失業(yè)保險繳納比例精選(九篇)

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第1篇：失業(yè)保險繳納比例范文

一、擴面范圍。南澗縣轄區(qū)內(nèi)的所有事業(yè)單位必須按照國務院《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，依法參加失業(yè)保險，無條件地進行失業(yè)保險登記，如實申請應繳失業(yè)保險費，按時繳納失業(yè)保險金。

二、繳費基數(shù)和比例。以應納入?yún)⒈７秶毠さ牡燃壒べY和津貼（不含未進入津貼的獎金）之合為基數(shù)，按單位2%、個人1%的比例繳納。

三、財政負擔辦法。

（一）全額撥款的事業(yè)單位的單位繳納部分納入同級財政預算，與工資同時撥付。實行工資統(tǒng)發(fā)的單位繳費部分和個人繳納部分由財政扣款后直接撥回單位，由參保單位按規(guī)定統(tǒng)一向稅務征收機關申報繳納；鄉(xiāng)級全額撥款事業(yè)單位，由財政將單位繳納部分撥到單位，由參保單位按規(guī)定統(tǒng)一向稅務征收機關申報繳納。

（二）差額撥款的事業(yè)單位繳費2%部分，按照財政供給比例由財政和單位共同負擔。財政按比例負擔部分，隨工資同時撥到單位，由參保單位按規(guī)定統(tǒng)一向稅務征收機關申報繳納。

（三）不屬于財政供給和自收自支的事業(yè)單位繳費全部由單位負擔。

四、征收機關。根據(jù)《*社會保險費征收暫行辦法》（大政辦〔20*〕25號）的規(guī)定，各級地方稅務機關為失業(yè)保險的征收機關。我縣事業(yè)單位參加失業(yè)保險后，應按規(guī)定及時向征收機關申報繳納失業(yè)保險金。地方稅務機關在事業(yè)單位失業(yè)保險費的征收上要滿足失業(yè)保險分帳核算的需要。

五、繳費和入庫級次管理辦法。按《*社會保險費征收暫行辦法》（大政辦發(fā)〔20*〕25號）、《關于貫徹云南省社會保險費征繳入社會保障基金財政專戶管理暫行規(guī)定的實施意見》（大政辦發(fā)〔20*〕33號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

六、參保和領取辦法。事業(yè)單位參加失業(yè)保險后，必須在15個工作日內(nèi)到縣勞動就業(yè)機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)；參保職工失業(yè)時，按云勞社〔2001〕108號文件規(guī)定，以實際繳費年限計算其領取失業(yè)保險期限。失業(yè)職工的管理按《云南省失業(yè)職工管理暫行辦法》執(zhí)行。

第2篇：失業(yè)保險繳納比例范文

1.失業(yè)保險基金的籌集

失業(yè)保險作為現(xiàn)代社會保障的一項重要內(nèi)容,不再是單純的社會救濟行為,而是促進市場競爭順利進行,保證市場經(jīng)濟體制正常運行的必要社會條件.市場經(jīng)濟,遵循權(quán)利與義務相統(tǒng)一,失業(yè)保險同樣要堅持這一原則.失業(yè)保險的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會作出貢獻和繳納保險費.因而,失業(yè)保險的各個主體應當承擔相應的義務與責任.失業(yè)保險的主體有國家、集體和個人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險,職工失業(yè)時能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險中獲得了收益,應當承擔相應的義務,向失業(yè)保險機構(gòu)繳納一定的費用.就政府而言,政府對參加失業(yè)保險的勞動者在失業(yè)時給予一定的補貼,等于是再生產(chǎn)勞動力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻,緩和了社會矛盾,有利于整個社會秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個人而言,他們失業(yè)時,能得到社會的幫助與補償,從社會保障中得到了好處,也要承擔相應的義務與責任,向社會保障繳納一定的費用.

我國現(xiàn)行的失業(yè)保險基金主要來源于兩個方面:政府的財政補貼與企業(yè)繳納的保險費,各地在實際執(zhí)行過程中也有少數(shù)從勞動者(尤其是職工)個人身上籌措的.目前,部分國有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來繳納失業(yè)保險費.但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險.這就造成企業(yè)失業(yè)保險金的收繳困難.就政府而言,對失業(yè)保險的財政補貼無論是按國際慣例,還是從建立市場經(jīng)濟體制的必要性和重要性來看都是必須的.但是,由于我國目前正處于社會主義初級階段,人口多、底子薄,國家財政積累有限,而且,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實施和開展,這往往需要相當大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險.改革開放以來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增長,個人收入也逐步增加,個人繳納一定的失業(yè)保險費不僅是必要的,也是可行的.個人繳納一定的失業(yè)保險費,具有下列好處:首先,能開辟失業(yè)保險費的征集渠道,增強社會保障基金的儲備和承受能力,適當減輕國家財政和企業(yè)的負擔;其次,有利于打破失業(yè)保險金完全由國家、企業(yè)包下來的舊觀念,增強職工參與失業(yè)保險的意識和自我保障意識,從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想;第三,能引導職工關心失業(yè)保險事業(yè),促進更廣泛地實行失業(yè)保險的群眾監(jiān)督機制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機感,更加珍惜就業(yè)機會,增強其工作熱情和責任感,有利于提高企業(yè)勞動效率.

由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識,借故各種理由拒交失業(yè)保險金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個新稅種:失業(yè)保險稅,通過稅收方式對失業(yè)保險金進行籌集.與我國現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費模式相比,失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于:(1)更符合效率原則.稅務部門負責失業(yè)保險稅的征收,財政部門負責編制失業(yè)保險預算,失業(yè)保險管理部門負責失業(yè)保險金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓和就業(yè)指導.這樣,機構(gòu)精簡,權(quán)現(xiàn)分明,任務明確,便于操作和節(jié)約征管費用,提高工作效率.(2)具有更強的約束機制.失業(yè)保險稅的征收、管理和支付都有嚴格的法律規(guī)定,具有較強的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則,有利于實現(xiàn)社會公平目標.失業(yè)保險的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅,其稅收收入由國家專設機構(gòu)安排使用,并且國家有責任對失業(yè)保險提供最后保證.這樣,使得三方共同負擔原則落在實處.同時,失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計,均衡不同納稅主體的經(jīng)濟負擔,創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件.

2失業(yè)保險基金的運用

市場經(jīng)濟存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險,如果這部分資金不進行自我增值,單依靠國家財政補貼或提高儲畜率,不僅增加國家的財政負擔,也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用,而且國家的補貼也是很有限的.

失業(yè)保險經(jīng)濟活動具有其特殊性,失業(yè)保險基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險基金作為社會總資金的一部分,它的閑置就不利于社會總資金的周轉(zhuǎn),無法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險的后備力量,不利于增強其經(jīng)濟補償能力.因此,失業(yè)保險基金只有進行投資使用,才能提高其經(jīng)濟效益和社會效益.

如何進行失業(yè)保險的投資運用,關系到失業(yè)保險基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關鍵也是我國失業(yè)保險制度改革成敗的一個重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險基金的投資運用應該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風險小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險.要克服這一缺陷,需要國家政策支持,給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率,要超過物價指數(shù),才能保證失業(yè)保險基金的保值增值.其次,購買國庫券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會高于銀行利息.而且國庫券和政府債券不存在什么風險,把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會保障銀行,專門進行失業(yè)保險基金的運營與管理,進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經(jīng)驗就是設立社會保障銀行,獨立于各級政府,實行董事會制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請金融專家.同時建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當收益水平、風險小的項目優(yōu)先照顧社會保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.

3失業(yè)保險基金的支出

3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險金主要只能用于失業(yè)救濟和失業(yè)培訓,具體說:失業(yè)人員的救濟金及醫(yī)療補助費、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓費和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費、失業(yè)保險管理費等.還不夠全面,應增加:(1)女性失業(yè)者的生育補助費和生活困難補助費;(2)專列一項生活困難補助費,讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔起法定的贍養(yǎng)責任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險金促進和鼓勵失業(yè)者參加培訓、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟金時向這部分失業(yè)者實行某些優(yōu)惠,如:對參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補貼;為鼓勵失業(yè)者自謀職業(yè),對自謀職業(yè)的,將其應享受的失業(yè)救濟金一次性全部發(fā)放.

3.2支出標準我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度中規(guī)定:失業(yè)救濟金發(fā)放標準為相當于當?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟金額的120—150%.但對工作時間長、家庭負擔重的失業(yè)人員要適當提高,而且失業(yè)救濟金應隨物價上漲而適當調(diào)整,具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定.但救濟金的發(fā)放標準也不宜太高,否則不能調(diào)

動失業(yè)人員的積極性,且加重國家和企業(yè)負擔.現(xiàn)行失業(yè)保險制度還規(guī)定:失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的,領取失業(yè)救濟金的期限最長為十二個月;五年以上的,領取失業(yè)救濟金的期限最長為二十四個月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗,應當再細分一些.

3.3支出結(jié)構(gòu)失業(yè)保險金在各個項目的支出結(jié)構(gòu)比例是否科學合理,決定著失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮及制度的運行.我國推行失業(yè)保險制度以來,失業(yè)保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產(chǎn)自救費和轉(zhuǎn)業(yè)訓練費使用效益差等問題,未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險制度應有的功能.我國失業(yè)救濟金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國際慣例,失業(yè)救濟金是失業(yè)保險金支出的大頭,而我國在管理費支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費占基金總支出的比例高達20%以上.在國外,管理費占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險制度正常功能的發(fā)揮.

[參考文獻]

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第3篇：失業(yè)保險繳納比例范文

    《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；（二）失業(yè)保險基金的利息；（三）財政補貼；（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

    失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項基金。其特點：一是強制性。即：國家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個人征繳社會保險費。繳費義務人必須履行繳費義務，否則構(gòu)成違法行為，承擔相應的法律責任。也就是說，哪些單位、哪些人員要繳費，如何繳費都是由國家規(guī)定的，單位或個人沒有選擇的自由。二是無償性。即：國家征收社會保險費后，　不需要償還， 也不需要向繳費義務人支付任何代價。三是固定性。即：國家根據(jù)社會保險事業(yè)的需要，事先規(guī)定社會保險費的繳費對象、繳費基數(shù)和繳費比例。在征收時，不因繳費義務人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會保險基金的使用上，實行?？顚Ｓ谩?/p>

    建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金：一是由雇主和雇員雙方負擔；二是由雇主和國家雙方負擔；三是由雇員和國家雙方負擔； 四是由國家、雇員和雇主三方負擔；五是全部由雇主負擔。全部由雇主負擔失業(yè)保險所需資金的國家，主要采取征收保險稅的辦法，目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。 我國失業(yè)保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實踐證明，基金制與我國經(jīng)濟發(fā)展水平是相適應的，可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費，職工個人不繳費，造成收繳數(shù)額有限，基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例，勢必增加用人單位負擔。在目前國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下，適當提高用人單位繳費比例，并實行個人繳費較為可行， 也有利于增強職工個人的保險意識。

    失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來源。因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應當按照規(guī)定，及時、足額繳納失業(yè)保險費，以保證基金的支付能力，切實保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責，一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險費不能滿足需要時，也有責任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應當納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列。

第4篇：失業(yè)保險繳納比例范文

第一條、為完善社會保險體制，推進企業(yè)改革，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，保障職工失業(yè)期間的基本生活和幫助其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條、本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關系的勞動者（以下簡稱職工）。

第三條、我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者都必須參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。

第四條、本規(guī)定所稱失業(yè)職工是指與企業(yè)解除勞動關系，并在勞動行政部門所屬的失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記的職工。

第五條、市勞動行政部門是失業(yè)保險工作的主管部門，負責全市失業(yè)保險的組織管理工作。勞動行政部門所屬的各級失業(yè)保險機構(gòu)按其分工具體經(jīng)辦失業(yè)保險事務。

財政、審計、工商、稅務、銀行等部門，應積極配合勞動行政部門，做好實施監(jiān)督工作。

第六條、各級勞動行政部門應將失業(yè)保險工作與職業(yè)介紹，就業(yè)訓練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

第二章、失業(yè)保險基金的籌集和管理

第七條、失業(yè)保險基金的來源：

（一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費；

（二）職工個人繳納的失業(yè)保險費；

（三）失業(yè)保險基金存入銀行的利息收入；

（四）失業(yè)保險基金的增值收入；

（五）財政補貼；

（六）其他收入。

第八條、失業(yè)保險費的繳納標準和辦法：

（一）失業(yè)保險費繳納的標準按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當?shù)兀┥夏甓嚷毠て骄べY的3%乘以職工總?cè)藬?shù)計算。

企業(yè)應繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)和職工個人共同負擔，3%的繳納比例中，企業(yè)繳納2%，個人繳納1%.（二）企業(yè)及職工繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)每月十日前持《失業(yè)保險基金年審手冊》到失業(yè)保險機構(gòu)繳納；失業(yè)保險機構(gòu)也可以通過企業(yè)開戶銀行代為扣繳。

職工個人繳納的部分由企業(yè)按月從職工工資中代扣，并登記造冊，但不設個人帳戶，不返還職工本人。

（三）私營企業(yè)失業(yè)保險費由失業(yè)保險機構(gòu)會同工商行政管理部門于每年進行年審時，實行一次性代為扣繳，轉(zhuǎn)入市失業(yè)保險機構(gòu)的“失業(yè)保險基金”收入過渡專戶。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，在繳納所得稅前列支。

第九條、失業(yè)保險機構(gòu)應每年開展一次失業(yè)保險費的年審核定工作，所有企業(yè)都應在規(guī)定的時間內(nèi)，攜帶有關資料到失業(yè)保險機構(gòu)指定地點辦理年審核定手續(xù)。

第十條、失業(yè)保險基金應按規(guī)定實行財政專戶管理，做到?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳斦罩?。任何部門、單位和個人不得截留、侵占、挪用。

失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，利息納入失業(yè)保險基金。

第十一條、企業(yè)應按時繳納失業(yè)保險費，失業(yè)保險費不得減免，企業(yè)確有困難暫無能力繳納的，經(jīng)市勞動行政部門批準，可以緩繳。

第十二條、破產(chǎn)、兼并、減人增效、出售、轉(zhuǎn)制（含托管、解散、分立等）的企業(yè)，所欠繳的失業(yè)保險費都應從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償。對支付確有困難的，經(jīng)市勞動行政部門批準，按還款計劃分期償還。

第十三條、失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌。失業(yè)保險機構(gòu)應加強對失業(yè)保險基金的財務管理，建立健全規(guī)章制度。失業(yè)保險基金及其管理費收支預、決算，由失業(yè)保險機構(gòu)負責編制，并報經(jīng)勞動行政部門審查，經(jīng)市財政部門審核后，納入市政府預、決算。

第三章、失業(yè)保險基金的使用

第十四條、失業(yè)保險基金用于下列支出：

（一）失業(yè)救濟金；

（二）領取救濟金期間的醫(yī)療補助費；

（三）領取救濟金期間的婦女生育補助費；

（四）領取救濟金期間死亡的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

（五）領取救濟金期間的生活困難補助金；

（六）為促進失業(yè)職工再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓練、生產(chǎn)自救費用（以下簡稱為促進再就業(yè)費用）；

（七）經(jīng)市政府批準的其它與失業(yè)保險有關的必需開支。

第十五條、失業(yè)職工的救濟金，按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當?shù)兀┰诼毬毠がF(xiàn)行最低工資標準的70%計發(fā)。

第十六條、失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)其失業(yè)前在單位連續(xù)工作時間確定。連續(xù)工作時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年工作時間，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

私營企業(yè)失業(yè)的職工領取失業(yè)救濟金的期限，由其繳納失業(yè)保險費的時間確定。連續(xù)繳費時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年繳費，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

因轉(zhuǎn)制變?yōu)樗綘I企業(yè)的，原企業(yè)已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，其職工在原企業(yè)的連續(xù)工作時間，視為繳納失業(yè)保險費的期限。

第十七條、被企業(yè)辭退、除名、開除的職工，其領取救濟金的期限最長不超過十二個月。刑滿釋放、解除勞教的職工領取救濟金的期限最長不超過六個月。

第十八條、失業(yè)職工重新就業(yè)后再失業(yè)的，領取救濟金的期限，按重新就業(yè)后參加工作時間計算。

第十九條、失業(yè)職工在領取救濟金期間，每人每月發(fā)給五元醫(yī)療費。因病到市失業(yè)保險機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，由本人提出申請，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)批準，可按醫(yī)療費的70%給予補助，但累計補助限額最多不超過1萬元。

第二十條、失業(yè)職工在領取救濟金期間死亡的，其死亡喪葬補助費為三個月的失業(yè)救濟金，供養(yǎng)直系親屬撫恤金為十個月的失業(yè)救濟金。

第二十一條、女失業(yè)職工在領取救濟金期間符合計劃生育政策而生育的，給予一次性生育補助費200元。

第二十二條、失業(yè)職工在領取救濟金期間生活特殊困難的，由本人申請，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)審批，可給予生活困難補助，其發(fā)放標準不超過本人領取救濟金的40%.第二十三條、失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金期限屆滿未能重新就業(yè)，并且年齡距法定退休年齡不足一年的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。達到法定退休年齡后，由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)出具證明，同級勞動部門辦理退休手續(xù)，到區(qū)、縣（市）社會保險機構(gòu)按規(guī)定領取養(yǎng)老保險金。

第二十四條、失業(yè)職工享受失業(yè)保險待遇期滿仍未重新就業(yè)而又符合社會救濟條件的，按照有關規(guī)定享受社會救濟。

第二十五條、企業(yè)招用的簽定短期勞動合同的本地從業(yè)人員，因使用期限屆滿或非本人原因而中止使用，只要失業(yè)前兩年內(nèi)累計工齡達到一年，按本規(guī)定第十五條規(guī)定的標準，每滿一年發(fā)給三個月的救濟金（不享受其它失業(yè)保險待遇），由失業(yè)職工所在地失業(yè)保險機構(gòu)一次性支付給本人，同時終止失業(yè)保險責任。

第二十六條、促進再就業(yè)費用按上年失業(yè)保險基金總額的20%提取，主要用于職業(yè)介紹費、轉(zhuǎn)業(yè)訓練費和生產(chǎn)自救費等項目的開支。

第四章、失業(yè)職工管理

第二十七條、職工失業(yè)后，企業(yè)應在確定職工失業(yè)之日起十五日內(nèi)，將其檔案移交給職工戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)，并通知本人按時辦理失業(yè)登記。逾期移交的，或未按時通知失業(yè)職工本人的，由企業(yè)承擔失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇。

失業(yè)職工應從被確定失業(yè)之日起三十日內(nèi)，持戶口簿、身份證及有關證明材料到本人戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)報到，辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證》，申請領取失業(yè)救濟金。

失業(yè)保險機構(gòu)應從失業(yè)職工登記的次月起按規(guī)定計發(fā)失業(yè)保險待遇，逾期登記的，超期部分不予補發(fā)。90日內(nèi)未登記的，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

第二十八條、各級勞動部門應組織失業(yè)職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓練、職業(yè)介紹和生產(chǎn)自救，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。

第二十九條、企業(yè)招用失業(yè)職工并簽定二年以上勞動合同的，失業(yè)保險機構(gòu)可將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性撥給企業(yè)；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，并在區(qū)、縣（市）以上工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照且已開業(yè)經(jīng)營的，失業(yè)保險機構(gòu)可將其應領的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人，作為謀業(yè)的扶持資金。

第三十條、失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間轉(zhuǎn)移戶口，應辦理失業(yè)救濟金轉(zhuǎn)移手續(xù)，跨區(qū)、縣（市）轉(zhuǎn)移由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)辦理；跨市轉(zhuǎn)移由市失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

第三十一條、凡有下列情況之一的，不享受或終止享受失業(yè)保險待遇：

（一）工作時間不滿一年的；

（二）企業(yè)、個人不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或累計繳費時間不滿一年的；

（三）領取失業(yè)救濟金期滿的；

（四）在領取失業(yè)救濟金期間升學、參軍、死亡、出境定居的；

（五）已重新就業(yè)的；

（六）在失業(yè)期間被勞動教養(yǎng)或判刑的；

（七）無正當理由，兩次不接受勞動就業(yè)服務機構(gòu)介紹就業(yè)的；

（八）已辦理退休手續(xù)的。

第五章、法律責任

第三十二條、企業(yè)違反本規(guī)定，拒絕繳納失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，按日加收欠繳額0.2%的滯納金，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳，并入失業(yè)保險基金。對拒絕繳納失業(yè)保險費三個月以上的，失業(yè)保險機構(gòu)或勞動監(jiān)察機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條、按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的，應依據(jù)合同按期歸還本息；不能按期還款的，從逾期之日起按日加收欠款額0.5%的滯納金，由銀行代為扣繳。

第三十四條、企業(yè)和失業(yè)職工認為其合法權(quán)益受到失業(yè)保險機構(gòu)侵犯的，可依法申請行政復議，或直接向人民法院起訴。

第三十五條、失業(yè)保險機構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，由勞動行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第三十六條、對截留、侵占、挪用失業(yè)保險基金的，除追回本金及其非法所得外，由主管部門對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條、失業(yè)職工違反本規(guī)定，以非法手段領取失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)追回全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章、附則

第三十八條、事業(yè)單位的全部職工失業(yè)保險，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：失業(yè)保險繳納比例范文

一、基本框架

郊區(qū)小城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱鎮(zhèn)保）包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險四項社會保險內(nèi)容，參加鎮(zhèn)保的單位或個人按規(guī)定繳納社會保險費后，職工或個人可享受相應的社會保險待遇，其在本市城鄉(xiāng)單位流動就業(yè)時，根據(jù)可選擇、可轉(zhuǎn)換、可銜接的原則，予以轉(zhuǎn)移接續(xù)個人社會保險關系。

政府鼓勵有條件的單位為職工建立補充養(yǎng)老保險，并鼓勵個人參加儲蓄性養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險。二、試點范圍

（一）鎮(zhèn)保試點范圍暫確定為松江新城及浦江、安亭、朱家角、高橋等鎮(zhèn)有關區(qū)域及經(jīng)市政府批準的重大項目的相關企業(yè)和單位，以后逐步擴大到郊區(qū)其他城鎮(zhèn)。試點工作在松江新城50平方公里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的永豐、中山兩個街道及松江工業(yè)區(qū)東部新區(qū)內(nèi)注冊并經(jīng)營的單位（不合機關事業(yè)單位，下同）及其職工范圍內(nèi)先行啟動。需試點的地區(qū)由區(qū)（縣）政府提出申請，報市政府批準。

（二）經(jīng)批準試點地區(qū)內(nèi)的個體工商戶及其幫工，以及在法定勞動年齡內(nèi)未與單位建立勞動關系的自由職業(yè)人員，也可納入試點范圍。

三、參保原則

（一）單位參保原則

試點區(qū)域內(nèi)的單位（以下簡稱單位）原則上參加鎮(zhèn)保，其中原已參加城保的單位應繼續(xù)參加城保；其他單位可根據(jù)實際，在與單位工會或職工代表協(xié)商一致的基礎上，選擇參加城保或農(nóng)保。

（二）個人參保原則

試點區(qū)域內(nèi)已參加城保單位中的職工，在原合同期內(nèi)應繼續(xù)參加城保。

單位按規(guī)定新招用的職工及原未參加城保單位的職工，是城鎮(zhèn)戶籍的，可在城保、鎮(zhèn)保中選擇參加；是農(nóng)村戶籍的，可在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保中選擇參加。

單位為職工選擇參保形式時，應與職工本人協(xié)商一致，并將有關內(nèi)容在勞動合同或與勞動合同相關的單項協(xié)議中予以書面約定。未作約定的，應當參加鎮(zhèn)保。

個體工商戶幫工參保辦法按以上原則確定。

四、鎮(zhèn)保繳費辦法

（一）參加鎮(zhèn)保的單位或個人應按規(guī)定到指定的鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理單位社會保險登記。鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)應在指定銀行為參保單位或個人設立“社會保險繳費帳戶”，并制作相應的“社會保險繳費卡”。

（二）單位根據(jù)鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的時間，按月繳納社會保險費。單位職工個人不繳費，也不建立個人基本社會保險帳戶。

（三）單位繳納社會保險費的基數(shù)，按上年度全市職工月平均工資的60%乘以單位內(nèi)參加鎮(zhèn)保的職工人數(shù)確定。

（四）單位繳納社會保險費的比例為24%。其中，養(yǎng)老保險繳費比例為17%，醫(yī)療保險繳費比例為5%，失業(yè)保險繳費比例為2%。生育保險暫不繳費，今后隨本市對有關社會保險費費率進行調(diào)整時再作規(guī)定。

（五）以個人身份直接參保的人員，繳費辦法按以上原則確定，所需費用由個人承擔。

（六）單位或個人按規(guī)定足額繳納社會保險費后，鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)應為參加鎮(zhèn)保的職工或個人（以下簡稱從業(yè)人員）做好相應的繳費記錄。

（七）單位繳納的社會保險費在成本中列支；個人繳納的社會保險費免征稅、費。

五、城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保繳費年限的折算銜接

單位或個人參加鎮(zhèn)保并按規(guī)定繳納社會保險費后，從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保間流動就業(yè)或變更參保形式時，個人社會保險關系可隨同轉(zhuǎn)移；從業(yè)人員辦理退休手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)其在城保、鎮(zhèn)?；蜣r(nóng)保的實際繳費情況，按統(tǒng)一的規(guī)則折算其相應的繳費年限，具體為：

（一）參加城保的從業(yè)人員轉(zhuǎn)為參加鎮(zhèn)?；蜣r(nóng)保的，其在城保的繳費年限可認定為鎮(zhèn)?；蜣r(nóng)保的繳費年限。

（二）參加鎮(zhèn)保的從業(yè)人員轉(zhuǎn)為參加城保或農(nóng)保的，其在鎮(zhèn)保的繳費年限記錄可認定為城?；蜣r(nóng)保的單位繳費年限。

（三）參加農(nóng)保的從業(yè)人員轉(zhuǎn)為參加城保或鎮(zhèn)保的，社保經(jīng)辦機構(gòu)應將單位歷年在農(nóng)保的繳費總額按規(guī)定折算成城?；蜴?zhèn)保的繳費年限。具體折算辦法另行制定。

六、鎮(zhèn)保待遇

（一）養(yǎng)老保險待遇

1、男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；繳費年限（含連續(xù)工齡）滿15年；其中，按鎮(zhèn)保規(guī)定單位或個人實際繳費（含折算繳費年限，下同）滿5年的從業(yè)人員，可按規(guī)定辦理按月領取養(yǎng)老金的手續(xù)。

2、退休前在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保中分別參保的從業(yè)人員，是城鎮(zhèn)戶籍的，原則上在城?；蜴?zhèn)保辦理退休手續(xù)；是農(nóng)村戶籍的，原則上在鎮(zhèn)?；蜣r(nóng)保辦理退休手續(xù)。

上述人員退休時，原則上可先在繳費年限長的保險形式中折算其繳費年限。折算后符合城保規(guī)定的退休條件（同時全額轉(zhuǎn)移其他參保基金、下同）的，可在城保辦理退休手續(xù)；不符合城保規(guī)定的退休條件，但符合鎮(zhèn)保規(guī)定的退休條件的，可在鎮(zhèn)保辦理退休手續(xù)；折算后不符合城保、鎮(zhèn)保規(guī)定，但符合農(nóng)保規(guī)定的退休條件的，可在農(nóng)保辦理退休手續(xù)。

3、符合鎮(zhèn)保退休條件的人員，可以向鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理領取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)核定后，按規(guī)定領取養(yǎng)老金。

4、從業(yè)人員按月領取的月養(yǎng)老金按其繳費年限確定。繳費滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理退休手續(xù)時上年度全市職工月平均工資15%的標準確定，繳費年限每增加1年，相應增加1%月社平工資的養(yǎng)老金，但最高不超過30%。

5、鎮(zhèn)保試點起步后5年內(nèi)，從業(yè)人員到達法定退休年齡時，實際繳費滿5年，但全部繳費年限不滿15年的，經(jīng)申請并經(jīng)鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)核準，單位或個人可一次性補繳不足15年部分的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后辦理退休手續(xù)，并按月領取養(yǎng)老金。補繳基數(shù)按本人辦理退休手續(xù)時上年度全市職工月平均工資的60%確定，補繳費率按鎮(zhèn)保辦法規(guī)定的繳費比例確定。

從試點起步的第6年起，其單位或個人實際繳費年限應按每年遞增1年的原則相應延長，直至滿15年。

從業(yè)人員到達退休年齡時，實際繳費年限低于規(guī)定年限的，經(jīng)申請并經(jīng)鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)核準，可允許單位或個人延長繳費后再按規(guī)定予以補繳。不愿延長繳費或補繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的，可按規(guī)定在領取一次性養(yǎng)老金后，終止養(yǎng)老保險關系。

6、按鎮(zhèn)保辦法退休的人員按月領取的養(yǎng)老金，可根據(jù)本市職工平均工資增長幅度和生活費價格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體調(diào)整辦法由市勞動保障局提出，報市政府同意后實施。

（二）醫(yī)療保險待遇

1、保險項目包括住院、急診觀察室留院觀察和門診大病醫(yī)療保險。

2、起付線標準：住院、急診觀察室留院觀察醫(yī)療費在一個醫(yī)療年度內(nèi)第一次起付標準為本市上年社會平均工資60%的10%，第二次及其以上起付標準為本市上年社會平均工資60%的5%。超過起付線以上部分，醫(yī)?；鹭摀诼毬毠さ?0%，退休人員的80%，其余由個人自負。

門診大病不設起付標準，醫(yī)保基金負擔比例同上。

醫(yī)?；鹪O置最高支付限額：在一個醫(yī)保年度內(nèi)，最高限額為本市上年社會平均工資60%的4倍。

3、實行定點醫(yī)療，參保人員可在單位所在地區(qū)內(nèi)選擇一所醫(yī)院就診。

（三）失業(yè)保險待遇

1、具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的失業(yè)人員，領取失業(yè)保險金的期限根據(jù)單位為其繳費的年限計算。繳費滿1年不滿2年的，領取失業(yè)保險金期限為1個月；以后繳費年限每增加1年，領取期限增加1個月。一次連續(xù)領取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。失業(yè)人員有剩余的領取失業(yè)保險金期限可予保留。

按本試點意見核定的個人享受期限與按《**市失業(yè)保險辦法》核定的個人享受期限可以相互接續(xù)。

2、具有本市農(nóng)村戶籍的合同制職工與單位終止或解除勞動合同后，可以領取失業(yè)補助金。領取失業(yè)補助金期限根據(jù)單位為其繳費的年限計算。繳費每滿1年，領取失業(yè)補助金期限為1個月；以后繳費年限每增加1年，領取期限增加1個月，最長不超過6個月。

3、上述人員在領取失業(yè)保險金或失業(yè)補助金期間，因患大病或住院的，予以享受70%的醫(yī)療費補貼。

4、失業(yè)人員第1個月至第12個月領取的失業(yè)保險金標準，根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定；第13個月至第24個月領取的失業(yè)保險金標準，為其第1個月至第12個月領取標準的80%。

失業(yè)保險金標準不高于本市當年最低工資標準，不低于本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，具體標準由市勞動保障局公布。

（四）生育保險待遇

參加鎮(zhèn)保且符合條件的女性從業(yè)人員生育保險待遇，按照《**市城鎮(zhèn)生育保險辦法》執(zhí)行。

七、征地人員參保原則

1、試點區(qū)域內(nèi)男55周歲以下，女45周歲以下的征地人員必須參加基本社會保險，并由征地〈安置)單位為其一次性補繳15年的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。

2、征地勞動力參加城保還是鎮(zhèn)保，由區(qū)縣政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和征地勞動力的實際情況決定，并由征地單位，被征地單位和征地人員協(xié)商一致后實行。

3、選擇參加鎮(zhèn)保的，征地（安置）單位應在為其辦理一次性繳費手續(xù)時，按上年度全市職工月平均工資60%的基數(shù)，按22%的比例為其一次性繳納15年的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費；選擇參加城保的，具體銜接辦法另行規(guī)定。

4、上述人員就業(yè)時，在已繳費年限內(nèi)，單位和個人可以免繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，但應按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。失業(yè)以后按其實際繳納失業(yè)保險費年限核定享受失業(yè)保險的期限。

八、補充養(yǎng)老保險

（一）參加鎮(zhèn)保的單位可按規(guī)定建立補充養(yǎng)老保險制度。補充養(yǎng)老保險費可以由單位繳納，也可以由單位和職工共同繳納。單位繳費不超過工資總額10%的，可以從成本中列支；職工繳費不超過工資收入8%的，可以免征稅、費。

（二）補充養(yǎng)老保險由市勞動保障局所屬的年金經(jīng)辦機構(gòu)負責經(jīng)辦，并采用個人帳戶方式進行管理。單位和職工繳納的補充養(yǎng)老保險費全額記入個人帳戶，并按不低于銀行同期居民儲蓄存款利率計算收益。

九、試點的組織領導和鎮(zhèn)保的經(jīng)辦機構(gòu)

（一）市勞動保障局、市醫(yī)療保險局具體負責小城鎮(zhèn)社會保險的試點工作。

（二）試點期間，由市勞動保障局在原城保經(jīng)辦機構(gòu)基礎上充實人員，在試點地區(qū)設立分支機構(gòu)，負責經(jīng)辦小城鎮(zhèn)社會保險具體事務。

十、鎮(zhèn)保基金的管理和監(jiān)督

（一）鎮(zhèn)?；鸬墓芾?/p>

鎮(zhèn)?；鸢措U種分別建帳，分別核算，并實行集中管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個大不得擅自動用。

鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)可按當年實際征集額的3%（在24%的費率中占0.72個百分比）提取管理費，按規(guī)定提取的管理費免征稅、費。

（二）鎮(zhèn)?；鸬谋O(jiān)督

市勞動保障部門對鎮(zhèn)?；鸬倪\作實施監(jiān)督管理。財政、審計部門按照各自的職責，對鎮(zhèn)?；饘嵤┍O(jiān)督。

十一、勞動監(jiān)察

凡違反本試點意見有關規(guī)定的，由勞動監(jiān)察部門依照國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》和市人大常委會頒布的《**市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》的精神實施監(jiān)察。

第6篇：失業(yè)保險繳納比例范文

關鍵詞：失業(yè)保險 資格條件 基金來源 待遇給付

中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-240-02

一、失業(yè)保險的涵義

失業(yè)是與就業(yè)相對應而存在的概念。就業(yè)是指在某一特定年齡上的，有勞動能力的社會成員與生產(chǎn)資料相結(jié)合進行有報酬的勞動。相應地，具有勞動能力并有勞動愿望的人未能在勞動力市場上找到工作，這一現(xiàn)象即為失業(yè)。

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對勞動年齡人口中有勞動能力并有就業(yè)意愿的成員，因非自身原因暫時失去勞動機會、無法獲得維持生活所必需的工資收入時，由國家或社會為其提供基本生活保障并促進其重新就業(yè)的制度。

失業(yè)保險制度是由國家法律確定的一種社會保險制度，其目的是通過建立社會保險基金的方法，使勞動者在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助，保證其基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件。

由于就業(yè)的目標是多方面的，故失業(yè)保險制度追求的目標也是多方面的?？傮w上講，失業(yè)保險制度的目標包括社會和經(jīng)濟目標兩類。社會目標就是縮小勞動者之間的收入差距，維持失業(yè)人員及其家庭成員的基本生活，從而維持社會安定；經(jīng)濟目標是保護勞動力資源，保證勞動力的合理流動，促進經(jīng)濟發(fā)展。

從經(jīng)濟學的意義上看，失業(yè)是由社會發(fā)展的矛盾所決定的，勞動者的就業(yè)或失業(yè)狀況，是由社會對勞動力的需求及勞動力的供給狀況的平衡關系所決定的。由于多種原因所致，勞動力供求會暫時地發(fā)生矛盾，失去平衡，從而導致一部分勞動者被排除在勞動隊伍之外，使勞動者及其家庭面臨經(jīng)濟困難。失業(yè)保險的根本任務就是解決這一困難。失業(yè)保險能促進失業(yè)人員再就業(yè)，對失業(yè)人員開展培訓，提高他們的再就業(yè)能力；通過職業(yè)介紹推薦失業(yè)人員重新就業(yè)。

二、失業(yè)保險的資格條件

失業(yè)者要能夠取得享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，必須具備一定的資格和條件。各個國家的失業(yè)保險制度對此都有具體而嚴格的規(guī)定，其目的在于避免逆選擇行為，并促進失業(yè)者重新就業(yè)。

（一）年齡條件

失業(yè)保險的享受對象必須是處于法定勞動年齡段的人口。換言之，只有在規(guī)定年齡范圍內(nèi)，即處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間的勞動者，才能享受失業(yè)保險待遇。因此，各國的失業(yè)保險保障對象均不包括未成年人和超過法定退休年齡的人。未成年人和老年人均不負有法定的社會勞動義務，不屬于國家安置就業(yè)的責任范圍，自然也就不是失業(yè)保險的對象。至于勞動年齡的界限，各國的規(guī)定略有差異，而世界銀行將這個界限統(tǒng)一規(guī)定為15～60歲。我國為18～60周歲。

（二）身份條件

失業(yè)保險的享受對象必須具有曾經(jīng)就業(yè)及繳納失業(yè)保險費的身份條件等的相關性、二者收入水準的差異大小等。

三、失業(yè)保險基金的來源與分擔方式

失業(yè)保險資金的來源主要有三個渠道：企業(yè)、個人和政府。

對企業(yè)來說，它們要能夠正常地使用員工，本來就應該使工資等于維持勞動者本人及其家屬所需生活費用即勞動力價值或價格，這種生活費用中自然應當包括勞動者生、老、病、死以及失業(yè)時保障基本生活所需的費用。因此，企業(yè)負擔的那一部分社會保險（包括失業(yè)保險）費用其實是勞動力價值的一部分，是為了保證勞動力再生產(chǎn)所必需負擔的費用，有了這種保險企業(yè)主才能源源不斷地得到勞動力的正常供給。

勞動者本人是失業(yè)保險的直接受益人，因此其在職期間亦應定期繳納失業(yè)保險費。

對政府來說，負擔部分失業(yè)保險費用或在失業(yè)保險基金入不敷出時給予補貼，可以保證失業(yè)保險政策的實施，有助于維持社會安定和經(jīng)濟的正常發(fā)展。

失業(yè)保險基金的分擔方式：

失業(yè)保險基金的征集由于不同來源或來源的組合不同而形成不同的分擔方式。世界各國由于社會保險制度的指導思想和制度的不同，在失業(yè)保險基金的分擔方式上有很大的區(qū)別，主要有以下幾種情況：

第一，全部由企業(yè)和被保險人雙方負擔。雙方分擔的比例根據(jù)本國的具體政策而定。希臘、法國、日本等國實行這種分擔方式。

第二，由企業(yè)和被保險人雙方負擔，政府進行適當?shù)摹百Y助”，實行這種辦法的有德國、瑞典、荷蘭、丹麥等許多國家，至于雙方分擔和資助的比例，也是根據(jù)本國的具體政策而定。

第三，全部由企業(yè)承擔。如美國的大多數(shù)州均采取征收失業(yè)保險稅的辦法，失業(yè)保險基金全部由企業(yè)承擔。

第四，全部由政府一方負擔，實行這種制度的國家有匈牙利、智利、澳大利亞、新西蘭等少數(shù)幾個國家。

各方負擔失業(yè)保險費用的具體辦法一般為：政府彌補資金收繳額與支出額之間的差額，或負擔一部分失業(yè)保險金的開支；企業(yè)按其工資總額、勞動者按其收入的一定百分比繳納失業(yè)保險費。許多國家對勞動者繳納失業(yè)保險費的基數(shù)，有些國家的這一最高限額還隨物價等因素的變動而進行調(diào)整。

四、失業(yè)保險的待遇給付

（一）失業(yè)保險待遇的給付項目

世界各國失業(yè)保險待遇給付項目的規(guī)定比較一致，主要包括：失業(yè)保險金，即按期發(fā)給失業(yè)者的基本生活保障費用；供養(yǎng)家屬補助；附加補助金，例如向失業(yè)者提供培訓費用以創(chuàng)造重新就業(yè)條件。失業(yè)保險金是失業(yè)保險待遇中最主要的項目，是失業(yè)人員在失業(yè)期間維持基本生活的主要經(jīng)濟來源。

供養(yǎng)家屬補助是為了保證失業(yè)者所贍養(yǎng)的家庭成員的基本生活而給予的補助費用。奧地利、希臘、愛爾蘭、意大利、瑞士、美國等國對失業(yè)者供養(yǎng)家屬的補助有明確規(guī)定。實際上，其他國家盡管沒有規(guī)定“供養(yǎng)家屬補助”項目，但在確定失業(yè)保險待遇項目標準時，也大都考慮了失業(yè)者供養(yǎng)家屬所需最低生活費用的因素。

失業(yè)保險補償家庭負擔僅僅是失業(yè)者的社會權(quán)益的一個方面，此外，享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員還有權(quán)享受醫(yī)療補助，以對失業(yè)期間可能發(fā)生的意外事故給予補償；或者對為重新就業(yè)所開支的費用進行補償。澳大利亞即對失業(yè)者實行醫(yī)療證制度，對失業(yè)者醫(yī)療費開支給予一定補助。

（二）失業(yè)保險待遇給付的確定

失業(yè)保險待遇給付的高低取決于保障失業(yè)者及其家庭基本生活的需要，有利于促進失業(yè)者重新就業(yè)，權(quán)利與義務基本對等這三種主要因素。因此，在確定失業(yè)保險待遇時，應注意以下幾個方面的問題：

1.失業(yè)保險待遇應能保證基本生活需要。失業(yè)保險金的給付數(shù)額應能確保失業(yè)者及其供養(yǎng)的直系親屬（按平均贍養(yǎng)系數(shù)計算）的基本生活需要，使其能夠維持正常生存。這樣才能起到保護勞動力的作用，使之維持再就業(yè)的基本身體條件。

2.失業(yè)保險待遇必須低于失業(yè)者在職時的收入。享受失業(yè)保險的失業(yè)者雖然是由于各種客觀原因所造成的非自愿性失業(yè)，但是，由于失業(yè)，不能參加勞動，不能為社會創(chuàng)造財富，其享受的失業(yè)保險待遇屬于救濟性質(zhì)。因此，待遇給付必須低于在職勞動時的收入，以體現(xiàn)不勞動和勞動的差別。此外，從有利于促進失業(yè)者盡快重新就業(yè)和避免出現(xiàn)失業(yè)保險中的逆選擇行為目的出發(fā)，失業(yè)保險待遇的水平除了必須低于在職時的收入（包括個人收入和平均收入）水平外，還必須只在一定期限內(nèi)維持，超出一定期限者，則進一步降低到按社會救濟的水平給付待遇。

3.失業(yè)保險待遇給付要與工齡、原工資掛鉤。失業(yè)保險基金一般是由企業(yè)按在職勞動者工資額的一定比例向社會保險機構(gòu)繳納的，或者直接由被保險人繳納。這也就是說，失業(yè)保險基金是在職勞動者創(chuàng)造的價值的一部分。勞動者的工齡長、工資高，向社會繳納的失業(yè)保險基金也就多，領取的失業(yè)保險待遇相應地高一些，領取時間也應長一些；反之，工齡短、工資低，繳納的失業(yè)保險基金就少，因而失業(yè)保險待遇應低一些，領取時間也應短一些。因此，從體現(xiàn)社會權(quán)利與義務基本對等的原則出發(fā)，失業(yè)保險待遇應與被保險人的工齡、繳費年限和原工資收入相聯(lián)系，在確保待遇水平時，應該使工齡長、繳費年限長、原工資收入較高的人獲得相對較高水平的待遇給付。

4.2014―2015年蒼南縣失業(yè)保險待遇給付完成情況。

（1）2014年工作情況。

A、失業(yè)保險參保工作順利開展。2014年以來，失業(yè)保險參保人數(shù)穩(wěn)步提升，截至2015年12月份，全縣失業(yè)保險參保人員總數(shù)達83875人，新增參保人數(shù)共計5556人，完成目標任務的136%。收繳失業(yè)保險費5390.28萬元，比去年同期增長552.8萬元，失業(yè)保險基金總支出1759.20萬元，比去年同期增長570.19萬元。

B、失業(yè)保險各項待遇按時足額發(fā)放。2014年以來我科室按時足額發(fā)放失業(yè)救濟金，截至12月底，新接收符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員1394人，為1959名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1035.98萬元，為失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費383.21萬元。

C、失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點工作逐步開展。自2014年3月份《關于擴大蒼南縣失業(yè)保險基金支出范圍試點工作的實施意見》文件實施后，我科室先后開展了困難企業(yè)社會保險補助和失業(yè)職工職業(yè)培訓補助工作。不定期對全縣25家民政福利企業(yè)進行走訪，認真核實企業(yè)安置殘疾人數(shù)、社會繳費情況和勞動合同簽訂情況，確保擴大基金發(fā)揮最大效益，充分發(fā)揮了失業(yè)保險促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的功能。同時從當年9月份開始針對下崗職工文化程度、年齡層次等分批次組織再就業(yè)培訓，共為222名下崗職工進行再就業(yè)培訓，支付培訓補助49000元。使這部分弱勢群體了解當前是就業(yè)形勢，學習求職技能和相關的勞動法規(guī)，提高了就業(yè)與維權(quán)意識。

（2）2015年工作目標完成情況

A、失業(yè)保險參保：2015年全縣失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)達85377人，較之2014年新增參保人數(shù)共計1502人，完成目標任務數(shù)100%。收繳失業(yè)保險基金4947.54萬元，失業(yè)保險基金總支出2115.86萬元，社會化發(fā)放率達100%。

B、失業(yè)保險各項待遇的發(fā)放：2015年新接收符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員1148人，為1429名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1309.23萬元，為失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費439.58萬元；為全縣195家企業(yè)提供失業(yè)保險補貼，補助金額達367.03萬元，惠及企業(yè)職工15217人。

C、失業(yè)職工人事檔案的接收：截至2015年底共接收并整理失業(yè)職工檔案10942例，其中2015年度新增1148例。

D、失業(yè)保險各項待遇標準和年度繳費基數(shù)調(diào)整工作。根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局關于調(diào)整失業(yè)保險費率有關問題的通知》和《失業(yè)保險金發(fā)放標準》有關規(guī)定，我們及時將全縣失業(yè)保險費率從原來的3%調(diào)整到2%，月失業(yè)保險金的發(fā)放標準由原來的945元調(diào)整到1071元。

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第7篇：失業(yè)保險繳納比例范文

關鍵詞：失業(yè)保險制度；實施現(xiàn)狀；正向作用；負向作用

中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-02

一、失業(yè)保險制度的理論目標

失業(yè)保險制度自1905年在法國第一次出現(xiàn)以來，就承擔著保障失業(yè)者基本生活、維護社會穩(wěn)定的重要作用。從具體方面而言，其理論目標有以下幾點：

（一）維持勞動者的基本生活水平

對于勞動者而言，由于摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等非自愿失業(yè)引起的失去收入來源，將會對其正常的生活帶來很大的壓力和打擊。因而，失業(yè)保險作為社會保障制度的一部分，應當承擔起在勞動者非自愿失業(yè)后，通過經(jīng)濟、物質(zhì)等手段的補償，維持勞動者的基本生活水平。

（二）為失業(yè)者提供尋找工作的時間和工作機會

失業(yè)保險與勞動者個人直接相聯(lián)系的另一個目標是為失業(yè)者提供尋找工作的時間和工作的機會。失業(yè)保險金的給付能夠提高勞動者對失業(yè)的心理承受能力，延長失業(yè)者選擇工作和再就業(yè)的時間，使失業(yè)者能夠?qū)ふ业礁舆m合的工作崗位重新就業(yè)。同時，為了促進失業(yè)者的再就業(yè)，避免失業(yè)者故意自愿失業(yè)，失業(yè)保險將為失業(yè)者提供合適的工作機會也作為目標之一。

（三）保持經(jīng)濟穩(wěn)定

從宏觀經(jīng)濟學的角度來看，失業(yè)保險是一個重要的自動穩(wěn)定器。當經(jīng)濟運行處于衰退時期，申領失業(yè)保險金的人會迅速增加，通過失業(yè)保險金的投放，支撐了個人的收入和消費支出，從而可以使總需求不至于迅速減少，也能維持宏觀經(jīng)濟的供需平衡。

（四）改善失業(yè)成本的分攤

這一目標的實現(xiàn)是通過雇主繳納失業(yè)保險金實現(xiàn)的，由雇主與雇員共同繳納失業(yè)保險金，雇主就承擔了一定的失業(yè)成本，其承擔的失業(yè)成本會包括在其產(chǎn)品和服務的成本中。這時候消費者購買其產(chǎn)品和服務后，一部分成本也轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上。

二、西方失業(yè)保險制度在應對失業(yè)問題方面的效果

世界上第一個強制性實行失業(yè)保險制度的國家是英國，1909年的《國民保險法》對失業(yè)保險實行了強制性的保險。而一次世界大戰(zhàn)造成世界范圍內(nèi)的大面積失業(yè)，各西方國家紛紛引入和構(gòu)建起失業(yè)保險制度。當前西方國家的失業(yè)保險制度在應對失業(yè)問題存在正負兩方面的效果：

（一）正向效果

西方國家的失業(yè)保險制度在應對失業(yè)問題中所體現(xiàn)出來正向效果，除了實現(xiàn)保障勞動者基本生活水平，延長尋找工作時間，維持經(jīng)濟穩(wěn)定，改善失業(yè)成本分攤等基本理論目標之外，還在現(xiàn)實中體現(xiàn)一些積極作用：

1.促進就業(yè)。以美國失業(yè)保險制度在這方面的作用為例，美國的職業(yè)介紹方面的服務較為完善。一方面雇主將自己企業(yè)的招聘需求在美國公共職業(yè)介紹局內(nèi)進行登記，另一方面政府要求失業(yè)者在享受失業(yè)保險制度，領取失業(yè)保險金的同時在公共職業(yè)介紹局進行基本情況和主要勞動經(jīng)驗、技能進行登記。機構(gòu)負責將資料輸入電腦，對雇主和求職者的要求進行自動匹配， 當供求雙方提供的資料基本一致時， 職業(yè)介紹機構(gòu)人員通知面洽。除此之外，就是比較完善的對失業(yè)者的就業(yè)技能培訓，并制定嚴格的考核指標體系定期對培訓效果進行衡量，同時也會根據(jù)成績給接受培訓的人員發(fā)放認證的證書，以幫助他們在再就業(yè)的過程中取得優(yōu)勢。

2.預防失業(yè)。在發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)方面的作用，韓國和美國等國家在制度上做出了許多有益的探索。

在韓國，失業(yè)保險機構(gòu)也實行了類似措施，例如，對那些雖面臨經(jīng)營困難但不解雇勞動者的企業(yè)，提供相當于這些勞動者停產(chǎn)工資50%的資助；對企業(yè)為職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓所需設施提供長期低息貸款等，使轉(zhuǎn)崗職工能在企業(yè)內(nèi)部重新上崗。在美國，則是以浮動失業(yè)保險費率的做法，鼓勵企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。雖然聯(lián)邦政府規(guī)定失業(yè)保險費費率為應稅工資總額的5.4%，但美國大多數(shù)州的企業(yè)都是按各自的就業(yè)穩(wěn)定記錄交費，這在美國被稱為"經(jīng)驗定額法"，既根據(jù)企業(yè)以前支付雇員的失業(yè)保險費所需費用來計算現(xiàn)在應付保險費。目前，美國還有少數(shù)州實行根據(jù)企業(yè)解雇人數(shù)來決定企業(yè)失業(yè)保險費率的辦法，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險費率越高，最高可達職工工資的10.5%。

（二）負向作用

盡管，西方失業(yè)保險制度經(jīng)過一個世紀的探索，已經(jīng)形成了一套較為完善的體系，并且在多國取得了實質(zhì)性的效果。但進入20世紀70年代之后，發(fā)達國家尤其是歐盟國家都出現(xiàn)了失業(yè)率長期居高不下的狀態(tài)。以歐盟為例，1990年歐盟整體平均失業(yè)率為8.1%，1994年這一數(shù)值上升到11.2%。進入到21世紀，這一數(shù)據(jù)有所回落，下降到7.3%，2008年經(jīng)濟危機后，失業(yè)率為7.8%。但是進入到21世紀的第二個10年，歐盟的失業(yè)率重新回到11%的高水平。這些問題很多并不是失業(yè)保險本身的問題，而是由于制度實施的各項細節(jié)存在不足。

根據(jù)墨菲特和尼克松等人的研究，如果失業(yè)保險享受的潛在期限延長1周，失業(yè)者的失業(yè)持續(xù)時間會延長1——0.8周不等。而美國失業(yè)保險享受的最長年限是25周，對失業(yè)持續(xù)時間的延長可能增加至26周。而英、法、德等國失業(yè)保險享受的最長年限是美國的3-4倍，對失業(yè)持續(xù)時間的延長將會增加至91周左右。在失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時間延長期間，既沒有通過勞動對經(jīng)濟增長有所貢獻，同時還擠占了失業(yè)保險基金的儲備，降低了資金的利用率。

這種負向作用還發(fā)生在失業(yè)保險金給付標準過高的情況下。從失業(yè)保險金替代率來看（失業(yè)保險金與失業(yè)前工資的比率），西方發(fā)達國家普遍在50%以上，部分國家則高達80%。在這種情況下，扣除稅率，考慮到部分國家對于失業(yè)者在生活上的其他優(yōu)待等，失業(yè)者在失業(yè)后的生活水平接近甚至超過失業(yè)前。在這種不用工作，同時又能領取高額失業(yè)救濟金保證體面生活的條件下，很多失業(yè)者產(chǎn)生了就業(yè)惰性，不愿意提高自身工作技巧和能力，重新回到就業(yè)狀態(tài)。從某個角度來說，高失業(yè)保險金同時意味著高失業(yè)率。

在高失業(yè)保險金造成的高失業(yè)率和失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時間加長的雙重作用下，國家必須加大失業(yè)保險方面的支出，政府赤字擴大導致政府不得不加重稅負，從而帶來社會、企業(yè)、個人的負擔。這也不利于企業(yè)資本的積累和競爭力的增強，不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

三、我國當前失業(yè)保險制度實施情況

我國失業(yè)保險制度經(jīng)歷了初創(chuàng)、改進和完善三大階段，當前失業(yè)保險制度的覆蓋面、保險基金的籌集方式以及獲得失業(yè)保障的資格要求和待遇水準都已經(jīng)取得了較大的成就。

1.失業(yè)保險制度的覆蓋面。根據(jù)我國1999年頒布的《失業(yè)保險條例》，我國失業(yè)保險制度的覆蓋范圍涵蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位。體現(xiàn)在具體數(shù)字上，2003年全國參加失業(yè)保險人員大約占非農(nóng)就業(yè)人員的27.4%和城鎮(zhèn)就業(yè)人員的40.5%。

2.失業(yè)保險基金的籌集方式。我國施行的是強制性失業(yè)保險制度，凡在規(guī)定實施范圍內(nèi)的人員都必須參加失業(yè)保險。失業(yè)保險基金的來源是：企事業(yè)單位、企事業(yè)單位員工按比例繳納的失業(yè)保險費，失業(yè)保險基金的利息，失業(yè)保險基金入不敷出時地方財政的補貼及其他資金。

其中，企事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，單位員工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。

我國與世界上的很多國家一樣，失業(yè)保險費用的承擔主體是企事業(yè)單位，通過這樣的制度強調(diào)企事業(yè)單位應該對失業(yè)現(xiàn)象負責，避免單位隨意、不負責的裁員。

3.失業(yè)保障的待遇水準。根據(jù)《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)保險金的標準按照低于當?shù)刈畹凸べY水平，高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省一級人民政府確定標準。根據(jù)實際情況，目前我國的月平均失業(yè)保險金水平為當?shù)刈畹凸べY的70%-60%。從上文提到的失業(yè)保險替代率來衡量，我國人均領取失業(yè)保險金占平均貨幣工資的比例為20%，這一比例遠遠低于發(fā)展中國家應達到的40%-50%的水平。

從以上三個方面來看，縱向比較，我國的失業(yè)保險制度與改革開放初期相比已經(jīng)取得了很大的進步。但是橫向比較，無論是與發(fā)達國家相比還是與發(fā)展中國家相比，我國的失業(yè)保險制度都存在許多需要改進的地方，例如擴大失業(yè)保險制度覆蓋面，提升現(xiàn)有失業(yè)保險的保障水平，充分利用失業(yè)保險基金，提高失業(yè)保險社會統(tǒng)籌層次，加強享受失業(yè)保險的資格審查，進一步完善失業(yè)保險促進就業(yè)的功能等。

四、我國失業(yè)保險制度的作用與副作用

根據(jù)上文對西方失業(yè)保險制度的正負向作用的描述，結(jié)合我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度，接下來分析我國失業(yè)保險制度在應用中對失業(yè)產(chǎn)生的作用與副作用。

（一）我國失業(yè)保險制度的作用

我國失業(yè)保險制度自1986年建立至今，已發(fā)揮了多方面的積極作用。

首先，有效的保障了失業(yè)人員的基本生活。通過施行失業(yè)保障制度，給付滿足條件的失業(yè)人員失業(yè)保險待遇，保障了失業(yè)人員及其家庭的基本生活，幫助其渡過失業(yè)期。2010年末，全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為209萬人次，失業(yè)保險支出367億元。對于維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，保證社會和諧起到了重要作用。

其次，促進了失業(yè)人員的再就業(yè)。我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度規(guī)定，失業(yè)保險基金用于救濟失業(yè)人員、投入市場實現(xiàn)資金增值之外，留出一部分用于失業(yè)人員再就業(yè)服務。包括對失業(yè)人員的技能培訓，再就業(yè)指導和咨詢，職業(yè)介紹等具體服務，以此幫助失業(yè)人員重新走上就業(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。

最后，支持了企業(yè)改革。實施失業(yè)保險制度，借助社會統(tǒng)籌力量對員工的失業(yè)問題共同解決，減輕了企業(yè)的壓力，給予企業(yè)足夠的資金、空間和精力實施改革。尤其是對于國企改革，從失業(yè)保險金中調(diào)劑部分資金用于國有企業(yè)再就業(yè)服務中心，保障失業(yè)人員的基本生活和代繳社會保險費用。解決了國有企業(yè)深化改革的后顧之憂，有利于國有企業(yè)精簡冗余人員，降低企業(yè)用人成本，提高企業(yè)運營效率。

（二）我國失業(yè)保險制度的副作用

雖然西方失業(yè)保險對于失業(yè)問題發(fā)揮的作用主要是基于西方勞動力市場和其失業(yè)保險制度，但其基本理論和規(guī)律對于我國失業(yè)保險制度同樣適用。

1.過長的失業(yè)保險給付期限延長了失業(yè)持續(xù)時間。根據(jù)我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為 24個月。還有一些地方規(guī)定，距法定退休年齡不足2年的失業(yè)人員，在領取失業(yè)保險金期滿后，可以申請繼續(xù)領取失業(yè)保險金到法定退休年齡，從而使失業(yè)保險給付期限最長達到了空前的4年。過長的失業(yè)救濟期限會使失業(yè)者喪失迅速就業(yè)的動機，延長失業(yè)者的職業(yè)搜尋期限，不利于提高失業(yè)保險基金的利用率。

2.失業(yè)保險支出與城鎮(zhèn)失業(yè)率同向變化。失業(yè)保險支出與城鎮(zhèn)失業(yè)率存在著雙向因果關系，這就是說失業(yè)保險在一定程度上會影響失業(yè)率，反過來，失業(yè)率的變動也會在一定程度上影響失業(yè)保險。而根據(jù)對于我國自1989年至2009年20年間我國失業(yè)保險支出和城鎮(zhèn)失業(yè)率的回歸分析，學者得出了我國失業(yè)保險支出每增加1%，失業(yè)率就提高約0.012%①。這個問題并不是不可以避免，主要是因為我國的職業(yè)保險支出一直采取固定比例，因而對于失業(yè)者沒有經(jīng)濟上的約束作用。反觀挪威等北歐國家，往往施行失業(yè)第一年的救濟金很高，逐年大比例遞減的給付方式，這樣能夠很好的避免失業(yè)保險支出與城鎮(zhèn)失業(yè)率同向變化的問題。

誠然，我國失業(yè)保險制度仍然存在許多亟待解決的問題，但是不能否認，在我國實施失業(yè)保險制度的20余年間，其對于促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會秩序，惠及民眾生活方面起到了不可替代的作用。因而我們在研究失業(yè)保險制度對我國失業(yè)問題影響的同時，更應該找出問題所在，對癥下藥，使得失業(yè)保險制度規(guī)避其不足，充分發(fā)揮積極作用。

注釋：

①數(shù)據(jù)及結(jié)論來自《我國失業(yè)保險支出與城鎮(zhèn)失業(yè)率關系研究——基于誤差修正模型》，作者徐曉莉，張玲，馬曉琴。

參考文獻：

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[7]盧敏.我國城鎮(zhèn)失業(yè)保險制度有效性評估探究[J].學習月刊，2011（9）：18-20.

第8篇：失業(yè)保險繳納比例范文

1984年，中國各地進行養(yǎng)老保險制度改革。1997年，中國政府制定了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

中國的基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。基本養(yǎng)老保險覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工；城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工必須履行繳納基本養(yǎng)老保險費的義務。目前，企業(yè)的繳費比例為工資總額的20％左右，個人繳費比例為本人工資的8％。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本養(yǎng)老保險費計入個人賬戶?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付，月基礎養(yǎng)老金為職工社會平均工資的20％，月個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶基金積累額的1／120。個人賬戶養(yǎng)老金可以繼承。對于新制度實施前參加工作、實施后退休的職工，還要加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

經(jīng)過幾年的推進，基本養(yǎng)老保險的參保職工已由1997年末的8671萬人增加到2001年末的10802萬人；領取基本養(yǎng)老金人數(shù)由2533萬人增加到3381萬人，平均月基本養(yǎng)老金也由430元增加到556元。為確?；攫B(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，近年來中國政府努力提高基本養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次，逐步實行省級統(tǒng)籌，不斷加大對基本養(yǎng)老保險基金的財政投入。1998年至2001年，僅中央財政對基本養(yǎng)老保險補貼支出就達861億元。目前，基本實現(xiàn)了基本養(yǎng)老金由社會服務機構(gòu)（如銀行、郵局）發(fā)放，2001年基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到98％。此外，機關事業(yè)單位職工和退休人員仍實行原有的養(yǎng)老保障制度。

1991年，中國部分農(nóng)村地區(qū)開始進行養(yǎng)老保險制度試點。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以“個人交費為主、集體補助為輔、政府給予政策扶持”為基本原則，實行基金積累的個人賬戶模式。

醫(yī)療保險制度

1988年，中國政府開始對機關事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度和國有企業(yè)的勞保醫(yī)療制度進行改革。1998年，中國政府頒布了《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，開始在全國建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。

中國的基本醫(yī)療保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式?；踞t(yī)療保險基金原則上實行地市級統(tǒng)籌。基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機關、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的6％左右，個人繳費比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人賬戶。統(tǒng)籌基金和個人賬戶分別承擔不同的醫(yī)療費用支付責任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費用，統(tǒng)籌基金設有起付標準、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費用。

為保障參保職工享有基本的醫(yī)療服務并有效控制醫(yī)療費用的過快增長，中國政府加強了對醫(yī)療服務的管理，制定了基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務設施標準，對提供基本醫(yī)療保險服務的醫(yī)療機構(gòu)、藥店進行資格認定并允許參保職工進行選擇。為配合基本醫(yī)療保險制度改革，國家同時推動醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制的改革。通過建立醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭機制和藥品生產(chǎn)流通的市場運行機制，努力實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務”的目標。

在基本醫(yī)療保險之外，各地還普遍建立了大額醫(yī)療費用互助制度，以解決社會統(tǒng)籌基金最高支付限額之上的醫(yī)療費用。國家為公務員建立了醫(yī)療補助制度。有條件的企業(yè)可以為職工建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。國家還將逐步建立社會醫(yī)療救助制度，為貧困人口提供基本醫(yī)療保障。

中國的基本醫(yī)療保險制度改革正穩(wěn)步推進，基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍不斷擴大。到2001年底，全國97％的地市啟動了基本醫(yī)療保險改革，參加基本醫(yī)療保險的職工達7629萬人。此外，公費醫(yī)療和其他形式的醫(yī)療保障制度還覆蓋了1億多的城鎮(zhèn)人口，中國政府正在將這些人口逐步納入到基本醫(yī)療保險制度中。

失業(yè)保險制度

在初期，曾實行過短暫的失業(yè)救濟制度。此后，在計劃經(jīng)濟體制下，由于實行統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度，失業(yè)救濟制度逐步被取消。實行改革開放政策后，為適應國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和勞動制度的重大改革，自1986年開始，中國政府逐步建立起失業(yè)保險制度，為職工失業(yè)后的基本生活提供保障。

1999年，中國政府頒布《失業(yè)保險條例》，把失業(yè)保險制度建設推進到一個新的發(fā)展階段。失業(yè)保險覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工；所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須繳納失業(yè)保險費。單位的繳費比例為工資總額的2％，個人繳費比例為本人工資的1％。享受失業(yè)保險待遇需要滿足三方面的條件：繳納失業(yè)保險費滿一年；非因本人意愿中斷就業(yè)；已經(jīng)辦理失業(yè)登記并有求職要求。失業(yè)保險待遇主要是失業(yè)保險金。失業(yè)保險金按月發(fā)放，標準低于最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準。領取失業(yè)保險金的期限根據(jù)繳費年限確定，最長為24個月。失業(yè)者在領取失業(yè)保險金期間患病，還可領取醫(yī)療補助金；失業(yè)者在領取失業(yè)保險金期間死亡，其遺屬可領取喪葬補助金和遺屬撫恤金。此外，失業(yè)者在領取失業(yè)保險金期間還可接受職業(yè)培訓和享受職業(yè)介紹補貼。

近年來，失業(yè)保險的覆蓋面不斷擴大，保障對象不斷增加。從1998年到2001年，失業(yè)保險參保人數(shù)由7928萬人擴大到10355萬人。2001年末領取失業(yè)保險金的人數(shù)為312萬人。隨著失業(yè)保險制度的完善，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度正逐步納入失業(yè)保險。

工傷保險制度

二十世紀八十年代末，中國政府開始對工傷保險進行改革。1996年，中國政府有關部門出臺了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，開始在部分地區(qū)建立工傷保險制度。同年，中國政府有關部門還制定了《職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定標準》，為鑒定工傷和職業(yè)病致殘程度提供了依據(jù)。

《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定：工傷保險費由企業(yè)繳納，職工個人不繳費。工傷保險繳費實行行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率。根據(jù)不同行業(yè)的工傷事故風險和職業(yè)危害程度確定不同的行業(yè)費率；在行業(yè)費率的基礎上，根據(jù)企業(yè)上一年實際的工傷事故風險和工傷保險基金支出情況確定每個企業(yè)當年的具體費率。

工傷保險基金支付的待遇主要包括：工傷醫(yī)療期發(fā)生的醫(yī)療費用；工傷醫(yī)療期結(jié)束后根據(jù)勞動能力喪失程度確定的傷殘補助金、撫恤金、傷殘護理費等。2001年底，全國平均工傷保險費率為1％左右，參加工傷保險的職工達4345萬人。沒有參加工傷保險的單位，仍由該單位承擔支付工傷待遇的責任。

最低生活保障制度

初期，中國政府就建立了針對城鄉(xiāng)貧困居民的社會救濟制度。1993年，政府開始對城市社會救濟制度進行改革，嘗試建立最低生活保障制度。到1999年，全國所有城市和有建制鎮(zhèn)的縣城均建立了最低生活保障制度。同年，中國政府正式頒布了《城市居民最低生活保障條例》，為城市所有居民提供最基本的生活保障。

城市居民最低生活保障資金由地方人民政府列入財政預算。地方政府根據(jù)當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的費用來確定最低生活保障標準。家庭人均收入低于最低生活保障標準的城市居民均可申請領取最低生活保障待遇。城市居民領取最低生活保障待遇需要經(jīng)過家庭收入調(diào)查，領取的待遇水平為家庭人均收入與最低生活保障標準的差額部分。

2001年，全國領取城市最低生活保障金的人數(shù)達1170.7萬人，中央財政投入用于發(fā)放最低生活保障待遇的資金為23.01億元。

社會福利制度

第9篇：失業(yè)保險繳納比例范文

一、社會保險的涉險內(nèi)容

(一)社會保險項目

社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。通常簡稱為“五險”?；攫B(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶?；踞t(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。工傷保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

(二)繳費基數(shù)社會保險費繳費基數(shù)，各地執(zhí)行標準不一。通常情況下，繳費單位以全部職工個人繳費基數(shù)之和作為單位的繳費基數(shù)；職工個人以本人上年度月平均薪酬作為繳費基數(shù)，若職工個人繳費的月平均薪酬低于當?shù)芈毠ぴ缕骄匠?0％的，按60％申報繳費，高于當?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％的，按300％申報繳費。

(三)繳費比例

各地執(zhí)行標準不一，常見比例情況如下：基本養(yǎng)老保險費，應繳比例28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統(tǒng)籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％；醫(yī)療保險費，應繳比例lO％，其中：單位繳費8％，個人繳費2％；失業(yè)保險費，應繳比例3％，其中：單位繳費2％，個人繳費1％；工傷保險費，應繳比例1％，由單位繳費；生育保險費，應繳比例為0.7％，由單位繳費。

(四)計量范圍新企業(yè)會計準則規(guī)定，單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等繳納的醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費(包括根據(jù)企業(yè)年金計劃向企業(yè)年金基金相關管理人繳納的補充養(yǎng)老保險費)、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費(含購買商業(yè)保險形式提供給職工的各種保險待遇)，在會計核算上，屬于職工薪酬范圍。

計量應付職工薪酬時，需要注意：(1)國家規(guī)定了計提基礎和計提比例的，應按照國家規(guī)定標準進行；(2)國家沒有規(guī)定計提基礎和計提比例的，應根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和實際情況合理預計當期應付職工薪酬。企業(yè)年度終了時，應對該科目進行清算，注意補提與沖回多提的應付職工薪酬。

二、社會保險費的會計處理

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)會計準則的相關規(guī)定，假定不考慮其他特殊情況，對企業(yè)參保職工的“基本養(yǎng)老保險費”的計算與賬務處理予以舉例。

[例]大江物資有限公司，有職1300名。該公司與勞動者訂立了全員勞動合同，未發(fā)生人員變動。2010年6月，假定該公司按當?shù)厝司浇鸹鶖?shù)1200元計算繳納職工養(yǎng)老保險費，按現(xiàn)行相關政策規(guī)定，假定應繳比例為28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統(tǒng)籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％，其計算及相關賬務處理如下：

(1)繳費的計算

月度繳費基數(shù)：1200×300=360000(元)

月度應繳金額：360000×28％=100800(元)

其中：單位繳費共計：360000×20％=72000(元)

個人繳費共計：360000×8％=28800(元)

由單位承擔的月度繳費總額72000元當中，

劃入個人賬戶共計：360000×3％=10800(元)

劃入統(tǒng)籌賬戶共計：360000×17％=61200(元)

(2)個人賬戶清單

月度繳費基數(shù)：1200(元)

月度應繳金額：1200×28％=336(元)

其中：單位繳費：1200×20％=240(元)

個人繳費：1200×8％=96(元)

由單位承擔的月度繳費240，00元當中，

劃入個人賬戶：1200×3％=36(元)

劃入統(tǒng)籌賬戶：1200×17％=204(元)

(3)賬務處理

按規(guī)定應負擔的職工基本養(yǎng)老保險費

借：生產(chǎn)成本――基本生產(chǎn)成本(按人員比例分擔，金額略)

制造費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)

管理費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)

銷售費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)

貸：應付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)

72000

代扣職工個人養(yǎng)老保險費

借：應付職工薪酬――工資

28800

貸：應付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)

28800

按期繳納職工養(yǎng)老保險費

借：應付職工薪酬――社會保險費(養(yǎng)老保險)

100800

貸：銀行存款

100800

參考文獻：