安全管理與應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

康溝水庫(kù)位于茹河系黃家河支溝，距離固原市20km，屬原州區(qū)河川鄉(xiāng)境內(nèi)。流域面積35.90km2，多年平均降水量460mm，主要降水集中在6～9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，其降水量占年降水量的71.80％，多年平均徑流深38mm，多年平均徑流量136.40萬(wàn)m3。

水庫(kù)于1972年4月建成，為黃土均質(zhì)壩，經(jīng)兩次加壩，現(xiàn)壩長(zhǎng)550m，壩高20.90m。主要建筑物為壩左肩泄洪建筑物及輸水建筑物各一座，泄洪建筑物為壩左肩2孔3.0m×4.80m開(kāi)敞式溢洪道，包括進(jìn)口段、閘室段、陡坡及挑流設(shè)施，輸水建筑物包括進(jìn)口段、輸水水塔、壩下涵管及輸水明渠，與壩后泄水陡坡相接。

2防洪標(biāo)準(zhǔn)及險(xiǎn)情影響

水庫(kù)為小型水庫(kù)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。根據(jù)康溝水庫(kù)實(shí)際險(xiǎn)情的范圍情況，允許最高水位應(yīng)控制在1 679.58m，庫(kù)容為147.17萬(wàn)m3，最大泄量111.11m3/s。超過(guò)該水位，將出現(xiàn)垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致漫頂潰壩，或庫(kù)區(qū)發(fā)生烈度大于Ⅷ度以上地震災(zāi)害。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，危及左岸蘭宜公路，影響下游河川鄉(xiāng)政府及3個(gè)行政村的570人，耕地1 100畝，同時(shí)對(duì)崾峴水庫(kù)造成嚴(yán)重威脅。

3安全管理應(yīng)急預(yù)案

3.1應(yīng)急組織體系

3.2政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，原州區(qū)人民政府為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的主體，由政府主管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，政府副區(qū)長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、揚(yáng)黃灌溉管理局局長(zhǎng)任副總指揮，成員單位有發(fā)改局、水利局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、公安局等部門(mén)。水庫(kù)大壩安全管理下設(shè)辦公室，水利局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

3.3水行政主管部門(mén)原州區(qū)水利局為水行政主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)水庫(kù)大壩安全管理的日常工作。局長(zhǎng)任副總指揮，協(xié)執(zhí)政府建立應(yīng)急保障體系；參與并指導(dǎo)預(yù)案演習(xí)、預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。

3.4水庫(kù)主管部門(mén)或業(yè)主水庫(kù)主管部門(mén)為原州區(qū)水利局，負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行；組織預(yù)案的演習(xí)；籌措編制預(yù)案的資金；參與預(yù)案的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)等。

3.5水庫(kù)管理單位康溝水庫(kù)管理所為水庫(kù)管理單位，管理所人員負(fù)責(zé)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡視檢查、搶險(xiǎn)、應(yīng)急調(diào)度、信息報(bào)告等工作，參與預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)等。

3.6應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，河川鄉(xiāng)政府為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，河川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)為地方行政首長(zhǎng)作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮長(zhǎng)。下屬康溝水庫(kù)管理所、康溝村支書(shū)、主任及預(yù)備役。

3.7專家組專家組由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災(zāi)、公共安全等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成。主要負(fù)責(zé)收集技術(shù)資料，參與會(huì)商，提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

3.8搶險(xiǎn)隊(duì)伍任何單位和個(gè)人都有依法參加水庫(kù)大壩安全管理防汛抗洪的義務(wù)，防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，實(shí)行軍民聯(lián)防政策，武警和民兵是重要力量，做到組織嚴(yán)密，調(diào)度靈活，行動(dòng)迅速。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍由康溝村支書(shū)、主任任組長(zhǎng)，由附近村村民組成的20人搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供勞動(dòng)力，主要完成技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。由水利局職工組成50人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

4預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

4.1預(yù)測(cè)及預(yù)警

4.1.1氣象、水文部門(mén)應(yīng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)并做出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)原州區(qū)政府和水庫(kù)大壩安全管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，水庫(kù)大壩安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及早預(yù)警，通知有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)警信息的、調(diào)整和解除。依據(jù)預(yù)警的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及儀器監(jiān)測(cè)和巡視檢查結(jié)果，規(guī)定預(yù)警信息的條件、時(shí)間和范圍；規(guī)定預(yù)警信息上報(bào)和通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等；規(guī)定預(yù)警信息及調(diào)整，繪制流程圖；規(guī)定預(yù)警信息的解除范圍、方式、程序等。

4.2預(yù)案啟動(dòng)

4.2.1預(yù)案啟動(dòng)條件①直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，并將造成重大或特別重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案：遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決；上游水庫(kù)潰壩造成大壩潰決或即將潰決；工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰決或即將潰決；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決或即將潰決；庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或嚴(yán)重破壞生產(chǎn)環(huán)境。②會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，損失一般或較大，發(fā)出橙色警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案：工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，有可能造成大壩潰決；監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利；水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水；地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決；上游水庫(kù)潰決，有可能造成大壩潰決；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決；庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境

4.2.2 預(yù)案啟動(dòng)程序。①直接啟動(dòng)?？禍纤芩鶎⑺畮?kù)大壩潰決或即將潰決、嚴(yán)重污染等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令，預(yù)案啟動(dòng)。②會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或水污染等突發(fā)事件時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集相關(guān)部門(mén)與專家組會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案；當(dāng)決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令，預(yù)案啟動(dòng)。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)。險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)的程序由康溝水管所報(bào)原州區(qū)防汛辦，原州區(qū)防汛辦再上報(bào)固原市防辦、自治區(qū)防辦。

4.3.2應(yīng)急調(diào)度。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度方案，確定各種緊急情況下的調(diào)度權(quán)限，調(diào)度命令下達(dá)，執(zhí)行部門(mén)與程序及有關(guān)單位責(zé)任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。

4.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)。針對(duì)可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，包括搶險(xiǎn)原則、搶險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資及其儲(chǔ)備等。規(guī)定通知、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的方式以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及任務(wù)要求。

4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)和巡查。①在水庫(kù)大壩蓄水達(dá)到或超限水位時(shí)，康溝水管所要及時(shí)上報(bào)防汛指揮部，同時(shí)要對(duì)大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，特別是要對(duì)閘門(mén)及啟閉設(shè)施每年進(jìn)行汛前、汛后檢修，保證閘門(mén)不銹蝕。②當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，康溝水管所應(yīng)在第一時(shí)間立即向下游預(yù)警，由河川鄉(xiāng)康溝村支書(shū)和主任首先安排和組織水庫(kù)大壩下游群眾撤離。并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)由康溝水管所和河川鄉(xiāng)政府報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類及進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

4.3.5人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，按照防汛預(yù)案，鄉(xiāng)政府及時(shí)通知水庫(kù)下游各行政村沿河人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，充分利用農(nóng)戶現(xiàn)有交通工具進(jìn)行轉(zhuǎn)移，根據(jù)水庫(kù)下游沿河移民居住情況，利用由近到遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行撤離。規(guī)定人員轉(zhuǎn)移警報(bào)、形式、權(quán)限及送達(dá)方式等。

4.3.6臨時(shí)安置。應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員的居住生活、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等基本生活保障措施，由河川鄉(xiāng)政府、民政局等單位負(fù)責(zé)。

4.4應(yīng)急結(jié)束根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、洪水情況等有關(guān)情況，確定突發(fā)事件結(jié)束，由原州區(qū)防汛抗旱指揮部上報(bào)固原市防汛抗旱指揮部，固原市防汛抗旱指揮部下達(dá)結(jié)束應(yīng)急預(yù)案指令，原州區(qū)防汛抗旱指揮部具體負(fù)責(zé)。

4.5善后處理根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的傷亡人員，參加應(yīng)急處置的工作人員，受災(zāi)群眾與有關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)損失，緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)霓k法，由河川鄉(xiāng)政府和水利局收集資料，報(bào)請(qǐng)?jiān)輩^(qū)人民政府，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.6調(diào)查與評(píng)估事后由水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、氣象局等單位聯(lián)合組成調(diào)查組，在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)實(shí)地查看和走訪等方式對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4.7信息信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作；規(guī)定信息的授權(quán)單位，與發(fā)言人名單、聯(lián)系方式。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

5.1.1防汛指揮部指揮長(zhǎng)：根據(jù)洪水標(biāo)準(zhǔn)不同，由固原市政府副市長(zhǎng)、原州區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，簽發(fā)進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)命令、人員調(diào)度命令，重大問(wèn)題決策等指令。水利局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)洪水調(diào)度的實(shí)施及搶險(xiǎn)的直接指揮。

5.1.2成員單位：氣象局負(fù)責(zé)氣象預(yù)報(bào)；交通局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛及道路暢通；民政局負(fù)責(zé)洪災(zāi)后災(zāi)民安置及災(zāi)情普查；公安局，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的社會(huì)治安；衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員及受災(zāi)群眾傷病救治及災(zāi)后疫病防治；還有農(nóng)牧局、電信局等單位。單位負(fù)責(zé)人為成員。

5.1.3確定水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成。搶險(xiǎn)專家組組成：原州區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、水利局總工、高工、工程師等專業(yè)人士聯(lián)合組建。

5.2隊(duì)伍保障康溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由河川鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，由康溝村支書(shū)、主任組建以本村民兵預(yù)備役為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍20人，搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)是在水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)集結(jié)待命，隨時(shí)對(duì)壩體出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行加固搶護(hù)。

5.3物資保障分為現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)險(xiǎn)情需備搶險(xiǎn)物資、對(duì)超過(guò)現(xiàn)洪水標(biāo)準(zhǔn)的險(xiǎn)情需備和可征調(diào)的搶險(xiǎn)物資三種。

第2篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，突發(fā)安全事件，應(yīng)急預(yù)案管理

 

1 建筑施工危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)

1.1建筑施工危險(xiǎn)源的識(shí)別

建筑施工危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是建立應(yīng)急體系和編制應(yīng)急預(yù)案所必需的基礎(chǔ)信息，通過(guò)對(duì)建筑施工危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，力爭(zhēng)從小的危險(xiǎn)源中發(fā)現(xiàn)大的危機(jī)，避免其發(fā)展演化為突發(fā)安全事件，并對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)有可能演化為大的突發(fā)安全事件的危險(xiǎn)源采取針對(duì)性的預(yù)防措施，加強(qiáng)重點(diǎn)檢測(cè)，并制定應(yīng)急預(yù)案。建筑施工危險(xiǎn)源識(shí)別是指從施工生產(chǎn)活動(dòng)中，識(shí)別出可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損失、施工作業(yè)環(huán)境破壞、相鄰建筑物移位等意外的潛在不安全因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別，事故直接原因及其過(guò)程。在危險(xiǎn)源識(shí)別過(guò)程中要借助于一些技術(shù)和工具，這不但會(huì)提高識(shí)別效率，而且可以規(guī)范操作、不易產(chǎn)生遺漏。危險(xiǎn)源識(shí)別技術(shù)和工具主要有Delphi法、情景預(yù)測(cè)法、頭腦風(fēng)暴法、安全檢查法、分解分析法、事故樹(shù)分析法、圖解法等方法。。在危險(xiǎn)源識(shí)別過(guò)程中，可結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，綜合運(yùn)用這些技術(shù)和工具[1]。

1.2 建筑施工危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

建筑施工風(fēng)險(xiǎn)源被識(shí)別后，要進(jìn)行脆弱性分析，以確定一旦發(fā)生安全事故，哪些地方容易受到破壞，最終提供這些信息:受事故嚴(yán)重影響的區(qū)域;預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況，如居民等;可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電等:可能造成的環(huán)境影響。在進(jìn)行脆弱性分析的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步評(píng)價(jià)事故發(fā)生時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊造成破壞或傷害的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞或傷害程度，以確定風(fēng)險(xiǎn)源的嚴(yán)重性，否則無(wú)法為安全風(fēng)險(xiǎn)管理以及應(yīng)急管理提供決策依據(jù)。決策層要高度重視建筑施工危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)價(jià)。為了使分值盡量客觀，減少主觀方面的影響，參加評(píng)價(jià)的人員除項(xiàng)目決策人員、現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員，還應(yīng)請(qǐng)項(xiàng)目外部人員參加，如建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理人員以及相關(guān)專家等。

1.3建筑施工重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)的建立

建立建筑施工重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)不僅有利于企業(yè)應(yīng)用和分析信息，而且為今后的應(yīng)急管理設(shè)立了良好的信息平臺(tái)，使企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展作出正確的預(yù)見(jiàn)。重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)也是一種應(yīng)急防范的良好方式，建筑施工企業(yè)可以對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境有比較清晰的認(rèn)識(shí)，便于從危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)估分析的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整組織的機(jī)制和施工人員的不良行為。通過(guò)提高建筑施工企業(yè)自身的能力來(lái)消除突發(fā)安全事件生長(zhǎng)的土壤，這也正是應(yīng)急管理所要實(shí)現(xiàn)的最根本目標(biāo)[2]。

2 建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計(jì)劃，是政府和企業(yè)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物質(zhì)、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件的應(yīng)急基礎(chǔ)，開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。它明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，有利于培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展，有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果[3]。

建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果、企業(yè)應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。通常，應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程主要包括以下步驟：第一，成立預(yù)案編制小組。施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全事件的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及不同部門(mén)、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，因此需要建筑施工企業(yè)組織一個(gè)專門(mén)的預(yù)案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案。。第二，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，施工對(duì)象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，將其分門(mén)別類，每種類型分成不同級(jí)別，分析這些事故災(zāi)難的機(jī)理，明確影響這些事故災(zāi)難的因素有哪些，最終識(shí)別出可能發(fā)生的重大事故災(zāi)難。施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的就是通過(guò)分析重大事故災(zāi)難發(fā)生的可能性及其發(fā)生時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞或傷害程度，來(lái)確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。第三，具體措施的制定根據(jù)前面分析的結(jié)果，針對(duì)突發(fā)事件涉及具體的應(yīng)對(duì)措施，這些措施可以采用標(biāo)準(zhǔn)操作，也可以采用建議形式。第四，應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)的確定預(yù)案編制過(guò)程中，人員職責(zé)的確定是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，不同的環(huán)節(jié)或方面需要不同的人員去執(zhí)行和實(shí)施。明確人員職責(zé)是成功實(shí)行應(yīng)急救援活動(dòng)的重要保證。第五，應(yīng)急能力評(píng)估依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)己有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和應(yīng)急能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。第六，評(píng)審與為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，可以由項(xiàng)目部及施工企業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)組織有關(guān)專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)地方政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，要履行批準(zhǔn)手續(xù)，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。第七，演練與調(diào)整應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展宣傳、教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，從中查找問(wèn)題并加以改進(jìn)，提高預(yù)案的合理性、有效性和可操作性。演習(xí)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。在應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)或?qū)嵤┻^(guò)程中，通過(guò)參與者的信息反饋，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整與修改是非常重要的，對(duì)演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何一個(gè)小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)樾〉氖д`也可能導(dǎo)致整個(gè)應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際運(yùn)用中失敗。施工現(xiàn)場(chǎng)在各個(gè)時(shí)期都在不斷地發(fā)生著變化，危險(xiǎn)源的狀況會(huì)有所改變，人員也經(jīng)常調(diào)整，因此也需要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)定與修改[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]王蘭宇.常見(jiàn)建筑風(fēng)險(xiǎn)的防范[J].科技資訊,2006,14

[2]王紅星.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理[J].安徽建筑,2007,6

[3]李樂(lè).建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系的探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2010,4

[4]姜國(guó)慶.淺談建筑工程安全生產(chǎn)管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,11

第3篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：施工安全管理 原則措施

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)的安全方針是安全第一、預(yù)防為主。從古至今，安全是任何生產(chǎn)和工作的重中之重，沒(méi)有了安全，一切就無(wú)從可談。特別是做為安全危險(xiǎn)系數(shù)較高的建設(shè)行業(yè)，更應(yīng)把施工安全放在項(xiàng)目管理的首位，一切以安全為主。在2002年11月1日起我國(guó)全面施行“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，并且被列入《安全生產(chǎn)法》。 在法律上確立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將安全放在第一位，采取一切可能的措施保障安全，防止一切可能防止的事故，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的先決條件。實(shí)現(xiàn)這些要求，執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一項(xiàng)法定的義務(wù)和責(zé)任，是在法律面前必須嚴(yán)肅對(duì)待的大事，是要依法堅(jiān)持的長(zhǎng)期方針、基本方針。做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,才能使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。特別是建筑施工當(dāng)中，更應(yīng)高度重視施工安全管理。特別是在施工安全管理的重要原則與措施上，更應(yīng)加大管理力度。

施工安全管理的重要原則

在建筑施工當(dāng)中，危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則一是立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；二是預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

施工安全管理的重要控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)項(xiàng)目，是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素。施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素大致包括施工技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等因素，這些因素包含在每項(xiàng)工程、每個(gè)施工過(guò)程、每個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，并且每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。施工安全管理在材料因素方面的控制措施是建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度，建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)械設(shè)備因素方面的控制措施是選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗，定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在技術(shù)工藝因素方面的控制措施是在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案等。使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。在環(huán)境因素方面的控制措施是根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序，根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。在管理因素方面的控制措施是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

第4篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第5篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第6篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 計(jì)算機(jī)；信息技術(shù)；煤礦；安全管理

中圖分類號(hào)TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674—6708（2012）76—0221—02

煤礦是我國(guó)重要的能源產(chǎn)業(yè)支柱，它在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可替代的重要作用。但是煤礦的安全問(wèn)題，一直是困擾行業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題，隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，各種安全事故也頻繁發(fā)生。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使煤礦的安全管理問(wèn)題得到了有效的改善。將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到煤礦安全管理當(dāng)中，不僅能夠解決安全問(wèn)題，還能夠大大提高管理效率，是一種既科學(xué)又實(shí)用的管理手段。

1 基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的煤礦安全管理系統(tǒng)

煤礦安全管理系統(tǒng)主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)的信息技術(shù)，對(duì)各種安全信息進(jìn)行高效、科學(xué)的處理。計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)可以說(shuō)是煤礦持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，其主要的管理內(nèi)容是對(duì)安全信息進(jìn)行采集、傳輸、處理及應(yīng)用。目前煤礦安全管理信息系統(tǒng)主要依據(jù)C/S（客戶與服務(wù)器）、B/S（瀏覽器與服務(wù)器）兩種模式來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。其中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，使B/S這種模式在煤礦安全管理方面的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)更加明顯。對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)，采用基于互聯(lián)網(wǎng)形式的煤礦安全管理系統(tǒng)，不但能夠滿足企業(yè)自身安全發(fā)展的需要，還能將企業(yè)的影響力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)大到各個(gè)領(lǐng)域，使煤礦的安全管理系統(tǒng)發(fā)展成具有綜合功能的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

2 計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的作用

2.1 集中管理的高效性

在煤礦安全管理中，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行集中管理，并對(duì)各種安全隱患信息進(jìn)行處理具有一定的高效性。采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行管理，能夠使礦區(qū)的管理者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以最快的速度了解全礦的安全現(xiàn)狀；礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也能夠以最快的速度，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)有效的控制；基層單位也能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速的落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全管理方面的政策和要求。采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)從根本上解決了信息傳遞不流通的問(wèn)題，也有效改善了安全隱患整改不徹底現(xiàn)象，使礦領(lǐng)導(dǎo)能夠高效、集中地對(duì)諸多安全問(wèn)題進(jìn)行處理。

2.2 安全監(jiān)控的實(shí)時(shí)性

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的有效應(yīng)用不僅能夠規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)、安監(jiān)人員等管理人員的監(jiān)督工作，還能夠?qū)Ω骶陌踩芾磉M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)抓“三違”和查隱患工作進(jìn)行靜態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)的考核。使安全監(jiān)控工作全面落實(shí)到全礦的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落。

2.3 信息交流的公開(kāi)性

基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立起的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，能夠有效的促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)與礦領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流，并使這種溝通和交流方式更具公開(kāi)性和公平性。這就能夠使礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更加及時(shí)地掌握和了解基層職工的工作狀態(tài)和生活困難。從而使各種信息能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳達(dá)通暢。

2.4 隱患處理的科學(xué)性

基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并進(jìn)行預(yù)警處理。計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)能夠?qū)﹄[患進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，并使這種分析流程更加簡(jiǎn)化和快速，對(duì)隱患分類更加明確。通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)隱患進(jìn)行專業(yè)的類別分析，從而使安全管理人員能夠直觀地對(duì)隱患的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了解；安全管理人員也可第一時(shí)間將隱患傳遞給責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員。并在電腦上進(jìn)行不斷的預(yù)警，督促責(zé)任單位或者人員對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)處理，進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生。

3 計(jì)算機(jī)信息在煤礦安全管理的具體應(yīng)用分析

近年來(lái)，各軟件和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)商們對(duì)煤礦安全管理系統(tǒng)進(jìn)行了深入的研究和分析，也研發(fā)了一些比較成功的安全管理系統(tǒng)。但是無(wú)論哪種軟件產(chǎn)品從總體上來(lái)講，都可以劃分為安全檢測(cè)、安全監(jiān)控、實(shí)時(shí)通訊和信息管理等幾大部分。從研發(fā)的目標(biāo)上來(lái)看，一般系統(tǒng)都可分為以下幾個(gè)模塊：

1）安全信息收集

對(duì)安全信息進(jìn)行收集，主要通過(guò)安全人員對(duì)檢查過(guò)程中的安全信息進(jìn)行錄入，將安全信息錄入到電腦以后，通過(guò)信息處理系統(tǒng)進(jìn)行分析和處理，從而方便管理人員對(duì)安全信息進(jìn)行全面掌控。

2）交接班管理

這種模塊主要用于安檢人員對(duì)交接班過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行記錄和處理。當(dāng)班次交接時(shí)，可方便對(duì)上班次發(fā)現(xiàn)的未解決問(wèn)題和還沒(méi)有檢查到的控制點(diǎn)信息進(jìn)行確認(rèn)，從而為本班次的安檢人員提供參考信息，同時(shí)也為明確責(zé)任提供依據(jù)。

3）安全規(guī)章制度

該模塊為煤礦各種安全管理規(guī)章制度的匯總，方便相關(guān)人員進(jìn)行查詢、學(xué)習(xí)和參考。

4）病毒防治

病毒防治是每個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都必須具備的安全程序。它能夠有效預(yù)防各種計(jì)算機(jī)病毒對(duì)系統(tǒng)的危害。從而避免煤礦安全管理系統(tǒng)受到病毒侵害而發(fā)生崩潰、文件丟失或者設(shè)備損壞等問(wèn)題。

5）安全報(bào)表管理

安全綜合報(bào)表是煤礦安全管理信息的匯總，通過(guò)報(bào)表可以使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全管理工作進(jìn)行全面的了解和審核。

6）安全事故管理

此模塊能夠幫助煤礦正確記錄所有發(fā)生的安全事故，從而及時(shí)查明事故原因，并對(duì)事故原因進(jìn)行綜合分析和警示預(yù)防。以此來(lái)作為安全事故預(yù)防和管理的重要依據(jù)。

7）安全技術(shù)措施管理

此模塊主要包括了安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)的流程和審核等。安全技術(shù)模塊從技術(shù)的角度出發(fā)，為預(yù)防安全事故提供了前提保證。

8）人員定位查詢

這個(gè)模塊通常由一些終端設(shè)備將井下人員的當(dāng)前位置進(jìn)行定位，使安檢人員能夠?qū)崟r(shí)了解井下人員的運(yùn)行狀況，為井下人員提供安全保障。

9）安全生產(chǎn)考核

安全生產(chǎn)考核模塊能夠?qū)Ω鞑块T(mén)或者個(gè)人的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。此模塊能夠通過(guò)考核來(lái)對(duì)各部門(mén)或個(gè)人的獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行記錄和評(píng)定，從而提高職工的安全意識(shí)。

4 結(jié)論

煤礦安全事故的預(yù)防工作是煤礦日常管理的重要內(nèi)容，采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)作為煤礦安全管理的主要手段，既直接的提高了安全管理的工作效率，也間接的提高了煤礦的生產(chǎn)效益，從而保證了煤礦能夠在安全的環(huán)境下平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹繼明.計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].China''s Foreign Trade，2011，5：318.

第7篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】大傾角；采煤技術(shù)；支護(hù)作業(yè)；安全管理

隨著我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，促進(jìn)了煤礦開(kāi)采量的快速增長(zhǎng)，極大的滿足了社會(huì)生產(chǎn)對(duì)煤炭的需求。在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，常常會(huì)遇到各種難以安全開(kāi)采的煤層，這些煤層因?yàn)榈刭|(zhì)條件較為復(fù)雜，使得煤層的結(jié)構(gòu)有很大變化，給煤炭開(kāi)采作業(yè)帶來(lái)一定難度。其中大傾角的煤層開(kāi)采就是一個(gè)具有一定難度的開(kāi)采方式，若在開(kāi)采作業(yè)時(shí)不能做好施工設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行操作，就會(huì)引發(fā)一定的開(kāi)采作業(yè)問(wèn)題，影響生產(chǎn)的安全進(jìn)行。這就要求在進(jìn)行大傾角采煤作業(yè)時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用與安全生產(chǎn)的管理控制，確保采煤作業(yè)的正常順利實(shí)施。以下本文就以某煤礦企業(yè)在大傾角煤層的開(kāi)采為例，來(lái)詳細(xì)探討其開(kāi)采技術(shù)與安全管理措施。

1、大傾角采煤工況

1.1大傾角采煤作業(yè)面的地質(zhì)條件

在某煤礦企業(yè)的采煤作業(yè)中，其中一采煤作業(yè)面長(zhǎng)177米，煤層傾角：工作面上部60米18°—20°，工作面下部117米30°—37°，大傾角走向長(zhǎng)300米。煤層無(wú)偽頂，直接頂為灰色粉砂巖，厚度7.4米；老頂為粉砂巖、細(xì)砂巖互層，厚度4.1米；直接頂及直接底比較完整，大傾角段無(wú)斷層影響，煤層厚度2.6—2.8米，煤層賦存比較穩(wěn)定。

1.2采煤方法、采空區(qū)處理方法及作業(yè)形式

該工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤方法，采空區(qū)處理采用全部垮落法。作業(yè)形式：采用“三、八”制，兩班半生產(chǎn)，半班準(zhǔn)備，崗位工種追機(jī)作業(yè)。

1.3采煤工作面的支護(hù)系統(tǒng)

工作面頭尾端頭無(wú)端頭支架，故采用單體加密支護(hù)，當(dāng)頂板破碎時(shí)，走向挑棚維護(hù)頂板。上端頭排柱距為0.7×0.6米，下端頭為0.9×0.6米。壁龕內(nèi)頂板破碎時(shí)，挑拌支護(hù)，間距0.75米，硬幫掛腿。上出口支護(hù)為帶帽點(diǎn)柱，支護(hù)排、柱距為0.7×0.6米，“三、四”排管理頂板，頂板破碎時(shí)挑傾向拌支護(hù)。下出口支護(hù)為單體上方挑走向拌、鋼梁或帶帽點(diǎn)柱，排柱距為0.6×0.9米，“三、四”排管理頂板，頂板破碎時(shí)挑傾向拌或鋼梁支護(hù)。移架前先撤末排單體，然后再移架，做到放頂線排單體與工作面支護(hù)在一條直線上。

2、大傾角采煤的技術(shù)要點(diǎn)

在對(duì)該采煤面進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)時(shí)，因?yàn)槠鋵儆诖髢A角采煤的施工范圍，因而在實(shí)際的開(kāi)采作業(yè)中，與普通的采煤工作面開(kāi)采作業(yè)是有著一定區(qū)別的。在大傾角采煤的施工中，需要注意到的施工技術(shù)要點(diǎn)主要是在液壓支架管的管理以及采煤機(jī)、刮板機(jī)的運(yùn)行管理等幾方面。

2.1液壓支架管理

在大傾角采煤施工中，做好液壓支架管理工作是非常關(guān)鍵的，這是因?yàn)樵谧鳂I(yè)面的開(kāi)采作業(yè)中，支架的固定與支撐方式是決定液壓系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。為了能夠提高液壓支架的性能，我們采取了增設(shè)排頭支架的方式進(jìn)行液壓支架設(shè)置。即在溜子頭處設(shè)置了4部排頭支架，并利用天地缸將其相互鎖定，并互為支點(diǎn)，使其形成一個(gè)整體。其次，將支架的十字頭進(jìn)行了更換，以最大程度的保證支架的穩(wěn)定，減少其擺動(dòng)頻率，以防止支架發(fā)生下滑。

另外，工作面中的支架都必須要依照排頭支架的標(biāo)準(zhǔn)依次進(jìn)行排列，形成一條直線，并確保支架的所有零構(gòu)件完整無(wú)缺，嚴(yán)防支架系統(tǒng)出現(xiàn)跑、冒、滴漏的事故現(xiàn)象發(fā)生。且在施工中，所有的支架都應(yīng)當(dāng)是按照預(yù)定的順序來(lái)依次向前移動(dòng)，在移動(dòng)支架的時(shí)候速度要快，以確保架頂?shù)耐暾?。在移?dòng)支架到原定地點(diǎn)后，要先進(jìn)行檢驗(yàn)調(diào)整，以確保支架系統(tǒng)的穩(wěn)定。在需要降架的時(shí)候，不得將兩個(gè)支架一起降落，這是因?yàn)樵诠ぷ髅嬷?，無(wú)論是何種狀況，都不能平行作業(yè)，只能拉下一處支架。并且嚴(yán)禁超高回采，確保安全作業(yè)。

2.2采煤機(jī)運(yùn)行

本礦所采用的MG250/601—QWD型采煤機(jī)設(shè)計(jì)適應(yīng)傾角≤46度煤層開(kāi)采，牽引形式為變流變頻調(diào)速無(wú)鏈牽引，嚙合方式為擺線輪銷軌式，并且設(shè)計(jì)有液壓制動(dòng)器防止采煤機(jī)停開(kāi)機(jī)時(shí)瞬間下滑。正常情況下，采煤機(jī)往下單向割煤，上行空提清浮貨。傾角小于30度可以雙向割煤。下行割煤20米時(shí)，要停機(jī)移溜，然后方要繼續(xù)割煤。

2.3刮板機(jī)運(yùn)行

設(shè)計(jì)用ZZ—4800支架，推移千斤頂配26*92鏈以及連接裝置為溜子防滑設(shè)施。鏈一端固定在支架過(guò)橋板上，另一端固定在溜子底座，長(zhǎng)度10米，全工作面117部支架共計(jì)安裝10套防滑設(shè)施。工作面溜子要從下往上推移，并打好機(jī)頭，機(jī)尾壓柱。如工作面溜子上竄或下滑時(shí)，要及時(shí)調(diào)整支架，使支架底座與溜子垂直，并通過(guò)調(diào)頭調(diào)尾的方式使溜子到正常位置。底座斜撐。工作面溜子電減傾斜布置。采取在軸承附近減速機(jī)殼鉆一個(gè)注油孔，原班注一次油，解決減速機(jī)1軸靠電機(jī)軸承供不上油問(wèn)題。

3、大傾角采煤技術(shù)的安全管理措施

在所有的煤礦生產(chǎn)開(kāi)采作業(yè)中，保證作業(yè)人員的安全一直以來(lái)都是一個(gè)重中之重的工作內(nèi)容，大傾角采煤就更應(yīng)當(dāng)遵循這一規(guī)定，做好安全管理工作。在本礦區(qū)的這次生產(chǎn)中，我們采取了下述幾種安全管理措施，很好的保證了生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性。

3.1工作面溜子頭超前溜子尾，即工作面下端頭超前上端頭越小越好，設(shè)計(jì)不越過(guò)20米，實(shí)際回采時(shí)在18米以內(nèi)。工作面上部機(jī)道煤矸石可順工作面溜子內(nèi)自動(dòng)滑下有效地避免煤矸石飛向支架內(nèi)。

3.2采煤機(jī)軟幫側(cè)機(jī)蓋上安裝擋貨板，高0.4米，并在下山擋貨板內(nèi)側(cè)立一塊向硬幫斜立板，有效地控制片幫煤從機(jī)蓋滑到支架內(nèi)傷人。

3.3支架頂梁上設(shè)計(jì)安裝走向擋貨板長(zhǎng)1.4米、寬1.3米，形成與支架護(hù)幫板相同。在煤層大傾角安裝5部支架，人員進(jìn)入機(jī)道作業(yè)時(shí)起到上部煤矸下滑擋貨作用。

3.4采煤機(jī)司機(jī)遠(yuǎn)方操縱采煤機(jī)運(yùn)行，采煤機(jī)司機(jī)躲在支架立柱內(nèi)側(cè)用1米長(zhǎng)木棍操縱采煤機(jī)操作臺(tái)。

3.5掃浮煤人員自工作面上端頭向下端頭即由上而下清掃，并且在采煤機(jī)運(yùn)行后方作業(yè)。

3.6人員進(jìn)入機(jī)道作業(yè)或在下端頭作業(yè)時(shí)，采煤機(jī)、工作面溜子停止運(yùn)轉(zhuǎn)，拉架、推溜停止作業(yè)，把臨近上方的支架頂梁走向擋板打開(kāi)，并用皮帶封嚴(yán)，將作業(yè)地點(diǎn)片幫煤、浮石撬掉再進(jìn)行作業(yè)，并設(shè)專人臨護(hù)。

4、結(jié)語(yǔ)

在該煤礦企業(yè)的本次生產(chǎn)中，設(shè)計(jì)人員通過(guò)對(duì)煤礦層分布進(jìn)行仔細(xì)勘察，并結(jié)合實(shí)際的地質(zhì)條件合理設(shè)計(jì)，采用了特殊的采煤技術(shù)，并優(yōu)化了支護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)作業(yè)的安全管理，最終取得了較好的生產(chǎn)效益。月產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，且無(wú)生產(chǎn)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，到達(dá)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第8篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

現(xiàn)代煤礦安全管理是一項(xiàng)綜合性的以人為中心的科學(xué)管理，煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。近年來(lái)，隨著礦井機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平的不斷提升，為礦井安全生產(chǎn)提供了重要裝備保障。人們從事生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)離不開(kāi)心理調(diào)節(jié)，人不可能隨時(shí)保持正常心理狀態(tài)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)僥幸麻痹、心不在焉、忘乎所以等心理狀態(tài)，加之的思維方式和利益訴求日益多元化，造成誘發(fā)形成員工不安全心理狀態(tài)和引發(fā)的不規(guī)范行為及人為失誤的因素不斷增多和日益復(fù)雜。雖然礦井連續(xù)多年杜絕死亡事故，但碰手碰腳等“零打碎敲”事故時(shí)有發(fā)生，成為礦井安全生產(chǎn)的主要威脅。國(guó)內(nèi)一些人十雖然開(kāi)展了煤礦不安全心理研究，并提出相關(guān)對(duì)策，一些煤礦企業(yè)也進(jìn)行了安全心理研究和干預(yù)的探索，但研究成果很少應(yīng)用于煤礦實(shí)踐，加之煤炭企業(yè)地域和文化的差異，難以產(chǎn)生普遍的指導(dǎo)作用。中煤集團(tuán)大屯公司徐莊煤礦從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機(jī)理人手，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際和思想實(shí)際，通過(guò)問(wèn)卷、座談等形式開(kāi)展全員安全心理調(diào)查，對(duì)煤礦的心理表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，建立個(gè)人安全檔案，進(jìn)而有針對(duì)性制訂措施進(jìn)行干預(yù)，提升了安全管理工作的針對(duì)性、超前性。

1  煤礦不安全心理表現(xiàn)

對(duì)徐莊煤礦不安全心理狀態(tài)進(jìn)行走訪與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析徐莊煤礦的不安全心理狀態(tài)主要表現(xiàn)為:

①麻痹心理。表現(xiàn)為部分認(rèn)為自己經(jīng)常干的工作，十分熟悉每個(gè)流程，因而心不在焉。加之有近13年的安全周期，加重了麻痹心理。

②捷徑心理。表現(xiàn)為部分將安全措施當(dāng)作完成生產(chǎn)任務(wù)的障礙，人為簡(jiǎn)化操作步驟和安全措施。

③被迫心理。表現(xiàn)在擔(dān)心被眾人反對(duì)或孤立，不從眾時(shí)會(huì)感到精神壓力。

④投機(jī)心理。表現(xiàn)為認(rèn)為自己的不安全行為不一定會(huì)釀成事故，貪圖省事省時(shí)、減少疲勞。

⑤擺脫心理。表現(xiàn)為對(duì)井下環(huán)境緊張壓抑，急于上井，這種心理在多數(shù)甚至管理干部中均有所表現(xiàn)。

⑥恐慌心理。主要表現(xiàn)在對(duì)井下環(huán)境心生膽怯、焦慮，一下井就害怕，這種心理在新人人礦中表現(xiàn)尤為突出。

⑦逞能心理。主要表現(xiàn)為爭(zhēng)強(qiáng)好勝，自以為是，盲目行動(dòng)且不聽(tīng)勸阻。

⑧逆反心理。主要表現(xiàn)為將安全規(guī)程置之腦后或?qū)χ贫取⒐芾矸绞讲粷M而故意抵制、不配合，個(gè)別在井下亂寫(xiě)亂畫(huà)，甚至有意破壞，發(fā)泄不滿。

2  開(kāi)展員工安全心理預(yù)警分析

2.1  安全心理調(diào)研分析

開(kāi)展全員安全心理普查，主要包含3條內(nèi)容:

的風(fēng)格①結(jié)合徐莊煤礦發(fā)展與員工工作現(xiàn)狀，集中收集與安全生產(chǎn)心理相關(guān)的理論研究成果，并對(duì)一線員工、班組長(zhǎng)以及安全管理人員進(jìn)行初步訪談；

②結(jié)合員工應(yīng)具備安全心理特質(zhì)，針對(duì)其近1個(gè)月工作生活狀態(tài)，編制初測(cè)問(wèn)卷，分心理健康狀況自評(píng)、日常行為態(tài)度、生活事件及社會(huì)支持5方面，隨機(jī)抽取了70名員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；

③采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)初測(cè)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與探索性因素分析，結(jié)合深度訪談編制正式問(wèn)卷，重點(diǎn)調(diào)查員工來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人、朋友及其他支持系統(tǒng)社會(huì)支持現(xiàn)狀和員工生活事件。主要從安全事故歸因、對(duì)工作效率看法等維度對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)調(diào)查。通過(guò)包括軀體化、強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)等10個(gè)因子的癥狀自評(píng)量表，測(cè)評(píng)員工心理健康水平。

2.2  安全心理數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析

選取員工工作生活主要事件分析對(duì)員工身體及精神產(chǎn)生的影響。

(1)員工生活事件方面。調(diào)查顯示婚戀方面對(duì)員工普遍產(chǎn)生影響，主要為戀愛(ài)(28.4%)和家庭增添新成員(22.9%)，基本上可以認(rèn)定為相對(duì)正面的生活事件。而婚戀方面對(duì)員工影響重大的前3個(gè)生活事件為:與愛(ài)人兩地分居(27.4%)、與家人不和(23%)和離婚(18.2%)。

(2)家庭方面。選取了4個(gè)生活事件:子女學(xué)業(yè)或管教困難；家庭經(jīng)濟(jì)困難；家庭成員重病、重傷或死亡；住房緊張。通過(guò)分析得出家庭方面對(duì)員工普遍產(chǎn)生影響，主要是家庭經(jīng)濟(jì)困難(61.6%)和經(jīng)濟(jì)情況顯著改善(64.9%)。而影響重大的生活事件為住房緊張(24.8%)、家庭經(jīng)濟(jì)困難(18.2%)和家庭成員重病重傷或死亡(14.2%)?？梢?jiàn)員工家庭普遍經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，住房成為嚴(yán)重困擾、影響員工的主要問(wèn)題。

(3)工作方面。調(diào)查顯示，對(duì)員工影響重大的生活事件主要為:工作中壓力大(56.2%)、扣發(fā)獎(jiǎng)金或罰款(46.5%)、與上級(jí)關(guān)系緊張(32.7%)?？梢?jiàn)，員工在工作中壓力多來(lái)自工作性質(zhì)和工作環(huán)境。

(4)社交及其他方面。共選取了5個(gè)生活事件:與工友不和；好友重病、重傷或死亡；被人誤會(huì)；失竊；意外驚嚇。調(diào)查表明對(duì)員工影響重大的生活事件為意外驚嚇(24.2%)、好友重病(23.1%)、財(cái)產(chǎn)損失(17.8%),需要對(duì)有上述經(jīng)歷的人進(jìn)行適當(dāng)危機(jī)干預(yù)。

(5)員工安全意識(shí)和行為方面。①對(duì)工作認(rèn)識(shí)。分析發(fā)現(xiàn)有少數(shù)員工對(duì)井下工作片面認(rèn)識(shí)，對(duì)安全檢查敷衍面對(duì)，忽視交接班工作，應(yīng)對(duì)這部分群體進(jìn)行思想干預(yù)和行為引導(dǎo)。②對(duì)工作效率的看法。調(diào)查顯示，8.1%的員工認(rèn)為工作熟練后為了提高效率可以適度違章操作，26.8%的員工認(rèn)為雖然單位強(qiáng)調(diào)安全，但最重要還是生產(chǎn)效率，12.2%的員工認(rèn)為為了及時(shí)完成任務(wù)，適度違章也可以?？梢?jiàn)員工對(duì)安全與效率選擇趨于兩難，要求煤礦企業(yè)管理層對(duì)安全和效率要兩手抓、兩手都要硬。③對(duì)事故歸因上。調(diào)查顯示，員工普遍認(rèn)為事故是缺少安全意識(shí)和操作技能不熟練造成的，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)員工操作技能墻訓(xùn)，提升員工現(xiàn)場(chǎng)處理事故技能，加大勞動(dòng)防護(hù)用品投人。④在導(dǎo)致事故隱患的常見(jiàn)心理方面。8.7%的員工認(rèn)為出事故的概率很低，9.4%的員工認(rèn)為沒(méi)必要天天強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題?？梢?jiàn)仍有少數(shù)員工對(duì)井下工作危險(xiǎn)性抱有僥幸心理，對(duì)強(qiáng)調(diào)安全存在抗拒心理，對(duì)井下安全確認(rèn)存在從眾心理。這要求煤礦企業(yè)改變以往片面強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)做法，更新強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和方式。

(6)員工心理健康狀況分析。通過(guò)對(duì)徐莊煤礦員工調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析，SCL-90總分超過(guò)160分95人，陽(yáng)性項(xiàng)目數(shù)超過(guò)43項(xiàng)84人，總計(jì)被篩查出員工202名，占調(diào)查總體33.22%。可見(jiàn)超過(guò)1/3的員工心理健康不容樂(lè)觀。通過(guò)與全國(guó)常模比較發(fā)現(xiàn)，除人際關(guān)系敏感因子得分低于全國(guó)平均水平，員工在其他8個(gè)因子的得分均高于全國(guó)平均水平。

為探究生活事件是否對(duì)員工安全意識(shí)和行為產(chǎn)生影響，通過(guò)相關(guān)分析顯示，生活事件與安全意識(shí)和行為兩個(gè)變量相關(guān)系數(shù)為0.067,P值為0.336，無(wú)顯著相關(guān)。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，社會(huì)交往與安全意識(shí)和行為的相關(guān)系數(shù)是0.176,P值為0.043，顯著相關(guān)。而其他2個(gè)方面家庭生活相關(guān)系數(shù)為0.057、工作相關(guān)系數(shù)為0.056，無(wú)顯著相關(guān)。

3  建立安全心理數(shù)據(jù)庫(kù)和篩查系統(tǒng)

3.1 選取員工安全心理預(yù)警指標(biāo)

據(jù)調(diào)查，在員工因不良心態(tài)所產(chǎn)生的負(fù)性情緒中，憂郁、焦慮、憤怒等情緒出現(xiàn)頻繁。從持續(xù)時(shí)間來(lái)看，大于巧d的負(fù)性情緒有焦慮、憂郁、無(wú)聊、空虛、痛苦，誘發(fā)因素是個(gè)人工作與家庭、環(huán)境、人際交往等生活事件。由此可以選取員工個(gè)人基本情況、從業(yè)基本情況、家庭信息、日常表現(xiàn)、墻訓(xùn)情況、安全心理量表、個(gè)性測(cè)試7個(gè)維度作為員工安全心理預(yù)警指標(biāo)。

3.2  員工安全心理預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)

員工安全心理預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括以下幾點(diǎn)。

(1)預(yù)警系統(tǒng)及范圍。把預(yù)警對(duì)象分為群體和個(gè)體對(duì)象。群體對(duì)象包括貧困員工、新員工、升職員工、老員工，個(gè)體對(duì)象是具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定個(gè)人。

(2)預(yù)警指標(biāo)。依據(jù)對(duì)預(yù)警對(duì)象(事件、個(gè)人)情況建立一套有監(jiān)測(cè)功能的預(yù)警指標(biāo)體系，分析確定預(yù)警對(duì)象與危機(jī)情勢(shì)發(fā)展之間的因果關(guān)系，以此進(jìn)行危機(jī)早期預(yù)測(cè)。

(3)危機(jī)環(huán)境分析。通過(guò)對(duì)員工所在外部環(huán)境分析研究，掌握客觀環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，了解與危機(jī)事件發(fā)生有關(guān)的微觀動(dòng)向，從而敏銳地察覺(jué)環(huán)境的各種變化，保證當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)不利因素時(shí)，能及時(shí)有效地采取措施，趨利避害。

(4)建立員工安全心理與行為預(yù)警篩查系統(tǒng)。根據(jù)調(diào)查分析和國(guó)內(nèi)外對(duì)安全心理的研究表明，從煤礦安全事故原因看，地質(zhì)條件復(fù)雜、安全投人不充分、人員素質(zhì)不均衡、組織管理受限是事故頻發(fā)的4個(gè)主要原因，而掌握員工心理現(xiàn)狀是避免安全事故的落腳點(diǎn)。建立員工安全心理與行為預(yù)警篩查系統(tǒng)能增強(qiáng)管理工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

(5)建立預(yù)警篩查系統(tǒng)。預(yù)警管理系統(tǒng)主要由篩查分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)2部分組成，篩查分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。其中，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查完成信息采集，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用；預(yù)警信息系統(tǒng)完成對(duì)信息存儲(chǔ)、處理、識(shí)別；預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)完成指標(biāo)選取、預(yù)警準(zhǔn)則和闌值確定；預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要完成評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇，根據(jù)預(yù)警準(zhǔn)則、選擇預(yù)警評(píng)價(jià)方法，給出評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別狀態(tài)，進(jìn)行報(bào)警；預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)完成對(duì)事故的控制功能，根據(jù)具體警情確定控制方案。

(6)確定預(yù)警等級(jí)，預(yù)警指標(biāo)分類。

4  構(gòu)建安全心理宣傳及心理危機(jī)干預(yù)體系

4.1 健全預(yù)控對(duì)策

一級(jí)預(yù)警可以采取參加集體活動(dòng)，多與身邊親朋好友交流想法、學(xué)習(xí)如呼吸放松法等，尋找能夠充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，擔(dān)當(dāng)一定的責(zé)任，不斷提高和發(fā)展自己。二級(jí)預(yù)警可以通過(guò)主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作知識(shí)，多參加一些活動(dòng)，試著從客觀或是站在對(duì)方的角度去審視問(wèn)題等。三級(jí)預(yù)警可以通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能的訓(xùn)練，提高安全意識(shí)，養(yǎng)成安全行為等途徑解決。

4.2  構(gòu)建干預(yù)體系

構(gòu)建以優(yōu)化員工心理素質(zhì)、提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力為目標(biāo)，建立活動(dòng)訓(xùn)練、咨詢輔導(dǎo)、朋輩互助、調(diào)查研究、環(huán)境建設(shè)、心理訓(xùn)練“六位一體”安全心理干預(yù)體系。

(1)廣泛開(kāi)展安全心理知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好安全文化氛圍。構(gòu)建包括櫥窗、海報(bào)、折頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)等多途徑安全心理宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳與員工日常工作生活密切相關(guān)的人際、工作壓力、心理健康等方面知識(shí)。同時(shí)，在員工居住相對(duì)集中區(qū)域建立礦地安全協(xié)保互助機(jī)構(gòu)，開(kāi)展親情管理，增強(qiáng)歸屬感、穩(wěn)定感與成就感，定期開(kāi)展安全心理咨詢服務(wù)、安全文藝進(jìn)鄉(xiāng)村等聯(lián)誼活動(dòng)，發(fā)揮員工家屬協(xié)保安全作用。

(2)開(kāi)展個(gè)體心理咨詢。對(duì)篩查出存在不安全心理及行為的重點(diǎn)人群，開(kāi)展一對(duì)一個(gè)體咨詢。通過(guò)安全心理行為訓(xùn)練，讓參與者在情景訓(xùn)練中去體驗(yàn)心理上的變化，使其養(yǎng)成應(yīng)對(duì)行為模式和認(rèn)知模式，形成所需安全心理素質(zhì)。開(kāi)展面詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等心理咨詢服務(wù)，針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)體心理咨詢，進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，實(shí)行回訪制度，檢驗(yàn)干預(yù)效果。建立“心靈釋站”員工安全心理咨詢室，墻養(yǎng)礦井兼職心理咨詢師，開(kāi)展面詢、網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢服務(wù)。

(3)舉辦安全心理主題講座。針對(duì)篩查出影響員工心理健康水平的主要影響因素，聘請(qǐng)相關(guān)院校專家或心理咨詢師開(kāi)展針對(duì)性安全心理講座，宣傳普及安全心理知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)保持安全心理和安全行為提出建議。

(4)開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)。高安全因?yàn)楹腿朔e極安全狀態(tài)的一個(gè)非常重要的策略就是要人與人之間相互協(xié)作，共同支持安全行為，調(diào)動(dòng)積極有效的行為變化。針對(duì)分析不安全員工群體特征，開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助大家更好地了解自身心理健康狀態(tài)，加強(qiáng)互助，學(xué)習(xí)掌握情緒管理和壓力管理方法。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“關(guān)注心理資本，建設(shè)幸福企業(yè)”、“安全文化與煤礦本質(zhì)安全”、“心理疏導(dǎo)”、“情緒管理”、“壓力管理”等專題墻訓(xùn)。

(5)對(duì)重點(diǎn)人員特別關(guān)注。對(duì)于篩查出存在不安全心理的，所在區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要利用班前會(huì)觀察、個(gè)別談心、家訪等方式加以關(guān)注和疏導(dǎo)，同時(shí)合理安排其下井和工作任務(wù)，在作業(yè)過(guò)程中采取“一幫一”結(jié)對(duì)子等方式，安排有經(jīng)驗(yàn)者與其同上同下礦井，幫助其盡快走出困境。

(6)豐富員工業(yè)余文化生活。持續(xù)開(kāi)展文體活動(dòng)進(jìn)班組等活動(dòng)，完善員工活動(dòng)中心、圖書(shū)室等設(shè)施，在職工宿舍開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、電視，多渠道豐富員工業(yè)余文化生活，引導(dǎo)其始終保持積極樂(lè)觀向上的心態(tài)。

第9篇：安全管理與應(yīng)急預(yù)案范文

1.總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實(shí)行區(qū)(市)管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn);組織召開(kāi)安全工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重(第一范文站)大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過(guò)分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

3.重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周?chē)罩泻偷孛嬖O(shè)置影響應(yīng)急車(chē)輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無(wú)法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)因車(chē)輛集中停放造成的安全隱患，以及停車(chē)場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉(cāng)庫(kù)、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車(chē)間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。

4.安全工作完善事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽(yáng)臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動(dòng)，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車(chē)輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5.緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來(lái)認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。如有安全問(wèn)題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

6.后果評(píng)估

6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫(xiě)調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。

6.2通過(guò)總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。

7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展安全知識(shí)專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)并給予表彰。

7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門(mén)調(diào)遣，，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門(mén)將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對(duì)于整改不利，存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8.預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門(mén)將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

9.預(yù)案實(shí)施時(shí)間