對生態(tài)環(huán)境的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

(一)組織擬定全省生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村土壤污染防治政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門開展生態(tài)保護(hù)工作;

(二)組織編制全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護(hù)區(qū)審批建議;

(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作;

(四)開展全省生態(tài)狀況評估;

(五)監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;

(六)協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治;

(七)牽頭負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;

(八)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)生態(tài)示范建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);

(九)監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

審批省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護(hù)區(qū)審批建議。

三、服務(wù)對象

設(shè)區(qū)市、 縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、自然保護(hù)區(qū)管理局(站)、各相關(guān)廳局。

四、服務(wù)承諾

(一)強化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風(fēng);堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行勤政廉政有關(guān)規(guī)定，樹立良好形象。堅決做到不利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要、報”。

(二)提高申報國家級自然保護(hù)區(qū)評審論證時限：自然保護(hù)區(qū)申報材料初審合格后20日內(nèi)召開協(xié)調(diào)會組織論證，并向省政府報告論證意見;

(三)提高新建省級自然保護(hù)區(qū)審批建議時限：召開自然保護(hù)區(qū)評審委員會后3日內(nèi)，行文征求省直有關(guān)部門意見，收齊省直有關(guān)部門意見后5日內(nèi)向省政府行文提出審批建議;

第2篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

1.1對人體健康的影響

比如三峽水庫，建在兩大平原之間，這也是血吸蟲病流行的兩大區(qū)域，三峽水庫建成后，水的面積增大，導(dǎo)致水的流速減緩，以至于在水庫的上游或者下游向水庫移動并繁殖。還有其他一些將陸地變成濕地也會帶來一些流行病，而這些問題的產(chǎn)生無時無刻不在提醒我們要重視環(huán)境問題。

1.2對生物和文物的影響

我國有著上下五千年的文明，有著大量珍貴的文物古跡。三峽水庫的建立對庫區(qū)內(nèi)的文物以及景觀帶來的直接或間接的影響，以及對周邊地區(qū)文物的影響，應(yīng)該引起我們的高度重視并制定相應(yīng)的措施。水庫的建立會淹沒原有的原始森林，大規(guī)模的工程建設(shè)也會對庫區(qū)及周邊的植被造成破壞，新建的交通系統(tǒng)也會影響野生動物的棲息和繁衍，這些都會對原有的生態(tài)環(huán)境造成破壞，直接或間接的加劇了物種的滅絕。

2對策與建議

在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，環(huán)境問題已經(jīng)變成人人都十分關(guān)注的問題。在我們的水利建設(shè)進(jìn)行過程中，作為水利工作者的我們，應(yīng)該牢記可持續(xù)發(fā)展的觀念，運用科學(xué)發(fā)展觀的理念，進(jìn)一步促進(jìn)人與自然的和諧。對于社會各界關(guān)于水利建設(shè)的看法，我們應(yīng)該持歡迎態(tài)度，并采納各方意見。但是對于否定的，偏激的看法我們應(yīng)該予以否定。在水里建設(shè)的過程中，對于自然環(huán)境和地貌的改變是不可避免。作為一名水利工程師，應(yīng)遵循“因勢利導(dǎo),因地制宜”原則，進(jìn)行合理的規(guī)劃，在水利工程建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境之間找到一個平衡點，以減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在水利建設(shè)進(jìn)行中，生態(tài)環(huán)境的破壞是不可避免的，帶來的環(huán)境問題也是不可預(yù)計的，但是只要沒達(dá)到無法挽回的地步，就會有解決的辦法。水利工程帶能否帶來一定的經(jīng)濟效益，能否把水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低是衡量水利工程建設(shè)成敗的標(biāo)志之一。因此，我們要充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展為理念，促進(jìn)人與自然和諧相處。為了建立生態(tài)環(huán)境友好型水電工程建設(shè)體系，需要重點進(jìn)行以下工作：（1）在能源開發(fā)上，首先應(yīng)該考慮整個生態(tài)系統(tǒng)，著眼于長遠(yuǎn)利益，不可只顧眼前的、片面的經(jīng)濟利益。要真正實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌兼顧。（2）我國現(xiàn)在對生態(tài)保護(hù)的相關(guān)法律還不夠健全，必須加以完善。在風(fēng)景名勝區(qū)、世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)等禁止建設(shè)水利水電工程，對于破壞生態(tài)環(huán)境的工程，不論大小，不論帶來多大的社會效益，都要對其重新評估。（3）對移民的影響，三峽水庫的建成將占用大量的陸地面積，并且有大量的人口需要轉(zhuǎn)移。這就需要對移民政策做了一些調(diào)整：①將三峽庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民遷到較為發(fā)達(dá)地區(qū)。②一些在庫區(qū)的企業(yè)，對其進(jìn)行破產(chǎn)保護(hù)或關(guān)閉或提供一定的優(yōu)惠政策。

3結(jié)束語

第3篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

一、基本情況

本次調(diào)查共訪問群眾意見建議***個，其中生態(tài)環(huán)境方面，滿意**個，基本滿意**個，不滿意**個，不了解**個。

從調(diào)查結(jié)果來看，生態(tài)環(huán)境綜合得分**分，占全省第**位。

二、反映的問題及責(zé)任部門

（一）生態(tài)改善方面。群眾反映問題主要集中在村子周圍企業(yè)、工廠、養(yǎng)殖戶排放廢氣、污水等；小區(qū)附近焚燒垃圾、落葉等方面。（責(zé)任部門：市***局、市**局）

（二）居住環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在小區(qū)或村里環(huán)境不好、垃圾多、灰塵多；小區(qū)或村里水質(zhì)不好；小區(qū)附近噪音擾民等方面。（責(zé)任部門：市**局、市**局）

（三）生活垃圾處理方面。群眾反映問題主要集中農(nóng)村公廁衛(wèi)生無人打掃；小區(qū)沒有放置垃圾桶；垃圾清運不及時、空氣中有異味。（責(zé)任部門：市**局、市**局）

（四）污水處理方面。群眾反映問題主要集中在工廠隨意排放污水；市區(qū)河流污染嚴(yán)重，部分河段有異味。（責(zé)任部門：市**局、市***局）

（五）路域環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在市區(qū)或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥濘、沒有路燈等；馬路上大貨車多、市區(qū)車輛亂停亂放等。（責(zé)任部門：市**局、市**局、市城市**局）

第4篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

[論文關(guān)鍵詞]生態(tài)補償 自然資源 環(huán)境保護(hù) 完善 法律

自然資源既是人類生產(chǎn)生活不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的物質(zhì)保證。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，對自然資源保護(hù)的重要性也越發(fā)凸顯出來。人們越來越認(rèn)識到經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境狀況成為衡量社會經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著以生態(tài)為中心的價值觀念的日益確立，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補償恢復(fù)和綜合治理并對相關(guān)利益者進(jìn)行補償為主要目的的生態(tài)補償制度的實施勢在必行。

一、生態(tài)補償機制立法概況

（一）國外生態(tài)補償制度的法律發(fā)展概況

19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，美國、德國、瑞士等西方發(fā)達(dá)國家就通過立法采取了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的一系列法律手段，但是目前各國都未制定專門的生態(tài)補償法。長期以來，各國都是在國內(nèi)的環(huán)境法律和其配套法規(guī)政策來體現(xiàn)的。

美國是最早開始出現(xiàn)生態(tài)補償性質(zhì)的國家之一。早在1956年的《美國農(nóng)業(yè)法》中就規(guī)定了具有生態(tài)補償性質(zhì)的“土壤銀行計劃”。該法主要是用停耕一部分土地的辦法來減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和保持水土資源，銀行給予其一定的補助，并對按計劃退耕的農(nóng)場主給予農(nóng)產(chǎn)品價格補貼。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，1977年美國國會就頒布了第一部全國性礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)法規(guī)——《露天采礦管理與復(fù)墾法》，該法規(guī)定了復(fù)墾違約金制度和修復(fù)治理保證金制度。此外，為了提高礦山環(huán)境復(fù)墾和保護(hù)效率，美國的聯(lián)邦和州都設(shè)立了礦山環(huán)境監(jiān)督員。

不少發(fā)達(dá)國家也采取了生態(tài)補償制度。例如，1980年德國的《聯(lián)邦礦山法》對礦區(qū)生態(tài)補償與恢復(fù)進(jìn)行了規(guī)定。為保護(hù)森林資源，日本政府早在十九世紀(jì)便開始大力推動保安林制度，在保護(hù)過程中出現(xiàn)了早期的生態(tài)補償形式，即對保安林區(qū)域范圍內(nèi)的居民予以相應(yīng)補償。

德國為了解決資源耗竭和生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)自然資源和環(huán)境質(zhì)量，德國在各類相關(guān)法典里都對生態(tài)補償機制進(jìn)行了規(guī)定，構(gòu)成了較為完備的生態(tài)補償法律體系。德國現(xiàn)行的民法典、環(huán)保法都對生態(tài)補償進(jìn)行了原則性規(guī)定。此外，《德國聯(lián)邦采礦法》規(guī)定，只有在繳納了復(fù)墾保證金后，審批機關(guān)才能對采礦許可證予以批準(zhǔn)，并且采礦許可證的簽發(fā)必須以一份具體礦山關(guān)閉報告為準(zhǔn)。

在歐盟國家，通過將價格補貼與生態(tài)保護(hù)相掛鉤，對將土地按照一定比例休耕的農(nóng)民給予一定的補償；對長期退耕還林的農(nóng)民簽署30年的協(xié)議書，國家補償給農(nóng)民所受的損失；鼓勵從事畜牧業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行粗放式畜牧，國家對這部分農(nóng)民進(jìn)行補貼并獎勵等。此外，歐盟為了保護(hù)土地及其環(huán)境，對農(nóng)民進(jìn)行政策性引導(dǎo)以改變其耕種方式和運營方式，并對土地上綠化的農(nóng)民也給予一定補償。

（二）我國生態(tài)補償機制政策和法律的發(fā)展概況

從20世紀(jì)末開始，生態(tài)補償機制就在我國開始了初步探索，但至今為止，由于生態(tài)補償機制的復(fù)雜性，生態(tài)補償機制都未在我國形成系統(tǒng)規(guī)范的法律體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生態(tài)補償機制作為一項重要的平衡自然資源經(jīng)濟價值、調(diào)控生態(tài)資源的合理利用的管理機制，已經(jīng)在我國各個省市都有了相關(guān)的實施辦法。

2005年《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》提出：要完善生態(tài)補償政策、盡快建立生態(tài)補償機制，國家和地方可分別開展生態(tài)補償試點。2007年在《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》中提出開展生態(tài)補償試點的建議。2008年，十一屆人大一次會議《政府工作報告》指出：改革資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制。之后各地都出現(xiàn)了開展生態(tài)補償試點的。

總的看來，我國有關(guān)生態(tài)補償機制的政策和法律較滯后，迄今還沒有法律規(guī)定生態(tài)補償機制。但是，值得指出的是，我國一些地方法規(guī)己經(jīng)規(guī)定了其行政區(qū)域或流域生態(tài)補償辦法。如2012年河南省頒布了《水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》、貴州省人頒布了《紅楓湖流域水污染防治生態(tài)補償辦法（試行）》、長沙市頒布了《長沙市境內(nèi)河流生態(tài)補償辦法（試行）》等。

二、生態(tài)補償機制的概念、目的和作用

（一）生態(tài)補償機制的概念

生態(tài)補償機制的實質(zhì)是資源受益者或破壞者與保護(hù)者和受損者之間的利益關(guān)系。它以誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費為原則，兼顧公平與效益，以實現(xiàn)人與自然的和諧。生態(tài)補償機制在我國區(qū)域和流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面可以起到巨大的作用，它不僅可以適用于行政區(qū)域之間的補償，也可適用于流域之間。

從法學(xué)的角度來看，其是以“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則為基礎(chǔ)，污染和破壞環(huán)境與資源者承擔(dān)其治理和保護(hù)的義務(wù)及其責(zé)任，人類生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)造成污染或破壞后而對其進(jìn)行恢復(fù)、補償、綜合治理等行為的總稱，包括對生態(tài)環(huán)境資源的受損者、保護(hù)者提供實物、資金或技術(shù)上的補償或優(yōu)惠政策， 增加生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的各項費用支出。有學(xué)者認(rèn)為，在中國，生態(tài)補償至少有四個層面的內(nèi)容：①對生態(tài)環(huán)境本身的補償；②生態(tài)環(huán)境補償費的概念——利用經(jīng)濟手段對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行控制，將經(jīng)濟活動的外部成本內(nèi)部化；③對個人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境或放棄發(fā)展機會的行為予以補償，相當(dāng)于績效獎勵或賠償；④對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入等，包括重要類型和重要區(qū)域的生態(tài)補償?shù)取?/p>

（二）生態(tài)補償機制的目的

在我國，實施生態(tài)補償機制的目的是：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟政策。

1.為了遏制資源衰竭，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。以云南省個舊市為例，歷史上個舊是以錫礦為主的有色金屬王國，其有兩千多年的采礦歷史。但是由于資源的不可再生性和長期大規(guī)模的開采，也面臨著資源耗竭的危險。基于“公有地的悲劇”理論下，采礦者盡可能地將公有資源變成私有或是轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益，從而使自然資源消耗速度加快，導(dǎo)致很多資源現(xiàn)在都面臨衰竭的現(xiàn)狀。

2.為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)平衡。由于長期大規(guī)模的開發(fā)，土地植被、水、大氣都遭受了嚴(yán)重的污染。礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，由于礦區(qū)的建設(shè)，很多土地由耕地變成了工廠的建設(shè)用地，并且由于礦區(qū)的施工，很多森林植被遭到了破壞，導(dǎo)致引發(fā)水土流失、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。工廠在運作過程中排放的污水、廢氣又給當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)帶來了巨大的影響。近年來，我國土地沙漠化和沙化速度加快，尤其是2012年以來，我國北方大部分省市霧霾氣候嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到人們的身體健康，如果不采取積極有效的措施來治理這些問題，這將會威脅到人們的生活或是生存。生態(tài)補償機制主要目的就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.實現(xiàn)破壞者、保護(hù)者和受害者之間的利益平衡。生態(tài)補償機制就是為了追求環(huán)境公平與正義，調(diào)整破壞者、保護(hù)者和受害者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，通過向破壞者收取一定的費用，補償保護(hù)者和受害者的環(huán)境保護(hù)行為，并為生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)提供資金支持，從而實現(xiàn)生態(tài)責(zé)任和利益之間的平衡。

（三）生態(tài)補償機制的作用和意義

合理的設(shè)置和構(gòu)建生態(tài)補償機制，是推動我國生態(tài)平衡、調(diào)控破壞者和保護(hù)者之間的利益平衡、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。生態(tài)補償是一種調(diào)控環(huán)境活動中不同主體間利益平衡的宏觀經(jīng)濟手段，對我國的環(huán)境建設(shè)可以取得巨大成效。

生態(tài)補償機制是采用政府轉(zhuǎn)移支付的方式來協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，其采取行政手段強制污染者對生態(tài)環(huán)境的破壞支付補償性費用，以支付給保護(hù)者費用來補償保護(hù)者的損失。

三、我國生態(tài)補償制度的法律法規(guī)體系分析

我國生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜，但主要原因仍然是人類對生態(tài)環(huán)境資源的利用、消耗，但沒有采取有效措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也沒有對生態(tài)環(huán)境的破壞進(jìn)行恢復(fù)和補償。改革開放以來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的環(huán)境形勢愈加嚴(yán)峻。要解決這類問題，必須建立生態(tài)補償機制，以調(diào)整相關(guān)利益各方生態(tài)及其經(jīng)濟利益分配關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)自然資源的有效充分利用。因此，生態(tài)補償制度的建立是解決生態(tài)環(huán)境問題的重要途徑。

第5篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：園林設(shè)計方案思路綜合分析

1前言

園林設(shè)計里既沒有無意之行也沒有無形之意，成熟的藝術(shù)風(fēng)格往往表現(xiàn)為多樣化的形式與經(jīng)典主題的統(tǒng)一。一般情況下，園林設(shè)計的目標(biāo)需求有：一是人對自然環(huán)境的渴望，二是人與人交往的需求。因此，在園林設(shè)計中，首先要安排層次明晰的空間結(jié)構(gòu)，以良好的形體環(huán)境來滿足小區(qū)內(nèi)各年齡階層人士的生活休閑需求，體現(xiàn)以人為本的思想。其次，就是要結(jié)合文化內(nèi)涵營造景觀的空間藝術(shù)感。

2設(shè)計的思路

進(jìn)行園林規(guī)劃方案設(shè)計時，必須使方案具有可行性、合理性、經(jīng)濟性、超前性、特色性等特點，要達(dá)到這些要求。首先要有合理的設(shè)計思路。筆者認(rèn)為設(shè)計思路應(yīng)要概括為以下幾點。

2.1接受任務(wù)，了解現(xiàn)狀

本部分內(nèi)容主要依靠現(xiàn)場多次踏勘、市民調(diào)查及相關(guān)部門的資料提供來完成。不管是接受乙方邀請進(jìn)行設(shè)計還是參加方案競標(biāo)。本階段主要進(jìn)行基本情況的了解和分析，包括自然地理概況和社會經(jīng)濟概況，大致包括自然條件、地理位置、用地環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人文資源、投資規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。

了解分析現(xiàn)狀情況后。再根據(jù)其用地特征、周圍環(huán)境道路交通、服務(wù)人群、游人規(guī)模、政策規(guī)定等內(nèi)容確定該地塊的功能和性質(zhì)(或由乙方確定)，并闡明原由和前景，再對其立地條件狀況進(jìn)行評價鑒定，包括現(xiàn)有資源、建設(shè)條件交通條件、地理區(qū)位等內(nèi)容；同時必須與甲方接觸，了解甲方的規(guī)劃設(shè)計構(gòu)想和可能性的投資力度。

2.2構(gòu)思方案，編制大綱

充分了解和分析以上條件，根據(jù)甲方的設(shè)計任務(wù)書所提需求。大致劃分功能區(qū)或(和)景觀區(qū)，并概括性地提出主要設(shè)施、景點等的安排，將以上內(nèi)容匯編成簡要文字及圖紙(可根據(jù)具體情況設(shè)2-3種可能性方案供參考比較)。形成的書面材料包括文字說明和簡要圖紙，詳細(xì)內(nèi)容包括：

2.2.1所處地區(qū)的氣候條件，氣溫、光照、季風(fēng)風(fēng)向、水文地質(zhì)土壤(酸堿性、地下水位)的確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計；

2.2.2周圍環(huán)境，主要道路，車流人流方向詳細(xì)介紹；

2.2.3基地內(nèi)環(huán)境，湖泊、河流、水渠分布狀況，各處地形標(biāo)高、走向的圖紙顯示等；

2.2.4紅線圖(基地現(xiàn)狀圖)。現(xiàn)狀資源，可開發(fā)利用資源

及其詳細(xì)分析等(多方案的還必須比較其差異性)。

2.3雙方溝通，意見綜合

甲乙雙方就已形成的內(nèi)容展開討論商榷，綜合雙方的意見和建議，在可能的條件下進(jìn)行市場調(diào)查，將方案深入設(shè)計，確定控制綠地的主景觀、主功能的風(fēng)格和目的，根據(jù)主景觀、主功能及周圍環(huán)境等確定主次入口、配套景觀和具體功能，并將總體意向整理歸納成書面材料以作參考。

2.4方案修改，文本制作

結(jié)合雙方意見后，設(shè)計組織分工合作，將方案進(jìn)行詳細(xì)調(diào)整。文字配套修改。并提出建設(shè)順序和組織管理方案，粗略分析效益和投資估算。制作文本。與乙方約定評審日期。

2.5方案評審，專家指導(dǎo)

邀請多部門。專家老師組成評審團。與甲乙雙方面對面針對方案進(jìn)行研究論證(可將方案公布于人流集中的市區(qū)，聽取市民意見)，將各家意見和建議匯總分析，與方案進(jìn)行對比并修改。

2.6方案完善，詳細(xì)設(shè)計

根據(jù)多方面意見的綜合分析。將方案修改完善，功能和景觀更加深化、細(xì)化，繪制詳細(xì)圖紙，整理說明文字，包括區(qū)位分析、水電管網(wǎng)、地形改造、道路廣場、植物配置、局部景點、總體景觀、建筑小品等的詳細(xì)圖紙及繪制觀賞效果圖紙和進(jìn)行工程量概預(yù)算：再與甲方適時交流、定案，進(jìn)行文本包裝。

2.7圖紙深化，指導(dǎo)施工

方案確定后，后續(xù)工作包括施工圖的繪制、詳細(xì)工作量統(tǒng)計、成本預(yù)算、設(shè)計變更等內(nèi)容須由設(shè)計方配合完成，以使規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容得到更好的展示，為市民創(chuàng)造更好的景觀場所。

3 解決園林設(shè)計中問題的對策

3.1 樹立現(xiàn)代城市園林設(shè)計理念

隨著社會的快速發(fā)展,社會對園林的要求也在不斷提高,當(dāng)前園林的發(fā)展趨勢為：園林要適應(yīng)社會和環(huán)境需要,以生態(tài)學(xué)原理與實踐相結(jié)合為依據(jù),建設(shè)生態(tài)園林。然而,人們雖然意識到城市園林的發(fā)展趨勢為生態(tài)園林,但對生態(tài)園林的概念沒有完全弄清楚,認(rèn)為所謂的生態(tài)園林就是減少建筑比例,擴大綠化,多栽樹,用植物造園,取植物造景。這一認(rèn)識過于片面,因為生態(tài)園林的發(fā)展理念應(yīng)為多樣性的自然生態(tài)環(huán)境,它追求的是一種人與自然和諧共生的樂趣,并使得人們欣賞園林藝術(shù)不斷提高,在觀察自然,學(xué)習(xí)自然的過程中,在園林設(shè)計理念中逐漸融入生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓園林為人類環(huán)境和人們的生活增光添彩。

3.2 建立完備的城市園林綠化體系

3.2.1要建立完備的城市園林綠化體系,要對園林規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行科學(xué)的論證,綜合考慮園林設(shè)計的設(shè)計思路、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候、園林特色、園林功能、各項綠化指標(biāo)、生態(tài)效應(yīng)、建設(shè)成本及維護(hù)管理費用的計算等,以實現(xiàn)科學(xué)設(shè)計的目的。

3.2.2要進(jìn)行科學(xué)合理的施工管理,避免違背自然的施工方式,嚴(yán)格按照設(shè)計的要求進(jìn)行施工,以確保設(shè)計效果的實現(xiàn),同時要進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理。

3.2.3要樹立人們對綠化環(huán)境熱愛和重視的社會責(zé)任感,從而早日實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好景象。

3.3 注意生態(tài)效益與景觀效果相諧調(diào)

為營造園林景觀的多樣性就要考慮植物的多樣性,根據(jù)植物配置的原則,要形成以喬木為主,喬、灌、藤、花草相結(jié)合的植物配置模式。根據(jù)植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性,在設(shè)計中結(jié)合平面綠化與立體綠化,栽種彩葉樹種與常綠樹種,讓園林景觀在四季中都能呈現(xiàn)色彩美。種植優(yōu)良的植物,適地適樹,營造貼近自然的地形,形成良好的植物群落,增添適度的園林小品,完善園林設(shè)施,從而實現(xiàn)種植方式生態(tài)化和多樣化,使得園林成為自然保護(hù)與生態(tài)環(huán)境的完美結(jié)合品。

3.4 注重人性化設(shè)計

隨著人們生活水平的提高,對園林設(shè)計的品質(zhì)要求也越來越高,因此設(shè)計師要注重園林的人性化設(shè)計,重視社會弱勢群體的需要,根據(jù)美學(xué)原理,綜合考慮各種審美因素,例如,造型、色彩、材料、工藝、裝飾、圖案等,并進(jìn)行科學(xué)化、合理化、人性化的設(shè)計,讓園林綠化真正有益于人們生活品質(zhì)的提高和社會環(huán)境的改善。

第6篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

一、我區(qū)基本情況介紹

我區(qū)毗鄰市，歷史以來為承德市的重要工業(yè)區(qū)。雙灤區(qū)地處承德市西郊，距市區(qū)11.5公里。位于北緯40°11''''東經(jīng)117°42''''—117°52''''，總面積250.71平方公里。全區(qū)礦產(chǎn)資源以鐵礦石為主，儲量達(dá)10億噸以上。釩鈦儲量居全國前列。自建區(qū)以來，各項建設(shè)事業(yè)取得顯著成果，礦業(yè)、鋼鐵、建材、機械加工等產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)。

二、轄區(qū)內(nèi)中小礦山類建設(shè)項目情況

期間，我區(qū)共有各類中小礦山建設(shè)項目家。其中鐵選行業(yè)家，在建家，投入運行的家，停產(chǎn)家。除在建企業(yè)外，其余都已編制了環(huán)境影響報告并通過審批，在建企業(yè)也在積極辦理各項相關(guān)手續(xù)。

三、中小礦山開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞

我區(qū)目前礦山生態(tài)問題是歷史殘留和近代礦業(yè)具體活動的綜合產(chǎn)物，限于目前的條件，在礦山建設(shè)中普遍存在對環(huán)保投入嚴(yán)重不足。隨著近年來中小礦山企業(yè)迅速發(fā)展中所暴露出來的如過于分散、粗放、開采技術(shù)落后、等多方面的原因，礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要制約因素。采礦造成的水土流失、土地壓占和損毀，礦業(yè)廢水和重金屬污染等，影響面廣，范圍大。

1、對自然景觀、地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響和破壞

地質(zhì)地貌景觀是地殼長期演化留下的不可再生的地質(zhì)遺產(chǎn)，人類對礦產(chǎn)的開發(fā)與利用，必然造成礦區(qū)周圍的地質(zhì)地貌、地面植被和其他自然環(huán)境的影響與破壞。我區(qū)山場面積19萬畝，森林資源豐富，森林覆蓋率27％，有著名的旅游景點雙塔山森林公園。對礦產(chǎn)的開采，亂轟亂炸，開山挖石，可能引發(fā)地面沉降，滑坡、水土流失、地表及地下水流向改變；探礦、采礦、出礦、運輸、拋廢等過程會引起植被剝離及采礦廢石，對其周圍生態(tài)環(huán)境的影響十分直觀和顯著。

2、尾礦對生態(tài)環(huán)境的污染

我區(qū)中小礦山企業(yè)中，鐵選行業(yè)占絕大比重。鐵選工藝為（1）礦石破碎（2）球磨工藝（3）磁選技術(shù)，磁選中，水與鐵精粉的比例基本為3：1，選礦水中含有大量尾礦沙，經(jīng)沉淀后，選礦水循環(huán)使用，尾礦砂直排，絕大部分尾礦砂粒度在1mm以下；水分高，大多數(shù)礦漿濃度在50％以下，含有多種從礦物中溶解出來的離子。尾礦庫是為了堆積尾礦、處理尾礦廢水而設(shè)置的，必須按標(biāo)準(zhǔn)建造尾礦庫。但某些礦業(yè)主為省資金，尾礦庫在庫容、庫齡等方面存在很大隱患，對生態(tài)環(huán)境存在嚴(yán)重的威脅性。

3、礦區(qū)水環(huán)境受到破壞

由于礦井排水，導(dǎo)致大面積區(qū)域性地下水位下降，破壞礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，污染了地表水和地下水，使原來用井泉或地表水作為工農(nóng)業(yè)供水的廠礦、村莊和城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。

四、全區(qū)中小礦山環(huán)境保護(hù)工作落實情況

1、期間共審批鐵選企業(yè)新改擴建項目22家，上述項目在審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行了國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和法律法規(guī)，使環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度得到了認(rèn)真貫徹。沒有發(fā)生越權(quán)審批、違規(guī)審批和誤批等現(xiàn)象。每個項目都做到逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，為審批和驗收掌握準(zhǔn)確的第一手資料，避免了發(fā)生誤批誤驗現(xiàn)象。

2、根據(jù)市環(huán)保局《實施意見》，我局對全區(qū)家鐵選，家采礦業(yè)進(jìn)行了檢查。并按照國家環(huán)保法律規(guī)定將需停產(chǎn)、關(guān)閉的違法企業(yè)名單上報了雙灤區(qū)政府。以號文下達(dá)了停產(chǎn)治理令。我局將下達(dá)停產(chǎn)治理的十三家企業(yè)作為重點，針對前一階段檢查中存在的問題，多次現(xiàn)場檢查、督辦，并提出具體整改措施和意見。1、尾礦庫建設(shè)不符合要求的，對尾礦庫原有基礎(chǔ)上按要求進(jìn)一步加固完善，修筑防洪溝，在尾礦庫干化區(qū)種植了爬山虎，采取了植被恢復(fù)措施。2、未批先建違法生產(chǎn)的企業(yè)，要求補辦環(huán)保手續(xù)。3、尾礦庫庫容已滿不符合固體廢物堆存場要求的，正在選擇合理的尾礦庫建設(shè)地址。

五、存在問題

近年來，環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，水平逐步提高。但就目前的現(xiàn)狀看，環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法效果還有缺陷。某些企業(yè)主不能正確認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不惜以犧牲環(huán)境為代價追求眼前的、局部的經(jīng)濟利益。沒有嚴(yán)格按照規(guī)定在項目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評。在建設(shè)項目概況部分主要是根據(jù)企業(yè)單方提供的數(shù)據(jù)資料編寫，缺乏必要的調(diào)查核實手段，而企業(yè)由于各種原因往往不能完全真實的提供有關(guān)建設(shè)項目方面的數(shù)據(jù)資料，致使該部分的許多數(shù)據(jù)“失真”、“失實”。無法正確評估其對生態(tài)環(huán)境所造成的危害。

六、對策建議

1、堅持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針，加強礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

2、環(huán)境保護(hù)是社會公益性事業(yè)，是全民的事業(yè)，這就決定了環(huán)境執(zhí)法的全民性。廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民的環(huán)境意識，法制觀念，大部分公眾對環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理還缺乏了解，同我們的宣傳工作做得不夠有很大的關(guān)系，應(yīng)把每年“六五”期間的短期突擊宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點突出宣傳結(jié)合起來。

第7篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

生物教學(xué)中探究學(xué)習(xí)的類型多種多樣。其中，在中學(xué)生間開展生物科技創(chuàng)新活動，并將其作為一種探究學(xué)習(xí)的類型是較為新穎且有效的形式。

以廈門市鳥――白鷺，以及潮間帶底棲生物多樣性的研究課題為例，筆者嘗試探討在中學(xué)生中間開展生物科技創(chuàng)新活動的一般程序和具體操作過程。

一、選題

選題是開展探究學(xué)習(xí)的第一步，也是極其關(guān)鍵的一步，要根據(jù)課程教學(xué)需要和當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件確定選題。選題應(yīng)該合理，有較強的可操作性，具有明確的目的和意義，富有特色，并且有較高的新穎性。

在此項研究中，我們選擇《朝間帶底棲生物多樣性測定及白鷺保護(hù)探討》作為研究課題。廈門素有“鷺島”之稱，周邊島嶼自古至今均是鷺科禽鳥的活動區(qū)域，鷺鳥資源十分豐富。廈門市政府已在鷺類較密集繁殖的大嶼、雞嶼兩島建立自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是黃嘴白鷺、巖鷺(均為國家二級保護(hù)動物)、白鷺、大白鷺、中白鷺、夜鷺、池鷺、蒼鷺、牛背鷺等鷺科鳥類和它們的自然生存環(huán)境。課題以廈門白鷺自然保護(hù)區(qū)的建立和維護(hù)為研究核心，通過白鷺覓食的中間環(huán)節(jié)，將生物多樣性與白鷺保護(hù)相結(jié)合，探討白鷺與環(huán)境的相互關(guān)系，繼而提出保護(hù)白鷺、保護(hù)環(huán)境的建議。白鷺在廈門的棲息地主要在雞嶼島和大嶼島兩個島嶼，主要食物來源是棲息地的潮間帶底棲生物。這些生物的生存狀況，直接與白鷺有關(guān)，因而確定以潮間帶底棲生物多樣性的測定為研究對象，是研究自鷺與環(huán)境相互關(guān)系的重要方式，通過這一研究可進(jìn)一步探究保護(hù)白鷺的措施，為有關(guān)部門提出建議。

在此項研究中，學(xué)生學(xué)會了到網(wǎng)上、到圖書館找資料；懂得了應(yīng)用課堂所學(xué)分類知識區(qū)分生物類型；并且該課題的研究結(jié)果得到有關(guān)部門的重視，為其制定多項措施來保護(hù)白鷺的棲息地提供了一些參考意見，對生態(tài)的保護(hù)起了一定作用，具有很強的教學(xué)意義和政策意義。

二、制訂研究方案并實施調(diào)查

在研究方案的制訂過程中，準(zhǔn)備工作、研究的形式、時間、地點、方法、步驟，每一個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。在該項目研究中，我們按下列程序?qū)嵤┭芯?，得到了預(yù)期的結(jié)果。

1　查閱資料，做好準(zhǔn)備工作。課題確定后，學(xué)生先分頭查閱有關(guān)資料，了解已經(jīng)做過的工作和目前白鷺棲息地的自然狀況及白鷺生存狀況；學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)學(xué)知識，掌握研究潮間帶底棲生物多樣性的測定方法；了解和掌握潮間帶的分區(qū)、潮汐的測算。

2　確定調(diào)查的時間、地點。將調(diào)查地點選擇在白鷺棲息和覓食較為集中的島嶼――雞嶼島和大嶼島：對照地點選擇在人群活動比較頻繁、很少見到白鷺棲息和覓食的廈門大學(xué)白城海邊，安排在退潮時進(jìn)行觀察和采集。

3　探究活動的形式。本活動以觀察、采集、定量和定性分析的方式進(jìn)行；采集白鷺棲息、覓食地附近島嶼的潮間帶灘涂的，各種生物樣本，進(jìn)行分析統(tǒng)計，觀察白鷺的生活習(xí)性，了解白鷺繁衍地和覓食地的地質(zhì)地貌。

4　做好采集觀察準(zhǔn)備。準(zhǔn)備資料登記本，帶齊采集用的水桶、鏟子、標(biāo)本瓶、解剖盤、采集筐和觀察用具――照相機、望遠(yuǎn)鏡，以及水、干糧等野外生活用品。

三、外出觀察與采集的方法

該課題的研究手段是對照實驗法，即采用相同方法，在相關(guān)的生態(tài)環(huán)境中，采集不同區(qū)域的多種樣本，進(jìn)行對照實驗。研究中，通過采集樣本、進(jìn)行生物類型分類和數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出結(jié)論，所以在研究過程設(shè)置單一變量，控制無關(guān)變量很重要。對此，我們進(jìn)行了相應(yīng)處理。

1　時間：選擇天氣晴朗，開始退潮時出海，以保證有足夠的時間采集和整理標(biāo)本。

2　記錄：記錄當(dāng)天氣溫、潮時、風(fēng)向、海水鹽份、海水PH值，記錄行進(jìn)中觀察到的鷺鳥飛行或棲息狀況，進(jìn)行拍照。

3　采集灘涂生物標(biāo)本：攜帶工具，分組，按高、中、底潮帶隨機抽取樣方，用鐵筐限定挖掘范圍，取得相同體積的樣方范圍內(nèi)所有生物體，裝入桶內(nèi)，約取10～20個樣方，上岸立即對所有樣本進(jìn)行清洗，并對各樣方內(nèi)生物的種類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計登記。

4　觀察白鷺覓食地的地質(zhì)地貌：根據(jù)有關(guān)書籍介紹，分析白鷺的覓食的地質(zhì)狀況；在不同潮汐時段，觀察白鷺覓食、停棲的地點，觀察灘涂上是否有紅樹林；對鷺群的遠(yuǎn)、近距離的活動進(jìn)行拍照。

5　采集相關(guān)的樣本：白鷺覓食地灘涂的水樣和土樣。

按以上方式，在白鷺棲息地附近覓食場所和非覓食場所的潮間帶灘涂上，分別進(jìn)行樣方采集和地質(zhì)地貌勘察及白鷺覓食狀況分析，獲得第一手資料，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，可信度大，說服力強。

四、整理資料，進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出調(diào)查結(jié)果

最后要對調(diào)查所得的數(shù)據(jù)按照實驗組和對照組的環(huán)境狀況和不同生物樣方進(jìn)行分析、統(tǒng)計，得出結(jié)果。此項研究進(jìn)行下列分析：對在不同島嶼，不同地質(zhì)灘涂的幾次采樣進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對比；將拍攝到的圖片進(jìn)行分析、篩選；應(yīng)用香農(nóng)一威納多樣性指數(shù)公式，計算底棲生物多樣性指數(shù)，分析結(jié)果；根據(jù)分析結(jié)果，得出白鷺覓食地泥灘的底棲生物種類、數(shù)量，以及多樣性指數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沙灘。

在分析、整理所獲得的材料、數(shù)據(jù)時，應(yīng)具有完整的資料，使其具有多樣性和代表性。所采用的實驗方法應(yīng)正確，基本可靠，數(shù)據(jù)可信，具有說服力。

五、撰寫研究報告

研究報告的撰寫也是研究中很重要的環(huán)節(jié)，要求學(xué)生要有較強的文字功底，在闡述實驗過程和結(jié)果的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論并提出相關(guān)的意見和建議，使得研究項目更具價值。此項目研究報告的撰寫包括三個方面。

1　按一般科學(xué)研究論文要求寫出摘要、關(guān)鍵詞、引言、材料與方法、結(jié)果、結(jié)論及參考文獻(xiàn)等，附上原始記錄和實地拍攝的照片。

2　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，得出結(jié)論，提出觀點――如白鷺覓食地的底棲生物多樣性高于非覓食地，白鷺需要足夠的食物才能生存、繁衍，因此保護(hù)白鷺覓食地也是保護(hù)白鷺?biāo)鶓?yīng)開展的重要工作。紅樹林能保護(hù)底棲生物的多樣性，因而保護(hù)紅樹林就是保護(hù)底棲生物的多樣性，從而間接起到保護(hù)白鷺的作用。

3　分析現(xiàn)狀，提出建議。在此項研究中，我們提出的建議有：①廈門本島原本有多處是鷺類的主要繁殖地，后由于經(jīng)濟建設(shè)的增加和人為活動的頻繁，繁殖地逐漸減少。鷺類生性膽怯、機警、易受干擾。所以，建議有關(guān)部門加強對周邊島嶼的管理，適當(dāng)限制人類活動在該類島嶼的加劇，防止鷺類再次大規(guī)模遷移。②大嶼、雞嶼兩島居民較少，有部分灘涂養(yǎng)殖業(yè)在此進(jìn)行，爭奪了鷺類的覓食地，應(yīng)逐漸將贏利性的養(yǎng)殖業(yè)撤離保護(hù)區(qū)，適當(dāng)放養(yǎng)鷺類可捕食的貝類。同時應(yīng)該有計劃地栽種紅樹，恢復(fù)紅樹林的生態(tài)景觀，間接營造鷺類所適合的生態(tài)環(huán)境。③由于廈門的地理環(huán)境和白鷺的保護(hù)措施較好，鷺類的增長速度較快，在保護(hù)鷺類的問題上，應(yīng)具有前瞻性，要擴大保護(hù)區(qū)，保護(hù)好附近有大片紅樹林的東嶼，使其成為白鷺及其它水鳥的另一覓食地。

第8篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

一、基本情況

04年3月，我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)：爭取到2020年，把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達(dá)高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。2004年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法實施情況的報告，并提出審議意見。近年來，按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂和實施規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境保護(hù)和污染整治，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)明確工作目標(biāo)，健全工作機制?？h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃，在建立工作機構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書等工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法，并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施細(xì)則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。

(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案，落實環(huán)保應(yīng)急措施，有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進(jìn)行重點監(jiān)控，對市控重點污染源實行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是嚴(yán)厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點查處。

二、存在問題和困難

由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟指標(biāo)完成難度較大，環(huán)境保護(hù)壓力較重。

(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進(jìn)展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會氛圍不濃。

(二)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設(shè)之中，生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難;城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施，飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，三廢銀等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。

(三)重點生態(tài)區(qū)域保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù);一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護(hù)和防護(hù)林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實，生態(tài)公益林保護(hù)與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。

(四)環(huán)境污染點多面廣，污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴(yán)重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)而盲目引進(jìn)高污染項目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū)，并有向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村蔓延之勢，導(dǎo)致空氣和地下水污染擴散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調(diào)難度較大。

(五)城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達(dá)標(biāo)，如果不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋，有的甚至沒有處理設(shè)施，各項污染物排放指標(biāo)要達(dá)市驗收控制目標(biāo)，難度很大，壓力很重。

(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足，執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。

三、幾點建議

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方針政策，深刻認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參與，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高全社會的思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，營造良好的社會氛圍。

(二)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè)，切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。

(三)加強重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學(xué)安排、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴(yán)禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，加強永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護(hù);妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是加強景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū)，實施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強生態(tài)功能，改善景觀效果，提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設(shè)立縣級專項生態(tài)補償基金，落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護(hù)，研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實際問題。

(四)加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施811環(huán)境整治行動，繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程，實行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實施十村示范、百村整治工程，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。

第9篇：對生態(tài)環(huán)境的意見和建議范文

(一)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力不足，生態(tài)旅游發(fā)展中的一些環(huán)境問題尚未得到根本解決，生態(tài)旅游發(fā)展受到一定影響。其主要表現(xiàn)為:

一是生態(tài)旅游認(rèn)識不清，概念泛化。一些地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時，缺乏對生態(tài)旅游的完整認(rèn)識，僅僅將生態(tài)旅游作為一種產(chǎn)品，作為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭，這種標(biāo)簽式使用直接導(dǎo)致把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式照搬到生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)管理不當(dāng)，對生態(tài)環(huán)境造成影響。

二是相關(guān)規(guī)劃交叉，環(huán)保監(jiān)管能力不足。一些旅游開發(fā)項目缺乏全面科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃，一些自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃都在景區(qū)內(nèi)發(fā)生作用，規(guī)劃之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，存在相互交叉、沖突的現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度在旅游發(fā)展規(guī)劃中也尚未發(fā)揮有效作用，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前國內(nèi)旅游規(guī)劃的環(huán)境影響評價執(zhí)行率不到30％。一些景區(qū)日常的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞時有發(fā)生。

三是社區(qū)參與不足，生態(tài)旅游的教育功能發(fā)揮不夠。一些當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往被排除在生態(tài)旅游發(fā)展之外，不能全過程參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營，僅僅出售一些簡單的旅游商品，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益的比例不高。生態(tài)旅游區(qū)的一些導(dǎo)游、工作人員需要良好的專業(yè)培訓(xùn)，把自然生態(tài)等科學(xué)知識講解給游客，從而達(dá)到通過旅游活動，讓游客認(rèn)識自然，保護(hù)自然的目的。

(二)生態(tài)旅游發(fā)展面臨的機遇

首先，生態(tài)旅游是提升生態(tài)文明理念的有效方式。黨的十七大明確提出:建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。生態(tài)文明觀要求人與自然和諧相處，共生共榮，共同發(fā)展。生態(tài)旅游的核心是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，游客在生態(tài)旅游過程中豐富認(rèn)識、陶冶性情，進(jìn)而熱愛自然、保護(hù)自然，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下獲得收益，雙方互惠互利，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。因此，生態(tài)旅游發(fā)展越普遍、越深入，接受生態(tài)環(huán)境教育的人越多，群眾的生態(tài)環(huán)保意識就越高，就越有利于提升生態(tài)文明理念。

其次，我國獨特的自然景觀和文化遺產(chǎn)具有發(fā)展生態(tài)旅游的廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計，到2007年底我國共有各類自然保護(hù)區(qū)2531個，世界文化自然遺產(chǎn)35處，國家級風(fēng)景名勝區(qū)187個，國家森林公園660個，國家地質(zhì)公園138個。這些國家重點保護(hù)的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣，一些地方還同時是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域，這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。正在編制的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國家重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》劃定了一批限制開發(fā)區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，這些區(qū)域維護(hù)著國家生態(tài)安全，不允許過度開發(fā)，非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。

第三，生態(tài)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國。在這個階段，人們的休閑度假旅游需求將快速增長。生態(tài)旅游能夠在生態(tài)環(huán)境、社區(qū)和旅游企業(yè)之間形成良性的互利關(guān)系，有利于提高我國旅游業(yè)的整體水平，實現(xiàn)人與自然和諧共生，共同發(fā)展。作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的時代召喚。

二、旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著

(一)加強規(guī)范管理，管護(hù)能力得到提高

出臺政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境監(jiān)管。近年來，原國家環(huán)?？偩帧衣糜尉窒群笥“l(fā)了《關(guān)于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》等文件；國家林業(yè)局出臺了《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》；國家旅游局和我部正在制訂《全國生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)旅游開發(fā)行為。

開展檢查和調(diào)研，指導(dǎo)生態(tài)旅游實踐。近年來，我們組織開展了自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查和旅游環(huán)境保護(hù)調(diào)研，對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理、宣傳教育等提出了對策和建議。國家旅游局和原國家環(huán)?？偩致?lián)合授予深圳東部華僑城“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號，鼓勵典型示范；最近，國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部還批準(zhǔn)開展湯旺河國家公園試點。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對存在違規(guī)審批和建設(shè)、總體規(guī)劃滯后等問題的部分風(fēng)景名勝區(qū)，給予通報批評，責(zé)令限期整改。這些都有利于指導(dǎo)生態(tài)旅游實踐。

積極探索體制改革，管護(hù)有效性提高。針對旅游資源多頭管理和無序開發(fā)等問題，各地積極探索旅游管理體制改革。**黨委和政府為理順天池風(fēng)景區(qū)的管理體制，將阜康市、天池風(fēng)景名勝區(qū)、天池自然保護(hù)區(qū)整合組成新的統(tǒng)一管理機構(gòu)“*天池管理委員會”，解決了景林矛盾和多頭管理的狀況，提高了管護(hù)有效性。內(nèi)蒙古將“自然保護(hù)區(qū)覆蓋率”納入盟、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核體系，達(dá)里諾爾保護(hù)區(qū)總結(jié)出“體制一體化、運行市場化、利益共同化、管理規(guī)范化、合作國際化”的管理模式，促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

(二)提升旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識，生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展

加強旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為社會共識。上世紀(jì)90年代以來，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深化和旅游事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)旅游的理念在我國日益深入人心。多年來，廣大旅游、生態(tài)、環(huán)保工作者在推動旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。一些科研院所、社團學(xué)會等相繼開展了生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗交流，研討我國生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿εc機遇，推動了生態(tài)旅游的發(fā)展。國家有關(guān)部門啟動了“生態(tài)環(huán)境游”活動。新聞媒體廣泛宣傳，提高了廣大公眾對旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展階段，生態(tài)旅游的年均增長率已高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。在我國，以自然生態(tài)旅游資源為主的生態(tài)旅游區(qū)主要有自然型世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園等，近年來，依托于這些區(qū)域開展的生態(tài)旅游發(fā)展迅速。僅以森林公園為例，其游客的年均增長速度已超過了20％。各地涌現(xiàn)出一批旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型，并在其行業(yè)內(nèi)外和周邊地區(qū)產(chǎn)生了良好的示范輻射作用。地方政府高度重視、社區(qū)群眾積極參與、旅游企業(yè)參與開發(fā)、強化保護(hù)措施，造就了九寨溝舉世無雙的旅游品牌。河南云臺山景區(qū)開發(fā)中始終堅持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展原則，使云臺山青山、綠水與紅石相映，實現(xiàn)了資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟效益的良性發(fā)展。林芝地區(qū)按照“保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，積極探索有中國特色、特點、符合林芝實際的生態(tài)旅游發(fā)展路子，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。湯旺河國家公園試點將借鑒國際國家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，探索生態(tài)旅游新模式。

(三)加強旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

近年來，各地普遍加強旅游開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境管理和旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督管理，加大資金投入，實施環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項目，使管護(hù)能力得到很大的提升。景區(qū)內(nèi)減少了燃煤污染，開通環(huán)保型客車，減少了汽車尾氣排放對環(huán)境的影響；實行游人“游在景區(qū)里、吃住景區(qū)外”，大大減少了旅游活動對景區(qū)環(huán)境的污染和破壞，改變了以往景區(qū)內(nèi)商業(yè)店鋪林立、環(huán)境資源破壞的局面，有效地保護(hù)了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

總之，旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的顯著成效，是各級黨委、政府、各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，共同努力的結(jié)果，也是我們旅游和環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工協(xié)同合作的結(jié)果。

三、努力開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面

良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的核心，也是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游方式的主要特征。我們要進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵，通力協(xié)作，扎實做好生態(tài)旅游發(fā)展工作。

首先，要完善生態(tài)旅游政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。會前，國家旅游局牽頭，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》，明確了生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與任務(wù)，“綱要”對我國生態(tài)旅游發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，希望各級環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，在實際工作中加以貫徹落實。國家旅游局還牽頭正在制訂《國家生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，已在今天的會議上作為征求意見稿印發(fā)給大家，會后還將征求各省(區(qū)、市)旅游和環(huán)保部門意見，希望各地認(rèn)真研究，提出修改意見，將來作為國家標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定一批地方性政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。環(huán)保部門還要研究制定生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則及方法，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范生態(tài)旅游活動。

第二，要加強生態(tài)旅游規(guī)劃及其環(huán)境影響評價。發(fā)展生態(tài)旅游，要科學(xué)編制規(guī)劃。應(yīng)明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，確立規(guī)劃的法律地位，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。同時，還要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，特別是世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域，要根據(jù)其不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對生態(tài)旅游規(guī)劃和建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，防止規(guī)劃和項目設(shè)計不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三，要提高科技含量，推廣試點示范經(jīng)驗。鼓勵社會各類投資主體開發(fā)生態(tài)旅游項目，加強生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)及污水、垃圾處理回收利用等先進(jìn)技術(shù)，防止生態(tài)旅游帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，定期開展旅游區(qū)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作。積極開展生態(tài)旅游試點示范，建立一批國家公園和生態(tài)旅游示范區(qū)，形成不同類型的生態(tài)旅游發(fā)展模式，形成輻射效應(yīng)，推動生態(tài)旅游健康發(fā)展。

第四，要加強宣傳教育，鼓勵社區(qū)參與。生態(tài)旅游專業(yè)化程度較高，要加強生態(tài)旅游宣傳、教育，建立生態(tài)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，定期舉辦講座、培訓(xùn)班，提高其專業(yè)水平和生態(tài)環(huán)保意識。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與是生態(tài)旅游發(fā)展的內(nèi)在目標(biāo)之一，只有尊重當(dāng)?shù)氐奶厣艜芯坝^、文化的差異性，才會對游客有吸引力。我們只有給當(dāng)?shù)鼐用癯掷m(xù)生存致富的生路，才能夠更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。云南省麗江的納西族在數(shù)千年的發(fā)展過程中創(chuàng)造了自己獨特的古代文化——東巴文化，強烈的環(huán)保與生態(tài)意識是東巴文化的重要內(nèi)容，他們開創(chuàng)的“麗江模式”就是社區(qū)參與的很好實例。

第五，要加強協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)旅游是一項綜合性活動，涉及諸多部門和領(lǐng)域，需要加強部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。要建立聯(lián)合監(jiān)管的長效機制，推動有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實。各級環(huán)境保護(hù)部門要主動做好服務(wù)，聯(lián)合旅游、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。