糧食生產(chǎn)方案精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)方案范文

一、考核對(duì)象

全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、糧食加工龍頭企業(yè)、糧食專(zhuān)業(yè)合作組織和種糧專(zhuān)業(yè)大戶。

二、考核細(xì)則

（一）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的考核內(nèi)容及計(jì)分方法

1.穩(wěn)定糧食面積

基準(zhǔn)分20分：雙季稻種植面積占水田面積80%以上計(jì)20分，70-80%的計(jì)15分，60-70%的計(jì)10分，在50%以下的不計(jì)分，雙季稻千畝示范片存在一季稻“插花”現(xiàn)象的減5分。

2.提高糧食產(chǎn)量

基準(zhǔn)分15分：糧食總產(chǎn)比上年增加的計(jì)15分，比上年每增加0.5%加1分，比上年減產(chǎn)的不計(jì)分。

3.開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

基準(zhǔn)分18分：制定高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，明確具體辦點(diǎn)人員的計(jì)3分；按要求樹(shù)立規(guī)范的示范標(biāo)牌，計(jì)5分；承擔(dān)縣萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及萬(wàn)畝高檔優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量的，計(jì)10分，每超過(guò)1%加1分，未達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量不計(jì)分；沒(méi)有承擔(dān)縣糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)示范項(xiàng)目的，但自辦1個(gè)千畝雙季稻片和1個(gè)200畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片，達(dá)到計(jì)劃產(chǎn)量的，計(jì)10分，每超過(guò)1%加1分，未辦不計(jì)分。

4.遏制耕地拋荒

基準(zhǔn)分10分：稻田拋荒面積控制在0.5%以下的計(jì)10分，稻田拋荒面積超過(guò)0.5%或稻田連片拋荒在2畝以上的不計(jì)分。

5.病蟲(chóng)害防治

基準(zhǔn)分10分：辦好2000畝全程承包病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治示范片的計(jì)7分，每增加100畝加0.5分，未完成按比例扣分；黑條矮縮病和其它主要病蟲(chóng)害的病蟲(chóng)損失控制在5%以下，計(jì)3分，超過(guò)不計(jì)分。

6.組織領(lǐng)導(dǎo)

基準(zhǔn)分10分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署糧食生產(chǎn)工作兩次以上，計(jì)2分，每召開(kāi)一次計(jì)1分，未召開(kāi)不記分；出臺(tái)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策性文件，計(jì)2分；落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)2分；召開(kāi)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）糧食生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，計(jì)2分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）與村簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，計(jì)2分。

7.機(jī)制創(chuàng)新

基準(zhǔn)分8分：建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，計(jì)6分，其中出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)制度計(jì)1分，對(duì)先進(jìn)村和種糧大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)5分；建立督查機(jī)制，對(duì)雙季稻生產(chǎn)督查2次以上，每次督查有督查通報(bào)和責(zé)任追究，計(jì)2分，只督查1次計(jì)1分，督查通報(bào)、責(zé)任追究每少一項(xiàng)扣1分。

8.資金投入

基準(zhǔn)分10分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）確保縣里安排的糧食生產(chǎn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)用于糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)5分；按“誰(shuí)種植、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則發(fā)放到實(shí)際種植農(nóng)戶的計(jì)5分，未按要求發(fā)放到位的，按照20%的抽查情況每發(fā)現(xiàn)1戶減1分，直至減完；舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)有違規(guī)行為的，取消評(píng)比資格。

縣里召開(kāi)糧食生產(chǎn)正面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，每次加10分；積極報(bào)道發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)典型及經(jīng)驗(yàn)，被省級(jí)采納的每篇加5分，被市級(jí)采納的每篇加3分，被縣級(jí)采納的每篇加1分。

（二）對(duì)糧食加工企業(yè)的考核內(nèi)容及計(jì)分方法

1.高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)面積在1萬(wàn)畝以上，訂單履約率80%以上的計(jì)40分，訂單生產(chǎn)面積每增加1000畝，加1分。

2.企業(yè)自辦高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝以上計(jì)40分，每增加500畝，加1分；

3.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全未出現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故計(jì)20分，主營(yíng)產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證的加8分，獲有機(jī)食品認(rèn)證的加12分。

（三）對(duì)糧食專(zhuān)業(yè)化合作組織的考核內(nèi)容及計(jì)分方法

1.依法登記并運(yùn)作，有完善的章程與制度，有辦公場(chǎng)所的計(jì)10分；

2.雙季稻達(dá)到會(huì)員承包水田面積的50%以上，或高檔優(yōu)質(zhì)稻占80%以上，計(jì)40分，每增加5個(gè)百分點(diǎn)加1分，少于基礎(chǔ)百分點(diǎn)不計(jì)分；

3.對(duì)農(nóng)戶統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治面積達(dá)100%，機(jī)耕機(jī)收服務(wù)達(dá)80%，計(jì)25分；

4.合作組織與糧食龍頭企業(yè)簽訂訂單生產(chǎn)面積在1萬(wàn)畝以上，訂單履約率80%以上的計(jì)25分，訂單面積每增加1000畝加2.5分，每減少1000畝減2.5分。

（四）對(duì)種糧專(zhuān)業(yè)大戶的考核內(nèi)容

1.入選先進(jìn)基本條件：水稻種植面積200畝以上；大力種植雙季稻，面積不少于承租水田面積的50%，或高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積占80%以上；水稻畝產(chǎn)高于上年全縣平均水平；水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收率在80%以上；良種覆蓋率95%，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用率80%以上。

2.從符合入選基本條件的種糧專(zhuān)業(yè)大戶中，根據(jù)其稻田承包面積及雙季稻種植面積的多少確定先進(jìn)種糧專(zhuān)業(yè)大戶10個(gè)。

三、考核實(shí)施辦法

糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局）具體負(fù)責(zé)。分階段進(jìn)行考核，年底進(jìn)行綜合評(píng)定計(jì)分。規(guī)模種糧大戶、糧食加工企業(yè)及糧食專(zhuān)業(yè)化合作組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在3月底以前申報(bào)后進(jìn)行分段考核。年終考核結(jié)果報(bào)縣人民政府糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第2篇：糧食生產(chǎn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體要求，以挖掘良種潛力，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改善米質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以品種展示為切入點(diǎn)，篩選適應(yīng)縣域生態(tài)環(huán)境、種植習(xí)慣、市場(chǎng)前景看好的主導(dǎo)品種，以主導(dǎo)良種推介為突破口，大力宣傳主導(dǎo)品種，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培育良種示范戶，使主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，良種良法配套推廣。

二、項(xiàng)目規(guī)劃和主要目標(biāo)

（一）規(guī)劃

水稻新品種展示和試驗(yàn)對(duì)比的地點(diǎn)，選擇在交通方便的城廂鎮(zhèn)樟樹(shù)村龍小線公路旁邊，該地塅地塊平整，土地肥沃，光照充足，排灌方便。挑選耕作水平較高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)戶進(jìn)行田間操作，展示水稻良種20個(gè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)品種展示和良種推介，評(píng)比確定我縣主導(dǎo)品種，確保我縣良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，品種年更換率達(dá)20%以上，主導(dǎo)品種推廣面積達(dá)80%以上，水稻單產(chǎn)、總產(chǎn)、米質(zhì)、效益明顯提高。

三、新品種展示布局

（一）展示地點(diǎn)和規(guī)模

我縣展示地點(diǎn)選擇在城廂鎮(zhèn)樟樹(shù)村，展示早稻面積53畝，晚稻面積53畝，每品種展示小區(qū)面積2畝。該地段位于龍小線省道公路旁，交通便利，土壤肥沃，排灌便利，農(nóng)戶種糧積極性高、耕作水平中上，樂(lè)于接受新事物。同時(shí)在城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、大吉山鎮(zhèn)、龍?jiān)磯捂?zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小區(qū)對(duì)比和大田展示區(qū)。

（二）展示品種

四、新品種展示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）展示內(nèi)容

1.小區(qū)對(duì)比

選擇1-2塊肥力均勻面積2畝左右的田塊，按展示品種數(shù)量劃分若干均等小區(qū)，小區(qū)面積0.1-0.2畝，一個(gè)品種一個(gè)小區(qū)按熟期分早熟、遲熟兩個(gè)區(qū)，區(qū)內(nèi)品種同一熟期隨機(jī)排列，田塊四周設(shè)保護(hù)行為5行，保護(hù)行品種與相對(duì)應(yīng)展示品種要做到一致。

2.大田展示

一個(gè)品種1-2塊田，面積2畝左右，按當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)栽培進(jìn)行農(nóng)事操作，可選擇拋播、機(jī)插、移栽等方式。推廣測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。

（二）舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，篩選主導(dǎo)品種。在水稻收割前7天左右，組織基層農(nóng)技人員、種糧大戶、科技示范戶現(xiàn)場(chǎng)考察各品種的農(nóng)藝性狀、抗性、產(chǎn)量等情況。

（三）召開(kāi)良種推介會(huì)，建立主導(dǎo)品種制度，明年春耕時(shí)期，組織召開(kāi)水稻新品種推介會(huì)。同時(shí)通過(guò)縣有線電視臺(tái)、手機(jī)短信、科技下鄉(xiāng)等途徑主導(dǎo)品種。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)和糧食局局任副組長(zhǎng)，縣種子管理站、農(nóng)技站、植保站、土肥站負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，成員由縣種子站、農(nóng)技站、植保站、土肥站、城廂鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站有關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)制定展示計(jì)劃和實(shí)施方案，指導(dǎo)田間肥水管理、防病治蟲(chóng)等工作。

（二）加強(qiáng)管理，使各項(xiàng)措施落到實(shí)處。從項(xiàng)目的選址、品種的選擇、配套技術(shù)的實(shí)施全過(guò)程要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并按項(xiàng)目實(shí)施要求抓好各環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保項(xiàng)目任務(wù)順利完成。

第3篇：糧食生產(chǎn)方案范文

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，在危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金建材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、學(xué)校醫(yī)院養(yǎng)老院、涉氨涉氯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底治理安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、責(zé)任分工

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

整治重點(diǎn)：深入排查?；髽I(yè)引發(fā)中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患;嚴(yán)厲查處?；奋?chē)輛在廠區(qū)內(nèi)及周邊違章停車(chē)現(xiàn)象;檢查?；吩O(shè)備和管線防低溫措施落實(shí)情況;檢查防靜電、防火、防爆措施落實(shí)情況;檢查新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審批、備案情況;檢查可燃、有毒、有害氣體檢測(cè)監(jiān)控和作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)情況;檢查所有加油站安全防范措施和設(shè)施設(shè)備情況;嚴(yán)厲打擊非法加油車(chē)。

(二)冶金建材執(zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：冶金鑄造企業(yè)煤氣和高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用各環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)在線檢測(cè)設(shè)備、事故救護(hù)設(shè)備、高爐轉(zhuǎn)爐周?chē)O(shè)施設(shè)備、高溫液態(tài)金屬裝運(yùn)設(shè)施設(shè)備;水泥生產(chǎn)企業(yè)煤粉制備、料倉(cāng)、料庫(kù)的安全管理，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)氣源和防高溫傷害管理;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

(三)煙花爆竹檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

翟新村供銷(xiāo)社主任

成員單位：安監(jiān)局、公安局、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全防范措施是否落實(shí)，安全條件是否達(dá)標(biāo)，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，有無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做好煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo)和燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。

(四)人員密集場(chǎng)所執(zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)兼農(nóng)工委書(shū)記

副組長(zhǎng)：消防大隊(duì)指導(dǎo)員

成員單位：商務(wù)局、文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)、商場(chǎng)促銷(xiāo)、農(nóng)村集市等大型群體性活動(dòng)的監(jiān)管，周密制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事件。檢查勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、高層建筑、超市、賓館、飯店、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所的消防設(shè)施、消防器材、疏散通道、安全出口、安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急防范措施等是否符合法律法規(guī)要求。

(五)建筑施工及燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：住建局局長(zhǎng)

成員單位：住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：

1、建筑施工企業(yè)的安全制度、值班制度落實(shí)情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況;臨街臨邊防護(hù)和施工作業(yè)人員安全防護(hù)是否符合規(guī)范;建筑施工起重設(shè)備安全防護(hù)是否到位;施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理和易燃易爆物品管理是否符合要求;燃煤鍋爐、熱交換站、供熱管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況;燃?xì)庹痉阑?、防爆措施落?shí)情況;供氣管線及用戶燃?xì)庠O(shè)施的完好情況。

2、嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、充裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售液化石油氣行為，取締非法液化石油氣充裝“黑站點(diǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)液化石油氣站點(diǎn)進(jìn)行摸排檢查，并于1月10日前填報(bào)液化石油氣站點(diǎn)情況調(diào)查表(附件3)。在此基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，聯(lián)合各成員單位，逐戶發(fā)放《取締液化石油氣非法站點(diǎn)通告》，督導(dǎo)非法站點(diǎn)自行取締，對(duì)不按時(shí)限要求取締的，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)交通運(yùn)輸檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：交通局局長(zhǎng)

交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：交通局、交警大隊(duì)

整治重點(diǎn)：以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和過(guò)境主干道為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為;徹底整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等突出問(wèn)題;以客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)大巴為重點(diǎn)，深入開(kāi)展道路客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

(七)特種設(shè)備檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：質(zhì)監(jiān)局、住建局、商務(wù)局

整治重點(diǎn)：醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所使用的電梯;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的鍋爐、液化石油氣瓶等壓力容器及管道。

(八)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教育局局長(zhǎng)

衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

民政局局長(zhǎng)

成員單位：衛(wèi)計(jì)局、教育局、民政局、交通局、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院和養(yǎng)老院的疏散通道是否暢通，消防設(shè)施設(shè)備是否完善，是否制定了應(yīng)急疏散預(yù)案;校車(chē)是否合格，是否存在超員、超載現(xiàn)象;供熱、燃?xì)?、電路等設(shè)施是否安全。

(九)涉氨涉氯檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：所有非安全許可管理的涉及液氨液氯化學(xué)品企業(yè)(食品藥品加工企業(yè)、果蔬存儲(chǔ)企業(yè))設(shè)施、設(shè)備的安全狀況;重點(diǎn)是自動(dòng)監(jiān)控、泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)及運(yùn)行情況。

(十)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)檢查組

組長(zhǎng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志

成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管副職及安監(jiān)員

工作重點(diǎn)：召開(kāi)本轄區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督導(dǎo)各企業(yè)迅速開(kāi)展自查自糾。按照屬地監(jiān)管原則，積極對(duì)接各檢查組，認(rèn)真排查轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作坊式企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、液化石油氣站點(diǎn)以及村(居)民燃?xì)?、用電、柴草堆放等方面的安全隱患，督導(dǎo)及時(shí)整改。

三、工作要求

1、高度重視，迅速行動(dòng)。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開(kāi)展兩節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)3個(gè)月，各執(zhí)法檢查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要克服厭戰(zhàn)情緒，反復(fù)檢查、反復(fù)督導(dǎo)，不間斷地開(kāi)展隱患排查整治工作。

2、全面排查，嚴(yán)格執(zhí)法。各檢查組要按照方案要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，做好協(xié)調(diào)配合，安全檢查要做到全覆蓋，不留死角。要注重實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患一盯到底，確保隱患徹底整改。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患未及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處罰;對(duì)存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)整改無(wú)望的，依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。各執(zhí)法檢查組統(tǒng)一使用《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》(附件1)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，由牽頭單位存檔備查。

第4篇：糧食生產(chǎn)方案范文

為認(rèn)真貫徹20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作要求，全面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，切實(shí)消除隱患，有效遏制、預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合市糧發(fā)[20*]35號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知”精神和糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案安排如下：

一、工作目標(biāo)

在“隱患治理年”工作中，各企業(yè)要深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，著力安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治，建立和完善隱患監(jiān)控機(jī)制、排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全隱患徹底整改，有效防范安全事故的發(fā)生。

二、工作范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍

主要是糧食倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)油罐，糧食化學(xué)藥劑庫(kù)房；各類(lèi)糧食、油脂加工企業(yè)；公共娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及人員密集場(chǎng)所和各類(lèi)設(shè)施設(shè)備；交通運(yùn)輸工具，出租房屋，易受大風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所以及近年來(lái)發(fā)生較大事故的地區(qū)。

（二）排查治理內(nèi)容

全面落實(shí)排查治理隱患工作，著力排查企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2．安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；

3．安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5．危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6．對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7．事故報(bào)告處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

9．應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”的執(zhí)行情況；

11．交通安全管理情況；

12．對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等；

（三）排查治理方式，隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”

1．堅(jiān)持把隱患排查治理工作與整頓工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題；

2．堅(jiān)持企業(yè)日常安全排查與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”、反“三違”的工作力度，消除隱患滋生根源；

3．加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4．堅(jiān)持排查與應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、工作步驟和措施

（一）動(dòng)員部署階段（20*年3月30日前）。各企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)方案，明確工作責(zé)任，廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織，并將活動(dòng)方案于4月5日前報(bào)縣局。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各單位要組織對(duì)安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)要圍繞春季儲(chǔ)糧安全，糧食庫(kù)存檢查，小春糧油入庫(kù)的安全，交通運(yùn)輸，用電用氣，消防安全等安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；5-9月，圍繞汛期和行業(yè)特點(diǎn)、北京奧運(yùn)會(huì)安全，做好糧食保管、油罐降溫、避雷，嚴(yán)禁超高儲(chǔ)糧，滑坡地段，超負(fù)荷用電，人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)的特點(diǎn)開(kāi)展排查治理工作；10-12月，針對(duì)趕任務(wù)，搶工期現(xiàn)象增多和冬季惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加大對(duì)各類(lèi)糧食、油脂加工企業(yè)、交通運(yùn)輸、消防等安全隱患的排查治理，堅(jiān)決防范遏制生特大事故。通過(guò)排查，建立完善隱患排查臺(tái)帳，對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要理出計(jì)劃，落實(shí)資金和措施及監(jiān)管責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）督查驗(yàn)收階段（20*年11月至12月）。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，企業(yè)安全投入和隱患治理資金落實(shí)情況，隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況，對(duì)發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理的情況等，并將情況于11月底前報(bào)回縣局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h局成立安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖勝安局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全的副局長(zhǎng)李星萬(wàn)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在安保股；各企業(yè)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。各企業(yè)要充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大的職工參與隱患排查治理工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性，并緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患，積極主動(dòng)參加隱患治理工作。

第5篇：糧食生產(chǎn)方案范文

一、總體目標(biāo)

（一）安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用，綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣，禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)98%以上。完善應(yīng)急機(jī)制、輿情監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送制度，杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（二）監(jiān)管制度逐步完善。屬地管理責(zé)任全面落實(shí)，投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全，生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過(guò)程管控機(jī)制完善，全面實(shí)現(xiàn)可控可管可追溯。

（三）監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

（四）群眾滿意度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，公眾參與和社會(huì)共治水平不斷提升，社會(huì)共治格局基本形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題投訴數(shù)量明顯下降，群眾滿意度達(dá)70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理

1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度，依法公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信息。對(duì)納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

2．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場(chǎng)。市級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于6000個(gè)，全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個(gè)。鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管站開(kāi)展日常監(jiān)管和速測(cè)工作，全年定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個(gè)。定期或不定期公開(kāi)本地監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息。

3．規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量承諾和開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)。督促規(guī)模生產(chǎn)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度。

4．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品自律檢測(cè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展自檢或委托檢驗(yàn)。督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度。督促農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制度。

5．建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理機(jī)制。健全病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理機(jī)制，確保病死畜禽全部無(wú)害化處理。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

6．建立健全投入品監(jiān)管制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)制度，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料納入日常監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品全部納入平臺(tái)管理。

7．規(guī)范投入品經(jīng)營(yíng)。督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)購(gòu)買(mǎi)索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度。構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷(xiāo)模式的農(nóng)業(yè)投入品比例達(dá)到70%以上。獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位全部實(shí)行獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收集中處理，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

8．強(qiáng)化投入品監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)的投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定。

（三）打擊違法違規(guī)行為

9．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)、屠宰及批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷(xiāo)售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。及時(shí)曝光有關(guān)案件，營(yíng)造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

10．開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督抽查。抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售企業(yè)、批發(fā)、零售市場(chǎng)及主要農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

11．建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，健全線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪行為。對(duì)涉嫌違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

12．健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置制度，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件，降低負(fù)面影響。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

13．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。以農(nóng)用地土壤污染狀況相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單；

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局規(guī)劃。

14．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定揚(yáng)中市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程匯編，轉(zhuǎn)化成“模式圖”“明白紙”等發(fā)放給農(nóng)戶。繼續(xù)推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。積極開(kāi)展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

15．完善質(zhì)量安全認(rèn)證。完善認(rèn)證監(jiān)管和獎(jiǎng)補(bǔ)制度，建立綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推進(jìn)江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到47%。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

16．提升監(jiān)管能力。進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入綜合執(zhí)法，執(zhí)法工作落實(shí)到位。配備市鎮(zhèn)兩級(jí)必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。實(shí)施市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)（協(xié)）管人員全員培訓(xùn)制度，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全方面的集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。

17．加強(qiáng)基層隊(duì)伍。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“有職能、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的要求，建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度。建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級(jí)質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。

18．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力。建成覆蓋種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)體系，有能力承擔(dān)常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（六）完善創(chuàng)新制度機(jī)制

19．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。健全和修訂產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系。

20．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、流通對(duì)接制度。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對(duì)接。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理等監(jiān)管制度。

21．創(chuàng)新工作機(jī)制。推行社會(huì)共治，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極探索建立面向分散農(nóng)戶的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員、信息采集員等工作制度。

三、實(shí)施步驟

（一）2019年7月~8月（動(dòng)員準(zhǔn)備階段）。開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建動(dòng)員，確定總體目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門(mén)創(chuàng)建工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）2019年9月~2020年2月（全面推進(jìn)階段）。各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，圍繞基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，注重方式方法創(chuàng)新，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，探索形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的新模式。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料，依據(jù)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》做好臺(tái)賬資料收集整理和上報(bào)工作。抓住薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，開(kāi)展集中整治，達(dá)到“質(zhì)量安全水平明顯提高、體制機(jī)制健全完善、監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)、群眾滿意度不斷提升”的目標(biāo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，組織相關(guān)人員按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，做好創(chuàng)建迎檢各項(xiàng)工作。

（三）2020年3月~2020年4月（完善提高階段）。梳理評(píng)估前期創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)展緩慢和成效不明顯工作，完善提高取得一定成果工作，基本完成創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）2020年5月~6月（總結(jié)驗(yàn)收階段）。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固創(chuàng)建成果，報(bào)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)工作，制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門(mén)做好創(chuàng)建工作。

（二）市委宣傳部、市融媒體中心負(fù)責(zé)創(chuàng)建相關(guān)宣傳工作；

協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品安全信息工作；

協(xié)同相關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的輿情應(yīng)急處置工作。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)及生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽檢，建立健全監(jiān)管體系與制度機(jī)制；

協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)管理，打擊制售假劣農(nóng)資行為，依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為；

負(fù)責(zé)食品廣告監(jiān)管，查處食品廣告違法行為。

（六）市城管局負(fù)責(zé)做好流動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品攤販的監(jiān)督管理，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理和整治力度。

（七）市糧食收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（八）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

（九）市供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，構(gòu)建放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與配送網(wǎng)絡(luò)。

（十）市公安局負(fù)責(zé)配合行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法；

組織查處涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，負(fù)責(zé)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、秩序維護(hù)；

負(fù)責(zé)保障參與食品安全事故應(yīng)急處置人員、物資等車(chē)輛的優(yōu)先通過(guò)和安全暢通。

（十一）市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援，并及時(shí)向市食安辦報(bào)告情況；

協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；

負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十二）揚(yáng)中生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單。

（十三）市商業(yè)（集團(tuán)）總公司負(fù)責(zé)所屬屠宰企業(yè)管理，加強(qiáng)屠宰場(chǎng)肉類(lèi)品質(zhì)檢驗(yàn)工作。

（十四）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求和工作職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作。

（十五）其他相關(guān)部門(mén)對(duì)照各自職責(zé)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、供銷(xiāo)、糧食收儲(chǔ)、公安、衛(wèi)健、城管等部門(mén)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）參照成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各部門(mén)要高度重視創(chuàng)建工作，明確專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保創(chuàng)建工作如期完成。

（二）強(qiáng)化績(jī)效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的年度考核。

第6篇：糧食生產(chǎn)方案范文

【關(guān)鍵詞】特種勞動(dòng)防護(hù)鞋；行業(yè)及質(zhì)量狀況；監(jiān)督抽查；實(shí)施方案

1、前言

目前，我省特種勞動(dòng)防護(hù)企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量狀況良莠不齊。面對(duì)這種情況，我們制定抽查方案有較高的實(shí)用性，從一定程度上規(guī)范檢測(cè)人員在企業(yè)抽樣的科學(xué)公正，完善了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)流程。

我檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，制定了詳細(xì)的抽查方案，本抽查方案已融匯到實(shí)際工作中，工作效率也得到明顯的提高。

2、特種防護(hù)用品產(chǎn)品的行業(yè)概況

2、1產(chǎn)品分類(lèi)

特種防護(hù)用品屬于工業(yè)產(chǎn)品許可證發(fā)證產(chǎn)品，是勞動(dòng)防護(hù)用品。產(chǎn)品種類(lèi)單元分防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋等十四個(gè)產(chǎn)品單元。

2、2行政審批

特種防護(hù)用品產(chǎn)品屬于許可證發(fā)放管理產(chǎn)品，需行政審批。

2、3行業(yè)狀況

特種勞動(dòng)防護(hù)鞋是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中免受傷害或減少傷害的重要商品。我省是人口大省，從事建筑、采掘、化工等必須在工作中使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品的人數(shù)眾多，特種勞動(dòng)防護(hù)鞋有著巨大的市場(chǎng)潛力。特種勞動(dòng)防護(hù)用品都有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家生產(chǎn)許可證管理辦公室出臺(tái)了特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。目前我省該行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，管理水平一般，產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量參差不齊，更新?lián)Q代較落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，特別是品牌產(chǎn)品和市場(chǎng)占有率還有待進(jìn)一步提高。全省特種防護(hù)用品企業(yè)30家左右，防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋主要集中在濮陽(yáng)、南陽(yáng)、鄭州、鶴壁四個(gè)地區(qū)。

3、特種防護(hù)用品鞋的質(zhì)量狀況

特種防護(hù)用品由于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，企業(yè)多屬于來(lái)料加工，生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻低，目前我省行業(yè)市場(chǎng)局面不容樂(lè)觀，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。其中，問(wèn)題比較突出的為鞋類(lèi)耐撕裂性能、鞋幫撕裂強(qiáng)度等項(xiàng)目。

近幾年情況，2011年第三季度省監(jiān)督抽查特種防護(hù)用品鞋抽樣數(shù)量28個(gè)批次，不合格5個(gè)批次，不合率為17.2%。2012年抽查針對(duì)不合格企業(yè)我們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤抽查，情況明顯好轉(zhuǎn)，抽29個(gè)批次，不合格0個(gè)批次，不合率為0%。2013年第二季度省監(jiān)督抽查特種防護(hù)用品鞋抽樣數(shù)量29個(gè)批次，不合格1個(gè)批次，不合率為3.4%。

4、抽查產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)

防靜電鞋GB21147-2007、電絕緣GB12011-2009、防刺穿鞋GB 21147-2007、保護(hù)足趾安全鞋GB21148-2007、鞋的測(cè)試方法GB/T 20991-2007、皮革物理和機(jī)械試驗(yàn)撕裂力的測(cè)定：雙邊撕裂QB/T2711-2005、硫化橡膠或熱塑性橡膠撕裂強(qiáng)度的測(cè)定GB/T529-2008、硫化橡膠或熱塑性橡膠與織物粘合強(qiáng)度的測(cè)定GB/T532-2008

5、特種勞動(dòng)防護(hù)鞋產(chǎn)品省監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則

5、1抽查范圍

本細(xì)則適用于河南省監(jiān)督抽查特種勞動(dòng)防護(hù)鞋產(chǎn)品。本細(xì)則內(nèi)容包括產(chǎn)品分類(lèi)、產(chǎn)品種類(lèi)、企業(yè)規(guī)模劃分、抽樣方法與數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、結(jié)果確認(rèn)、抽樣檢驗(yàn)過(guò)程中需注意的問(wèn)題。

5、2產(chǎn)品種類(lèi)

本次抽查特種勞動(dòng)防護(hù)鞋分類(lèi)為防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋四大類(lèi)產(chǎn)品。

5、3企業(yè)規(guī)模劃分

根據(jù)特種勞動(dòng)防護(hù)用品行業(yè)的實(shí)際情況，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模以特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋年銷(xiāo)售額為標(biāo)準(zhǔn)劃分為大、中、小型企業(yè)。

按照企業(yè)人數(shù)劃分目前我省該行業(yè)無(wú)大型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模僅分為中型企業(yè)和小型企業(yè)，中型企業(yè)2家，占企業(yè)總比例6.7%。小型企業(yè)28家左右，占企業(yè)比例93.3%左右。

5、4抽樣方法和數(shù)量

抽樣的樣品應(yīng)從企業(yè)認(rèn)定的合格品中隨機(jī)抽取確定數(shù)量的樣品，并按規(guī)定封樣。抽樣具體數(shù)量如下：（1）防靜電鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，布面鞋：同材質(zhì)復(fù)合鞋面布1m2，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面）（2）電絕緣鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），布面鞋：同材質(zhì)復(fù)合鞋面布1m2（3）保護(hù)足趾安全鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），非金屬包頭5個(gè)，金屬包頭5個(gè)。（4）防刺穿鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底、外底1雙/每鞋號(hào)，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），金屬防刺穿墊1副/每鞋號(hào)，非金屬防刺穿墊5個(gè)。注：以上抽樣數(shù)量不包含備樣，備樣數(shù)量同上，封存到備檢企業(yè)。

5、5檢驗(yàn)項(xiàng)目

嚴(yán)格按照特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，制定檢驗(yàn)項(xiàng)目。

5、6判定原則

依據(jù)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)本細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。（1）被檢項(xiàng)目中有一個(gè)A類(lèi)不合格，綜合判定為不合格；（2）被檢項(xiàng)目中有二個(gè)B類(lèi)不合格，綜合判定為不合格。（3） 被檢項(xiàng)目中有一個(gè)B類(lèi)和二個(gè)C類(lèi)不合格，綜合判定為不合格；（4） 被檢項(xiàng)目中有三個(gè)C類(lèi)不合格，綜合判定為不合格。

5、7結(jié)果確認(rèn)

檢驗(yàn)報(bào)告完成后，第一時(shí)間將報(bào)告郵寄至生產(chǎn)企業(yè)，異議期以郵件的簽收日期為起點(diǎn)。

5、8抽樣檢驗(yàn)過(guò)程中需注意的問(wèn)題

（1）抽樣、檢驗(yàn)工作全過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。（2）抽查工作應(yīng)采取突擊抽查方式，不得預(yù)先通知企業(yè)。抽樣人員不得少于2名。（3）抽樣人員到企業(yè)后，主動(dòng)出示定檢計(jì)劃文件，有效身份記件，告知企業(yè)監(jiān)督檢查性質(zhì)、檢查產(chǎn)品范圍、抽樣方法、數(shù)量、檢驗(yàn)依據(jù)等相關(guān)信息后，再進(jìn)行抽樣。（4）由抽樣人員在企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)（含存放區(qū)）內(nèi)待銷(xiāo)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，至少有2名抽樣人員同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽取，不得由企業(yè)自行抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品，并應(yīng)滿足檢驗(yàn)及異議處理要求。樣品由抽樣人員帶回。（5）抽樣人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)抽樣單，使用法定計(jì)量單位，營(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼和組織機(jī)構(gòu)代碼必須填寫(xiě)，兩人簽名，字跡清楚，并由生產(chǎn)單位簽字（蓋章）確認(rèn)。

6、不得抽樣的情形

抽樣時(shí)，抽樣人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等被抽查企業(yè)的相關(guān)信息，確認(rèn)企業(yè)不存在不得抽樣的情形。遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不得抽樣：

（1）被抽查企業(yè)無(wú)監(jiān)督抽查通知書(shū)或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；（2）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷(xiāo)售的；（3）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；（4）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；（5）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；（6）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。

7、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的行業(yè)概況、質(zhì)量狀況2大方面的分析，結(jié)合本省情況特點(diǎn)，制定了一套科學(xué)完整了特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案，本方案在實(shí)際工作中得到了統(tǒng)籌規(guī)范，優(yōu)化資源組合，提高了工作效率，值得在檢測(cè)機(jī)構(gòu)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2011年版特種勞動(dòng)防護(hù)用品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則.

[2]國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范條例.

[3]河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局豫質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)【2014】37號(hào)文件.

作者簡(jiǎn)介

朱丹.女1981年8月生.畢業(yè)于鄭州大學(xué).本科.學(xué)士主要從事特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢驗(yàn)工作.

第7篇：糧食生產(chǎn)方案范文

會(huì)議全面總結(jié)了第一次北方七省（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議以來(lái)的工作情況，進(jìn)一步研究了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域合作有關(guān)事項(xiàng)，會(huì)議對(duì)遼寧省舉辦的首次北方七?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議及會(huì)后所做的工作、對(duì)吉林省承辦2013年北方七?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議所做的籌辦工作，給予了肯定。

會(huì)上，北方七?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（處）負(fù)責(zé)人充分交流了各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市圍繞推進(jìn)北京“安全農(nóng)業(yè)”發(fā)展，不斷完善“全程、全面、全員”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，堅(jiān)持順向推動(dòng)和逆向監(jiān)管相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防、干預(yù)、應(yīng)急能力。天津市結(jié)合全市20項(xiàng)民心工程的全面實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展了以基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化和監(jiān)管信息化為主攻方向的“放心菜基地”和“放心肉雞”工程建設(shè)，積極探索省外生產(chǎn)基地監(jiān)管模式。河北省以“農(nóng)產(chǎn)品綠色提升計(jì)劃”為總攬，一手抓整治，一手抓建設(shè)，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，快速處置應(yīng)急事件。堅(jiān)持一手抓監(jiān)管體系建設(shè)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，健全制度、落實(shí)責(zé)任、源頭治理，全面提升各級(jí)監(jiān)管人員工作能力和水平。大力推進(jìn)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，在加強(qiáng)體系建設(shè)、強(qiáng)化投入品監(jiān)管、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升監(jiān)管能力等方面都做出了有益探索。推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，已有一批檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)了 “雙認(rèn)證”，在加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、排除風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面，正逐步發(fā)揮作用。連續(xù)兩年推行目標(biāo)量化考核，并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，指導(dǎo)各地明確工作重點(diǎn)、排除安全隱患、彌補(bǔ)監(jiān)管缺位現(xiàn)象，有效調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。

遼寧省重點(diǎn)在提高監(jiān)督執(zhí)法能力和檢測(cè)服務(wù)水平上狠下功夫，全省14個(gè)市和44個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部實(shí)現(xiàn)了工作有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管有人員，全省11個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心全部通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證，探索建立了包括農(nóng)資備案、投訴舉報(bào)、質(zhì)量追溯、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、輿情監(jiān)測(cè)5個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，并在沈陽(yáng)等地開(kāi)展了試點(diǎn)。黑龍江省以“強(qiáng)體系提能力，建機(jī)制升水平”為主要抓手，完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)急響應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、績(jī)效考核七大工作機(jī)制，統(tǒng)一印制了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、產(chǎn)地準(zhǔn)出專(zhuān)用章和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。積極探索兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。吉林省將“發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”作為一票否決指標(biāo)，列入《吉林省縣域考評(píng)辦法》中，積極協(xié)調(diào)省編辦從監(jiān)管、質(zhì)檢、執(zhí)法三個(gè)方面整體推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，充分利用參茸、農(nóng)產(chǎn)品和包裝材料三個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。與會(huì)代表還赴吉林省省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)縣柳河縣現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)了有機(jī)稻米、葡萄和人參種植基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展省際間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作，是新時(shí)期做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要舉措，既為我們加強(qiáng)交流、共同促進(jìn)工作搭建了平臺(tái)，也為省際間開(kāi)展協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓工作新思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有重要的促進(jìn)作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，北方七?。ㄊ小^(qū)）要把區(qū)域合作作為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。堅(jiān)持“多邊合作、互利共贏、務(wù)實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化省際間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作合作的針對(duì)性、時(shí)限性和操作性，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、制度建設(shè)、技術(shù)和資源共享等方面合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第8篇：糧食生產(chǎn)方案范文

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)主體；納什均衡；蛛網(wǎng)理論；成本分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0043-03

一、博弈論及其在耕地保護(hù)中的應(yīng)用

博弈論（Game Theory）又譯為對(duì)策論，博弈論研究的是人與人之間利益相互制約下策略選擇時(shí)的理及相應(yīng)結(jié)局[1]。博弈論是在1937年由美國(guó)數(shù)學(xué)家約翰•馮•紐受（John von Neumann）提出，運(yùn)用旨在解釋各種博弈的分析方法來(lái)解釋政治與對(duì)手行為。所有的博弈有三點(diǎn)是共同的：局中人、策略與支付（或譯為效用）。在博弈中每個(gè)參與者的目的是使利潤(rùn)最大化，博弈規(guī)則由法律框架決定，策略是每個(gè)參與者所有可能的行為，支付是參與者的利潤(rùn)或損失。

博弈論在耕地保護(hù)中有著重要應(yīng)用，政府與農(nóng)戶都是博弈的局中人，為了便于分析，我們將首先討論直接決策者――農(nóng)戶之間的策略博弈，且討論是農(nóng)戶之間的完全信息動(dòng)態(tài)博弈。完全信息動(dòng)態(tài)博弈是指局中人對(duì)自己與其他的局中人的所有的與博弈有關(guān)的事前信息（策略空間、支付函數(shù)等）有充分的了解的有決策先后次序的博弈。

為了便于分析，農(nóng)戶可以簡(jiǎn)化為兩個(gè)即為甲和乙，在初始階段t0，耕地的機(jī)會(huì)成本大于耕地收益。對(duì)于甲和乙兩個(gè)參與者，每個(gè)參與者都有兩種戰(zhàn)略：保護(hù)耕地或?qū)⒏剞D(zhuǎn)化為其他用途。由于有兩個(gè)參與者，每人都有兩種戰(zhàn)略，所以就有四種可能的結(jié)果：（1）都選擇保護(hù)耕地；（2）都選擇將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途；（3）甲選擇保護(hù)耕地，乙選擇將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途；（4）甲選擇將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途，乙選擇保護(hù)耕地。每個(gè)參與者都可以知道在這四種情況中的每一種情況下自己的結(jié)局?？梢詫⒚總€(gè)參與者四種可能的結(jié)局列成博弈的結(jié)局矩陣（PayoffMatrix）。參與者的處境是帶有納什均衡（Nash Equilibrium）特性的博弈，也即優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略均衡 [2]。

參與者都知道，無(wú)論對(duì)方怎樣做，自己最好的選擇是將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途，將保護(hù)希望寄托在對(duì)方身上，這樣就實(shí)現(xiàn)兩人的非零和博弈。但是，兩人分別從自己的利益出發(fā)決策時(shí)的結(jié)果是耕地的大量侵占。

二、農(nóng)戶博弈行為的后果分析

糧食的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，我們作如下假設(shè)：（1）從開(kāi)始生產(chǎn)到生產(chǎn)出產(chǎn)品需要一定時(shí)間，而且在這段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法改變；（2）本期的產(chǎn)量決定本期的價(jià)格；（3）本期價(jià)格決定下期產(chǎn)量。在分析時(shí)我們還假定土地是均質(zhì)的，即單位面積耕地產(chǎn)出一定為u。在初始時(shí)期t0，甲和乙分別擁有面積為L(zhǎng)1和L2的土地資源，耕地面積分別為C1和C2，此時(shí)糧食的價(jià)格為P0，供需均衡點(diǎn)的糧食童是A。對(duì)于任何一個(gè)決策者而言，效用最大化要求當(dāng)單位面積邊際收益（ML）大于單位面積耕地收益時(shí)，將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途，隨耕地逐漸轉(zhuǎn)化，邊際收益遞減，當(dāng)單位面積耕地的邊際收益高于單位面積非耕地收益時(shí)，達(dá)到均衡狀態(tài)。

（一）農(nóng)戶單次博弈

每個(gè)參與者都會(huì)認(rèn)識(shí)到，由于耕地面積減少，糧食供給量也隨之減少，從而引起糧食價(jià)格上升，在時(shí)間為t時(shí)，效用最大化的實(shí)現(xiàn)可用下式表達(dá)：

Ut（max）=ptctu+f（L）dL

其中，Pt和Ct是時(shí)間為t時(shí)糧食的價(jià)格和耕地面積；Ml =

f（L）；Lt是時(shí)間為t時(shí)的非耕地的面積；Lt+Ct=Tl，Tl是土地總面積。

參與者的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略是在時(shí)間為t時(shí)將耕地面積減少至Ml等于單位面積耕地的收益，但每一個(gè)參與者只能預(yù)計(jì)出自己的供給發(fā)生變動(dòng)時(shí)糧食價(jià)格的相應(yīng)變化。甲考慮到采取優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略后，耕地面積由C1減少到C3，糧食供給由A0減少到A2，對(duì)應(yīng)的糧食價(jià)格上升至PT1，Al=A0-（C1-C3）u；同理，乙考慮到采取優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略后，耕地面積由C2減少到C4，糧食供給由A0減少到A2，對(duì)應(yīng)的糧食價(jià)格上升至Pt2，A2=A0-（C2-C4）u，我們則看到由于雙方都減少了耕地面積，糧食供給實(shí)際上由A0減少到A3，糧食價(jià)格上升至Pt3，A3=A0-（C1+C2-C3-C4）u，此時(shí)單位面積非耕地的邊際效益小于單位面積耕地的收益，雙方都受到了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）農(nóng)戶多次博弈及其后果

在前面的分析中，糧食供給的減少導(dǎo)致糧食價(jià)格上升，同樣出于利潤(rùn)最大化的考慮，在下輪博弈中，甲考慮采取優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，增加耕地面積至C5，糧食供給由A3增加到A4，糧食價(jià)格下降至Pt4，A4=A3+（C5- C3）u；同理乙的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略中耕地面積增加至C6，糧食供給由A3增中到A5，糧食價(jià)格下降至Pt5，A5=A3+（C6-C4）u，這樣實(shí)際上雙方都增加了耕地面積，糧食供給由A3增加到A6，糧食價(jià)格下降到Pt4，此時(shí)單位面積非耕地的邊際效益大于單位面積耕地的收益，雙方仍然受到了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)這種博弈行為多次進(jìn)行時(shí)，我們會(huì)觀察到周期性的波動(dòng)，當(dāng)糧食價(jià)格上升時(shí)，耕地增加，耕地增加使下期糧食價(jià)格下降，糧食價(jià)格下降導(dǎo)致耕地減少，耕地的減少使糧食價(jià)格上升，開(kāi)始新一輪循環(huán)。當(dāng)決策者的數(shù)量逐漸增多時(shí)，耕地面積和糧食生產(chǎn)狀況更將趨向無(wú)序，周期性的波動(dòng)更為明顯。這就是在自由市場(chǎng)中農(nóng)戶在沒(méi)有政府參與時(shí)對(duì)于糧食生產(chǎn)的博弈。經(jīng)過(guò)多次博弈形成了糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu) [3~6]。

三、農(nóng)戶與政府在糧食生產(chǎn)的博弈

上述的農(nóng)戶之間在糧食生產(chǎn)的博弈只適用完全的自由市場(chǎng)，沒(méi)有考慮政府這個(gè)局中人，而在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)上政府這個(gè)局中人在糧食生產(chǎn)起到非常重要的作用，從而對(duì)耕地保護(hù)產(chǎn)生重要的影響。由于中國(guó)特殊的國(guó)情，農(nóng)民沒(méi)有完整的土地所有權(quán)，土地所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，而集體經(jīng)濟(jì)組織主體不明確，政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的影響特別大，政府的政策對(duì)糧食生產(chǎn)的影響特別大。下面我們來(lái)討論中國(guó)的農(nóng)戶與政府在糧食生產(chǎn)的博弈，而且我們討論的這些博弈都是完全信息動(dòng)態(tài)博弈。

政府在農(nóng)戶多次博弈的糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，糧價(jià)的不穩(wěn)定導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，大量耕地非農(nóng)化，造成耕地資源大量流失，危及國(guó)家糧食安全，不適應(yīng)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)大量耕地非農(nóng)化也造成了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的非效率的生產(chǎn)。國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)有效率生產(chǎn)和穩(wěn)定社會(huì)的角度出發(fā)，針對(duì)農(nóng)戶將耕地在耕地與非耕地之間頻繁轉(zhuǎn)化的策略，制定耕地的中部分不能轉(zhuǎn)化的策略，如果轉(zhuǎn)化這部分耕地將受到法律制裁。這部分耕地足以滿足國(guó)家糧食安全，也即是基本農(nóng)田，基本農(nóng)田必須種植農(nóng)作物。農(nóng)戶在國(guó)家強(qiáng)勢(shì)的策略下，除去種植滿足自己需要的糧食外，在糧食生產(chǎn)有利潤(rùn)時(shí)就大量生產(chǎn)，在糧食生產(chǎn)沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，就進(jìn)行休耕和撂荒。由于近幾年農(nóng)資生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本的日益升高，農(nóng)產(chǎn)品收益日益降低，一度陷于虧損的泥潭，一部分的農(nóng)戶將基本農(nóng)田撂荒，一部分的農(nóng)戶甚至直接非農(nóng)化，他們的基本農(nóng)田成為廢棄土地，集體經(jīng)濟(jì)組織主體缺乏也無(wú)法使農(nóng)戶交出撂荒的基本農(nóng)田，這樣仍造成了糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)。

政府在農(nóng)戶再次博弈的糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，僅靠基本農(nóng)田的保護(hù)策略不能起到多大作用，必須把大量的農(nóng)村城市化的居民手中的耕地收回到集體經(jīng)濟(jì)組織重新分配，大量的撂荒耕地進(jìn)行農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)，最重要的是解決農(nóng)產(chǎn)品收益虧損的問(wèn)題。國(guó)家在下輪博弈中打出三個(gè)方面的策略。第一，繼續(xù)完善基本農(nóng)田的用途管制機(jī)制。第二，集體經(jīng)濟(jì)組織重新分配耕地，允許耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)用途的流轉(zhuǎn)。第三，減免全部農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，按耕地面積多少象征性補(bǔ)貼。農(nóng)戶在這輪博弈中發(fā)現(xiàn)減免全部農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，按耕地面積多少象征性補(bǔ)貼仍不足滿足農(nóng)戶追求社會(huì)平均利潤(rùn)的需要，一部分農(nóng)戶采取繼續(xù)非農(nóng)化策略，一部分農(nóng)戶采取流轉(zhuǎn)自己耕地的策略，另一部分農(nóng)戶采取擴(kuò)大種植規(guī)模，集約化生產(chǎn)的策略，但是糧食生產(chǎn)的成本與收益仍有巨大的虧損，糧食生產(chǎn)仍在較小規(guī)模上呈現(xiàn)發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)。2006―2010年糧食市場(chǎng)的產(chǎn)量就是明顯的例證。

四、政府在對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的三種方案

分析政府與農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)上的多次博弈中，農(nóng)戶追求的耕地最大效用化與政府追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最大有效率化生產(chǎn)和糧食安全的目標(biāo)相悖，如何才能把非合作博弈轉(zhuǎn)化為合作博弈呢？分析政府與農(nóng)戶博弈的核心在于糧食生產(chǎn)的利潤(rùn)與其他耕地和非耕地相比有巨大的虧損，農(nóng)戶不會(huì)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最大有效率化生產(chǎn)和糧食安全買(mǎi)單。研究政府的策略，政府也不愿為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最大有效率化生產(chǎn)和糧食安全負(fù)主導(dǎo)作用，考慮到政府的公共服務(wù)的職能，政府應(yīng)該是最主要的買(mǎi)單者。

政府作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的主要的買(mǎi)單者，應(yīng)該補(bǔ)貼農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中與其他耕地和非耕地的虧損。政府如何補(bǔ)貼農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中與其他耕地和非耕地的虧損，我們認(rèn)為有三種方案。

第一種補(bǔ)貼方案：政府補(bǔ)貼的金額必須保證糧食生產(chǎn)不虧損，計(jì)算公式為：P-C+A=0

公式中P、C和A分別為某種糧食農(nóng)產(chǎn)品在單位面積上的總產(chǎn)值、總成本和總補(bǔ)貼。

第二種補(bǔ)貼方案：政府補(bǔ)貼的金額必須保證農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中與其他耕地平均收益一致，計(jì)算公式為：P-C+A=PA

公式中P、C和A分別為某種糧食農(nóng)產(chǎn)品在單位面積上的總產(chǎn)值、總成本和總補(bǔ)貼，PA表示其他耕地單位面積的平均收益。

第三種補(bǔ)貼方案：政府補(bǔ)貼的金額必須保證農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中收益與社會(huì)平均收益率一致，計(jì)算公式為：=RA

公式中P、C和A分別為某種糧食農(nóng)產(chǎn)品在單位面積上的總產(chǎn)值、總成本和總補(bǔ)貼，RA表示社會(huì)平均收益率，在統(tǒng)計(jì)上一般取當(dāng)年的一年期的存款利率。

如果按第一種方案進(jìn)行補(bǔ)貼，僅能保證農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)時(shí)做到不賺不賠，農(nóng)戶在追求效用最大化的作用下，糧食生產(chǎn)積極性仍不會(huì)高，糧食生產(chǎn)仍呈現(xiàn)較小規(guī)模上呈現(xiàn)發(fā)散蛛網(wǎng)型特征，耕地撂荒仍有大面積發(fā)生。如果按第二種方案進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中可以獲得與其他耕地平均收益一致的利潤(rùn)，加上糧食生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比其他農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小，可以刺激農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)，仍有部分農(nóng)戶追求比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收益率，轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，這部分留下的耕地可以通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織的重新分配與流轉(zhuǎn)而參與進(jìn)糧食生產(chǎn)。這時(shí)糧食生產(chǎn)將隨市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)作用正常發(fā)揮，能保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效率化生產(chǎn)和社會(huì)的糧食安全。如果按第三種方案進(jìn)行補(bǔ)貼，大多數(shù)農(nóng)戶考慮糧食生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比其他行業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小，大量發(fā)展發(fā)展糧食生產(chǎn)，同時(shí)其他行業(yè)人員同樣出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，會(huì)大量流入糧食生產(chǎn)中，導(dǎo)致其他行業(yè)產(chǎn)值降低，社會(huì)平均收益率降低，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)無(wú)效率生產(chǎn)。按第三種方案進(jìn)行補(bǔ)貼，成本極高，也不適用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律。

比較三種方案，第一方案到第三方案成本依次升高；在適用上第一方案與第二方案比較適用，第三方案不可能適用實(shí)際情況；在比較使用結(jié)果方面，第二方案最好，能達(dá)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率化生產(chǎn)和糧食安全，起到耕地保護(hù)的目的。

五、耕地保護(hù)成本的案例分析

重慶市黔江區(qū)位于重慶市的東南邊緣，地處武陵山腹地。根據(jù)黔江區(qū)的糧食生產(chǎn)的農(nóng)經(jīng)資料[7]，我們可以計(jì)算出政府要達(dá)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率化生產(chǎn)和糧食安全的耕地保護(hù)的成本。由于在現(xiàn)階段，政府的補(bǔ)貼水平較低，我們采用第一方案來(lái)計(jì)算耕地保護(hù)的成本，進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。由于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在2005年才開(kāi)始出現(xiàn)，我們采取2005年的糧食生產(chǎn)的農(nóng)經(jīng)資料來(lái)計(jì)算耕地保護(hù)的成本（見(jiàn)表1），便可以發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)的成本并不低。

六、結(jié)論

在沒(méi)有政府參與下的農(nóng)戶與農(nóng)戶的完全信息動(dòng)態(tài)博弈的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶為了追求利潤(rùn)最大化，都選擇將耕地轉(zhuǎn)化為其他用途，導(dǎo)致耕地的大量侵占。這種博弈行為會(huì)隨著糧食價(jià)格的波動(dòng)而出現(xiàn)耕地?cái)?shù)量的正相關(guān)變化，從而導(dǎo)致耕地面積和糧食生產(chǎn)狀況周期性的波動(dòng)更為明顯，在經(jīng)過(guò)多次博弈后形成了糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)。

政府與農(nóng)戶博弈的核心是在于糧食生產(chǎn)的利潤(rùn)與其他耕地和非耕地相比有巨大的虧損，為了避免耕地面積和糧食生產(chǎn)無(wú)序化，解決糧食生產(chǎn)的發(fā)散蛛網(wǎng)型結(jié)構(gòu)，政府承擔(dān)起耕地保護(hù)的最主要的實(shí)施主體。政府在對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行的補(bǔ)貼有三種方案：糧食生產(chǎn)的收入必須保證與糧食生產(chǎn)成本一致；在糧食生產(chǎn)中耕地與其他耕地平均收益一致；在糧食生產(chǎn)中收益與社會(huì)平均收益率一致。在這三種方案中，其中第二方案能達(dá)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率化生產(chǎn)和糧食安全，起到耕地保護(hù)的目的。

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第9篇：糧食生產(chǎn)方案范文

積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未來(lái)五年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸的重要指示精神。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就我縣2011年糧食生產(chǎn)有關(guān)事宜交流如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保供增收的總體要求，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)工作力度，以擴(kuò)大總產(chǎn)、增加效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主體路線，以加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)為主攻方向，以落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)耕地保護(hù)和利用、開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、推進(jìn)配方肥普及、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、搞好重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)、增加生產(chǎn)投入為主要手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力發(fā)展糧食規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保糧食產(chǎn)品有效供給。

二、目標(biāo)任務(wù)

兼顧小春和晚秋生產(chǎn)，突出抓好大春糧食。重點(diǎn)抓好水稻和玉米生產(chǎn)，大力發(fā)展薯類(lèi)和雜糧。全縣糧食播種面積125萬(wàn)畝以上，其中水稻14.4萬(wàn)畝、玉米35萬(wàn)畝、小麥2.6萬(wàn)畝、薯類(lèi)62萬(wàn)畝、豆類(lèi)6萬(wàn)畝、其他糧食作物5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)30萬(wàn)噸以上。

三、工作措施

一）調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及涉農(nóng)部門(mén)要通過(guò)各種宣傳方式，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)中央、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)面積，嚴(yán)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中?？h財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好各類(lèi)補(bǔ)貼兌付工作。

強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)行耕地保護(hù)首長(zhǎng)責(zé)任制，二）提高耕地利用水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為耕地保護(hù)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，依法加強(qiáng)基本農(nóng)田、用地補(bǔ)充、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)控管理。充分發(fā)揮土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、口糧田建設(shè)、糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目作用，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路的綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)和規(guī)范耕地承包、流轉(zhuǎn)，防止耕地閑置、撂荒，保證糧食生產(chǎn)面積。

提高糧食生產(chǎn)水平。把繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為全縣糧食生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，三）開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。全縣范圍內(nèi)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。縣農(nóng)委負(fù)責(zé)抓好桑柘鎮(zhèn)馬鈴薯、新田鄉(xiāng)玉米、漢葭鎮(zhèn)玉米3個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際情況選擇水稻、玉米、薯類(lèi)、高粱等主要糧食作物，建設(shè)1至2個(gè)千畝以上規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。各示范片要通過(guò)增加生產(chǎn)投入、推廣主導(dǎo)品種、集成應(yīng)用高產(chǎn)高效技術(shù)、培育種植大戶等措施，實(shí)現(xiàn)示范片較大面積增產(chǎn)10%以上，提高生產(chǎn)水平、引導(dǎo)規(guī)模種植等方面做出典范。通過(guò)宣傳高產(chǎn)做法，展示增產(chǎn)增效成果，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)水平的提高。

促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效?？h農(nóng)委要充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施的前期成果，四）推進(jìn)配方施肥。形成縣內(nèi)不同區(qū)域、不同土壤類(lèi)型、不同作物、不同耕制以及不同產(chǎn)量水平的施肥配方，制定配方肥施用簡(jiǎn)易技術(shù)方案，利于種糧農(nóng)民使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)施肥的意識(shí)，利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，推廣配方肥施用，從而使廣大種糧農(nóng)民節(jié)約施肥成本，增加種糧效益，減少施肥浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

提高糧食生產(chǎn)集約化水平。把培育種糧大戶和推進(jìn)集約化生產(chǎn)作為全縣糧食生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓，五）擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步提高全縣糧食生產(chǎn)規(guī)?；?，發(fā)揮規(guī)模種植在遏制耕地撂荒、提高生產(chǎn)水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上的主力作用。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)主體地位的前提下，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，大力扶持種糧大戶和合作組織，項(xiàng)目實(shí)施和資金扶持上予以?xún)?yōu)先考慮，種植品種建議、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)后銷(xiāo)售渠道溝通上給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)有識(shí)之士、各種經(jīng)營(yíng)主體加入到發(fā)展糧食生產(chǎn)上來(lái)。

六）推進(jìn)重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治。圍繞主要糧食作物，強(qiáng)化病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。抓好主要病蟲(chóng)鼠害的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重大病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)的會(huì)商，努力提高病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步擴(kuò)大馬鈴薯晚疫病預(yù)警信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，提高指導(dǎo)防控面。堅(jiān)持“政府扶持、部門(mén)引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，建立一批專(zhuān)業(yè)化防治組織，對(duì)主要產(chǎn)糧區(qū)的重點(diǎn)糧食作物進(jìn)行病蟲(chóng)害集中防治，降低病蟲(chóng)害造成的損失。

七）減少糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失。近年來(lái)農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響日益加劇，各級(jí)各部門(mén)要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，把降低災(zāi)害影響工作放在突出位置。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系，掌握災(zāi)害性天氣信息，制定糧食生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方案。各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害，把災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的損失降到最低程度。

四、組織保障