市政工程安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：市政工程安全應急預案范文

為建立健全城市橋梁事故應急機制，提高政府應對城市橋梁事故的能力，迅速、有效處置城市橋梁發(fā)生和可能發(fā)生的事故，及時采取應急控制措施組織實施搶險工作，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本應急預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《城市橋梁重大事故應急預案》、《*省城市橋梁重大事故應急預案》、《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)。

1.3工作原則

堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領導，職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的城市橋梁事故預警和應急機制，提高政府處置城市橋梁事故的能力。

1.3.1以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失；制定切實可行的應急救援措施，提高科學指揮能力和水平；緊密依靠各級領導、專家和廣大人民群眾，充分發(fā)揮社會力量的基礎性作用，建立健全城市橋梁事故應急工作的有效機制。

1.3.2預防為主、加強監(jiān)管。把事故防范作為主要工作任務，督促城市橋梁管理養(yǎng)護部門加強管理，做好城市橋梁的日常維護保養(yǎng)和監(jiān)測工作，做好應對城市橋梁事故的人員、技術、物資和裝備的儲備工作，加強應急隊伍的培訓演練。完善工作機制，運用信息化手段，提高城市橋梁事故的應急處置。

1.3.3依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對城市橋梁事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1.3.4依靠科學、及時果斷。處理城市橋梁事故必須依靠科學，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術人員的作用，積極采用先進的應急處置技術，有關部門各司其職，密切配合，保證事故災難信息的及時報告，準確傳遞，及時果斷地采取有力措施，將事故的危害性控制在最小范圍。

1.3.5分工協(xié)作、相互協(xié)調、快速反應?？h城管局要與有關部門密切協(xié)作，保證城市橋梁事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急預案，要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故處置活動，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。

2組織體系

2.1指揮機構組成

為加強對城市橋梁安全工作的組織和協(xié)調，做到統(tǒng)一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，成立縣城市橋梁事故應急指揮小組，在興國縣突發(fā)公共事件應急委員會的領導下開展城市橋梁事故應急工作，負責指導、協(xié)調城市橋梁事故應急處置工作。

2.1.1指揮小組組成

組長：縣人民政府分管該項工作的縣領導

副組長：縣建設局局長、縣城管局局長。

成員：縣建設局、縣城管局具體分管該項工作的副職領導和相關科所股室負責人及有關技術人員組成。

2.1.2指揮小組下設辦公室，設在縣城管局內。

2.2指揮機構職責

2.2.1指揮小組職責

決定城市橋梁事故應急預案的啟動和結束；負責指揮、協(xié)調和組織城市橋梁事故預防、應急準備、應急處置和恢復與重建工作,及時了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況,并提出應急措施和建議；根據事故等級，組織專家開展事故調查和提出善后處理意見；決定應急工作中的重大事項。

2.2.2指揮小組辦公室組成和主要職責

辦公室主任由縣城管局分管副局長兼任，副主任由縣城管局辦公室主任和縣市政工程建設維護管理所所長擔任，成員由指揮小組成員單位聯(lián)絡員組成。

在應急響應期間負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責同專家、工作組人員進行聯(lián)絡。

2.2.3指揮小組成員單位的主要職責

2.2.3.1辦公室

負責與縣突發(fā)公共事件應急委員會的聯(lián)系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加縣政府有關會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組領導參加指揮小組會議；根據指揮小組的指示，協(xié)調各科室的應急工作，組織人力、物力支援；審查城市橋梁事故的新聞稿件，編發(fā)事故應急情況簡報；指導利用城建檔案，為事故的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織城市橋梁應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞工作；按照指揮小組的指示，負責城市橋梁事故損失的匯總上報工作。

2.2.3.2市政管理股

起草防止城市橋梁事故的有關技術性文件；根據指揮小組的指示，組織城市橋梁專家協(xié)助應急工作；指導相關職能部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；按照指揮小組的指示，組織專業(yè)技術力量進行技術支援；

負責核實城市橋梁事故情況；組織事故的調查。

2.2.3.3市政工程建設維護管理所

負責城市橋梁的日常養(yǎng)護、維修、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，防患于未然。在縣城管局的領導組織下，直接參與城市橋梁事故的搶險搶修和現(xiàn)場處置工作；參與城市橋梁事故的調查工作。

2.2.4專家工作組組成及主要職責

指揮小組根據需要，設立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構。指揮小組專家工作組由城市橋梁的設計、施工、運營和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。

參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

2.2.5其它有關部門職責

縣建設局、縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣供電局、縣自來水公司、縣天然氣公司、各通訊管線單位按照縣政府規(guī)定的職能，負責本預案實施過程中的指導和協(xié)調。

2.2.5.1縣建設局：負責對城市橋梁檔案的建立及其質量的監(jiān)督檢查和事故中橋梁的檢測、分析，為事故搶險和恢復重建提供資料和依據。

2.2.5.2縣水利局：負責對可能影響城市橋梁運行安全的防汛信息及時通報。

2.2.5.3縣公安局：負責事故中的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等項工作；負責具體組織事故現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保證搶險救援人員、車輛的通行；負責事故中的搶險救援和火災撲救工作。

2.2.5.4縣安監(jiān)局：按照有關規(guī)定，負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議，組織或參與事故的調查和處理。

2.2.5.5縣衛(wèi)生局：負責城市橋梁事故中的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.2.5.6縣供電局：負責城市橋梁事故搶險的供電應急工作及跨橋供電線路的搶修工作。

2.2.5.7縣自來水公司：負責城市橋梁事故中跨橋供水管線的搶險工作。

2.2.5.8縣天然氣公司：負責城市橋梁事故中跨橋燃氣管線的搶險工作。

2.2.5.9通訊管線單位：負責城市橋梁事故中跨橋通訊管線的搶險工作。

3預警和預防機制

3.1工作準備

縣城管局要責成縣市政工程建設維護管理所時刻做好應對城市橋梁事故的思想準備和工作準備。應急機制的建立和資源準備與日常工作相結合，提高應急反應速度和處置水平。

3.2日常維護

縣市政工程建設維護管理所負責城市橋梁的日常養(yǎng)護維修、檢測檢查，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，防患于未然。

3.3隱患處置

建立事故隱患報告和獎勵機制，對及時發(fā)現(xiàn)橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵。橋梁管理部門接報后，及時排除隱患，防患于未然。

4應急響應

4.1事故分級

按照城市橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

4.1.1一級事故

(1)全省城市跨江大橋，橋長在2000米以上的大橋，以及列入國家重點文物保護單位的城市橋梁，因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅；

(2)城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故；

(3)超出縣級人民政府處置能力的，省建設廳、市規(guī)劃建設局認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。

4.1.2二級事故。

除一級事故中規(guī)定以外的種類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

4.1.3三級事故

(1)城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；

(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

4.2預案啟動

一旦確認城市橋梁發(fā)生二級以上事故，應協(xié)助省建設廳、市規(guī)劃建設局啟動《*省城市橋梁重大事故應急預案》。

一旦確認城市橋梁發(fā)生三級以上事故，由縣政府啟動縣城市橋梁事故應急預案。

4.3響應程序

4.3.1城市橋梁事故發(fā)生后，縣市政工程建設維護管理所應立即報告縣城管局，縣城管局迅速核實情況后，立即上報縣應急委員會?？h應急委員會接到報告后，迅速通知橋梁應急指揮小組和有關成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

4.3.2接到事故報告的相關成員單位立即實施現(xiàn)場搶險，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產損失?？h城管局迅速組織安排橋梁養(yǎng)護管理單位的搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置；同時與公安機關交通管理部門協(xié)調、安排好交通導流工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通；汛期行洪河道上城市橋梁發(fā)生事故可能影響行洪時，應及時報告當?shù)胤姥粗笓]部門。

4.3.3指揮小組負責事故現(xiàn)場應急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現(xiàn)場，按照事故的性質和現(xiàn)場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。

4.4信息

城市橋梁發(fā)生較大和一般事故，其應急處置和搶險救援過程中信息，由指揮小組實行統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。

5應急結束

5.1結束程序

由城市橋梁事故應急指揮領導小組決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下報縣政府或縣政府授權的部門決定應急結束。

5.2事故調查

5.2.1應急指揮領導小組在應急結束后，應責成有關職能部門對事故進行調查。有關部門在事故調查過程中要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。

5.2.2重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

5.3總結建議

5.3.1城市橋梁事故應急指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，總結和評價導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動。

5.3.2指揮小組辦公室應及時向縣應急委員會、市規(guī)劃建設局做出書面總結報告?？偨Y報告包括以下內容：

(1)發(fā)生事故的橋梁基本情況；

(2)調查中查明的事實；

(3)事故原因分析及主要依據；

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡，經濟損失)分析、評價；

(5)采取的主要應急措施及其有效性；

(6)事故結論；

(7)事故責任人及其處理；

(8)各種必要的附件；

(9)調查中尚未解決的問題；

(10)經驗教訓和安全建議。

6應急保障

6.1資金保障

城市橋梁事故應急所需經費由縣城市橋梁事故應急指揮小組辦公室提出，經縣財政局審核后列入年度縣財政預算，以保障應急狀態(tài)時經費使用。

6.2隊伍保障

縣市政工程建設維護管理所組建本單位的搶險隊伍，主要負責三級事故的搶險搶修工作，參與一、二級事故的搶險搶修工作。

縣城管局搶險隊伍負責一、二級事故的搶險搶修工作。

6.2.3搶險人員：具有豐富施工及搶險經驗的管理人員；具有兩項以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

6.3技術保障

要充分利用現(xiàn)有的人才資源和技術設備設施資源，聯(lián)系*省交通設計院、*省建筑設計研究總院、*市公路勘察設計院，為應急狀態(tài)提供技術支持。

6.4醫(yī)療保障

縣衛(wèi)生局負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。

6.5物資保障

有關職能部門必須儲備一定數(shù)量的常備救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。

6.6通訊保障

應急指揮小組和各有關單位，有關人員應配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預案啟動時城市橋梁事故應急指揮部和成員單位及現(xiàn)場處置工作的聯(lián)絡暢通。

第2篇：市政工程安全應急預案范文

本文結合我自己的工作經驗，對當前市政道路施工安全管理存在的問題進行了分析，對如何提高市政道路施工安全管理質量的措施進行了論述。

關鍵詞：市政道路；施工；安全；措施

中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A 文章編號：

市政道路工程作為城市經濟和社會發(fā)展的基礎工程，其質量好壞直接關系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常運轉。要根據市政道路工程的特點和現(xiàn)狀，對其施工過程安全管理中存在問題進行嚴格地控制。

1安全管理存在的困難和問題

1.1.施工環(huán)境和作業(yè)場所條件復雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項目和市政高架橋項目等高空作業(yè)工程項目，同時也有大量的深基坑項目和地下空間工程項目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設工程項目，也存在數(shù)量眾多、類型各異的管線配套施工工程項目；不僅僅有各種新建施工工程項目，也有整治施工和改造施工等工程項目；不僅僅有位于市內繁華區(qū)域的施工工程項目，也有在空曠郊區(qū)進行施工的工程項目。歸納起來，施工環(huán)境類型多樣、作業(yè)場所條件不一是市政工程項目的重要特征之一， 更是增加施工危險指數(shù)的重要因素之一。

1.2市政工程施工過程中涉及管線單位多，有地下預埋的自來水管道、煤氣管道、熱力管道等地下管道線路，上空線有高壓線、通訊線等線纜。好多工程因為拆遷工程不到位，拆遷困難，影響施工。市政工程多數(shù)是墊資施工；工程款不到位，安全措施費投入資金少。

1.3.工程分包現(xiàn)象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當一部分的市政工程存在著工程分包現(xiàn)象，施工單位對于分包工程的管理通常由其委派的幾個技術人員完成。首先是技術人員數(shù)量太少，對于工程量較大的分包工程顯然會疲于應付，無法保證施工質量；其次，分管施工安全的技術人員更是稀少，幾乎不可能落實責任追究制，嚴重影響了工程施工安全管理和監(jiān)督的落實。

1.3注重進度工期要求，忽視了安全管理

一個工程施工進場后，進行施工前的準備工作，施工單位首先想到的是立即調運機械、組織人員施工隊伍、施工材料等進場，施工機械到場后，熱火朝天投入到施工生產中，緊張繁忙的工作同時，誰又會想到安全管理呢？建設單位檢查施工工地生產進度或召開生產進度會時，建設單位往往提出的是生產進度緩慢，加快施工進度，縮短工期。施工單位對建設單位提出的問題會全身心投入，想方設法加快施工進度，搶工期，促生產。晝夜施工的同時，

誰又會想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期緊、任務重，保證進度生產的同時忽略了安全管理。

1.4缺乏對安全管理認識

現(xiàn)如今，大多數(shù)安全管理人員對安全工程的認識只是停留在表面，并沒有深入做實做細，沒有貫徹落實安全管理制度，與此同時，沒有按照安全規(guī)程進行施工，這就更談不上落實安全組織措施了，可以說，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。從總體來說，企業(yè)最大的經濟效益就是進行安全生產，然而，施工的管理者往往沒有認識到這一點，只在乎安全工作會投入大量的資金，然而，卻沒有意識到做好安全工作可以給企業(yè)帶來更多的經濟效益，這是對安全工作的片面認識。

1.5安全施工知識匱乏。安全施工知識是指在施工過程中，應當熟知的關于安全生產，規(guī)范操作，應急措施等一系列知識體系。市政工程的施工中發(fā)生安全問題的不良影響比較大，因此，施工人員具備必要的安全施工知識是非常必要的。而當前，我國施工隊伍中，大多數(shù)是文化程度很低的農民工，他們缺乏市政施工的經驗，對于安全施工知識非常陌生，遇到施工過程的的不良行為往往束手無策。而其雇主施工企業(yè)為了節(jié)省資金，往往不會對他們進行必要的培訓，這也就為施工過程中安全事故的出現(xiàn)埋下了伏筆。

1.6對內在因素危險警惕性不高

對內在因素危險警惕性不高主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

①職工缺乏安全意識；

②與市政道路施工的特點有密切聯(lián)系。通常情況下，市政道路施工的勞動強度較大，因此，會消耗員工大量的生理機能，有些安全事故的出現(xiàn)并不完全因為缺少較強的安全意識，而是因身體不適導致的，例如：過渡勞累，使警惕心理大大下降。施工現(xiàn)場用工多是農民工，整體素質不高，作業(yè)工種隨意性強、變化多，安全管理難度大。

1.7其他容易忽視的細節(jié)問題

市政工程大多數(shù)要求工期緊，速度快，施工過程中往往忽略了一些細節(jié)，造成了現(xiàn)場施工便道坑洼不平、影響交通。灑水車不到位或灑水不及時，造成揚塵環(huán)境污染，夜間施工在生活區(qū)、居民聚集區(qū)有擾民現(xiàn)象。市政工程大多數(shù)是敞開式施工，文明施工水平低，導致了施工現(xiàn)場臟、亂、差。

2提高市政道路施工安全管理的措施

市政道路工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。

1、安全防用品、現(xiàn)場使用材料因素控制措施

①建立安全防用品、現(xiàn)場使用材料合格供方名錄；

②安全防護用品必須符合國家相關質量安全標準。

2、機械設備因素控制措施

現(xiàn)場機械設備必須有出廠合格證，操作人員必須經過崗位培訓和考核通過后方可上崗操作 。

①、選用安全性能較高的機械設備；

②、指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；

③、定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

3、技術工藝因素控制措施

①、在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、砼管道構配件吊裝安全方案。

②、使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施

①、根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；

②、指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；

③、根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5、管理因素控制措施

①、加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強管理人員及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

②、建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

③、明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

6、應急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。市政道路施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：

根據市政工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；

落實應急人員，建立應急組織；

儲備應急物質，布置應急設備；

④、組織員工進行應急培訓和應急演練。

3結語

市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的內容，影響安全管理工作的因素有很多，而且各個因素都處于變化中，要不斷完善安全管理制度，讓安全管理有法可依。在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態(tài)度，科學管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。

參考文獻：

[1]趙靜.淺談道路工程現(xiàn)場存在的安全問題[J].中國校外教育,2010（1）.

第3篇：市政工程安全應急預案范文

關鍵詞：市政工程；項目業(yè)主方；管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

近些年來，我國的經濟實現(xiàn)了飛速發(fā)展，我國與世界的聯(lián)系越來越緊密，在經濟一體化和競爭全球化大背景的影響下，我國的市政工程建設的進度明顯被推進了很多，市政工程建設為我國的經濟發(fā)展有著極大的促進作用，市政工程建設在不斷的發(fā)展與完善過程中，同樣的也存在著一些影響市政工程順利施工的不利因素，其中，最為明顯的就是市政工程項目業(yè)主方的管理過程存在問題，嚴重影響了市政工程的施工進度和施工質量，本文就目前我國市政工程項目業(yè)主方管理過程中存在的問題進行了系統(tǒng)的分析和調查，并針對如何提高我國市政工程項目業(yè)主管理的有效性提出了幾點建議，力求能為我國市政工程建設的可持續(xù)發(fā)展提供適時的參考。

工程項目業(yè)主方管理特點

市政工程建設作為提高我國人民生活水平，實現(xiàn)與世界接軌的前提和基礎，對我國的經濟發(fā)展和社會進步具有十分深遠的現(xiàn)實意義，而業(yè)主管理作為市政工程施工過程中的重要組成部分，對確保市政工程施工進度和施工質量，具有十分重要的影響。

（一）全生命周期性。

生命周期（Life Cycle）這一概念應用于我國的產業(yè)發(fā)展過程當中，工程項目業(yè)主方在管理過程中所具有的全生命周期性的特點，看似晦澀難懂，其實指的就是對整個市政工程在施工前的準備，市政工程施工過程中的監(jiān)督和管理以及市政工程施工后期的質量驗收等市政工程項目建設從開始到結束的全過程。構成了一個完整的全生命周期。

（二）管理動態(tài)性

因為工程項目業(yè)主對市政工程的管理是貫穿于整個市政工程項目建設施工過程當中的，而整個市政工程的施工不是靜態(tài)不變的，而是富有動態(tài)的，因此，工程項目業(yè)主的管理同樣的具有動態(tài)性。

（三）管理綜合性

工程項目業(yè)主對市政工程的管理并不是單一的，而是對整個市政工程建設進行全程、全方位的管理，例如對建筑材料的管理、對工程成本的管理、對施工進度的管理、對工程質量的管理、對監(jiān)理單位及施工單位的管理等，所以，我們不難看出，工程項目業(yè)主管理具有綜合性。

（四）管理開放性

開放性是工程項目業(yè)主管理的根本特點，所謂的外部管理是指業(yè)主在管理過程中需要保持對外部環(huán)境的開放，從而為市政工程項目帶來新的發(fā)展動力。

二、市政工程項目業(yè)主方管理存在的問題

（一）只重視實施過程的管理，忽視前期策劃

1.前期規(guī)劃的重要性

市政工程項目作為提高我國人民的生活水平和實現(xiàn)我國對外開放的基礎和前提，市政工程的前期規(guī)劃則是在科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對市政工程項目的可行性、市場的實際需求、市政工程的節(jié)能環(huán)保、工程成本的造價和投資管理、風險評估等方面進行的體現(xiàn)的分析和調研，市政工程項目的前期規(guī)劃直接關系著整個市政工程項目后期的施工建設，可以說，市政工程項目的前期規(guī)劃直接決定著整個市政工程的成敗。

2.前期規(guī)劃存在的管理問題

根據對我國市政工項目前期規(guī)劃的相關情況的調查研究表明，在我國，部分市政工程相關的前期規(guī)劃都是由當?shù)氐恼块T的相關領導和干部進行規(guī)劃和管理，而不是通過專業(yè)的規(guī)劃管理團隊進行相關的操作，導致部分的市政工程項目前期規(guī)劃不夠全面、科學、嚴謹，給市政工程項目后期的施工增添了諸多的阻礙，例如對市政工程項目的成本造價管理不到位，造成市政工程施工進度嚴重落后，對市政工程項目的施工環(huán)境的地質條件和水文條件勘察的不夠細致，導致施工圖紙存在漏洞等方面的問題嚴重影響了市政項目后期施工的順利開展。在這樣的環(huán)境下，也導致了許多項目業(yè)主也只重視實施過程的管理，最多也只是在項目細節(jié)上做適當?shù)恼{整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對于一些前期決策先天不足的項目始終只是一種治標不治本的作用。

（二）只重視對施工單位的選擇和管理，忽視對業(yè)主管理團隊的要求

根據對我國市政工程建設相關情況的調查和研究表明，在我國市政工程施工過程中，對工程項目業(yè)主管理團隊的要求過低，業(yè)主管理團隊整體水平較低，無法對市政工程進行行之有效的管理，與我國的實際國情不相符，不利我國建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）追求短期效益，缺乏對工程整體的策劃

1.工程缺乏整體策劃

由于市政工程的建設水平直接影響著我國城市發(fā)展的科學性，直接影響著城市的發(fā)展方向，市政工程建設作為我國城市化進程的基礎，市政工程的策劃應該是科學的、合理的、嚴謹?shù)?，是對市政工程進行了整體規(guī)劃，但是，目前我國的市政工程策劃缺乏整體性和統(tǒng)一性，很多的施工單位為了追求自身利益，而忽視了市政工程策劃的科學性和合理性，致使部分的市政工程雖然在一定時期內為我國帶來了不小的經濟效益和社會效益，但是隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，缺乏整體策劃的市政工程很快就無法滿足市場及人們的需求。

2.工程管理銜接不協(xié)調

由于對市政工程缺乏整體的策劃，很容易導致市政工程在施工過程中各個部門的管理銜接不協(xié)調的問題出現(xiàn)，從而導致一些部門為了完成各自的工作任務，在市政工程施工過程中經濟出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，對市政工程的順利實施造成十分不利的影響。

3.工程管理缺乏長遠發(fā)展觀指導

部分市政工程策劃人員在對市政工程進行整體策劃的過程中，并沒有在科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導下進行相關的市政工程策劃，導致部分的市政工程策劃缺乏科學性、合理性和嚴謹性，在對市政工程進行策劃的過程中沒有將國家利益和人民群眾的生命財產安全放到首位，為我國市政工程的健康持續(xù)發(fā)展增添了阻礙。

（四）只為完成工程建設任務，忽視對工程安全和質量的細節(jié)管理

1.工程人員資格審核制度不完善或不嚴格

在我國，雖然已經建立了市政工程管理體系，但是，針對我國市政工程在施工過程中存在的問題不難看出，我國的工程人員資格審核制度還不夠完善是有著直接關系的，很多的工程人員綜合素質過低，對市政工程的重要性認識不到位，給整個市政工程的安全性和可靠性埋下了極大的風險隱患。

2.施工材料檢驗過程不規(guī)范

建筑材料作為市政工程得以順利實施的前提和保障，但是，在我國部分的施工單位對建筑材料的檢驗過程不夠規(guī)范，當建筑材料運送到施工現(xiàn)場時，相關單位沒有及時對建筑材料進行嚴格的質量驗收工作，無法確認建筑材料的可靠性，同時，對建筑材料的管理過于隨意，無法保障整個市政工程的施工質量。

3.缺乏有效的風險管理對策和應急預案

由于策劃人員對市政工程的策劃不夠全面，在策劃過程中沒有對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行預想，忽視了對市政工程進行風險管理和相應的應急預案，降低了市政工程施工安全性。

三、項目業(yè)主施工管理對策

（一）提高業(yè)主團隊的自我管理意識

為了提高我國市政工程項目業(yè)主方管理的有效性，首先要做的就是提高我國業(yè)主團隊的自我管理意識，提高業(yè)主管理的科學性和合理性，為確保工程施工進度和施工質量提供保證。

（二）從工程的長遠利益進行管理

在進行市政工程項目策劃的過程中，策劃人員一定要在科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對整個市政工程項目進行全面的、全方位的監(jiān)督和管理，確保整個市政工程的水準，確保市政工程的長遠發(fā)展。

（三）提高工程風險管理意識

業(yè)主方在對市政工程項目進行監(jiān)督和管理的同時，還需要提高市政工程的風險管理意識，對工程施工過程中可能存在風險和問題制定出相應的解決辦法，為整個市政工程的的順利施工提高強有力的保障。

（四）制定相關規(guī)定

1.限制承包商以任何形式轉讓或分包合同，對施工單位不經業(yè)主批準擅自進行合同分包(勞務除外)的要按照合同規(guī)定進行嚴肅處罰。

2.監(jiān)督、督促施工單位制定目標考核標準，以有效推動質量、進度及安全目標的如期實現(xiàn)。

3.建立、落實施工質量保證體系。業(yè)主在要求并督促施工單位設立內部質量管理機構、固定專職質量管理人員的同時，還應著重指導、幫助施工單位建立健全的一系列質量管理制度。

4.建立、完善質量信息情報工作。主要內容包括兩個方面：一是建立質量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質量檢驗數(shù)據、原始記錄、驗收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。

總結：

總之，項目管理是一項復雜的工作，提高市政工程項目業(yè)主方管理的有效性是一項長期的工作，更是一項系統(tǒng)的工程，為了實現(xiàn)我國市政工程的可持續(xù)發(fā)展，國家和政府一定要加大對市政工程和監(jiān)督和管理力度，為我國市政的、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]陳鐵城，史小英.基于代建管理模式的政府投資項目成本管控淺析[J]新西部：下旬·理論，2012（13）.

第4篇：市政工程安全應急預案范文

關鍵詞：市政工程；成本控制； 項目經理；管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

市政工程有別于其它的工程項目，施工企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化，就需要加強施工管理，發(fā)揮項目經理的作用，切實降低市政工程中的成本。

一、項目經理對成本控制管理的決定性作用

項目經理是整個市政工程項目中核心和關鍵人物，發(fā)揮好項目經理的角色和地位對整個市政工程發(fā)揮著至關重要的作用。一般來說，由于市政工程是公益性基礎工程，工程規(guī)模一般比較大，涉及人員比較多，工程中的工作人員角色也比較多，如技術人員、施工人員、小組管理人員、服務人員等，因此，項目經理既是市政工程項目的直接負責人，也從整體上組織、協(xié)調和管理著所有的工程人員，對整個工程的成本和管理控制發(fā)揮著核心作用。從工程實踐過程來看，項目經理一方面做好與項目技術人員的組織協(xié)調管理工作。項目經理負責著整個項目的分工、作業(yè)布置、制度落實、監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調，項目經理的工作效率和能力水平對工程的成本有著直接的影響；另一方面項目經理做好項目部內外的組織協(xié)調管理工作。這個環(huán)節(jié)發(fā)揮著項目經理管理藝術，對成本控制、效益提高發(fā)揮著明顯作用。從內部來看，與業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計等都有著明顯的溝通和聯(lián)系。從外部來看，與政府監(jiān)督部門、公用事業(yè)部門、市政部門、這相鄰單位等都有著明顯的聯(lián)系，對成本控制發(fā)揮著關鍵作用。

二、市政工程的成本控制與管理存在的問題

1、市政工程成本控制存在的主要問題

市政工程在成本控制方面的問題主要表現(xiàn)在由于對生產耗費和成本控制過程中，對影響成本控制的各種因素和條件控制不當而產生的不必要的管理費用。雖然施工企業(yè)利用有效的成本控制方法加大了對自身成本的管理，但由于方法和條件的限制。在成本控制方面還存在著不少的問題。主要表現(xiàn)在：①缺乏有效的成本控制機制。項目經理在整個項目中最為關心的是相關的資金是否足額到位以及工程進度。具體的技術人員則關心技術的復雜度較少顧及成本。一般工人關心的是工資是否及時發(fā)放。作為成本控制的財務部門，由于權力的限制，只能聽命于項目經理。整個成本控制過程不合理，機制不完善。②成本控制意識淡漠。一方面是一些大型施工企業(yè)尤其是國有企業(yè)里，干多干少一個樣，工人缺乏積極性，施工只追求進度和計劃。在部分企業(yè)，成本控制沒有專有的部門，項目參與人員把抱著“老板的錢不花白不花”的心態(tài)，給項目帶來了巨大的浪費。

2、市政工程成本管理存在的主要問題

市政工程項目成本管理就是要對施工成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機制，提高管理水平，實現(xiàn)最大獲利。目前，國內的一些施工企業(yè)在成本管理中存在著一些突出的問題。一是事前缺乏成本策劃和預算管理。施工企業(yè)在中標以后，沒有細化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項目的運轉交由項目經理，而沒有具體量化項目經理和承包商在成本控制方面的內容。二是很多施工企業(yè)不重視項目施工現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理是整個項目管理的重要組成部分，如材料費用、機械費用、安全與管理費用、運輸費用等，在成本管理中，往往將材料的購置與運輸費用忽略，導致整個項目缺乏監(jiān)督管理，增加了施工負擔，此外，還有監(jiān)督不到位而導致施工質量出現(xiàn)問題的成本等等。

三、市政工程成本控制與項目管理的優(yōu)化措施

1、建立完善的成本控制體系，切實降低成本

施工單位要加大對成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個參與人的思想和行動當中。鑒于項目經理在成本管理控制中的核心作用，應當加大對項目經理成本控制的管理。建立切實可行的規(guī)章制度，事先制訂詳細的成本控制計劃和計劃費用，并提出相應的改進方案和策略。項目部有必要牽頭成立專門的成本控制研究部門，實現(xiàn)對項目費用的全過程監(jiān)督，把成本控制的思想和理念貫穿到項目管理的每個細節(jié)中，切實降低成本。

2、合理規(guī)劃施工組織，提高管理效率水平

要確保項目的穩(wěn)步推進，就需要合理規(guī)劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細的施工組織計劃，合理規(guī)劃施工組織。同時，合理的規(guī)劃施工組織，離不開以下幾個工作重點：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項目經理、主管人員在交通疏解中的領導地位，編制確實可行的交通疏解方案，指導交通疏解工作順利進行，優(yōu)化施工組織設計，合理安排施工時間。編制交通疏解應急預案，保障交通的通解能力。②實現(xiàn)安全施工、文明施工、綠色施工，做好現(xiàn)場施工管理，盡量降低對沿線居民工作生活的影響，取得足夠的理解和支持。

3、加強施工現(xiàn)場管理，突出項目經理的角色和地位

施工現(xiàn)場管理是市政工程管理中的重點和難點。項目經理加強對施工現(xiàn)場的材料的管理，確保工程順利進行。加強對施工人員安全和質量的管理，避免因為安全和質量方面的管理增加不必要的成本。加強人員技術培訓和高端人才、全能型人才的管理，提高生產效率和水平。

四 結束語

市政工程中的成本管理控制與項目經理管理是一個復雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機制，發(fā)揮項目經理的突出作用外，還需要建立有效的成本控制機制，切實降低生產成本。

參考文獻

[1]周海剛,淺談加強市政工程管理的有效措施[J],北京:科技資訊,2011(12):12-12

[2]王根寶,秦培勝,試析我國當前市政工程管理中存在的問題及其對策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137

第5篇：市政工程安全應急預案范文

關鍵詞：市政工程；安全管理；質量保障

1 市政工程的特點

1.1 市政工程較為復雜。在市政工程的建設中，涉及了多方面的內容，其中包括熱力、電力、通信、燃氣等，整體來說工程較為龐大和復雜，投入資金較多，涉及部門較多，利益相關人較多，管理上較為困難。

1.2 市政工程質量要求高。市政工程區(qū)別于其他工程的就是是政府的項目，直接關系著百姓的正常生活和城市的發(fā)展，對于市政工程來說具有更高的要求，一旦出現(xiàn)問題將直接影響百姓的日常生活和工作，所以管理要求更為嚴格。

1.3 工期較短。由于市政工程施工會對百姓的日常造成干擾，容易對城市的生活造成影響，并且對拆遷和政治因素都有影響，施工周期不能太長，所以工期較緊，對于質量的要求更難控制，管理上更為復雜和緊張。

1.4 項目受外在環(huán)境影響較大。市政工程項目具有自己的特點，市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，例如外界社會關系，項目內部部門關系，材料價格，政府監(jiān)管機構、天氣氣候因素等，這些因素影響較大，對于項目的建設有所影響，具有不確定因素。

1.5 地下管線復雜 。在市政建設過程中，對于城市道路工程中的熱力、給排水、電力、電信等管線位置的問題要相當注重，一旦產生問題可能會造成大型事故，影響社會發(fā)展，造成經濟損失，從而增加了額外的成本，造成施工的延誤和成本增加。

1.6 施工環(huán)境要求較嚴格。市政工程往往處在人群密集的地區(qū)，對于百姓的生活和出行有所影響，這就對市政工程的施工提出了更高的要求，對文明施工要求較高，工地場地的整潔揚塵污水都需要更高的要求，夜間不能施工，避免影響日常生活，這就對施工進度造成了影響。

1.7 交通控制較難。在市政工程的施工中，與其他類型的施工不同的就是施工不能做到全封閉的效果，只能分階段進行施工，避免對市民的生活生產造成嚴重的影響，這就對施工的安全、質量、進度、成本、管理提出了更高的要求。

1.8 市政工程處于轉型時期。市政工程在不斷的發(fā)展，目前來說市政工程的施工任務主要還是由項目勞務隊和機械設備組織完成的，專業(yè)化程度不高，工人隊伍流動性較大，項目花費人力物力較大，對于工程隊的管理較為困難，項目管理水平較低，整體來說市政工程仍處在粗放型管理方式水平，不能很好地適應現(xiàn)代施工環(huán)境。

2 加強市政工程建設安全管理的對策

根據市政工程的安全生產和特殊的施工特點分析，市政工程的安全生產要提高警惕，避免造成事故，基本原則就是實行“一個堅持，兩個轉變”，也就是堅持安全第一，預防為主，注重開工驗評轉變?yōu)閷ｍ椫卫砼c過程監(jiān)控，由告知式轉變?yōu)殡S機抽查的原則方針。這種方式能夠有效地促進市政工程的責任感，提高安全生產管理的水平，具體包括以下幾個方面。

2.1 加大現(xiàn)場施工管理力度。如何保證市政工程的順利開展需要嚴格遵守相關條例進行施工，各個場地要根據不同的生產情況詳細建立健全相關安全管理體系，建立相應的管理制度和管理部門，對于安全生產的人員資格進行嚴格審查，市政工程的安全管理有效地納入相應的監(jiān)管體系，從而完善市政工程的安全管理內容。

2.2 設備設施管理方面。市政工程的設備實施涉及較多，如何進行有效的管理和應用，首先是要保證安全的意識，另外資金的投入十分重要，保證安全就需要足夠的資金保證施工人員的正規(guī)防護措施，對于一些配備品需要進行科學正規(guī)的檢測之后才能投入使用。對于一些質量沒有達到相關標準的設備，要堅決抵制使用，更要做到相關設備的及時更新，保證施工安全。其次就是要保證施工設備定期的完成檢測工作，嚴格的按照相關要求加以保養(yǎng)，這就要求管理人員具備相應的專業(yè)知識。

2.3 重視人員管理。現(xiàn)場質量管理重要的一項就是對人員的管理，首先管理領導者一定要確定科學的目標和方向，創(chuàng)造和諧安全的企業(yè)環(huán)境，各級人員積極參與，從而保證市政工程的效益和安全。對于人員的管理，尤其是專業(yè)的施工人員的管理，有必要加強對它們的培訓管理，尤其是專業(yè)的建筑技術，更是要給予相應的重視。對于培訓和考核這兩項工作，都要給予相應的重視，但是對于安全知識和施工法律方面的培訓在我國現(xiàn)階段還是比較缺乏的。應該通過專業(yè)的培訓，保證施工人員能夠真正參與到工程培訓中來，保證各個部門和崗位都能夠各司其職，保證持證上崗。

2.4 開展市政工程質量檢查和專項整治工作。由于市政工程的內容不是一成不變的，所以在日常的市政工程質量監(jiān)管工作中，需要把抽查和通病監(jiān)管兩種手段有機地結合起來，把問題的發(fā)現(xiàn)和整改的監(jiān)督結合起來。針對接受整改的工程，應該加強其相應的監(jiān)管力度，保證監(jiān)管整體過程能夠處于監(jiān)管部門的視線之中。同時，還要加強對市政建設行業(yè)的行業(yè)自律整改活動的支持，進一步保證檢查工作能夠起到相應的教育作用，從而使市場主體的法律意識能夠形成并完善，為進一步加強市政工程管理工作提供相應的社會環(huán)境支持。

2.5 安全管理。安全管理應實行安全生產責任制，項目經理為責任第一人，項目負責人、安全員為安全管理直接人。安全管理應建立安全管理組織機構，對組織機構內的每個成員職責權限應明確，并建立相應的安全管理制度、檢查制度、獎懲制度以及應急預案。對結構復雜、實施難度大、專業(yè)性強的項目，應制定專項安全方案并組織專家論證。 區(qū)別不同的安全隱患類型，制定相應的整改措施并在實施前進行風險評價。對檢查出的隱患發(fā)出安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。跟蹤檢查糾正預防措施的實施過程和效果，保存驗證記錄。

3 結語

隨著我國社會和經濟的不斷進步，市政工程的內容也隨之完善，但是在安全管理與質量管理方面，還有很大的提高、改進需求，針對這一情況，應該重點關注相關的理論建設，從而保證市政工程施工和管理水平的逐漸提高。

參考文獻：

[1]所立新.加強市政工程施工管理提高市政工程質量[J].城市建設理論研究（電子版），2014（28）：1995-1996.

[2]李金甌.市政工程質量現(xiàn)狀和管理對策淺說[J].黑龍江科技信息，2011（25）：188.

第6篇：市政工程安全應急預案范文

【關鍵詞】城市市政工程；給排水工程；施工質量；管理

【分類號】：TU831；TU201.5

給排水工程是整個市政工程的“脈搏”，主要分為排水與供水兩大系統(tǒng)，給排水工程施工敷設在地下，長度與范圍較廣，施工中質量管理不到位則會對后期的運行與維護工作帶來一定問題，甚至會產生嚴重的安全隱患，因此要重視給排水工程施工的質量管理。

1 給排水工程施工技術層面存在的問題

城市市政工程建設中，技術水平層面的問題容易影響整個工程的工期與質量，負責施工的技術人員受制于自身能力水平的因素，在專業(yè)操作與管理方面存在不到位之處，導致施工過程中問題頻出，影響了整個給排水工程的建設，質量管理壓力不斷加大。對其原因進行分析，是近年來市政建設量不斷加大，給排水工程建設需要大量的技術人員，大批雖然具有專業(yè)學歷，但是實踐經驗不足的青年人才沒有經過鍛煉期就直接進入崗位，導致這一崗位的整體素質水平有所下滑，甚至出現(xiàn)技術人員對設計的主旨掌握不到位以及對涉及標準把握不夠精確，工程從初期建設開始就存在一定的隱患，對整個給排水工程建設質量留下了隱患。

2 給排水工程質量管理工作存在的問題

2.1 質量管理意識淡薄。市政工程中的給排水工程大多屬于財政投資工程，施工單位最為關心的是工程進度，質量管理意識不足，甚至出現(xiàn)施工單位在建設用料上棄優(yōu)選劣，對敷設線路、管道沒有按照圖紙施工，這些行為對整個給排水工程的質量管理帶來了較大隱患。另外，一些建設單位質量管理體系也存在問題，有的是隸屬于同一單位的施工與監(jiān)理單位，形成了事實上的內部管理，部分質量管理人員責任心不足、意識不強，甚至存在現(xiàn)象。

2.2 工程監(jiān)理工作未能到位。在給排水工程建設的監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位容易受到外來因素的影響和制約，直接導致對工程質量的監(jiān)理工作有名無實或者網開一面，沒有能夠有效發(fā)揮監(jiān)理工作的職能。有些給排水工程主管部門將業(yè)務交給下屬建設部門，同時安排一個系統(tǒng)的監(jiān)理單位進行工程質量監(jiān)理，內部制約因素顯然不足，影響了工程質量的管理成效。也有的單位以工程屬于財政投入的基礎性設施為名，抵制監(jiān)理部門的質量管理，導致工程監(jiān)理工作沒有能夠完全發(fā)揮管控職能。

2.3 質量管理不夠規(guī)范嚴謹。在給排水工程的建設質量管理工作中，制度與規(guī)章較多，但是缺乏了有效的執(zhí)行，這些規(guī)章都是紙上談兵。部分地區(qū)在市政給排水工程建設質量管理中，主管部門管理工作嚴重缺位，檢查監(jiān)督與考核評比機制沒有完全落實，也沒有執(zhí)行規(guī)范化的管控標準，直接導致工程建設與質量管理工作陷入混亂境地，沒有能夠走上規(guī)范化與制度化、系統(tǒng)化的軌道，建筑施工中亂象叢生，質量難以有效提升。

3 給排水工程安全防范工作存在的問題

在給排水工程建設中，施工操作具有嚴格的技術規(guī)定于程序要求，部分施工人員貪圖省事或者專業(yè)技術能力低下，沒有嚴格按照規(guī)章進行操作，存在較大的安全隱患。首先，部分管理人員檢查沒有嚴格按照規(guī)定進行，施工過程中沒有親臨現(xiàn)場進行安全生產指導，沒有按照環(huán)節(jié)、程序進行安全檢查，導致工人一些違規(guī)操作沒有能夠被及時發(fā)現(xiàn)和糾正，一旦出現(xiàn)意外情況，后果極其嚴重，具有較大的安全生產隱患。其次，給排水工程建設中的安全監(jiān)督機構工作存在缺位，沒有對施工人員進行安全生產方面的技術指導，對施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患整改督查不到位，宣傳工作也存在不到位現(xiàn)象，影響了整個施工建設的安全。另外，臨時施工規(guī)劃不科學也是造成安全隱患的重要方面，在給排水工程中，經常會出現(xiàn)臨時敷設管道的現(xiàn)象，由于缺乏科學的規(guī)劃，容易出現(xiàn)意外情況，比如管道因為敷設不深容易在冬季爆裂等，牽一發(fā)而動全身，這樣的不科學規(guī)劃容易對整個工程安全產生影響。

4 解決城市給排水工程施工常見問題的途徑

4.1 完善工程管理體系，優(yōu)化技術人員配置。嚴格執(zhí)行建設單位與監(jiān)理單位相獨立的原則，招聘有資質的監(jiān)理單位負責給排水工程的質量管理工作，監(jiān)理人員持證上崗，按照規(guī)定在崗在位，嚴格禁止內部監(jiān)理、人員掛證的違規(guī)行為。建設單位專業(yè)技術人員達標，技術過硬，能夠嚴格按照工程建設質量標準對建設工作進行建設和監(jiān)督管控，一旦發(fā)現(xiàn)偷工減料或者違規(guī)施工行為的，要立即行使職責進行監(jiān)管和糾正。要健全監(jiān)理與質量管理工作預案，層層落實責任，對工程進行全方位的質量管控。

4.2 嚴格執(zhí)行質量標準，狠抓規(guī)范施工建設。做好工程技術的交底工作，施工之前要組織設計單位與承接建設任務的建設單位、監(jiān)理單位，對給排水工程的設計以及資金投入、技術要求等方面開展審核。要注重對工程建設中的技術操作問題進行全面分析，做到全面領悟，力保整個工程建設中設計理念能夠得到體現(xiàn)、技術功能得以發(fā)揮。另外，還要結合給排水實際狀況，對給排水管道的走向、長度、位置等方面進行全面的分析與討論，確保在施工中準確到位，提高工程建設質量。施工環(huán)節(jié)要嚴格按照圖紙和規(guī)定程序進行，不得偷工減料和違規(guī)作業(yè)，要高頻率、全方位進行質量檢查，及時處理存在問題。

4.3 強化安全監(jiān)管工作，消除存在安全隱患。在工程建設與監(jiān)理機構中，都要建立專門的安全監(jiān)管組織，明確專人負責，將壓力傳遞到位，制定安全生產實施細則，強化對給排水工程建設安全的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改到位。同時，還要定期組織建設與監(jiān)理單位進行分析，針對容易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)與領域進行重點防范，完善應急預案，提高安全生產系數(shù)。

綜上所述，在城市給排水工程施工中，針對技術、質量以及安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，應當加大工作力度進行針對性的改進，提高人員素質，規(guī)范建設操作，防范安全風險，有效保障工程建設的質量。

參考文獻：

[1] 何允龍. 淺談如何加強給排水施工質量控制[J]. 中國高新技術企業(yè). 2010（33）

第7篇：市政工程安全應急預案范文

【關鍵詞】地下管線 市政工程 保護措施 分析探討

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

前言

在市政工程施工中，地下管線的保護是我們必須考慮的一個重要環(huán)節(jié)。因為施工可能造成水管、天燃氣管道以及電纜等的損壞，而這些地下管線一旦受損，會造成斷電、斷水、斷氣的不良后果，既影響了市民的正常生活，又妨礙了市政施工的順利進行。而地下管線的保護并不是隨意的，它的涉及面廣，情況復雜繁多，這就要求我們在城市地下管線的保護中要綜合考慮多方面的因素，要立足全局看待問題。

一、地下管線保護工作存在的問題

1、沒有完整的竣工圖紙，有些管線未在圖紙上體現(xiàn)出來。這是由于多年前管線建設檔案管理不規(guī)范造成的，還有一些管線是單位私自埋設的，沒有經過規(guī)劃審批，所以也不會有圖紙。這種情況下管線的安全隱患最大，施工時要特別小心。

2、竣工圖紙不能完全或正確反映管線的實際位置。首要原因是施工偏差，編制竣工圖時沒有按照實際位置進行繪制；另外，施工時遇到了障礙而將管線的位置進行了調整，但在竣工圖上卻沒有標明。

3、工期緊，沒有充足的時間進行勘測。探測地下管線并掌握其準確位置的工作需要花費很多精力與時間，但現(xiàn)在市政設施建設的工期都非常短，造成相關單位工作做的不夠細致，為以后施工留下了安全隱患。

4、施工人員安全生產意識淡薄?，F(xiàn)場施工管理人員對既有地下管線的保護工作重視不夠，違反安全操作規(guī)程施工，或者所采取的保護措施不得力造成管線損壞。

二、地下管線保護工作應采取的措施

1、施工準備階段應采取的措施

（1）參加業(yè)主組織的各專業(yè)管線單位交底會議，從多種渠道取得各種地下管線資料，并對照現(xiàn)場和圖紙資料進行校核驗證。

（2）在施工組織設計中，針對各種地下管線制定切實有效、操作性強的專項保護方案，以及管道損壞時的應急預案。

（3）建立安全保證體系，項目部設專職安全員，作業(yè)隊伍進行三級安全教育和安全技術交底。挑選技術水平過硬的機械操作人員，并對操作人員進行安全施工技術交底。制定安全生產責任制，明確獎懲措施，責任落實到人。

（4）對現(xiàn)場地下管線詳細調查。

（5）繪制管線分布圖。對調查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的名稱、埋設方式、深度、管徑和孔數(shù)，張貼在辦公室顯要位置，組織施工管理人員交底學習，隨時提醒現(xiàn)場相關人員注意管線安全。

（6）做好現(xiàn)場警示標志。對已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場應做好醒目的警示標志，對于埋設較淺，受到重壓會有危險的管線，還應采用設置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機械通過。

2、施工過程中應采取的措施

（1）機械開挖路槽作業(yè)時，應有專人指揮，在地下管線位置安全距離外灑石灰線，線內禁止機械作業(yè)，避免因管道兩側土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖，管道暴露后應采取臨時保護和加固措施，隨時檢查是否存在安全隱患。

（2）對開槽中發(fā)現(xiàn)的沒有標明的地下管線，或雖有竣工資料，但管線的位置、走向與實際不符合時，要及時會同有關單位召開專門會議，制定專門的保護方案。

（3）機械操作人員必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，小心操作，挖掘動作不宜太大，杜絕盲目施工，施工機械行進路線應避開已標明的地下管道位置。

（4）施工人員應時刻保持警惕，切忌依據某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線位置、高程和走向就想當然地認為全線如此。常見某些非重力流管道如供水、電力、燃氣管道等遇到障礙物時，為了避讓障礙會發(fā)生突然上翻，或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象，此時憑想當然辦事，將蘊成大禍。

3、發(fā)生管線損壞事故時應采取的措施

（1）事故發(fā)生時，要及時保護事故現(xiàn)場；通知管道維修單位到現(xiàn)場搶修；疏散圍觀的群眾，必要時應提請交警封閉過往交通，特別是煤氣泄露應防止產生火花引起煤氣爆炸。

（2）及時向單位領導、業(yè)主匯報事故及事件的進展情況，以取得單位領導和業(yè)主單位的支持幫助。

（3）寫出事故匯報材料，說明事故發(fā)生的時間、地點、造成的后果，事故發(fā)生后的處理情況，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加強安全生產的保證措施，對事故責任者的處理建議等。

三、對地下管線保護工作的建議

1、市政建設主管部門在確定城市道路建設周期時，要保證合理工期，否則施工單位會為了搶工期而忽略對既有管線的保護問題。對地下管線的調查工作，應多方面、多渠道的收集有關地下管線的資料。在道路施工時，應責成有關人員及時、準確地提供管線位置，派專人負責聯(lián)系落實，并對提供資料的真實性負責。

2、通過制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看，地下管線在道路改造施工時被破壞，有施工單位的原因，也有因地下管線的埋設位置、高程不符合規(guī)范，因此，出了問題不能只是處罰道路施工單位，對原管線的施工單位、專業(yè)管線的產權單位也要有相應的制約，也需要進行規(guī)范，使其承擔相應的責任。

3、加強城建檔案管理工作，盡快建立和完善“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”；新建地下管線覆土前，應通過實測獲得準確的管線竣工測量圖，各專業(yè)管線單位應對已有地下管線進行普查和補充測繪，并及時更新地下管線地理信息系統(tǒng)。?

結束語

市政工程中造成地下管線損壞的原因是多方面的，而地下管線的保護措施也是多樣的。我們在保護地下管線時要對每個可能的環(huán)節(jié)進行嚴謹?shù)卣{查分析，要根據實際情況選擇合適的施工工藝進行地下管線的保護，同時還要考慮市政工程的投入及工期，確保市政工程的順利進行。

參考文獻

[1] 王奎山. 市政工程施工中地下管線的保護問題分析[J]. 中國高新技術企業(yè). 2009（13）

[2] 任繼堯. 淺析城市施工中損壞地下管線的原因與保護[J]. 科技信息（科學教研）. 2008（24）

第8篇：市政工程安全應急預案范文

【Abstract】Nowadays， the social market economy system is becoming more and more perfect， people's living standard is increasing， accelerating the construction of urbanization. With the rapid development of city construction， the construction of infrastructure has been increasing， and the requirements for municipal engineering enterprises are also increasing， especially， the on-site construction management of municipal engineering is an important symbol of municipal engineering enterprise level.

【關鍵詞】市政工程；工程現(xiàn)場；現(xiàn)場施工管理

【Keywords】municipal engineering； construction site； on-site construction management

【中圖分類號】U445 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0013-02

1 引言

隨著社會經濟的發(fā)展，大量市政基礎設施需要新建、改建，使我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速。特別是市政工程市場競爭日益激烈，社會資源日益緊張，施工技術日新月異，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，迫使企業(yè)不得不內抓管理，外抓市場。其中現(xiàn)場施工管理至關重要，為此，論文將對市政工程現(xiàn)場施工管理進行簡述。

2 現(xiàn)場施工管理中，安全管理至關重要

市政公用工程通常具有專業(yè)工程多、地上地下障礙物多、施工現(xiàn)場與社會之間配合工作多、互相干擾多。根據市政工程現(xiàn)場條件復雜、多工種集中在一個場地，施工人員流動性大，作業(yè)現(xiàn)場不安全因素較多，是事故多發(fā)現(xiàn)場，這就要求在工程開工前，要識別工程的安全風險并制定預防措施，建立安全生產保障管理機構、安全保證體系、安全管理制度。具體如下：① 安全教育是現(xiàn)場施工安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高項目管理水平，防止事故，實現(xiàn)安全生產的重要手段。對進入施工現(xiàn)場的人員應進行安全培訓和考核，合格后持“安全生產資質證書”進入施工現(xiàn)場。并由專業(yè)人員向施工人員進行書面安全技術交底并歸檔，同時對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，進行專項施工方案的專家論證。②專職安全員要加強日常巡檢，并做好詳細記錄，及時反饋。對危險點必須檢查安全措施落實情況，必要時要全過程監(jiān)控。通過安全檢查活動，提高和加強施工人員的安全意識。通過檢查活動可以發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時通報，對現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)行為要及時制止。為現(xiàn)場人員提供良好的安全作業(yè)環(huán)境。③在施工過程中，分階段進行本項目的危險源辨識和風險評價，并進行動態(tài)管理。④施工現(xiàn)場建立應急、消防組織。對于項目部辦公活動、施工活動中可能出現(xiàn)的緊急事故，應成立緊急事故處理領導小組，全面負責緊急事故處理，要定期組織施工人員針對現(xiàn)場的危險源按照應急預案進行實際演練，并總結經驗?，F(xiàn)場布置足夠的消防器材，任何人不準挪用。消防管理人員定期檢查，及時更換損壞和超期的器材?，F(xiàn)場消防設施隨施工進展設置。

3 加強施工質量管理，確保工程滿足技術標準和合同的約定

質量是企業(yè)生存、發(fā)展的根本，是企業(yè)經營的準則。項目部應根據公司質量手冊，建立與質保體系相適應的組織機構，配備充足的各項資源，以確保有效地貫徹公司質量手冊和質量體系程序文件，對施工的全過程進行全方位、有效的質量管理和控制。項目部進場后應由技術負責人組織相關人員進行工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境的調研和詳勘，在此基礎上，針對工程現(xiàn)場不確定因素和質量影響因素，進行質量影響分析和風險識別，因此施工現(xiàn)場需做好以下幾方面的質量管理工作。

①項目部設置各級質量管理機構，并配備合格的各級質量管理人員；項目部設置質保部，質保部配備專職質檢工程師、質保工程師、計量工程師和專職質量資料員，各專業(yè)均配備專職質檢員，班組設兼職質檢員，確保各級質檢人員滿足工程需要；設質保工程師，監(jiān)督、檢查、管理項目質量保證體系，保持體系有良好運行狀態(tài)；同時項目部設專職計量管理工程師，監(jiān)督、管理項目計量確認體系，保持體系有良好運行狀態(tài)，并按規(guī)定監(jiān)督、檢查、管理項目中所需計量檢測器具，滿足工程需要。所有人員均持證上崗。

②根據工程質量特點，將工程質量目標按各專業(yè)進行細致分解，目標分解展開之后，分解的目標必須有保證措施的支持，同時在技術上、管理上也應有保證措施；技術保證措施由與質量目標相關的專業(yè)經理組織技術人員編制，管理性的保證措施由各管理部門按照各自的職責組織相應人員編制。管理部門每半月對本部門質量目標的實施情況進行評價檢查，及時對保證措施進行修正。

③設置工序質量控制點，為了保證工序質量需要確定質量控制的重點、難點或關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。在設置控制點時，首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較，以明確質量控制點；然后進一步分析所設置的質量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質量問題或造成質量隱患的原因，并針對隱患的原因，相應地提出對策措施予以預防。

④必須加強質量檢驗工作，及時檢驗工序的質量效果。工序活動包括的內容較多，主要是指影響質量的五大因素：即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環(huán)境等。必須將這些因素有效地控制起來，使它們處于被控制狀態(tài)，確保工序投入品的質量，避免系統(tǒng)性因素變異發(fā)生。工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的尺度，應對工程質量狀況進行綜合性的統(tǒng)計與分析，及時掌握質量動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，隨即處理，自始至終使工序活動效果的質量滿足規(guī)范和標準的要求。

⑤對于現(xiàn)場施工材料質量控制是全方位、全過程的，各類材料、配件等|量必須符合規(guī)范及施工圖所確認的種類和標準，按樣品標準驗收的必須符合設計批準的樣品標準，該供應商有完善的質量保證體系。

⑥配備完整的監(jiān)測設備，根據工程需要配備完整的監(jiān)測設備，對測量設備進行校準和檢定，保證使用監(jiān)測設備處于合格狀態(tài)。配備足夠的計量檢定人員，保證工程質量。

4 加強施工管理，確保工程進度滿足施工合同要求

加強現(xiàn)場施工管理，確保工程提前竣工，不僅確保了業(yè)主投資盡快發(fā)揮效益，也對本企業(yè)產生很大的經濟效益。所以應做好以下措施：

①施工前期的策劃非常重要，準備工作不但是開工前的中心任務，而且要貫穿于整個施工過程，主要進行施工策劃，及資金、人員的安排，除了要考慮工序，還要考慮施工措施和材料的安排。同時掌握工程的特點、進度要求，摸清施工的客觀條件，合理部署和使用施工力量，從人力、技術、物資、組織和機械等方面為施工創(chuàng)造條件，使工程開工后的施工連續(xù)進行。②科技引路、技術先行、強化管理。針對施工中遇到的技術難題，制定課題，組織專家和工程技術人員共同研究，指導現(xiàn)場施工，學習新規(guī)則、新工藝，制定詳細的工藝流程，配備精良的機械設備和試驗檢測設備，攻克技術難關，力爭在施工技術上有所突破，確?！八男隆奔夹g的實施，全面領會設計意圖，建設精品工程，對施工全過程施工嚴謹、科學，掌握實踐第一手資料，指導施工、控制質量。以人為中心、工程為對象；以保工期、創(chuàng)優(yōu)質為目標；以合同為依據，強化項目現(xiàn)場的各項管理，確保各項目標的實現(xiàn)。③均衡施工原則。以提高企業(yè)綜合經濟效益為目的，項目部應合理、及時組織配置生產要素，達到均衡施工。從施工安排上采用先進的科學管理方法，力求做到均衡投入原材料、周轉材料和勞動力，協(xié)調分、承包穿插作業(yè)，做到施工生產的連續(xù)性，避免產生前松后緊或前緊后松的現(xiàn)象，保證施工計劃達到最佳狀態(tài)。

5 加強現(xiàn)場施工管理，從而降低施工成本

面對競爭日益激烈的市場，企業(yè)在向社會提品和服務的同時，也要獲得最大的經濟利益。加強成本管理，減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經營戰(zhàn)略。項目部要做好成本管理工作，必須要加強成本管理觀念、加強定額和預算管理、完善原始記錄和統(tǒng)計工作、建立健全責任制度和考核、激勵機制等相關措施。

6 結語

基于市政工程的工期一般不會很長，屬于“短、平、快”的建設性質，這就需要企業(yè)要有雄厚的實力，使管理不斷創(chuàng)新，特別是要使現(xiàn)場施工管理有活力，才能不斷推動項目向前發(fā)展，從而使企業(yè)立于不敗之地。

【參考文獻】

【1】陳先煌.市政工程施工現(xiàn)場管理存在的問題與對策[J].江西建材，2016（23）：246+252.

第9篇：市政工程安全應急預案范文

水廠工程；機構；制度；教育；措施；安全管理；安全目標

紹興市曹娥江水廠是紹興市為構建“二源二廠”的供水格局而投資新建的大型市政基礎性工程；水廠與配套的管網工程總投資約5.6億人民幣，水廠占地面積189畝，總體規(guī)劃60萬噸/日，一期建設規(guī)模20萬噸/日。水廠原水取自曹娥江，采用的是目前國際上比較先進的高密度沉淀工藝技術。水廠主要由取水頭部、取水泵房、綜合加藥間、中置式高密度沉淀池、V型濾池、清水池、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池、污泥脫水機房等工藝單體和4根長180米的DN1200取水管組成。

水廠土建施工技術比較復雜，取水頭部與取水泵房采用的是大箱體沉井施工工藝，取水管采用的是大口徑頂管工藝，沉淀池、清水池、送水泵房、放沖洗回收池、污泥平衡池采用的是深基坑大開挖施工工藝。整個建設工程施工技術難度大、質量要求高、安全情況復雜。針對這樣一個復雜的水廠工程建設，水廠工程建設指揮部按照集團公司“質量：爭創(chuàng)國家市政金獎，安全：無事故、零傷亡，進度：540天”的總體要求，科學、合理地組織工程建設，扎實、有效地開展工程安全管理工作。

1.建立安全生產管理領導機構，從組織上保證安全管理工作落到實處

建筑施工本身是個高危行為，針對曹娥江水廠工程建設施工技術復雜的實際情況，水廠建設指揮部一開始就充分認識到工程建設期間安全管理的復雜性與艱巨性；更認識到工程安全不只是造成人員傷亡、財產損失的個別問題，而是事關人民群眾生命和財產，事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的社會問題與政治問題。為切實抓好曹娥江水廠建設工程的安全工作，確保工程建設安全目標的實現(xiàn)，指揮部在克服人員少、工作量大的困難，與施工單位、監(jiān)理單位聯(lián)合成立了工程現(xiàn)場安全領導小組。統(tǒng)一協(xié)調工程現(xiàn)場安全管理事務：與各參建單位簽訂安全責任書，明確安全責任主體和各單位安全管理職責；制訂現(xiàn)場安全管理的有關制度，并督促參建單位制訂相關配套的安全、操作規(guī)程等制度；組織開展工程建設危險源的梳理與識別，安全隱患的排查；組織建立工程建設期間的應急預案體系和應急預案的制訂；組織工程現(xiàn)場大范圍安全教育、培訓、預案演練；定期組織施工現(xiàn)場安全排查；定期舉行安全例會，分析工程建設安全形勢，討論違反安全行為的處罰事宜。安全領導小組的建立，從組織上保證工程建設期間安全工作落到實處。

2.建章立制、完善預案，從制度上保障安全工作落到實處

要抓好水廠工程建設的安全工作，建立一系列科學、合理、有效的安全管理規(guī)章制度；既是工程管理部門的法定責任，也是工程建設期間安全生產的重要保證，更是保證工程參建人員安全的重要手段。水廠工程施工技術難、建筑作業(yè)環(huán)境差、參建隊伍多，務工民工人員素質參差不齊等都是工程安全管理中的不利因素。為此，安全管理領導小組根據《安全生產法》和《建筑法》有關規(guī)定，專門制定了《施工現(xiàn)場安全管理制度》、《施工現(xiàn)場安全檢查制度》、《施工現(xiàn)場安全獎懲制度》、《安全管理例會制度》等制度。同時要求各參建單位根據本單位的實際情況結合水廠工程建設具體要求，制訂相應配套的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格實施。做到在制度上保證安全工作落到實處。

安全管理領導小組還專門組織了對工程建設中的危險源梳理與識別，對存在的安全隱患進行全面排查。在此基礎上，專門建立了水廠工程建設期間的應急預案體系，并制訂了《觸電傷亡事故應急救援預案》、《高處墜落應急救援預案》、《雷暴雨天氣應急處置》、《食物中毒應急救援預案》等應急預案。為檢驗應急預案的適用性和可操作性，還對有關預案進行演練；演練時要求施工單位、監(jiān)理單位、指揮部全體人員參與，并邀請集團公司有關部門領導到現(xiàn)場進行指導與現(xiàn)場點評。

3.加強安全教育與培訓，從提高防范意識上入手，將安全工作落到實處

建筑行業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)以農民工為主，這些人員多數(shù)文化水平不高，流動性較大，安全意識淡薄，對危險、危害因素的認識不清，缺乏安全防范的技能。水廠工程建設期間，外來務工人員多達300多人，針對這樣的安全現(xiàn)狀，指揮部安全管理領導小組要求施工單位加強對參建人員的安全教育培訓，提高參建人員對作業(yè)風險的辨識、控制、應急處置和避險能力，提高參建人員安全意識與綜合素質。保證參建人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。為進一步增強全體參建人員的安全意識，提高安全防范技能，在工程建設期間安全管理領導小組還3次邀請市安監(jiān)局、市建管局的有關專家，來工地進行安全知識講課；年年組織組織全體參建人員觀看安全警示片。并規(guī)定有關人員（項目經理、安全主管等）不得請假缺席，無條件帶頭接受教育與培訓。通過教育培訓，使安全意識深入人心，形成“既不被他人傷害，也不傷害他人，更不傷害自己”的安全生產氛圍。

4.遵循科學發(fā)展、安全發(fā)展，嚴格執(zhí)行特殊工程施工的專項方案制度

在曹娥江水廠工程建設中，有較多專業(yè)性強，危險性大的施工作業(yè)，如取水頭部、取水泵房的大箱體沉井施工，4根DN1200大口徑頂管施工，沉淀池、清水池、吸水井、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池等的深基坑大開挖施工，還有較多基坑支護與降水工程、模板工程、腳手架工程、大型設備吊裝工程等。根據國家有關法律規(guī)定，這些都要經過專項安全施工組織設計，編制專項的安全施工方案。這些專項方案必須經過專門的評審與嚴格的審批程序。曹娥江水廠工程建設中這樣的專項方案一共有12個，都嚴格執(zhí)行專項方案制度，保證了這些特殊施工工程能安全、保質地完成。這也充分體現(xiàn)了科學發(fā)展，安全發(fā)展的宗旨精神。

5.始終把現(xiàn)場安全管理作為安全工作的落腳點

安全管理工作主要應做到預防為主，通過有效的管理，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。所以安全管理領導小組始終把施工現(xiàn)場作為安全管理的落腳點。施工現(xiàn)場環(huán)境差，人員多，露天、高空、交叉作業(yè)多，大部分都是手工作業(yè)，體力勞動繁重，不安全因素隨著形象進度的變化而變化，安全情況復雜，管理任務艱巨。所以在曹娥江水廠整個工程建設期間，指揮部會同工程監(jiān)理每天對施工現(xiàn)場的安全情況進行檢查，每周會同施工單位、工程監(jiān)理進行安全排查，節(jié)假日和特殊天氣時加大力度排查。對檢查出來的安全問題，及時反饋給有關單位，并督促及時整改，對沒有及時整改的，按有關制度進行處罰。我們組織了126次聯(lián)合安全排查，共查處安全隱患1500多條，其中較大安全隱患50多條，對施工單位進行處罰30多次。通過這樣高密度的安全檢查和強有力的督促整改，整個施工現(xiàn)場的安全和文明施工情況始終保持良好狀態(tài)。2010年度曹娥江水廠工程被袍江建管委評為“安全、文明施工示范工地”。

建立有效的管理機構，制訂合理的管理制度，經常性地開展安全警示和教育，采用科學的安全技術措施，嚴格的現(xiàn)場管理，強有力的整改督查都是搞好工程安全的保證。曹娥江水廠工程建設期間，正是因為從組織、制度、教育、措施、現(xiàn)場管理等全方位科學、有效地組織工程安全管理，才保證了沒有發(fā)生任何人員傷亡和財產損失的安全事故，順利地完成了集團公司“無事故、零傷亡”的工程安全管理目標任務。為水廠建設工程取得“錢江杯”，爭取“國家市政金獎”奠定堅實的基礎。也為大型水廠工程建設積累了一定的安全管理經驗。