shì)，但是老齡化現(xiàn)象減緩，少兒人口比重同比加大，男女比例趨于平衡，青壯年人口比重同比上升。

2對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)實(shí)施全面放開(kāi)二孩政策，是建立在扎實(shí)的理論基礎(chǔ)之上的，它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。主要表現(xiàn)在提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率、消除社會(huì)不安定因素、減輕“用工荒”等多方面影響。

2.1提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率

因?yàn)槿藗兊纳^念的不斷改變，越來(lái)越多人的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)放在了下一代孩子的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)方面。如果選擇生育二胎，針對(duì)兩個(gè)孩子的教育、醫(yī)療等方面的投資都將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)又一次新的發(fā)展。

2.2消除社會(huì)不安定因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

性別比失衡問(wèn)題一旦緩解由此導(dǎo)致的“婚姻擠壓”等問(wèn)題也會(huì)逐步被解決。既從根本上解決了社會(huì)不安定因素滋生的原因又較好的引導(dǎo)了廣大社會(huì)群眾正確的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，一舉多得。

2.3減輕“用工荒”，緩解人口老齡化壓力，實(shí)現(xiàn)未來(lái)勞動(dòng)力資源的不斷供給，平衡人口性別結(jié)構(gòu)

綜上所述，本文給出平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議：