法律的故事精選(九篇)

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第1篇：法律的故事范文

停電的瞬間，四輛不同顏色的小轎車急急地竄出車道，從東西南北四個方向駛向?qū)Ψ降能囄?。然而四輛車的車主互不相讓，都“嘀嘀”地摁響了喇叭，高聲提醒著別人給自己讓道。緊跟在四輛車后面的汽車，都著急地等著前面的車“突出重圍”。四個方向的車的后面已經(jīng)排出了好幾十米遠(yuǎn)，一時間，車?yán)嚷?，人的喊叫聲匯成一股巨浪，仿佛要把這座小城掀個底朝天。喊爹罵娘者，有之；悠哉游哉者。有之：見怪不怪者，有之。

十字路口處足足擁擠了十多分鐘，多虧交警及時趕到，疏散了人群。疏通了道路。我在十字路口整整等了二十分鐘，在這二十分鐘里我一直在思考一個問題：

小事彰顯人性。在十字路口處，人們?nèi)绻弥t讓。便不會擁擠不堪；如果懂得寬容，便不會喊爹罵娘。我們從小就接受這樣的教育――紅燈停，綠燈行。黃燈等，可是到了失去紅綠燈的時候，人性的紅綠燈卻也失去了其真正的光輝。

行走在路上。我的頭腦里突然浮現(xiàn)出了一個陌生而溫馨的笑臉。

夏日大雨過后，清爽的空氣舒緩了人們燥熱難耐的心情。我一襲白色的裙褲。騎著摩托車疾駛到十字路口，正想加足馬力沖過去，一抬頭看到對面開過來一輛敞篷汽車，嚇得我趕緊兩手使勁攥緊剎車閘。這輛車和我即將擦“肩”而過，最要命的是在我和敞篷車之間有一洼積水?！皦牧?”自己曾經(jīng)有過的經(jīng)歷即將重演，白色的衣褲又要被這輛疾駛而過的汽車“濺染水墨山水”。心里這樣想著，我趕緊把自行車車把一拐，欲逃離這“是非之地”。

“你先走?！焙殓姲愕穆曇簟Ｗ踩胛殷@異的耳鼓。

抬頭望去，陌生人肥胖的臉上，洋溢著微笑；細(xì)米粒大的眼睛，直視著道路；肥胖的身軀擠滿了整個駕駛座。仿佛要溢出來。他又喊了一聲：“走吧?！彼従彽剞D(zhuǎn)動著方向盤，等待著我過去。

第2篇：法律的故事范文

劉超

主任醫(yī)師，教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（中國中醫(yī)科學(xué)院江蘇分院，江蘇省中醫(yī)藥研究院）內(nèi)分泌科主任，江蘇省“青藍(lán)工程”跨世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人、江蘇省“333工程”、“江蘇省醫(yī)學(xué)重點人才”、“江蘇省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才”和“江蘇省六大人才高峰”培養(yǎng)對象。主要從事內(nèi)分泌與代謝病的基礎(chǔ)和臨床研究，主攻胰島細(xì)胞功能調(diào)控和自身免疫性甲狀腺疾病。

隨著社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，遠(yuǎn)古時代的食不果腹早巳成為教科書上孩子們眼中的陌生詞匯。相反，吃出來的“富貴病”倒是讓如何健康地飲食成為大眾關(guān)注的熱點話題。肥胖、高血壓、脂肪肝、糖尿病、痛風(fēng)、腫瘤等疾病的發(fā)生雖然與遺傳、環(huán)境因素密切相關(guān)，但包含飲食習(xí)慣在內(nèi)的不良生活方式同樣在疾病發(fā)生發(fā)展中發(fā)揮著推潑助瀾的作用。限食療法，顧名思義，通過限制飲食達(dá)到防病治病的目的。限食療法并非新興事物，它的記載歷史最早可以追溯到500多年前。中國道家傳統(tǒng)的辟谷養(yǎng)生療法，伊斯蘭教的穆斯林齋月都可以看做是限食療法的自然演繹。限食作為一種“綠色天然”的方法受到國內(nèi)外學(xué)者追捧，該領(lǐng)域的研究也日漸增多。

限食帶來的好處

如果你正煩惱于身形肥胖，沒有自信；或者正困擾于慢性疾病的苦苦糾纏。你都可以嘗試用限食療法來一一擊敗它們。

提到限食，首先想到的肯定是它的減肥作用。的確，無論哪種形式的限食，只要有足夠的毅力堅持完成，減重效果總能達(dá)到。除了減重這一直接效應(yīng)外，限食療法還能夠通過減輕體重帶來一系列的間接效應(yīng)。諸如提高體內(nèi)葡萄糖的利用率，降低空腹血糖和空腹胰島素水平，增加胰島素敏感性；降低血壓，降低甘油三酯水平，增加高密度脂蛋白膽固醇的含量；改善肥胖患者睡眠呼吸暫停綜合征；提高多囊卵巢綜合征患者的生殖能力，恢復(fù)排卵，提高受孕幾率。

肥胖是引起一系列健康問題的根源，輕中度肥胖者的治療恰恰就在于通過飲食運動干預(yù)來減輕體重，并維持體重不反彈；重度肥胖的人才會推薦手術(shù)治療而達(dá)到減重目的。因此，通過限制飲食，同時配合適量運動而達(dá)到減重目的無疑是治療包括肥胖在內(nèi)的代謝綜合征的首選良方。

2型糖尿病患者從限食療法中的獲益與肥胖者不相上下，并且，這種獲益是獨立于減重效果之外的。近幾十年來，2型糖尿病的患病率逐年增高。限食療法作為一種“天然”的治療方法，其研究歷史長達(dá)幾百年，存在的不良反應(yīng)較輕微，操作簡單，使患者不需要終生飽受吃藥和打胰島素的痛苦，容易被患者長期接受，因而受到諸多研究者及患者的青睞。限食不僅可以預(yù)防糖尿病前期患者進(jìn)展為糖尿病，還可以使糖尿病在不用任何藥物的情況下得到緩解，使病人在幾個月甚至幾年內(nèi)不必使用藥物或胰島素治療，甚至逆轉(zhuǎn)糖尿病，即達(dá)到“治愈”的目的；而且，對于糖尿病病程短、基礎(chǔ)糖化血紅蛋白比較低、沒有使用過胰島素的患者效果更好。

限食療法還具有延緩衰老，延長壽命的功效。通過限食，機體的各種器官功能維持在相對年輕的狀態(tài)。限食后人群的左室舒張功能以及心率變異性都年輕于同齡未限食的人群。日本沖繩是世界聞名的長壽島，該地區(qū)人群腫瘤、心臟疾病、腦卒中以及糖尿病的發(fā)病風(fēng)險明顯減少，曾擁有在日本乃至全世界最高的平均壽命。當(dāng)?shù)貙W(xué)者研究認(rèn)為，這一現(xiàn)象與沖繩人低熱量高營養(yǎng)、富含抗氧化成分的飲食結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。然而，二戰(zhàn)以來，隨著飲食結(jié)構(gòu)的西化，沖繩人能量攝入增多，他們的長壽優(yōu)勢

正漸漸消失。

限食療法還可以調(diào)節(jié)機體多個系統(tǒng)，對一些頑固的自身免疫性疾病，如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)性皮炎、慢性濕疹、銀屑病等，限食療法能使病情獲得一定程度的改善。對消化系統(tǒng)疾病，如便秘、慢性腸炎、腸易激綜合征、克羅恩病等，限食之后往往也會有意想不到的緩解。限食還能夠調(diào)節(jié)情緒，緩解抑郁，對情緒和心理狀態(tài)產(chǎn)生積極正面的影響。限食療法的形式多樣

限食方案可根據(jù)熱量限制的多少、限食時間的長短、限食的頻率、限制營養(yǎng)素的不同進(jìn)行分類。

根據(jù)熱量限制的程度，可分為低熱量限食和極低熱量限食。低熱量限食可以自己在家中進(jìn)行，將每天的進(jìn)食量在原先的基礎(chǔ)上減少三分之一至四分之一，營養(yǎng)素的搭配不需變動，堅持3個月左右，比較限食前后的體重，并至醫(yī)院檢查血糖、血壓、血脂等代謝相關(guān)指標(biāo)。而極低熱量限食，也就是每天攝入小于800千卡的熱量，這種限食方案不宜在家中自行實施，因為能量攝人偏少，對2型糖尿病患者而言，低血糖的風(fēng)險也就相應(yīng)增加，需住院在營養(yǎng)師以及內(nèi)分泌科醫(yī)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。

根據(jù)限制時間的長短，可分為短期限食和長期限食。前者有7～14天的極低熱量限食，2~3個月的低熱量限食；長期限食往往超過6個月以上，一般會維持?jǐn)?shù)年，甚至終身。日本沖繩地區(qū)的居民多食新鮮水果蔬菜、少吃肉類和乳制品的飲食習(xí)慣，以及歐洲地中海沿岸意大利、西班牙、希臘等國的地中海飲食結(jié)構(gòu)（多吃蔬菜、水果和魚，配適量紅酒，少吃肉和奶制品），多為當(dāng)?shù)氐木用耖L期堅持。

此外，根據(jù)限制的頻率不同，限食還可以分為持續(xù)限食，即每天堅持低熱量進(jìn)食；間斷限食，如每周2天限食，余5天正常飲食，或者行9天極低熱量限食，恢復(fù)正常飲食3~6個月后，再次行9天極低熱量限食；隔日限食，一天正常飲食，次日限食。

根據(jù)限制的營養(yǎng)素種類不同，可以分為低碳水化合物限食、低脂限食。低碳水化合物限食是指限制每日碳水化合物攝入，同時增加不飽和脂肪酸攝入，一般將營養(yǎng)成分比例調(diào)整為每日碳水化合物供能占45%，脂肪供能占35%~ 40%，其中，飽和脂肪酸攝入量不超過10%。低脂限食則是指限制每日食物中總脂肪的攝入量，同時提高攝人脂肪的質(zhì)量。一般來說，飽和脂肪酸的攝入量應(yīng)小于總熱量的7%，單不飽和脂肪酸占總熱量的15%左右。

總而言之，限食的具體方案可根據(jù)個人要求進(jìn)行搭配組合，靈活多變。你可以在營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，找到最適合自己的限食方案。不論哪種方案，只要堅持完成，總能帶給你健康上的獲益，以及心理上的愉悅和滿滿正能量。

限食療法應(yīng)該注意的問題

限食療法并非人人適宜，對于非2型糖尿病、2型糖尿病伴有急慢性并發(fā)癥、高尿酸血癥、肝?。ㄖ靖纬猓⒛I功能衰竭、嚴(yán)重慢性感染（如肺結(jié)核）、懷孕和哺乳的婦女、兒童和老人、營養(yǎng)不良、酒精中毒、神經(jīng)性厭食、易餓病、癲癇、精神分裂癥、阿爾茨海默病、廣泛腫瘤、轉(zhuǎn)移癌、艾滋病等人群，不宜進(jìn)行限食療法。

限食療法的實施還應(yīng)根據(jù)體重指數(shù)的數(shù)值而定。體重指數(shù)的數(shù)值過大或過小者限食，都會增加疾病死亡的危險。

第3篇：法律的故事范文

一、律師參加交通事故案件處理中的職權(quán)。

1.律師依法享有當(dāng)事人申請重新認(rèn)定道路交通事故責(zé)任的權(quán)利。律師的這個權(quán)利直接淵于《律師法》所規(guī)定的執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)范圍，《律師法》第二十五條第四項規(guī)定律師可以“各類訴訟案件的申訴，”第五項規(guī)定可以“接受當(dāng)事人委托，參加調(diào)解，仲載活動?！边@兩項規(guī)定為律師交通事故當(dāng)事人申訴及當(dāng)事人參加賠償調(diào)解提供了法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會中，律師的業(yè)務(wù)隨著社會發(fā)展，新的社會關(guān)系發(fā)生而不斷發(fā)展擴大，執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)或政策許可范圍內(nèi)，開拓發(fā)展新的業(yè)務(wù)，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的法律服務(wù)，可以說我國每位執(zhí)業(yè)律師正是向著這一方向發(fā)展和努力的。在道路交通事故案件中，執(zhí)業(yè)律師們所面臨的問題是處理交通事故糾紛的公安機關(guān)的工作人員是否從思想上理解和接納律師的工作。1991年9月國務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》為律師交通事故案件創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，該《辦法》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定，上一級公安機關(guān)在接到重新認(rèn)定申請后三十日內(nèi)，應(yīng)作出維持變更或撤銷的決定?！边@條規(guī)定兩層含義，其一是規(guī)定了當(dāng)事人有申訴權(quán)，其二規(guī)定了上級公安機關(guān)有復(fù)議的職責(zé)。在實際工作中，公安機關(guān)有的辦案人員認(rèn)為申請重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不是申請行政復(fù)議，這種認(rèn)識是錯誤的。綜上所述，律師交通事故案件的第一項職權(quán)是，以律師法賦予的法定職責(zé)為前提，以《辦法》規(guī)定的當(dāng)事人的訴權(quán)及上級公安機關(guān)復(fù)議職責(zé)為執(zhí)行依據(jù)，接受當(dāng)事人委托后使權(quán)，維護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.律師依法享有當(dāng)事人參加道路交通事故損害賠償調(diào)解的權(quán)利。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第五章的規(guī)定，調(diào)解是道路交通事故處理的法定程序，《處理辦法》第三十條規(guī)定：“公安機關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因，認(rèn)定交通事故責(zé)任，確定交通事故的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”據(jù)此規(guī)定，調(diào)解既是公安機關(guān)處理交通事故的職權(quán)，同時也是職責(zé)所在。為了使公安機關(guān)處理道路交通事故案件程序上有法可依，1992年8月10日公安部了《道路交通事故處理程序規(guī)定》這個規(guī)章成為全國各級公安機關(guān)處理交通事故案件程序上的依據(jù)，該《程序規(guī)定》第四十四條第（四）項明確規(guī)定了“法定人和委托人”可以作為調(diào)解的參加人，參加調(diào)解，且“一方人數(shù)不得超過三人”。所以，根據(jù)《律師法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)律師享有當(dāng)事人參加交通事故損害賠償?shù)穆殭?quán)。在實踐中，由于律師較當(dāng)事人懂法，且對損害賠償項目及所需證據(jù)十分清楚，對賠償數(shù)額能夠做到準(zhǔn)確的計算，因此，不僅能做到準(zhǔn)確執(zhí)行法律，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，而且能有效協(xié)助公安機關(guān)做好當(dāng)事人工作，防止胡攪蠻纏，減輕公安機關(guān)的工作壓力，因此也深受公安機關(guān)的歡迎：從另一角度講，由于執(zhí)業(yè)律師介入交通事故處理案件，能促使公安機關(guān)工作更加公正，增加透明度，客觀上起到監(jiān)督的作用，所以，執(zhí)業(yè)律師介入道路交通事故案件的處理程序，對社會是一件十分有意義的好事。

3.律師依法享有對道路交通事故案件調(diào)查取證的權(quán)利。如前所述，律師雖然在參加賠償調(diào)解過程中頗受公安機關(guān)辦案人員的歡迎，但是在調(diào)解的前置程序“責(zé)任認(rèn)定”過程受到很大阻力。在實際工作中，處理道路交通事故公安人員普遍認(rèn)為“責(zé)任認(rèn)定”屬于公安機關(guān)的專項工作，所以不希望律師的介入，在這種思想支配下，公安機關(guān)對于律師的調(diào)查不接待，對于律師調(diào)查取得的證據(jù)不認(rèn)可，甚至連律師向公安機關(guān)了解案件調(diào)查情況，了解責(zé)任認(rèn)定的證據(jù)也不同意。筆者認(rèn)為，執(zhí)業(yè)律師依法享有交通事故案件調(diào)查權(quán)，這個權(quán)利決不是空洞的，律師除了向案件當(dāng)事人、證人調(diào)查外，也有權(quán)向公安機關(guān)調(diào)查了解案件情況，查閱有關(guān)證據(jù)，律師調(diào)查所取得證據(jù)不僅可以作為公安機關(guān)認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)，也可以作為法院認(rèn)定案件事實的依據(jù)。公安機關(guān)從公正執(zhí)法的角度講，也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及律師公示所取得證據(jù)?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦颉返谌龡l明確規(guī)定：“公安交通管理部門公布交通事故責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)召集各當(dāng)事人同時到場，出具有關(guān)證據(jù)，說明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由，并將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》送交當(dāng)事人。”由此看來，公示證據(jù)是公安機關(guān)公布事故責(zé)任時的法定義務(wù)，實際中存在的問題是公安機關(guān)在通知當(dāng)事人或人領(lǐng)取“責(zé)任認(rèn)定書”時并不公示證據(jù)，而且“責(zé)任認(rèn)定書”內(nèi)容也非常簡單，不注重引用證據(jù)說理，“為什么這樣認(rèn)定責(zé)任﹖”往往使人產(chǎn)生疑問。律師在申訴調(diào)查中要求公安機關(guān)辦案人員出示證據(jù)，往往人為設(shè)置審批手續(xù)，實際上阻撓調(diào)查，特別是對證人筆錄總是處于保密狀態(tài)，這個關(guān)鍵證據(jù)，從來不公開。《處理辦法》第三十四條規(guī)定“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后一方不履行的，公安機關(guān)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”。調(diào)解作為公安機關(guān)處理道路交通事故的法定方式，雖然解決大量糾紛，但是仍然有一部分損害賠償糾紛案件，未能以調(diào)解方式解決，有不少案件，當(dāng)事人起訴至法院。這就要求律師，從一開始介入交通事故案件起，就應(yīng)注意調(diào)查收集證據(jù)，做好訴訟前的準(zhǔn)備工作，因此說，律師的調(diào)查收集證據(jù)非常重要，律師調(diào)查對象不僅限于當(dāng)事人及證人，還應(yīng)包括公安機關(guān)，如何解決實踐中存在的矛盾﹖筆者認(rèn)為，應(yīng)修改現(xiàn)行立法，在《處理辦法》中明確律師調(diào)查權(quán)限，另外在《處理程序》中明確向當(dāng)事人及人公開證據(jù)的范圍，只有立法的完善才能促進(jìn)執(zhí)法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

二、賠償了殘疾者生活補助費后，是否還應(yīng)賠償今后治療費。

交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。對于造成傷殘的受害者，損害賠償?shù)捻椖堪埣舱呱钛a助費。那么，在計算了殘疾者生活補助費后，應(yīng)否賠償今后的治療費﹖筆者近期在?？谑薪痪ш犑鹿收{(diào)解組參加一起道路交通事故案的損害賠償調(diào)解，交警人員的在計算了殘疾者生活補助費，不再計算今后治療費。筆者問這樣做有何依據(jù)﹖答沒有具體根據(jù)，只是慣例，看來這種做法由來已久，筆者認(rèn)為這種做法有悖法律，《處理辦法》第三十七條第一項規(guī)定：“結(jié)案后仍需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付”，這就是給付今后醫(yī)療費的法律依據(jù)。道路交通事故的結(jié)案之日指的調(diào)解終結(jié)，包括調(diào)解期未達(dá)成協(xié)議或期滿后未履行協(xié)議，在形式上表現(xiàn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作“調(diào)解終結(jié)書”?！短幚磙k法》規(guī)定給付今后治療費是考慮到傷殘者，通過今后的治療，使身體能夠完全康復(fù)或恢復(fù)部分功能?！短幚磙k法》規(guī)定的這樣明確，公安機關(guān)為什么不執(zhí)行呢﹖公安機關(guān)辦安人員認(rèn)為，事故當(dāng)事人被定殘后，今后無需治療或不存在治療問題，這顯然是顯然謬的。在道路交通事故案件中，依殘評定工作是必需的，公安部于1992年4月4日了《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)，傷殘等級為十級。實際工作中，殘疾者生活補助費是以傷殘等級來確定的，由于公安機關(guān)處理交通事故案件有嚴(yán)格的法定期限，辦案人員為了在法定期限內(nèi)結(jié)案，往往要求傷者盡快結(jié)束治療進(jìn)行傷殘評定，這樣要求的結(jié)果是能夠做到盡快結(jié)案，但是傷者一但評殘后如不支付今后治療費，傷者就得不到有效的治療，所以這樣處理對傷殘人員恢復(fù)健康十分不利，同時也顯失公平。筆者認(rèn)為，解決這個問題的最好辦法是修改現(xiàn)行立法或者由公安部通過規(guī)章做出相應(yīng)明確具體的規(guī)定。同樣的問題，到法院處理則不同，筆者從法院判例中看到，有判決不僅由責(zé)任方支付殘疾者今后的治療費，而且判決給付20年的殘疾者護(hù)理費，這說明法院與公安機關(guān)在執(zhí)行同一法律存在矛盾，這樣不利于法制的統(tǒng)一實施，因此也有必要通過立法手段來進(jìn)行調(diào)整。

第4篇：法律的故事范文

1 高校學(xué)生傷害事故概述

1.1 高校學(xué)生傷害事故的定義 《學(xué)生傷害事故處理辦法》中針對“高校學(xué)生傷害事故”已給出明確的解釋。高校學(xué)生傷害事故是高校在實施的教育教學(xué)活動或組織的校外活動中以及在負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，導(dǎo)致在校生人身損害，傷、殘、死亡或者其他無形損害的事故。

1.2 高校學(xué)生傷害事故的界定 高校學(xué)生傷害事故從法律層面來界定，系人身損害的范疇，但其自身必須同時具備以下五個構(gòu)成要件才能成立：①事故對象。從受傷害的主體看，只限于高校學(xué)生，除此以外的人在高校受到的意外傷害不屬于高校學(xué)生意外傷害事故范圍內(nèi)。但事故責(zé)任主體可以是高校、教職工、學(xué)生和其他第三人。[1]②事故時間。從時間上看，必須發(fā)生在學(xué)生在校期間。也就是說，傷害行為或傷害結(jié)果必須有其一或同時發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)期間。③事故地點。從地點上看，傷害行為通常發(fā)生在高校校園內(nèi)，有時也發(fā)生在高校組織的校外活動場所內(nèi)，如體育館、大學(xué)生活動中心、禮堂等。④事故原因。從主客觀方面看，它可以因故意引發(fā)，也可以因為過失，又或者包括沒有過錯方的意外事故[2]；⑤事故結(jié)果。從結(jié)果上看，它必然造成學(xué)生傷害的事實。如教師體罰或故意造成學(xué)生身心傷害的事故。

1.3 高校學(xué)生傷害事故的種類 從高校管理的實踐來看，以造成事故的不同原因，可以分為以下四種類型：

①高校方面。高校有過錯造成的，包括高校教育教學(xué)、生活設(shè)備設(shè)施年久失修或不當(dāng)使用等原因，使學(xué)生受到傷害；學(xué)校管理中的過錯行為造成的傷害，如消防通道堵塞，食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)引發(fā)食物中毒等。②學(xué)生方面。受害學(xué)生自身原因造成的，包括學(xué)生自殺、自傷；違反安全規(guī)定而導(dǎo)致的傷害；因自身特異體質(zhì)、疾病以及異常心理狀態(tài)引發(fā)的傷害。③其他方面。他人因素引起的，包括高校教職工的不當(dāng)履職行為，故意或過失地侵害學(xué)生利益，造成傷害；其他在校學(xué)生行為引起的，如打架斗毆；第三人的違法犯罪行為引起的[3]，如搶劫、敲詐勒索等。④意外因素。因不可抗力引發(fā)的自然災(zāi)害和意外事故，造成傷害。如地震、雷擊、洪水等自然災(zāi)害，風(fēng)險性體育活動發(fā)生的意外傷害。

2 高校教師在學(xué)生傷害事故中的過錯

高校教師對于學(xué)生傷害事故的過錯可以分為故意和過失兩種：

2.1 高校教師在履行職務(wù)時的故意 ①教師在履行職責(zé)時，體罰、打罵學(xué)生或者有侮辱人格尊嚴(yán)的行為。教師的體罰、動手打人行為侵犯的是學(xué)生的生命健康權(quán)、身體權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)。辱罵學(xué)生或者其它侮辱人格尊嚴(yán)的行為則侵犯的是學(xué)生的名譽權(quán)、隱私權(quán)等精神性人格權(quán)。兩者經(jīng)常相伴產(chǎn)生，前者較易發(fā)現(xiàn)，后者隱藏時間久，一旦爆發(fā)，危害性更大，影響更惡劣。這些行為往往到最后，最嚴(yán)重的結(jié)果就是誘發(fā)學(xué)生自殘行為或精神失常。在這里，教師對這一后果承擔(dān)一定的責(zé)任是毋庸置疑的。身為高校教師應(yīng)該明知其這些行為對學(xué)生可能造成巨大精神壓力。②男性教師在履職過程中的害。此類侵害包括、猥褻婦女，多發(fā)生在女學(xué)生身上。個別道德敗壞的男性教師，利用個別輔導(dǎo)，論文答辯，酒桌交際等機會，對女學(xué)生進(jìn)行害。[4]此類行為也是學(xué)生傷害事故中最嚴(yán)重、最惡劣的行為，直接對受害人的一生產(chǎn)生影響。

2.2 高校教師在履行職務(wù)時的過失 ①教師未盡安全教育、安全防護(hù)職責(zé)導(dǎo)致的傷害事故。②教師未履行崗位職責(zé)，違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致的傷害事故。③教師未盡告知義務(wù)導(dǎo)致的傷害。

3 高校教師在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任

高校教師的職業(yè)風(fēng)險不亞于公務(wù)員，在做好教育教學(xué)工作的同時，必須時時刻刻地盡到自己的義務(wù)，避免此類事故的發(fā)生。基于高校和教師，高校和學(xué)生以及教師和學(xué)生的法律關(guān)系，可以將高校教師在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任分為：民事、行政、刑事責(zé)任三種。

3.1 民事責(zé)任 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十七條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。這里的“追償”用的是“可以”兩個字眼，在現(xiàn)實中也少有案例發(fā)生，感覺流于形式。但在實踐中，運用的最多的手段就是通過調(diào)解，協(xié)商事故各方學(xué)校、教師、第三人、監(jiān)護(hù)人的賠償責(zé)任比例及數(shù)額，目前這可能是最好的解決方式。

3.2 行政責(zé)任 行政責(zé)任指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括行政處分和行政處罰。

行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。教師品行不端，對學(xué)生進(jìn)行侮辱或體罰，受教育不予改正，并且造成惡劣影響的，可以按照《教師法》給予解聘或行政處分。

行政處罰：①由教育行政部門按照教育行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章實施的教育行政處罰。按照法律規(guī)定，必須由權(quán)力機關(guān)以及縣級以上人民政府的教育行政部門依法行使教育行政處罰權(quán)；②由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》實施的治安行政處罰。

3.3 刑事責(zé)任 教師在執(zhí)行教學(xué)管理任務(wù)的過程中對學(xué)生傷害事故有過錯，如果觸犯了刑法，高校作為民事侵權(quán)責(zé)任的主體，無權(quán)將教師的刑事責(zé)任免除。①高校教師故意犯罪及相關(guān)罪名：故意傷害罪、非法搜查罪、非法拘禁罪、侮辱罪、侮辱婦女罪、強制猥褻、罪。②高校教師過失犯罪及相關(guān)罪名：過失致人重傷罪、過失致人死亡罪。

4 高校教師對學(xué)生傷害事故發(fā)生的預(yù)防與對策

4.1 視高校學(xué)生安全教育工作，建立學(xué)生管理與監(jiān)督制度 教師應(yīng)該重視學(xué)生的安全教育工作，針對學(xué)生定期開展安全知識教育和法制宣傳教育。通過課堂教學(xué)、講座、班會等形式，專門開展“防拐騙、防傳銷、防、防盜搶”等主題安全教育活動，提高學(xué)生特別是女學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。

4.2 加強對學(xué)生的溝通教育與引導(dǎo)，及時掌握高校學(xué)生的信息資源 作為教師，應(yīng)該主動放低姿態(tài)，與學(xué)生平等交流，融入學(xué)生群體，及時了解學(xué)生動態(tài)和身心狀況。同時，對學(xué)生加強安全行為習(xí)慣的教育和引導(dǎo)，降低事故發(fā)生率。這樣一來，教師自身的壓力可以得到一定程度的減輕，并且能更好地解決疑難問題。

4.3 提高職業(yè)道德修養(yǎng)，堅決關(guān)愛學(xué)生的信念 高校教師要堅定樹立職業(yè)道德規(guī)范，提高自身能力素質(zhì)，懷揣愛心做學(xué)生工作，關(guān)心愛護(hù)特殊學(xué)生，鼓勵學(xué)生用心經(jīng)營自己的在校時光，幫助他們端正心態(tài)，陽光成長。

第5篇：法律的故事范文

摘 要：廈門鼓浪嶼作為國家5A級旅游景區(qū)，每年吸引大量游客來此觀光旅游。家庭旅館作為旅游住宿業(yè)中新興的一部分，其發(fā)展備受關(guān)注。本文以鼓浪嶼家庭旅館為對象，展開對其優(yōu)勢和存在問題的研究分析，并對家庭旅館的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，并提出具體措施。

關(guān)鍵詞：鼓浪嶼；家庭旅館；發(fā)展

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2012）03-0000-01

一、鼓浪嶼家庭旅館概述

(一)家庭旅館的由來

家庭旅館起源于二戰(zhàn)后的英國，并于20世紀(jì)60年代在美國迅速發(fā)展起來。在西方國家，家庭旅館的形式分為兩種：一種叫B&B（Bed+Breakfast）即床位加早餐，由一個家庭空出幾間房屋為客房出租經(jīng)營；另一種叫Guesthouse,是家庭經(jīng)營的小型旅館，其房間大部分用來出租。我國家庭旅館萌芽于80年代，并在90年代開始發(fā)展起來。通常家庭旅館是一項專門為在城市做短期生活的人士提供的貼心住房及生活服務(wù)。家庭旅館自有單元套房、靈活的結(jié)算方式、多種可選擇的貼心服務(wù)，是異地短期居住、商務(wù)出差、自助旅游、探親訪友、同城小聚的人士及其他人士到外地時解決吃住的最佳選擇。

（二）鼓浪嶼家庭旅館

廈門鼓浪嶼目前作為國內(nèi)家庭旅館發(fā)展的典范，從2004年出現(xiàn)第一家家庭旅館，到2008年6月成立“鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會”，2008年10月推出《“鼓浪嶼家庭旅館”品牌建設(shè)實施方案》，引導(dǎo)鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會注冊“鼓浪嶼家庭旅館”集體商標(biāo)，截止2011年12月鼓浪嶼家庭旅館數(shù)量已達(dá)120間左右。經(jīng)過短短三四年的發(fā)展，家庭旅館已經(jīng)被打造成為鼓浪嶼一個新的品牌。

二、鼓浪嶼家庭旅館發(fā)展

(一)鼓浪嶼家庭旅館發(fā)展優(yōu)勢

1.資源優(yōu)勢

從資源的角度來看，鼓浪嶼家庭旅館本身的建筑和依附其中的歷史就已經(jīng)為家庭旅館賦予了一定的內(nèi)涵，構(gòu)成了獨特的旅游資源和文化資源。鼓浪嶼作為國家5A級旅游景區(qū)，融歷史、人文和自然景觀于一體，素有“萬國博物館”、“鋼琴之島”、“音樂之鄉(xiāng)”之稱。島上景點眾多，近千棟建筑風(fēng)格各異的老別墅為家庭旅館的開辦提供了場所。家庭旅館位于景區(qū)之內(nèi)，可以借助島上的歷史和人文氛圍，營造一種獨特的鼓浪嶼旅游文化。“到鼓浪嶼看老別墅，住家庭旅館，體驗鼓浪嶼文化，享受緩慢舒適的生活節(jié)奏”已經(jīng)成為鼓浪嶼旅游的一大特色。

2.政策支持

鼓浪嶼家庭旅館能夠迅速發(fā)展，相關(guān)政策的支持起了關(guān)鍵的作用。2008年廈門市政府啟動鼓浪嶼“三島”建設(shè)――即鼓浪嶼公園之島、文化之島、休閑之島建設(shè)。為了引導(dǎo)鼓浪嶼旅游從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，積極鼓勵和扶持家庭旅館的發(fā)展。先后出臺《廈門市鼓浪嶼家庭旅館管理辦法（試行）》、《鼓浪嶼家庭旅館住宿合同格式規(guī)范文本》等行政法規(guī)，組織拍攝《鼓浪嶼家庭旅館》工商視點專題片、印發(fā)《鼓浪嶼家庭旅館品牌建設(shè)指導(dǎo)手冊》，并成立“鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會”促進(jìn)其規(guī)范化發(fā)展。正是因為有了政府的扶持，家庭旅館業(yè)才能在短短幾年之內(nèi)成為鼓浪嶼的一張新名片。

3.地理優(yōu)勢

廈門地處東南亞國際旅游圈和我國華南旅游圈的交叉地帶，旅游業(yè)的發(fā)展得益于這兩大強勢增長圈的共同推動，擁有良好的市場前景 鼓浪嶼是廈門市最主要的景區(qū)，來廈的游客，絕大多數(shù)會到鼓浪嶼一游 因此，鼓浪嶼的客源與廈門本島的客源是一致的。鼓浪嶼特殊的地理環(huán)境限制大型商業(yè)酒店的發(fā)展，而家庭旅館規(guī)模較小，靈活性高，很適合青年學(xué)生、背包一族和寫生、攝影愛好者等小規(guī)模團(tuán)體。

（二）鼓浪嶼家庭旅館所存在的問題

1.家庭旅館破壞老別墅結(jié)構(gòu)

鼓浪嶼上很多老別墅由于業(yè)主在海外或者產(chǎn)權(quán)問題多年來無人照例，而龐大的維護(hù)費用也使得政府對老別墅的保存顯得心有余而力不足。利用空置老別墅開辦家庭旅館很好的的解決了這一問題，既使別墅老化坍塌又很好的利用的別墅背后所蘊含的歷史和建筑資源。但是出于商業(yè)的需要，在改建過程中對老別墅的空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成的墻體的破壞。原有老建筑遭到了破壞，一些具有典型建筑風(fēng)格特征和建筑符號的老房子被破壞，一些具有特色的建筑環(huán)境、圍墻、鐵門、欄桿等被改造。這是對鼓浪嶼遺產(chǎn)的一種莫大傷害。

2.無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重

家庭旅館業(yè)發(fā)展形勢漸好，鼓浪嶼家庭旅館數(shù)目劇增。要開辦一家家庭旅館，經(jīng)營者首先要向街道提出開辦家庭旅館的申請，領(lǐng)取申請表。在街道審批許可之前，經(jīng)營者不能亂動老建筑的一磚一瓦，即是先申報，后裝修。但在實際流程中，經(jīng)營者往往都是等到裝修竣工后再去申報。往往沒有通過正式審批就開辦營業(yè)，造成安全隱患多、衛(wèi)生條件差、服務(wù)質(zhì)量跟不上、虛假宣傳等問題,容易產(chǎn)生糾紛,而由于行業(yè)經(jīng)營的分散性,加上無證經(jīng)營,相關(guān)部門監(jiān)管往往無法到位,或根本無部門管理,使得游客利益難以得到有效保障。

3.“二元管理機制”導(dǎo)致家庭旅館缺乏規(guī)范化管理

所謂“二元管理機制”是指2003年10月廈門市將思明、開元和鼓浪嶼三個區(qū)合并為思明區(qū)，此后不久又成立了萬石山－鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管委會，管委會行政級別為副廳級。這樣，思明區(qū)和鼓浪嶼管委會都對鼓浪嶼有管轄權(quán)。這種“二元管理機制”導(dǎo)致的直接結(jié)果就是政府監(jiān)管力度不足，缺乏直接、明確的監(jiān)管單位。例如面對家庭旅館無證經(jīng)營問題時，街道辦出的問題只有街道去管，別墅出了問題，則是管委會的事，但是管委會又沒有執(zhí)法權(quán)。

三、鼓浪嶼家庭旅館的發(fā)展策略

（一）強化家庭旅館商家協(xié)會功能

家庭旅館協(xié)會的成立不僅促進(jìn)島上商家的自我管理、自我約束、自我服務(wù)，有效維護(hù)消費者和商家雙方的合法權(quán)益，還維護(hù)鼓浪嶼旅游秩序，也將成為島上商家與政府溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶。充分重視和發(fā)揮商家協(xié)會的作用，規(guī)范商家入會條件、權(quán)利與義務(wù)等規(guī)章、管理制度，并建立服務(wù)會員單位的有效平臺，進(jìn)一步擴大協(xié)會的凝聚力，促進(jìn)商家自律管理和有序競爭。

（二）加強管理規(guī)范，打造品牌。

建立商家、協(xié)會、政府三者的有機統(tǒng)一體，加強星級評定、誠信管理、員工培訓(xùn)等規(guī)范化建設(shè)，切實提高服務(wù)質(zhì)量和誠信度，并做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)，打響鼓浪嶼家庭旅館品牌。

（三）注重配套服務(wù)

挖掘商家潛力，幫助謀劃思路、提供信息，通過政府搭臺、商家唱戲，努力帶動形成相關(guān)旅游配套產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)家庭旅館的發(fā)展需要。目前，鼓浪嶼家庭旅館正處于自然競爭狀態(tài)。從市場的角度和旅游業(yè)的發(fā)展要求來看，如果文化、藝術(shù)、音樂、休閑娛樂服務(wù)業(yè)、快速高效的餐館業(yè)等其他服務(wù)業(yè)配套跟上來，島上發(fā)展家庭旅館的空間還很大。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 徐舒.基于五力模型的北戴河家庭旅館競爭戰(zhàn)略研究.Value Engineering，2011，（9）.

［2］ 蒙芳.桂林家庭旅館經(jīng)營管理對比研究――以陽朔和龍勝平安為例.廣西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）,2007，(5).

第6篇：法律的故事范文

（一）莉莉可以拒絕做親子鑒定嗎？

案例：

從小到大，莉莉一直在爸爸媽媽的爭吵中生活，每次爭吵之后，爸爸都會莫名其妙地往莉莉身上撒氣。漸漸地，莉莉終于知道爸爸為何對她不好了，因為他一直懷疑莉莉不是自己親生的！

在莉莉上小學(xué)四年級的時候，爸爸向法院要求與媽媽離婚。對于這件事，莉莉早就有了思想準(zhǔn)備，可令她未曾想到的是，在法庭上，爸爸堅決要求去做親子鑒定。媽媽起初說什么也不同意，后來經(jīng)不住爸爸的一再要求，也就同意了?？衫蚶?qū)嵲诓辉敢馊?，她怕自己會成為一個沒有爸爸的野孩子，怕遭到同學(xué)們的恥笑。

可爸爸要做親子鑒定的決心似乎鐵定了，莉莉無論怎么哀求和哭鬧都不能改變爸爸的決定，莉莉很無助。那么，莉莉真的必須去做親子鑒定嗎？

說法律：

莉莉可以拒絕做親子鑒定。

親子鑒定關(guān)系到孩子父母、子女和許多人的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，是一項嚴(yán)肅的工作，不能說做就做。如果父母都同意做親子鑒定，一般應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但是，如果只是父母一方要求，或者子女已經(jīng)超過3周歲的，則應(yīng)當(dāng)視具體情況而定。

莉莉已經(jīng)是一名小學(xué)生了，做親子鑒定會嚴(yán)重影響她的學(xué)習(xí)和生活，而且鑒定的結(jié)果很有可能會將她置于一種非常尷尬的境地，這對她將來的健康成長十分不利。因此，莉莉可以拒絕去做親子鑒定，法院當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)充分考慮莉莉的意見。

相關(guān)法律鏈接：

《最高人民法院關(guān)于人民法院在審判工作中能否采用人類白細(xì)胞抗原作親子鑒定問題的批復(fù)》（節(jié)錄）：

“對要求做親子鑒定的案件，應(yīng)從保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)和防止矛盾激化出發(fā)，區(qū)別情況，慎重對待?！?/p>

（二）豆豆受人教唆做壞事由誰擔(dān)責(zé)？

案例：

9歲的豆豆在放學(xué)的途中看到有人在路邊賣小金魚，就停下來觀看。賣魚的叔叔見豆豆感興趣，就問他想不想要，豆豆點點頭，可他身上沒錢購買。

那位叔叔告訴豆豆，只要他將自己旁邊的一只魚簍子踩扁后扔到路邊的垃圾筒里去，就送他兩條小金魚。豆豆想都沒想就答應(yīng)了，他立即去將那只魚簍子踩扁扔進(jìn)了垃圾筒。那位叔叔很爽快地將兩條小金魚送給了豆豆。

正在這時，一位老大爺氣喘吁吁地跑了過來，原來，他是那只魚簍的主人，那位賣金魚的叔叔嫌他在身邊影響自己的生意，才唆使豆豆做的。那位老大爺拉住豆豆，非得讓他賠償。豆豆感到很委屈。

那么，豆豆到底要不要賠償賣魚老大爺?shù)暮t子呢？

說法律：

賣魚老大爺?shù)暮t子不應(yīng)當(dāng)由豆豆來賠償。

我國法律規(guī)定，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定人民事活動；10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。而教唆、幫助無民事行為能力人實施侵權(quán)行為的人，為侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；教唆、幫助限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的人，為共同侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要民事責(zé)任。

豆豆未滿10周歲，屬于無民事行為能力人，他在不知情的情況下，被那位賣魚的叔叔哄騙和教唆而將那位老大爺?shù)聂~簍扔進(jìn)垃圾桶，因此造成的后果應(yīng)當(dāng)由教唆者承擔(dān)。

相關(guān)法律鏈接：

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第148條規(guī)定：

“教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的人，為共同侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

教唆、幫助無民事行為能力人實施侵權(quán)行為的人，為侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

教唆、幫助限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的人，為共同侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要民事責(zé)任?！?/p>

（三）媽媽有權(quán)將阿龍的小金龍送人嗎？

案例：

阿龍有一只金龍，是舅舅送給他的9歲生日禮物。阿龍常常向同學(xué)們描述這只小金龍，惹得許多同學(xué)都想見識一下小金龍。在同學(xué)們的再三要求之下，阿龍答應(yīng)帶同學(xué)們到自己家里看。

到家后，阿龍請媽媽將小金龍拿出來，因為小金龍一直都由媽媽保管著。可媽媽卻告訴阿龍，她已經(jīng)將這只小金龍作為禮物送給她領(lǐng)導(dǎo)的孩子了。同學(xué)們都認(rèn)為阿龍一直是在吹牛，他在同學(xué)們面前丟盡了面子。

將同學(xué)們送走后，阿龍生氣地責(zé)問媽媽，為何不經(jīng)他的允許就將自己的禮物送人？阿龍的話令媽媽很生氣，她說舅舅送給阿龍的禮物屬于家庭所有，自己當(dāng)然有權(quán)將這只小金龍送人了。

媽媽真的有權(quán)將阿龍的小金龍送人嗎？

說法律：

媽媽的行為已經(jīng)侵害了阿龍的財產(chǎn)所有權(quán)。

財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。公民的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。未成年人同樣享有財產(chǎn)所有權(quán)。我國法律規(guī)定，贈與人明確表示將贈與物贈給未成年人個人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該贈與物為未成年人的個人財產(chǎn)。

小金龍屬于阿龍的個人財產(chǎn)，而不屬于家庭共同財產(chǎn)。媽媽在沒有征得阿龍同意的情況下，無權(quán)將它送人。

相關(guān)法律鏈接：

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第129條規(guī)定：

第7篇：法律的故事范文

一、內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇

（一）傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨的挑戰(zhàn)

1.資源環(huán)境承載力向極限靠近約束我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

環(huán)境所容納的人口規(guī)模、資源對人口增長及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力的強弱是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。傳統(tǒng)的高強度、大規(guī)模的資源開發(fā)利用，使得資源環(huán)境承載力向極限靠近。“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，“四化”發(fā)展深入推進(jìn)，對資源的剛性需求勢必上升。與此同時，生態(tài)環(huán)境脆弱、大氣污染、水資源供需失衡等都是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束條件。

內(nèi)蒙古資源開發(fā)已有幾十年歷史，資源開費嚴(yán)重、能耗高、生態(tài)環(huán)境破壞大、利用效率低是我區(qū)資源開發(fā)利用的一個特點。2009年我區(qū)單位GDP能耗是北京的3.32倍、廣州的2.94倍、上海的2.76倍；2011年我區(qū)單位GDP能耗降低到1.405噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全國排名居貴州、甘肅、寧夏等6個?。ㄗ灾螀^(qū)）之前；2014年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4.8%，內(nèi)蒙古降低3.94%。內(nèi)蒙古是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)；自治區(qū)“8337”發(fā)展思路定位我區(qū)要建成面向全國的清潔能源輸出基地，又要打造祖國北疆生態(tài)安全屏障。正確處理能源基地建設(shè)和打造生態(tài)安全屏障二者的關(guān)系意義重大，在能源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)中走出一條獨具我區(qū)特色的道路難度也不小。

我區(qū)高強度、大規(guī)模開采資源，發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)的同時，也造成地下水水位下降、地表沉降、植被破壞、土地荒漠化和大氣污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。以煤炭開發(fā)為例，煤炭開采占用大量土地來堆放廢棄物，同時也造成了大氣、水體和土壤污染。2014年烏海市占用全市可利用土地面積的4.7%來堆放4億噸中煤和煤矸石。根據(jù)有關(guān)部門估算，當(dāng)前內(nèi)蒙古每開采1噸煤的代價是直接破壞地下水1噸以上、需支出50多元用于恢復(fù)地表，開采所得效益和治理生態(tài)環(huán)境成本明顯不協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和國家實行有史以來最為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境政策，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式受到約束，粗放式的資源開發(fā)利用方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。

2.我區(qū)工業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平不高、創(chuàng)新能力不足

新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“超常速”發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力主要是依靠工業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是以煤炭行業(yè)為代表的能源工業(yè)。在經(jīng)歷一段發(fā)展之后，自治區(qū)政府出臺支持延長產(chǎn)業(yè)鏈、多元化發(fā)展的鼓勵政策，但由于種種原因并沒有達(dá)到預(yù)期效果。

產(chǎn)業(yè)層次不高主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)方面原字號產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較高；二是產(chǎn)品方面多以原材料和初級產(chǎn)品為主；三是資源轉(zhuǎn)化率低、精深加工不足、科技對產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低。例如，2015年我區(qū)煤炭就地轉(zhuǎn)化率為30%左右，還遠(yuǎn)低于50%的預(yù)期目標(biāo)。我區(qū)煤炭采掘業(yè)和洗選業(yè)、金屬冶煉加工等工業(yè)與國內(nèi)先進(jìn)水平相比仍有不小差距，從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系格局來看處于體系的中低端環(huán)節(jié)。企業(yè)投身資源采掘業(yè)的主要動力是行業(yè)暴利的驅(qū)動，眼前的高額回報極大地降低了參與創(chuàng)新活動的動力，企業(yè)對技術(shù)研究與發(fā)展投入的經(jīng)費和時間、人力資源普遍較低，一定程度上阻礙了創(chuàng)新能力的提高。同時，資源型產(chǎn)業(yè)高收益的發(fā)展，對其他行業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”，使得其他行業(yè)的投資相對減少，一些行業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

（二）面臨的新機遇

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)蘊含轉(zhuǎn)型新機遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要機遇期，重化工產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，重化工產(chǎn)業(yè)的資源消耗和主要污染物排放逐步接近峰值。粗鋼、煤炭等產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度的下降，市場需求疲軟乏力，存在產(chǎn)能過剩。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，煤炭鋼鐵等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，這將為我區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型贏得寶貴空間和時間。

二是產(chǎn)業(yè)深度變革蘊含趕超新機遇。世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局正在調(diào)整變革，新一輪科技革命正在孕育新突破，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新的歷史機遇。比如，德國“工業(yè)4.0模式”和美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略都重視科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。新一輪工業(yè)革命的重點將打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染、生態(tài)破壞同步增長的“詛咒”，培育形成以綠色發(fā)展為主題的新發(fā)展模式。

三是制度變革蘊含突破新機遇。十八屆三中全會以來，國家大力推進(jìn)簡政放權(quán)，推動各項改革舉措落地生根，逐步完善要素市場體系、資源價格形成機制和財稅金融體制，進(jìn)一步理清了政府與市場的關(guān)系。自治區(qū)也出臺一系列有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的政策，有助于改善自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打破綠色發(fā)展中的體制機制藩籬，加快“十三五”時期我區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。

二、內(nèi)蒙古工業(yè)綠色發(fā)展的幾點建議

自治區(qū)黨委王君書記指出：“綠色生態(tài)是內(nèi)蒙古的最大優(yōu)勢和最響亮的品牌，依托綠色資源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是我區(qū)實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然途徑和最大潛力。”我區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路就在于堅持“綠色發(fā)展”，將“綠色”作為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實踐，從供給和需求兩側(cè)發(fā)力推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加速形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要將生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合作為新的突破點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（一）加快形成綠色生產(chǎn)方式

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)?！笆濉睍r期，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，就要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會目標(biāo)，把綠色、低碳循環(huán)發(fā)展作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑，將綠色打造成一種文化，貫穿于生產(chǎn)生活的始終，將“綠色工業(yè)”打造成內(nèi)蒙古的一張響亮名片。企業(yè)是商品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，也是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要力量。加快形成綠色生產(chǎn)方式，就要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。一是著力化解過剩產(chǎn)能，有效發(fā)揮市場與政府作用處置“僵尸企業(yè)”，整治不達(dá)標(biāo)企業(yè)。二是實施“一企一策”等措施，打好降成本“組合拳”。三是提高有色金屬、裝備制造、稀土高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的耦合度，增強產(chǎn)業(yè)間依存度和抵御風(fēng)險能力。四是大力支持企業(yè)圍繞水資源循環(huán)利用、脫硫脫塵、廢棄物回收利用等實施技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。

（二）推進(jìn)綠色發(fā)展制度創(chuàng)新

推動工業(yè)綠色發(fā)展，制度是有力保障。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的內(nèi)蒙古，一方面要建成面向全國的清潔能源輸出基地，另一方面要打造祖國北疆生態(tài)安全屏障，這就要求我們注重制度創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展方式，告別粗放發(fā)展路子。一是建立既充分反映市場供求又體現(xiàn)資源稀缺程度和環(huán)境破壞代價的資源價格形成機制。二是建立完善用能、用水、排污和碳排放交易機制，嚴(yán)禁“三高”企業(yè)使用清潔能源，對于使用煤炭、石油、天然氣等石化能源的企業(yè)，規(guī)定其繳納碳排放稅。三是出臺激勵機制，鼓勵更多企業(yè)參與綠色低碳發(fā)展，讓綠色發(fā)展在全區(qū)蔚然成風(fēng)。四是重點圍繞綠色產(chǎn)品、工廠、工業(yè)園區(qū)完善我區(qū)綠色制造體系建設(shè)，并加強綠色評價。五是進(jìn)一步改革政績考核制度，將綠色GDP考核納入政績考核體系并增加環(huán)?？己藱?quán)重。六是引進(jìn)市場機制，探索市場化生態(tài)補償模式，拓寬生態(tài)補償融資渠道。

（三）大力發(fā)展綠色新型產(chǎn)業(yè)

“六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”一直是拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是其轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。一方面要堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，把裝備制造、稀土、云計算、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的著力點；另一方面要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁新增投資進(jìn)入產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度，大力發(fā)展綠色新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。一是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行綠色改造升級。增加投入支持力度，引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)“綠色+智造”，將綠色理念、工藝技術(shù)運用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，依托我區(qū)高新技術(shù)園區(qū)、高校和科研院所力量做好培育綠色新興產(chǎn)業(yè)這篇文章。借力信息技術(shù)力量，發(fā)展太陽能、光伏、航空航天器材、特種車輛制造、藍(lán)寶石切片、新能源汽車等綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展能力強的特色產(chǎn)業(yè)。三是借力“京蒙對口幫扶”，開展在超超臨界空冷機組、硅砂資源利用等能源、交通各行業(yè)多領(lǐng)域合作，利用北京向我區(qū)轉(zhuǎn)移的高科技成果服務(wù)自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展。四是加快推進(jìn)我區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的綠色生態(tài)化改造。

（四）壯大科技創(chuàng)新強勁引擎

推動工業(yè)綠色發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大主引擎，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的戰(zhàn)略支撐點。一是落實好國家和自治區(qū)出臺的支持創(chuàng)新的政策，調(diào)動科研人員參與工業(yè)綠色發(fā)展研究的積極性。二是全力搭建科研平臺，爭取國家級重點實驗室落戶內(nèi)蒙古，凝聚優(yōu)秀人才、激發(fā)創(chuàng)新活力。三是改革科研項目和資金管理機制，在項目研究過程中實行績效評價，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮績效評價形成的倒逼作用，使科研人員將精力從爭資金轉(zhuǎn)到重研究上。四是從自治區(qū)層面統(tǒng)籌建立權(quán)威性強的科研轉(zhuǎn)化平臺，對高校與企業(yè)合作建立研究基地予以大力支持，真正提高科研成果轉(zhuǎn)化率。五是培養(yǎng)引進(jìn)高層次專業(yè)型人才，繼續(xù)實施“草原英才”等人才強區(qū)工程，建設(shè)自治區(qū)專家智庫，鼓勵智庫之間圍繞工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展加強合作。

（五）完善財政金融支持政策

第8篇：法律的故事范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；學(xué)生傷害事故；法律

中圖分類號：G809．01　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007－3612(2006)05－0681－03

1　學(xué)校體育中發(fā)生學(xué)生傷害事故的原因分析

1．1　體育場地、器材不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患　體育場地、器材是學(xué)校體育得以順利開展的重要物質(zhì)保障，因此在我國現(xiàn)行有關(guān)學(xué)校方法中對學(xué)校體育場地、器材的配置做出明確規(guī)定。學(xué)校的上級主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方制定的各類學(xué)校體育場地、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地逐步配齊。新建、擴建學(xué)校必須按照有關(guān)場地、器材的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)[1]。實踐中，部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方行政部門有關(guān)場地、器材的規(guī)定，部分器材年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患，極易發(fā)生傷害事故。據(jù)報道因場地器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占體育傷害的29．1％[2]，是造成傷害事故的主要原因。

1．2　學(xué)校有關(guān)安全、衛(wèi)生、保健等規(guī)章制度不健全　學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校健康管理制度，根據(jù)條件定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，納入學(xué)生檔案。學(xué)校對體格檢查中學(xué)生有器質(zhì)性疾病的，應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生家長做好轉(zhuǎn)診治療[5]?，F(xiàn)實中部分學(xué)校學(xué)生健康管理制度不健全，沒有切實履行對學(xué)生的健康檢查義務(wù)，致使部分有器質(zhì)性疾病不適應(yīng)參加體育活動的學(xué)生在參加體育活動時發(fā)生意外傷害。雖然這種類型的傷害事故發(fā)生的機率比較小，但由于其后果嚴(yán)重，因此很易引起社會關(guān)注。

1．3　教師違反一般教學(xué)規(guī)律　體育教學(xué)是一門集人體科學(xué)、運動科學(xué)、教育學(xué)等多門學(xué)科于一體的綜合性教學(xué)活動，有其自身的規(guī)律，體育教學(xué)必須遵循其規(guī)律進(jìn)行，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此體育課教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點和所在地區(qū)地理、氣候條件，運動項目和強度應(yīng)符合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況[1]。學(xué)校違反一般教學(xué)規(guī)律，致使發(fā)生學(xué)生傷害事故，在實踐中主要表現(xiàn)為體育教師違反一般體育教學(xué)規(guī)律。體育教師作為學(xué)校的工作人員，因其職務(wù)行為產(chǎn)生的法律后果由學(xué)校承擔(dān)。即在體育教學(xué)中體育教師未根據(jù)授課對象的身心特點和正常的教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)，導(dǎo)致傷害事故發(fā)生。

1．4　學(xué)校未對課外體育活動進(jìn)行有效的組織和管理　課外體育活動是體育課以外的組織學(xué)生有目的、有計劃地參加的體育活動，是學(xué)校體育工作的重要組成部分，歷來受到黨和政府的重視，并在我國體育法中有明確規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織多種形式的課外體育活動[1]。但是現(xiàn)實并非如此，一方面部分學(xué)校受到傳統(tǒng)觀念的影響，對課外體育活動不重視，很少開展課外體育活動；另一方面各級學(xué)校體育師資有限，體育教師無暇顧及課外體育活動。多方面原因?qū)е聦W(xué)校課外活動呈現(xiàn)出自發(fā)無序的狀態(tài)，處于學(xué)校管理的“盲區(qū)”。在一些對抗性比較激烈的足球、籃球等項目中，若沒有體育教師的組織和管理極易發(fā)生傷害事故。

2　學(xué)校體育中校方應(yīng)承擔(dān)的主要義務(wù)

學(xué)校體育中校方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是指學(xué)校在學(xué)校體育工作中應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任[4]。由于學(xué)校體育具有一定的危險性易發(fā)生傷害事故，因此，在我國與學(xué)校體育相關(guān)的立法中都明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，通過學(xué)校對法定義務(wù)的履行來最大限度地減少傷害事故的發(fā)生。根據(jù)《辦法》和現(xiàn)實行法律法規(guī)，我國學(xué)校體育中校方應(yīng)承擔(dān)主要義務(wù)，包括7個方面：

2．1　學(xué)校應(yīng)配置符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的體育場地、器材和合格的體育教師　體育場地、器材等設(shè)施存在安全隱患是學(xué)生體育傷害事故發(fā)生的主要原因，因此按照國家或地方教育行政部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)有計劃地逐步配齊場地、器材是防止同類傷害事故發(fā)生的關(guān)鍵，是學(xué)校必須履行的法定義務(wù)。同時學(xué)校還應(yīng)根據(jù)教師法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配備合格的體育教師，合格的體育教師具有廣博的知識和對各種危險的超前預(yù)見性，是避免傷害事故發(fā)生的首要前提。

2．2　學(xué)校應(yīng)建立完善的安全、衛(wèi)生、保健等制度，并認(rèn)真將其付諸實施　學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查，建立學(xué)生健康管理制度，這是學(xué)校一項法定義務(wù)，而不是一項任意性規(guī)定。各級學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本校的實際條件，制定相應(yīng)的安全、衛(wèi)生、保健制度，并付諸實施，由衛(wèi)生行政部門對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

2．3　學(xué)校應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育體育教學(xué)中，安全教育應(yīng)放在第一位。安全是一切教學(xué)活動得以進(jìn)行的保障。學(xué)校應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育，特別是在體育教學(xué)中，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)恼n外對學(xué)生進(jìn)行自護(hù)自救等醫(yī)學(xué)保健類理論課教學(xué)，使學(xué)生掌握簡單的救護(hù)常識，使其了解如何防止運動損傷的發(fā)生。在進(jìn)行實踐課教學(xué)時，體育教師應(yīng)具有對各種危險的預(yù)見性，對學(xué)生進(jìn)行積極的保護(hù)與幫助，防止傷害事故的發(fā)生。

2．4　學(xué)校負(fù)有積極救助受傷害學(xué)生的義務(wù)　要體育教學(xué)中，當(dāng)發(fā)生學(xué)生傷害事故或?qū)W生突發(fā)疾病時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷學(xué)生，學(xué)校未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果承擔(dān)因其過程而加重的后果的責(zé)任[5]。

2．5　學(xué)校應(yīng)加強對體育活動的指導(dǎo)和管理　學(xué)校體育工作由體育課和課外體育活動組成，由學(xué)校具體負(fù)責(zé)組織實施，在具體實施過程中，學(xué)校應(yīng)加強對體育活動的組織和管理，尤其是對課外體育活動的組織和指導(dǎo)[5]；課外活動時間學(xué)校應(yīng)對其進(jìn)行組織和指導(dǎo)并對參加者進(jìn)行安全教育，學(xué)校若未履行上述義務(wù)，在發(fā)生學(xué)生傷害事故時要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2．6　學(xué)校負(fù)有接受檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的義務(wù)　學(xué)校體育工作應(yīng)在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)行，并接受體育行政部門的指導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)在各級教育行政部門的指導(dǎo)下健全本校體育管理機構(gòu)，制定詳細(xì)的學(xué)校體育工作計劃，并由教育行政部門對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保學(xué)校體育工作的順利開展。

2．7　學(xué)校應(yīng)加強對體育教師的培訓(xùn)　學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計劃地安排體育教師進(jìn)修培訓(xùn)，使其不斷提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平和對學(xué)生的保護(hù)與幫助能力，特別是對各種危險的預(yù)見能力，同時還應(yīng)不斷加強對體育教師安全意識的教育，使其牢固樹立安全第一的意識，并將之貫徹到體育教學(xué)中。

義務(wù)是必須要覆行的，國家通過法律法規(guī)為學(xué)校設(shè)定一系列義務(wù)，歸根結(jié)底都是為了從源頭上預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，若學(xué)校未履行上述義務(wù)，則要在發(fā)生學(xué)生傷害事故時對

其過錯承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1　學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事件責(zé)任的歸責(zé)原則及構(gòu)成事件

學(xué)校體育中學(xué)生傷害事件的法律責(zé)任大多屬于侵權(quán)的民事責(zé)任[6]，所謂侵權(quán)的民事責(zé)任是指民事主體對其侵權(quán)行為所承擔(dān)的民法上的責(zé)任。侵權(quán)行為是指行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)或者人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為[7]，換言之，就是在學(xué)校體育中，學(xué)校由于過錯侵害學(xué)生的財產(chǎn)或人身權(quán)利，學(xué)校對其侵權(quán)行為所應(yīng)承擔(dān)的民法上的責(zé)任，在現(xiàn)實中實這種責(zé)任的承擔(dān)形式多為民事賠償責(zé)任。

3．1　學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則　所謂學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則是指學(xué)校在什么樣的情況下，根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和以什么做依據(jù)，來確定學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)其侵權(quán)行為的民事責(zé)任[8]。《辦法》第八條規(guī)定：因?qū)W校、學(xué)生或其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其損害后果之間的聯(lián)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即在學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故中采用過錯責(zé)任原則。所謂過錯責(zé)任原則是指以加害人的主觀過錯為承擔(dān)民事責(zé)任基有條件的歸責(zé)原則[9]。即在學(xué)校體育中發(fā)生的學(xué)生傷害事故責(zé)任并不一定由學(xué)校承擔(dān)，只有在學(xué)校存在過錯的情況下才承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！掇k法》的出臺從根本上明確學(xué)校承擔(dān)整事故責(zé)任的界限，糾正了部分家長關(guān)于把孩子交給學(xué)校在學(xué)校發(fā)生任何傷害事故都應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)這一錯誤認(rèn)識，從一定程度上維護(hù)了學(xué)校的利益。

雖然《辦法》中規(guī)定學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故實行過錯責(zé)任原則，但在其中還是規(guī)定了其它對受害人實施救濟(jì)的措施，體現(xiàn)了國家對學(xué)生這一弱勢群體的關(guān)懷。在《辦法》第26條第二款中規(guī)定：學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭哪撤N程度上講是公平責(zé)任原則的體現(xiàn)，體現(xiàn)了國家和學(xué)校對受傷害學(xué)生的關(guān)懷和幫助。

因此，在我國學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則為過錯責(zé)任原則，在適當(dāng)和可能的情況下兼采公平責(zé)任原則。

3．2　學(xué)校承擔(dān)事故責(zé)任的構(gòu)成事件　在學(xué)校體育中，當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，事故責(zé)任由學(xué)校承擔(dān)必須具備4個條件：

3．2．1　損害事實　損害事實是指學(xué)校的過錯對學(xué)生造成的不利后果。在多數(shù)情況下這種不利后果表現(xiàn)為對學(xué)生人身的傷害。但這種傷害必須達(dá)到一定的程度，一般的運動損傷和輕微傷害在學(xué)校體育中不被稱之為傷害事故，故不存在損定事實，事故責(zé)任也就無從談起。因此在學(xué)校體育中的傷害事故必須是達(dá)到一定程度，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各地教育行政部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定。

3．2．2　違法行為　違法行為，是指學(xué)校違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或沒有履行相應(yīng)的法定義務(wù)的行為。在學(xué)校體育中，學(xué)校的違法行為多表現(xiàn)為沒有履行相應(yīng)的法定義務(wù)，因而在學(xué)習(xí)和貫徹《辦法》中，我們應(yīng)明確在學(xué)校體育中學(xué)校主體負(fù)有那些注意義務(wù)，避免學(xué)校因不了解相關(guān)規(guī)定而違法。

3．2．3　因果關(guān)系　因果關(guān)系是指學(xué)校實施的違法行為和損害后果之間存在的因果上的聯(lián)系，是學(xué)校對學(xué)生的人身傷害承擔(dān)民事責(zé)任的必備條件之一。在認(rèn)定學(xué)校體育學(xué)生傷害事故因果關(guān)系時我們應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分直接原因和間接原因，不能簡單地認(rèn)為學(xué)校對間接原因概不負(fù)責(zé)或概負(fù)全責(zé)。直接原因是必然引起學(xué)生人身傷害后果的原因，因?qū)W校的違法行為直接造成傷害，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；間接原因是通常不會引起特定學(xué)生人身傷害后果的發(fā)生，但由于其他原因(如其他學(xué)生的行為或者受害人自身因素)的介人造成該學(xué)生人身傷害的原因，應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。

3．2．4　主觀過錯　主觀過錯是指學(xué)校通過其實施的侵權(quán)行為所表現(xiàn)來的在法律和道德上應(yīng)受非難的故意和過失狀態(tài)[7]。在以何種標(biāo)準(zhǔn)來判斷過錯的問題上，民法上有客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀標(biāo)準(zhǔn)兩種方法，但一般運用客觀標(biāo)準(zhǔn)來判斷，即以一個合理的預(yù)見標(biāo)準(zhǔn)來衡量行為人的行為，如果行為人的行為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么他就沒有過錯，反之則有過錯，預(yù)見標(biāo)準(zhǔn)為普通預(yù)見水平的專業(yè)預(yù)見水平[10]。體育教師屬于其中的專業(yè)預(yù)見水平，應(yīng)對學(xué)校體育的各種可能發(fā)生的傷害事故具有超前的預(yù)見能力，采取各種措施避免事故的發(fā)生。

在認(rèn)定學(xué)生傷害事故責(zé)任時，我們應(yīng)區(qū)分事故發(fā)生的原因是主觀原因還是客觀原因。主觀原因是學(xué)校因主觀上有過錯或過失應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任；客觀原因上因不可抗力或完全意外因素所致，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

4　結(jié)束語

學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故重在預(yù)防，針對學(xué)生傷害事故發(fā)生的主要原因，在我國有關(guān)學(xué)校體育的立法中都作了相應(yīng)的義務(wù)性規(guī)定，為學(xué)校設(shè)置了一定的義務(wù)，通過其義務(wù)的履行最大限度地減少和預(yù)防學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的發(fā)生。因此作為國家實施教育活動的主體，學(xué)校在依法享有一定的權(quán)利的同時應(yīng)積極履行包括配置合乎標(biāo)準(zhǔn)的體育場地、器材設(shè)施、建立完善的學(xué)生體格檢查制度、嚴(yán)格執(zhí)行體育與健康課課程標(biāo)準(zhǔn)、積極開展安全意識教育等一系列義務(wù)。

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第9篇：法律的故事范文

[關(guān)鍵詞]機動車交通事故；法律概念；無過錯責(zé)任；運行

中圖分類號：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-078-04

法律概念是法律規(guī)范中出現(xiàn)和使用的具有特定法律含義的概念，在法律體系中占據(jù)著不可或缺的重要地位。博登海默就認(rèn)為，“由于法律的首要目的之一就是將人的行動與行為置于某些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的支配之下，又由于不對某一特定標(biāo)準(zhǔn)所旨在適用于的行為種類加以劃分就無法確立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所以法律和概念之間的緊密關(guān)系即刻就凸顯了出來?！备拍钪诜傻膬r值主要在于司法實踐的需要，正如有學(xué)者指出“人們給概念下定義，就是為了用定義去準(zhǔn)確說明被定義概念的內(nèi)涵，從而明確概念、避免混亂和爭論、達(dá)到理想的實踐效果?！鄙婕皺C動車的損害賠償糾紛一直是人民法院審理民事案件的一個重要方面，實踐中疑難、復(fù)雜情案例的不斷出現(xiàn)需要我們對機動車交通事故的法律概念做出清晰的認(rèn)識。

一、概念的模糊——《道路交通安全法》對機動車交通事故的定義

《道路交通安全法》第一百一十九條第（五）項規(guī)定：“交通事故，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件”。第一百一十九條同時對“車輛”、“道路”、“機動車”的概念進(jìn)行了界定。與《道路交通事故處理辦法》相比，《道路交通安全法》對交通事故的定義有了明顯變化。1991年國務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》中對交通事故的定義是“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的事故”。《道路交通安全法》對交通事故的界定注重強調(diào)車輛、道路、過錯或意外因素及損失后果。新定義的交通事故不以違反道路交通管理法律法規(guī)為前提，此外，“車輛”、“道路”的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了變化。

《道路交通安全法》對交通事故的定義，客觀上擴大了交通事故的范圍，同時充分體現(xiàn)了對交通事故受害者的保護(hù)與救助的立法意圖，但其仍存在概念模糊的問題，而且在很大程度上使審判實踐出現(xiàn)了困惑。試舉例說明。例如，某建筑公司所有的混凝土運輸車在工地停車作業(yè)時，支撐架突然下陷，致泵車傾斜，將他人砸傷。又如，車輛?？渴召M站，駕駛員發(fā)現(xiàn)貨物傾斜，下車查看，被脫落的貨物掉下砸傷致死。再如拖拉機運輸材料，當(dāng)該車經(jīng)過原告身旁時，車輪胎忽然爆炸，爆飛的石渣擊傷了原告右眼。上述三例是否構(gòu)成交通事故，從《道路交通安全法》第一百一十九條第（五）項的規(guī)定中并不能直接得出答案。分解新的定義，我們不難得出判定交通事故成立需要的五個要件，即車輛、道路、過錯或意外、后果、過錯或意外與后果之間的因果關(guān)系。五個要件的本身并不難以理解，但對于之間的邏輯關(guān)系與交通事故的本質(zhì)則是《道路交通安全法》沒有闡釋的。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，車輛無疑是交通事故的主體要件，人身傷亡或者財產(chǎn)損失則是交通事故的結(jié)果要件。車輛包括機動車和非機動車。非機動車所致交通事故完全可以適用一般的侵權(quán)責(zé)任處理機制，司法實踐中對此一般沒有爭議，文章不予過多探討。道路則是交通事故發(fā)生的空間要件，交通事故只能發(fā)生在道路上，水上交通事故和海上交通事故以及鐵路交通事故均非《道路交通安全法》所調(diào)整之交通事故?！败囕v…因過錯或者意外”都是事故發(fā)生的原因要件。過錯是人的主觀心理態(tài)度，包括故意和過失。而意外是客觀的條件原因，指行為在客觀上造成了損害后果，但不是出于故意或過失而是出于不能預(yù)見或者不能抗拒的原因。既然過錯和意外已涵蓋了主客觀的一切情形，那么將其作為原因要件則完全是多余的。“車輛…因過錯或者意外”的表述也是不科學(xué)的，過錯只能是人的過錯，意外也不能歸結(jié)于車輛。正是原因的要件使得對機動車交通事故的理解出現(xiàn)了模糊。交通事故從微觀上來說固然是“因過錯或者意外”造成的，但考察交通事故的立法史則可以發(fā)現(xiàn)交通事故宏觀上完全是一個工業(yè)文明的產(chǎn)物。人類自19世紀(jì)發(fā)明汽車，進(jìn)入汽車時代以來，隨著汽車數(shù)量的增加，交通事故頻繁發(fā)生，危害甚裂。機動車交通事故源于機動車交通運輸活動中的高度危險性，是機動車危險的產(chǎn)物。提高駕駛員的謹(jǐn)慎意識及駕駛技能雖然可以在一定承擔(dān)上減少事故的發(fā)生，但卻不能杜絕交通事故，因為人類的失誤是永存的。

根據(jù)張新寶老師的觀點，《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定確立了保險公司的無過錯責(zé)任、機動車之間的過錯責(zé)任以及機動車對行人、非機動車的無過錯責(zé)任。雖然該條第一款第二項于2007年進(jìn)行了修改，但根據(jù)修改后的文字表述，仍然符合一般無過錯原則的規(guī)定方式。機動車交通事故的特殊處理機制造成了機動車方、非機動車方、行人及保險公司之間的巨大的利害關(guān)系。前述三案如均構(gòu)成交通事故，則：其一保險公司首先應(yīng)在強制險的限額內(nèi)賠償受害人的損失，建筑公司、雇主、和拖拉機保有者均因此減輕了自己的責(zé)任，其二還因無過錯責(zé)任的傾斜保護(hù)加強了賠償義務(wù)人的責(zé)任。因為保險公司的賠償責(zé)任亦適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則，加之受害第三者直接請求權(quán)的行使，在訴訟過程中，應(yīng)將保險公司列為被告。保險公司的先付責(zé)任、無過錯責(zé)任，機動車方對行人、非機動車的無過錯責(zé)任等一系列的特殊法律規(guī)則要求我們必須對交通事故的是非做出準(zhǔn)確區(qū)分。當(dāng)然并非不構(gòu)成機動車交通事故即保險公司不予交強險賠償，因為《道路交通安全法》第七十七條也規(guī)定了“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理”，《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第四十三條也規(guī)定了“機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的賠償，比照適用本條例?！比欢囕v在道路以外通行時發(fā)生的事故何種情形應(yīng)享受交強險賠償，也取決于我們對《道路交通安全法》規(guī)定的交通事故法律概念的理解。

二、危險責(zé)任——機動車交通事故法律概念的理論基礎(chǔ)

目前無論是英美法系，還是大陸法系，對機動車交通事故損害賠償大都實行無過錯責(zé)任原則（危險責(zé)任）。一般認(rèn)為，其法理依據(jù)主要有：一是報償責(zé)任理論，即“誰享受利益誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則?！捌嚬净驒C動車所有人享受汽車帶來的利益，自然應(yīng)由他們承擔(dān)因汽車運行所帶來的風(fēng)險”，這完全符合社會的道德觀念；二是危險控制理論，即“誰能夠控制和減少危險誰承擔(dān)責(zé)任”的原則。讓機動車保有者和駕駛者承擔(dān)賠償責(zé)任，可以促使其盡可能的謹(jǐn)慎駕駛，以達(dá)到避免損失發(fā)生的目的；三是危險分擔(dān)理論，即“交通事故是伴隨著工業(yè)文明的風(fēng)險，應(yīng)由享受現(xiàn)代文明的全體社會成員分擔(dān)其所造成的損害”。機動車方雖然在無過錯責(zé)任的模式下無條件的承擔(dān)了損失賠償，但又通過投保責(zé)任保險，最終將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了整個社會，實際上是由全體消費者分擔(dān)了風(fēng)險?？梢妼C動車方實行無過錯責(zé)任，表面上似乎對機動車方苛刻，但實際上是社會分擔(dān)了責(zé)任，是符合社會正義的要求。

對機動車方苛以無過錯責(zé)任的立法例，最早起源于德國?；谖ｋU控制理論和危險分擔(dān)理論，無過錯責(zé)任通常又被視同為危險責(zé)任。在德國法上，危險責(zé)任是指“企業(yè)經(jīng)營活動，具有特殊危險性的裝置、物品、設(shè)備的所有人或持有人，在一定條件下，不問其有無過失，對于因企業(yè)經(jīng)營活動、物品、設(shè)備本身所具風(fēng)險所引發(fā)的損害，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。我國《民法通則》第一百二十三條中規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！彼^的“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，是指“無過錯責(zé)任”。我國《民法通則》首次將從事高速運輸工具作業(yè)明確作為適用無過錯責(zé)任原則的高度危險作業(yè)之一，其中就涵蓋了機動車交通事故的損害賠償責(zé)任。交通事故適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則，是因為高速運輸工具運行時產(chǎn)生了對周圍環(huán)境的高度危險。《民法通則》在第一百二十三條已成為我國交通事故立法的奠基性的規(guī)則?！肚謾?quán)責(zé)任法》雖然將“機動車交通事故責(zé)任”和“高度危險責(zé)任”分別規(guī)定在兩章，但從現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范性質(zhì)來看?！皺C動車交通事故責(zé)任”是一種典型的“高度危險責(zé)任”，這一點也是學(xué)界一致贊同的。

伴隨著工業(yè)革命的興起和工業(yè)化的邁進(jìn)，責(zé)任保險在19世紀(jì)資本主義的法國應(yīng)運而生。責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。為了分散風(fēng)險，避免因嚴(yán)格的危險責(zé)任歸咎的高額賠償負(fù)擔(dān)，企業(yè)主紛紛投保雇主責(zé)任保險。二戰(zhàn)后，責(zé)任保險在世界范圍內(nèi)進(jìn)入了黃金時期，強制責(zé)任保險在交通事故領(lǐng)域誕生了。責(zé)任保險制度與無過錯責(zé)任是相輔相成的，是相互配套而發(fā)揮作用的。責(zé)任保險一方面避免了經(jīng)營者因承擔(dān)無過錯責(zé)任造成成本的加大，另一方面也能減輕了受害者的舉證責(zé)任，實現(xiàn)對受害人損害的填補。由此可見，保險公司承擔(dān)無過錯責(zé)任，是與保險分散社會風(fēng)險的原理分不開的。目前，多數(shù)國家和地區(qū)都規(guī)定了機動車實行第三者責(zé)任強制保險。實行該制度的直接動因即來自于交通事故的危險，之所以將投保義務(wù)課以機動車保有人是因為機動車是交通事故中高度危險的主要制造源，這毋庸諱言。出于對工業(yè)文明的需求，人類不能禁止機動車的使用，折中的辦法就是強制機動車投保?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l確立了第三者對保險人的直接請求給付保險金的權(quán)利。從《道路交通安全法》的法律條文來看，該請求權(quán)的本質(zhì)是侵權(quán)損害賠償請求權(quán)，而非保險賠償請求權(quán)。因為保險人承擔(dān)責(zé)任的前提是機動車發(fā)生交通事故造成第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失，而不是以被保險人承擔(dān)責(zé)任為依歸。在這意義上，《道路交通安全法》設(shè)立的機動車第三者責(zé)任強制保險已非一般意義上的責(zé)任保險。

《道路交通安全法》第一百一十九條第（五）項關(guān)于“交通事故”的定義雖然沒有明確體現(xiàn)交通事故這種危險事故的特征，但該條的表述中“車輛”、“道路”的用語中隱含了這種“危險”的意思。對于機動車發(fā)生的交通事故而言，其產(chǎn)生原因是由人的過錯或意外與機動車的危險性共同構(gòu)成的。單純的人的過錯或意外不能導(dǎo)致與交通事故同質(zhì)的結(jié)果。之所以構(gòu)成機動車交通事故缺少不了機動車的參與。同時，這種事故的發(fā)生與機動車的危險性高度相關(guān)，并且這種危險是機動車的危險，而不是作為一個物件、物品導(dǎo)致的危險。由于這種工業(yè)產(chǎn)物的固有危險，法律規(guī)定（如《道路交通安全法》第七十七條）對機動車在道路以外通行時發(fā)生的事故仍然參照機動車交通事故的處理程序、適用的法律規(guī)則予以處理。對道路以外事故的，機動車交通事故責(zé)任強制保險的適用也是參照機動車交通事故中的處理模式。

三、機動車之運行——機動車交通事故的核心內(nèi)涵

如前所述，現(xiàn)行立法對機動車交通事故實行強制責(zé)任保險以及機動車方的無過錯責(zé)任。對非機動車造成的交通事故完全可以適用一般的侵權(quán)責(zé)任處理規(guī)則予以處理，所以對機動車交通事故的處理必須首先界定事故是否構(gòu)成交通事故。已失效的《道路交通事故處理辦法》第二條規(guī)定，“道路交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反中華人民共和國道路交通管理條例和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件”。與《道路交通安全法》第一百一十九條第（五）項相比，這樣的規(guī)定更加清晰地揭示了機動車交通事故的本質(zhì)，即“在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動”。就機動車輛而言，只有在使用過程中所發(fā)生的交通事故，才能構(gòu)成交通事故。使用應(yīng)是指機動車的運行，包括機動車從起動到停止的全過程。若車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)，即使發(fā)生事故也不屬于交通事故。案例一中的機動車雖也是使用，但不是在機動車運行中所發(fā)生的事故；案例二中事故也不是機動車運行過程中的危險所致，因此兩起事故均非交通事故。案例三的事故雖不是機動車直接接觸導(dǎo)致，但事故起源于機動車運行中的危險，所以構(gòu)成交通事故。對道路以外的機動車事故，如果符合運行的條件，即與道路上的交通事故具有同質(zhì)性，同樣可以參照《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定處理。運行是機動車的最根本功能，也是機動車高度危險的來源。許多國家關(guān)于機動車損害賠償責(zé)任的發(fā)生規(guī)定的是“機動車的運行給他人造成的損害”。德國的《道路交通法》第七條規(guī)定，“因運行機動車而致人死、傷、健康受損或?qū)е挛锸艿綋p壞的，機動車持有人有義務(wù)賠償受害人由此所產(chǎn)生的損害。此種賠償責(zé)任只有在事故系因不可抗力造成的情況下方可排除”。日本《機動車損害賠償保障法》第三條也規(guī)定：“為了將機動車供運行之用，因該運行侵害了他人的生命或身體時，負(fù)賠償由此發(fā)生的損害之責(zé)。但在證明了自己及駕駛者沒有懈怠有關(guān)機動車運行的注意的情況，受害者或者駕駛者以外的第三者有故意或者過失的情況以及機動車沒有構(gòu)造上的缺陷或技能上的障礙的情況時，不在此限?！比毡緦煌ㄊ鹿实亩x是：“由于車輛在交通中所引起的人的死傷或物的損壞”。加拿大法律規(guī)定發(fā)生在公共道路上的交通沖突，涉及至少一輛機動車，并且導(dǎo)致一人或一人以上受傷或死亡，或者財產(chǎn)損失超過一定的數(shù)額（由各省或地區(qū)的法律規(guī)定）時，稱為交通事故。相比之下，國外對交通事故的損害賠償法律制度設(shè)計立足于機動車，這使得對交通事故的理解得以簡單化，精確化，而我國則關(guān)注交通事故的起因，甚至關(guān)注當(dāng)事人的違章行為，之中充滿了濃厚的行政管理色彩，也忽略了對交通事故的宏觀控制的重點。

法律的規(guī)定是概括的，抽象的，只有經(jīng)過解釋，才能成為具體行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。《道路交通安全法》于第七十六條設(shè)計了我國機動車交通事故的基本處理規(guī)則，并試圖將交通事故的概念以及交通事故的構(gòu)成要素如機動車、道路等概念在第一百一十九條作出明確的規(guī)定，但對交通事故概念的規(guī)定卻是不成熟的。因此只有對其進(jìn)行合理的解釋，才能使該規(guī)定趨于完善，滿足審判實踐的需求。將機動車交通事故解釋為機動車運行過程中所導(dǎo)致的事故，是綜合運用文義解釋、歷史解釋、目的解釋的結(jié)果。運行是機動車的本質(zhì)功能，也契合了交通事故之交通的含義，因為按照詞語學(xué)解釋，交通的最基本含義就是往來通達(dá)。歷史解釋是指從該法律制定的歷史背景，以及與過去的同類法律相比較來闡明法律的含義。機動車運行中產(chǎn)生的高度危險是機動車第三者責(zé)任保險和機動車對非機動車方、行人負(fù)無過錯責(zé)任等法律制度的歷史原因。這也是目的解釋的結(jié)果。所謂目的解釋，就是指根據(jù)法律規(guī)范的目的，闡明法條文真實含義的解釋方法。高速工具本身帶有高危性質(zhì)，德國法規(guī)定對運行速度在20公里以下的機動車不使用無過錯責(zé)任。我國則通過最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸的限定，將低危險的車倆排除在了機動車之外。

四、結(jié)語——運行的司法適用與交通事故的認(rèn)定