對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】黔東南；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）精神，省委指示要著力抓好生態(tài)文明的保護(hù)和示范建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明價(jià)值教育，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)?，F(xiàn)就黔東南生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提出以下對(duì)策建議。

一、設(shè)立生態(tài)政區(qū)與構(gòu)建生態(tài)型政府

對(duì)于黔東南州來(lái)說(shuō)，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，設(shè)立生態(tài)政區(qū)不失為一種很好的選擇。在黔東南地域內(nèi)、生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，去維持人們與自然和諧相處的傳統(tǒng)生態(tài)文化，或是去改變?nèi)藗兊默F(xiàn)代生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘區(qū)域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力，建設(shè)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生態(tài)和諧、社會(huì)文明的生態(tài)社區(qū)。

生態(tài)政區(qū)的根本宗旨在于引進(jìn)統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀，天人合一的自然觀，巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀，實(shí)現(xiàn)不同發(fā)展水平的城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化、經(jīng)濟(jì)化、人性化。

建設(shè)生態(tài)政區(qū)需要政府管理重心發(fā)生重大位移，以生態(tài)型政府的價(jià)值取向和良好形象，在環(huán)境治理中發(fā)揮出更加積極能動(dòng)的作用。生態(tài)型政府是致力于追求實(shí)現(xiàn)人與自然的自然性和諧的政府?，F(xiàn)代生態(tài)型政府應(yīng)該是把生態(tài)優(yōu)先作為政府的根本價(jià)值取向；把生態(tài)管理作為政府的一項(xiàng)基本職能；把可持續(xù)發(fā)展能力作為政府的一種核心能力；把綜合協(xié)調(diào)性作為政府生態(tài)管理體制的顯著特征；把生態(tài)科學(xué)家咨詢作為政府決策機(jī)制的廣泛構(gòu)成。從而使政府成為生態(tài)政區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)力量。

二、設(shè)立黔東南計(jì)劃生育人口特區(qū)

學(xué)習(xí)山西翼城縣計(jì)劃生育模式申請(qǐng)建立黔東南民族區(qū)域生育特區(qū)，提倡一胎，允許二胎，杜絕三胎。并利用現(xiàn)代高科技手段借鑒從江占里理念徹底解決我州人口老齡化，男女比例失衡，城鎮(zhèn)職工四二一家庭結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的壓力及人口素質(zhì)、數(shù)量、養(yǎng)老等一系列問(wèn)題。

三、大力發(fā)展生態(tài)文化及生態(tài)旅游

天人合一、和諧共生的生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。更加突出民族生態(tài)文化的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。首先是保護(hù)和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化。在對(duì)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化加以有效的保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖掘整理和大力傳播，在民族傳統(tǒng)生態(tài)文化的智慧中獲得建設(shè)生態(tài)文明的源泉和動(dòng)力。其次是對(duì)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化進(jìn)行現(xiàn)代意義上的轉(zhuǎn)型。體現(xiàn)在提升認(rèn)知生態(tài)文化，提升心態(tài)生態(tài)文化，提升物態(tài)生態(tài)文化，增加體制生態(tài)文化等。

促進(jìn)生態(tài)旅游地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是開(kāi)展生態(tài)旅游的重要目的，旅游地居民是旅游地社會(huì)文化的主要組成部分，擁有維護(hù)自身良好發(fā)展的權(quán)利，讓民眾直接參與到管理和服務(wù)中去。從經(jīng)濟(jì)方面，這樣的參與使得民眾獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，能有效的促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從社會(huì)方面，旅游業(yè)的發(fā)展與滲透使得民眾開(kāi)闊了眼界，提高了素質(zhì)，可以更快的融入現(xiàn)代文明；從環(huán)境方面，民眾對(duì)自然環(huán)境的維護(hù)與影響比旅游者更為直接?？傊?，生態(tài)旅游的發(fā)展使得當(dāng)?shù)鼐用裨诳茖W(xué)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上對(duì)資源實(shí)施保護(hù)又了客觀的可能。在整體層上，生態(tài)旅游的健康發(fā)展在經(jīng)濟(jì)上有利于促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，并不斷為地方經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展資金；在環(huán)境保護(hù)方面可以對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和管理給予資金的支持，提高旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)；在社會(huì)效益方面促進(jìn)公平分配，有利于居民就業(yè)機(jī)會(huì)的增加等，這一切將有效地促進(jìn)生態(tài)旅游地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大宣傳力度，把黔東南的青山綠水推介出去，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，著力打造旅游精品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展成為帶動(dòng)全州發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的原生態(tài)民族文化國(guó)際旅游目的地。以舞陽(yáng)河、環(huán)雷公山和黎從榕三大旅游區(qū)為重點(diǎn)，集中力量打造三個(gè)能容納千萬(wàn)人次的核心景區(qū)。積極推進(jìn)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，實(shí)施鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江苗寨、肇興侗寨、麻江下司、劍河溫泉及環(huán)雷公山、巴拉河沿線等休閑度假區(qū)建設(shè)，積極申辦國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)基地。

四、壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力

堅(jiān)持走新型生態(tài)工業(yè)化道路，要立足黔東南州優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展鋇、硅、釩、鋁、林產(chǎn)等資源深加工產(chǎn)業(yè)，太子參、茶葉、藍(lán)莓、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以銀飾為主的民族旅游商品。依托日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|、中部電子信息、服務(wù)外包、裝備制造、新材料、新能源、光伏產(chǎn)業(yè)、紡織、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極爭(zhēng)取將凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。圍繞我州鋁、鋇、釩、硅石等重點(diǎn)資源，與東、中部地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)將爐山工業(yè)園區(qū)打造煤電鋁建材一體化示范基地和黔東重要鋁加工基地、天柱打造成中國(guó)鋇化工示范基地、施秉恒盛打造成國(guó)際熱電聯(lián)產(chǎn)硅系一體化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、丹寨打造成西部機(jī)械裝備制造基地、黔東南州打造成西南釩資源深加工示范基地。

五、加快生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大城市規(guī)模與提高城市品位相統(tǒng)一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快形成區(qū)域中心城市、區(qū)域次中心城市和重點(diǎn)縣城為支撐的城鎮(zhèn)體系。創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，全面實(shí)施凱里區(qū)域城市總體規(guī)劃，推進(jìn)凱里和麻江同城化、一體化發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)凱里城市高速環(huán)線，盡快形成半小時(shí)凱里城市經(jīng)濟(jì)圈。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，建立和完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)中心村建設(shè)，爭(zhēng)取三年內(nèi)使村寨面貌有較大改善。高度重視民族文化村寨保護(hù)和開(kāi)發(fā)，注重城鄉(xiāng)差異化發(fā)展，防止人為造成文化破壞和鄉(xiāng)村荒漠化。

六、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程

著力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的前提下，按照農(nóng)業(yè)服務(wù)人民生活、服務(wù)工業(yè)、服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和觀光農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把扶貧脫貧作為“第一民生工程”，按照“整體規(guī)劃、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)”的原則，在抓好整村推進(jìn)的同時(shí)，實(shí)施整縣推進(jìn)扶貧工程，對(duì)雷公山、月亮山等集中連片特殊困難地區(qū)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)。把制度化扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶貧工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、特困地區(qū)集中連片扶貧工程、生態(tài)移民扶貧工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧工程、農(nóng)村消防安居減災(zāi)扶貧工程等“七大扶貧工程”。

七、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

第2篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

一、臨滄市生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)

1、生態(tài)基礎(chǔ)

2012年,國(guó)家批準(zhǔn)臨滄為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),成為云南省首個(gè)創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的地級(jí)市。截至目前,全市累計(jì)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1789.9萬(wàn)畝;森林覆蓋率提高到了65%;共建成各類自然保護(hù)區(qū)6個(gè),自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)25.66萬(wàn)公頃,占全市國(guó)土面積的10.49%。

2、環(huán)境基礎(chǔ)

一是污染防治水平不斷提高。2012年,全市工業(yè)廢水排放量比“十一五”末減少17%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)76.56%,城鎮(zhèn)垃圾處理率和污水處理率分別達(dá)到85%和80%;全市主要河流、水庫(kù)水質(zhì)全部符合地表水水環(huán)境功能區(qū)劃要求,與“十一五”末相比,全市水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。二是資源利用方式逐步轉(zhuǎn)變。全市重點(diǎn)排污行業(yè)――制糖業(yè)在推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、深化污染治理、落實(shí)節(jié)能減排上探索出了一條“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,每年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益約1.25億元,實(shí)現(xiàn)了制糖業(yè)污染防治由“末端治理向全程控制、污染治理向資源化利用、單一經(jīng)濟(jì)效益向綜合效益”三個(gè)重大轉(zhuǎn)變,解決了占全市90%以上的工業(yè)廢水COD排放問(wèn)題。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。2012年全市8縣(區(qū))城市環(huán)境空氣質(zhì)量均保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%;臨滄市中心城區(qū)煙控區(qū)、噪達(dá)區(qū)覆蓋率分別達(dá)91.3%和80.26%。

3、制度基礎(chǔ)

臨滄市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《臨滄高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2015年)》、《關(guān)于加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于建設(shè)森林臨滄的決定》和《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》等,為全市加快生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

二、臨滄市生態(tài)文明建設(shè)的困境

1、自然條件的制約

局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,生態(tài)破壞依然突出。比如:臨滄耿馬縣92%的國(guó)土面積是山區(qū),水土流失面積達(dá)30%,是臨滄市水土流失較為嚴(yán)重的縣之一,自然災(zāi)害頻發(fā),地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重;人為不合理的干擾仍然存在,森林面積雖有所增加,但林分結(jié)構(gòu)不合理,森林植被生態(tài)防護(hù)功能不足,生物入侵和有害生物嚴(yán)重,生物多樣性保護(hù)任務(wù)艱巨。

2、思想觀念的制約

對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)還不足,全民維護(hù)生態(tài)安全的家園意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不夠強(qiáng)。受傳統(tǒng)生活方式的影響,部分干部群眾對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,生態(tài)觀念仍然較為淡薄。環(huán)境保護(hù)仍然以政府主導(dǎo)、以行政手段為主線,尚未轉(zhuǎn)化為企業(yè)和公眾的自覺(jué)行動(dòng)。環(huán)保宣傳教育、生態(tài)創(chuàng)建意識(shí)、綠色消費(fèi)理念和綠色創(chuàng)建活動(dòng)力度還不夠,尚未形成全民自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾制約

全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理,粗放型經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo),資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大,行業(yè)集約化程度不高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約因素多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大。隨著人口增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),對(duì)能源和原材料的需求量增多,發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)加大。另一方面,環(huán)境保護(hù)投入不足,生態(tài)環(huán)境主要以自我修復(fù)和自我更新為主,環(huán)境治理落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、其他制約因素

一是對(duì)各級(jí)政府保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明的考核機(jī)制體制不健全,過(guò)于看重對(duì)GDP的考核評(píng)價(jià),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的考核評(píng)價(jià)相對(duì)缺失。二是自然資源權(quán)屬不清、責(zé)任不明。相關(guān)資源產(chǎn)權(quán)制度的政策法規(guī)不配套,產(chǎn)權(quán)化制度與渠道不完善,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化程度低,權(quán)屬與功能存在錯(cuò)位。三是自然資源用途管理和監(jiān)管不到位。公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和管理生態(tài)公益林的積極性。四是生態(tài)補(bǔ)償力度不足,補(bǔ)償領(lǐng)域窄、措施少,資源價(jià)格和現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能客觀反映資源消耗和環(huán)境效益。五是生態(tài)環(huán)保管理體制機(jī)制尚未理順,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀,部分區(qū)域生態(tài)較為脆弱,邊建設(shè)邊破壞的情況還不同程度存在。

三、推進(jìn)臨滄市生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

1、避免對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵理解的兩種誤區(qū)

一種誤區(qū)是將生態(tài)文明內(nèi)涵僅僅停留在生態(tài)層面上。從理論上講,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容不僅包括生態(tài)建設(shè),還應(yīng)包括形成節(jié)約型消費(fèi)模式、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、樹(shù)立生態(tài)文明觀念等多領(lǐng)域、多層次、多視角的建設(shè)內(nèi)容。以生態(tài)市建設(shè)為例,生態(tài)立市只是生態(tài)文明建設(shè)的第一步,第二步是通過(guò)生態(tài)立市確立戰(zhàn)略目標(biāo),利用生態(tài)建設(shè)成效和基礎(chǔ),將生態(tài)立市逐漸轉(zhuǎn)向生態(tài)富市,在生態(tài)富市的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,如此才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)市。另一種誤區(qū)是將生態(tài)文明與工業(yè)文明作為對(duì)立矛盾的文明來(lái)理解。生態(tài)文明在文明的物質(zhì)內(nèi)容上雖然不能超越更不能拋棄工業(yè)文明,但是它卻可以利用工業(yè)文明的技術(shù)手段和創(chuàng)富能力去彌補(bǔ)工業(yè)文明自身的不足。生態(tài)文明既不反對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)運(yùn)用,更不反對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至認(rèn)為沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)有生態(tài)文明。

第3篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)空間；林業(yè)生態(tài)文明；建設(shè)

1現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和屬性

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷加深，林業(yè)建設(shè)逐漸成為改善自然生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一，現(xiàn)代林業(yè)在實(shí)踐和探索中不斷發(fā)展成熟，并積極促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。通常來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代林業(yè)是指在可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)生態(tài)的建設(shè)，提高對(duì)森林資源各種功能和作用的利用效率，引導(dǎo)社會(huì)群眾廣泛加入保護(hù)和培育森林資源的建設(shè)中，并在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效支持之下，在和諧社會(huì)中建設(shè)“和諧林業(yè)”，以期更好地滿足人類生活的各類需求?，F(xiàn)代林業(yè)具有多種層面的重要屬性，除了作為國(guó)家重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)還能發(fā)揮自身巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化功能，承載著文化的內(nèi)涵。在國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略過(guò)程中，現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要地位，在生態(tài)文明的建設(shè)中，現(xiàn)代林業(yè)同樣具有不可替代的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟發(fā)展的背景下，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也從木材生產(chǎn)供應(yīng)為主，逐漸轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主，并在新的歷史時(shí)期，不斷發(fā)展林業(yè)的多種重要功能。

2林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的必要性

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史任務(wù)，為了不斷克服歷史發(fā)展改造過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，并合理改善人與自然之間的各種關(guān)系，生態(tài)文明建設(shè)勢(shì)在必行。林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)工作中承擔(dān)著重要的生態(tài)任務(wù)，并逐漸成為生態(tài)文明建設(shè)的主體，通過(guò)發(fā)揮植樹(shù)造林、保護(hù)濕地等功能，極大促進(jìn)著生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)。在維護(hù)生態(tài)安全方面，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展能夠極大程度上促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在我國(guó)西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設(shè)具有不可或缺的作用，林業(yè)的發(fā)展在緩解森林退化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等生態(tài)危機(jī)方面更是不可替代。在新的歷史時(shí)期，林業(yè)的建設(shè)發(fā)展逐漸成為生態(tài)文明建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，不斷創(chuàng)造出價(jià)值豐富的生態(tài)文明成果，推動(dòng)著生態(tài)文明的良好建設(shè)。作為國(guó)家重要的公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展不斷煥發(fā)出新的動(dòng)力。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展建設(shè)提出了新的歷史要求，同樣也為其帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)科技，林業(yè)發(fā)展中植樹(shù)造林的質(zhì)量和效益將得到不斷地提升，西部干旱地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)力也將不斷提高，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的效益，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并提高西部地區(qū)人們的生活質(zhì)量和水平。

3加強(qiáng)綠色生態(tài)空間與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的策略建議

3.1宣傳生態(tài)安全知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)形成生態(tài)文明理念

首先，從文化意識(shí)的層面引導(dǎo)社會(huì)廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)，通過(guò)對(duì)生態(tài)安全知識(shí)的宣傳和普及以及生態(tài)優(yōu)先政績(jī)觀而體現(xiàn)，在社會(huì)各階層中樹(shù)立生態(tài)文明的觀念。這種方式能夠在國(guó)家政策方面體現(xiàn)出對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，從而良好引導(dǎo)群眾的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并進(jìn)一步重視林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)，形成綠色生態(tài)空間。

3.2加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)的實(shí)踐和探索

林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，在我國(guó)西部干旱地區(qū)，林業(yè)建設(shè)對(duì)于改善和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和荒漠生態(tài)系統(tǒng)具有重要的功能和作用，因此，在建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出建設(shè)的重點(diǎn)，并積極進(jìn)行實(shí)踐和探索，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的綠色發(fā)展，維護(hù)林業(yè)生存空間，加強(qiáng)物種生物多樣性的保護(hù)，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明和綠色生態(tài)空間的建設(shè)。

3.3加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

在促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，并規(guī)范實(shí)施細(xì)則。林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)調(diào)動(dòng)中央和地方的工作積極性，發(fā)揮政府和市場(chǎng)機(jī)制的力量，加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的投資和鼓勵(lì)。并在此基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府的責(zé)任分工，制定出相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的具體經(jīng)營(yíng)方案以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)施規(guī)范和細(xì)則。通過(guò)國(guó)家政府層面的有效資金支持和各省級(jí)政府的高效實(shí)施，以及對(duì)政府“有形之手”和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“無(wú)形之手”的良好協(xié)調(diào)，才能最大程度上獲取林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有力支持和保障，在多種層面上推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)和綠色生態(tài)空間的形成。

參考文獻(xiàn)

[1]沈茂成.關(guān)于推進(jìn)我國(guó)林業(yè)又好又快發(fā)展保障國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）

第4篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

生態(tài)文明建設(shè)是共創(chuàng)民族偉業(yè)、中國(guó)圓夢(mèng)的時(shí)代重任，提高生態(tài)文明建設(shè)水平需要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析識(shí)別。本文從生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明行為三個(gè)方面建立生態(tài)文明建設(shè)影響因素指標(biāo)體系，選取全國(guó)31個(gè)省份2012至2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法降低DEMATEL模型中專家打分建立關(guān)聯(lián)矩陣的主觀性，結(jié)合擺幅置權(quán)法（SW）得出綜合重要度，遴選出生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵因素。其中，年份最近的2014年計(jì)算得出的關(guān)鍵因素按照重要度排序依次為：本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額、排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物、網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)和環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)。將這些因素按照生態(tài)文明的基本內(nèi)涵劃分為三大類，得到3點(diǎn)結(jié)論：生態(tài)意識(shí)雖不起決定性作用，但能強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)的思想和理念，生態(tài)文明意識(shí)所占的比例先降后升，不斷提高；隨著生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富，逐漸感受到成熟的制度設(shè)計(jì)、明確的制度規(guī)范才是根本，生態(tài)文明制度類別在關(guān)鍵因素中所占的比例越來(lái)越高；生態(tài)文明行為作為表現(xiàn)形式，隨著其他兩方面的變化，生態(tài)文明行為不斷改善，在生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素中所占比例下降。本文在生態(tài)文明意識(shí)方面提出要針對(duì)性地幫助和鼓勵(lì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展信息公開(kāi)工作；在生態(tài)文明制度方面提出強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)資金的監(jiān)管力度，發(fā)揮排污費(fèi)的真正作用，提升環(huán)保系統(tǒng)人員的能力素養(yǎng)，探索新工作思路等舉措；在生態(tài)文明行為方面提出綜合車(chē)、油、路等多方面措施防治機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染等建議。

關(guān)鍵詞生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)鍵因素識(shí)別；BP-DEMATEL；擺幅置權(quán)法（SW）

中圖分類號(hào)X24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302

生態(tài)文明的理念，自十之后備受矚目，內(nèi)在的涵義不斷得到豐富，從《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》等一系列法案的提出到十三五規(guī)劃將其首度列為任務(wù)目標(biāo)，已成為指引經(jīng)濟(jì)走上綠色發(fā)展道路的導(dǎo)航。生態(tài)文明建設(shè)包括生態(tài)文明制度、生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明行為等方面建設(shè)。目前，生態(tài)文明建設(shè)的研究主要有以下幾個(gè)方面：一是生態(tài)文明的內(nèi)在涵義和意義，谷樹(shù)忠等從人類和自然界，生態(tài)文明和現(xiàn)代文明、時(shí)代變遷的三類關(guān)系的角度闡述生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容[1]；Jiahua Pan認(rèn)為所謂的環(huán)境承載能力實(shí)際上是一種氣候容量，它是向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的根本和限制條件[2]。二是生態(tài)文明與其他領(lǐng)域的耦合關(guān)系，厲丞@和張朝暉通過(guò)分析海洋領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和主要關(guān)注點(diǎn)，指出如何進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用[3]；劉芳和苗旺在對(duì)水生態(tài)文明關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上，分析了排名前兩位的關(guān)鍵因素之間的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)變動(dòng)關(guān)系[4]。三是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系，嚴(yán)耕和林震等根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)生態(tài)文明綠皮書(shū)中的指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，提出了省域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的生態(tài)文明建設(shè)的改進(jìn)版本，由四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和二十二項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一個(gè)六種類別，四十個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)評(píng)價(jià)指數(shù)模型[6]。四是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素的提取，楊志華、嚴(yán)耕在得出各省的生態(tài)文明指數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其與各二級(jí)指標(biāo)相關(guān)性程度做出分析，進(jìn)而指出生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)[7]；安秀偉[8]和袁會(huì)敏[9]從不同的角度，在理論上指出限制中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的因素。五是生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策與建議，Guidong Wang建議制定有效的生態(tài)文明方面的教導(dǎo)計(jì)劃，特別指出要培育大學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)[10]。

從現(xiàn)有研究的分析中可以看出，目前對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要性研究已經(jīng)明確，有差別性的角度、地域的各類指標(biāo)體系的建立也比較豐富。但是，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵因素的提取以及各指標(biāo)間的關(guān)系研究大多只是理論上的探究，運(yùn)用數(shù)理方法進(jìn)行綜合性研究的不多。本文運(yùn)用BP-DMATEL方法和擺幅置權(quán)法（SW）提煉出全國(guó)31個(gè)省2012至2014年生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素，為有效開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

1生態(tài)文明建設(shè)影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建

生B文明有著豐富的內(nèi)涵，不同的學(xué)者對(duì)內(nèi)涵的闡述也不盡一致。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[11]本文從生態(tài)文明行為、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明意識(shí)三個(gè)方面進(jìn)行分析，按照指標(biāo)的可度量性、可獲得性以及實(shí)用性原則建立體系。由于各省份的生態(tài)文明建設(shè)狀況主要直接反映到森林、空氣和水質(zhì)狀況這三大類中，且往往受生態(tài)主體的行為、意識(shí)以及所建立的制度的影響，故本文選取森林覆蓋率、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均比例、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和主要河流水質(zhì)符合Ⅰ―Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例這4項(xiàng)作為生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)果度量指標(biāo)；在《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市指標(biāo)（試行）》的基礎(chǔ)上，再選取一些相關(guān)文獻(xiàn)中的高頻、重要指標(biāo)[12]，并且參考各類環(huán)境年鑒、環(huán)境公報(bào)中主要環(huán)境指標(biāo)，建立生態(tài)文明制度、生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明行為三個(gè)角度共21項(xiàng)指標(biāo)作為影響因素，形成生態(tài)文明建設(shè)影響因素指標(biāo)體系（如表1所示）。

2模型的構(gòu)建

2.1研究方法

對(duì)于影響因素的識(shí)別，傳統(tǒng)的DEMATEL模型通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和專家打分法建立直接關(guān)聯(lián)矩陣，主觀性較強(qiáng)，將BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與其相結(jié)合，通過(guò)權(quán)值的計(jì)算得出關(guān)聯(lián)矩陣，可大大增加計(jì)算結(jié)果和分析的可信度。崔強(qiáng)和武春友[13]在建立空港競(jìng)爭(zhēng)力影響因素指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將25大城市的空港數(shù)據(jù)在MATLAB軟件中進(jìn)行BP-DEMATEL分析，得出影響空港競(jìng)爭(zhēng)力的原因型因素和影響力最大的因素；秦曉楠和盧小麗[14]對(duì)三大海域構(gòu)建了生態(tài)安全系統(tǒng)影響因素指標(biāo)體系，利用DPS9.01軟件，在DEMATEL方法的基礎(chǔ)上用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法做出改進(jìn)，將影響因素進(jìn)行基本分類和對(duì)比分析；車(chē)亮亮和韓雪[15]根據(jù)BP-DEMATEL方法的分析結(jié)果，將農(nóng)產(chǎn)品虛擬水流動(dòng)的影響因素劃分為強(qiáng)驅(qū)動(dòng)型因素、驅(qū)動(dòng)型因素、強(qiáng)特征型因素和特征型因素；成全和楊碧麗[16]等利用BP-DEMATEL方法分別對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、中科院院士和工程院院士的原始性創(chuàng)新環(huán)境影響因素做了實(shí)證探析。

但是，用BP-DEMATEL方法計(jì)算中心度和原因度之后遴選關(guān)鍵因素時(shí)，只是通過(guò)對(duì)因果分析圖中中心度和原的指標(biāo)是相關(guān)文獻(xiàn)中的高頻、重要指標(biāo)；標(biāo)記*[KG-*2]*[KG-*2]*的指標(biāo)是各類環(huán)境年鑒、環(huán)境公報(bào)中主要環(huán)境指標(biāo)。

因度相交點(diǎn)的觀察就確定出關(guān)鍵因素，難免有主觀臆斷的成分，未能清晰的呈現(xiàn)出不同關(guān)鍵因素的重要性排序。李春好[17]提出了擺幅置權(quán)方法的基本過(guò)程，并把它用于DEA權(quán)重置信域的構(gòu)建。孫永河[18]將使用傳統(tǒng)的DEMATEL方法與使用擺幅置權(quán)法進(jìn)行關(guān)鍵因素的識(shí)別做了詳細(xì)的對(duì)比分析，并用實(shí)例驗(yàn)證新方法的有效性。因此，本文將BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法與DEMATEL模型和擺幅置權(quán)法結(jié)合進(jìn)行關(guān)鍵因素識(shí)別。

3實(shí)證分析

3.1研究對(duì)象和數(shù)據(jù)來(lái)源

從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境年鑒》以及各個(gè)省份相應(yīng)年度的環(huán)境公報(bào)、各個(gè)省份的環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行查找，選取中國(guó)31個(gè)?。ㄏ愀?、澳門(mén)和臺(tái)灣因?yàn)榇嬖诓町?，可比性不?qiáng)，未考慮在內(nèi)）2012―2014年生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)三年共93個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

3.2計(jì)算結(jié)果

3.2.1生態(tài)文明建設(shè)影響因素的中心度、原因度和綜合重要度

先采用三層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，選取21項(xiàng)影響因素指標(biāo)作為輸入層神經(jīng)元，4項(xiàng)結(jié)果度量指標(biāo)作為輸出層神經(jīng)元，經(jīng)過(guò)多次訓(xùn)練2012年選取的隱含層神經(jīng)元數(shù)為19，初始權(quán)值為對(duì)應(yīng)的區(qū)間[-0.026，0.026]上隨機(jī)抽取的均勻分布的一組數(shù)[23]，2013年和2014年選取的隱含層神經(jīng)元數(shù)均為20，初始權(quán)值為對(duì)應(yīng)的區(qū)間[-0.025，0.025]上隨機(jī)抽取的均勻分布的一組數(shù)。此外，隱含層選擇默認(rèn)的S型tansig傳遞函數(shù)，輸出層選擇purelin傳遞函數(shù)。初始學(xué)習(xí)速率設(shè)為0.05，動(dòng)量因子設(shè)為0.9，最大訓(xùn)練步數(shù)設(shè)為1 000，最小誤差設(shè)為0.001。運(yùn)行matlab2014a編程計(jì)算得出輸入層與輸出層的整體權(quán)值向量，在公式（1）―（3）的基礎(chǔ)上計(jì)算得出影響因素指標(biāo)的全關(guān)聯(lián)矩陣T，在公式（4）―（6）的基礎(chǔ)上計(jì)算得出31個(gè)省份三年的生態(tài)文明建設(shè)影響因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在確定中心度和原因度的擺幅置權(quán)權(quán)重的基礎(chǔ)上利用公式（7）計(jì)算得出生態(tài)文明建設(shè)影響因素的綜合重要度，如表2所示：

從表2中第4列可以看出，2012年影響因素X1每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛、X4網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)、X8排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額、X9生態(tài)市縣建設(shè)數(shù)量、X12本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額、X13人均地區(qū)生產(chǎn)總值、X14工業(yè)廢氣排放量、X19城鎮(zhèn)生活污水處理率、X21機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物這9項(xiàng)指標(biāo)的原因度為負(fù)值，根據(jù)定義[18]可知這些因素為非關(guān)鍵因素，屬于結(jié)果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故關(guān)鍵因素只能從剩余的12項(xiàng)元素中選取，且其優(yōu)先次序?yàn)棣?7>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根據(jù)“二八定律”，20%的因素起著關(guān)鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素，影響程度依次為：X17一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量、X2當(dāng)年開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)、X18單位GDP電力消費(fèi)量、X5環(huán)境污染治理投資占GDP比重、X7環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)。

同理，從表2中第7列可以看出，2013年關(guān)鍵因素及其影響程度依次為：X17

一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量、X19城鎮(zhèn)生活污水處理率、X8排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金

額、X5環(huán)境污染治理投資占GDP比重、X6第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例。

影響因素X2當(dāng)年開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)、X3人均受教育年限、X4網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)、X7環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)、X9生態(tài)市縣建設(shè)數(shù)量、X10電話/網(wǎng)絡(luò)投訴辦結(jié)率、X13人均地區(qū)生產(chǎn)總值、X14工業(yè)廢氣排放量、X15廢水排放總量這9項(xiàng)指標(biāo)的原因度為負(fù)值，根據(jù)定義[18]可知這些因素為非關(guān)鍵因素，屬于結(jié)果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項(xiàng)元素中選取，且其優(yōu)先次序?yàn)棣?7>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根據(jù)“二八定律”，20%的因素起著關(guān)鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

同理，從表2中第10列可以看出，2014年關(guān)鍵因素及其影響程度依次為：

X12本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額、X8排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額、X21機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物、X4網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)、X7環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)。

影響因素X2當(dāng)年開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)、X3人均受教育年限、X5環(huán)境污染治理投資占GDP比重、X10電話/網(wǎng)絡(luò)投訴辦結(jié)率、X11保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重、X13人均地區(qū)生產(chǎn)總值、X16工業(yè)廢水處理量、X17一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量、X18單位GDP電力消費(fèi)量、X20生活垃圾無(wú)害化處理率這10項(xiàng)指標(biāo)的原因度為負(fù)值，根據(jù)定義[18]可知這些因素為非關(guān)鍵因素，屬于結(jié)果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項(xiàng)元素中選取，且其優(yōu)先次序?yàn)棣?2>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根據(jù)“二八定律”，20%的因素起著關(guān)鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

3.2.2生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵影響因素的年份對(duì)比分析

結(jié)合表2將其進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2012―2014年三年之間的關(guān)鍵影響因素既存在一些共性也存在一些顯著的差別性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）2012年到2013年的年際變化。2012年和2013年排在第一位的關(guān)鍵影響因素都是“一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量（X17）”，排在第四位的關(guān)鍵影響因素都是“環(huán)境污染治理投資占GDP比重（X5）”。如果一般工業(yè)固體廢物被遺棄至污染防治空間以外的話，將從各個(gè)方面污染環(huán)境：比如向江河湖海等排放、堆積固體廢棄物，會(huì)影響到各類水體的水質(zhì)狀況，并且如果處理不當(dāng)將會(huì)通過(guò)水體流動(dòng)引發(fā)區(qū)域間的污染；將廢棄物混入生活垃圾進(jìn)行堆積處置，或者未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意將其填埋，將會(huì)引發(fā)土壤污染；一些去向不明確的固體廢棄物更是會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)隱形的威脅。只有政府從宏觀產(chǎn)業(yè)政策方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，才會(huì)引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)加大對(duì)環(huán)境污染治理的投資，進(jìn)而生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)越來(lái)越好。2012年排在第二位的關(guān)鍵影響因素“當(dāng)年開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)（X2）”、排在第五位的關(guān)鍵影響因素“h保系統(tǒng)人員總數(shù)（X7）”在2013年就已經(jīng)下降為受其他因素影響的原因型因素，而2013年排在第二位的關(guān)鍵影響因素“城鎮(zhèn)生活污水處理率（X19）”、排在第三位的關(guān)鍵影響因素“排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額（X8）”從2012年的受其他因素影響的原因型因素上升為關(guān)鍵因素，同時(shí)“第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例（X6）”也上升為排名第五的關(guān)鍵因素，說(shuō)明2013年隨著全國(guó)大面積出現(xiàn)霧霾天氣，人們更加切身的體會(huì)到環(huán)境的惡化，開(kāi)始提高對(duì)所處的生活環(huán)境水平的要求，加強(qiáng)生活污水的處理，下定決心征收排污費(fèi)去遏制環(huán)境質(zhì)量的下降，并重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例。在這樣的背景下，開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)和環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)自然會(huì)受到以上因素的影響，而不是一些環(huán)保從業(yè)者簡(jiǎn)單的、定期的像完成任務(wù)一樣去進(jìn)行環(huán)保宣傳，而是在某種程度上引起了全社會(huì)的關(guān)注，更傾向于采取一些實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。2012年排在第三位的關(guān)鍵影響因素“單位GDP電力消費(fèi)量（X18）”在2013年雖然不是受其他因素影響的原因型因素，但已經(jīng)不是關(guān)鍵影響因素，并且綜合重要度已經(jīng)很低。從2012年到2013年，中國(guó)的能源消費(fèi)已從增長(zhǎng)6.2%變?yōu)橄陆档?.7%，這表明在中國(guó)伴隨著能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，該因素對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的影響程度就會(huì)有所下降。

（2）2013年到2014年的年際變化。2013年和2014年共有的關(guān)鍵因素是“排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額（X8）”，但從2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年來(lái)中央對(duì)排污費(fèi)的規(guī)范化越來(lái)越重視，也提出了費(fèi)改稅的方案，增強(qiáng)征收的法制性和強(qiáng)制性，在懲罰污染型企業(yè)讓其承擔(dān)污染治理成本的同時(shí)，也獎(jiǎng)勵(lì)資源節(jié)約型的環(huán)保企業(yè)，建立激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2013年的非關(guān)鍵因素“本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額（X12）”上升為2014年排名第一的關(guān)鍵影響因素，同時(shí)2013年排在第四位的關(guān)鍵影響因素“環(huán)境污染治理投資占GDP比重（X5）”下降為受其他因素影響的原因型因素。環(huán)境污染治理是在污染發(fā)生后的補(bǔ)救，然而環(huán)保能力建設(shè)包括監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)境信息能力建設(shè)、環(huán)境宣教能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行保障等，這些能力不僅可以防治污染的發(fā)生，更能有效的監(jiān)控環(huán)境污染行為、事件的發(fā)生過(guò)程，并作出相應(yīng)的處理。2013年的非關(guān)鍵因素“機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物（X21）”上升為2014排名第三的關(guān)鍵影響因素，全國(guó)大面積出現(xiàn)的霧霾天氣持續(xù)兩年仍未消散，大氣污染治理被提到日程之上，“APEC藍(lán)”的出現(xiàn)得益于暫時(shí)的管控，其中實(shí)行車(chē)輛的單雙號(hào)限行等措施使APEC會(huì)期間PM2.5下降了39.5%，使得人們開(kāi)始反思自己的日常出行工具為大氣污染帶來(lái)的影響。愈多關(guān)注大氣污染的防治，自然對(duì)其他方面的污染關(guān)注度會(huì)有所下降。2013年排在第一位的關(guān)鍵影響因素“一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量（X17）”和排在第二位的關(guān)鍵影響因素“城鎮(zhèn)生活污水處理率（X19）”2014年已分別下降為受其他因素影響的原因型因素和非關(guān)鍵因素。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，人們開(kāi)始關(guān)注一些具體的行為措施來(lái)改善目前的環(huán)境狀況，2013年排在第五位的關(guān)鍵影響因素“第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例（X6）”2014年下降為非關(guān)鍵因素。2013年的非關(guān)鍵因素“網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)（X4）”和“環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)（X7）”2014年一躍為排名第四和第五的關(guān)鍵因素，《政府信息公開(kāi)條例》力求向社會(huì)公開(kāi)其治理過(guò)程和結(jié)果，近年來(lái)發(fā)生的環(huán)境污染事件也使百姓切身體會(huì)到環(huán)境治理的必要性，有更強(qiáng)烈的環(huán)保知情意識(shí)和參與訴求，同時(shí)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)人員的責(zé)任心和工作能力的要求愈來(lái)愈高。

（3）2012年和2014年的年際變化。2012年和2014年共有的關(guān)鍵因素是“環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，畢竟一定數(shù)量的高素質(zhì)從業(yè)人員是相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的保障，環(huán)保系統(tǒng)工作人員的數(shù)量從一定程度上反映出國(guó)家對(duì)環(huán)保行業(yè)的重視度在加強(qiáng)，這個(gè)崗位的重要性也逐漸獲得更多認(rèn)可。然而僅僅有數(shù)量是不夠的，要提升環(huán)保執(zhí)法人員的素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，以及環(huán)保研究人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的向心力、責(zé)任感和榮譽(yù)感。雖然只相隔一年，但2012年和2014年的關(guān)鍵因素差別較大。2012年的關(guān)鍵因素“一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量（X17）”、“當(dāng)年開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境教育活動(dòng)人數(shù)（X2）”、“單位GDP電力消費(fèi)量（X18）”和“環(huán)境污染治理投資占GDP比重（X5）”，這些因素到2014年已下降為非關(guān)鍵因素。2014年的關(guān)鍵因素“本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額（X12）”、“排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額（X8）”、“機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物（X21）”和“網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政府環(huán)境信息條數(shù)（X4）”，這些因素在2012年還只是非關(guān)鍵因素。大幅度變化的其中一個(gè)主要原因就是2014年4月頒布了經(jīng)過(guò)重大修改的新的《環(huán)境保護(hù)法》，加大了懲罰力度，明確了環(huán)境監(jiān)察制度，提高了環(huán)保部門(mén)的權(quán)威性，同時(shí)規(guī)定在產(chǎn)生危害民眾健康或者威脅環(huán)境安全的污染事件時(shí)，及時(shí)按照規(guī)定提供預(yù)警信號(hào)，采取應(yīng)急對(duì)策。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)家試圖實(shí)現(xiàn)環(huán)保體制改革，強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)的行政監(jiān)管職能。當(dāng)然，2014年“機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總顆粒物”從非關(guān)鍵因素上升為關(guān)鍵因素，這與中國(guó)近年來(lái)不斷嚴(yán)重的PM2.5問(wèn)題契合。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)污染排放對(duì)城市空氣中PM2.5的“貢獻(xiàn)率”達(dá)到60%左右，而可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，所以成為關(guān)鍵因素。

3.2.32012年、2013年、2014年綜合對(duì)比分析

本文建立生態(tài)文明建設(shè)影響因素指標(biāo)體系時(shí)，是從生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明行為三個(gè)角度考慮的，綜合看來(lái)三年的關(guān)鍵因素排名所側(cè)重的方面有所變化，見(jiàn)表3。

從表3和圖1中可以看出生態(tài)文明意識(shí)所占的比例先降后升，有待提高，生態(tài)文明制度這個(gè)類別在關(guān)鍵因素中所占的比例越來(lái)越高，生態(tài)文明行為所占的比例有所下降。這表明作為觀念性的存在，生態(tài)文明意識(shí)滲透到生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，沒(méi)有健康、明確的生態(tài)文明意識(shí)，就不會(huì)有合理的生態(tài)文明行為表現(xiàn)出來(lái)。沒(méi)有規(guī)范的、成體系的生態(tài)文明意識(shí)，就無(wú)法健全生態(tài)文明制度，應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)不斷提升公民的生態(tài)文明意識(shí)；隨著多年來(lái)，我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，越來(lái)越意識(shí)到只有成熟的制度設(shè)計(jì)，明確的規(guī)范來(lái)引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，并將其作為突破口，才能推動(dòng)生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識(shí)的形成和發(fā)展；生態(tài)文明行為作為表現(xiàn)形式，往往受到生態(tài)文明制度和生態(tài)文明意識(shí)的影響，不應(yīng)作為關(guān)鍵因素去重點(diǎn)關(guān)注。

4結(jié)論與建議

全面的小康社會(huì)不僅要有金山銀山，更要有綠水青山，生態(tài)文明的理念在中央的大力倡導(dǎo)下已經(jīng)逐漸深入人心，但生態(tài)文明建設(shè)仍然是一個(gè)需要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。而生態(tài)文明如何建設(shè)、建設(shè)的進(jìn)程如何，是需要一代又一代的環(huán)保人不斷地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根據(jù)前文，主要針對(duì)2014年生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素計(jì)算分析結(jié)果，從三方面提出生態(tài)文明建設(shè)的建議：

（1）生態(tài)文明意識(shí)建設(shè)方面的優(yōu)化建議。

正確的生態(tài)文明意識(shí)能夠促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識(shí)，關(guān)鍵點(diǎn)在于政府得使民眾對(duì)各類政府環(huán)境信息有所了解，這不僅能敦促生態(tài)文明政府的建設(shè)，而且能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行良好的生態(tài)文明宣傳教育[24]。2016年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》明確要求各部門(mén)定期公開(kāi)相關(guān)的環(huán)保政務(wù)資訊，但不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同年份公開(kāi)的信息數(shù)量和內(nèi)容差別是很大的，一些地區(qū)的某些部門(mén)仍采用保守的心態(tài)去對(duì)待信息公開(kāi)這一。環(huán)保部應(yīng)該制定更加詳細(xì)的信息公開(kāi)考評(píng)細(xì)則去引導(dǎo)政府活動(dòng)、生態(tài)建設(shè)狀況等相關(guān)資料的公開(kāi)，同時(shí)也結(jié)合不同的地區(qū)、不同級(jí)別的環(huán)保部門(mén)的具體情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，一方面投入人力物力去支持和指導(dǎo)相對(duì)落后地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)信息公開(kāi)工作，另一方面鼓勵(lì)其在自身水平的基礎(chǔ)上向公眾公開(kāi)主要。

（2）生態(tài)文明制度建設(shè)方面的優(yōu)化建議。

生態(tài)文明制度是生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，其具體的表現(xiàn)指標(biāo)如本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額、排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額和環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)應(yīng)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。因此，雖然目前綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，但各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)的能力建設(shè)仍需不斷地提升。近年來(lái)，國(guó)家投資用于本級(jí)環(huán)保能力建設(shè)的資金使用總額已經(jīng)逐年上升，此外還需強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，做到專款專用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，吸引民間資金的投入，將投資主體多元化，整合多方力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源建設(shè)的發(fā)展[25]；無(wú)論是排污費(fèi)，還是中央預(yù)推行的環(huán)保稅，最終目的都是懲治污染環(huán)境者。令其為環(huán)境恢復(fù)承擔(dān)費(fèi)用，并不是簡(jiǎn)單的費(fèi)用或者稅額征收的越高越好，而應(yīng)在充分調(diào)研、謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，合乎規(guī)范的征收稅費(fèi)，達(dá)到環(huán)境管制的終極目標(biāo)；環(huán)保工作者，尤其是基層工作人員，在保證一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，更應(yīng)明確工作任務(wù)和思路，在依法行政、善抓落實(shí)、樹(shù)立全局觀念的基礎(chǔ)上提升自身素質(zhì)和工作能力水平，不斷探索發(fā)現(xiàn)新的工作思路和舉措。

（3）生態(tài)文明行為建設(shè)方面的優(yōu)化建議。

隨著我國(guó)居民收入水平的提高，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的需求量也在增長(zhǎng)，然而機(jī)動(dòng)車(chē)出行這種非綠色的出行方式排放的總顆粒物已成為空氣污染的重要來(lái)源，對(duì)其進(jìn)行污染防治的迫切性日益突顯。應(yīng)對(duì)之策，除了呼吁民眾樹(shù)立生態(tài)文明理念，提升公共交通的覆蓋率和舒適度等，來(lái)提高綠色交通出行率。更為關(guān)鍵的是，加快研發(fā)推廣新能源汽車(chē)，加速淘汰不符合環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，優(yōu)先供應(yīng)清潔燃油，制定行業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化道路狀況，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)大氣污染治理工作，大力防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染顆粒物排放給人民群眾的生活、健康帶來(lái)負(fù)面影響。

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第5篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明認(rèn)知； 消費(fèi)行為； 經(jīng)濟(jì)性； 政府職能

中圖分類號(hào)： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973（2014）03-0043-04

陜北是我國(guó)重要礦產(chǎn)資源區(qū)，能源重化工業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)前工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產(chǎn)資源給社會(huì)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇和可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)也帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問(wèn)題，使原有就比較嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境更加負(fù)重前行，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。

一、陜北的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特征

對(duì)陜北生態(tài)文明建設(shè)的研究，要放在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”的總布局和相互聯(lián)系、相互滲透中進(jìn)行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)概念并不是具有嚴(yán)格上下屬關(guān)系的邏輯概念，也不是五個(gè)嚴(yán)格區(qū)別的概念，而是從實(shí)踐出發(fā)具有不同側(cè)重點(diǎn)的基本概念。

陜北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)除具有生態(tài)文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產(chǎn)資源擁有量和嚴(yán)酷的自然環(huán)境構(gòu)成研究的邏輯出發(fā)點(diǎn)和研究重點(diǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)貛?lái)良好發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，但同時(shí)使本就嚴(yán)酷的自然環(huán)境變得更加嚴(yán)重，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境使得該地區(qū)發(fā)展充滿變數(shù)。

陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方入手，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型社會(huì)。在其中，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知和個(gè)體行為是一個(gè)基礎(chǔ)性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費(fèi)作為全國(guó)消費(fèi)的構(gòu)成部分，對(duì)再生產(chǎn)的有效實(shí)現(xiàn)、質(zhì)和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態(tài)文明認(rèn)知和行為將對(duì)當(dāng)?shù)卣恼咧贫ê托姓袨?、企業(yè)的生產(chǎn)行為形成有力的約束和監(jiān)督，他們將成為構(gòu)建生態(tài)文明的最終力量。當(dāng)前各地所發(fā)生的由于公眾反對(duì)而產(chǎn)生的高污染項(xiàng)目下馬就已經(jīng)證明這一點(diǎn)，沒(méi)有比生存其中的人更關(guān)注他們的生存環(huán)境和未來(lái)發(fā)展，更迫切需要生態(tài)文明。在微觀上， 社會(huì)公眾的生態(tài)認(rèn)知和個(gè)體行為決定他們的生活態(tài)度、生活方式、消費(fèi)方式，他們本身就是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的具體實(shí)踐者。

二、 陜北公眾生態(tài)文明理念和消費(fèi)行為的調(diào)查分析

基于生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)公眾生態(tài)文明認(rèn)知和個(gè)體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關(guān)情況，課題組利用2013年暑假時(shí)間，組織西安建筑科技大學(xué)陜北籍學(xué)生開(kāi)展了此次調(diào)研。調(diào)研對(duì)象以當(dāng)?shù)啬贻p人為主，同時(shí)也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過(guò)現(xiàn)代教育，對(duì)生態(tài)文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的未來(lái)力量，能夠反映該地的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。從調(diào)研的可行性考慮，本次調(diào)研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調(diào)研對(duì)象情況如圖1，圖2所示：

（一）公眾對(duì)生存家園的擔(dān)憂

圖3、圖4表明，陜北公眾對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀態(tài)高度重視，并表示了深深的擔(dān)憂。58.82%的被調(diào)研對(duì)象選擇了生態(tài)環(huán)境作為自己所認(rèn)為的地區(qū)重大問(wèn)題，21.5%和46.7%的對(duì)調(diào)研對(duì)象認(rèn)為城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。這種狀況的出現(xiàn)既和陜北生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱相關(guān)，又和隨著這些年重工業(yè)化發(fā)展人們收入不斷提高從而發(fā)展性需求不斷提高相關(guān)。同時(shí)，從陜北公眾視野來(lái)看，生態(tài)環(huán)境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)治安等問(wèn)題都在調(diào)查中得到一定的關(guān)注。這和人們?nèi)粘５母杏X(jué)有所差異，從政府這些年實(shí)踐來(lái)看，陜北政府在教育問(wèn)題上做了很多工作，但從調(diào)查看，公眾依然有所需求。這說(shuō)明。陜北教育可能在教育質(zhì)量、 地區(qū)差異等結(jié)構(gòu)性方面仍然存在問(wèn)題，有待于解決。就業(yè)問(wèn)題則可能由重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國(guó)有為主的所有制結(jié)構(gòu)決定。

圖5呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢(shì)，39.46%和40%被調(diào)查對(duì)象分別認(rèn)為未來(lái)陜北生態(tài)環(huán)境將變好和變壞，二者旗鼓相當(dāng)，呈現(xiàn)出鮮明的兩極分化態(tài)勢(shì)。對(duì)此問(wèn)題的回答一定程度上反映出陜北經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、心理的結(jié)構(gòu)性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區(qū)進(jìn)一步凝聚人心、整合力量、科學(xué)發(fā)展的重要舉措和步驟。

（二）陜北公眾的淺生態(tài)意識(shí)和背后成因

圖6和圖7表明，陜北公眾的生態(tài)意識(shí)確實(shí)是模糊不清的。對(duì)政府已提出和建設(shè)多年的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調(diào)查對(duì)象了解一點(diǎn)點(diǎn)，甚至不了解。對(duì)深層次的較為抽象的人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上有半數(shù)以上的人仍然將自然當(dāng)作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔(dān)憂的是65.77%被調(diào)查對(duì)象受教育程度為大學(xué)或大學(xué)以上，如此高的受教育程度卻沒(méi)有正確的生態(tài)文明認(rèn)知，從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實(shí)踐中大多以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，邊緣化對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護(hù)。以上對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知將深刻影響到生態(tài)文明的建設(shè)，一個(gè)不能夠尊重、順應(yīng)自然的地區(qū)雖然局限于現(xiàn)實(shí)生存和發(fā)展的需要，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)和要求，但由于其骨子里不能夠真正認(rèn)識(shí)自然的價(jià)值、人與自然的關(guān)系，對(duì)自然缺乏應(yīng)有的敬畏和順應(yīng)，生態(tài)文明建設(shè)始終是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

圖8表明，陜北公眾對(duì)自身生態(tài)意識(shí)的不足或淡薄是相當(dāng)清醒的，并主動(dòng)自覺(jué)認(rèn)識(shí)到生態(tài)意識(shí)的不足和政府行為、企業(yè)行為等原因共同成為生態(tài)破壞的原因。在形成生態(tài)破壞的原因上，盡管企業(yè)是生態(tài)破壞的直接實(shí)施者，公眾認(rèn)為政府比企業(yè)行為要付更多的責(zé)任，這表達(dá)了公眾對(duì)政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調(diào)查結(jié)果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無(wú)視公眾生存環(huán)境的思維方式和做法，重新用整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變官員考核體系，以社會(huì)整體福利的增加作為考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)文明的保護(hù)和生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育工作。

（三）陜北公眾自身消費(fèi)經(jīng)濟(jì)性特征

圖9調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種非常好的調(diào)查結(jié)果，65.78%的被調(diào)研對(duì)象會(huì)有意識(shí)地節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。圖10卻呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象，只有23.66%的被調(diào)研對(duì)象十分關(guān)注自身行為對(duì)環(huán)境的影響，剩余的被調(diào)研對(duì)象要么只考慮一點(diǎn)點(diǎn)，要么完全不關(guān)注。仔細(xì)分析兩題的結(jié)果差異發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)公眾在對(duì)待自身的消費(fèi)問(wèn)題時(shí)仍然主要以個(gè)人為基點(diǎn)，在特定的生態(tài)意識(shí)下，必然產(chǎn)生不同的資源使用行為和環(huán)境保護(hù)行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節(jié)約和自身利益的考慮是一致的，而環(huán)境問(wèn)題則表現(xiàn)為一個(gè)公共問(wèn)題，對(duì)環(huán)境的保護(hù)自我激勵(lì)則顯不足，需要設(shè)計(jì)更為有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

圖11和圖12從側(cè)面印證了上述兩圖反映出來(lái)的可能性，陜北公眾在綠色消費(fèi)和價(jià)格之間往往從商品的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考慮，50%的被調(diào)研對(duì)象對(duì)于接受高價(jià)格有點(diǎn)勉強(qiáng)，20.43%的被調(diào)研對(duì)象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產(chǎn)品原因的調(diào)查中，選擇最多的是價(jià)格原因、質(zhì)量原因，這種選擇明確告知在當(dāng)前發(fā)展階段影響消費(fèi)者選擇的依然是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)性考慮是消費(fèi)行為的主要特征。27.27%的人表示不會(huì)識(shí)別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關(guān)知識(shí)的不具備而無(wú)法選擇，生態(tài)文明知識(shí)的匱乏再次凸顯。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1. 出于自身生存家園的擔(dān)憂，陜北公眾面對(duì)由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環(huán)境，普遍表示深深的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂將構(gòu)成該地區(qū)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和根本動(dòng)力。

2. 社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂和其他社會(huì)問(wèn)題綜合在一起，不相上下，說(shuō)明了礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問(wèn)題糾結(jié)在一起，不同問(wèn)題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會(huì)公眾能夠跳出狹窄的個(gè)人立場(chǎng)從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)思考問(wèn)題，同時(shí)也要求政府有較強(qiáng)的執(zhí)政能力，能夠有效妥善解決相關(guān)矛盾和問(wèn)題。

3. 社會(huì)公眾具有一定的生態(tài)文明意識(shí)，但仍待于進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在理念上，大部分陜北公眾對(duì)于資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)的了解仍然停留在口號(hào)階段，并沒(méi)有深刻理解兩型社會(huì)的內(nèi)涵和建設(shè)的重要性、緊迫性。對(duì)于人與自然的關(guān)系也大多是從征服、利用的視角去看，對(duì)人與自然的關(guān)系沒(méi)有形成正確認(rèn)知。在具體的生態(tài)知識(shí)上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環(huán)保產(chǎn)品的識(shí)別。同時(shí)根本就沒(méi)有垃圾的分類，更不要說(shuō)讓公眾掌握垃圾分類的知識(shí)。

4. 公眾的生態(tài)意識(shí)雖不深刻，也不豐富，但具有自覺(jué)性，同時(shí)公眾對(duì)政府表達(dá)了自身的不滿意。雖然公眾的生態(tài)意識(shí)不夠深刻，但公眾對(duì)此有著清醒、自覺(jué)的認(rèn)識(shí)，這種清醒、自覺(jué)認(rèn)識(shí)和整體依然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)會(huì)促使公眾不斷深化其認(rèn)識(shí)。在對(duì)當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題和危機(jī)的成因上，公眾認(rèn)為政府應(yīng)該負(fù)有很大的責(zé)任，這種強(qiáng)烈認(rèn)知要求政府轉(zhuǎn)變思維方式、執(zhí)政理念，同時(shí)改變官員考核方式，以及實(shí)踐中對(duì)資本的重視。

5. 陜北公眾的消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)性特征明顯。這種經(jīng)濟(jì)性特征反映出在當(dāng)前階段，公眾的消費(fèi)層次仍然很低，對(duì)環(huán)境等發(fā)展性、舒適性消費(fèi)需求不高，需要通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展和收入領(lǐng)域改革來(lái)解決。同時(shí)，這種消費(fèi)特征會(huì)影響到生態(tài)文明的建設(shè)，除了生態(tài)理念的樹(shù)立和生態(tài)知識(shí)的掌握外，需要政府采取一些了經(jīng)濟(jì)、法律手段來(lái)解決問(wèn)題。

（二）建議

為了進(jìn)一步增強(qiáng)陜北公眾生態(tài)文明意識(shí)，改進(jìn)個(gè)體行為，以生態(tài)文明千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)參與者為邏輯起點(diǎn)構(gòu)筑人與自然的和諧，需要廣大社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，掌握豐富的生態(tài)文明知識(shí)，立足于可持續(xù)發(fā)展，在日常生活中克服商品消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，社會(huì)公眾生態(tài)文明意識(shí)的提高和個(gè)體行為的改進(jìn)需要政府職能的轉(zhuǎn)變和作用的積極發(fā)揮，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)文明建設(shè)的外部環(huán)境。

1. 社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)文明知識(shí)。整個(gè)社會(huì)要就“生態(tài)是誰(shuí)破壞的”，“誰(shuí)是生態(tài)破壞的受害者”，“誰(shuí)來(lái)保護(hù)生態(tài)”幾個(gè)問(wèn)題反復(fù)拷問(wèn)和反思，使所有參與主體都能夠感受到構(gòu)建生態(tài)文明的重要性，形成一種休戚相關(guān)的感覺(jué)，克制物質(zhì)欲望，注意消費(fèi)行為，從思想深處真正轉(zhuǎn)變，樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念。社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)理念的核心是正確認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系，要明確認(rèn)知：人是自然進(jìn)化到某一階段的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展從根本上要受制于自然界的運(yùn)行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)認(rèn)識(shí)、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發(fā)展，因此，人類必須學(xué)會(huì)控制自己的行為來(lái)調(diào)整人和自然的關(guān)系，人類的活動(dòng)要以自然界的正常運(yùn)行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對(duì)自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領(lǐng)域最好不要恣意妄為。

2. 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律各種手段克服社會(huì)公眾行為的經(jīng)濟(jì)性。陜北公眾，乃至全社會(huì)公眾消費(fèi)行為中明顯的經(jīng)濟(jì)性特征是特定歷史階段的產(chǎn)物，不應(yīng)苛責(zé)。當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，城市和農(nóng)村人均收入較之過(guò)去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)仍處于生存性階段，發(fā)展性需求和舒適性需求尚沒(méi)有得到充分發(fā)展。面對(duì)消費(fèi)行為中的經(jīng)濟(jì)性特征，主要從以下兩個(gè)方面來(lái)解決：一是通過(guò)收入分配改革，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)社會(huì)總體消費(fèi)能力，通過(guò)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)，收入分配改革的意義在于，在現(xiàn)有收入水平下提高總體消費(fèi)能力，抵消生態(tài)文明建設(shè)對(duì)中下層人群的影響；二是通過(guò)資源稅、環(huán)境立法等經(jīng)濟(jì)、法律手段使生態(tài)成本反映到商品成本和價(jià)格中去，使商品的經(jīng)濟(jì)性本身就包含有對(duì)生態(tài)環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。在生態(tài)消費(fèi)的法律手段方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環(huán)境立法，改變資源免費(fèi)使用和生產(chǎn)污染環(huán)境的局面，理順定價(jià)機(jī)制，使資源產(chǎn)品的價(jià)格能夠有效合理反映其成本，通過(guò)價(jià)格改變生產(chǎn)商和消費(fèi)者行為來(lái)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)文明。在生態(tài)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段方面，利用稅收、補(bǔ)貼、信貸等各種手段引導(dǎo)消費(fèi)者選擇資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)性產(chǎn)品消費(fèi)，自覺(jué)抵制浪費(fèi)、污染等一系列行為。

3. 科學(xué)發(fā)揮政府作用，從更廣泛意義上改進(jìn)公眾認(rèn)知和個(gè)體行為。政府作用要從資源配置領(lǐng)域退出，由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。政府角色主要定位在對(duì)公共利益的維護(hù)和建設(shè)，具體包括社會(huì)管理、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境維護(hù)和監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。具體到公眾認(rèn)知和個(gè)體行為，政府要通過(guò)各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發(fā)點(diǎn)和前提。政府需要克服公眾在生態(tài)知識(shí)的了解和掌握的不足，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、期刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等大眾傳媒平臺(tái)，使廣大民眾能夠及時(shí)、有效、充分了解各種具體信息和知識(shí)。相關(guān)研究表明：消費(fèi)者對(duì)生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)知情況、對(duì)環(huán)保標(biāo)識(shí)的鑒別能力、政府政策的宣傳現(xiàn)狀、商品質(zhì)量的可靠程度深刻影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生態(tài)消費(fèi)型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)品的具體識(shí)別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時(shí)還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設(shè)施，比如聲控電源、感應(yīng)自來(lái)水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)機(jī)制。

除了專門(mén)針對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)措施外，政府還需要通過(guò)各種手段促使生產(chǎn)者履行“生產(chǎn)者責(zé)任”。生產(chǎn)者責(zé)任是指廠商在生產(chǎn)中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產(chǎn)者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的責(zé)任?！吧a(chǎn)者責(zé)任”強(qiáng)調(diào)社會(huì)不是在下游（消費(fèi)）、而是在上游（生產(chǎn)）考慮問(wèn)題。[2]91-96生產(chǎn)者責(zé)任從源頭上解決消費(fèi)問(wèn)題，和公眾認(rèn)知和消費(fèi)相互影響，構(gòu)成良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱洪革.居民生態(tài)消費(fèi)的影響因素分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版），

第6篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

筆者對(duì)鷹潭市林業(yè)生態(tài)功能監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了一些思考，提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。

1 鷹潭市生態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

鷹潭市生態(tài)監(jiān)測(cè)主要包括生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)、森林撫育成效監(jiān)測(cè)和野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)。

1.1 生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地類、面積、蓄積等林分因子，生物多樣性、林木自然度等生物因子，森林氣象、水土流失種類和強(qiáng)度等生態(tài)因子，以及生態(tài)公益林管護(hù)情況、補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況等民意訪問(wèn)。采取的監(jiān)測(cè)方法有小班數(shù)據(jù)年度更新、固定樣地調(diào)查、生態(tài)觀測(cè)站（點(diǎn)）監(jiān)測(cè)和社會(huì)調(diào)查。監(jiān)測(cè)成果主要有建成鷹潭市生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)體系、定期全市生態(tài)公益林資源動(dòng)態(tài)變化、客觀反映生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)成效、科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能。

1.2 森林撫育成效監(jiān)測(cè)

根據(jù)不同森林類型、撫育措施以及區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育效益監(jiān)測(cè)點(diǎn)，針對(duì)森林撫育工作對(duì)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、森林碳匯等收集科學(xué)、完整、有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并對(duì)森林撫育成本以及產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估和分析。森林撫育效益監(jiān)測(cè)采取對(duì)比試驗(yàn)的方法進(jìn)行，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（監(jiān)測(cè)樣地）都要在同類型未實(shí)施森林撫育林分中設(shè)置一個(gè)對(duì)照樣地進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)。全市森林撫育成效監(jiān)測(cè)點(diǎn)共20個(gè)，實(shí)際收集有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20組，收回林場(chǎng)職工和林農(nóng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查問(wèn)卷20份。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，不同撫育措施對(duì)林分生長(zhǎng)的撫育成效結(jié)果為：生長(zhǎng)伐為主的綜合撫育>割灌撫育>生態(tài)疏伐為主的綜合撫育。

1.3 野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)

陽(yáng)際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于貴溪市南部山區(qū)，境內(nèi)物種非常豐富。監(jiān)測(cè)內(nèi)容為野生動(dòng)物、珍稀樹(shù)種、森林生態(tài)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)方法有定位監(jiān)測(cè)站建設(shè)、監(jiān)測(cè)樣地建設(shè)、森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、珍稀物種種群監(jiān)測(cè)等。

2 存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)監(jiān)測(cè)體系尚不完善

目前，我市還有許多重要O測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展，生態(tài)監(jiān)測(cè)覆蓋面較窄。目前的生態(tài)監(jiān)測(cè)工作均有各自的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)要求、監(jiān)測(cè)對(duì)象，各自相互獨(dú)立、自成體系，缺少有效的方法將他們?nèi)诤掀饋?lái)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的林業(yè)生態(tài)功能生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2.2 生態(tài)監(jiān)測(cè)投入嚴(yán)重不足

我市生態(tài)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央和省級(jí)林業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金以及林業(yè)部門(mén)少量的自籌資金。由于林業(yè)生態(tài)功能監(jiān)測(cè)工作屬野外作業(yè)，條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，參與人員多，所以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)入不敷出。加上市、縣林業(yè)局自身財(cái)力有限，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)投入捉襟見(jiàn)肘，監(jiān)測(cè)工作舉步維艱。

2.3 生態(tài)監(jiān)測(cè)能力矛盾突出

國(guó)家已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體戰(zhàn)略布局，生態(tài)監(jiān)測(cè)成為林業(yè)等許多部門(mén)的重要任務(wù)。但是，我市在生態(tài)監(jiān)測(cè)能力方面還不能與之相適應(yīng)，在生態(tài)監(jiān)測(cè)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到任務(wù)要求。

2.4 生態(tài)監(jiān)測(cè)功能發(fā)揮不夠

生態(tài)監(jiān)測(cè)的目的是為了掌握全面的生態(tài)建設(shè)成效，能夠反映一個(gè)地方的生態(tài)文明程度。以上幾類專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與生態(tài)監(jiān)測(cè)的目標(biāo)尚有一定的偏差，使得監(jiān)測(cè)成果的運(yùn)用、功能、作用有一定的局限性，不能全面準(zhǔn)確反映我市生態(tài)建設(shè)成效和生態(tài)狀況，在功能發(fā)揮上無(wú)法滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要。

3 意見(jiàn)建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

生態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)成效和生態(tài)現(xiàn)狀的重要技術(shù)手段，是研究制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。各地要切實(shí)加大對(duì)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作列為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與生態(tài)文明建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。要把生態(tài)監(jiān)測(cè)工作列為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，生態(tài)監(jiān)測(cè)成果要作為衡量評(píng)價(jià)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效的重要依據(jù)和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，針對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)與監(jiān)測(cè)能力不適應(yīng)的實(shí)際，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)功能監(jiān)測(cè)工作。

3.2 加大資金投入

生態(tài)監(jiān)測(cè)工作技術(shù)要求高，監(jiān)測(cè)任務(wù)重，監(jiān)測(cè)范圍廣，監(jiān)測(cè)內(nèi)容多，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)支撐。生態(tài)監(jiān)測(cè)是公共事務(wù)，各級(jí)政府要承擔(dān)主體責(zé)任，要將生態(tài)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的資金用于生態(tài)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)貼等，財(cái)政資金安排要逐年提高。

3.3 構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系

要圍繞生態(tài)監(jiān)測(cè)的目標(biāo)任務(wù)，以現(xiàn)有的公益林、森林撫育、負(fù)氧離子、陽(yáng)際峰野生動(dòng)植物等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究探索生態(tài)監(jiān)測(cè)的機(jī)制體制，著力構(gòu)建監(jiān)測(cè)方法科學(xué)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容全面、監(jiān)測(cè)范圍較廣的市、縣一體化監(jiān)測(cè)體系。要認(rèn)真做好生態(tài)監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)要求和措施，提升監(jiān)測(cè)水平。

3.4 提升監(jiān)測(cè)能力

要突出加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人才作為監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的關(guān)鍵，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)監(jiān)測(cè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，著力構(gòu)建一支精通生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、有活力、有責(zé)任心的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，不斷適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)工作的需要。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)設(shè)備裝配能力。

第7篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明制度 路徑 制度建設(shè)

一、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益至上的沖突

經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益的矛盾彰顯了倫理學(xué)中道德與利益的基本關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖突正是以上兩者矛盾的集中體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，必須處理好生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益兩者之間的關(guān)系，使之能夠相互促進(jìn)，良性發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)利益至上的思維模式帶來(lái)了巨大的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致自然環(huán)境惡化，人類面臨生存和發(fā)展危機(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展，取得了巨大的成就。但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展，以占有最大化的生態(tài)資源獲得利益，從而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)。首先，這種經(jīng)濟(jì)利益至上的“唯GDP論”導(dǎo)致我國(guó)自然資源消耗過(guò)大。幾十年來(lái)，為了追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無(wú)節(jié)制地浪費(fèi)了很多資源，導(dǎo)致大片植被被毀，物種多樣性逐漸喪失，水資源污染嚴(yán)重。其次，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且影響人們的身心健康。近年來(lái)，由于汽車(chē)尾氣排放和工化污染，導(dǎo)致諸如霧霾等極端天氣的頻發(fā)。如果人們長(zhǎng)期處于惡劣的生態(tài)環(huán)境下，會(huì)誘發(fā)很多疾病，甚至導(dǎo)致人們工作積極性的降低。

2、生態(tài)文明建設(shè)與消費(fèi)主義生活方式的沖突

消費(fèi)是生命存在的前提，但是人的消費(fèi)欲望的滿足最終都將轉(zhuǎn)化為對(duì)自然界的壓力。在文明的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中，由于人的消費(fèi)行為不合理帶來(lái)的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，這種消費(fèi)主義生活方式對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)資源產(chǎn)生了消極的影響。首先，加快了對(duì)自然資源的消耗。人類既有基本生存的需求，也有享受與發(fā)展的需求。但是如果這種消費(fèi)主義需求被無(wú)限制放大的話，就可能產(chǎn)生對(duì)地球資源的極大壓力，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。其次，破壞了我國(guó)的生態(tài)平衡。消費(fèi)主義消耗了大量的物質(zhì)資料，更加劇了對(duì)自然資源的掠奪，導(dǎo)致土地沙化嚴(yán)重，耕地面積、森林覆蓋率和生物品種銳減，最終釀成了幾乎不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)問(wèn)題。

3、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)道德意識(shí)缺乏的沖突

當(dāng)下，大多數(shù)人不能正確處理人與自然之間的關(guān)系，很多人無(wú)視自然價(jià)值和權(quán)力，更多的是表現(xiàn)出一種凌駕于自然之上的“主人”地位，對(duì)自然資源的掠取不思后果，最終引發(fā)了大量的生態(tài)危機(jī)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公民的生態(tài)責(zé)任意識(shí)缺乏。由于當(dāng)下對(duì)生態(tài)道德教育的缺位，很多人對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的態(tài)度是“事不關(guān)己，高高掛起”。二是生態(tài)憂患意識(shí)缺乏。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，資源短缺、生態(tài)破壞等問(wèn)題越來(lái)越危機(jī)到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。三是生態(tài)科學(xué)意識(shí)嚴(yán)重匱乏。當(dāng)下，很多人對(duì)生態(tài)知識(shí)的了解還不夠全面?？萍茧m然給人類社會(huì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但是它不能徹底解決目前的生態(tài)環(huán)境為。四是缺乏生態(tài)參與意識(shí)。建設(shè)“美麗中國(guó)”需要政府、企業(yè)和個(gè)人的全面配合，但作為個(gè)體的公民具有較強(qiáng)的“政府依賴型”特征，很多人認(rèn)為政府和環(huán)保部門(mén)是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，而自己很少參與到具體的過(guò)程中去。

二、生態(tài)文明制度建設(shè)的必要性和緊迫性

1、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求

在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。然而由于科技相對(duì)落后，長(zhǎng)期以來(lái)采取的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾加劇。據(jù)環(huán)保部的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，在監(jiān)測(cè)的60個(gè)湖泊（水庫(kù)）中，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）占25%。全國(guó)城市空氣質(zhì)量方面，在監(jiān)測(cè)的325個(gè)地級(jí)及以上城市來(lái)看，達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。在監(jiān)測(cè)的798個(gè)村莊顯示，農(nóng)村飲用水源和地表水收到不同程度的污染，工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。這種生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至還引發(fā)了一些社會(huì)沖突和矛盾。要改變惡化的生態(tài)環(huán)境，就要愛(ài)護(hù)自然環(huán)境，通過(guò)生態(tài)文明制度建設(shè)的源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

2、制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”

生態(tài)文明水平的高低，在很大程度上取決于生態(tài)文明制度體系是否系統(tǒng)完整，這也是生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”。這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，也是“五位一體”戰(zhàn)略總布局的細(xì)化，體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的信心。雖然我們已經(jīng)建立了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一些規(guī)章制度，但是這些制度還不是很完善。很多地方依然出現(xiàn)亂砍亂伐、盲目過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。只有建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)作出系統(tǒng)部署，才能從源頭防控污染。就生態(tài)文明建設(shè)而言，如果不能防控好源頭，勢(shì)必對(duì)過(guò)程后果帶來(lái)巨大的負(fù)面效應(yīng)。同樣，如果讓生態(tài)文明制度取得實(shí)效，必須嚴(yán)格執(zhí)行，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，當(dāng)然，還要對(duì)那些破壞生態(tài)環(huán)境者進(jìn)行嚴(yán)懲，才能真正起到警示作用。只要從源頭監(jiān)管，對(duì)過(guò)程進(jìn)行控制，后果進(jìn)行嚴(yán)懲，那么生態(tài)文明制度體系才能真正發(fā)揮作用。

3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代要求

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)方針，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求對(duì)自然資源要合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧共生。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人文本，堅(jiān)持人與自然之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的退化趨勢(shì)，彰顯得是生態(tài)平衡的生態(tài)規(guī)律。因此，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須正確處理人與自然之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們應(yīng)積極樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，自覺(jué)選擇健康的生活方式。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)處理好人與自然、當(dāng)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，還強(qiáng)調(diào)不能“竭澤而漁”，還要對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。因此，當(dāng)代的發(fā)展必須保護(hù)自然環(huán)境，降低最資源的消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)文明制度是長(zhǎng)期生態(tài)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

三、加快生態(tài)文明制度建設(shè)的途徑

1、抓好生態(tài)文明制度建設(shè)的著力點(diǎn)

目前，我國(guó)生態(tài)文明制度的總體框架已經(jīng)形成，但還需要不斷充實(shí)和完善。首先要做好頂層設(shè)計(jì)。從全局出發(fā)，制定出一套符合國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向的生態(tài)文明制度建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，能夠?yàn)楦骷?jí)政府、企業(yè)和民眾所接受。這是一個(gè)需要不斷完善的過(guò)程，把生態(tài)文明制度的頂層設(shè)計(jì)盡量合理。其次，要處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明階段、農(nóng)業(yè)文明階段和工業(yè)文明階段，而正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的時(shí)期。通過(guò)人類文明的歷史進(jìn)程，我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)不同時(shí)期的文明內(nèi)涵，而且更能從中發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明從萌芽到發(fā)育、成長(zhǎng)的過(guò)程。生態(tài)文明制度的形成也是一個(gè)逐漸完善的過(guò)程，要根據(jù)國(guó)情和各區(qū)域的現(xiàn)實(shí)狀況，制定相適應(yīng)的具體對(duì)策。同時(shí)，生態(tài)文明制度也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，在實(shí)際的生態(tài)保護(hù)工作中可以不斷創(chuàng)新發(fā)展。再次，要最大限度地保證人民群眾的切身利益。人自身的生存發(fā)展不能超出生態(tài)系統(tǒng)的承載力，要在尊重生態(tài)規(guī)律、不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下生活。但是由于生態(tài)環(huán)境的惡化，人的工作生活都受到巨大的影響。要制定完善的法律規(guī)章制度，從而嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使民眾生活在一個(gè)良好的環(huán)境中，最大限度保證人民群眾的利益。

2、“五位一體”總體布局是生態(tài)文明制度建設(shè)的依據(jù)

黨的十提出了“五位一體”總體布局的要求，這也是生態(tài)文明體制改革的依據(jù)。雖然生態(tài)文明建設(shè)與其它四大建設(shè)各有各的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，但它們之間有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，相輔相成，不是孤立分割的。首先，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要強(qiáng)化黨在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保障生態(tài)文明政策的創(chuàng)新，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，強(qiáng)化各級(jí)政府的生態(tài)意識(shí)，建立一種全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。并且能制定相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，保證生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。其次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，需要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這就需要積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要向集約化轉(zhuǎn)變，必須嚴(yán)格限制高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，積極培育和引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府加大對(duì)環(huán)保的投入，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。再次，建立公民社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式。建設(shè)“美麗中國(guó)”任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同參與。要提高公眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體，使他們成為生態(tài)公民。作為生態(tài)公民，不僅要遵守國(guó)家制定的法律法規(guī)，還要推動(dòng)政府制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)。最后，將生態(tài)價(jià)值觀納入到社會(huì)主義核心價(jià)值體系軌道。不斷加強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)道德意識(shí)教育，形成生態(tài)文明的道德文化制度。

3、加快建立和完善相關(guān)制度

生態(tài)文明制度體系涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，要在實(shí)際工作中不斷改革創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。一是建立健全管控制度。我國(guó)生態(tài)資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)的不合理開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)形勢(shì)惡化。通過(guò)生態(tài)紅線，可以進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)生態(tài)安全格局，使人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一。二是實(shí)行資源環(huán)境承載能力預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。近年來(lái)，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，與城市環(huán)境資源承載力之間的矛盾越來(lái)越突出，全國(guó)大部分地方出現(xiàn)了擁堵、霧霾、缺水等問(wèn)題。這需要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立健全環(huán)境生態(tài)管理等方面去解決。三是建立健全自然資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。近十幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程取得了飛速發(fā)展，對(duì)石油、天然氣以及各種有色金屬的需要急劇增加，資源不足成為突出的瓶頸。同時(shí)，水資源和土地資源的缺口也在不斷的增大。要加快改革步伐，使自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格能反應(yīng)市場(chǎng)供求、生態(tài)損害修復(fù)成本等，從源頭上保護(hù)自然環(huán)境。四是抓緊建構(gòu)統(tǒng)一的、嚴(yán)格監(jiān)督所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。要加強(qiáng)對(duì)所有污染物排放的監(jiān)督管理，把環(huán)境保護(hù)貫穿于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的各領(lǐng)域，落實(shí)到政府、學(xué)校、家庭等各方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染排放的全面監(jiān)管。五是建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體，這就要求打破污染防治和生態(tài)修復(fù)的區(qū)域界限，把陸地生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)安全結(jié)合起來(lái)保護(hù)，提高污染的綜合防控能力。六是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與機(jī)制。要加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)道德教育，加大宣傳力度，讓每個(gè)人意識(shí)到“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”。強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，對(duì)于很多建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和污染物排放要及時(shí)通報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)于那些污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。

（基金項(xiàng)目：山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：J13WF09；濱州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號(hào)2013-sk-8。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙建軍：制度體系建設(shè)：生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”[J].中國(guó)黨政干部論壇，2013（12）.

第8篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：思想政治課;生態(tài)價(jià)值觀;影響因素

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）26-0186-02

黨的十報(bào)告中明確提出“五位一體”的總布局，并提出加強(qiáng)生態(tài)文明教育，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。生態(tài)文明，是比工業(yè)文明更進(jìn)步的一種文明形式。它強(qiáng)調(diào)尊重自然，保護(hù)自然，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展;它不僅強(qiáng)調(diào)生物物種之間的平等正義，也強(qiáng)調(diào)環(huán)境代際之間的平等和正義。大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的生力軍，其生態(tài)觀如何，直接影響著中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)未來(lái)發(fā)展的模式和進(jìn)程。高校思想政治理論課，在培養(yǎng)學(xué)生人生觀、價(jià)值觀方面起著關(guān)鍵性的作用，因此，當(dāng)今高校在思想政治課上宣傳、貫徹生態(tài)價(jià)值觀就具有十分重要的意義。

一、當(dāng)今高校在思想政治課上貫徹生態(tài)觀的意義

（一）適應(yīng)時(shí)代的要求

縱觀歷史，工業(yè)文明在給我們帶了前所未有的成就之后，也帶來(lái)了前所未有的災(zāi)難。為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人類社會(huì)的健康存在，時(shí)代要求我們從工業(yè)文明中走出來(lái)，進(jìn)入生態(tài)文明的新時(shí)代。國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)思想政治理論課對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀，對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明觀的教育貫徹自然就會(huì)落在高校思想政治理論課的肩膀上。

（二）深化理論中人自由而全面的發(fā)展這一最高命題

人的本質(zhì)是實(shí)踐，思想政治理論課教育作為人的間接實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)人塑造和培養(yǎng)的重要途徑。在思想政治教育過(guò)程中貫徹生態(tài)價(jià)值觀就是為了人自由而全面發(fā)展這一主題服務(wù)。

當(dāng)今大學(xué)生在工業(yè)文明的長(zhǎng)期影響之下，大多追求高速物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視生態(tài)文明，對(duì)生態(tài)文明重大意義沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。高校思想政治理論教育貫徹生態(tài)文明，一方面，有利于學(xué)生為社會(huì)主義現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ);另一方面，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終達(dá)到理論中人自由而全面的發(fā)展這一最高命題。

二、影響高校思想政治課上正確樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀的因素

理論課對(duì)高校學(xué)生生態(tài)價(jià)值觀的教育和培養(yǎng)有十分重要的意義，但是就目前的我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，依舊存在著諸多的問(wèn)題，例如生態(tài)教育的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和完整性，生態(tài)觀教學(xué)培養(yǎng)過(guò)程中的教學(xué)模式單一，生態(tài)教學(xué)成為形式，實(shí)際效果不佳等待。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多也很復(fù)雜，下面就挑出一些重點(diǎn)因素進(jìn)行嘗試性的分析。

（一）思想政治理論教師是首要因素

高校思想政治理論課程教學(xué)過(guò)程中，教師始終處于主導(dǎo)地位，他們決定著具體教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)方式、對(duì)教學(xué)對(duì)象的調(diào)動(dòng)。

1.思想政治理論課教師本人是否具有堅(jiān)定的生態(tài)觀

開(kāi)設(shè)思想政治理論課一方面是對(duì)廣大青年大學(xué)生進(jìn)行理論教育，另一方面是為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。受到工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，當(dāng)代大學(xué)生缺乏生態(tài)文明觀。雖然黨的十以后國(guó)家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，但是社會(huì)中仍舊存在一部分人包括部分教師，對(duì)生態(tài)文明的不懈，對(duì)工業(yè)文明的執(zhí)著追求。對(duì)于國(guó)家倡導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)只是表面上的敷衍和口號(hào)上的響應(yīng)。思想政治理論教師本人只有樹(shù)立堅(jiān)定的生態(tài)觀，才可以真正地去感染學(xué)生，才可以成功地樹(shù)立學(xué)生的正確生態(tài)觀。

2.思想政治理論課教師是否具備扎實(shí)過(guò)硬的生態(tài)專業(yè)知識(shí)

高校思想政治教師是否具熟練掌握生態(tài)觀教學(xué)的理論性與科學(xué)性，是能否將所教內(nèi)容融會(huì)貫通的關(guān)鍵。但是現(xiàn)實(shí)中，許多學(xué)校思想政治教師的生態(tài)觀方面的專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，并且還不能合理運(yùn)用，使一些教師不能有效地回答學(xué)生對(duì)教學(xué)中的理論難點(diǎn)和實(shí)際生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)法滿足學(xué)生的求知欲望。

3.思想政治理論課教師是否具備足夠吸引學(xué)生的人格魅力

教師是教育過(guò)程中的一個(gè)能量載體，提升教師的人格魅力，可以使同學(xué)因?yàn)閷?duì)教師產(chǎn)生親切感而對(duì)課程理論產(chǎn)生親切感，因?yàn)橄矚g教師而喜歡這門(mén)課程，從而達(dá)到吸引學(xué)生的正面影響。思想政治課程本身，在很多同學(xué)心中并不是很重視，但如果教師在形象氣質(zhì)方面贏得同學(xué)們的贊賞，可以極大地增強(qiáng)學(xué)生的吸引力，獲得課程教學(xué)的良好開(kāi)端。同時(shí)，教師外向的性格、高度的責(zé)任感，很容易跟同學(xué)們打成一片，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和教師教學(xué)自信心，促進(jìn)教師增加對(duì)工作熱情，從而提高教師教學(xué)的工作效率和工作效果。

（二）生態(tài)教學(xué)的內(nèi)容是核心因素

生態(tài)觀的培養(yǎng)和教學(xué)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，每個(gè)階段教育都緊密相連，有直接地相連性和統(tǒng)一性，教科書(shū)是一個(gè)課程的核心教學(xué)材料，因此，教材的編寫(xiě)顯得更為重要。然而現(xiàn)實(shí)中，思想政治課沒(méi)有專門(mén)的章節(jié)闡述生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，其內(nèi)容往往滲透在四門(mén)課程之中，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，在教學(xué)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)缺乏主導(dǎo)性、針對(duì)性的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的學(xué)習(xí)和理解很容易留于表面。

（三）學(xué)生作為生態(tài)價(jià)值觀教學(xué)的實(shí)施對(duì)象起著關(guān)鍵作用

工業(yè)文明的發(fā)展給中國(guó)帶來(lái)了許多積極影響的同時(shí)，不可否認(rèn)的是也給中國(guó)帶來(lái)了許多消極影響，其中一些大學(xué)生受到工業(yè)文明的發(fā)展過(guò)程中形成的“個(gè)人主義”“拜金主義”等負(fù)面思想的影響，變得理想信念模糊，價(jià)值觀扭曲，誠(chéng)信意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感缺乏，滿腦子充斥了一些錯(cuò)誤的人生觀和價(jià)值觀，致使在講述生態(tài)文明的理論課堂上完全認(rèn)同，但是在社會(huì)生活中又繼續(xù)走那些被自己在理論上否定了的道路。再者，當(dāng)今社會(huì)上的一些生態(tài)文明建設(shè)的措施的不健全，也導(dǎo)致一些學(xué)生在選擇做出破壞生態(tài)文明行為時(shí)成為“不得不”的尷尬境界。久而久之，學(xué)生慢慢地就失去了對(duì)生態(tài)文明學(xué)習(xí)的興趣，導(dǎo)致生態(tài)價(jià)值觀的不能正確地樹(shù)立。

（四）生態(tài)價(jià)值觀理論的教學(xué)方式是重要因素

“現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教學(xué)過(guò)程是教與學(xué)雙邊互動(dòng)過(guò)程;教學(xué)是教與學(xué)的統(tǒng)一，教為學(xué)而存在，學(xué)又要靠教來(lái)引導(dǎo)，二者相互依存，相互作用。”[1]思想政治理論教學(xué)過(guò)程中，教師需要采取一些教學(xué)方法來(lái)啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地思考，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變主動(dòng)學(xué)習(xí)。當(dāng)代大學(xué)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的影響下，其思想具有時(shí)代性和特殊性。在新的歷史條件下，大學(xué)生喜歡形式多樣、目的性強(qiáng)、切合實(shí)際的教育。這就要求高校改變以往灌輸式的教育方法，才可以吸引大學(xué)生對(duì)思想政治理論課程的關(guān)注和學(xué)習(xí)。有的教師不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下的變化，怠于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新教學(xué)手段，就不可以更好地做到圖文并茂、生動(dòng)形象的講解課程，就不可以更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，最終也會(huì)使學(xué)生對(duì)生態(tài)文明失去興趣，導(dǎo)致生態(tài)價(jià)值觀塑造不能順利進(jìn)行。

三、思想政治課上生態(tài)觀貫徹、教育的幾點(diǎn)建議

（一）提升思想教師生態(tài)文明方面的綜合素質(zhì)

思想政治理論課教師作為生態(tài)觀教育的首要因素，其正確的生態(tài)觀和生態(tài)專業(yè)素質(zhì)直接影響到生態(tài)觀教育目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。這就要求思想政治理論教師，首先要樹(shù)立對(duì)生態(tài)觀的信任和認(rèn)可，其次要不斷地對(duì)生態(tài)理論專業(yè)知識(shí)不斷的自我學(xué)習(xí)、自我完善，并在教學(xué)過(guò)程中不斷拓展思維。此外，學(xué)校也應(yīng)該加大對(duì)思想政治老師這方面學(xué)習(xí)的支持，從物質(zhì)和精神上保障教師的綜合素質(zhì)的提升。

（二）拓展、豐富生態(tài)文明教學(xué)方面的內(nèi)容

豐富生態(tài)文明理論，盡快完善大學(xué)生生態(tài)觀教育系統(tǒng)?！霸凇毒V要》中適當(dāng)補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境史;在《基礎(chǔ)》中增加生態(tài)思想;生態(tài)道德與生態(tài)法律等內(nèi)容;在《原理》中增加生態(tài)文明理論;在《概論》中增設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)專題”[2]在此基礎(chǔ)上，可以編纂出具有針對(duì)性、重點(diǎn)性的理論教材，更加科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生，從而進(jìn)一步理解人與自然、社會(huì)三者之間的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)文明的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大學(xué)生提供生態(tài)觀形成的現(xiàn)實(shí)途徑

大學(xué)生作為生態(tài)觀教育的受體，他們的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)知識(shí)水平等方面的素質(zhì)直接影響到生態(tài)觀教育的進(jìn)程與目標(biāo)。一方面，要求學(xué)生自己樹(shù)立生態(tài)環(huán)境意識(shí)，從身邊點(diǎn)滴做起;另一方面，政府應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)文明的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在學(xué)生掌握了生態(tài)觀理論之后，可以有效地在社會(huì)實(shí)際生活中進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。

（四）完善、豐富思想政治理論課堂關(guān)于生態(tài)文明教學(xué)的方式

1.運(yùn)用現(xiàn)代手段進(jìn)行教學(xué)

為了能更好地適應(yīng)新時(shí)期的教學(xué)，教師就必須做到運(yùn)用現(xiàn)代手段和工具使抽象的教學(xué)內(nèi)容具體化、清晰化，使學(xué)生思維活躍、興趣盎然的參與到教學(xué)中來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，從而提高課堂教學(xué)效率，增強(qiáng)教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.采取互動(dòng)式教學(xué)，提高學(xué)生參與度

一般來(lái)講，互動(dòng)式教學(xué)學(xué)生參與度最高，教師在教授生態(tài)理論的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，選取學(xué)生感興趣的國(guó)內(nèi)外重大事件、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題有意識(shí)的提出討論主題。通過(guò)提出問(wèn)題，引起學(xué)生討論，讓學(xué)生在討論中各抒己見(jiàn)，鍛煉學(xué)生的分析辯論能力，從而大大提升學(xué)生對(duì)于生態(tài)環(huán)境理論課程的興趣，有利于達(dá)到預(yù)期的塑造生態(tài)價(jià)值觀的目標(biāo)。

3.加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀理論與實(shí)際的聯(lián)系

任何理論脫離了實(shí)踐都是紙上談兵。生態(tài)文明價(jià)值觀理論教學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性質(zhì)極強(qiáng)的學(xué)科，教學(xué)的最終目的在于幫助人類突破工業(yè)文明的瓶頸，走出一條新型的可持續(xù)發(fā)展之路。如果不注重該門(mén)學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)，僅僅依靠上課的理論教學(xué)，到考試的依靠死記硬背就可以取得高分順利完成學(xué)業(yè)，最終只會(huì)導(dǎo)致這門(mén)學(xué)科的教學(xué)效果與預(yù)想的背道而馳。

只有聯(lián)系當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際，走出課堂，走向社會(huì)，把生態(tài)文明教育與學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，才可以調(diào)動(dòng)學(xué)生生態(tài)環(huán)保的積極性、主動(dòng)性，在實(shí)踐過(guò)程中真正認(rèn)識(shí)到人、自然、社會(huì)的關(guān)系，感受到自己身上的責(zé)任，從而樹(shù)立學(xué)生正確的生態(tài)觀，成為社會(huì)主義建設(shè)的合格接班人。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的建議范文

一、德欽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.樹(shù)立生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。近年來(lái)，我縣提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)全國(guó)藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、旅游文化精品縣、長(zhǎng)治久安模范縣為目標(biāo)，以深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和機(jī)制創(chuàng)新為抓手，著力構(gòu)建“六個(gè)德欽、六個(gè)家園”依托優(yōu)勢(shì)資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源消耗型向資源利用效能型轉(zhuǎn)變。以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能為突破口，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

2.推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。近年來(lái)，德欽縣以構(gòu)建國(guó)家生態(tài)屏障為目標(biāo)，連續(xù)五年實(shí)施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動(dòng)”，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林、陡坡治理和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，促使全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了顯著成效。一是認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)工程。僅2013年，我縣有效管護(hù)天然林面積達(dá)854.18萬(wàn)畝，落實(shí)管護(hù)人員97人，聘請(qǐng)護(hù)林員734人，簽訂縣管護(hù)合同781份。認(rèn)真組織、實(shí)施了公益林建設(shè)項(xiàng)目，全縣共實(shí)施人工造林1萬(wàn)畝；封山育林2萬(wàn)畝；森林撫育2萬(wàn)畝。二是進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。全縣3.8萬(wàn)畝退耕還林地成果進(jìn)一步得到鞏固。2013年，共完成種植業(yè)2200畝、補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝、優(yōu)化樹(shù)種2000畝，安裝太陽(yáng)能700座、實(shí)施生態(tài)移民90人、完成技術(shù)培訓(xùn)500人，鞏固退耕還林成果項(xiàng)目投入資金達(dá)369.58萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。三是認(rèn)真實(shí)施陡坡地生態(tài)治理和石漠化治理工程。2013年共實(shí)施石漠化治理人工造林5000畝，封山育林24177畝。四是積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。2013年，全縣共有44109人參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)35萬(wàn)株，成活率達(dá)96%，有力地推進(jìn)了縣鄉(xiāng)綠化造林的步伐。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。2013年，德欽縣共完成沼氣池建設(shè)300口，節(jié)柴灶3000眼，安裝太陽(yáng)能熱水器1100臺(tái)。

二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1.自然條件制約。地質(zhì)災(zāi)害是我縣主要的自然災(zāi)害之一，以滑坡、泥石流、不穩(wěn)定邊坡和崩塌為主。根據(jù)2011年編制的《云南省德欽縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011-2020）》，目前我縣有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)358處，其中滑坡212處、泥石流86條、不穩(wěn)定斜坡21處、崩塌24處、地面塌陷15處。

2.經(jīng)濟(jì)條件制約。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)工作中重速度、輕效益，忽視節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)。二是市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育舉步維艱。受資金、技術(shù)、人才和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，我縣工業(yè)發(fā)展和招商引資困難重重，原始資本積累嚴(yán)重不足，市場(chǎng)主體培植效果不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏引擎，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐緩慢。三是經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展相對(duì)滯后。我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理，加快發(fā)展動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約因素多，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植任務(wù)重，發(fā)展壓力大。四是公共服務(wù)水平亟待提高。我縣城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件上存在著明顯的城鄉(xiāng)差別，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)水平總體偏低。

3.思想觀念制約。與大多欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，我縣信息比較封閉，在一定程度上思想觀念相對(duì)滯后。一是生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)生活方式影響，部分群眾對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念仍較淡薄。二是生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺失。農(nóng)業(yè)上，雖然大力提倡節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水，但真正能做到的卻很少，化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害有加大的趨勢(shì)。

三、我縣生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策及建議

我縣有著良好的地緣優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力抓好以下幾個(gè)方面的工作，大力建設(shè)高質(zhì)量、高速度、高效益、低污染的生態(tài)文明。

1.樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。一是要在思想觀念上樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。良好的自然生態(tài)是生存之本、發(fā)展之本，是生產(chǎn)力的基本要素，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；破壞生態(tài)，就是破壞生產(chǎn)力，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要改善生態(tài)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)擺脫貧困，使農(nóng)村走出貧困加劇與生態(tài)惡化的怪圈。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，按照“小康德欽、平安德欽、生態(tài)德欽、開(kāi)放德欽、人文德欽、團(tuán)結(jié)德欽”的總體發(fā)展思路，突出地方特色大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和支持生態(tài)文明建設(shè)工作。將新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農(nóng)村人居環(huán)境。在城市新建、擴(kuò)建、改建工程中，融合園林綠化和生態(tài)理念，努力創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)文明建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建人與自然和諧相處的環(huán)境友好型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén)，實(shí)行目標(biāo)管理。各相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，各司其職，相互協(xié)作，工作一盤(pán)棋，形成生態(tài)文明建設(shè)合力。