糧食生產(chǎn)要素精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)要素范文

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第2篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：糧食最低收購(gòu)價(jià)；合理價(jià)格水平；定價(jià)機(jī)制；生產(chǎn)要素適度補(bǔ)償法

中圖分類號(hào)：F307.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2009）04－0020-06

糧食作為一種需求和供給缺乏彈性的農(nóng)產(chǎn)品，供求的失衡往往會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)，不利于糧食生產(chǎn)者的利益和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府往往需要對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行價(jià)格支持和保護(hù)?？v觀全球，當(dāng)今世界很多國(guó)家的政府對(duì)糧食價(jià)格實(shí)行支持和保護(hù)制度，中國(guó)也不例外。自從1985年取消糧食統(tǒng)購(gòu)政策以后，中國(guó)糧食流通體制改革的市場(chǎng)化取向日趨明顯，市場(chǎng)機(jī)制在糧食生產(chǎn)資源配置和糧食價(jià)格形成中的作用不斷加強(qiáng)，同時(shí)也使糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，為了保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，1993年2月國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕12號(hào)），對(duì)制定保護(hù)價(jià)的原則，執(zhí)行保護(hù)價(jià)的范圍，制定保護(hù)價(jià)的權(quán)限和程序，保護(hù)價(jià)的品種及標(biāo)準(zhǔn)等都作了具體規(guī)定。但是1998年以后中國(guó)的糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度因保護(hù)價(jià)水平確定不合理而未能發(fā)揮出應(yīng)有作用，從而出現(xiàn)了即使有糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策的情況下糧食產(chǎn)量仍從1998年以后開始連續(xù)幾年大幅下降的局面。

從2004年開始，國(guó)家決定全面放開糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，但為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)農(nóng)民的種糧利益，國(guó)家在取消以保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民糧食這一政策的同時(shí)建立了糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)務(wù)院2004年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2004〕17號(hào)）指出，“一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成，國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮價(jià)格的導(dǎo)向作用，當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時(shí)，為保證市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格?！?/p>

一、糧食最低收購(gòu)價(jià)的運(yùn)行機(jī)理及合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平的重要性

中國(guó)當(dāng)前實(shí)行的糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的特點(diǎn)是，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，最低收購(gòu)價(jià)政策則處于休眠狀態(tài)，各糧食企業(yè)收購(gòu)糧食時(shí)的實(shí)際價(jià)格參照市場(chǎng)糧價(jià)來(lái)定；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，糧食最低收購(gòu)價(jià)的預(yù)案啟動(dòng)，國(guó)家在糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格，由中儲(chǔ)糧總公司和其委托公司按照最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的糧食。糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的存在保證了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民手中糧食的實(shí)際出售價(jià)格不會(huì)低于最低收購(gòu)價(jià)格，其運(yùn)行機(jī)理如圖1所示。

在圖1中，D為某種糧食品種的需求曲線，S1、S2、S3均為該糧食品種的供給曲線，政府制定的該糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)為PZ。假如開始時(shí)供給曲線為S1，供求均衡點(diǎn)的市場(chǎng)糧價(jià)為P1，由于P1位于之PZ上，最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案不啟動(dòng)，糧食收購(gòu)企業(yè)參照市場(chǎng)價(jià)格P1收購(gòu)糧食。假如糧食市場(chǎng)供給增加，糧食供給曲線變成S3，在需求不變的情況下，市場(chǎng)糧價(jià)下降到P2，由于P2低于PZ，國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，以最低收購(gòu)價(jià)PZ收購(gòu)農(nóng)民的糧食。國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)的大量收購(gòu)會(huì)使流通中的糧食減少，這樣會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)逐漸回升。例如，當(dāng)國(guó)家的糧食收購(gòu)量達(dá)到Q2Q3時(shí)，糧食供應(yīng)曲線從S2左移到S3，市場(chǎng)糧價(jià)恢復(fù)到最低收購(gòu)價(jià)水平。

從糧食最低收購(gòu)價(jià)的運(yùn)行機(jī)理可以看出，合理的最低收購(gòu)價(jià)水平非常重要。最低收購(gòu)價(jià)水平確定過(guò)低，則不能保護(hù)農(nóng)民種糧利益，難以起到調(diào)動(dòng)糧農(nóng)生產(chǎn)該種糧食積極性的作用。但是，最低收購(gòu)價(jià)水平也不能過(guò)高，如果一種糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)水平確定過(guò)高，在過(guò)高的最低收購(gòu)價(jià)水平的引導(dǎo)下，農(nóng)民生產(chǎn)該種糧食的積極性過(guò)高，這樣會(huì)引起種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，并導(dǎo)致該糧食品種的市場(chǎng)供給過(guò)剩，加大糧食上市時(shí)市場(chǎng)糧價(jià)下行壓力，國(guó)家的最低收購(gòu)價(jià)政策將會(huì)因?yàn)樨?cái)政資金以及倉(cāng)儲(chǔ)能力的不足而難以得到有效執(zhí)行，最后糧價(jià)下跌帶來(lái)的損失可能還得由農(nóng)民自己承擔(dān)。

實(shí)際上，在中國(guó)政府實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)時(shí)期，我們是有這方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。20世紀(jì)90年代初期剛建立糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度之時(shí)，由于中國(guó)仍然處在糧食供給不足的陰影之中，因而制定的糧食保護(hù)價(jià)水平較高，如1993年中國(guó)出臺(tái)的糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策就要求保護(hù)價(jià)水平不低于定購(gòu)價(jià)。隨后1994年、1995年中國(guó)糧食定購(gòu)價(jià)的兩次大幅提升，保護(hù)價(jià)因而也處于較高的水平，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量快速提升，改變了糧食市場(chǎng)供給不足的局面，但由于在當(dāng)時(shí)的情況下，過(guò)高的糧食保護(hù)價(jià)給農(nóng)民傳遞了錯(cuò)誤信息，使他們繼續(xù)不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，進(jìn)而造成90年代后期中國(guó)糧食市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性和階段性過(guò)剩，導(dǎo)致市場(chǎng)糧價(jià)持續(xù)下跌，糧食保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)政策也因國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)虧損嚴(yán)重、財(cái)政不堪重負(fù)以及倉(cāng)儲(chǔ)能力限制而難以落實(shí)到位，出現(xiàn)了農(nóng)民賣糧難的局面。其后，鑒于市場(chǎng)糧價(jià)不斷下降，中國(guó)政府又不斷調(diào)低保護(hù)價(jià)與定購(gòu)價(jià)水平。1999年和2000年，國(guó)家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)低糧食定購(gòu)價(jià)，同時(shí)從1999年開始實(shí)行保護(hù)價(jià)與定購(gòu)價(jià)同價(jià)的政策。但由于在糧食主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)糧價(jià)已經(jīng)低于定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià)，這給糧食收購(gòu)部門執(zhí)行“順價(jià)銷售”政策造成較大困難，財(cái)政資金與倉(cāng)儲(chǔ)緊張的局面未能得到根本的緩解，由此造成隨后幾年糧食保護(hù)價(jià)一直處于低水平，出現(xiàn)了所謂的“保護(hù)價(jià)不保護(hù)”的情況，農(nóng)民的種糧積極性受到嚴(yán)重影響，結(jié)果大量農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)外出務(wù)工。中國(guó)糧食播種面積從1999-2003年連續(xù)5年下降，糧食產(chǎn)量也從1998年的5.12億t下降到2003年的4.31億t，跌幅達(dá)16%左右，又一度造成了國(guó)內(nèi)糧食供求緊張的局面。

2004年以來(lái)中國(guó)政府在制定糧食的最低收購(gòu)價(jià)水平方面也暴露出一些問(wèn)題，例如，2004年政府規(guī)定的稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平至2007年連續(xù)4年未作調(diào)整，而這4年稻谷的生產(chǎn)費(fèi)用是不斷上升的，由此造成了2007年農(nóng)民的稻谷種植積極性有一定下降。2007年全國(guó)稻谷播種總面積2 923萬(wàn)公頃左右，①相比2006年的2 930萬(wàn)公頃，減少了7萬(wàn)公頃。2007年稻谷產(chǎn)量之所以能略增，主要得益于2007年稻谷生長(zhǎng)期間的氣象條件總體良好，稻谷單產(chǎn)提高，否則2007年的稻谷產(chǎn)量很有可能是下降的。

因此，為了后期中國(guó)的糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，每年確定一個(gè)合理的糧食最低收購(gòu)價(jià)水平就成為宏觀決策部門不得不面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

二、基于生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償?shù)募Z食最低收購(gòu)價(jià)定價(jià)機(jī)制

目前世界各國(guó)在確定糧食支持與保護(hù)價(jià)格的高低時(shí)都要兼顧生產(chǎn)者的利益與國(guó)家的財(cái)政能力，這不僅可以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，而且又不會(huì)造成供給過(guò)剩，從而保持供求的均衡。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)確定農(nóng)產(chǎn)品支持與保護(hù)價(jià)格的方法主要有兩種：一是以前幾年的市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)，再乘以適當(dāng)百分比；二是以生產(chǎn)成本為基準(zhǔn)，再加上適當(dāng)利潤(rùn)。美國(guó)就是采用前一種方法來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格（又稱抵貸價(jià)格）水平的。美國(guó)的《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格水平以1910-1914年的平價(jià)為基礎(chǔ)，再乘以相應(yīng)百分比，即常說(shuō)的貸款率，貸款率的高低可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供求情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。二戰(zhàn)以后，美國(guó)政府將以1910-1914年的固定基期平價(jià)為基礎(chǔ)改為以前10年的移動(dòng)平均平價(jià)為基礎(chǔ)[2]。美國(guó)1996年的新農(nóng)業(yè)法案規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格水平的確定以前5年市場(chǎng)價(jià)格在扣除最高與最低兩個(gè)年份的價(jià)格之后的平均值作為基準(zhǔn)抵貸價(jià)格，再乘以85%，農(nóng)業(yè)部可根據(jù)期末庫(kù)存消費(fèi)比的情況以及美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀況對(duì)基準(zhǔn)抵貸價(jià)格作適當(dāng)調(diào)整[3]。

以生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤(rùn)來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品的支持與保護(hù)價(jià)格水平是世界上絕大多數(shù)國(guó)家采用的方法。如日本1960年以后就是按“生產(chǎn)成本加收入補(bǔ)貼”這種方法來(lái)確定稻米支持價(jià)格的；泰國(guó)政府1979年開始制定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保障價(jià)時(shí)就是根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)成本再加上20%的利潤(rùn)為原則的。中國(guó)政府在20世紀(jì)90年代初建立糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度時(shí)，也是要求按照生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤(rùn)這一原則來(lái)制定糧食保護(hù)價(jià)格水平的。如1993年2月國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕12號(hào)）對(duì)糧食保護(hù)價(jià)的定價(jià)原則作出如下規(guī)定：“保護(hù)價(jià)應(yīng)能夠補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本，并使農(nóng)民得到適當(dāng)?shù)氖找妗！?/p>

筆者認(rèn)為，以前幾年的市場(chǎng)價(jià)格乘以適當(dāng)百分比這種方法來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品的支持價(jià)格雖然考慮到了近幾年糧食市場(chǎng)的供求關(guān)系，但存在明顯的不足之處，一是對(duì)生產(chǎn)成本的變化反映不夠，以此制定出來(lái)的支持價(jià)格在年季間生產(chǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)較大的情況下就難以保護(hù)到生產(chǎn)者利益；二是對(duì)百分比的選擇通常是比較困難的，難以做到適當(dāng)。而以生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤(rùn)來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品的支持價(jià)格這一方法雖然考慮到了生產(chǎn)成本的變化，但這種方法不僅在怎樣確定適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)水平上存在困難，而且如何合理地計(jì)算生產(chǎn)成本本身就是一件困難的事情，例如如何合理確定生產(chǎn)成本當(dāng)中農(nóng)民自有勞動(dòng)的成本就是一個(gè)問(wèn)題①，處理不好，計(jì)算的生產(chǎn)成本失真，制定出來(lái)的價(jià)格就難以起到指導(dǎo)作用。在考慮到上述問(wèn)題后，筆者建議當(dāng)前情況下可用生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償法來(lái)確定中國(guó)的糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。

所謂糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償法，就是在考慮生產(chǎn)者的利益、國(guó)家的財(cái)政能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上給每種糧食生產(chǎn)要素定一個(gè)適宜水平的補(bǔ)償，并要求以最低收購(gòu)價(jià)水平計(jì)算的糧食收益與給予各種糧食生產(chǎn)要素的補(bǔ)償之和相等，以此來(lái)推算出合理的糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。

筆者認(rèn)為，用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償法來(lái)確定最低收購(gòu)價(jià)水平有兩個(gè)好處。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，農(nóng)民種不種糧食以及拿多少生產(chǎn)要素種糧食往往是要考慮投入生產(chǎn)要素的回報(bào)，用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)回報(bào)法確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)會(huì)比較接近農(nóng)民的估算，把握好要素回報(bào)水平，就可以讓農(nóng)民保持適度而不至于造成供給過(guò)剩的生產(chǎn)積極性。二是各種糧食生產(chǎn)要素的適當(dāng)補(bǔ)償水平在當(dāng)前情況下比較容易找到參照標(biāo)準(zhǔn)。

下面首先分析各種糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償?shù)拇_定問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)出糧食最低收購(gòu)價(jià)的定價(jià)公式。

農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中投入的要素主要有資金、勞動(dòng)、耕地。目前由于農(nóng)民投入到糧食生產(chǎn)勞動(dòng)中有一部分可能是雇傭的，耕地當(dāng)中有一部分可能是租用的，這兩樣都需要支付現(xiàn)金，因此，更確切地說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中需要投入的要素主要是生產(chǎn)資金、自身投入勞動(dòng)、自有耕地，為此，需要做得就是給予農(nóng)民投入的資金、自有勞動(dòng)以及自有耕地三種要素定一個(gè)適當(dāng)水平的補(bǔ)償。

1． 農(nóng)戶生產(chǎn)資金的適當(dāng)補(bǔ)償。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中投入資金，當(dāng)然期望所投資金能得到一個(gè)適當(dāng)回報(bào)，按理論上來(lái)講可以參照社會(huì)平均利潤(rùn)率來(lái)確定糧食生產(chǎn)資金的回報(bào)率，但在實(shí)際中確定社會(huì)平均利潤(rùn)率是很困難的，況且由于受到素質(zhì)和能力限制，農(nóng)民把資金投入到其他領(lǐng)域是受到約束的。根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，我們建議依據(jù)資金借貸利率水平來(lái)確定農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報(bào)率。理由是如果生產(chǎn)資金是自有的，農(nóng)民不把資金投入到糧食生產(chǎn)而存入銀行則可以獲得利息；如果糧食生產(chǎn)資金是從銀行借來(lái)的，資金的回報(bào)要能補(bǔ)償貸款所需支付利息才說(shuō)得過(guò)去。為了便于計(jì)算，假定農(nóng)民生產(chǎn)資金中自有資金和借貸資金各占一半，這樣就可以用當(dāng)時(shí)銀行資金存款利率與貸款利率的平均數(shù)作為農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報(bào)率。另外，由于農(nóng)民用于糧食生產(chǎn)的資金中通常需要半年到一年的時(shí)間才能收回，同樣為了簡(jiǎn)便，假定這些資金從墊付到收回需要一年時(shí)間，那么農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報(bào)率就可以依據(jù)1年期定期存款年利息率與1年期定期貸款年利息率的平均數(shù)來(lái)計(jì)算，這樣的回報(bào)率水平應(yīng)該是生產(chǎn)者至少應(yīng)該得到的，也是政府財(cái)政以及消費(fèi)者可以承受的。因此，糧食生產(chǎn)中所用生產(chǎn)資金的適當(dāng)回報(bào)用可下式表示：

農(nóng)戶糧食生產(chǎn)所用資金的適當(dāng)補(bǔ)償=農(nóng)戶糧食生產(chǎn)所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕（1）

2． 農(nóng)戶自身投入勞動(dòng)的適當(dāng)補(bǔ)償。隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷深入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)選擇空間變大，因此，為了保持農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，就應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民自身投入到糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)一個(gè)合理的報(bào)酬水平?；谶m當(dāng)?shù)脑瓌t，我們認(rèn)為用農(nóng)民外出打工的工資水平衡量會(huì)顯得偏高，但用農(nóng)村糧食生產(chǎn)雇工的工價(jià)來(lái)衡量應(yīng)該是可以的，同樣的勞動(dòng)，農(nóng)民自身投入勞動(dòng)應(yīng)得到的報(bào)酬水平?jīng)]有理由比雇工的勞動(dòng)報(bào)酬水平低，這樣的工資水平應(yīng)該是政府財(cái)政以及消費(fèi)者都可以認(rèn)同的，并且在農(nóng)村地區(qū)做臨時(shí)工等，大體上形成了相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，不論是雇主還是受雇者，一般都遵守這些報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，因此操作起來(lái)也是可行的。于是有下式：

農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中自身投入勞動(dòng)的適當(dāng)補(bǔ)償= 農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)中雇工工價(jià)（2）

3． 農(nóng)戶自有耕地的應(yīng)得的補(bǔ)償。對(duì)于農(nóng)戶自有耕地的應(yīng)得的補(bǔ)償水平，可采用糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費(fèi)來(lái)確定，這與中國(guó)當(dāng)前的新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算指標(biāo)體系中對(duì)自營(yíng)地折租的計(jì)算方法保持一致（2004年開始的新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算指標(biāo)體系在計(jì)算自營(yíng)地折租時(shí)就是參照當(dāng)?shù)馗剞D(zhuǎn)包費(fèi)為依據(jù)的）。因此，糧食生產(chǎn)中農(nóng)戶自有耕地的適當(dāng)補(bǔ)償用下式表示：

農(nóng)戶自有耕地適當(dāng)回報(bào)=農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費(fèi) （3）

由于要求以糧食最低收購(gòu)價(jià)水平計(jì)算的農(nóng)戶糧食收益要與給予各種糧食生產(chǎn)要素的補(bǔ)償之和相等，所以有

農(nóng)戶糧食收益=最低收購(gòu)價(jià)格×糧食產(chǎn)量=農(nóng)戶所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕+農(nóng)戶自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)雇工工價(jià)+農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費(fèi)（4）

因此，可得出中國(guó)糧食最低收購(gòu)價(jià)的定價(jià)公式如下：

糧食最低收購(gòu)價(jià)=｛農(nóng)戶所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕+農(nóng)戶自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)雇工工價(jià)+農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費(fèi)｝/農(nóng)戶糧食產(chǎn)量（5）

在當(dāng)前情況下，依據(jù)有關(guān)調(diào)查單位公布的主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶各種糧食品種每畝生產(chǎn)成本收益方面的資料，按照上述方法就可算出每畝糧食所耗生產(chǎn)要素的應(yīng)得的補(bǔ)償數(shù)額，進(jìn)而根據(jù)畝產(chǎn)量推算出單位數(shù)量（通常每50公斤）糧食的最低收購(gòu)價(jià)水平。

三、糧食最低收購(gòu)價(jià)定價(jià)機(jī)制的具體運(yùn)用

本文這一部分將以筆者提出的定價(jià)方法來(lái)制定中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)水平。依據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司公布的資料，可以得到2006年中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)小麥和稻谷生產(chǎn)成本方面的數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

需要指出的是，由于最低收購(gòu)價(jià)需要在年初公布，因此一般是采用上一年的相關(guān)調(diào)查資料來(lái)確定最低收購(gòu)價(jià)水平。下面我們就是以2006年的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)制定2007年中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)。

從表1中可得到糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶平均每畝小麥生產(chǎn)所用的現(xiàn)金為236.59元，自身投工數(shù)量為6.86個(gè)，小麥生產(chǎn)中的平均雇工工價(jià)為24.53元，每畝小麥生產(chǎn)平均自營(yíng)地折租為52.25元。另外，2007年年初央行規(guī)定的中國(guó)1年期定期存款年利息率為2.52%，1年期存款年利息率為6.12%，因此，依據(jù)糧食最低收購(gòu)價(jià)定價(jià)公式，有：

每50kg小麥最低收購(gòu)價(jià)=｛236.59×〔1+（2.52%+6.12%）/2〕+6.86×24.53+52.25｝/小麥畝產(chǎn)量×50（6）

按照同樣方法，可以制定出稻谷的最低收購(gòu)價(jià)：

每50kg小麥最低收購(gòu)價(jià)=｛289.61×〔1+（2.52%+6.12%）/2〕+9.70×33.43+64.69｝/稻谷畝產(chǎn)量×50（7）

這里需要說(shuō)明一下小麥與稻谷畝產(chǎn)量的選擇問(wèn)題。由于糧食單位面積產(chǎn)量既受投入和科技水平影響，又受氣候條件影響，制定糧食最低收購(gòu)價(jià)格所依據(jù)的單位面積產(chǎn)量應(yīng)該剔除氣候條件的影響，但應(yīng)能反映目前的投入和科技水平，所以制定最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，我們以最近3年即2004-2006年的糧食畝產(chǎn)量的平均數(shù)為依據(jù)，這樣既能剔除氣候條件的影響，又能代表當(dāng)前的糧食生產(chǎn)投入和科技進(jìn)步水平。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2004-2006年小麥的畝產(chǎn)量分別為339.80kg、 325.80kg、351.80kg，平均為339.13kg；稻谷的畝產(chǎn)量分別為450.90kg、431.36kg、436.30kg，平均為439.40kg。由此可算出每50kg小麥最低收購(gòu)價(jià)為69元左右，每50kg稻谷最低收購(gòu)價(jià)為79元左右。

實(shí)際上，2007年中國(guó)政府公布的每50kg白小麥、紅小麥、混合麥的最低收購(gòu)分別價(jià)為72元、69元、69元，小麥最低收購(gòu)價(jià)平均水平在70元左右；每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻的最低收購(gòu)價(jià)分別為70元、72元、75元，稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均水平在72元左右。我們按照本文提出的定價(jià)方法計(jì)算的小麥最低收購(gòu)價(jià)水平與政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，但按照本文提出的定價(jià)方法計(jì)算的稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平要高于政府規(guī)定的水平。從國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)來(lái)看，2006年國(guó)家在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行的最低收購(gòu)價(jià)政策（每50kg白小麥、紅小麥、混合麥的最低收購(gòu)分別價(jià)為72元、69元、69元）極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植小麥的積極性，當(dāng)年供需形勢(shì)已由產(chǎn)需不足需轉(zhuǎn)為產(chǎn)需有余，國(guó)有糧食部門最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)數(shù)量巨大，達(dá)4 098萬(wàn)t，占11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)總量的55%，導(dǎo)致年末小麥庫(kù)存水平大幅提高[4]。因此2007年中國(guó)政府未提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格而是繼續(xù)維持在2006年的水平是得當(dāng)?shù)模舱f(shuō)明按照本文提出的定價(jià)方法計(jì)算的小麥最低收購(gòu)價(jià)水平是合理的。再來(lái)看國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)，2006年中國(guó)稻谷供需狀況才由前幾年的產(chǎn)需不足變?yōu)楫a(chǎn)需基本平衡。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格有所上漲的情況下，為了在2007年能繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的稻谷種植積極性，中國(guó)政府應(yīng)該適當(dāng)提高2007年稻谷的最低收購(gòu)價(jià)水平，但是2007年中國(guó)政府規(guī)定的稻谷最低收購(gòu)價(jià)依然維持在2006年的水平，即每50kg早秈稻、中晚秈稻、粳稻的最低收購(gòu)價(jià)分別為70元、72元、75元，平均水平在72元左右，結(jié)果農(nóng)民的稻谷生產(chǎn)積極性受到一定影響。前文已講過(guò)，2007年全國(guó)稻谷播種總面積比2006年減少了7萬(wàn)公頃，這顯示出2007年中國(guó)政府規(guī)定的稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平是有點(diǎn)偏低的。按照本文提出的定價(jià)方法，2007年稻谷的最低收購(gòu)價(jià)的平均水平定在79元左右較為合理，即使考慮到國(guó)家每畝稻谷生產(chǎn)的補(bǔ)貼收入有20多元，平均算每50kg的補(bǔ)貼3元左右，也應(yīng)該使2007年稻谷最低收購(gòu)價(jià)的平均水平保持在76元左右。

四、政策與建議

2008年，中國(guó)政府在年初連續(xù)兩次較大幅度地提高主產(chǎn)區(qū)的糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，調(diào)動(dòng)了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性，中國(guó)糧食總產(chǎn)量首次取得連續(xù)五年增長(zhǎng)的佳績(jī)。以后政府部門準(zhǔn)備繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。為此，筆者建議：

1. 用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補(bǔ)償法確定糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，農(nóng)民擁有的生產(chǎn)要素有了更廣的投放范圍，農(nóng)民習(xí)慣把種糧收入與生產(chǎn)要素在其他用途上可獲得的回報(bào)進(jìn)行比較，因此用給每種糧食生產(chǎn)要素一個(gè)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆椒ù_定的最低收購(gòu)價(jià)水平會(huì)比較接近農(nóng)民的估算，能獲得農(nóng)民的認(rèn)同。只要價(jià)格制定者能選擇好每種生產(chǎn)要素補(bǔ)償水平的參照標(biāo)準(zhǔn)，就可避免糧食最低收購(gòu)價(jià)水平過(guò)高或過(guò)低，保持在適中的水平，這樣有利于讓農(nóng)民保持適度而不至于造成供給過(guò)剩的生產(chǎn)積極性。

2. 實(shí)行年初公布的糧食最低收購(gòu)價(jià)可以調(diào)整一次的制度。為了引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)行為，糧食最低收購(gòu)價(jià)水平一般是在年初農(nóng)民生產(chǎn)前公布，因此公布的價(jià)格只能以上年的糧食生產(chǎn)投入情況來(lái)計(jì)算，但如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費(fèi)用出現(xiàn)大幅上漲，年初確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)就會(huì)顯得偏低，不能切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，也起不到應(yīng)有的引導(dǎo)作用。因此，我們建議，政府在年初農(nóng)民生產(chǎn)初步公布當(dāng)年的糧食最低收購(gòu)價(jià)，在糧食上市之前，如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費(fèi)用增幅不大則糧食最低收購(gòu)價(jià)不作調(diào)整，如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費(fèi)用漲幅超過(guò)某一規(guī)定的幅度則調(diào)整一次糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。

3. 主要糧食品種都應(yīng)該納入最低收購(gòu)價(jià)支持政策范圍。對(duì)主要糧食品種的區(qū)別對(duì)待政策很可能會(huì)導(dǎo)致糧食供給結(jié)構(gòu)的失衡。目前中國(guó)的最低收購(gòu)價(jià)政策只包括主產(chǎn)區(qū)的小麥和稻谷兩個(gè)品種，而中國(guó)糧食市場(chǎng)現(xiàn)在的情況是谷物供給有余，大豆供給嚴(yán)重不足，需要大量進(jìn)口。2007年，中國(guó)大豆進(jìn)口量超過(guò)3 000萬(wàn)t，而當(dāng)年中國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)H為1 400萬(wàn)t左右。因此，主要糧食品種都應(yīng)該納入最低收購(gòu)價(jià)政策支持范圍，包括大豆。

4. 一種糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)水平的確定需要根據(jù)其品質(zhì)以及供求狀況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。由于可能存在幾種糧食品種在生產(chǎn)中需要耗費(fèi)的投入要素?cái)?shù)量相差不大，因而計(jì)算出來(lái)的各糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)水平也差不多的情況，但這些糧食品種在品質(zhì)以及面對(duì)的供求形勢(shì)方面可能是不同的，這就需要政府部門能依據(jù)這些糧食品種的供需狀況對(duì)其最低收購(gòu)價(jià)水平進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)品質(zhì)低、供過(guò)于求的糧食品種要在原來(lái)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)低價(jià)格水平，而對(duì)品質(zhì)好、供不應(yīng)求的糧食品種要在原來(lái)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高價(jià)格水平，以引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相一致。

注釋：

①在對(duì)農(nóng)民自有勞動(dòng)工價(jià)的計(jì)算上，世界上各個(gè)國(guó)家是有區(qū)別的，例如美國(guó)按農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)工人的工資水平的3/4來(lái)計(jì)算農(nóng)場(chǎng)主自有勞動(dòng)報(bào)酬；日本在核定稻米的生產(chǎn)成本時(shí)，對(duì)農(nóng)民自身勞動(dòng)力成本按工業(yè)的平均工資計(jì)算，由此也導(dǎo)致了日本的稻米生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于世界上其他國(guó)家。中國(guó)在2004年以前對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)日的工價(jià)的計(jì)算是以當(dāng)年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均生活消費(fèi)支出為依據(jù)的，其計(jì)算公式為：某年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)日工價(jià)=（當(dāng)年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出×每農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)人口天）/全年勞動(dòng)日天數(shù)（254天）。2004年以后，中國(guó)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)日工價(jià)的計(jì)算改為以上年農(nóng)村居民人均純收入為依據(jù)，計(jì)算公式為：某年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)日工價(jià)＝本地上年農(nóng)村居民人均純收入×本地上年每個(gè)鄉(xiāng)村從業(yè)人員負(fù)擔(dān)人口數(shù)÷全年勞動(dòng)天數(shù)（365天）。由于依據(jù)以上方法計(jì)算出來(lái)的勞動(dòng)日工價(jià)偏低（通常只有中國(guó)農(nóng)村實(shí)際農(nóng)業(yè)雇工工價(jià)的一半左右），造成了對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的低估。

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A Study about Reasonable Determine Mechanism of the Minimum Supporting Price of Grain in China

Fang Hong

（Macro-economics Research Center, Southwest Finance University, Chengdu 610074, China）

第3篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外；工業(yè)化；糧食安全；正負(fù)面影響；啟示

工業(yè)化對(duì)糧食安全是一把雙刃劍，即工業(yè)化對(duì)糧食安全既有正面影響，也有負(fù)面影響，其影響的最終結(jié)果決定于正面影響和負(fù)面影響的程度。所以，研究工業(yè)化對(duì)糧食安影響的目的，就在于最大限度地發(fā)揮其正面影響作用，盡可能消除其負(fù)面影響作用，達(dá)到既保障糧食安全又推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的雙贏目標(biāo)。

一、國(guó)內(nèi)外工業(yè)化影響糧食安全的正面效應(yīng)分析

（一）國(guó)外工業(yè)化影響糧食安全的正面效應(yīng)分析

1.提高糧食價(jià)格和糧食補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。為了保障糧食安全，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化推進(jìn)中，大部分采取了大幅度提高糧食價(jià)格的支持政策，對(duì)糧食生產(chǎn)起到了重要的推動(dòng)作用。同時(shí)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中有效實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼。如美國(guó)對(duì)種植小麥、玉米、高粱、大麥、燕麥、水稻的農(nóng)民都進(jìn)行了補(bǔ)貼， 2000年小麥和玉米種植補(bǔ)貼額分別為45.2美元/噸、27.56美元/噸，并且不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從而大大增加了糧農(nóng)收入，提高了糧農(nóng)生產(chǎn)糧食的積極性，保障了美國(guó)的糧食供給，促進(jìn)了世界糧食安全。

2.現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入促進(jìn)了糧食生產(chǎn)能力和效率的提高。為了提高糧食的生產(chǎn)能力，許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都把工業(yè)化提供的現(xiàn)代生產(chǎn)要素普遍用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在糧食生產(chǎn)中廣泛運(yùn)用機(jī)械和電力的同時(shí)，大量施用化肥、農(nóng)藥，從而大幅度提高了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的效率與效益。從1946年到1985年，世界人口從近23億人猛增到48億人，凈增加1.1倍，同期世界糧食供給總量則由5.33億噸增加到18.41億噸，增長(zhǎng)2.45倍，糧食增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)人口增長(zhǎng)速度，世界人均擁有糧食從234kg增至380kg，凈增加146kg?？梢?jiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍使用工業(yè)化成果，大大提高了糧食的生產(chǎn)能力和供給能力，為保障世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。

（二）我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展對(duì)糧食安全的正面影響分析

1.給予糧食生產(chǎn)各種直接補(bǔ)貼，大大減輕了糧農(nóng)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)實(shí)情況表明，我國(guó)經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，工業(yè)已經(jīng)不再需要從農(nóng)業(yè)中提取積累，而且可以反哺農(nóng)業(yè)。為此我國(guó)從2004年以來(lái)，實(shí)施了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、支持糧食生產(chǎn)等惠農(nóng)政策，即取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對(duì)糧食實(shí)施直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼政策的長(zhǎng)期有效實(shí)施，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性起到了積極作用，加上其他的政策措施，我國(guó)糧食生產(chǎn)自2004年以來(lái)取得了9年持續(xù)增產(chǎn)的好效果，有力的保障了我國(guó)的糧食安全，減輕了世界的糧食壓力。

2.現(xiàn)代化生產(chǎn)資料投入提高了糧食增產(chǎn)能力和效率。在工業(yè)化進(jìn)程中，我國(guó)也把現(xiàn)代工業(yè)化的成果用于農(nóng)業(yè)，在糧食生產(chǎn)中不斷增加機(jī)械、電力、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的使用量，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)能力和效率的提高，其別是化肥為我國(guó)糧食持續(xù)大幅度增產(chǎn)做出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)化肥使用總量和單位面積使用量都處在世界較高水平，占比達(dá) 35%，目前糧食作物消費(fèi)了我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量的50%左右。在我國(guó)糧食增產(chǎn)中，化肥對(duì)單產(chǎn)的作用占到40%-50%左右，對(duì)總產(chǎn)的貢獻(xiàn)率大約為30%-31%。據(jù)專家預(yù)測(cè)， 2015、2020年我國(guó)需分別增施892萬(wàn)噸和1103萬(wàn)噸化肥，所以，科學(xué)地增施化肥將對(duì)我國(guó)未來(lái)增加糧食產(chǎn)量，保障糧食供應(yīng)起重要作用。

二、國(guó)內(nèi)外工業(yè)化對(duì)糧食安全負(fù)面影響的分析

（一）國(guó)際上工業(yè)化對(duì)糧食安全的負(fù)面影響分析

1.工業(yè)化占用大量糧食用地，削弱糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。現(xiàn)在國(guó)際上現(xiàn)代化程度比較高的國(guó)家大多都是主要糧食生產(chǎn)國(guó)，這些國(guó)家由于在工業(yè)化發(fā)展中沒(méi)有很好的重視耕地保護(hù)，出現(xiàn)了嚴(yán)重占用優(yōu)質(zhì)糧地的問(wèn)題。一是過(guò)多地使用化肥與農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤貧瘠和退化，使糧食增產(chǎn)后勁不足；二是工業(yè)化帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)占用了大量糧地。如國(guó)際糧食生產(chǎn)大國(guó)美國(guó)2003-2004年，耕地面積銳減243萬(wàn)公頃，降幅為1.38%；又如俄羅斯2005年比1999年的耕地面積減少319.4萬(wàn)公頃，減幅為2.56%。除此以外，加拿大、歐盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)、日本、韓國(guó)等糧食用地均有明顯程度的減少，從而使世界糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)條件變?nèi)?、速度變緩，給世界糧食安全帶來(lái)巨大壓力。

2.增加糧食消費(fèi)，增加糧食安全壓力。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中為了緩解石油市場(chǎng)的壓力和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，選用由玉米生產(chǎn)的乙醇等清潔能源代替石油，造成世界玉米供給缺口擴(kuò)大，使玉米價(jià)格大幅度上漲。所以，在工業(yè)化的推進(jìn)中，以糧食為原料的生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，增加了糧食消費(fèi)需求，給糧食安全帶來(lái)新的壓力。

3.占用大量的糧食資本，削弱糧食的增產(chǎn)能力。20世紀(jì)70年代，不少亞洲國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資本投入，大力開展農(nóng)業(yè)“綠色革命”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了糧食產(chǎn)量，改善了糧食的供求狀況。但是到20世紀(jì)90年代以后，有的國(guó)家為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，加快建設(shè)了速度，加大工業(yè)資本投資，致使農(nóng)業(yè)資本投資大幅度減少。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家人口卻高速增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)需求不斷增加，從而使糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)速度趕不上糧食消費(fèi)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致糧食自給能力下降。特別是一些糧食出口國(guó)轉(zhuǎn)化為糧食進(jìn)口國(guó)，造成糧食安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

（二）我國(guó)工業(yè)化對(duì)糧食安全負(fù)面影響的分析

1.現(xiàn)代生產(chǎn)資料投入在一定程度上造成對(duì)糧食安全持續(xù)穩(wěn)定的障礙。工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素投入大幅度提高了糧食生產(chǎn)成本，減少了糧農(nóng)收入。糧食生產(chǎn)的主要成本是工業(yè)提供的農(nóng)藥、種子、化肥和機(jī)械的使用費(fèi)用，2006年同2004年比較，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格累計(jì)上漲9.9%，尤其是化肥價(jià)格漲幅特別大，而同期糧食價(jià)格只上漲了1.3%。2006年以來(lái)，我國(guó)投入大量補(bǔ)貼資金彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格上漲給農(nóng)民造成的損失，但實(shí)際效果不很明顯，由此造成農(nóng)民種糧的積極性下降，出現(xiàn)拋荒棄耕現(xiàn)象，造成糧食安全隱患。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商造成糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下。在工業(yè)化快速發(fā)展中，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民越來(lái)越多。就現(xiàn)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商在數(shù)量上沒(méi)有影響糧食綜合生產(chǎn)能力，但是在質(zhì)量上對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力具有比較大的負(fù)面影響。一是在轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力中，青壯年占絕大多數(shù)，且多為男性，由此造成務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老弱病殘者和婦女多，質(zhì)量不高；二是轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力受教育的程度相對(duì)較高，以初和高中為主，還有少量的人受過(guò)大專及以上的教育，而農(nóng)村勞動(dòng)力僅略高于小學(xué)文化成度。務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，不能很好地掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使新科技發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)，如我國(guó)化肥利用率不及發(fā)達(dá)國(guó)家的50%。

三、從國(guó)內(nèi)外工業(yè)化對(duì)糧食安全影響的現(xiàn)狀分析中受到的啟示

通過(guò)上述簡(jiǎn)明扼要的分析，首先要充分認(rèn)識(shí)到糧食始終是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，根本就談不上工業(yè)化及其發(fā)展進(jìn)步。所以，在工業(yè)化快速推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情況下，要千方百計(jì)最大限度地消除其對(duì)糧食安全的負(fù)面影響，充分發(fā)揮其正面影響作用，做到糧食安全長(zhǎng)期穩(wěn)定與工業(yè)化快速發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)、雙贏共榮。

其次是要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位和糧食基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的特性，而且在任何情況下不動(dòng)搖。像中國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，在工業(yè)化進(jìn)程中，要始終高度注重打牢農(nóng)業(yè)與糧食安全的基礎(chǔ)。不然，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就很有可能出現(xiàn)波折，甚至中斷。上世紀(jì)50年代末60年代初，我國(guó)大量消耗土地等農(nóng)業(yè)資源，以犧牲農(nóng)業(yè)保工業(yè)、犧牲農(nóng)村保城市、犧牲農(nóng)民保市民的教訓(xùn)應(yīng)牢牢記取。

第三是要明確認(rèn)識(shí)到保障糧食安全不只是糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身的發(fā)展，還體現(xiàn)在糧食產(chǎn)業(yè)同工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，打造產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)化與集約化的嶄新經(jīng)營(yíng)模式。為此，分析工業(yè)化對(duì)糧食安全的正、負(fù)面影響的效應(yīng)，既有利于保障糧食安全，也有利于保障工業(yè)化順利進(jìn)行，達(dá)到雙贏目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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3.龍文軍.警惕化肥市場(chǎng)危機(jī)影響糧食生產(chǎn)[J].磷肥與復(fù)肥，2009，24（1）.

第4篇：糧食生產(chǎn)要素范文

1水稻種植的規(guī)模效率

1.1規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低了生產(chǎn)成本大戶種植的基本上都是1季稻，平均產(chǎn)量達(dá)到600kg/667m2左右，毛收益大約900元/667m2。種植規(guī)模較小的農(nóng)戶因?yàn)橛盟幚速M(fèi)、人力閑置，生產(chǎn)成本會(huì)增加約30元/667m2。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)行規(guī)?；N植，在整個(gè)種植過(guò)程中（包括選種、打藥、用肥等環(huán)節(jié)）會(huì)得到專業(yè)技術(shù)人員的重點(diǎn)指導(dǎo)，這樣能夠保障科學(xué)合理施肥，及時(shí)有效施藥防蟲，防止肥料過(guò)剩、農(nóng)藥低效、多次用藥，而且種糧大戶對(duì)肥料和農(nóng)藥的需求量較大，可從經(jīng)銷商處獲得更優(yōu)惠的價(jià)格，給予靈活的付款方式，大大降低了種植成本。

1.2規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，永川區(qū)種植大戶不再滿足于以“訂單價(jià)”收購(gòu)，開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，通過(guò)與糧食收購(gòu)企業(yè)協(xié)商合作，將從農(nóng)戶處購(gòu)買的余糧集中轉(zhuǎn)賣給糧食收購(gòu)企業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)可以從中獲取差價(jià)。另外，還有種植大戶自行創(chuàng)辦稻米加工廠，對(duì)從散戶那里收購(gòu)來(lái)的稻米進(jìn)行脫殼等初級(jí)加工，獲取加工費(fèi)用。還有一種情況就是，田地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸在地區(qū)形成自己的品牌，提升了產(chǎn)品的權(quán)威性。

2影響水稻種植規(guī)模效率的因素

2.1水稻的種植面積水稻的種植面積與規(guī)模效率之間存在正相關(guān)，水稻種植的規(guī)模效率隨著水稻種植面積的增大而提高，隨著水稻種植的面積減少而降低。隨著水稻種植面積的擴(kuò)大，農(nóng)民投入到糧食作物種植的精力并沒(méi)有相應(yīng)增加，滯后于種植面積的增長(zhǎng)速度。而種植面積較小的農(nóng)民所花費(fèi)的精力作為一種沉淀成本，同種植大戶是相同的，種植大戶每667m2耕地分?jǐn)偟某杀揪蜁?huì)較小戶更小，因此種植大戶的規(guī)模效率更高于那些種植面積較小的農(nóng)戶。由此得知，種植地規(guī)模效率與糧食單產(chǎn)之間呈正相關(guān)的關(guān)系，擴(kuò)大種植面積將有利于提高糧食單產(chǎn)。

2.2被分割的田塊數(shù)水稻種植土地被分割出的田塊數(shù)和水稻規(guī)模效率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即此消彼長(zhǎng)[2]。耕地被分出的田塊數(shù)量越多，農(nóng)民種植水稻的規(guī)模效率越低。因?yàn)橥恋乇环指畛蓭撞糠郑绊懙搅送度氲暮侠肀壤?。在?shí)際操作中，其他要素的投入有所增加，但是實(shí)際的種植規(guī)模并沒(méi)有擴(kuò)大，要素的過(guò)度投入反而造成了田地生產(chǎn)效率的降低。耕地細(xì)碎化嚴(yán)重，分布零散，無(wú)法使用大型機(jī)械耕種設(shè)備參與生產(chǎn)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣普及的發(fā)展進(jìn)程，降低了種植的規(guī)模效率。因此，應(yīng)加大力度推廣耕地流轉(zhuǎn)，通過(guò)化整為零，減少田地細(xì)碎化，科學(xué)合理投入糧食生產(chǎn)，減少浪費(fèi)，以此提高種植效率。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力數(shù)量單從影響層面來(lái)看，勞動(dòng)力數(shù)量與規(guī)模效率是正相關(guān)的關(guān)系[3]。許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增多提高了糧食的生產(chǎn)成本，勞動(dòng)力與糧食生產(chǎn)規(guī)模是負(fù)相關(guān)。該觀點(diǎn)貌似與本文的觀點(diǎn)相悖，但應(yīng)該注意的是，我們所強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)力對(duì)種植規(guī)模效率的影響，而不是對(duì)糧食的生產(chǎn)成本及產(chǎn)量的影響。在過(guò)去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)力相對(duì)剩余導(dǎo)致投入生產(chǎn)的要素比例不均衡，效率難以提高。隨著糧食種植面積的增大，勞動(dòng)力閑置狀況得以緩解，投入生產(chǎn)的要素比例漸趨合理，水稻種植的效率規(guī)模才得以提高。

2.4直接費(fèi)用糧食的規(guī)模效率取決于直接費(fèi)用[4]。直接費(fèi)用的增多導(dǎo)致規(guī)模效率的降低，因?yàn)樵诿?67m2土地中花費(fèi)的直接費(fèi)用，在增長(zhǎng)過(guò)程中可能導(dǎo)致投入要素的比例失調(diào)，從而浪費(fèi)產(chǎn)能并致使規(guī)模效率降低。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)，可能會(huì)投入過(guò)量的種子費(fèi)、肥料費(fèi)或農(nóng)藥費(fèi)等，導(dǎo)致規(guī)模效率下降。

2.5技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系到規(guī)模效率，兩者是反向變動(dòng)的關(guān)系。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，種植大戶獲得專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的幾率相較于種植面積較小的農(nóng)戶更大。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員關(guān)注的主要是種植大戶，小農(nóng)戶主要是依靠自身經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)種植糧食，較少主動(dòng)向?qū)I(yè)人員咨詢。種植大戶更有能力采用新技術(shù)、增配新設(shè)備、提高種植效率。技術(shù)指導(dǎo)對(duì)于純技術(shù)效率的提升更有作用，對(duì)規(guī)模效率的影響反而較小，致使兩者產(chǎn)生反向變動(dòng)的關(guān)系。

2.6間接費(fèi)用間接費(fèi)用對(duì)規(guī)模效率的影響不明顯，但不能完全否認(rèn)間接費(fèi)用的作用。任何一項(xiàng)生產(chǎn)要素的變動(dòng)都會(huì)影響到水稻種植的規(guī)模效率，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須要保證各生產(chǎn)要素投入的比例協(xié)調(diào)，才有可能達(dá)到規(guī)模效率最優(yōu)的目標(biāo)。

3促進(jìn)水稻種植規(guī)模效率的對(duì)策及建議

第5篇：糧食生產(chǎn)要素范文

因此，我國(guó)需要加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化、業(yè)余化局面，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資，突破土地和資源供給瓶頸，強(qiáng)化管理，充分挖掘潛力，增強(qiáng)我國(guó)糧食自給能力。

供需面臨突出問(wèn)題

我國(guó)糧食產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)不斷提前完成，但自給率大幅下降。

2007年6月頒布的《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)0.65％，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上。事實(shí)上，當(dāng)年我國(guó)糧食產(chǎn)量就超過(guò)了5億噸，“十一五”糧食產(chǎn)量年均增速為2.46％，產(chǎn)量目標(biāo)提前完成，增速目標(biāo)遠(yuǎn)超預(yù)期。

2009年11月，我國(guó)又頒布了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，其主要規(guī)劃目標(biāo)是，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.5億噸?，F(xiàn)實(shí)情況是，2011年我國(guó)糧食產(chǎn)量就達(dá)到5.7億噸，產(chǎn)量目標(biāo)提前九年實(shí)現(xiàn)，糧食生產(chǎn)似乎已高枕無(wú)憂。

但是，我國(guó)糧食自給率卻逐年下滑，2010年已低于90％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年11月《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》的規(guī)劃目標(biāo)，即我國(guó)糧食自給率基本保持在95％以上，稻谷、小麥和玉米為100％。

從今年前4個(gè)月的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)糧食進(jìn)口2599萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.3％，按此進(jìn)度全年糧食進(jìn)口大約7800萬(wàn)噸，糧食自給率將再度下降到90％以下，我國(guó)糧食安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

大豆對(duì)外依存度過(guò)高的負(fù)面影響凸顯，玉米和小麥存在步大豆后塵的風(fēng)險(xiǎn)。

1995年，我國(guó)進(jìn)口大豆占全國(guó)大豆總供應(yīng)量的比例為5.6％，2000年上升到39.4％，2011年則高達(dá)80％，在此背景下，我國(guó)既沒(méi)有干預(yù)國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格的能力，也失去了對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的宏觀調(diào)控能力，國(guó)際大豆價(jià)格將在國(guó)內(nèi)形成連鎖反應(yīng)。豆價(jià)上漲直接影響豆油價(jià)格，并帶動(dòng)其他食用油價(jià)格上漲；同時(shí)，作為重要飼料原料的豆粕價(jià)格同樣上漲，飼料價(jià)格的上漲推動(dòng)肉類價(jià)格上揚(yáng)，所謂的輸入型通脹由此產(chǎn)生。

現(xiàn)實(shí)中，大豆對(duì)外依存度過(guò)高的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯。值得警惕的是，2010年以來(lái)玉米和小麥的這種風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)顯現(xiàn)，今年前四個(gè)月尤為突出。

2008年之前，我國(guó)玉米貿(mào)易始終保持順差，2010年逆差激增至144萬(wàn)噸，2011年在國(guó)內(nèi)玉米增產(chǎn)8.2％的基礎(chǔ)上還進(jìn)口了175萬(wàn)噸。今年前四個(gè)月，我國(guó)玉米進(jìn)口已經(jīng)超過(guò)176萬(wàn)噸，超過(guò)去年全年，按此速度，全年進(jìn)口將超過(guò)500萬(wàn)噸，自給率下降到98％以下。

同玉米一樣，小麥同樣存在類似問(wèn)題。今年前四個(gè)月我國(guó)小麥進(jìn)口142萬(wàn)噸，同樣超過(guò)去年全年，按此速度，全年進(jìn)口將超過(guò)420萬(wàn)噸，自給率下降到97％以下。換言之，玉米和小麥自給率已明顯低于規(guī)劃目標(biāo)。

消費(fèi)升級(jí)增加糧食需求，飼料用糧成為糧食需求增長(zhǎng)量的主體。

研究表明，發(fā)展中國(guó)家由低收入階段向中等收入階段轉(zhuǎn)變時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)相應(yīng)地處于快速升級(jí)階段，突出表現(xiàn)為直接消費(fèi)用糧食數(shù)量停止增長(zhǎng)或開始減少，但畜產(chǎn)品消費(fèi)急劇增加，畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需的糧食需求爆發(fā)性增長(zhǎng)。中等收入國(guó)家之所以糧食進(jìn)口增加很快，主要原因就在于此。

眾所周知，我國(guó)動(dòng)物食品以豬肉為主，依賴糧食飼料。發(fā)達(dá)國(guó)家奶制品消費(fèi)較多，主要的飼料為草。我國(guó)耕地緊缺但畜牧業(yè)卻主要依靠糧食。在農(nóng)戶散養(yǎng)的傳統(tǒng)模式下，養(yǎng)豬尚可充分利用各種食物來(lái)源，但是，規(guī)模化養(yǎng)殖，無(wú)論養(yǎng)豬還是養(yǎng)雞只能完全依賴飼料，耗糧畜牧業(yè)造成我國(guó)耕地與糧食處于緊平衡狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化影響糧食生產(chǎn)。

首先，農(nóng)業(yè)部門在同非農(nóng)部門競(jìng)爭(zhēng)中完全處于劣勢(shì)地位。在非農(nóng)部門空前繁榮的背景下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、資金、能源、土地和水資源等生產(chǎn)要素快速?gòu)霓r(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供給相對(duì)不足。與此同時(shí)，非農(nóng)部門有能力支付更高的生產(chǎn)要素價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上漲，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)利潤(rùn)下滑挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

其次，糧食在同非糧食的經(jīng)濟(jì)作物競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。在土地、勞動(dòng)力等要素成本上升的背景下，農(nóng)民有較高的動(dòng)力種植經(jīng)濟(jì)作物尤其是小品種作物以及蔬菜等不受國(guó)家價(jià)格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品。一方面是較高的價(jià)格可以彌補(bǔ)成本的上升；更為重要的是，這些經(jīng)濟(jì)作物具有較高的收入彈性，即在收入增長(zhǎng)的情況下，相比糧食以及普通的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者更多地選擇消費(fèi)這些小品種的農(nóng)產(chǎn)品。

以美國(guó)為例，蔬菜中的萵苣、豌豆以及水果中的柑橘、桃子等具有較高的收入彈性，而土豆這種接近于主食消費(fèi)的產(chǎn)品收入彈性較低。不難想象，在“無(wú)形之手”的作用下，生產(chǎn)將選擇收入彈性高、符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)作物。

也正是在這種因素的影響下，以玉米為主食的墨西哥玉米消費(fèi)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在我國(guó)，原本用于糧食作物的耕地將轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诮?jīng)濟(jì)作物的種植，這又對(duì)糧食總產(chǎn)量的增長(zhǎng)形成了制約。這意味著，小品種、符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的農(nóng)作物需求更大，漲價(jià)能力也更強(qiáng)。

最后，國(guó)外農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從周邊國(guó)家來(lái)看，日本和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其出口激增，同時(shí)日韓在不斷加大對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的投資力度，這也在一定程度上擠占了糧食用地。從我國(guó)糧食進(jìn)口國(guó)情況來(lái)看，這些國(guó)家具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，壓縮了我國(guó)通過(guò)提高糧食價(jià)格增加供給的空間。

第6篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；波動(dòng)；綜述

一、引言

我國(guó)人均耕地較少，糧食生產(chǎn)后備資源有限，糧食生產(chǎn)條件不夠優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)能力的邊際成本遞增迅速，這些客觀條件決定了超前的發(fā)展糧食生產(chǎn)代價(jià)高昂。

另一方面，我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，糧食安全問(wèn)題又特別突出，解決“吃飯”問(wèn)題又必須立足于國(guó)內(nèi)，為了滿足人民生存和發(fā)展的需要，糧食生產(chǎn)必須持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，我國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)型，是由人口增長(zhǎng)、居民購(gòu)買力增長(zhǎng)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化等因素決定的，糧食總產(chǎn)量隨時(shí)間的變化曲線呈現(xiàn)向上的遞增趨勢(shì)。同時(shí)，糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的變更、相關(guān)政策的變化、價(jià)格的變動(dòng)等，必然給糧食生產(chǎn)的發(fā)展打上相應(yīng)的“烙印”；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、相關(guān)新技術(shù)的發(fā)明與推廣，經(jīng)常出現(xiàn)陣發(fā)性的沖擊，這些沖擊也必然在糧食發(fā)展的歷史進(jìn)程中留下自己的“痕跡”，即作為經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程又作為自然再生產(chǎn)過(guò)程的糧食生產(chǎn)活動(dòng)，雖然抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，但災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)仍會(huì)給糧食生產(chǎn)造成較大損失。因此，我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際歷程充滿了波動(dòng)和曲折。

為了深入研究我國(guó)糧食發(fā)展規(guī)律，摸清各種原因作用于糧食生產(chǎn)的機(jī)理，很有必要分解并識(shí)別我國(guó)糧食產(chǎn)量的基本變化趨勢(shì)以及各種相關(guān)類型的波動(dòng)。筆者就影響糧食生產(chǎn)波動(dòng)的因素進(jìn)行歸納綜述，將其歸納為以糧食政策、糧食價(jià)格和自然災(zāi)害主要的影響因素，同時(shí)存在其它若干輔助次要影響因素。

二、我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響因素

糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)不是一個(gè)穩(wěn)定的變化過(guò)程，我們將糧食生產(chǎn)過(guò)程中這種年際間起伏變動(dòng)定義為糧食生產(chǎn)波動(dòng)。從上述概念中可以知道，在不同時(shí)期，由于不同的影響因素，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響程度也會(huì)不同。

（一）糧食政策

我國(guó)糧食生產(chǎn)的決定性影響因素是國(guó)家的政策?？梢赃@樣認(rèn)為，糧食產(chǎn)量是宏觀決策實(shí)施的具體反映，宏觀決策又來(lái)自于對(duì)糧食形勢(shì)的基本判斷，當(dāng)宏觀管理部門對(duì)糧食供給情況判斷發(fā)生變化時(shí)，總有相應(yīng)的宏觀政策出臺(tái)，并調(diào)控糧食生產(chǎn)。因此，要解決中國(guó)的糧食問(wèn)題，還得從解決政策制定的指導(dǎo)思想入手。

就過(guò)去我國(guó)糧食的波動(dòng)周期看，政策因素對(duì)我國(guó)糧食波動(dòng)的影響起著舉足輕重的作用。孫鶴、施錫銓（2000）通過(guò)分析得出結(jié)論，建國(guó)初期進(jìn)行，沒(méi)收地主土地分給窮苦農(nóng)民耕種，極大地解放了生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量迅速提高，造成了1949年―1958年的第一次周期變化；第二次周期內(nèi)（1977年至今），前期的快速上升基本上是由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的建立和推廣并配之以糧食收購(gòu)價(jià)格的大幅提高而推動(dòng)的。范建剛（2006）提出政策不能限于糧食政策或農(nóng)業(yè)政策本身，而必須超出這種限度，通過(guò)對(duì)城市、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)調(diào)控與農(nóng)業(yè)調(diào)控的協(xié)調(diào)來(lái)保障農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，非糧產(chǎn)業(yè)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、土地的抽取等不超過(guò)糧食生產(chǎn)發(fā)展所需要的限度，由此防止要素過(guò)度減少對(duì)糧食生產(chǎn)造成短期不利影響。因此，政策影響對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響不容忽視。

糧食政策之所以能較大幅度的影響糧食波動(dòng)，其中一個(gè)最主要因素就是，國(guó)家頒布的這些政策能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)主要來(lái)源于農(nóng)民的種植。農(nóng)民種植糧食的意愿是糧食生產(chǎn)過(guò)程中最大的影響因素，只有讓農(nóng)民積極的投入到糧食生產(chǎn)中去，才有了其他影響因素的可能性。

（二）糧食價(jià)格

糧食的價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響是緊接糧食政策因素之后影響糧食生產(chǎn)的直接因素，它是關(guān)系到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶切身利益的因素。孫海清和王波（1999年）提出，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)體制、政策和資源條件下，農(nóng)戶收入已成為影響糧食生產(chǎn)的主要因素；農(nóng)戶收入和糧食生產(chǎn)之間存在著市場(chǎng)本身不能解決的沖突束縛，制約了糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，理想的市場(chǎng)狀態(tài)是供求均衡狀態(tài)，供求均衡是指供求相等、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)出清的狀態(tài)。我國(guó)有兩億多農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù)量極多，同種產(chǎn)品在效用上又無(wú)較大差別，這使我國(guó)糧食供求接近于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)條件下，單個(gè)農(nóng)戶供給數(shù)量的增減不影響市場(chǎng)總供給，也影響不了市場(chǎng)價(jià)格，因此，單個(gè)農(nóng)戶是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者，只能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整自己的產(chǎn)量，而不能通過(guò)供給的變動(dòng)去影響市場(chǎng)價(jià)格。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是生物，因此，當(dāng)年的糧食供求平衡狀況首先引起糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，糧食市場(chǎng)的這種變化又直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為和生產(chǎn)要素投入的變化，繼而決定來(lái)年糧食產(chǎn)量波動(dòng)。

實(shí)質(zhì)上，對(duì)農(nóng)民而言，影響農(nóng)民種糧積極性的主要因素是種糧與其它可行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比較收益。也就是說(shuō)，我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的外部沖擊變量不僅包括糧食本身價(jià)格，而且也包括糧食生產(chǎn)投入品價(jià)格，其它相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格（種糧的機(jī)會(huì)成本）。其中，糧食本身價(jià)格又分糧食收購(gòu)價(jià)格和糧食市場(chǎng)價(jià)格兩種。這兩種價(jià)格經(jīng)過(guò)不同研究者、不同研究方法得出的結(jié)論也不同。有些認(rèn)為糧食收購(gòu)價(jià)格的影響比較大，如孫婭范、余海鵬（1999）應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法和時(shí)間序列分析方法，分析結(jié)果表明，糧食收購(gòu)價(jià)格與糧食產(chǎn)量存在因果關(guān)系，糧食產(chǎn)量卻不是糧食收購(gòu)價(jià)格變化的原因；糧食市場(chǎng)零售價(jià)格與糧食產(chǎn)量之間則存在雙向因果關(guān)系；糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入之間相互獨(dú)立不存在因果關(guān)系。從1981―1996年的數(shù)據(jù)分析所得的價(jià)格彈性也可看出，糧食收購(gòu)價(jià)格對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也要遠(yuǎn)大于糧食市場(chǎng)零售價(jià)格的影響。有的研究報(bào)告則認(rèn)為糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響較大，如方福平、王磊、廖西元（2005）采用濾波法分析得出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、糧食市場(chǎng)價(jià)格變化、種水稻的效益比較等因素對(duì)稻農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和單產(chǎn)形成有一定的關(guān)系。

（三）自然災(zāi)害

糧食政策導(dǎo)向、糧食價(jià)格等因素不是糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期性特點(diǎn)的直接成因，但當(dāng)這些因素不利于糧食生產(chǎn)時(shí)，可引起糧食生產(chǎn)波動(dòng)，特別是與自然災(zāi)害因素交織一起時(shí)，可加劇糧食生產(chǎn)波動(dòng)的程度和影響。因此，糧食產(chǎn)量的波動(dòng)還會(huì)來(lái)自于某些難以預(yù)料的短期性因素或“沖擊”的影響,如自然災(zāi)害。糧食生產(chǎn)的自然再生產(chǎn)特點(diǎn)決定了氣候變化對(duì)其有較強(qiáng)的沖擊作用，氣候變化可分為正常變化和非正常變化，正常變化即光、溫、降雨等氣候因子按照標(biāo)準(zhǔn)均值和分布依時(shí)間正常波動(dòng)，由于長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程已使糧食作物適應(yīng)了這種氣候特點(diǎn)，使其正常生長(zhǎng)產(chǎn)出。氣候異常變化，即氣候因子偏離標(biāo)準(zhǔn)均值和分布，對(duì)糧食作物生長(zhǎng)有利或有害，從而使糧食生產(chǎn)大起大落，所以氣候變化特別是異常變化是糧食生產(chǎn)波動(dòng)主要的外部沖擊。氣候變化具有隨機(jī)性變化特點(diǎn)，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響是短暫型，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)期氣候只對(duì)當(dāng)期糧食生產(chǎn)有影響，而不會(huì)延續(xù)到下一期，故我國(guó)的糧食產(chǎn)量年際的隨機(jī)波動(dòng)主要是氣候沖擊的結(jié)果。

從對(duì)我國(guó)糧食過(guò)去生產(chǎn)的波動(dòng)分析中，已經(jīng)顯示出了自然災(zāi)害的影響。尹成杰（2003）認(rèn)為，從旱災(zāi)時(shí)間分布規(guī)律、洪澇災(zāi)害的周期性變化以及低溫冷害發(fā)生的頻率看，這些災(zāi)害同時(shí)或交替性周期活動(dòng)，往往使糧食生產(chǎn)波動(dòng)帶有一定的周期性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從糧食減產(chǎn)幅度比較大的年份看，主要因素之一是自然災(zāi)害。自然災(zāi)害不僅使當(dāng)年糧食減產(chǎn)，而且對(duì)災(zāi)后幾年的糧食生產(chǎn)都會(huì)造成影響。如果抗災(zāi)救災(zāi)措施不力，或連續(xù)受災(zāi)，幾年難以恢復(fù)，進(jìn)而形成糧食生產(chǎn)連續(xù)幾年的波動(dòng)。某些自然災(zāi)害的周期性活動(dòng)，是糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期性特點(diǎn)的主要因素。

（四）其它因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響因素眾說(shuō)紛紜,除了上述的三個(gè)，還有很多其它的因素也在不同程度的影響著糧食波動(dòng)。如：糧食單產(chǎn)、科技和科研的投入、化肥的使用、農(nóng)業(yè)財(cái)政支出等。吳玉鳴（1998年）認(rèn)為耕地的單產(chǎn)是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的首要因素和最大潛力所在；灌溉是影響我國(guó)糧食增產(chǎn)的第二重要因素，但受水資源約束較大；提高糧食復(fù)種指數(shù)和穩(wěn)定耕地（播種）面積是影響糧食生產(chǎn)的重要因素；勞動(dòng)力投入的多少、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的多寡和素質(zhì)的高低也對(duì)糧食產(chǎn)出有比較重要的影響；穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)基建投資是我國(guó)糧食產(chǎn)出增長(zhǎng)的重要現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)措施；農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)對(duì)糧食生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)越來(lái)越大；我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度較低，糧食生產(chǎn)還未擺脫傳統(tǒng)階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益非常有限；化肥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料對(duì)糧食產(chǎn)出的邊際貢獻(xiàn)在不斷遞減，但其對(duì)保證糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用非常重要；降低糧食的自然災(zāi)害和人為在途損失，節(jié)約與增產(chǎn)并重；保持糧食收購(gòu)價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性有著不可忽視的作用。

三、小結(jié)

上述分析表明，我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)所呈現(xiàn)出的一系列特征與其所處的糧食政策、糧食價(jià)格和自然災(zāi)害等因素是分不開的。其中糧食政策對(duì)糧食波動(dòng)的影響最大。

從世界糧食總生產(chǎn)與總消費(fèi)市場(chǎng)的分布格局看，美國(guó)是世界糧食主要生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)是世界主要糧食進(jìn)口國(guó)。就中、美兩國(guó)的糧食生產(chǎn)對(duì)比可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)用耕地處于負(fù)載狀態(tài)，糧食生產(chǎn)率嚴(yán)重低下，糧食價(jià)格在國(guó)際糧食競(jìng)爭(zhēng)中，不具競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)作為世界主要糧食出口國(guó)和中國(guó)糧食市場(chǎng)主要供給國(guó)，在我國(guó)以多種糧食協(xié)會(huì)形式進(jìn)行第一手調(diào)研工作，例如，設(shè)在我國(guó)上海的美國(guó)大豆協(xié)會(huì)，其根本任務(wù)就是長(zhǎng)年調(diào)研中國(guó)大豆生產(chǎn)情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格以及研究大豆價(jià)格對(duì)飼料、食品等糧食產(chǎn)品相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的影響。而我國(guó)目前對(duì)國(guó)際市場(chǎng)糧食生產(chǎn)與糧食價(jià)格預(yù)判研究程度還較薄弱，科研力度還有待提高。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定我國(guó)糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格，理論上會(huì)出現(xiàn)我國(guó)的糧食需求市場(chǎng)傾向于消費(fèi)進(jìn)口的糧食而不消費(fèi)本國(guó)生產(chǎn)的高價(jià)糧食的現(xiàn)象，會(huì)造成國(guó)內(nèi)糧食量減產(chǎn)和從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民破產(chǎn)。目前我國(guó)暫時(shí)依靠關(guān)稅政策，WTO貿(mào)易談判暫時(shí)保護(hù)條款，以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策暫時(shí)維持國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。我國(guó)每年糧食消費(fèi)量占世界糧食消費(fèi)總量的五分之一，如果進(jìn)口過(guò)多，不僅國(guó)際市場(chǎng)難以承受，而且引起世界糧食恐慌。在WTO的世界經(jīng)貿(mào)大前景下，我國(guó)糧食市場(chǎng)應(yīng)遵循國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)一步發(fā)育和健全糧食市場(chǎng)體系，將糧食的地區(qū)間計(jì)劃調(diào)撥逐步改為產(chǎn)、銷區(qū)通過(guò)市場(chǎng)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的供求平衡；為保證國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)變能力，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度，刺激糧食生產(chǎn)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。

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第7篇：糧食生產(chǎn)要素范文

2009年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為921.29億美元，而在2019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)2300.68億美元，我國(guó)儼然已經(jīng)成為了世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口數(shù)額占到了全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的10%以上，并且呈逐年上升趨勢(shì)。我國(guó)作為國(guó)際市場(chǎng)最為重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生的影響會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)的時(shí)候，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生著變化，逐漸向土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的方向發(fā)展。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，一方面意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，一方面也因?yàn)槌隹诘倪^(guò)渡集中，導(dǎo)致了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遭受了最為嚴(yán)重的反傾銷、反補(bǔ)貼、貿(mào)易壁壘。與此同時(shí)，與日俱增的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也會(huì)影響到我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)居民的日常生活穩(wěn)定。

所以對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國(guó)目前急需解決的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不但關(guān)系到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)關(guān)系到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有序發(fā)展、保障國(guó)內(nèi)糧食安全以及社會(huì)穩(wěn)定。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化之前，必須要認(rèn)清貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，也就是其內(nèi)涵，才有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化過(guò)程中的制約因素，從而有針對(duì)性的提出優(yōu)化措施。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵，也可以稱之為貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)的。而優(yōu)化的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵包含以下四點(diǎn)。

（一）促進(jìn)資源優(yōu)化配置

每個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)理論指出，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)將更多資源用于生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)大的商品，而在絕對(duì)劣勢(shì)中的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)將資源用于生產(chǎn)劣勢(shì)小的商品，并且借助國(guó)際間的貿(mào)易來(lái)進(jìn)行商品的交換，從而獲得比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)理論體現(xiàn)了國(guó)家取得收益的可能性，這種可能性需要通過(guò)國(guó)際間的貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是在一段時(shí)間內(nèi)每種商品在本國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占據(jù)的比重與地位，唯有當(dāng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)相匹配時(shí)，國(guó)家才有可能在國(guó)際貿(mào)易中謀求更多的收益。所以，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以建立在我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，加大生產(chǎn)要素充沛的農(nóng)產(chǎn)品的出口量，進(jìn)口生產(chǎn)要素稀缺的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（二）減少貿(mào)易摩擦

近些年來(lái)，由于美國(guó)政府違反世界多邊貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)迫其他國(guó)家實(shí)行單邊貿(mào)易，使得我國(guó)遭受到的貿(mào)易壁壘越來(lái)越嚴(yán)重。從具體的商品屬性來(lái)看，這些農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)都是勞動(dòng)密集型商品，這種商品是我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)商品。勞動(dòng)密集型商品的需求彈性通常比較大，出口的數(shù)量也極其容易受到價(jià)格因素的影響，使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在遭受調(diào)查的時(shí)間之內(nèi)，很容易被其他國(guó)家的產(chǎn)品所替代。我國(guó)遭受不合理的貿(mào)易壁壘，一方面的原因在于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不健全、美國(guó)的霸權(quán)主義等方面，另一方面也因?yàn)槲覈?guó)的商品出口過(guò)于集中、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等原因。所以對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可以在一定程度上緩解當(dāng)前出口過(guò)于集中、對(duì)一些國(guó)家商品的進(jìn)口過(guò)度依賴等問(wèn)題。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化往往會(huì)受到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，所以我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化之前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將更多資源投入到深加工農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)超前于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)各部門、各生產(chǎn)項(xiàng)目、各單項(xiàng)產(chǎn)品之間的比例關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，將更多的資源用于勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是具備高附加價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，打破國(guó)內(nèi)對(duì)于這類農(nóng)產(chǎn)品需求的瓶頸，彌補(bǔ)當(dāng)前科技附加型農(nóng)產(chǎn)品資源投入的不足，從而有利于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（四）有益于解決糧食問(wèn)題

我國(guó)的人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了14億，是當(dāng)之無(wú)愧的人口大國(guó)，如何確保我國(guó)的14億多人口的糧食問(wèn)題，將直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，不但要考慮如何實(shí)現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)勞動(dòng)密集型、高效益經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品的制造和出口，鼓勵(lì)進(jìn)口生產(chǎn)要素比較匱乏的糧食作物，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)還要通過(guò)積極的政策導(dǎo)向作用，確保一定的糧食自給水平，科學(xué)調(diào)整貿(mào)易中不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的比重，從而確保我國(guó)糧食生產(chǎn)的安全與經(jīng)濟(jì)效益。

三、制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，需要不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的階段性的任務(wù)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易動(dòng)力影響了其不同階段貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式、目的。我國(guó)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，首先要分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段所具備的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，其次才能向著科技化、技術(shù)化的方向發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以小規(guī)模生產(chǎn)為主，這種特性對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，小規(guī)模生產(chǎn)很難形成產(chǎn)業(yè)聚集。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式仍然是以家庭式生產(chǎn)為主，這種分散式的生產(chǎn)模式使得農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本大大增加。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一方面影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集，一方面影響了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，小規(guī)模生產(chǎn)有礙農(nóng)業(yè)資本的積累。農(nóng)業(yè)的開發(fā)性投入往往來(lái)自于國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，而家庭式小規(guī)模農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也偏低。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)一旦缺少了大量資本的投入，必然會(huì)造成獲益的減少，再加上政府部門的財(cái)政支持力量不足，導(dǎo)致了個(gè)體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性偏低，影響了資本的積累。

（二）糧食安全觀念落后

因?yàn)榫用袢粘Ｉ钏降钠毡樘嵘?，我?guó)居民對(duì)于口糧的需求量呈下降趨勢(shì)，而養(yǎng)殖業(yè)、釀造業(yè)等深加工行業(yè)的用糧量在大幅度增加。然而國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策并沒(méi)有及時(shí)同社會(huì)需求的變化相匹配，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的偏差，使得糧食的凈進(jìn)口呈剛性增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)也更容易受到國(guó)際市場(chǎng)的影響。而近些年來(lái)受到中美貿(mào)易摩擦、國(guó)際能源價(jià)格大幅度波動(dòng)等因素的影響，國(guó)際市場(chǎng)中糧食的價(jià)格往往存在較大幅度的波動(dòng)。這就導(dǎo)致了農(nóng)民種植糧食的收益不穩(wěn)定，也給農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這就迫使政府將更多的財(cái)政支出向農(nóng)業(yè)方面傾斜，從而穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)。

（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)

因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品存在價(jià)格彈性低的特征，所以農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言就至關(guān)重要，掌握定價(jià)權(quán)的國(guó)家往往會(huì)處于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的核心地位。而我國(guó)則不具備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，最主要的原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，特別是我國(guó)的企業(yè)大多缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。當(dāng)大量外資進(jìn)入我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之后，其經(jīng)營(yíng)范圍會(huì)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)外企業(yè)一方面借助國(guó)際市場(chǎng)來(lái)操控糧食價(jià)格，增加我國(guó)本土糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；一方面借助資金、科技的優(yōu)勢(shì)壓縮國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的生存空間，對(duì)糧食的上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)操控，從而導(dǎo)致了我國(guó)喪失了對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

（一）提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的組織化程度提升，有利于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而組織化程度的提升可以從兩方面來(lái)進(jìn)行，一方面可以采取企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)方式，將分散的農(nóng)戶整合到生產(chǎn)、加工、銷售一體化的供應(yīng)鏈當(dāng)中來(lái)，從而形成規(guī)模大、專業(yè)強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；另一方面可以鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶帶頭，組建股份制的聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，通過(guò)農(nóng)民承包的山林、農(nóng)地等資本入股，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)田地、山林、水域的規(guī)模性開發(fā)，最終形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲取更多的收益，再根據(jù)各農(nóng)戶的股份進(jìn)行分紅，各農(nóng)戶取得的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分散經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的收益。

（二）培養(yǎng)全新糧食安全觀念

在對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化之前，必須要改變當(dāng)前的糧食安全觀念，合理對(duì)待糧食的自給率。過(guò)度追求糧食的自給率，不但導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的財(cái)政成本過(guò)高，還會(huì)造成土地的過(guò)度開發(fā)等問(wèn)題，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以新的糧食安全觀念，要在保證糧食生產(chǎn)基本政策的情況下，合理利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，盡量減少國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)方面的供給側(cè)與需求側(cè)間的矛盾。我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意防止農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴的過(guò)度集中，這樣可以避免出現(xiàn)受制于人的情況，例如可以借助發(fā)展“一帶一路”的契機(jī)，和“一帶一路”周邊國(guó)家簽訂多邊貿(mào)易協(xié)定，與更多的國(guó)家建立貿(mào)易合作關(guān)系，將農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作伙伴盡量分散，從而將糧食風(fēng)險(xiǎn)分散到最低。

第8篇：糧食生產(chǎn)要素范文

(一)耕地資源利用不合理

前些年，吉林省為迅速擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境資源利用不合理。雖然目前糧食生產(chǎn)環(huán)境得到一定改善，但一些舊的生產(chǎn)方式仍然對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。如，東部山區(qū)農(nóng)戶毀林種糧的問(wèn)題仍然存在，農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)水資源的破壞也較普遍。近幾年，吉林省耕地面積減少的人為因素也不可忽視。國(guó)家基本建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人建房占用耕地、災(zāi)害毀地等破壞耕地資源的現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。由于土地使用不合理、地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題造成吉林省糧食耕地面積和糧食產(chǎn)量的下滑。因此，在生態(tài)文明建設(shè)的視角下，應(yīng)完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(二)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)緩慢

節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)是農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，吉林省一直以來(lái)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)解決干旱缺水問(wèn)題，共配套農(nóng)田抗旱井13.6萬(wàn)眼，抗旱坐水種能力達(dá)到2000萬(wàn)畝，但同時(shí)節(jié)水效率較低，灌溉設(shè)施跟進(jìn)的速度有所放緩，自然降水利用率僅為10%～15%，節(jié)約灌溉用水率僅為20%～30%，與玉米、水稻、大豆三大糧食作物的優(yōu)品種配套平均單產(chǎn)僅為8%。在有效的灌溉面積中，水田有效灌溉面積達(dá)1100萬(wàn)畝。而其中易形成澇耕地378萬(wàn)畝，480萬(wàn)畝耕地達(dá)不到五年一遇以上抗?jié)硺?biāo)準(zhǔn)。［6］凈灌溉面積較低，在一定程度上影響糧食的凈產(chǎn)量，而防洪除澇的配套農(nóng)田水利工程體系建設(shè)也缺少經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)緩慢。

(三)糧食單產(chǎn)受生產(chǎn)資料成本上升影響較大

吉林省是通過(guò)加大投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用量來(lái)提高糧食單產(chǎn)，隨著生產(chǎn)資料投入的加大，糧食單產(chǎn)也隨之提高。目前，吉林省糧食生產(chǎn)中化肥利用率為46%、農(nóng)藥利用率為50%。但吉林省糧食生產(chǎn)中生產(chǎn)要素粗放利用，單位糧食生產(chǎn)成本較高，2001～2011年吉林省相關(guān)糧食生產(chǎn)資料價(jià)格的總指數(shù)由98.9快速上升到127.3;農(nóng)機(jī)器械的價(jià)格指數(shù)由97.6上升至104，增加6.15%;化肥價(jià)格指數(shù)由97增至145.8;農(nóng)藥價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)7.7%。［7］盡管政府給予眾多惠農(nóng)政策和財(cái)政補(bǔ)貼，但由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)器械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格提高、人工成本上漲，導(dǎo)致農(nóng)民種糧的綜合成本增加。

吉林省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的對(duì)策

(一)節(jié)約耕地資源

一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)情況，需要改造2500萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，實(shí)現(xiàn)提高現(xiàn)有3000萬(wàn)畝高產(chǎn)田的目標(biāo)。建設(shè)國(guó)家大型商品糧基地，通過(guò)完善各類田間設(shè)施和提高土地的肥力，提升耕地能力等級(jí)，在實(shí)施糧田的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，減少對(duì)自然降水的浪費(fèi)，提升其利用效率，肥料利用效率提高到12.5%以上，整體提升耕地生產(chǎn)力的10%～15%。［8］二是加快耕地灌溉節(jié)水化、耕作機(jī)械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)中，要積極利用科技和信息的作用，根據(jù)地域特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)土肥測(cè)試社會(huì)化、耕地土壤測(cè)試體系化、信息利用高效化、肥料施用配方化的目標(biāo)。項(xiàng)目建成后，可以使農(nóng)民在糧食優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)、增收的同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)糧食行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的示范帶動(dòng)，全面提升吉林省的糧食生產(chǎn)水平。三是改造土地資源。通過(guò)秸稈還田、有機(jī)肥及配方施肥等技術(shù)措施的推廣普及，進(jìn)一步改善吉林省中部地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)，提高地力。在西部地區(qū)改良鹽堿地、土地復(fù)墾過(guò)程中改造中低產(chǎn)田，同時(shí)對(duì)廢礦廢廠土地進(jìn)行合理改造，根據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁的原則，將破壞的土地恢復(fù)利用，從而拓展保護(hù)和擴(kuò)大耕地面積的有效途徑。四是大力推進(jìn)使用綠肥資源。加大沃土培肥的力度，在秸稈(根茬)還田培肥項(xiàng)目上，應(yīng)用旋耕滅茬機(jī)進(jìn)行機(jī)械旋耕滅茬作業(yè)，同時(shí)結(jié)合深松旋耕及滅茬起壟犁進(jìn)行復(fù)式作業(yè)。在實(shí)施農(nóng)家肥堆漚培肥項(xiàng)目中，修建農(nóng)家肥積造池，充分利用農(nóng)戶剩余秸稈、畜禽糞便和草炭等有機(jī)肥源，積造優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥。對(duì)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提升有機(jī)肥處理廠的生產(chǎn)能力。［9］

(二)建設(shè)生態(tài)化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障糧食生產(chǎn)

一是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。改造松原、白城等地區(qū)的大型灌區(qū)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。通過(guò)多種措施的綜合配套投入，建設(shè)旱澇保收的基本農(nóng)田。強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。從綜合治理的角度出發(fā)，堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭解決環(huán)境污染問(wèn)題。二是對(duì)大中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水配套建設(shè)和改造。對(duì)永舒榆、飲馬河、洮兒河等大安灌區(qū)進(jìn)行改造，改造的核心區(qū)是嫩江古河道的主灌溉區(qū)。對(duì)松沐、海龍、扶余、舒東等松花江流域進(jìn)行水庫(kù)加固工程建設(shè)，保證農(nóng)田灌溉水源的連續(xù)性和防洪能力。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。在加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)開發(fā)力度的同時(shí)，積極推廣和應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，圍繞玉米、水稻和大豆等主要糧食作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣和普及低碳環(huán)保技術(shù)，在耕、種、收等主要糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝備先進(jìn)適用大中型農(nóng)機(jī)具，在耕種環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合淺翻旋耕整地，在種植過(guò)程中推廣機(jī)械化育插秧和深松蓄水，對(duì)旱田和水田根據(jù)耕地屬性進(jìn)行精量播種和深效施肥，發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技對(duì)生產(chǎn)的作用。

(三)大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用率

首先，加大良種培育和推廣建設(shè)力度。整合吉林省玉米、水稻、大豆等育種領(lǐng)域的良種科技資源，依托科研單位的最新農(nóng)業(yè)科技成果，盤活新品種選育與良種繁育科技資源，加強(qiáng)對(duì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的資金支持，實(shí)現(xiàn)育種材料的資源共享。在示范和推廣現(xiàn)代化技術(shù)體系過(guò)程中，推廣高效的農(nóng)作物新品種體系，為糧食增產(chǎn)打好技術(shù)基礎(chǔ)。其次，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。［10］在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，有效發(fā)揮農(nóng)技推廣體系在糧食增產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站逐步建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最后，加大病蟲草鼠害的預(yù)防。以縣為單位建立農(nóng)業(yè)防疫站，開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，提高種植大戶和普通農(nóng)戶的安全用藥技術(shù)水平，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境相容性好的化學(xué)農(nóng)藥，加大生態(tài)控制和生物防治比重，從而降低防治成本，降低農(nóng)藥施用次數(shù)和用藥量，提高防治效果，提升農(nóng)藥利用率，減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)空氣、土壤、水域等環(huán)境的污染。

第9篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，流通體制，統(tǒng)一市場(chǎng)，收入差距

 

改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大，但同時(shí)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀(jì)的頭20年，我國(guó)要建設(shè)全面的、更高水平的小康社會(huì)。為達(dá)到這一目標(biāo)，必須著重解決“三農(nóng)”問(wèn)題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，是解決這一問(wèn)題的有效途徑之一。

第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜曾提出過(guò)“要素價(jià)格均衡理論”，這個(gè)理論是指在沒(méi)有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢(shì)。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過(guò)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動(dòng)者的收入就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸趨同。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可能成為拉動(dòng)另一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。論文參考網(wǎng)。例如，我國(guó)的東部地區(qū)相對(duì)于中、西部來(lái)說(shuō)，人多地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對(duì)密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢(shì)。如果有了完善的全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，東部地區(qū)就會(huì)逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因?yàn)樯a(chǎn)糧食對(duì)他們來(lái)說(shuō)越來(lái)越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)購(gòu)買來(lái)解決。由此造成的糧食市場(chǎng)價(jià)格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。與此同時(shí)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，就會(huì)更多的向具有資源比較優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)購(gòu)買資源密集性產(chǎn)品，并推動(dòng)這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)不斷增強(qiáng)，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會(huì)不斷縮小。

第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。

地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，特別是勞動(dòng)力要素的流動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動(dòng)力和其他資源會(huì)越來(lái)越短缺，在健全、完善的全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力會(huì)向就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多的東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識(shí)、信息和人才，另一方面，又使沒(méi)有外出打工而留守原籍的那一部分勞動(dòng)力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效履行我國(guó)加入WTO的承諾，更充分地利用國(guó)內(nèi)資源。

我國(guó)已經(jīng)是WTO的正式成員國(guó)，在開放市場(chǎng)等方面應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國(guó)民待遇原則是WTO的兩項(xiàng)重要原則，如果我們不能通過(guò)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開中、西部地區(qū)而與國(guó)外企業(yè)開展分工合作。例如從國(guó)外市場(chǎng)購(gòu)買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國(guó)的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得拉動(dòng)力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進(jìn)一步拉大，這是我們所不愿意看到的。

第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責(zé)任和能力的削弱。相反，通過(guò)規(guī)范各職能部門的工作，培育一個(gè)健全完善的、全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，為億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)能夠真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將會(huì)使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更多地依賴市場(chǎng)而不是“市長(zhǎng)”時(shí)，政府才有可能從日常瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題；同時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制比較健全和完善時(shí)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要依賴于市場(chǎng)規(guī)則，過(guò)去那種由政府部門掌握資源或項(xiàng)目審批權(quán)來(lái)制約或控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況將不復(fù)存在。而某些部門或個(gè)人通過(guò)暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。

毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的市場(chǎng)體系還很不健全，雖然經(jīng)過(guò)30多年的改革，目前仍然存在不少問(wèn)題。如各地政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，形形的地方保護(hù)主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)的任務(wù)依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。

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