企業(yè)科技成果管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的技術(shù)基礎(chǔ)?？萍汲晒纳陥?bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用；對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用。科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級(jí)，甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高成果獲獎(jiǎng)率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問(wèn)題。筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，從掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎(jiǎng)率，完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。

1 掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件?？萍汲晒?、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技成果的承認(rèn)，也是對(duì)科技工作者能力、水平的承認(rèn)。科技成果獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國(guó)家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國(guó)防科工局對(duì)《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開(kāi)始實(shí)施；2009年，國(guó)家能源局了《國(guó)家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國(guó)家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，并于2010年開(kāi)始組織國(guó)家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。對(duì)于科技成果管理人員來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺(tái)，進(jìn)行科研成果的推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎(jiǎng)率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎(jiǎng)率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí)，就應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃，避免被動(dòng)申報(bào)和倉(cāng)促申報(bào)，特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹(shù)的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過(guò)程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時(shí)中注意成果專利的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對(duì)成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò)，但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分，申報(bào)材料粗糙，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問(wèn)題的出現(xiàn)，直接影響成果的評(píng)審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)，避免報(bào)獎(jiǎng)無(wú)序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào)，以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào)，導(dǎo)致自我撞車、自我競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)

科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評(píng)價(jià)成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過(guò)程中，要力爭(zhēng)做到把握好申報(bào)過(guò)程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過(guò)率，不僅組織專家要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫(xiě)說(shuō)明和形式審查要求，對(duì)各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查，做好報(bào)獎(jiǎng)過(guò)程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機(jī)制

成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力，報(bào)獎(jiǎng)周期長(zhǎng)，申報(bào)材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評(píng)上獎(jiǎng)，導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高，或申報(bào)過(guò)程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評(píng)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用，完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì)，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面，將研究成果及對(duì)成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機(jī)與壓力，增強(qiáng)科研活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

作為國(guó)有科研院所，長(zhǎng)期以來(lái)形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)應(yīng)用等一系列問(wèn)題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過(guò)程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開(kāi)發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對(duì)市場(chǎng)需求“無(wú)動(dòng)于衷”，多年無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。知識(shí)創(chuàng)新沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺(tái)，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)效益觀念、專利意識(shí)，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場(chǎng)應(yīng)用的路徑問(wèn)題解決好，是科研事業(yè)單位市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長(zhǎng)期的、多方面的工作積累?？萍汲晒墨@得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng)，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果，如果專利沒(méi)有申請(qǐng)、成果沒(méi)有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒(méi)有及時(shí)索取，如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)給申報(bào)帶來(lái)?yè)p失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識(shí)到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí)，才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

第2篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

局長(zhǎng)介紹說(shuō)，市科技局從2012年開(kāi)始就將科技成果轉(zhuǎn)化工作擺到了全局工作的核心位置，加快推動(dòng)大學(xué)大所科技優(yōu)勢(shì)向我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化，先后開(kāi)展了科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)年、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)年、科技企業(yè)孵化器建設(shè)年和科技創(chuàng)業(yè)年等專項(xiàng)年活動(dòng)，使科技成果轉(zhuǎn)化工作系統(tǒng)化、體系化、長(zhǎng)效化，初步探索出了一條符合我市實(shí)際的科技成果轉(zhuǎn)化之路。

一是探索出一種以契約機(jī)制為核心的市校合作新機(jī)制。通過(guò)契約方式，與高校簽訂市?？萍己献鲄f(xié)議,明確任務(wù)、建立制度、優(yōu)化服務(wù)，“倒逼”高校將參與和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入重要的議事議程，使市校合作組織化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，探索出一種市校合作的新機(jī)制。

二是探索出一條發(fā)揮高?？萍純?yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)業(yè)新路徑。結(jié)合“省千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的安排部署，我們將2015年確定為科技創(chuàng)業(yè)年，提出了“將科技創(chuàng)業(yè)打造成發(fā)揮我市科教優(yōu)勢(shì)的主渠道”的工作思路，按照實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)的“從無(wú)到有”、“從小到大”、“從弱到強(qiáng)”的企業(yè)成長(zhǎng)路徑，布置服務(wù)鏈，配備資金鏈，形成了較為系統(tǒng)的工作體系。

第3篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

 

國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在2012年3月召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)?？萍即髸?huì)講話中指出，我國(guó)當(dāng)前環(huán)?？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，整裝成套環(huán)境技術(shù)十分缺乏，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制亟待完善。環(huán)境保護(hù)部編制的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為，現(xiàn)有環(huán)?？萍俭w制機(jī)制和人才隊(duì)伍難以適應(yīng)科技創(chuàng)新需要,環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以形成成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為我國(guó)環(huán)?？萍即嬖诘闹饕獑?wèn)題之一。環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化即環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，它須以市場(chǎng)為終點(diǎn)，使環(huán)境技術(shù)成果由知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐凡⒆罱K進(jìn)入市場(chǎng)。環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:采取措施鼓勵(lì)高水平的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新;如何推進(jìn)環(huán)境技術(shù)成果的商品化;如何推廣實(shí)際應(yīng)用效果良好的技術(shù)和產(chǎn)品。

 

不論是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程都能說(shuō)明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新不同于技術(shù)發(fā)明，它不僅包括研發(fā)能力，還包括成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化率低已成為制約我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

 

1我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化主要政策

 

我國(guó)最早推動(dòng)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策始于1993年頒布的《環(huán)境保護(hù)最佳實(shí)用技術(shù)推廣管理辦法》(1999年修訂為《國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣管理辦法》)。該《辦法》確立了國(guó)家推廣重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)的基本原則和措施，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制、杜會(huì)化服務(wù)體系在環(huán)保技術(shù)推廣中的主要作用。原國(guó)家環(huán)保總局于2006年建立了先進(jìn)環(huán)保技術(shù)制度，每年向杜會(huì)《國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》,以鼓勵(lì)新環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足對(duì)環(huán)保技術(shù)裝備的需求，工信部和科技部于2011年《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)境技術(shù)裝備目錄》，以引導(dǎo)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

 

盧章平和王曉晶等對(duì)我國(guó)1980-2011年的科技成果轉(zhuǎn)化政策進(jìn)行了系統(tǒng)研究，認(rèn)為我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化政策可以分為權(quán)益歸屬政策、稅收優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策和政府資助政策四個(gè)類目，我國(guó)使用政府資助政策最多，其次為權(quán)益歸屬政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，稅收優(yōu)惠政策數(shù)量較少;從政策功能看，我國(guó)使用供給型政策工具最多，環(huán)境型政策工具其次,需求型政策工具最少。

 

具體到環(huán)境保護(hù)科技，國(guó)家環(huán)保部門(mén)主要通過(guò)以下政策措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：國(guó)家定期頒布規(guī)劃(如《環(huán)境保護(hù)十二五科技發(fā)展規(guī)劃》)設(shè)立發(fā)展目標(biāo);每年開(kāi)展“環(huán)?？萍汲晒怯洝焙汀碍h(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選工作，以調(diào)動(dòng)廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡叩姆e極性,推動(dòng)環(huán)?？萍汲晒芾淼囊?guī)范性;定期頒布重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄(如環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)每年頒布的《國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)名錄》)，宣傳新技術(shù)，促進(jìn)新成果應(yīng)用;對(duì)于意義重大的污染治理問(wèn)題,成立國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心(如國(guó)家環(huán)境保護(hù)工業(yè)煙氣控制工程技術(shù)中心等)，開(kāi)展相關(guān)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化工作;制定完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供有利政策環(huán)境，間接促進(jìn)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化;各省市自治區(qū)基本沒(méi)有針對(duì)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化單獨(dú)出臺(tái)相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則?？傮w上看，我國(guó)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化政策主要包括獎(jiǎng)勵(lì)政策和政府資助政策，主要使用了供給型政策工具和環(huán)境型政策工具，尚未形成完善的環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化政策體系，現(xiàn)有體系主要是政府主導(dǎo)型的公共服務(wù)體系，相關(guān)技術(shù)推廣多停留在示范工程階段，企業(yè)主體地位和市場(chǎng)導(dǎo)向作用不突出;雖定期公布重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)名錄，但尚未建立杜會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)平臺(tái)，成果持有者和需求方不能有效對(duì)接;環(huán)境技術(shù)管理較粗放,環(huán)境污染防治技術(shù)評(píng)估制度體系尚未建立，當(dāng)前污染防治中無(wú)技術(shù)可用、有技術(shù)不用、技術(shù)含量不高等問(wèn)題較為突出。

 

2環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化中存在的主要問(wèn)題

 

科技成果轉(zhuǎn)化率低是我國(guó)各行各業(yè)面臨的共性問(wèn)題，這些問(wèn)題在環(huán)境保護(hù)科學(xué)工作中也都存在：主要有以下幾個(gè)方面：首先，科研選題與企業(yè)需求脫節(jié)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)多來(lái)自國(guó)家財(cái)政，科研單位研發(fā)的目的不是產(chǎn)業(yè)化，而是完成政府任務(wù)。第二，成果鑒定是科技成果的主要評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)體系更側(cè)重于和申請(qǐng)專利數(shù)量,在一定程度上忽視了成果的實(shí)用價(jià)值。第三，市場(chǎng)信息不對(duì)稱引發(fā)一系列的不良后果:科研單位定價(jià)過(guò)高使企業(yè)購(gòu)買意愿降低;缺少信息共享平臺(tái)，科研單位和企業(yè)不能有效對(duì)接，雙方往往互不知情;第四，企業(yè)間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)降低，中小企業(yè)不愿意承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

 

環(huán)保產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制不同，環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低也有其個(gè)性原因。根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境資源具有公共屬性，環(huán)境污染具有負(fù)外部特征，環(huán)境保護(hù)具有正外部特征4。我國(guó)現(xiàn)行依靠行政規(guī)定來(lái)確定排污收費(fèi)和超標(biāo)罰款標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上使污染企業(yè)對(duì)環(huán)境治理的需求轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬?duì)污染治理的需求，產(chǎn)生出市場(chǎng)對(duì)環(huán)境服務(wù)需求不足的問(wèn)題5。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求不足，是環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的個(gè)性原因。市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，環(huán)保企業(yè)不能有效發(fā)展使得對(duì)新環(huán)境技術(shù)需求不足，最終造成環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮，使得我國(guó)污染防治中無(wú)技術(shù)可用、有技術(shù)不用、技術(shù)含量不高等問(wèn)題較為突出6。環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低已經(jīng)成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。鑒于環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在以上諸多問(wèn)題，政府有必要通過(guò)“有形的手”鼓勵(lì)和推動(dòng)環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

 

3環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化政策建議

 

許健等通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀研究認(rèn)為：環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化必須具備以下條件:環(huán)境技術(shù)本身應(yīng)在技術(shù)、工藝和經(jīng)濟(jì)上具備可行性，即環(huán)境技術(shù)應(yīng)該能夠提供新方法解決特定的環(huán)境問(wèn)題，能夠形成具有可重復(fù)性的固定工藝，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益;人才是關(guān)鍵，環(huán)保企業(yè)中不僅要有善研究的科學(xué)家，還要有懂經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，需要一批科學(xué)技術(shù)和管理相結(jié)合的復(fù)合型人才;資金不足是制約環(huán)境成果轉(zhuǎn)化的重要因素，必須形成多元化融資渠道，降低環(huán)境技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn);穩(wěn)定的市場(chǎng)需求是環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的必備條件。

 

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義，已被列為國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低是制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，政府需通過(guò)相關(guān)政策鼓勵(lì)和推動(dòng)環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建議采取如下對(duì)策：

 

第一，環(huán)?？萍汲晒u(píng)價(jià)體系中引進(jìn)環(huán)境污染防治技術(shù)驗(yàn)證制度，不能以論文和專利數(shù)量作為環(huán)保科技成果的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證制度是20世紀(jì)90年代在加拿大和美國(guó)推行的新型環(huán)境技術(shù)評(píng)估制度。該制度指對(duì)具有商業(yè)化潛力的創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)進(jìn)行第三方科學(xué)、公正的測(cè)試和評(píng)價(jià)，其核心是向技術(shù)潛在購(gòu)買者、技術(shù)開(kāi)發(fā)者、咨詢機(jī)構(gòu)等提供科學(xué)可靠的新技術(shù)性能數(shù)據(jù)和技術(shù)特征，為企業(yè)投資環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供客觀依據(jù)，降低企業(yè)投資環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn),提高環(huán)保企業(yè)投資積極性。

 

第二，重視需求型和環(huán)境型政策工具的應(yīng)用。政府推動(dòng)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要作用應(yīng)表現(xiàn)在為環(huán)保新產(chǎn)品提供良好的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定市場(chǎng)需求，而不是直接參與其中。不斷修訂并完善環(huán)境法規(guī)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、提高公眾環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)法力度,將工業(yè)企業(yè)的排污行為與企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策全面掛鉤，逐步開(kāi)征環(huán)境稅，為環(huán)保企業(yè)提供穩(wěn)定市場(chǎng)需求;出臺(tái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕環(huán)保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)壓力，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

 

第三，現(xiàn)階段，環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，高等院校和科研院所仍是環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新主體,建立健全杜會(huì)化的環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系尤其重要?，F(xiàn)有環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)多是職能部門(mén)下屬的事業(yè)單位，市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄。政府應(yīng)給予環(huán)?？萍汲晒薪闄C(jī)構(gòu)足夠的重視,制定相關(guān)政策促進(jìn)和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，為成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，形成一支專業(yè)化的環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。

 

第四，環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投資具有較高風(fēng)險(xiǎn)，一般中小環(huán)保企業(yè)無(wú)力承擔(dān),環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化主要依靠政府投資。但政府資金投入總量有限，在一定程度上制約了環(huán)境技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。完善和拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道，有機(jī)結(jié)合財(cái)政機(jī)制和金融機(jī)制，使得環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成多元化投資渠道,降低環(huán)保企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]科技計(jì)劃項(xiàng)目　驗(yàn)收　財(cái)務(wù)　審計(jì)

2008年9月27日根據(jù)《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理（暫行）辦法》的規(guī)定，浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法（試行）》（浙科發(fā)計(jì)[2008]241號(hào)），要求對(duì)撥款20萬(wàn)元及以上的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況由第三方進(jìn)行審計(jì)，20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，要求編制經(jīng)費(fèi)決算。兩個(gè)《辦法》的實(shí)施對(duì)規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)使用起到了積極的作用。2008年11月18日浙江省科技廳根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)上報(bào)的資料進(jìn)行審核,符合條件的中介機(jī)構(gòu)有116家,作為首批參與浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)。目前，越來(lái)越多的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所投入了較大的審計(jì)資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，注重審計(jì)質(zhì)量，提高為科技創(chuàng)新及企業(yè)的服務(wù)能力，起得了較好成績(jī)。

一、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)的性質(zhì)

（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2012）科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)屬于“五、財(cái)政預(yù)算資金相關(guān)業(yè)務(wù)”中“95.財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)（課題經(jīng)費(fèi)）專項(xiàng)審計(jì)”的業(yè)務(wù)范圍。

屬性：其他審計(jì)業(yè)務(wù)（法定業(yè)務(wù)）

內(nèi)容：針對(duì)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用情況及其效率予以審計(jì)

報(bào)告使用者：財(cái)政部、科技部、納稅人等

委托人：浙江省科技廳

專業(yè)能力勝能要求：精通財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等流程和控制；熟悉與財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定

執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則：注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則

其他項(xiàng)目歸口與省科技項(xiàng)目類同。如：

科技部項(xiàng)目：973、863、科技支撐項(xiàng)目、國(guó)際合作、創(chuàng)新工作方法項(xiàng)目、創(chuàng)新基金項(xiàng)目

民口科技重大專項(xiàng)：環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、工信部、住房和建設(shè)部等部委的重大專項(xiàng)

軍工項(xiàng)目：國(guó)防科工委軍工項(xiàng)目

（2）浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法（試行）

辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。

適用范圍：財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的科技項(xiàng)目，事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。

(3)《浙江省省級(jí)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（浙財(cái)教〔2010〕382號(hào)）

根據(jù)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)和規(guī)律，省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類采用分期撥款、事后補(bǔ)助、貸款貼息等資助方式。

科技經(jīng)費(fèi)主要是指科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等研究機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)主體在我省科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究、公益性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)所獲得的省級(jí)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。包括自然科學(xué)基金、重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化工程、公益性技術(shù)應(yīng)用研究、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、軟科學(xué)研究、錢江人才等專項(xiàng)資金安排的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重大平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)用省級(jí)財(cái)政資金實(shí)施的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)制度。補(bǔ)助總額在50萬(wàn)元（含）以上的，由省科技廳委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)；總額在20萬(wàn)元（含）以上，項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可以由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，由省科技廳委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)；總額在20萬(wàn)元以下的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)編制決算書(shū)。

二、有關(guān)審計(jì)工作要求

（1）審計(jì)內(nèi)容：對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的，審計(jì)內(nèi)容主要包括：

1．項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?，配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位；

2．項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法，有無(wú)截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；

3．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠，有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。

對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的，審計(jì)內(nèi)容主要包括：

1．對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定的核定范圍，提出是否屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見(jiàn)，并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

2．對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。

項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的，按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。

（2）科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)及委托

省科技行政部門(mén)受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，以書(shū)面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書(shū)，并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜，特殊情況一般不超過(guò)15個(gè)工作日。

省科技行政部門(mén)建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量，進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。

（3）申請(qǐng)參與審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所條件

申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄；

2．注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上；

3．熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。

（4）審計(jì)工作組織要求

第5篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

第二條設(shè)立縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有所增加。

第三條專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用和管理遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條專項(xiàng)資金的使用方式為無(wú)償資助。

第五條專項(xiàng)資金資助的對(duì)象為組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和個(gè)人。

第六條專項(xiàng)資金資助的范圍：

（一）省級(jí)以上火炬計(jì)劃、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃項(xiàng)目的配套資助；

（二）取得顯著成效的產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)簽約項(xiàng)目、引進(jìn)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果及專利技術(shù)簽約項(xiàng)目的資助；

（三）組建市級(jí)以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心和縣級(jí)以上科技中介機(jī)構(gòu)的資助；

（四）創(chuàng)建市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)（市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)）的資助；

（五）通過(guò)市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，縣級(jí)以上科技成果、新產(chǎn)品認(rèn)定及通過(guò)國(guó)家、省、市、縣級(jí)鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收的項(xiàng)目的資助；

（六）專利申請(qǐng)及專利實(shí)施資助。

第七條專項(xiàng)資金資助的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，分別一次性資助15萬(wàn)元和10萬(wàn)元；列入國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃的一次性資助10萬(wàn)元；列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目一次性資助5萬(wàn)元；列入技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、重大科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其配套資金按上級(jí)要求額度予以資助，最高不超過(guò)55萬(wàn)元。

（二）企業(yè)與大專院校、科研院所等聯(lián)合開(kāi)展的科技委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等取得顯著成效的簽約項(xiàng)目，每年一次由縣科技局組織評(píng)審，被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的給予1－2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀項(xiàng)目每年不突破10項(xiàng)。

（三）新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心，每家分別資助20萬(wàn)元、6萬(wàn)元、1萬(wàn)元；新認(rèn)定國(guó)家、省、縣級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，分別一次性資助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；新組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)科技中介機(jī)構(gòu)，分別一次性資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興辦科技孵化器，各類孵化器可優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定科技型中小企業(yè)，經(jīng)科技行政部門(mén)認(rèn)定的，享受科技型中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)優(yōu)先享受符合條件的其他科技政策。

（四）新認(rèn)定的國(guó)家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性資助20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)分別一次性資助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元；新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，省、市級(jí)分別資助4萬(wàn)元、2萬(wàn)元；新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)專利示范企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)（市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)），分別資助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；新認(rèn)定的科技型農(nóng)業(yè)（龍頭）企業(yè)，省、市級(jí)分別資助4萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（五）通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的,分別一次性資助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家、省、市、縣級(jí)鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收的項(xiàng)目、科技成果、新產(chǎn)品，分別資助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（六）對(duì)本縣單位和個(gè)人當(dāng)年授權(quán)的專利，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,實(shí)用新型專利每件0.2萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.1萬(wàn)元；香港標(biāo)準(zhǔn)專利每件0.4萬(wàn)元，短期專利每件0.2萬(wàn)元；國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利每件3萬(wàn)元，實(shí)用新型專利每件1.5萬(wàn)元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.8萬(wàn)元。

發(fā)明專利、實(shí)用新型專利（包括受讓專利）實(shí)施后，年新增地稅15萬(wàn)元及以上（實(shí)際入庫(kù)數(shù)）或新增銷售額800萬(wàn)元及以上的單位，給予一次性資助5萬(wàn)元。

第八條專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)和審批的程序：

相關(guān)單位或個(gè)人的專項(xiàng)資金資助，可以憑相關(guān)證件隨時(shí)向縣科技局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)資助，填寫(xiě)《縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》，由縣科技局審核并提出資助意見(jiàn)，經(jīng)縣財(cái)政局審核監(jiān)督，在媒體上進(jìn)行公示、征求社會(huì)意見(jiàn)后，由科技局、財(cái)政局聯(lián)合行文下?lián)?，同時(shí)報(bào)縣人民政府備案。小額度的專利申請(qǐng)資助，由相關(guān)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《縣創(chuàng)新成果小額度資金申請(qǐng)表》，縣科技局審核同意后，領(lǐng)取資助經(jīng)費(fèi)。

第九條專項(xiàng)資金的使用和管理：

（一）申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，專款專用，自覺(jué)接受縣科技局、縣財(cái)政局的監(jiān)督、檢查。受助單位專項(xiàng)資金使用不當(dāng)?shù)?，收回使用不?dāng)資金，并在二年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

（二）對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、使用和管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第6篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

一、制訂培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。大力實(shí)施“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，支持科技人員與企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)在全市中小企業(yè)中的比重。

2、鼓勵(lì)科技人員向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)流動(dòng)。支持現(xiàn)有大中型企業(yè)孵化、派生創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)型中小企業(yè)加快向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各類科技人員進(jìn)入創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。

3、完善對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，支持科技人員以專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資創(chuàng)辦企業(yè)，非貨幣出資最高可占注冊(cè)資本的70%。

4、大力引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿效應(yīng)，重點(diǎn)引導(dǎo)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向市內(nèi)的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技成果、科技人才和資本的聚集。

5、加快發(fā)展天使投資。設(shè)立總規(guī)模為5億元的天使投資引導(dǎo)基金，通過(guò)跟進(jìn)投資等方式，吸引更多的民間資本投向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。加大對(duì)天使投資和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

6、推進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享。發(fā)揮全市各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺(tái)的作用，積極鼓勵(lì)為創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、大力培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的具體措施

1、明確主要任務(wù)和具體措施。出臺(tái)《寧波市智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃與創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)管理暫行辦法》，明確創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的認(rèn)定條件和管理模式。2013年組織開(kāi)展三個(gè)批次的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案工作，完成創(chuàng)新型初創(chuàng)型企業(yè)備案2739家，安排市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2370萬(wàn)元。

2、探索完善科技金融體系建設(shè)。推進(jìn)科技銀行、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)舉辦“黑馬大賽”、“中國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽”等多個(gè)有影響力的天使項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，成立“寧波市天使投資俱樂(lè)部”，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新提供更加完善、更加全面的金融支持服務(wù)。年內(nèi)已跟投14家企業(yè)，天使投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資金額1020萬(wàn)元。

第7篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］政府；高校；科技成果轉(zhuǎn)化

［中圖分類號(hào)］F124 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）32-0069-02

1 合肥高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀概述

合肥是全國(guó)首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,中國(guó)四大科教基地之一,同時(shí)也是全國(guó)重要的高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化基地。匯集了中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等58所高等院校,在校大學(xué)生48萬(wàn)人。不論是在科技人才、科研機(jī)構(gòu),還是科研項(xiàng)目、科研成果方面,均在全國(guó)同類城市中名列前茅。利用科教資源雄厚,科技創(chuàng)新實(shí)力顯著的優(yōu)勢(shì),近幾年積極推進(jìn)體制改革,出臺(tái)一系列政策,強(qiáng)調(diào)高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要性,從體制、投資、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出具體措施,創(chuàng)建科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心,搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)科技成果孵化基地,舉辦各類促轉(zhuǎn)化專項(xiàng)活動(dòng),加大了對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的環(huán)境支持力度?？梢哉f(shuō),地方政府在合肥市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用。但在看到科技成果轉(zhuǎn)化工作取得一定成效的同時(shí),本項(xiàng)目在調(diào)研的進(jìn)程中明顯感覺(jué)到,與英美等國(guó)家和國(guó)內(nèi)江浙等城市相比,合肥的高?？萍汲晒⑽吹玫匠浞掷?仍存在許多制約政府作用于科技成果轉(zhuǎn)化的因素,成為提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平的障礙。

2 制約政府促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素

2.1 政策環(huán)境

合肥市缺乏對(duì)相關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法律體系的建設(shè)和完善,目前尚無(wú)專門(mén)針對(duì)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策和管理辦法,無(wú)法明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化各方的權(quán)利,在轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利益分配等問(wèn)題不能得到切實(shí)的解決,使一些高校與企業(yè)由于顧忌轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一系列復(fù)雜的糾紛問(wèn)題而對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)化望而卻步。此外,對(duì)科技工作的管理政策依然落后,在高校科技成果轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用發(fā)揮不足,對(duì)與之相關(guān)的政策環(huán)境方面的支撐力度也不足。

2.2 管理體制

合肥高校本身缺少相應(yīng)的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化方面的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制,現(xiàn)有管理體制中缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品市場(chǎng)的“激活”政策,市場(chǎng)難以持續(xù)。高?，F(xiàn)有的科技人員考核評(píng)價(jià)和評(píng)聘體系更注重縱向課題,僅以論文、專利等作為主要標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不足。同時(shí)成果轉(zhuǎn)化的收益也很難向作出突出貢獻(xiàn)的科技人員傾斜,影響了科研人員的積極性,制約了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.3 科技成果

從科技成果本身來(lái)說(shuō),高?？萍汲晒墒於炔桓?缺乏轉(zhuǎn)化的必要條件。合肥市地處中部,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系正在完善中,部分高?？蒲腥藛T選題立項(xiàng)時(shí),缺乏廣泛而又深入的市場(chǎng)調(diào)研,沒(méi)有做到研發(fā)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)需求走,造成研究課題與生產(chǎn)需要、市場(chǎng)需求相脫節(jié)或者不緊密,以致許多誕生在高校實(shí)驗(yàn)室里的科技成果,缺少必要的中試環(huán)節(jié),技術(shù)成熟度不高,尚需要較長(zhǎng)的后熟化時(shí)間。這些直接導(dǎo)致了高校一些高技術(shù)含量的科技創(chuàng)新成果難以工程化,距離產(chǎn)業(yè)化還有較大距離。

2.4 資金投入

資金短缺、經(jīng)費(fèi)難籌一直是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的攔路虎。一般研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)性生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入比為1∶10∶100,轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的投入更是按幾何級(jí)數(shù)增加。目前,合肥市科技投入占GDP總額的2.13%,與江浙等城市R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3%比,還有很大差距。同時(shí)由于合肥高校普遍缺乏中試基地,缺少科技成果在產(chǎn)業(yè)化前期的種子資金,缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制,相當(dāng)一部分具有市場(chǎng)價(jià)值的科技成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,也就更談不上產(chǎn)業(yè)化。

2.5 服務(wù)體系

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,同時(shí)轉(zhuǎn)化又是一個(gè)多因素復(fù)雜多變的過(guò)程,需要大量中介服務(wù)。而合肥現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)放力度不夠,科技中介服務(wù)體系不健全,存在機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、條塊分割、服務(wù)功能不完善或無(wú)法提供專業(yè)服務(wù)等問(wèn)題。由于缺乏權(quán)威的評(píng)估、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)很難作出判斷,而在合肥高校自身負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)部門(mén),也都處于起步發(fā)展階段,人才短缺,專業(yè)化程度低,增值服務(wù)能力不強(qiáng)。

2.6 產(chǎn)學(xué)研

合肥市絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的緊密度不夠,政府的主導(dǎo)意識(shí)不明顯,大多數(shù)中小企業(yè)需求者和成果技術(shù)持有者難以實(shí)現(xiàn)信息與獲取的雙向?qū)?部分高校的成果偏離市場(chǎng)需求,甚至落后于市場(chǎng)變化。同時(shí),信息的及時(shí)性、可靠性,包括政府組織的招商項(xiàng)目在內(nèi),過(guò)時(shí)、變更、表達(dá)不清的情況時(shí)有存在,甚至還有非真實(shí)性信息,也嚴(yán)重影響了供需雙方快速獲得有價(jià)值信息,科技資源和產(chǎn)業(yè)資源不能深度融合。另外,政府主導(dǎo)建立的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)存在信息滯后及形象工程等問(wèn)題,對(duì)區(qū)域間科技信息的交流也較缺乏,跨區(qū)合作還有一定困難。

3 地方政府促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

3.1 加快專項(xiàng)立法步伐

合肥市應(yīng)加快完善科技成果轉(zhuǎn)化法制體系,通過(guò)法律形式來(lái)規(guī)范各參與方的行為,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),明確利益分配機(jī)制,為確定產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)、使用權(quán)的劃分提供法律依據(jù),使科技成果的歸屬問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題、合作糾紛問(wèn)題等能有規(guī)可循。同時(shí)進(jìn)一步建立激勵(lì)性的財(cái)稅政策,在合肥市現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大對(duì)科技成果的財(cái)稅政策支持力度,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化給予稅收減免、低息貸款等方面的優(yōu)惠,為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供切實(shí)的政策環(huán)境支持。

第8篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

1．1立項(xiàng)基本情況

國(guó)家糧食局自2002年至今共有72項(xiàng)推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目得到了國(guó)家的支持，獲得國(guó)撥資金4260萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的主要研究和轉(zhuǎn)化方向是：糧食加工、糧食檢測(cè)、糧食質(zhì)量安全、糧食機(jī)械，生物技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、信息化技術(shù)在糧油領(lǐng)域的應(yīng)用等。

1．2項(xiàng)目的過(guò)程管理情況

國(guó)家糧食局嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)科技成果專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)征集，組織專家對(duì)征集項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，將評(píng)審靠前的項(xiàng)目推薦至科技部，對(duì)于科技部批復(fù)同意的項(xiàng)目，組織項(xiàng)目單位與國(guó)家糧食局、科技部簽訂三方協(xié)議書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家糧食局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期監(jiān)理，項(xiàng)目實(shí)施完畢后組織專家驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和會(huì)議驗(yàn)收相結(jié)合的形式。

1．3專項(xiàng)資金的管理情況

2012年及以前立項(xiàng)的項(xiàng)目，國(guó)家采取資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的方式，國(guó)家糧食局作為行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程督促把關(guān)，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)科技財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)日常和年度的財(cái)務(wù)管理。在項(xiàng)目驗(yàn)收前要求由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。通過(guò)檢查和監(jiān)理，不斷強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)管理的重要性，督促項(xiàng)目人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有關(guān)管理辦法。2013年度，科技部和財(cái)政部對(duì)管理制度進(jìn)行了改革，先將國(guó)撥資金撥付到主管部門(mén)，再通過(guò)主管部門(mén)下?lián)苤另?xiàng)目承擔(dān)單位。國(guó)家糧食局嚴(yán)格按照科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行管理。2014年度，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目全部切塊至地方管理，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

2糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金案例

國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)的“飼料快速檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品”項(xiàng)目，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。該項(xiàng)目利用顯微攝影、顯微快速摻假識(shí)別技術(shù)，將近年來(lái)國(guó)內(nèi)外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實(shí)地記錄在圖片上，開(kāi)發(fā)了《飼料顯微鏡檢查圖譜》（400余幅圖片），進(jìn)行了數(shù)字化處理，同時(shí)開(kāi)發(fā)出了“飼料快速檢測(cè)輔助識(shí)別系統(tǒng)”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測(cè)輔助識(shí)別系統(tǒng)、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高，并已推廣應(yīng)用，技術(shù)水平居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有良好的市場(chǎng)前景，對(duì)保證飼料及畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)具有重要意義。在飼料生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣應(yīng)用，將極大地促進(jìn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國(guó)家糧食局科學(xué)研究院承擔(dān)的“便攜式儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)儀轉(zhuǎn)化與示范”項(xiàng)目，國(guó)撥資金50萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)了便攜式儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)儀，建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質(zhì)量檢測(cè)生產(chǎn)裝配線。儀器已在全國(guó)16個(gè)?。▍^(qū)）推廣應(yīng)用。該儀器具有操作簡(jiǎn)便、快速、重復(fù)性好及實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，帶有四級(jí)人工智能判定，可提前進(jìn)行糧食儲(chǔ)藏真菌危害的檢測(cè)。儀器整體設(shè)計(jì)科學(xué)合理，穩(wěn)定可靠，功能完善，填補(bǔ)了我國(guó)儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)技術(shù)研究的產(chǎn)品空白，該項(xiàng)研究成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。該項(xiàng)目研制開(kāi)發(fā)的儀器對(duì)保障我國(guó)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全具有重要的意義，建議盡快在全國(guó)推廣應(yīng)用。國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項(xiàng)目，國(guó)撥資金60萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成了年產(chǎn)能0．5萬(wàn)t廢棄油脂分相酯化生產(chǎn)生物柴油中試生產(chǎn)線，執(zhí)行期內(nèi)生產(chǎn)生物柴油產(chǎn)品2080t，產(chǎn)品得率82％，其質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目中試線建設(shè)完成后，分別在重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)建立了60t／d生物柴油二期擴(kuò)建工程和唐山環(huán)潔能源有限公司建立了20t／d生物柴油生產(chǎn)線。該項(xiàng)目的實(shí)施提高了廢棄油脂處理的技術(shù)水平，對(duì)提高生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義，應(yīng)用前景廣泛。無(wú)錫中糧工程科技有限公司承擔(dān)的“油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目，國(guó)撥資金60萬(wàn)元。項(xiàng)目對(duì)油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化和轉(zhuǎn)化，在儀征方順糧油工業(yè)有限公司建立了一條400t／d示范線，系統(tǒng)冷凝負(fù)荷為6．7×105kJ／h，與傳統(tǒng)噴射真空系統(tǒng)相比，蒸汽用量節(jié)約88％，用水量節(jié)約80％，污水排放量減少91％。項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行提升，年生產(chǎn)能力達(dá)10套／a。項(xiàng)目的實(shí)施有利于提升我國(guó)油脂加工企業(yè)綜合節(jié)能和環(huán)保技術(shù)水平。中儲(chǔ)糧成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所承擔(dān)的“稻谷整精米率測(cè)定儀的中試生產(chǎn)”項(xiàng)目，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。該項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)稻谷品種繁多帶來(lái)的檢測(cè)難題，創(chuàng)新采用學(xué)習(xí)型數(shù)據(jù)庫(kù)，即學(xué)即用，使儀器能很快形成新品種檢測(cè)與識(shí)別能力；創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了稻米單顆粒排序裝置，集成創(chuàng)新，利用大米特征參數(shù)的差異，進(jìn)行識(shí)別和分離，實(shí)現(xiàn)稻谷整精米率的自動(dòng)、準(zhǔn)確測(cè)定。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)為糧食籽粒其他外觀特性的檢測(cè)打下了良好基礎(chǔ)。稻谷整精米率測(cè)定儀示范應(yīng)用表明，該儀器測(cè)定準(zhǔn)確、重復(fù)性好、操作簡(jiǎn)便。

3糧食農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施的成效

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)施，促進(jìn)了一大批農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，支持了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長(zhǎng)性好的科技項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3．1轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目支持院所保持科技創(chuàng)新能力

2003年起，有關(guān)部門(mén)直接管轄的5家科研院所進(jìn)入大型國(guó)有糧食企業(yè)，糧食科研體系經(jīng)過(guò)改革后，發(fā)生了重大變化轉(zhuǎn)制后的科研院所更加緊密圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展工程化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)生存壓力驟然升高。因此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金作為已有科技成果向產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)的重要資源，發(fā)揮了巨大的作用。2005年立項(xiàng)的“低溫升碾米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目，在國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司原有技術(shù)的基礎(chǔ)上，將通風(fēng)降溫技術(shù)應(yīng)用于碾米機(jī)上，通過(guò)碾米過(guò)程降低溫度升高，高效降低碎米率，成為大米加工產(chǎn)業(yè)的重要升級(jí)技術(shù)，在強(qiáng)手如林的大米加工設(shè)備市場(chǎng)上，其優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，而且逐漸成為糧食行業(yè)具有特色的外銷產(chǎn)品，為行業(yè)技術(shù)升級(jí)提供了良好的典范。同時(shí)糧食科研單位通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持，提高了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力，更使糧食科研院所保持了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。“醇法濃縮蛋白生產(chǎn)及改性技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)中試”等一批糧油深加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，形成了糧油加工科技成果轉(zhuǎn)化增值的技術(shù)鏈條，不僅通過(guò)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)，更為拓展糧油加工資源可持續(xù)發(fā)展提供了支撐，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的支持，各科研單位的特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中不斷發(fā)展、強(qiáng)化，在科技創(chuàng)新能力上不斷發(fā)展。

3．2轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目為行業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)人才

糧食行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施為糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)提供了支持，培養(yǎng)了青年科研人才，特別是在糧食科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣方面取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金主要由轉(zhuǎn)制院所承擔(dān)，因此科技成果與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，隨著各科研單位的發(fā)展，青年科研人才和工程人才走到前臺(tái)。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目承擔(dān)的人數(shù)，每個(gè)項(xiàng)目大約20人，其中40歲以下的超過(guò)85％，部分農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中，青年科研人才逐步成為轉(zhuǎn)化資金實(shí)施的骨干力量，同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目培養(yǎng)了一批糧食科技人才，每年5～6個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，均有4～5名科研人才晉升職稱，通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)人才，更通過(guò)培養(yǎng)人才鍛煉了糧食科研隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)糧食科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性發(fā)展。

3．3鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金為糧食行業(yè)提供了一個(gè)科技成果再創(chuàng)新的平臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金項(xiàng)目不僅彌合了科技成果產(chǎn)生到市場(chǎng)化“最后1公里”的缺口，更為科技成果更好地為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。“移動(dòng)式螺旋清倉(cāng)機(jī)”的開(kāi)發(fā)雖然受到倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的影響，設(shè)備轉(zhuǎn)化效果并不明顯，但通過(guò)該項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)，突破了螺旋葉片的生產(chǎn)工藝，能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)長(zhǎng)程螺旋葉片的一次性生產(chǎn)，在成果轉(zhuǎn)化中獲得新的技術(shù)突破，不僅為糧食產(chǎn)后倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域，更為農(nóng)業(yè)加工領(lǐng)域設(shè)備創(chuàng)新提供了新產(chǎn)品。“谷物脂肪酸值測(cè)定儀的中試生產(chǎn)”通過(guò)電子設(shè)備對(duì)滴定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而準(zhǔn)確地確定滴定中間點(diǎn)，雖然該成果在轉(zhuǎn)化期間沒(méi)有創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但是該設(shè)備為進(jìn)一步提升化學(xué)檢測(cè)設(shè)備電子化開(kāi)辟了新的途徑，同時(shí)奠定了糧食化學(xué)檢測(cè)儀器設(shè)備的電子化基礎(chǔ)，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，該設(shè)備已經(jīng)成為電子快速檢測(cè)系統(tǒng)的核心設(shè)備。

3．4提升了糧食科技成果的競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目設(shè)立之初，糧食科技成果面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目關(guān)注糧食行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，“糧油質(zhì)量安全系列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備生產(chǎn)線”為糧食行業(yè)油脂檢測(cè)開(kāi)拓了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，為糧食行業(yè)提供了公益性的技術(shù)成果。糧食科研單位不僅在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中解決了關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，更通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目推動(dòng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)了糧食物理檢測(cè)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。“電子式粉質(zhì)儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測(cè)設(shè)備的轉(zhuǎn)化，為糧食行業(yè)提供了大量的關(guān)鍵檢測(cè)設(shè)備，不僅在檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域建立了中國(guó)特色的設(shè)備體系，更為糧食科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。“稻谷整精米率測(cè)定儀”等電子式糧油檢測(cè)設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)與糧油加工設(shè)備高效融合，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)設(shè)備的數(shù)字化，促進(jìn)了糧食檢測(cè)技術(shù)的升級(jí)。

4繼往開(kāi)來(lái)，推動(dòng)糧食科技成果創(chuàng)新發(fā)展

4．1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)新研究

2014年全國(guó)糧食科技創(chuàng)新大會(huì)勝利召開(kāi)，推進(jìn)了糧食產(chǎn)后科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要手段。“十三五”將是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此糧食科技創(chuàng)新要為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，糧食科技應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)計(jì)民生的重要技術(shù)需求，開(kāi)展安全綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油質(zhì)量安全技術(shù)、污染快速檢測(cè)技術(shù)、糧食營(yíng)養(yǎng)健康加工技術(shù)等研究開(kāi)發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以行業(yè)需求為目標(biāo)，合理規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展，高度關(guān)注糧食科技成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新資源向科技成果轉(zhuǎn)化聚焦，讓糧食科技成果更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與發(fā)展。

4．2搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目是糧食科技成果向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的重要渠道，隨著國(guó)家科技體制改革逐步深入，科研單位與市場(chǎng)的距離將日益貼近，因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化糧食科技體制改革，搭建糧食科技成果的高效轉(zhuǎn)化平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)糧食行業(yè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用高效融合，推動(dòng)糧食科研單位與行業(yè)企業(yè)有機(jī)融合，引導(dǎo)行業(yè)科研任務(wù)服務(wù)企業(yè)，探索糧食行業(yè)科技特派員機(jī)制，構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)探索以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才考核機(jī)制，發(fā)揮糧食大專院校、科研院所服務(wù)行業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，讓科研知識(shí)為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，讓科研成果為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)服務(wù)，讓科研資源向糧食企業(yè)高效聚集。

4．3培養(yǎng)以青年為骨干的科研團(tuán)隊(duì)

針對(duì)目前糧食行業(yè)科研機(jī)構(gòu)尤其是轉(zhuǎn)制院所，普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領(lǐng)域人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，支持中青年骨干擔(dān)任項(xiàng)目牽頭人，開(kāi)展創(chuàng)新人才推動(dòng)計(jì)劃，積極調(diào)動(dòng)年輕科研人員的研發(fā)積極性，不拘一格啟用人才，形成“以老帶新”的糧食科技研發(fā)氛圍，更好地吸引和培養(yǎng)人才。

4．4繼續(xù)推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

第9篇：企業(yè)科技成果管理辦法范文

1 認(rèn)定管理政策及認(rèn)定管理工作的簡(jiǎn)要回顧

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作始于1991年。1991年出臺(tái)國(guó)發(fā)【1991】12號(hào)文，國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。1996年出臺(tái)《關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》（國(guó)科發(fā)火字【1996】018號(hào)），有關(guān)部門(mén)開(kāi)始在更大范圍推行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。2000年出臺(tái)《國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字【2000】324號(hào)），對(duì)有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件與辦法等進(jìn)行了修訂。2008年出臺(tái)關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國(guó)科發(fā)火字【2008】172號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國(guó)科發(fā)火字【2008】362號(hào)），對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件、辦法與管理細(xì)則等進(jìn)行了再次修訂。自此認(rèn)定管理工作依照2008版認(rèn)定管理政策在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi)，并步入正軌。

但2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》實(shí)施多年后，政策弊端逐漸凸顯，如認(rèn)定門(mén)檻過(guò)高、技術(shù)領(lǐng)域范圍相對(duì)滯后、對(duì)中小企業(yè)扶持力度不足等。以中部科技大省湖北省為例，2015年年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15894家，而2015年湖北省高新技術(shù)企業(yè)僅3300余家。而國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，2008～2015年累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)僅1063家。

2016年，為進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)的政策扶持，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，有力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展，2016版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火【2016】32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國(guó)科發(fā)火【2016】195號(hào)）先后出臺(tái)，對(duì)施行了8年的2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行了較大幅度的修訂與完善。

2 申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要性

2.1 政府層面

通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，把中央、地方政府制定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，即通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，特別是對(duì)核心技術(shù)的掌握，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

政府培植高新技術(shù)企業(yè)的配套措施，包括稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、科技計(jì)劃、項(xiàng)目用地和金融保險(xiǎn)出口信貸等。

2.2 企業(yè)層面

高新技術(shù)企業(yè)可以獲得國(guó)家和地方政府多項(xiàng)配套政策扶持，主要包括：（1）可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；（2）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入可以在通過(guò)研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)后，享受所得稅加計(jì)扣除；（3）獲政府項(xiàng)目資金優(yōu)先支持。

此外，近年來(lái)“高新技術(shù)企業(yè)”資質(zhì)已成為企業(yè)投標(biāo)、在資本市場(chǎng)上融資上市以及吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)介入等的重要籌碼。

3 對(duì)認(rèn)定管理新規(guī)的解讀

2016版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》，較之2008版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策，在組織實(shí)施、認(rèn)定程序、認(rèn)定條件、監(jiān)督管理等方面都進(jìn)行了相應(yīng)的完善與修訂，本文僅就與認(rèn)定條件的相關(guān)問(wèn)題對(duì)新規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)解析。

3.1 高新技術(shù)領(lǐng)域

較之2008版認(rèn)定管理政策，高新技術(shù)領(lǐng)域變化較大，既有增加，也有刪減。

在電子信息領(lǐng)域，增加了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等；生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域，增加了質(zhì)量控制技術(shù)、食品安全檢查技術(shù)等；在新材料領(lǐng)域，增加了納米材料、特種材料制造技術(shù)等；在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、智慧城市等服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)；在資源與環(huán)境領(lǐng)域，增加了生活垃圾處理與資源化、非常規(guī)污染檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等。此外，將2008版《認(rèn)定辦法》中“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”，并增加了新能源汽車試驗(yàn)測(cè)試及基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備設(shè)計(jì)等。

此外，2016版新規(guī)為新興產(chǎn)業(yè)在諸多技術(shù)領(lǐng)域中設(shè)定了技術(shù)方向，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的字體設(shè)計(jì)與生成技術(shù)，在新材料領(lǐng)域的文化載體和介質(zhì)制造技術(shù)，在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字電影生產(chǎn)制作技術(shù)等。

新規(guī)剔除了如環(huán)保用高性能多空陶瓷材料制造技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)等落后或業(yè)已成熟的技術(shù)領(lǐng)域。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

新規(guī)調(diào)整了2008版認(rèn)定條件中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，包括：取消了原有“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年限限制；取消了以獨(dú)占許可獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式；將外觀專利納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)數(shù)；將企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法等作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)范疇。

新規(guī)明確要求，“企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。該條款厘清了企業(yè)主要產(chǎn)品與其自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。

新規(guī)還對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了類別劃分：發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評(píng)價(jià)。此類條款體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“先進(jìn)性”的認(rèn)可。

3.3 研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例

新規(guī)部分調(diào)整了“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例”指標(biāo)，即年銷售收入5千萬(wàn)以下的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占比，由6%調(diào)降至5%。中小企業(yè)顯然可以從新規(guī)中獲益。

3.4 科技人員

新規(guī)取消了科研人員的學(xué)歷要求，降低了“科技人員占比”指標(biāo)，由過(guò)去的30%降至10%。此條款的修訂降低了科研人員在人數(shù)、學(xué)歷等方面硬性條件的門(mén)檻。

3.5 研發(fā)費(fèi)用

新規(guī)提高了研發(fā)費(fèi)用中“其他費(fèi)用”占比，限額比例提高到20%，同時(shí)要求企業(yè)申報(bào)高企認(rèn)定時(shí)需增設(shè)研發(fā)費(fèi)用輔助賬。

3.6 主要產(chǎn)品（服務(wù)）占比

新規(guī)規(guī)定，主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入超過(guò)50%。此為新規(guī)新增加的要求，此條款明晰了企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的概念及其與企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性。

3.7 研發(fā)管理水平

新規(guī)對(duì)研發(fā)管理水平，不論在制度層面還是在實(shí)施層面都提出了更高要求。如在企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)與激勵(lì)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面要求更加細(xì)化、更加明晰。

3.8 企業(yè)成長(zhǎng)性

新規(guī)由對(duì)企業(yè)原總資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)考核改為對(duì)凈資產(chǎn)率增長(zhǎng)率指標(biāo)考核，條件更加嚴(yán)苛。

4 相關(guān)建議

對(duì)照新規(guī)，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作涉及方方面面，下面僅就以下三個(gè)重難點(diǎn)工作提出建議：

4.1 高新技術(shù)領(lǐng)域歸屬

2016版《認(rèn)定辦法》明確規(guī)定，“對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”，即不符合國(guó)家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)將無(wú)法通過(guò)高企認(rèn)定。

科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2015年底，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)共7.9萬(wàn)余家。按2008版《認(rèn)定辦法》進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域歸類，其中：電子信息28.79%，新材料15.37%，生物與新醫(yī)藥10.15%，航空航天0.65%，高技術(shù)服務(wù)5.2%，新能源與節(jié)能5.79%，資源與環(huán)境5.33%，先進(jìn)制造與自動(dòng)化28.39%，其他0.33%。

上述經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，即使符合國(guó)家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，不同的技術(shù)領(lǐng)域，認(rèn)定通過(guò)率也可能有較大差距。所以分析企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把控企業(yè)科研投入方向和強(qiáng)度，對(duì)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合理歸類既是企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，也是企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作的方向性任務(wù)。

4.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

新規(guī)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，須在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這些條款要求企業(yè)必須明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性，同時(shí)也必須明晰其權(quán)屬性。

獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的主要工作，也是企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作中的“重中之重”，較之2008版認(rèn)定政策，新規(guī)更注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“先進(jìn)性”以及企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。這些政策變化需要企業(yè)根據(jù)自身情況有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備與管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或龍頭企業(yè)可以在編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面做一些工作。

4.3 科技成果轉(zhuǎn)化